Pháp luật điều chỉnh quan hệ hôn nhân có yếu tố nước ngoài theo luật hôn nhân và gia đình 2014

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC CƠNG NGHỆ TP HỒ CHÍ MINH KHĨA LUẬN TỐT NGHIỆP PHÁP LUẬT ĐIỀU CHỈNH QUAN HỆ HƠN NHÂN CĨ YẾU TỐ NƢỚC NGỒI THEO LUẬT HƠN NHÂN VÀ GIA ĐÌNH 2014 Ngành: LUẬT KINH TẾ Giảng viên hướng dẫn : PGS.TS Bành Quốc Tuấn Sinh viên thực : Phạm Thị Phƣơng Mai MSSV: 1411270744 Lớp: 14DLK10 TP Hồ Chí Minh, năm 2018 LỜI CẢM ƠN Khóa luận tốt nghiệp chuyên ngành Luật kinh tế với đề tài “Pháp luật điều chỉnh quan hệ nhân có yếu tố nước ngồi theo Luật Hơn nhân gia đình 2014” kết q trình cố gắng khơng ngừng thân em với giúp đỡ, động viên khích lệ q thầy cơ, bạn bè đồng nghiệp người thân Qua trang viết em xin gửi lời cảm ơn chân thành tới người đồng hành giúp đỡ em thời gian học tập – nghiên cứu đề tài vừa qua Em xin tỏ lịng kính trọng biết ơn sâu sắc thầy Bành Quốc Tuấn, người trực tiếp hướng dẫn cung cấp tài liệu thơng tin khoa học cần thiết cho khóa luận Nhờ bảo tận tình chu đáo thầy giúp em chỉnh sửa thiếu sót trình nghiên cứu tìm hướng cho khóa luận Lời cuối em xin chân thành cảm ơn quý thầy, cô giáo khoa Luật trường Đại học Cơng nghệ Thành phố Hồ Chí Minh, người truyền dạy cho em nguồn kiến thức kinh nghiệm quý báu giúp em thêm tự tin vững bước trình học tập cho cơng việc mai Đồng thời trình độ lý luận kinh nghiệm thực tiễn hạn chế nên khóa luận khơng thể tránh khỏi thiếu sót, em mong nhận ý kiến đóng góp q báu từ phía thầy, để kiến thức em lĩnh vực hoàn thiện Sau cùng, em xin kính chúc q thầy, dồi sức khỏe, niềm tin để tiếp tục thực sứ mệnh cao đẹp truyền đạt kiến thức cho hệ mai sau Người thực Phạm Thị Phương Mai LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi hướng dẫn khoa học thầy Bành Quốc Tuấn Các nội dung nghiên cứu, kết đề tài trung thực chưa công bố hình thức trước Những số liệu bảng biểu phục vụ cho việc phân tích, nhận xét, đánh giá tác giả thu thập từ nguồn khác có ghi rõ phần tài liệu tham khảo Ngồi ra, khóa luận cịn sử dụng số nhận xét, đánh số liệu tác giả khác, quan tổ chức khác có trích dẫn thích nguồn gốc Nếu phát có gian lận tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm nội dung khóa luận Trường đại học Cơng nghệ Thành phố Hồ Chí Minh khơng liên quan đến vi phạm tác quyền, quyền gây trinhg thực (nếu có) Thành phố Hồ Chí Minh, ngày 31 tháng năm 2018 Người thực Phạm Thị Phương Mai MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Mục đích nghiên cứu Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Phƣơng pháp nghiên cứu Kết cấu khóa luận CHƢƠNG 1: KHÁI QUÁT CHUNG VỀ QUAN HỆ HƠN NHÂN CĨ YẾU TỐ NƢỚC NGỒI 1.1 Khái niệm đặc điểm quan hệ nhân có yếu tố nƣớc ngồi 1.1.1 Khái niệm quan hệ nhân có yếu tố nước 1.1.2 Đặc điểm quan hệ nhân có yếu tố nước 1.2 Các yếu tố cấu thành quan hệ hôn nhân có yếu tố nƣớc ngồi 1.2.1 Chủ thể quan hệ pháp luật hôn nhân có yếu tố nước ngồi 1.2.2 Khách thể quan hệ pháp luật hôn nhân có yếu tố nước ngồi 11 1.2.3 Sự kiện pháp lý pháp luật hôn nhân có yếu tố nước ngồi 11 1.3 Nguyên tắc áp dụng pháp luật số hệ thuộc giải xung đột pháp luật quan hệ nhân có yếu tố nƣớc ngồi 12 1.3.1 Nguyên tắc áp dụng pháp luật q trình giải quan hệ nhân có yếu tố nước ngồi 12 1.3.2 Một số hệ thuộc giải xung đột pháp luật quan hệ nhân có yếu tố nước 13 KẾT LUẬN CHƢƠNG 17 CHƢƠNG 2: PHÁP LUẬT ĐIỀU CHỈNH QUAN HỆ HƠN NHÂN CĨ YẾU TỐ NƢỚC NGỒI THEO LUẬT HƠN NHÂN VÀ GIA ĐÌNH 2014 19 2.1 Pháp luật Việt Nam kết có yếu tố nƣớc ngồi 19 2.1.1 Điều kiện kết có yếu tố nước 20 2.1.2 Thẩm quyền đăng ký kết hôn có yếu tố nước ngồi 25 2.1.3 Giải việc đăng ký kết hôn có yếu tố nước ngồi 27 2.1.4 Công nhận từ chối đăng ký kết có yếu tố nước ngồi 31 2.2 Pháp luật Việt Nam ly có yếu tố nƣớc ngồi 34 2.2.1 Điều kiện, quyền yêu cầu cho ly có yếu tố nước ngồi 35 2.2.2 Thẩm quyền Tòa án Việt Nam vụ việc ly có yếu tố nước ngồi 43 2.2.3 Vấn đề cơng nhận án, định ly Tịa án nước 45 KẾT LUẬN CHƢƠNG 49 CHƢƠNG 3: THỰC TIỄN VIỆC THỰC HIỆN PHÁP LUẬT ĐIỀU CHỈNH QUAN HỆ HƠN NHÂN CĨ YẾU TỐ NƢỚC NGỒI TẠI VIỆT NAM VÀ KIẾN NGHỊ GĨP PHẦN HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT 50 3.1 Thực tiễn việc thực pháp luật điều chỉnh quan hệ nhân có yếu tố nƣớc Việt Nam 50 3.2 Kiến nghị góp phần hồn thiện pháp luật nhân có yếu tố nƣớc ngồi theo Luật Hơn nhân gia đình 2014 Việt Nam 58 KẾT LUẬN CHƢƠNG 61 KẾT LUẬN 62 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 63 LỜI MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Ngày nay, khuynh hướng hội nhập quốc tế tất yếu, cấp thiết quốc gia giới quan tâm Việt Nam khơng nằm ngồi khuynh hướng Hịa vào phát triển kinh tế hội nhập, quan hệ xã hội hình thành phát triển nhiều góc độ khác dựa nguyên tắc, sở định Một quan hệ xã hội tương đối phát triển phải kể đến quan hệ nhân gia đình có yếu tố nước ngồi Quan hệ hình thành trình giao lưu, trao đổi văn hóa, kinh tế, xã hội, thơng qua hình thức làm việc, học tập, nghiên cứu sinh sống, cơng dân ngồi nước hịa nhập vào sống nơi cộng đồng ở, hiểu tiếp nhận phong tục, tập quán địa dần thiết lập quan hệ hôn nhân với công dân nước sở Quan hệ nhân xét nhiều góc độ vừa quan hệ pháp luật vừa quan hệ xã hội phức tạp, đa dạng nhạy cảm Với xu hướng tồn cầu hóa hội nhập kinh tế quốc tế mạnh mẽ nay, quan hệ nhân có yếu tố