Tải Tài liệu bồi dưỡng cán bộ quản lý phổ thông cốt cán Mô Đun 3 - Quản trị tài chính trường học theo hướng tự chủ và trách nhiệm giải trình

Tài liệu đề cập đến những vấn đề chính, quan trọng trong quản trị tài chính: Cơ chế tự chủ của đơn vị sự nghiệp công lập trong giáo dục và các yêu cầu, nhiệm vụ của hiệu trưởng trường t[r]

(1)

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM

CHƯƠNG TRÌNH ETEP ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG

TÀI LIỆU HƯỚNG DẪN BỒI DƯỠNG

CÁN BỘ QUẢN LÝ CƠ SỞ GIÁO DỤC PHỔ THÔNG

MÔ ĐUN

QUẢN TRỊ TÀI CHÍNH TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ THEO HƯỚNG TĂNG CƯỜNG TỰ CHỦ

VÀ TRÁCH NHIỆM GIẢI TRÌNH

(2)

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM CHƯƠNG TRÌNH ETEP ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG

TÀI LIỆU HƯỚNG DẪN BỒI DƯỠNG

CÁN BỘ QUẢN LÝ CƠ SỞ GIÁO DỤC PHỔ THÔNG

MÔ ĐUN

QUẢN TRỊ TÀI CHÍNH TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ THEO HƯỚNG TĂNG CƯỜNG TỰ CHỦ

VÀ TRÁCH NHIỆM GIẢI TRÌNH

Chủ biên: TS Bùi Việt Phú

(3)

(Theo Quyết định số 1128/QĐ/ĐHSP ngày 08/07/2020 Hiệu trưởng Trường ĐHSP – ĐNĐN)

STT Họ tên Đơn vị công tác Nhiệm vụ

1 TS Bùi Việt Phú Trường ĐHSP - ĐHĐN Chủ biên

2 TS Lê Mỹ Dung Trường ĐHSP - ĐHĐN Thư ký

3 TS Hà Văn Hoàng Trường ĐHSP - ĐHĐN Thành viên

4 ThS Dương Thị Yến Trường ĐHSP - ĐHĐN Thành viên

5 TS Trịnh Văn Cường Học viện Quản lý giáo dục Thành viên

6 TS Đào Hoàng Trường Vụ KH-TC, Bộ GDĐT Thành viên

7 ThS Thiều Văn Nam Sở GDĐT Kiên Giang Thành viên

8 ThS Nguyễn Đức Tú Anh quận Hải Châu, Đà NẵngTrường THCS Tây Sơn, Thành viên

MỤC LỤC

(4)

ĐỀ CƯƠNG KHÓA TẬP HUẤN

1 Giới thiệu tổng quan mô đun

2 Yêu cầu cần đạt mô đun

3 Nội dung

4 Tổ chức hoạt động bồi dưỡng

4.1 Kế hoạch hoạt động bồi dưỡng qua mạng (5 ngày)

4.2 Kế hoạch hoạt động bồi dưỡng trực tiếp (3 ngày) 18

4.3 Khung hoạt động giảng dạy học tập nội dung khóa tập huấn 19

NỘI DUNG TÀI LIỆU HỌC TẬP 32

NỘI DUNG 1: CƠ CHẾ TỰ CHỦ CỦA ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP TRONG GIÁO DỤC VÀ CÁC YÊU CẦU, NHIỆM VỤ CỦA HIỆU TRƯỞNG TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ 32

1.1 Khái quát chế tự chủ đơn vị nghiệp công lập giáo dục 32

1.1.1 Cơ chế tự chủ sở giáo dục trung học sở công lập 32

1.1.2 Nguyên tắc thực chế tự chủ sở giáo dục trung học sở công lập 32

1.1.3 Nội dung thực chế tự chủ sở giáo dục trung học sở công lập 33

1.2 Yêu cầu, nhiệm vụ hiệu trưởng trường trung học sở việc thực chế tự chủ đáp ứng yêu cầu thực chương trình GDPT 2018 40

NỘI DUNG 2: QUẢN TRỊ TÀI CHÍNH TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ THEO HƯỚNG TĂNG CƯỜNG TỰ CHỦ VÀ TRÁCH NHIỆM GIẢI TRÌNH HƯỚNG TỚI NÂNG CAO KẾT QUẢ GIÁO DỤC HỌC SINH 45

2.1 Chương trình GDPT 2018 yêu cầu đặt công tác tự chủ trường trung học sở 45

2.1.1 Một số nội dung Chương trình GDPT 2018 45

2.1.2 Chương trình GDPT 2018 xây dựng theo hướng mở 48

2.1.3 Nhà trường giao quyền tự chủ theo quy định pháp luật 49

2.1.4 Những vấn đề đặt chế tự chủ trường trung học sở đáp ứng yêu cầu thực chương trình GDPT 2018 50

2.2 Quản trị tài trường trung học sở theo hướng tăng cường tự chủ trách nhiệm giải trình hướng tới nâng cao kết giáo dục học sinh 53

2.2.1 Phân cấp quản trị tài trường trung học sở 53

(5)

2.2.3 Yêu cầu quản trị tài trường trung học sở hướng tới nâng cao kết

quả giáo dục học sinh 55

2.2.4 Nhiệm vụ quản trị tài trường trung học sở hướng tới nâng cao kết giáo dục học sinh 56

2.3 Tự chủ trách nhiệm giải trình tài trường trung học sở hướng tới nâng cao kết giáo dục học sinh 57

NỘI DUNG 3: HOẠT ĐỘNG QUẢN TRỊ TÀI CHÍNH TRONG TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ HƯỚNG TỚI KẾT QUẢ GIÁO DỤC HỌC SINH TỐT HƠN 60

3.1 Lập kế hoạch tài năm (Lập kế hoạch thu, chi ngân sách) 60

3.1.1 Những để lập kế hoạch tài trường trung học sở 60

3.1.2 Xây dựng kế hoạch tài gắn với yêu cầu triển khai thực kế hoạch giáo dục nhà trường 62

3.2 Xây dựng quy chế chi tiêu nội 70

3.2.1 Mục đích ban hành quy chế chi tiêu nội 70

3.2.2 Căn xây dựng quy chế chi tiêu nội 71

3.2.3 Nguyên tắc, nội dung phạm vi xây dựng Quy chế chi tiêu nội 72

3.2.4 Quy trình xây dựng quy chế chi tiêu nội 73

3.2.5 Điều chỉnh quy chế chi tiêu nội thực chương trình giáo dục phổ thông 2018 74

3.3 Tổ chức thực dự toán thu, chi ngân sách giao (Quản lý thu – chi) 75

3.3.1 Thu, quản lý sử dụng khoản thu 75

3.3.2 Chỉ đạo thực kế hoạch chi, toán, toán 79

3.3.3 Kiểm soát chi ngân sách nhà nước qua kho bạc nhà nước 79

3.4 Chấp hành quy định pháp luật kế toán, thống kê; báo cáo, tốn ngân sách cơng khai ngân sách theo quy định pháp luật 81

3.5 Huy động, sử dụng nguồn thu phí nguồn thu hợp pháp khác để phát triển nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động 83

3.5.1 Cơ sở pháp lý để huy động nguồn lực tài 83

3.5.2 Một số biện pháp thực huy động nguồn lực tài để phát triển nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động 85

3.5.3 Sử dụng nguồn thu phí nguồn thu hợp pháp khác 86

3.6 Kiểm tra, giám sát hoạt động tài 87

3.6.1 Mục đích kiểm tra 87

3.6.2 Nguyên tắc kiểm tra 87

(6)