nước ngồi phát sinh ngày nhiều phổ biến Cũng quan hệ khác, quan hệ nhân có yếu tố nước ngồi cần có điều chỉnh pháp luật Vì vậy, nghiên cứu vấn đề pháp lý liên quan tới quan hệ giai đoạn thật cần thiết Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam quan tâm, trọng tạo dựng khung pháp lý để ghi nhận, bảo hộ quan hệ nhân có yếu tố nước ngồi Điều 36 Hiến pháp năm 2013 khẳng định: “ Nam, nữ có quyền kết hơn, ly Hơn nhân theo nguyên tắc tự nguyện, tiến bộ, vợ chồng, vợ chồng bình đẳng, tơn trọng lẫn Nhà nước bảo hộ nhân gia đình, bảo hộ quyền lợi người mẹ trẻ em” Luật Hơn nhân gia đình năm 2000 Luật Hơn nhân gia đình năm 2014 (được thơng qua ngày 19/6/2014, có hiệu lực từ ngày 01/01/2015) khẳng định nguyên tắc: “Hôn nhân công dân Việt Nam thuộc dân tộc, tôn giáo, người theo tôn giáo với người khơng theo tơn giáo, người có tín ngưỡng với người khơng có tín ngưỡng, cơng dân Việt Nam với người nước ngồi tơn trọng pháp luật bảo vệ” “Trong quan hệ hôn nhân gia đình với cơng dân Việt Nam, người nước Việt Nam hưởng quyền có nghĩa vụ cơng dân Việt Nam, trừ trường hợp pháp luật Việt Nam có quy định khác Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam bảo hộ quyền, lợi ích hợp pháp cơng dân Việt Nam nước ngồi quan hệ nhân gia đình phù hợp với pháp luật Việt Nam, pháp luật nước sở tại, pháp luật tập qn quốc tế” Ngồi pháp luật nhân gia đình điều chỉnh quan hệ nhân có yếu tố nước ngồi, nước ta cịn có hệ thống văn luật 11 Điều ước quốc tế đa phương gia nhập 33 Hiệp định song phương tương trợ tư pháp Việt Nam ký kết với 25 quốc gia vùng lãnh thổ đóng góp hiệu trình làm ổn định phát triển giao lưu dân quốc tế; công cụ đắc lực bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cơng dân nước có liên quan đồng thời thực nhiệm vụ đặc thù, quan trọng tư pháp quốc tế - hài hịa hóa xung đột pháp luật Có thể nói, nội dung văn pháp luật nước điều ước quốc tế đóng góp phần quan trọng việc điều chỉnh quan hệ nhân có yếu tố nước Việt Nam thời gian qua Tuy nhiên, so với đòi hỏi thực tế đời sống quốc tế, pháp luật Việt Nam vấn đề cần nghiên cứu để áp dụng có hiệu bổ sung hồn thiện Khác với việc giải quan hệ hôn nhân thông thường, việc giải quan hệ nhân có yếu tố nước thường liên quan đến việc chọn pháp luật áp dụng Do việc nghiên cứu đề tài làm sáng tỏ thêm vấn đề lý luận việc áp dụng pháp luật nhân gia đình Việt Nam, cụ thể Luật Hôn nhân gia đình năm 2014 nhằm điều chỉnh quan hệ nhân có yếu tố nước ngồi Đây điều quan tâm người nghiên cứu pháp luật mà cịn người làm cơng tác liên quan tới việc giải vấn đề hôn nhân có yếu tố nước ngồi Việt Nam giai đoạn Vì lý mà việc nghiên cứu đề tài "Pháp luật điều chỉnh quan hệ nhân có yếu tố nước ngồi theo Luật Hơn nhân gia đình 2014" có ý nghĩa thiết thực mặt lý luận thực tiễn Mục đích nghiên cứu Qua đề tài nghiên cứu, người viết giới thiệu cách khái quát quy định pháp luật Việt Nam vấn đề hôn nhân có yếu tố nước ngồi theo Luật Hơn nhân gia đình năm 2014 Có thể tư vấn cho cơng dân Việt Nam điều kiện, trình tự, thủ tục quan giải việc kết hôn, ly có yếu tố nước ngồi Và trường hợp áp dụng pháp luật nhân gia đình Việt Nam để giải vấn đề xung đột pháp luật Từ có kiến nghị thân góp phần hồn thiện quan hệ này, qua người viết tích lũy vốn kiến thức phục vụ cho công việc sau Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu đề tài gồm vấn đề lý luận pháp luật thực tiễn pháp lý việc điều chỉnh quan hệ nhân có yếu tố nước ngồi theo Luật Hơn nhân gia đình năm 2014 Việt Nam Nghiên cứu vấn đề lý luận để xác định tính khoa học việc xây dựng áp dụng pháp luật việc điều chỉnh quan hệ hôn nhân có yếu tố nước ngồi Nghiên cứu thực tiễn để tìm điểm phù hợp chưa phù hợp pháp luật việc điều chỉnh quan hệ hôn nhân có yếu tố nước ngồi nhằm hồn thiện pháp luật Việt Nam lĩnh vực Phạm vi nghiên cứu khóa luận vấn đề pháp lý liên quan tới quy định pháp luật điều chỉnh quan hệ nhân có yếu tố nước ngồi, chứng bao gồm vấn đề khái niệm, đặc điểm, nội dung thực trạng pháp luật vấn đề Trong trình nghiên cứu, quy định tương ứng pháp luật số nước vận dụng để so sánh với quy định pháp luật Việt Nam Trong khuôn khổ khóa luận tốt nghiệp nên vấn đề chi tiết có liên quan tới đề tài khơng trình bày, mà khóa luận tập trung nghiên cứu trình bày cách tổng quát vấn đề pháp lý bản, đặc biệt vấn đề làm sở cho kiến nghị hoàn thiện pháp luật điều chỉnh quan hệ nhân có yếu tố nước Việt Nam Phƣơng pháp nghiên cứu Trong trình nghiên cứu đề tài, người viết sử dụng nhiều phương pháp nghiên cứu khác nhau, có phương pháp cụ thể sau: Thứ nhất, phương pháp phân tích: Người viết phân tích mặt lý luận quy định pháp luật điều chỉnh quan hệ nhân có yếu tố nước ngồi phạm vi quốc gia phạm vi quốc tế Thứ hai, phương pháp so sánh: Được người viết áp dụng xem xét vấn đề pháp luật điều chỉnh quan hệ nhân có yếu tố nước ngồi theo Luật Hơn nhân gia đình Việt Nam năm 2014 tương quan đối chiếu với số nước giới Đặc biệt phương pháp áp dụng nhằm rút điểm chưa phù hợp quy định pháp luật so với thực tiễn, với mục đích hồn thiện quy định Thứ ba, phương pháp lịch sử: Đây phương pháp cổ điển vận dụng phổ biến nghiên cứu khoa học nói chung nghiên cứu khoa học pháp lý nói riêng Áp dụng phương pháp nghiên cứu đề tài nhằm làm rõ phát triển có tính kế thừa pháp luật việc điều chỉnh quan hệ nhân