3.6.4 Trách nhiệm tự kiểm tra tài trường trung học sở 90

3.6.5 Trình tự phương pháp tự kiểm tra tài chính, kế tốn 91

3.7 Cơng khai minh bạch tài 92

3.7.1 Mục đích, yêu cầu 92

3.7.2 Các nội dung công khai thu chi tài 92

3.7.3 Hình thức thời điểm công khai 93

NỘI DUNG 4: HUY ĐỘNG VÀ SỬ DỤNG CÁC NGUỒN TÀI TRỢ CHO TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ 94

4.1 Nguyên tắc việc huy động sử dụng nguồn tài trợ cho trường trung học sở 94

4.2 Căn việc huy động sử dụng nguồn tài trợ cho trường trung học sở 95

4.2.1 Căn pháp lý (các văn nhà nước, bộ, ngành, địa phương) huy động sử dụng nguồn lực tài trợ cho trường trung học sở 95

4.2.2 Căn thực tiễn tình hình kinh tế - xã hội địa phương nhu cầu nhà trường 95

4.3 Nội dung huy động sử dụng nguồn tài trợ cho trường trung học sở 96

4.4 Quy trình vận động, tiếp nhận, quản lý sử dụng nguồn tài trợ cho trường trung học sở 96

4.4.1 Vận động tài trợ 96

4.4.2 Tiếp nhận tài trợ 97

4.4.3 Quản lý, sử dụng tài trợ 98

4.4.4 Báo cáo tài cơng khai tài 98

4.5 Trách nhiệm bên liên quan nhà trường việc huy động sử dụng nguồn tài trợ cho trường trung học sở 99

4.5.1 Trách nhiệm hiệu trưởng trường trung học sở 99

4.5.2 Trách nhiệm Ban đại diện cha mẹ học sinh 99

4.5.3 Trách nhiệm Hội đồng trường 100

NỘI DUNG 5: XÂY DỰNG KẾ HOẠCH TỰ HỌC VÀ HỖ TRỢ ĐỒNG NGHIỆP VỀ QUẢN TRỊ TÀI CHÍNH TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ 101

5.1 Xây dựng kế hoạch tự học 101

5.1.1 Ý nghĩa việc xây dựng kế hoạch tự học 101

5.1.2 Nguyên tắc quy trình xây dựng kế hoạch tự học 102

5.1.3 Định hướng cấu trúc kế hoạch tự học 103

5.2 Xây dựng kế hoạch hỗ trợ đồng nghiệp quản trị tài 103

(7)

PHỤ LỤC 108

Phụ lục 108

Phụ lục (Trường hợp nghiên cứu 1) 109

Phụ lục 129

Phụ lục 5: PHIẾU HỌC TẬP 137

Phụ lục 140

Phụ lục 143

(8)

KÍ HIỆU VIẾT TẮT

Cụm từ viết tắt Nghĩa đầy đủ

BD Bồi dưỡng

CBQL Cán quản lý

CTGDPT Chương trình giáo dục phổ thơng

CSVC Cơ sở vật chất

GV Giáo viên

GDPT Giáo dục phổ thông

HS Học sinh

KBNN Kho bạc Nhà nước

KTĐG Kiểm tra đánh giá

NSNN Ngân sách Nhà nước

PT Phổ thông

QTTC Quản trị tài

QCCTNB Quy chế chi tiêu nội

THCS Trung học sở

(9)

CHÚ GIẢI THUẬT NGỮ 1 Chi đầu tư phát triển

Chi đầu tư phát triển nhiệm vụ chi ngân sách nhà nước, gồm chi đầu tư xây dựng số nhiệm vụ chi đầu tư khác theo quy định pháp luật.1

2 Chi đầu tư xây dựng

Chi đầu tư xây dựng nhiệm vụ chi ngân sách nhà nước để thực chương trình, dự án đầu tư kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội chương trình, dự án phục vụ phát triển kinh tế - xã hội.1

3 Chi thường xuyên

Chi thường xuyên nhiệm vụ chi ngân sách nhà nước nhằm bảo đảm hoạt động máy nhà nước, tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội, hỗ trợ hoạt động tổ chức khác thực nhiệm vụ thường xuyên Nhà nước phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh.1

4 Cơ chế tự chủ đơn vị nghiệp công

Cơ chế tự chủ đơn vị nghiệp công quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm việc thực nhiệm vụ, tổ chức máy, nhân tài đơn vị nghiệp công

5 Dịch vụ nghiệp cơng sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước

Dịch vụ nghiệp cơng sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước dịch vụ nghiệp công mà Nhà nước bảo đảm tồn chi phí dịch vụ nghiệp cơng chưa tính đủ chi phí giá, phí, ngân sách nhà nước hỗ trợ

6 Dịch vụ nghiệp công không sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước

Dịch vụ nghiệp cơng khơng sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước dịch vụ nghiệp cơng có điều kiện xã hội hóa cao, Nhà nước khơng bao cấp, giá dịch vụ nghiệp công theo chế thị trường.2

7 Đơn vị kế hoạch tài

Đơn vị kế hoạch tài quan, tổ chức, đơn vị cấp có thẩm quyền giao kế hoạch tài chính.3

8 Đơn vị sử dụng ngân sách

Đơn vị sử dụng ngân sách đơn vị kế hoạch tài giao trực tiếp quản lý, sử dụng ngân sách.3

1 Luật Ngân sách nhà nước, Số 83/2015/QH13

(10)

9 Giá dịch vụ giáo dục đào tạo

Giá dịch vụ giáo dục đào tạo toàn chi phí tiền lương, chi phí vật tư, chi phí quản lý, chi phí khấu hao/hao mịn tài sản cố định (tích lũy đầu tư) chi phí, quỹ khác phục vụ trực tiếp gián tiếp hoạt động giáo dục đào tạo.3

10 Ngân sách nhà nước

Ngân sách nhà nước toàn khoản thu, chi Nhà nước dự toán thực khoảng thời gian định quan nhà nước có thẩm quyền định để bảo đảm thực chức năng, nhiệm vụ Nhà nước.3

11 Ngân sách trung ương

Ngân sách trung ương khoản thu ngân sách nhà nước phân cấp cho cấp trung ương hưởng khoản chi ngân sách nhà nước thuộc nhiệm vụ chi cấp trung ương.3

12 Ngân sách địa phương

Ngân sách địa phương khoản thu ngân sách nhà nước phân cấp cho cấp địa phương hưởng, thu bổ sung từ ngân sách trung ương cho ngân sách địa phương khoản chi ngân sách nhà nước thuộc nhiệm vụ chi cấp địa phương.3

13 Phân cấp quản lý ngân sách

Phân cấp quản lý ngân sách việc xác định phạm vi, trách nhiệm quyền hạn quyền cấp, đơn vị kế hoạch tài việc quản lý ngân sách nhà nước phù hợp với phân cấp quản lý kinh tế - xã hội.3

14 Quỹ ngân sách nhà nước

Quỹ ngân sách nhà nước toàn khoản tiền Nhà nước, kể tiền vay có tài khoản ngân sách nhà nước cấp thời điểm.3

15 Quản trị tài trường học

Quản trị tài trường học hiểu việc lập kế hoạch, tổ chức, đạo, kiểm soát hoạt động tài nhà trường nhằm đạt hiệu giáo dục cao nhất, bao gồm: Lập kế hoạch ngân sách; xây dựng quy chế chi tiêu nội bộ; quản lý thu chi; Báo cáo tài chính, báo cáo toán; huy động sử dụng nguồn ngân sách hợp pháp; kiểm tra tài chính; cơng khai tài

16 Trách nhiệm giải trình trường học

Trách nhiệm giải trình trường học thừa nhận trách nhiệm hành động, sản phẩm, định hay sách mà nhà trường đưa việc lãnh đạo, quản lý thực công việc; gắn với nghĩa vụ báo cáo, giải thích cho hoạt động nhà trường tác động

(11)

ĐỀ CƯƠNG KHÓA TẬP HUẤN 1 Giới thiệu tổng quan mô đun

Mô đun “Quản trị tài trường trung học sở theo hướng tăng cường

tự chủ trách nhiệm giải trình” nội dung khóa tập huấn cho

cán quản lý trường trung học sở để triển khai Chương trình giáo dục phổ thơng 2018 Trước khóa tập huấn này, cán quản lý sở giáo dục phổ thông tập huấn mô đun 01 “Quản trị hoạt động dạy học, giáo dục trường trung học sở”, mô đun 02 “Quản trị nhân trường trung học sở” mô đun 04 “Quản trị Cơ sở vật chất, thiết bị công nghệ dạy học, giáo dục học sinh trường trung học sở”

Tài liệu xây dựng có kết nối, liên thông mô đun 01, mô đun 02 mô đun 04

Tài liệu đề cập đến vấn đề chính, quan trọng quản trị tài chính: Cơ chế tự chủ đơn vị nghiệp công lập giáo dục yêu cầu, nhiệm vụ hiệu trưởng trường trung học sở; quản trị tài trường trung học sở theo hướng tăng cường tự chủ trách nhiệm giải trình, hướng tới nâng cao kết giáo dục học sinh; hoạt động quản trị tài trường trung học sở hướng tới kết giáo dục học sinh tốt hơn; huy động sử dụng nguồn tài trợ cho trường trung học sở

Tài liệu thiết kế theo phương pháp học tập kết hợp học qua mạng tập huấn trực tiếp, đó, có 05 ngày học qua mạng 03 ngày tập huấn theo phương thức trực tiếp với tiếp cận tương tác, trọng hoạt động, trải nghiệm định hướng sản phẩm

2 Yêu cầu cần đạt mô đun

- Khái quát nguyên tắc, quy định chung chế tự chủ tài đơn vị nghiệp công lập lĩnh vực giáo dục yêu cầu, nhiệm vụ hiệu trưởng trường trung học sở quản trị tài chính;

- Phân tích mục tiêu, yêu cầu, nhiệm vụ quản trị tài trường trung học sở theo hướng tăng cường tự chủ trách nhiệm giải trình, hướng tới nâng cao kết giáo dục học sinh;

(12)

- Tổ chức vận động, tiếp nhận, quản lý sử dụng khoản tài trợ quan, tổ chức, cá nhân nước nước cho trường trung học sở;

- Xây dựng kế hoạch tự học hỗ trợ đồng nghiệp quản trị tài trường trung học sở đáp ứng yêu cầu triển khai thực CTGDPT 2018

3 Nội dung

3.1 Cơ chế tự chủ đơn vị nghiệp công lập giáo dục yêu cầu, nhiệm vụ hiệu trưởng trường trung học sở trong quản trị tài chính;

3.2 Quản trị tài trường trung học sở theo hướng tăng cường tự chủ trách nhiệm giải trình, hướng tới nâng cao kết giáo dục học sinh;

3.3 Hoạt động quản trị tài trường trung học sở hướng tới kết giáo dục học sinh tốt hơn;

3.4 Huy động sử dụng nguồn tài trợ cho trường trung học sở;

3.5 Xây dựng kế hoạch tự học hỗ trợ đồng nghiệp quản trị tài trường trung học sở

4 Tổ chức hoạt động bồi dưỡng

4.1 Kế hoạch hoạt động bồi dưỡng qua mạng (5 ngày) A Giai đoạn 1: Chuẩn bị

I Giới thiệu mô đun

Xem Video giới thiệu tổng quan Mô đun hướng dẫn nội dung, yêu cầu học qua mạng, địa website trợ giúp học viên học Mô đun

II Nhiệm vụ học tập học viên

Nhiệm vụ 1: Chuẩn bị máy tính có kết nối mạng Internet, bút, ghi; Nhiệm vụ 2: Xem Video nghiên cứu tài liệu đọc, học liệu, Infographic; Nhiệm vụ 3: Thực hiện tập trình học sau học nội dung, làm kiểm tra trắc nghiệm;

Nhiệm vụ 3: Đề xuất ý kiến phản hồi, đánh giá nội dung hình thức học tập

III Yêu cầu cần đạt mô đun

- Khái quát nguyên tắc, quy định chung chế tự chủ đơn vị nghiệp công lập lĩnh vực giáo dục yêu cầu, nhiệm vụ hiệu trưởng trường trung học sở;

(13)

kết giáo dục học sinh;

- Phác thảo hoạt động quản trị tài trường trung học sở hướng tới kết giáo dục học sinh tốt hơn;

- Xây dựng kế hoạch vận động, tiếp nhận, quản lý sử dụng khoản tài trợ quan, tổ chức, cá nhân nước nước cho trường trung học sở;

- Xây dựng kế hoạch tự học hỗ trợ đồng nghiệp quản trị tài trường trung học sở

B Giai đoạn 1: Học tập, thực hành

(Thiết kế theo tiến trình: trực quan: xem video, infographic, đọc tài liệu =>

nhận biết - phân tích => tự kiểm tra - đánh giá; người học phải tự học để hoàn

thành chu trình học tập)

NGÀY NỘI DUNG

Ngày 1

Chủ đề 1: Cơ chế tự chủ đơn vị nghiệp công lập giáo dục và các yêu cầu, nhiệm vụ hiệu trưởng trường trung học sở

1 Hướng dẫn chủ đề 1

* Hoạt động 1.1: Tìm hiểu khái quát chế tự chủ đơn vị nghiệp công lập giáo dục

a) Yêu cầu cần đạt:

- Trình bày khái niệm chế tự chủ chế tự chủ trường trung học sở công lập;

- Trình bày nguyên tắc nội dung thực chế tự chủ trường THCS công lập theo Nghị định số 16/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015 Chính phủ quy định chế tự chủ đơn vị nghiệp công lập

b) Nhiệm vụ người học

- Xem video “Giới thiệu tổng quan mô đun 3”; video “Cơ chế tự chủ đơn vị nghiệp cơng lập quản trị tài theo hướng tự chủ trách nhiệm giải trình”;

- Nghiên cứu tài liệu đọc nội dung 1: Khái quát chế tự chủ của đơn vị nghiệp công lập giáo dục;

- Đọc Nghị định số 16/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015 Chính phủ quy định chế tự chủ đơn vị nghiệp công lập;

- Làm câu hỏi, tập trắc nghiệm liên quan đến nội dung học hoạt động

c) Tài liệu/học liệu

(14)

NGÀY NỘI DUNG đơn vị nghiệp giáo dục công lập;

- Tài liệu 1: Khái quát chế tự chủ đơn vị nghiệp công lập giáo dục;

- Nghị định số 16/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015 Chính phủ quy định chế tự chủ đơn vị nghiệp công lập;

- Nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25/4/2006 Quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, tổ chức máy, biên chế tài đơn vị nghiệp công lập

d) Giám sát/Phản hồi/ Đánh giá

Câu hỏi trắc nghiệm khách quan nội dung

* Hoạt động 1.2: Tìm hiểu yêu cầu, nhiệm vụ hiệu trưởng trường trung học sở việc thực chế tự chủ đáp ứng yêu cầu thực hiện CTGDPT 2018

a) Yêu cầu cần đạt

Trình bày yêu cầu, nhiệm vụ hiệu trưởng trường THCS việc thực chế tự chủ đáp ứng yêu cầu thực CTGDPT 2018

- Nghiên cứu tài liệu 1: Yêu cầu, nhiệm vụ hiệu trưởng trường trung học sở việc thực chế tự chủ đáp ứng yêu cầu thực CTGDPT 2018;

- Nghiên cứu Thông tư số 32/2018/TT-BGDĐT ngày 26/12/2018 Bộ GDĐT;

- Làm câu hỏi, tập trắc nghiệm liên quan đến nội dung học hoạt động 1.2

- Tài liệu học tập 1: Yêu cầu, nhiệm vụ hiệu trưởng trường trung học sở việc thực chế tự chủ đáp ứng yêu cầu thực CTGDPT 2018;

- Tài liệu mô đun (Học viện Quản lý giáo dục - Chương trình ETEP, 2019, Quản trị HĐ dạy học trường trung học sở);