có yếu tố nước Việt Nam Thứ tư, phương pháp tổng hợp: Áp dụng phương pháp tổng hợp nhằm rút vấn đề mặt lý luận Việc làm nhằm tìm ưu điểm hạn chế việc quy định nội dung quy phạm pháp luật điều chỉnh quan hệ nhân có yếu tố nước ngồi theo Luật Hơn nhân gia đình năm 2014 Việt Nam Kết cấu khóa luận Ngoài phần lời mở đầu - kết luận phần danh mục tài liệu tham khảo, nội dung khóa luận gồm chương: Chƣơng 1: Khái quát chung quan hệ nhân có yếu tố nước ngồi Chƣơng 2: Pháp luật điều chỉnh quan hệ hôn nhân có yếu tố nước ngồi theo Luật Hơn nhân gia đình năm 2014 Chƣơng 3: Thực tiễn việc thực pháp luật điều chỉnh quan hệ nhân có yếu tố nước Việt Nam kiến nghị góp phần hồn thiện pháp luật CHƢƠNG KHÁI QT CHUNG VỀ QUAN HỆ HƠN NHÂN CĨ YẾU TỐ NƢỚC NGOÀI 1.1 Khái niệm đặc điểm quan hệ nhân có yếu tố nƣớc ngồi 1.1.1 Khái niệm quan hệ nhân có yếu tố nước ngồi Ngày nay, với xu hướng hội nhập tất yếu giới phát triển cực đại công nghệ thông tin, phương tiện giao thông lại nước khơng cịn nhiều rào cản trước, tinh thần chống phân biệt chủng tộc, quốc tịch, tuổi tác hoàn cảnh sống với phong trào hịa nhập quốc tế tồn cầu hóa khiến số lượng cá nhân tìm hiểu kết với bạn đời nước ngồi ngày nhiều Trong bối cảnh tồn cầu hóa nay, Việt Nam khơng nằm ngoại lệ Chúng ta khơng ngần ngại tìm hiểu văn hóa hịa nhập với văn minh nước xã hội đại Hai thập kỷ trở lại đây, tượng người Việt Nam kết với người nước ngồi khơng cịn xa lạ, chí ngày trở nên phổ biến, việc điều chỉnh quan hệ nhân có yếu tố nước ngồi trở thành yêu cầu cấp bách, quan trọng nhằm bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp công dân tham gia vào loại quan hệ hôn nhân Mặt khác, hôn nhân tượng xã hội phát triển với xã hội lồi người, nhân thể mối quan hệ xã hội vợ chồng hay hôn nhân quan hệ vợ chồng sau kết hôn Theo quy định khoản 25 Điều Luật Hôn nhân gia đình năm 2014: “Quan hệ nhân gia đình có yếu tố nước ngồi quan hệ nhân gia đình mà bên tham gia người nước ngoài, người Việt Nam định cư nước ngồi; quan hệ nhân gia đình bên tham gia công dân Việt Nam để xác lập, thay đổi, chấm dứt quan hệ theo pháp luật nước ngồi, phát sinh nước tài sản liên quan đến quan hệ nước ngồi” Ngồi ra, theo quy định khoản Điều 122 Luật Hơn nhân gia đình năm 2014 thì: “Các quy định pháp luật nhân gia đình nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam áp dụng quan hệ nhân gia đình có yếu tố nước ngồi, trừ trường hợp Luật có quy định khác Trong trường hợp điều ước quốc tế mà Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên có quy định khác với quy định Luật áp dụng quy định điều ước quốc tế đó” Từ nội dung quy định Luật Hơn nhân gia đình năm 2014, CHƢƠNG THỰC TIỄN VIỆC THỰC HIỆN PHÁP LUẬT ĐIỀU CHỈNH QUAN HỆ HƠN NHÂN CĨ YẾU TỐ NƢỚC NGỒI TẠI VIỆT NAM VÀ KIẾN NGHỊ GĨP PHẦN HỒN THIỆN PHÁP LUẬT 3.1 Thực tiễn việc thực pháp luật điều chỉnh quan hệ nhân có yếu tố nƣớc ngồi Việt Nam Khơng thể phủ nhận, với trình hội nhập quốc tế đất nước, quan hệ nhân gia đình có yếu tố nước ngồi có phát triển có chuyển biến tích cực59 Về pháp lý, Luật Hơn nhân gia đình năm 2014 có chương riêng (Chương VIII) từ Điều 121 đến Điều 130 quy định quan hệ nhân gia đình có yếu tố nước ngồi; Luật Hộ tịch năm 2014 có quy định liên quan đến thủ tục kết hôn có yếu tố nước ngồi Chính phủ Tịa án nhân dân tối cao ban hành nhiều văn hướng dẫn thi hành quy định Luật Hơn nhân gia đình năm 2014 quan hệ nhân có yếu tố nước ngồi, Nghị định số 126/2014/NĐ-CP ngày 31/12/2014 Chính phủ quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật Hơn nhân gia đình, Nghị định số 123/2015/NĐ-CP ngày 15/11/2015 quy định chi tiết thi hành số điều biện pháp thi hành Luật Hộ tịch, Thông tư liên tịch số 02/2016/TTLT-BNG-BTP ngày 30/6/2016 Bộ Ngoại giao, Bộ Tư pháp hướng dẫn việc đăng ký quản lý hộ tịch Cơ quan đại diện ngoại giao, Cơ quan đại diện lãnh Việt Nam nước ngồi; Thơng tư liên tịch số 01/2016/TTLT-TANDTC-VKSNDTCBTP ngày 06/01/2016 Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Bộ Tư pháp hướng dẫn thi hành số quy định Luật Hôn nhân gia đình Những văn sở pháp lý cần thiết để điều chỉnh quan hệ nhân gia đình Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt được, tượng xã hội phát sinh nhiều vấn đề tiêu cực như: tình trạng mơi giới kết bất hợp pháp, kết mục đích kinh tế,lợi dụng việc kết nhằm mục đích mua bán, bóc lột sức lao động phụ nữ 59 Công tác quản lý nhà nước quan hệ nhân có yếu tố nước bước nâng cao hiệu lực, hiệu quả; công tác giáo dục, tuyên truyền, phối hợp quan, trung ương địa phương triển khai thường xuyên, đồng hơn; việc đăng ký kết hôn, công nhận việc kết hôn, giải vấn đề liên quan đến quốc tịch cô dâu Việt Nam, bảo vệ hỗ trợ cô dâu Việt Nam nước vào nếp, bảo đảm nguyên tắc hôn nhân tự nguyện, góp phần bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp công dân Việt Nam quan hệ hôn nhân gia đình với người nước ngồi (Thơng báo số 133/TB-VPCP ngày tháng năm 2011 Văn phịng Chính phủ ý kiến Phó Thủ tướng Nguyễn Thiện Nhân Hội nghị toàn quốc quan hệ nhân gia đình có yếu tố nước ngồi) 50 Bên cạnh đóng góp tích cực việc hình thành sở pháp lý cần thiết để điều chỉnh quan hệ nhân gia đình có yếu tố nước ngồi, thực tiễn áp dụng nảy sinh số quy định chưa phù hợp, bộc lộ điểm bất cập, hạn chế trình triển khai thực điển hình là: * Thủ tục vấn đăng ký kết có yếu tố nước ngồi Trước Luật Hộ tịch 2014 có hiệu lực thi hành ngày 01/01/2016 bãi bỏ quy định vấn kết có yếu tố nước ngồi thủ tục bắt buộc, pháp luật nhân gia đình có yếu tố nước ngồi trước quy định thủ tục vấn kết hôn60 để kiểm tra, làm rõ tự nguyện kết hôn hai bên, khả giao tiếp ngôn ngữ chung mức độ hiểu biết hoàn cảnh chủ thể quan hệ kết hôn Nghị định số 126/2014/NĐ-CP ngày 31/12/2014 quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật Hơn nhân gia đình bị bãi bỏ phần61 Nghị định số 123/2015/NĐ-CP quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật Hộ tịch, có quy định thủ tục vấn Đánh giá hiệu thủ tục vấn thực tế, Cục trưởng Cục Hộ tịch, quốc tịch chứng thực Nguyễn Công Khanh cho biết “Thực tế triển khai quy định thời gian qua cho thấy biện pháp chưa đem lại hiệu thiết thực, cịn mang tính hình thức; trình độ lực công chức làm công tác hộ tịch chưa đáp ứng yêu cầu” Cũng theo ông Khanh, số địa phương, thủ tục vấn vơ tình tạo hội cho công chức gây phiền hà người dân, phát sinh tiêu cực; việc pháp luật hành loại bỏ tính bắt buộc thủ tục xem “bước cải cách mạnh mẽ”, hướng tới bảo đảm quyền công dân, quyền người việc thực kết hơn, tránh hình thức, rút ngắn thời gian giải kết hôn so với quy định trước62 Các quy định Luật Hộ tịch 2014 Nghị định số 123/2015/NĐ-CP đơn giản hóa thủ tục đăng ký kết có yếu tố nước ngồi theo hướng gọn nhẹ, việc bỏ quy định vấn kết theo tác giả thiếu sót lớn trình tự thủ tục đăng ký kết có yếu tố nước ngồi Việc vấn xem “rào cản pháp lý” nhằm góp phần làm lành mạnh hóa quan hệ nhân có yếu tố nước bảo vệ quyền lợi bên kết Mục đích vấn nhằm“kiểm tra, làm rõ nhân thân, tự 60 Xem thêm khoản 1, Điều 23 Nghị định số 126/2014/NĐ-CP ngày 31/12/2014 Quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật Hơn nhân gia đình 61 Xem thêm điểm đ, khoản 2, Điều 45 Nghị định số 123/2015/NĐ-CP quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật Hộ tịch 62 Quang Minh 2015 “Gỡ “rào cản” thủ tục đăng ký kết có yếu tố nước ngoài” Cập nhật ngày 30/7/2015 Nguồn: http://baophapluat.vn/tu-phap/go-rao-can-trong-thu-tuc-dang-ky-ket-hon-co-yeu-to-nuoc-ngoai-226106.html 51 nguyện kết hơn, mục đích kết mức độ hiểu biết hai bên nam, nữ hoàn cảnh gia đình, hồn cảnh cá nhân nhau; ngơn ngữ, phong tục, tập qn, văn hóa, pháp luật nhân gia đình nước”63 hết để phát trường hợp kết hôn giả tạo, kết hôn thông qua môi giới bất hợp pháp, lợi dụng việc kết hôn để mua bán phụ nữ, kết mục đích kinh tế… Nếu kết vấn cho thấy hai bên chưa có hiểu biết hồn cảnh chưa có hiểu biết văn hóa, ngơn ngữ, pháp luật nhân gia đình quốc gia, vùng lãnh thổ mà người dự định kết hôn cư trú; việc kết hôn không nhằm mục đích xây dựng gia đình no ấm, bình đẳng, tiến bộ, hạnh phúc, bền vững; kết hôn thông qua môi giới trái pháp luật; lợi dụng kết hôn nhằm mục đích xuất cảnh, kiếm lời mục đích trục lợi khác… bên đương khơng thể tiến hành việc đăng ký kết Ơng Nguyễn Quốc Cường - Cục phó Cục Hộ tịch, Quốc tịch, Chứng thực (Bộ Tư pháp) cho rằng, thực tế có trường hợp phụ nữ Việt Nam kết hôn với người nước ngồi khơng biết phong tục, tập qn, văn hóa ngơn ngữ nước nên khơng thể giao tiếp với gia đình nhà chồng Khơng trường hợp dẫn đến trầm cảm, chí tìm đến chết “Việc đưa quy định để trang bị cho họ kiến thức pháp luật, văn hóa, đồng thời khoảng thời gian để họ tìm hiểu rõ hơn, để tạo điều kiện cho nhân bền chặt, khơng phải làm khó việc kết hôn”64 Trên phương tiện thông tin đại chúng năm qua đưa tin hàng loạt vụ việc cô dâu Việt Nam làm dâu xứ người thiếu hiểu biết văn hóa, pháp luật nước bạn, số trường hợp ảo tưởng sống phù hoa lấy chồng người nước phải đối mặt với thật, phải lao động vất vả, va chạm mẹ chồng dâu Có gái Việt Nam sang Hàn Quốc biết chồng người khơng mong muốn, chí bị khuyết tật, trở thành người giúp việc không công cho gia đình chồng Đã có nhiều bi kịch xảy ra, vụ dâu người Việt Hồng Thị Diễm Trinh (SN 1990, ấp Đơng Hịa B, xã Thới Tân, huyện Thới Lai, TP.Cần Thơ) treo cổ tự tử Hàn Quốc khơng thể chịu đay nghiến mẹ chồng, dư luận miền sông nước Cửu Long lần vơ bàng hồng trước tin chị Võ Thị Minh Phương (27 tuổi, xã Hòa An, huyện Phụng Hiệp, tỉnh Hậu Giang) ôm đứa nhảy từ lầu 18 tịa chung cư phía nam thành phố cảng Busan tự tử, sau chịu hành hạ 63 Khoản 1, Điều 23 Nghị định số 126/2014/NĐ-CP ngày 31/12/2014 Quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật Hơn nhân gia đình 64 Minh Thành 2013 “Khơng dễ kết với nước ngồi!” Cập nhật ngày 04/9/2013 Nguồn: http://www.baogiaothong.vn/khong-de-ket-hon-voi-nguoi-nuoc-ngoai-d61960.html 52 người chồng Hàn Quốc vào ngày 23/11/2012 Trước vào tháng 3/2012, dâu người Việt khác Hàn Quốc chị Phạm Thị Loan (SN 1974, phường Thới Thuận, quận Thốt Nốt, TP.Cần Thơ) bị người chồng Hàn Quốc sát hại Loan người thứ tư gia đình nghèo có anh chị em Qua mai mối người bạn, Loan giới thiệu lấy người chồng Hàn Quốc tên Eom Yang Ock (58 tuổi, ngụ hạt Jeongseon, tỉnh Gangwon, Hàn Quốc) làm nghề xây dựng, kinh tế Đám cưới hai người diễn vào đầu tháng 01/2012, sau Loan theo chồng sang Hàn Quốc định cư tháng sau, Loan bị chồng bóp cổ chết Chưa hết, vào ngày 07/07/2010, tuần sau đặt chân đến Hàn Quốc, cô dâu người Việt Thạch Thị Hồng Ngọc (ấp Thới Hòa B, thị trấn Cờ Đỏ, TP.Cần Thơ) bị người chồng Hàn Quốc tên Jang