- Thông tư số 32/2018/TT-BGDĐT ngày 26/12/2018 Bộ GDĐT

Câu hỏi trắc nghiệm khách quan nội dung 2 Đánh giá/phản hồi chủ đề 1

(15)

Chủ đề 2: Quản trị tài trường trung học sở theo hướng tăng cường tự chủ trách nhiệm giải trình hướng tới nâng cao kết giáo dục học sinh

* Hoạt động 2.1: Tìm hiểu CTGDPT 2018 yêu cầu đặt đối với công tác tự chủ trường trung học sở

- Trình bày số nội dung CTGDPT 2018 liên quan đến việc thực chế tự chủ trường trung học sở

- Nghiên cứu tài liệu 2: Chương trình GDPT2018 yêu cầu đặt công tác tự chủ trường trung học sở;

- Tài liệu 2: Chương trình GDPT2018 yêu cầu đặt công tác tự chủ trường trung học sở;

- Video: Chương trình GDPT 2018;

- Thơng tư số 32/2018/TT-BGDĐT ngày 26/12/2018 Bộ GDĐT

Hệ thống câu hỏi trắc nghiệm sau nội dung học tập

* Hoạt động 2.2: Tìm hiểu Quản trị tài trường trung học sở theo hướng tăng cường tự chủ trách nhiệm giải trình hướng tới nâng cao kết quả giáo dục học sinh

- Trình bày khái niệm, nội dung tài trường trung học sở; - Trình bày khái niệm, nội dung quản trị tài trường THCS; - Trình bày phân cấp quản trị tài trường THCS; - Trình bày khái niệm, nội dung tự chủ trách nhiệm giải trình tài trường trung học sở

(16)

Tài liệu 2: Quản trị tài trường trung học sở theo hướng tăng cường tự chủ trách nhiệm giải trình hướng tới nâng cao kết giáo dục học sinh

Hệ thống câu hỏi trắc nghiệm sau nội dung học tập * Hoạt động 2.3: Tìm hiểu mục tiêu, yêu cầu, nhiệm vụ quản trị tài chính trường THCS theo hướng tăng cường tự chủ trách nhiệm giải trình, hướng tới nâng cao kết giáo dục học sinh để thực CTGDPT 2018

- Trình bày mục tiêu, yêu cầu, nhiệm vụ quản trị tài trường trung học sở theo hướng tăng cường tự chủ trách nhiệm giải trình, hướng tới nâng cao kết giáo dục học sinh để thực CTGDPT 2018

b) Nhiệm vụ người học (qua mạng)

- Nghiên cứu liệu 2: Mục tiêu, yêu cầu, nhiệm vụ quản trị tài trường trung học sở để thực CTGDPT 2018;

Tài liệu 2: Quản trị tài trường trung học sở theo hướng tăng cường tự chủ trách nhiệm giải trình hướng tới nâng cao kết giáo dục học sinh

Hệ thống câu hỏi trắc nghiệm sau nội dung học tập 2 Đánh giá/ phản hồi chủ đề 2

- Học viên phải hoàn thành 80% trở lên tập trắc nghiệm liên quan đến chủ đề 2;

- Phản hồi ý kiến chủ đề

Ngày 2

Chủ đề 3: Hoạt động quản trị tài trường trung học sở hướng tới kết giáo dục học sinh tốt hơn

(17)

- Trình bày yêu cầu cách thức lập kế hoạch tài hàng năm trường trung học sở;

- Kết nối kế hoạch năm học nhà trường với kế hoạch tài để thực Chương trình GDPT 2018

- Xem video Kết nối kế hoạch năm học kế hoạch tài để thực CTGD 2018 trường trung học sở Tây Sơn, thành phố Đà Nẵng;

- Làm câu hỏi, tập trắc nghiệm liên quan đến nội dung học hoạt động 3;

- Tìm hiểu Thơng tư số 14/2019/TT-BGDĐT ngày 30 tháng năm 2019 hướng dẫn xây dựng, thẩm định, ban hành định mức kinh tế - kỹ thuật phương pháp xây dựng giá dịch vụ giáo dục đào tạo áp dụng lĩnh vực giáo dục đào tạo;

- Tài liệu học tập số 3: Lập kế hoạch tài năm;

- Video Kết nối kế hoạch năm học kế hoạch tài để thực CTGDPT 2018 Trường Trung học sở Tây Sơn, thành phố Đà Nẵng

Hệ thống câu hỏi trắc nghiệm sau nội dung học tập

Hoạt động 3.2: Tìm hiểu xây dựng điều chỉnh Quy chế chi tiêu nội bộ thực Chương trình giáo dục phổ thông 2018

- Trình bày yêu cầu cách xây dựng quy chế chi tiêu nội trường trung học sở;

- Trình bày nội dung cần điều chỉnh quy chế chi tiêu nội để thực CTGDPT 2018

- Nghiên cứu giảng, tài liệu 3: Xây dựng quy chế chi tiêu nội bộ; Lập kế hoạch tài năm;

- Đọc tài liệu trường hợp nghiên cứu 1: Quy chế chi tiêu nội Trường THCS ABC;

- Làm câu hỏi, tập trắc nghiệm liên quan đến nội dung học hoạt động 3;

(18)

ngày 10/10/2016 phủ quy định chế tự chủ đơn vị nghiệp công lập lĩnh vực nghiệp kinh tế nghiệp khác (Nội dung xây dựng quy chế chi tiêu nội bộ); Thông tư số 71/2006/TT-BTC ngày 9/8/2006 Bộ Tài hướng dẫn thực nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25/4/2006 Chính phủ quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, tổ chức máy, biên chế tài đơn vị nghiệp cơng lập

- Tài liệu học tập số 3: Xây dựng quy chế chi tiêu nội bộ; Lập kế hoạch tài năm;

- Thông tư 145/2017/TT-BTC ngày 29/12/2017(Nội dung xây dựng quy chế chi tiêu nội bộ);

- Tài liệu Quy chế chi tiêu nội Trường THCS ABC

Hệ thống câu hỏi trắc nghiệm sau nội dung học tập

Ngày 3

Chủ đề (Tiếp theo)

Hoạt động 3.3: Tìm hiểu nội dung tổ chức thực dự toán thu, chi ngân sách giao

- Trình bày quy định tổ chức thực dự toán thu, chi ngân sách giao;

- Chỉ ưu điểm hạn chế quản lý thu – chi trường hợp nghiên cứu

- Nghiên cứu tài liệu 3: Tổ chức thực dự toán thu, chi ngân sách giao;

- Đọc tài liệu trường hợp nghiên cứu

- Tài liệu học tập số (Tổ chức thực dự toán thu, chi ngân sách giao);

- Tài liệu trường hợp nghiên cứu

(19)

thực CTGDPT 2018

a/ Yêu cầu cần đạt

Sau hồn thành hoạt động 6, học viên có thể:

Vận dụng quy định để đạo thực dự toán thu - chi ngân sách giao mục đích triển khai thực CTGDPT 2018

b/ Nhiệm vụ người học

- Nghiên cứu quy định quản lý thu - chi ngân sách ngành giáo dục địa phương;

- Học viên phân tích trường hợp nghiên cứu (phụ lục 4) Công tác quản lý thu – chi ngân sách trường THCS X, xác định nội dung thu – chi phù hợp/ khơng phù hợp theo quy định tài

c/ Tài liệu, học liệu

- Tài liệu học tập số 3: Tổ chức thực dự toán thu, chi ngân sách giao (Quản lý thu – chi);

- Trường hợp nghiên cứu (phụ lục 4): Công tác quản lý thu – chi ngân sách trường THCS X;

- Thông tư 145/2017/TT-BTC ngày 29/12/2017 hướng dẫn chế tài đơn vị nghiệp công lập theo Nghị định số 141/2016/NĐ-CP ngày 10/10/2016 Chính phủ quy định chế tự chủ đơn vị nghiệp công lập lĩnh vực nghiệp kinh tế nghiệp khác (Nội dung xây dựng quy chế chi tiêu nội bộ);

- Thông tư số 14/2019/TT-BGDĐT ngày 30/8/2019 hướng dẫn xây dựng, thẩm định, ban hành định mức kinh tế - kỹ thuật phương pháp xây dựng giá dịch vụ giáo dục đào tạo áp dụng lĩnh vực giáo dục đào tạo

Hoạt động 3.5: Tìm hiểu báo cáo tài chính, tốn ngân sách cơng khai ngân sách theo quy định pháp luật

Trình bày nguyên nhân, yêu cầu việc chấp hành quy định pháp luật kế toán, thống kê; báo cáo, toán ngân sách công khai ngân sách theo quy định pháp luật

- Nghiên cứu tài liệu 3: Chấp hành quy định pháp luật kế toán, thống kê; báo cáo, tốn ngân sách cơng khai ngân sách theo quy định pháp luật;

(20)

NGÀY NỘI DUNG động 3.3

Tài liệu học tập số 3: Chấp hành quy định pháp luật kế toán, thống kê; báo cáo, toán ngân sách công khai ngân sách theo quy định pháp luật

Hoạt động 3.6: Tìm hiểu nội dung huy động, sử dụng nguồn thu phí các nguồn thu hợp pháp khác để phát triển nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động

Trình bày yêu cầu, cách thức huy động, sử dụng nguồn vốn thu phí nguồn thu hợp pháp khác để phát triển nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động

- Nghiên cứu tài liệu 3: Huy động, sử dụng nguồn vốn thu phí nguồn thu hợp pháp khác để phát triển nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động; - Nghiên cứu văn có liên quan đến việc huy động, sử dụng nguồn vốn thu phí nguồn thu hợp pháp khác để phát triển nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động;

- Tài liệu học tập số 3: Huy động, sử dụng nguồn vốn thu phí nguồn thu hợp pháp khác để phát triển nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động; - Nghị số 29-NQ/TW ngày 4/11/2013 Hội nghị Trung ương khóa XI đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo nêu giải pháp “Đổi sách, chế tài chính, huy động tham gia đóng góp tồn xã hội; nâng cao hiệu đầu tư để phát triển giáo dục đào tạo”;

- Nghị định số 69/2008/NĐ-CP ngày 30/5/ 2008 Chính phủ sách khuyến khích xã hội hóa hoạt động lĩnh vực giáo dục, dạy nghề, y tế, văn hóa, thể thao, mơi trường;

- Nghị định số 59/2014/NĐ-CP ngày 16/6/2014 sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 69/2008/NĐ-CP ngày 30/5/2008 Chính phủ sách khuyến khích xã hội hóa hoạt động lĩnh vực giáo dục, dạy nghề, y tế, văn hóa, thể thao, mơi trường;

(21)

dẫn Nghị định số 53/2006/NĐ-CP ngày 25/5/2006 Chính phủ sách khuyến khích phát triển sở cung ứng dịch vụ ngồi cơng lập; - Các văn hướng dẫn quy định cấp quản lý quyền địa phương, quan quản lý nhà nước giáo dục đào tạo, tài

Ngày 4

Chủ đề (tiếp theo)

Hoạt động 3.7: Tìm hiểu nội dung kiểm tra, giám sát hoạt động tài và cơng khai tài chính

Trình bày yêu cầu, nội dung, cách thức kiểm tra, giám sát hoạt động tài

- Nghiên cứu tài liệu 3: Kiểm tra, giám sát hoạt động tài văn liên quan;

- Nghiên cứu Thông tư số 36/2017/TT-BGDĐT ngày 28/12/2018 Bộ GDĐT Quy chế thực công khai sở giáo dục đào tạo thuộc hệ thống giáo dục quốc dân;

- Tài liệu học tập số 3: Kiểm tra, giám sát hoạt động tài chính; - Luật ngân sách văn hướng dẫn luật ngân sách; - Luật kế toán Chế độ kế toán đơn vị hành nghiệp; - Quy chế chi tiêu nội đơn vị;

- Thông tư số 61/2017/TT-BTC hướng dẫn công khai ngân sách đơn vị kế hoạch tài chính, tổ chức ngân sách nhà nước hỗ trợ;

- Thông tư số 36/2017/TT-BGDĐT ngày 28/12/2017 Bộ GDĐT Quy chế thực công khai sở giáo dục đào tạo thuộc hệ thống giáo dục quốc dân;

- Thông tư số 90/2018/TT-BTC sửa đổi, bổ sung số điều Thông tư số 61/2017/TT-BTC ngày 15/6/2017 Bộ Tài hướng dẫn công khai ngân sách đơn vị kế hoạch tài chính, tổ chức ngân sách nhà nước hỗ trợ

(22)

2 Đánh giá/phản hồi chủ đề 3

Chủ đề 4: Huy động sử dụng nguồn tài trợ cho trường trung học cơ sở

* Hoạt động 4.1 Tìm hiểu nguyên tắc, việc huy động sử dụng các nguồn tài trợ cho trường trung học sở

- Trình bày nguyên tắc việc huy động sử dụng nguồn tài trợ cho trường trung học sở;

- Trình bày pháp lý, thực tiễn tình hình kinh tế - xã hội địa phương nhà trường việc huy động sử dụng nguồn tài trợ cho trường trung học sở

- Nghiên cứu tài liệu 4: Nguyên tắc việc huy động sử dụng nguồn tài trợ cho trường trung học sở; việc huy động sử dụng nguồn tài trợ cho trường trung học sở;

- Nghiên cứu trường hợp nghiên cứu văn liên quan;

- Tài liệu học tập số 4: Nguyên tắc việc huy động sử dụng nguồn tài trợ cho trường trung học sở; Căn việc huy động sử dụng nguồn tài trợ cho trường trung học sở;

- Thông tư số 16/2018/TT-BGDĐT Bộ GDĐT; Thông tư số 72/2008/TT-BTC ngày 31/7/2008 Bộ Tài chính; Thơng tư số 35/2011/TT-BGDDT ngày 11/8/2011 Bộ GDĐT; Thông tư số 07/2010/TT-BKH ngày 30/3/2010 Bộ Kế hoạch Đầu tư;

- Trường hợp nghiên cứu 3: Hoạt động vận động, tiếp nhận, quản lý sử dụng khoản tài trợ trường THCS Q

(23)

* Hoạt động 4.2: Tìm hiểu nội dung huy động sử dụng nguồn tài trợ cho trường trung học sở

- Trình bày nội dung huy động sử dụng nguồn tài trợ cho trường THCS;

- Đề xuất biện pháp để tổ chức vận động, tiếp nhận, quản lý sử dụng khoản tài trợ quan, tổ chức, cá nhân nước nước cách hiệu

- Nghiên cứu liệu 4: Nội dung huy động sử dụng nguồn tài trợ; - Tìm hiểu văn liên quan;

- Trường hợp nghiên cứu 4: Kế hoạch vận động tài trợ xây dựng sở vật chất, năm học 2019-2020 trường THCS Y;

- Tài liệu số 4: Huy động sử dụng nguồn tài trợ;

- Công văn số 6890/BGDĐT-KHTC Bộ Giáo dục ĐT ngày 18/10/2010 việc Hướng dẫn quản lý, sử dụng khoản đóng góp tự nguyện cho sở giáo dục đào tạo; Thông tư 16/2018/TT-BGDĐT tài trợ cho sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân ;

- Trường hợp nghiên cứu 4: Kế hoạch vận động tài trợ xây dựng sở vật chất, năm học 2019-2020 trường THCS Y

* Hoạt động 4.3 Tìm hiểu quy trình vận động, tiếp nhận, quản lý sử dụng nguồn tài trợ cho trường trung học sở

Trình bày quy trình vận động, tiếp nhận, quản lý sử dụng nguồn tài trợ cho trường trung học sở

- Nghiên cứu tài liệu 4: Quy trình vận động, tiếp nhận, quản lý sử dụng nguồn tài trợ cho trường trung học sở;

- Tìm hiểu văn liên quan;

(24)

NGÀY NỘI DUNG dụng khoản tài trợ trường THCS Q;

- Trường hợp nghiên cứu 4: Kế hoạch vận động tài trợ xây dựng sở vật chất, năm học 2019-2020 trường THCS Y;

- Tài liệu số 4: Huy động sử dụng nguồn tài trợ;

- Công văn số 6890/BGDĐT-KHTC Bộ GDĐT ngày 18/10/2010 việc Hướng dẫn quản lý, sử dụng khoản đóng góp tự nguyện cho sở giáo dục đào tạo; Thông tư 16/2018/TT-BGDĐT tài trợ cho sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân;

- Trường hợp nghiên cứu 3: Hoạt động vận động, tiếp nhận, quản lý sử dụng khoản tài trợ trường THCS Q;

- Trường hợp nghiên cứu 4: Kế hoạch vận động tài trợ xây dựng sở vật chất, năm học 2019-2020 trường THCS Y

* Hoạt động 4.4 Tìm hiểu trách nhiệm bên liên quan nhà trường việc huy động sử dụng nguồn tài trợ cho trường trung học sở

- Trình bày trách nhiệm Hiệu trưởng, Ban đại diện cha mẹ học sinh Hội đồng trường việc huy động sử dụng nguồn tài trợ cho trường trung học sở;

- Đề xuất biện pháp để nâng cao trách nhiệm Hiệu trưởng, Ban đại diện cha mẹ học sinh Hội đồng trường việc huy động sử dụng nguồn tài trợ cho trường trung học sở

- Xem slide nghiên cứu giảng, tài liệu đọc tài liệu số 4: Trách nhiệm bên liên quan nhà trường việc huy động sử dụng nguồn tài trợ cho trường trung học sở;

- Tìm hiểu văn liên quan;

(25)

việc huy động sử dụng nguồn tài trợ cho trường trung học sở;

- Công văn số 6890/BGDĐT-KHTC Bộ Giáo dục ĐT ngày 18/10/2010 việc Hướng dẫn quản lý, sử dụng khoản đóng góp tự nguyện cho sở giáo dục đào tạo; Thông tư 16/2018/TT-BGDĐT tài trợ cho sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân

Hệ thống câu hỏi trắc nghiệm sau nội dung học tập 2 Đánh giá/phản hồi chủ đề 4

Ngày 5

Chủ đề 5: Xây dựng kế hoạch tự học hỗ trợ đồng nghiệp quản trị tài trường trung học sở

Hoạt động Xây dựng kế hoạch tự học hỗ trợ đồng nghiệp quản trị tài để thực chương trình GDPT 2018

Xây dựng kế hoạch tự học hỗ trợ đồng nghiệp quản trị tài để thực chương trình giáo dục PT 2018

- Nghiên cứu tài liệu khung kế hoạch hỗ trợ đồng nghiệp;

- Làm câu hỏi, tập trắc nghiệm liên quan đến nội dung học hoạt động

Tài liệu học tập số 5: Khung kế hoạch hỗ trợ đồng nghiệp

Hệ thống câu hỏi trắc nghiệm sau nội dung học tập 2 Đánh giá/phản hồi chủ đề 5

- Phản hồi ý kiến chủ đề C Giai đoạn 3: Phản hồi, đánh giá Bài tập cuối khoá học qua mạng:

Bài tập 1: HV trả lời 10 câu hỏi xem video 1,2,3 (không đánh giá)

(26)

Bài tập 3: Làm tập trắc nghiệm 30 câu (thời gian 45 phút).

– Chọn đáp án tập trắc nghiệm; phải hoàn thành 70% câu hỏi trắc nghiệm tiếp tục tham gia khoá học trực tiếp;

– Hệ thống chấm điểm tự động thông báo kết đến học viên

4.2 Kế hoạch hoạt động bồi dưỡng trực tiếp (3 ngày)

THỜI GIAN NỘI DUNG

Ngày

Sáng

- Khai mạc, giới thiệu tổng quan mô đun 3;

- Cơ chế tự chủ đơn vị nghiệp công lập giáo dục yêu cầu, nhiệm vụ hiệu trưởng trường THCS;

- Thảo luận Chiều

- Quản trị tài trường THCS theo hướng tăng cường tự chủ trách nhiệm giải trình, hướng tới nâng cao kết giáo dục học sinh; - Thảo luận

Ngày

Sáng

- Hoạt động quản trị tài trường THCS hướng tới kết giáo dục học sinh tốt (hoạt động 4,5);

- Thảo luận thực hành xây dựng điều chỉnh, bổ sung quy chế chi tiêu nội bộ;

- Đại diện nhóm báo cáo kết thảo luận

Chiều

- Hoạt động quản trị tài trường THCS hướng tới kết giáo dục học sinh tốt (tiếp theo, hoạt động 6,7,8,9);

- Thực hành kết nối kế hoạch năm học với kế hoạch tài nhà trường; kế hoạch giáo dục nhà trường; kế hoạch bồi dưỡng nâng cao lực CBQL, GV; kế hoạch phát triển CSVC, TB-CN;

- Đại diện nhóm báo cáo sản phẩm thực hành

Ngày

Sáng

- Huy động sử dụng nguồn tài trợ cho trường THCS;

- Xây dựng kế hoạch tự học, tự bồi dưỡng hỗ trợ đồng nghiệp quản trị hoạt động tài trường trung học sở;

- Thực hành xây dựng kế hoạch hỗ trợ đồng nghiệp quản trị hoạt động tài trường THCS

Chiều

- Đại diện nhóm/lớp báo cáo tóm tắt sản phẩm tập huấn nội dung (Điều chỉnh Quy chế CTNB; kết nối kế hoạch năm học với kế hoạch tài chính; kế hoạch huy động nguồn lực để thực Chương trình GDPT 2018);

- Trao đổi, thảo luận vấn đề báo cáo viên, học viên đề xuất; - Hướng dẫn học viên làm tập cuối khóa;

(27)

4.3 Khung hoạt động giảng dạy học tập nội dung khóa tập huấn

Buổi thứ nhất

Nội dung 1: Cơ chế tự chủ đơn vị nghiệp công lập giáo dục và các yêu cầu, nhiệm vụ hiệu trưởng trường THCS trong quản trị tài chính

Mục tiêu:

Học viên khái quát nguyên tắc, nội dung quy định chung chế tự chủ đơn vị nghiệp công lập lĩnh vực giáo dục yêu cầu, nhiệm vụ Hiệu trưởng trường THCS quản trị tài để thực CTGDPT 2018

Hoạt động Thời gian

(phút)

Khai mạc, giới thiệu tổng quan mô đun 30 phút

Hoạt động Thảo luận nhóm tìm hiểu điểm quan trọng cơ chế tự chủ, nguyên tắc, nội dung thực chế tự chủ đơn vị sự nghiệp công lập trường trung học sở công lập để thực hiện CTGDPT 2018

180 phút

a/ Kết học tập cần đạt:

- Trình bày nguyên tắc quy định chung thực thực chế tự chủ đơn vị nghiệp công lập trường trung học sở cơng lập để thực chương trình giáo dục phổ thông 2018;

- Khái quát nội dung chế tự chủ đơn vị nghiệp công lập trường trung học sở công lập thực chương trình giáo dục phổ thơng 2018;

- Xác định yêu cầu, nhiệm vụ hiệu trưởng trường trung học sở việc thực chế tự chủ đáp ứng yêu cầu thực chương trình giáo dục phổ thơng 2018

b/ Nhiệm vụ học viên

Nhiệm vụ 1:

- Xem video giới thiệu tổng quan mô đun 3;