đánh chết Trước đó, năm 2007 xảy hai trường hợp cô dâu người Việt mạng nơi xứ người65 Từ phân tích rút lợi ích to lớn mà thủ tục vấn kết hôn mang lại Việc vấn cách thức tốt nhất, hiệu để làm rõ tự nguyện kết hôn, hiểu biết công dân Việt Nam hồn cảnh cá nhân, gia đình người dự định kết hơn; ngơn ngữ, văn hóa, pháp luật nhân - gia đình quốc gia, vùng lãnh thổ người dự định kết hôn cư trú; đồng thời sở quan trọng để xem xét việc kết có thơng qua mơi giới trái pháp luật khơng? Việc kết có nhằm xây dựng gia đình no ấm, hạnh phúc hay khơng? Thủ tục nhằm tránh biến tướng việc kết hôn với người nước ngồi, đồng thời, góp phần hạn chế lệch lạc hôn nhân, bảo vệ quyền lợi cho phụ nữ làm dâu nước Về thực tiễn áp dụng chưa đem lại hiệu cao, nhiên tác giả cho thủ tục cần thiết thực trình tự đăng ký kết có yếu tố nước ngồi * Chế định ly thân Ly thân hiểu cách đơn giản việc hai vợ chồng không ăn chung, chung, không sinh hoạt vợ chồng Mục đích ly thân, theo quy định luật pháp nước để giảm thiểu căng thẳng, xung đột gay gắt vợ chồng tránh chuyện đáng tiếc xảy Đồng thời để bên có thời gian suy ngẫm, ăn năn hối cải, khắc phục lỗi lầm, sửa đổi tính tình, tha thứ cho để vợ chồng đồn tụ, tiếp tục chung sống Ly thân khơng làm chấm dứt mối quan hệ pháp lý vợ chồng nên 65 Hồng Thủy, Trần Lưu 2013 “Vụ cô dâu Việt tự tử Hàn Quốc: Những giọt nước mắt nơi xứ người!” Cập nhật ngày 23/01/2013 Nguồn: https://laodong.vn/xa-hoi/vu-co-dau-nguoi-viet-tu-tu-o-han-quoc-nhung-giot-nuoc-mat-noi-xu-nguoi100287.bld 53 thời gian sống ly thân, bên có đầy đủ quyền nghĩa vụ chung tài sản Về chất ly thân tình trạng bên khơng cịn coi vợ chồng phải trì sống nhân theo quy định pháp luật Có thể nói, ly thân tình trạng giáp ranh quan hệ vợ chồng ly Thơng thường tình trạng ly thân tiền đề cho việc ly hôn Tuy nhiên, có nhiều trường hợp tình trạng ly thân tiền đề cho việc ly hôn mà đuợc trì theo ý muốn bên Trên thực tế, có nhiều trường hợp vợ chồng sống xa nhau, không coi vợ chồng nhiều nguyên nhân khác để bảo vệ quyền lợi cái, sợ dư luận v v mà họ chưa muốn ly chưa có điều kiện để ly hôn Vấn đề đặt pháp luật điều chỉnh trường hợp ly thân kéo dài mà không kết thúc ly hôn Theo quy định pháp luật nhiều nước giới, ly thân pháp luật điều chỉnh Ví dụ: - Theo pháp luật Anh, từ lâu Tòa án Anh dùng án lệ để giải vụ việc ly thân sau quy phạm thành văn điều chỉnh quan hệ ly thân đuợc ghi nhận văn pháp luật Luật công nhận ly hôn ly thân hợp pháp năm 1971 (Recognition of Divorces and Legaỉ Separations Act 1971)66 theo pháp luật Canada67, ly thân pháp luật đặt giải thông qua việc áp dụng án lệ ly thân ghi nhận văn pháp luật - Theo quy định pháp luật Thụy Sĩ vấn đề ly thân vợ chồng quy định mục IV Luật Tư pháp quốc tế68 theo vấn đề ly thân pháp luật Thụy Sĩ điều chỉnh Theo pháp luật Thụy Sĩ trường hợp hai vợ chồng quốc tịch nước mà bên cư trú Thụy Sĩ áp dụng pháp luật quốc tịch bên để điều chỉnh Theo quy định pháp luật nước cơng nhận ly thân ly thân coi để Tòa án định cho ly hôn Ở Việt Nam, tư tưởng xây dựng chế định ly thân pháp luật nhân gia đình thể rõ Quan điểm ghi nhận khoản Điều Dự thảo (lần thứ 12) LHNGĐ năm 2000 phần giải thích khái niệm Điều 44 quy định nghĩa vụ cha mẹ ly 66 J.G Collier (1994), Conýĩỉct of Laws, Second Edition, Cambridge University Press J.G Castel (1994), Canadian Conýỉict of Laws, 3rd Edition, Butterworths, Toronto and Vancouver 68 Switzerland’s Federal Code on Private International Law of 18 September 1987- COIL (ngày 18/12/1987, có hiệu lực từ ngày 01/01/1989) 67 54 thân Như vậy, nói, Việt Nam ly thân coi vấn đề nhà làm luật đặt ra, xem xét đối tượng điều chỉnh pháp luật hôn nhân Tuy nhiên, pháp luật hành khơng có quy định ly thân Việc pháp luật không quy định vấn đề ly thân khó khăn việc giải vấn đề pháp lý liên quan tới ly thân, đặc biệt truờng hợp ly thân có yếu tố nuớc ngồi Có thể nhìn nhận việc ly thân hai góc độ: Mặt tích cực mặt tiêu cực quan hệ - Về mặt tích cực: Trên thự Luật tư pháp quốc tế Liên bang Thụy Sĩ c tế sợ dư luận việc ly hôn sợ ảnh hưởng tới quyền lợi bị ràng buộc tài sản mà bên trì sống ly thân, phương diện xã hội trì sống ly thân cần thiết, khác với ly hôn, trường hợp ly thân quan hệ hôn nhân Điều sở để bên có thêm thời gian tìm hiểu kỹ tình trạng thực quan hệ vợ chồng, sở cải thiện quan hệ vợ chồng Trong trường hợp bên không cải thiện quan hệ vợ chồng, đồng thời muốn giữ quan hệ hôn nhân nhằm tránh ảnh hưởng tới tư tưởng ly thân giải pháp tốt cho bên - Về mặt tiêu cực: Như trình bày đây, nhiều trường hợp điều kiện xa cách tình cảm bên khơng cịn, đặc biệt quan hệ vợ chồng mà hai bên sống nước lâu, bên cố tình đẩy bên vào bất lợi cách trì sống ly thân Trong trường hợp này, quan hệ vợ chồng khơng cịn điều kiện ly theo quy định pháp luật chưa đầy đủ Do việc khơng có quy định ly thân điều khó khăn việc bảo vệ quyền lợi bên vợ, chồng tình bất lợi Thực tiễn tư pháp quốc tế cho thấy, pháp luật Việt Nam không công nhận chế định ly thân nên việc áp dụng định công nhận ly thân quan có thẩm quyền nuớc ngồi có nhiều hạn chế Điều ảnh hưởng tới quyền lợi chủ thể Ví dụ: Anh A có đăng ký kết hôn với chị B ngày 12/10/2007 Ủy ban nhân dân phường 1, quận 7, Thành phố Hồ Chí Minh họ có chung Năm 2010 chị B sang Đức theo dạng xuất lao động Hai năm sau anh A sang Đức làm