- Suy nghĩ làm việc cá nhân tìm hiểu nội dung: nguyên tắc, nội dung quy định chung thực thực chế tự chủ đơn vị nghiệp công lập trường trung học sở công lập để thực CTGDPT 2018;

- Trao đổi với người bên cạnh yêu cầu, nhiệm vụ hiệu trưởng trường THCS quản trị trường học để thực CTGDPT 2018

60 phút

Nhiệm vụ 2:

- Học viên làm việc nhóm, thảo luận về:

1 Nguyên tắc chung tự chủ đơn vị nghiệp công lập trường trung

(28)

Hoạt động Thời gian (phút) học sở công lập;

2 Các nội dung tự chủ đơn vị nghiệp công lập trường trung học sở công lập;

3 Các loại trường cơng lập tự chủ tài chính;

4 Trường THCS công lập Thầy/Cô chủ mức nào? - Trình bày kết thảo luận nội dung trên;

- Các nhóm khác nhận xét, phản biện có

Nhiệm vụ 3:

- Học viên thảo luận nhóm yêu cầu, nhiệm vụ hiệu trưởng trường THCS quản trị trường học để thực CTGDPT 2018;

- Trao đổi, củng cố nội dung

30 phút

- Tài liệu: Cơ chế tự chủ đơn vị nghiệp công lập giáo dục yêu cầu, nhiệm vụ Hiệu trưởng trường trung học sở;

- Tài liệu mô đun (Học viện Quản lý giáo dục - Chương trình ETEP, 2019, Quản trị hoạt động dạy học, giáo dục trường trung học sở);

- Thông tư số 11/2020/TT-BGDĐT ngày 19/5/2020 Bộ GD&ĐT Hướng dẫn thực dân chủ hoạt động sở giáo dục công lập;

- Văn hợp số 03/NĐHN-BNV ngày 21/5/2019, Bộ Nội vụ Nghị định Tuyển dụng, sử dụng quản lý viên chức;

- Video: Cơ chế tự chủ tài đơn vị nghiệp giáo dục cơng lập

d/ Đánh giá hoạt động

Đánh giá mức độ HV tham gia thảo luận sản phẩm nhóm

Buổi thứ 2

Nội dung 2: Quản trị tài trường THCS theo hướng tăng cường tự chủ và trách nhiệm giải trình, hướng tới nâng cao kết giáo dục học sinh

Mục tiêu:

- Khái quát vấn đề Chương trình GDPT 2018 yêu cầu đặt công tác tự chủ trường trung học sở;

- Phân tích mục tiêu, yêu cầu, nhiệm vụ quản trị tài trường trung học sở theo hướng tăng cường tự chủ trách nhiệm giải trình hướng tới nâng cao kết giáo dục học sinh

(29)

Hoạt động 2: Thảo luận nhóm xác định mục tiêu, yêu cầu, nhiệm vụ quản trị tài trường trung học sở theo hướng tăng cường tự chủ trách nhiệm giải trình, hướng tới nâng cao kết giáo dục học sinh để thực CTGDPT 2018

210

a/ Kết học tập cần đạt

Sau hoàn thành hoạt động 2, học viên có thể:

- Trình bày nội dung quản trị tài theo tiếp cận hệ thống để kết giáo dục tốt hơn;

- Phân tích mục tiêu, yêu cầu, nhiệm vụ quản trị tài trường trung học sở theo hướng tăng cường tự chủ trách nhiệm giải trình, hướng tới nâng cao kết giáo dục học sinh;

- Xác định vai trò, nhiệm vụ Hiệu trưởng việc thực mục tiêu, yêu cầu, nhiệm vụ quản trị tài trường THCS theo hướng tăng cường tự chủ trách nhiệm giải trình để thực nhiệm vụ CTGDPT 2018 hướng tới nâng cao kết giáo dục học sinh

Học viên làm việc nhóm tìm hiểu nội dung:

1) Phân cấp quản trị tài trường trung học sở;

2) Mục tiêu, yêu cầu, nhiệm vụ quản trị tài trường trung học sở để thực CTGDPT 2018;

3) Tự chủ trách nhiệm giải trình tài trường trung học sở hướng tới nâng cao kết giáo dục học sinh;

4) Cử số nhóm trình bày kết thảo luận, trao đổi trước lớp

180

c/Tài liệu, học liệu

Tài liệu: Quản trị tài trường THCS theo hướng tăng cường tự chủ và trách nhiệm giải trình hướng tới nâng cao kết giáo dục học sinh

d/ Đánh giá hoạt động 2

(30)

Buổi thứ 3

Nội dung 3: Hoạt động quản trị tài trường trung học sở hướng tới kết giáo dục học sinh tốt hơn

Mục tiêu:

Tổ chức hoạt động quản trị tài trường THCS hướng tới kết giáo dục học sinh tốt hơn: xây dựng quy chế chi tiêu nội bộ; lập kế hoạch tài chính; quản lý thu - chi; báo cáo tài chính; huy động sử dụng nguồn ngân sách hợp pháp; kiểm tra tài chính; cơng khai, minh bạch ngân sách

(phút)

Hoạt động Kết nối kế hoạch năm học nhà trường với kế hoạch tài

chính để thực Chương trình GDPT 2018 150

- Xây dựng kế hoạch tài năm nhà trường để thực chương trình giáo dục phổ thông 2018;

- Kết nối kế hoạch năm học, kế hoạch giáo dục nhà trường với kế hoạch tài nhà trường để thực chương trình giáo dục phổ thơng 2018;

- Vận dụng quy trình, quy định để tổ chức hoạt động quản trị tài trường THCS hướng tới kết giáo dục học sinh tốt

b/Nhiệm vụ học viên

Nhiệm vụ 1

- Học viên thảo luận nhóm trả lời câu hỏi:

Xây dựng kế hoạch tài năm trường trung học sở gồm hoạt động nào? (theo phiếu học tập số 1)

Kết nối kế hoạch năm học, kế hoạch giáo dục nhà trường với kế hoạch tài nhà trường để thực chương trình giáo dục phổ thơng 2018 cần ý điểm gì? Trao đổi lớp

45

Nhiệm vụ 2

Xem thảo luận nhóm Video kết nối kế hoạch năm học kế hoạch tài để thực CTGDPT 2018 trường trung học sở Tây Sơn, Đà Nẵng

Trả lời câu hỏi:

Trường Trung học sở Tây Sơn kết nối kế hoạch năm học kế

(31)

Hoạt động Thời gian (phút) hoạch tài để thực CTGDPT 2018 trường nào?

Những học qua video?

Nhiệm vụ

Học viên thảo luận thực hành lập kế hoạch tài kết nối kế hoạch năm học nhà trường với kế hoạch tài để thực Chương trình GDPT 2018 (theo phiếu học tập số 2).

60

Nhiệm vụ 4

Đại diện nhóm báo cáo kết thực hành 15

Nhiệm vụ 5

Học viên nhà tiếp tục hoàn thiện dự thảo điểm cần lưu ý tổ chức xây dựng kế hoạch tài kế hoạch tài trường trung học sở theo yêu cầu (Gửi mềm cho báo cáo viên Ban tổ chức theo địa email cung cấp)

- Tài liệu: Lập kế hoạch tài năm;

- Phụ lục 1:Biểu mẫu dự toán thu chi ngân sách nhà nước; - Phiếu học tập số 1,2;

- Video 2: Kết nối kế hoạch năm học kế hoạch tài để thực CTGDPT 2018 Trường Trung học sở Tây Sơn, Đà Nẵng

Đánh giá mức độ HV tham gia thảo luận sản phẩm nhóm

Hoạt động Xây dựng, điều chỉnh quy chế chi tiêu nội thực hiện

chương trình giáo dục phổ thông 2018 90

- Xây dựng điều chỉnh quy chế chi tiêu nội trường THCS; - Vận dụng quy trình, quy định để chủ động sử dụng kinh phí hoạt động giao mục đích, tiết kiệm, hiệu tập trung vào nội dung chi, định mức chi liên quan tới triển khai thực CTGDPT 2018

Nhiệm vụ

Học viên thảo luận nhóm trả lời câu hỏi:

Để triển khai thực CTGDPT 2018 quy chế chi tiêu nội trường trung học sở cần tập trung vào nội dung chi nào?