ăn biết chị B chung sống với người đàn ơng khác Berlin Từ anh A chị B khơng cịn tình cảm với Anh A lại Đức sống thành phố Frankíuok Tháng 07/2013 chị B làm đơn xin ly với anh A gửi Tịa án Berlin 55 Tháng 02/2015 Tòa án Berlin định thừa nhận tình trạng vợ chồng ly thân công nhận thỏa thuận hai người giao chung cho anh A ni Từ chị B không quan hệ với anh A Tháng 03/2016 anh A Việt Nam hẳn nộp đơn xin ly với chị B Tịa án nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh Anh A gửi đơn xin ly hôn cho chị B Đức khơng nhận ý kiến chị Tịa án nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh tiến hành ủy thác tư pháp điều tra thơng qua Tịa án Đức hai lần khơng hồi âm Tịa án nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh tiến hành điều tra xác minh gia đình chị B đồng thời hướng dẫn gia đình liên lạc để thơng báo cho chị B việc xin ly hôn anh A chị yêu cầu chị có ý kiến Tòa làm giải Khi nhận thơng báo từ gia đình, chị B điện cho biết ý kiến đồng ý ly với anh A Sau Tịa án hướng dẫn gia đình chị B yêu cầu chị gửi văn Tịa án nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh chị B từ chối Từ tình tiết vụ án, Tòa án nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh nhận định việc kết anh A chị B hợp pháp, chị B từ chối khai báo trước Tòa có đủ sở để chứng minh mâu thuẫn anh A chị B trầm trọng, hôn nhân khơng đạt được, Tịa án xử cho anh A ly hôn với chị B Từ vụ án thấy, pháp luật Việt Nam cơng nhận chế định ly thân việc ly thân anh A chị B Tòa án Berlin tuyên điều thuận lợi cho việc giải ly hôn anh A chị B Giả sử sau anh A nước liên lạc với chị B định ly thân Tòa án Berlin sở pháp lý để Tòa án Việt Nam giải ly hôn anh A chị B Vì pháp luật Việt Nam cần đặt yêu cầu cho việc ghi nhận hoàn thiện chế định ly thân * Hoạt động môi giới nhân có yếu tố nước ngồi Pháp luật nhân gia đình Việt Nam cấm tổ chức, cá nhân kinh doanh dịch vụ môi giới kết hôn có yếu tố nước ngồi mục đích lợi nhuận hình thức khác thực tế trung tâm môi giới kết hôn thành lập trái phép tồn hoạt động sôi nổi, tinh vi, khó xử lý Và theo có nhiều cô dâu Việt Nam thông qua trung tâm môi giới trái phép để đến hôn nhân với đàn ơng nước ngồi khơng xuất phát từ tình u ngày cao Theo số liệu thống kê từ Tổng cục Cảnh sát, từ đầu năm 2011 đến hết năm 2016, nước có 89.476 người Việt Nam (nữ chiếm 92%) kết hôn với công dân 50 quốc gia vùng lãnh thổ giới, trung bình năm có khoảng 15.000 người Việt Nam kết với người nước ngồi, đó, tập trung đơng 56 kết hôn với công dân: Đài Loan, Hàn Quốc, Trung Quốc, Mỹ, quốc gia Châu Âu,… Riêng tháng đầu năm 2017, theo số liệu thống kê chưa đầy đủ có khoảng 6.000 người Việt Nam kết với người nước ngồi Nếu tính từ trước đến nay, có khoảng 377.000 người, đó, đáng ý tình hình người Việt Nam kết với người nước ngồi có liên quan đến hoạt động tội phạm mua bán người Nạn nhân tội phạm mua bán người thường phụ nữ độ tuổi kết sống tập trung vùng nơng thơn, có hồn cảnh kinh tế khó khăn, khơng có việc làm, hiểu biết xã hội kỹ sống hạn chế; số phụ nữ có lối sống thực dụng, hưởng thụ, lười lao động, sống dựa vào người khác, mong lấy chồng nước để “đổi đời” Đối tượng phạm tội môi giới, mua bán người trái phép chủ yếu số đối tượng lưu manh chuyên nghiệp, có tiền án, tiền tội mua bán người, đối tượng cấu kết hình thành đường dây kép kín để lơi kéo, móc nối, lừa gạt, cưỡng ép người nhẹ dạ, cảnh giác đưa nước bán Người nước thông qua công ty môi giới vào Việt Nam dạng thăm quan, du lịch, hoạt động kinh doanh móc nối, cấu kết với cị mồi, mơi giới người Việt Nam, dẫn dắt hình thành đường dây mua bán người xuyên quốc gia, quốc tế Các đối tượng tạo dựng nhiều vụ xem mặt chọn vợ tổ chức kết hôn giả để lừa đưa nạn nhân nước ngồi bán Những đối tượng thường có cấu kết, phân công chặt chẽ với đối tượng người nước ngoài, chủ yếu Đài Loan, Hàn Quốc, Malaysia, Singapore, Trung Quốc… để lừa phụ nữ bán nước ngồi dạng mơi giới nhân trái phép Để tránh bị quan chức phát hiện, đối tượng không tổ chức đưa đàn ông nước ngồi Việt Nam mà thơng qua mạng xã hội zalo, facebook, wechat để xem mặt chọn vợ Sau chọn vợ làm thủ tục đưa phụ nữ Việt Nam xuất cảnh nước để bán (dưới hình thức du lịch) Sau đó, tổ chức đám cưới, đăng ký kết nước ngồi, quay Việt Nam nộp hồ sơ xin ghi kết hôn Tội phạm mua bán người thủ đoạn tinh vi, lợi dụng thiếu hiểu biết, nhẹ dạ, ước mong “đổi đời” nạn nhân thực trót lọt hàng trăm vụ mua bán trái phép, gây nhiều hệ lụy đau lòng đe dọa ảnh hưởng tới đời sống – tâm lý xã hội, lối sống – trật tự, an toàn xã hội69 Trái với số lượng trung tâm môi giới bất hợp pháp mọc ngày nhiều trung tâm tư vấn, hỗ trợ nhân gia đình có yếu tố nước ngồi hợp pháp nước 69 Mai Vy 2017 “Hơn nhân có yếu tố nước ngoài: Mảnh đất màu mỡ cho kẻ buôn người” Cập nhật ngày 30/12/2017 Nguồn: http://hoinhabaovietnam.vn/Hon-nhan-co-yeu-to-nuoc-ngoai-Manh-dat-mau-mo-cho-nhung-ke-buonnguoi_n29300.html 57 Theo Hội Liên hiệp phụ nữ Việt Nam, nước có 17 Trung tâm tư vấn, hỗ trợ nhân gia đình có yếu tố nước ngồi Trong đó, riêng tỉnh/thành phía Nam có 11 trung tâm Các trung tâm tư vấn cho 15.000 trường hợp liên quan đến nhân có yếu tố nước ngồi, có 2.113 trường hợp hồn thành thủ tục đăng ký kết hơn, 210 trường hợp hồn thành thủ tục ly hôn Đa số phụ nữ đến trung tâm để tư vấn, đăng ký kết có độ tuổi từ 18-30 tuổi phần lớn nông thơn, khơng có việc làm ổn định70 So với số lượng việc kết có yếu tố nước ngồi nước số trường hợp hồn thành thủ tục đăng ký kết hôn nhờ hỗ trợ, tư vấn trung tâm thật không nhiều Thực tế trung tâm hoạt động không hiệu quả, đa phần người dân phụ nữ nông thôn thường tìm đến dịch vụ mơi giới trái phép thay đến trung tâm để tư vấn nhờ trợ giúp Điểm bất cập cần pháp luật nhân gia đình sớm khắc phục để giảm thiểu hệ xấu môi giới trái phép gây nên Một số điểm bất cập nói đặt yêu cầu nghiên cứu tổng thể kỹ quy định pháp luật Việt Nam quan hệ nhân gia đình có yếu tố nước ngồi để bảo vệ nhân tự nguyện tiến bộ, ngăn chặn tình trạng vi phạm pháp luật bảo vệ hữu hiệu quyền, lợi ích hợp pháp công dân Việt Nam sinh sống nước ngồi 3.2 Kiến nghị góp phần hồn thiện pháp luật nhân có yếu tố nƣớc ngồi theo Luật Hơn nhân gia đình 2014 Việt Nam Cần phải nhìn nhận rằng, nhân có yếu tố nước ngồi xu tất yếu bối cảnh hội nhập việc khắc phục tồn tại, bất cập thực pháp luật hôn nhân có yếu tố nước ngồi địi hỏi cấp bách lẽ, vấn đề liên quan chặt chẽ đến xã hội, đến người cụ thể Trong thực trạng xã hội ảnh hưởng đến ổn định xã hội, làm phát sinh nhiều điều tiêu cực ảnh hưởng đến sống nhân gia đình cá nhân Do đó, người viết xin đưa số kiến nghị nhằm góp phần để quan hệ nhân có yếu tố nước thực tốt hơn, giảm thiểu rủi ro cho phụ nữ kết hôn với người nước ngoài: Thứ nhất, thủ tục vấn kết có yếu tố nước ngồi, tác giả nhận thấy cần thiết phải đưa vào pháp luật hôn nhân gia đình, quy định cụ thể văn luật văn hành liên quan khác Trên thực tế cán hộ tịch vấn câu hỏi liên quan đến trình quen biết, tìm hiểu, lý kết hơn, hồn cảnh gia đình, độ tuổi nghề nghiệp,… mà khơng sâu vào nội dung khác mức độ 70 Theo http://phunuvietnam.vn/ 2017 “Vấn đề phụ nữ Việt Nam lấy chồng nước ngoài” Cập nhật ngày 01/08/2017 Nguồn: http://www.hoilhpn.org.vn/newsdetail.asp?CatId=159&NewsId=25473&lang=VN 58 hiểu biết văn hóa xã hội, pháp luật, ngơn ngữ,.v v bên lực có hạn Vì người viết kiến nghị quy định thủ tục vấn phải cụ thể cách thức vấn, nội dung vấn, vấn đề phiên dịch vấn để việc thực thủ tục đạt hiệu thống phạm vi nước Ngồi để thực thủ tục cách có hiệu việc bồi dưỡng, nâng cao kỹ năng, kiến thức, đào tạo thêm kỹ vấn cho cán hộ tịch điều đáng quan tâm nhằm tránh trường hợp vấn chung chung dễ tạo khe hở pháp luật, dễ bỏ sót vụ mua bán người, kết mục đích khác, ảnh hưởng tới sống người phụ nữ sau Thứ hai, việc quy định ly thân quan hệ nhân có yếu tố nước ngồi cần thiết, khơng phát huy mặt tích cực hạn chế mặt tiêu cực việc ly thân, đồng thời phù hợp với thực tế tình hình tư pháp quốc tế nói chung Việc pháp luật cơng nhận chế định ly thân quan hệ nhân có yếu tố nước tạo điều kiện thuận lợi cho quan chức Việt Nam việc giải vấn đề liên quan, đồng thời bảo vệ quyền lợi đáng bên đương Thứ ba, cần nhanh chóng hồn thiện quy định nội dung hoạt động hỗ trợ kết hôn Trung tâm hỗ trợ kết hôn Hội liên hiệp phụ nữ cấp tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương thành lập Bên cạnh trung tâm cần phải tăng cường hoạt động tổ chức khóa học bắt buộc công dân Việt Nam, đặc biệt phụ nữ Việt Nam họ kết với người nước ngồi luật pháp, phong tục tập quán, ngôn ngữ… quốc gia họ sinh sống để tránh hậu đáng tiếc từ thiếu hiểu biết Đồng thời, người viết kiến nghị việc thừa nhận hoạt động môi giới kết có yếu tố nước ngồi hoạt động hợp pháp ban hành văn pháp luật điều chỉnh hoạt động sở tìm hiểu, khảo sát quy định luật nước Luật quản lý sở môi giới hôn nhân Hàn Quốc năm 2005, Luật quy định môi giới hôn nhân quốc tế năm 2005 Hoa Kỳ, Bên cạnh tăng cường có kiểm tra, giám sát quan có thẩm quyền để ngăn chặn biến tướng, xử lý nghiêm hành vi vi phạm pháp luật trung tâm môi giới kết Thứ tư, ngồi đề xuất hồn thiện pháp luật việc tăng cường cơng tác giáo dục, tuyên truyền, nâng cao nhận thức người phụ nữ phẩm chất đạo đức truyền thống người phụ nữ Việt Nam góp phần quan trọng to lớn để hạn chế vụ việc hôn nhân trái phép, nhân khơng tình u, mua bán phụ nữ trẻ em… Nhà nước cần quan tâm đẩy mạnh trì thường xun cơng tác tun truyền, phổ biến giáo dục 59 pháp luật hôn nhân gia đình địa bàn dân cư, đối tượng phụ nữ nhập cư vào thành phố Trên thực tế, đa số người kết hôn với người nước ngồi năm gần gái từ vùng nông thôn, vùng sâu vùng xa, học vấn thấp, hiểu biết Vì thế, địa phương cần tích cực tổ chức cung cấp thơng tin đầy đủ, xác, hạn chế tình trạng thiếu thơng tin hoăc có thơng tin sai lệch Bên cạnh đó, cần nâng cao phối hợp thẩm tra, xác minh, cung cấp, thông báo thông tin quan Cơng an, Tư pháp ngành có liên quan khác nhằm phát hiện, ngăn chặn trường hợp không đủ điều kiện kết hôn vi phạm pháp luật Tập trung rà soát, kịp thời phát hiện, ngăn chặn, xử lý kiên tổ chức, cá nhân môi giới nhân bất hợp pháp Tóm lại, cần hợp tác người dân quan Nhà nước để quan hệ nhân có yếu tố nước ngồi thực có hiệu 60 KẾT LUẬN CHƢƠNG Trong chương 3, người viết tập trung sâu phân tích việc thực pháp luật điều chỉnh quan hệ nhân có yếu tố nước ngồi kiến nghị góp phần hồn thiện pháp luật nhân gia đình Việt Nam: Thứ nhất, người viết tập trung khai thác vấn đề thực tiễn việc thực thi pháp luật điều chỉnh quan hệ hôn nhân có yếu tố nước ngồi theo Luật Hơn nhân gia đình 2014 Trong q trình xây dựng hồn thiện pháp luật, việc áp dụng luật vào thực tế sống có lỗ hổng pháp lý cần phải điều chỉnh kịp thời nội dung toàn mục 3.1 dùng để phân tích khía cạnh xã hội điều chỉnh pháp luật hôn nhân gia đình nước ta Thứ hai, người viết xin đưa số kiến nghị nhằm góp phần để quan hệ nhân có yếu tố nước ngồi thực tốt hơn, giảm thiểu rủi ro cho phụ nữ kết với người nước ngồi, hạn chế tối đa tình trạng mơi giới bn bán phụ nữ ngày gia tăng 61 KẾT LUẬN Trong trình hội nhập quốc tế, quan hệ nhân có yếu tố nước ngồi khơng cịn tượng gặp đời sống xã hội mà phát triển cách đa dạng, phức tạp bề rộng lẫn chiều sâu Việc điều chỉnh quan hệ hôn nhân có yếu tố nước ngồi, trở thành u cầu cấp bách quan trọng khơng góp phần ổn định, phát triển giao lưu dân quốc tế mà nhu cầu thiết yếu xã hội, hướng đến bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp cơng dân tham gia vào quan hệ nhân có yếu tố nước ngồi Việc đời Luật Hơn nhân gia đình năm 2000 hạn chế phần khó khăn giải vấn đề liên quan đến quan hệ nhân có yếu nước ngồi Tuy nhiên, không tránh khỏi bất cập trình giải nên Luật Hơn nhân gia đình năm 2014 Quốc Hội khóa XIII, kỳ họp thứ thông qua ngày 19/6/2014, Luật số 52/2014/QH13 nhằm giải bất cặp thực tế Khi đó, Chính Phủ Bộ, nghành cần sớm ban hành văn quy phạm pháp luật để phù hợp với Luật áp dụng cách thống nhất, triệt để Mặc dù Luật Hôn nhân gia đình năm 2014 đời cịn tình trạng lợi dụng việc kết để mua bán người hay tổ chức mơi giới với người nước ngồi cịn diễn phổ biến Với tình trạng Nhà nước ta cần quan tâm nhiều nghiên cứu để đưa giải pháp để loại bỏ hạn chế quan hệ nhân có yếu tố nước ngồi nhằm giúp cho quan có thẩm quyền giải mối quan hệ dể dàng, nhanh chống xác Bên cạnh quan hữu quan nên quan tâm nhiều đối tượng phụ nữ Việt Nam, tuyên truyền phổ biến pháp luật cho nhân dân hiểu rõ quyền nghĩa vụ để thực cách đắn giúp cho phụ nữ Việt Nam nhìn nhận đắn vấn đề, hậu diễn làm hạn chế tình trạng bn bán phụ nữ, mơi giới kết hôn Cuộc sống đâu phải có lao động chân có sống bền vững, phải có tình u thật hạnh phúc lâu dài, đừng suy nghĩ lợi dụng việc kết sang nước ngồi để kiếm tiền mà hi sinh quãng đời tươi sang thân 62 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO A Tiếng Việt I Tài liệu văn pháp luật Hiến pháp năm 2013 Luật Hôn nhân gia đình năm 2014 Luật Quốc tịch năm 2008 sửa đổi, bổ sung năm 2014 Bộ luật Dân năm 2015 Bộ luật Tố tụng dân năm 2015 Bộ luật Dân Cộng hòa Pháp năm 1965 Nghị số 02/2000/NQ-HĐTP ngày 23/12/2000 Nghị Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn áp dụng số quy định Luật Hơn nhân Gia đình năm 2000 Nghị định số 138/2006/NĐ-CP ngày 15/11/2006 Chính phủ quy định chi tiết thi hành quy định Bộ luật Dân quan hệ dân có yếu tố nước Nghị định số 24/2013/NĐ-CP ngày 28/3/2013 Quy định chi tiết thi hành số điều Luật Hơn nhân gia đình quan hệ nhân gia đình có yếu tố nước ngồi 10 Nghị định 126/2014/NĐ-CP ngày 31/12/2014 Chính phủ quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật Hơn nhân gia đình 11 Nghị định số 123/2015/NĐ-CP ngày 15/11/2015 Chính phủ quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật hộ tịch 12 Thông tư liên tịch số 02/2016/TTLT-BNG-BTP ngày 30/6/2016 Bộ Ngoại giao, Bộ Tư pháp hướng dẫn việc đăng ký quản lý hộ tịch Cơ quan đại diện ngoại giao, Cơ quan đại diện lãnh Việt Nam nước II Tài liệu viết trang web 13 Quang Minh (2015) “Gỡ “rào cản” thủ tục đăng ký kết hôn có yếu tố nước ngồi” Cập nhật ngày 30/7/2015 Nguồn: http://baophapluat.vn/tu-phap/go-rao-cantrong-thu-tuc-dang-ky-ket-hon-co-yeu-to-nuoc-ngoai-226106.html 14 Minh Thành (2013) “Không dễ kết hôn với nước ngoài!” Cập nhật ngày 04/9/2013 Nguồn: http://www.baogiaothong.vn/khong-de-ket-hon-voi-nguoi-nuocngoai-d61960.html 15 Hồng Thủy, Trần Lưu (2013) “Vụ cô dâu Việt tự tử Hàn Quốc: Những giọt nước mắt nơi xứ người!” Cập nhật ngày 23/01/2013 Nguồn: https://laodong.vn/xa63 hoi/vu-co-dau-nguoi-viet-tu-tu-o-han-quoc-nhung-giot-nuoc-mat-noi-xu-nguoi100287.bld 16 Mai Vy (2017) “Hơn nhân có yếu tố nước ngồi: Mảnh đất màu mỡ cho kẻ buôn người” Cập nhật ngày 30/12/2017 Nguồn: http://hoinhabaovietnam.vn/Honnhan-co-yeu-to-nuoc-ngoai-Manh-dat-mau-mo-cho-nhung-ke-buonnguoi_n29300.html 17 Theo http://phunuvietnam.vn/ (2017) “Vấn đề phụ nữ Việt Nam lấy chồng nước ngoài” Cập nhật ngày 01/08/2017 Nguồn: http://www.hoilhpn.org.vn/newsdetail.asp?CatId=159&NewsId=25473&lang=VN B Tiếng nƣớc 18 Switzerland’s Federal Code on Private International Law of 18 September 1987CPIL (ngày 18/12/1987, có hiệu lực từ ngày 01/01/1989) 19 J.G Collier (1994), Conýĩỉct of Laws, Second Edition, Cambridge University Press 20 J.G Castel (1994), Canadian Conýỉict of Laws, 3rd Edition, Butterworths, Toronto and Vancouver 64 ... niệm quan hệ nhân có yếu tố nước 1.1.2 Đặc điểm quan hệ nhân có yếu tố nước 1.2 Các yếu tố cấu thành quan hệ nhân có yếu tố nƣớc 1.2.1 Chủ thể quan hệ pháp luật nhân có yếu tố nước. .. quan hệ nhân có yếu tố nước ngồi Chƣơng 2: Pháp luật điều chỉnh quan hệ nhân có yếu tố nước ngồi theo Luật Hơn nhân gia đình năm 2014 Chƣơng 3: Thực tiễn việc thực pháp luật điều chỉnh quan hệ. .. 25 Điều Luật Hơn nhân gia đình năm 2014: ? ?Quan hệ nhân gia đình có yếu tố nước ngồi quan hệ nhân gia đình mà bên tham gia người nước ngoài, người Việt Nam định cư nước ngoài; quan hệ nhân gia đình