(32)

Hoạt động Thời gian (phút) Trao đổi lớp

Nhiệm vụ

Phân tích trường hợp nghiên cứu 1: Quy chế chi tiêu nội Trường THCS ABC, xác định nội dung cần bổ sung, điều chỉnh quy chế chi tiêu nội theo yêu cầu triển khai thực CTGDPT 2018

30

Nhiệm vụ 3

Học viên thực hành xây dựng, điều chỉnh dự thảo Quy chế chi tiêu nội nhà trường để thực Chương trình GDPT 2018

30

Nhiệm vụ 4

Đại diện 1-2 nhóm báo cáo kết thực hành 15

Nhiệm vụ

Học viên nhà tiếp tục hoàn thiện quy chế chi tiêu nội trường trung học sở theo yêu cầu

- Tài liệu: Xây dựng quy chế chi tiêu nội bộ;

- Phụ lục 1- Hướng dẫn nội dung xây dựng quy chế chi tiêu nội đơn vị nghiệp thực chế độ tự chủ;

- Trường hợp nghiên cứu 1: Quy chế chi tiêu nội thực CTGDPT 2018 Trường Trung học sở ABC (phụ lục 2);

- Tài liệu văn bản:

+ Thông tư số 71/2006/TT-BTC ngày 9/8/2006 Bộ Tài hướng dẫn thực nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25/4/2006 Chính phủ quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, tổ chức máy, biên chế tài đơn vị nghiệp công lập

(33)

Buổi thứ 4

(phút)

Hoat động Tổ chức thực dự toán thu, chi ngân sách giao

thực CTGDPT 2018 60

Vận dụng quy định để đạo thực dự toán thu- chi ngân sách giao mục đích triển khai thực CTGDPT 2018

Nhiệm vụ 1

Thảo luận nhóm quy định quản lý thu - chi ngân sách ngành giáo dục địa phương

15

Nhiệm vụ 2

Học viên thảo luận nhóm phân tích trường hợp nghiên cứu (phụ lục 4) Công tác quản lý thu – chi ngân sách trường THCS X, xác định nội dung thu – chi phù hợp/ khơng phù hợp theo quy định tài

30

Nhiệm vụ 3

Đại diện số nhóm báo cáo kết thực hành 15

- Tài liệu: Tổ chức thực dự toán thu, chi ngân sách giao

(Quản lý thu – chi);

- Trường hợp nghiên cứu (phụ lục 4): Công tác quản lý thu – chi ngân sách trường THCS X;

- Tài liệu văn bản

+ Thông tư 145/2017/TT-BTC ngày 29/12/2017 hướng dẫn chế tài đơn vị nghiệp công lập theo Nghị định số 141/2016/NĐ-CP ngày 10/10/2016 phủ quy định chế tự chủ đơn vị nghiệp công lập lĩnh vực nghiệp kinh tế nghiệp khác (nội dung xây dựng quy chế chi tiêu nội bộ);

+ Thông tư số 14/2019/TT-BGDĐT ngày 30/8/2019 hướng dẫn xây dựng, thẩm định, ban hành định mức kinh tế - kỹ thuật phương pháp xây dựng giá dịch vụ giáo dục đào tạo áp dụng lĩnh vực giáo dục đào tạo

(34)

Hoat động Thảo luận nhóm báo cáo tài chính, tốn ngân sách công khai ngân sách theo quy định pháp luật

30

Sau hoàn thành hoạt động 6, học viên có thể:

- Xây dựng chế độ làm việc kế toán đạo thực nghiêm túc cơng tác kế tốn;

- Kiểm tra tài nội thực cơng khai minh bạch tài

Nhiệm vụ Thảo luận nhóm về:

Các quy định quy định pháp luật kế toán, thống kê; báo cáo, toán ngân sách công khai ngân sách

15 Nhiệm vụ Thảo luận nhóm:

Nhiệm vụ HT xây dựng chế độ làm việc kế toán đạo thực nghiêm túc cơng tác kế tốn

15

- Tài liệu: Chấp hành quy định pháp luật kế toán, thống kê; báo cáo, toán ngân sách công khai ngân sách theo quy định pháp luật;

- Các văn liên quan

Học viên tham gia vào thảo luận sản phẩm nhóm

Hoat động Huy động, sử dụng nguồn thu phí nguồn thu hợp pháp khác để phát triển nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động thực CTGDPT 2018

45

Sau hoàn thành hoạt động 7, học viên có thể: - Huy động nguồn lực tài từ xã hội;

- Sử dụng nguồn thu phí nguồn thu hợp pháp khác để phát triển nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động

Nhiệm vụ Thảo luận nhóm về:

- Cơ sở pháp lý cho việc huy động nguồn lực tài chính;

- Biện pháp thực hiện/ kinh nghiệm huy động nguồn lực tài để thực CTGDPT 2018

15

Nhiệm vụ Thảo luận nhóm:

Sử dụng nguồn thu phí nguồn thu hợp pháp khác để phát triển nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động thực CTGDPT 2018

30

(35)

- Tài liệu: Huy động, sử dụng nguồn thu phí nguồn thu hợp pháp khác để phát triển nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động;

- Các văn liên quan:

+ Nghị số 29-NQ/TW ngày 4/11/2013 Hội nghị Trung ương khóa XI đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo nêu giải pháp “Đổi sách, chế tài chính, huy động tham gia đóng góp toàn xã hội; nâng cao hiệu đầu tư để phát triển giáo dục đào tạo”; + Nghị định số 69/2008/NĐ-CP ngày 30/5/ 2008 Chính phủ sách khuyến khích xã hội hóa hoạt động lĩnh vực giáo dục, dạy nghề, y tế, văn hóa, thể thao, mơi trường;

+ Nghị định số 59/2014/NĐ-CP ngày 16/6/2014 sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 69/2008/NĐ-CP ngày 30/5/2008 Chính phủ sách khuyến khích xã hội hóa hoạt động lĩnh vực giáo dục, dạy nghề, y tế, văn hóa, thể thao, mơi trường;

+ Các văn hướng dẫn quy định cấp quản lý quyền địa phương, quan quản lý nhà nước giáo dục đào tạo, tài

Hoạt động Thảo luận nhóm kiểm tra, giám sát hoạt động tài chính

và cơng khai tài chính 45

- Hiểu mục đích, nguyên tắc, nội dung hình thức kiểm tra hoạt động tài nhà trường;

- Trách nhiệm hiệu trưởng cơng tác tự kiểm tra tài trường học

Nhiệm vụ 1. Thảo luận nhóm

Mục đích, ngun tắc, nội dung hình thức kiểm tra hoạt động tài nhà trường cơng khai tài nhính nhà trường

15

Nhiệm vụ 2. Thảo luận nhóm:

Trách nhiệm Hiệu trưởng công tác tự kiểm tra tài trường học

15

Nhiệm vụ 3. Thảo luận nhóm về:

Các nội dung, hình thức thời điểm cơng khai tài

15

- Tài liệu:

(36)

+ Công khai minh bạch tài - Tài liệu văn bản:

+ Luật ngân sách văn hướng dẫn luật ngân sách; + Luật kế toán Chế độ kế tốn đơn vị hành nghiệp; + Quy chế chi tiêu nội đơn vị;

+ Thông tư số 61/2017/TT-BTC hướng dẫn công khai ngân sách đơn vị kế hoạch tài chính, tổ chức ngân sách nhà nước hỗ trợ;

+ Thông tư số 36/2017/TT-BGDĐT ngày 28/12/2017 Bộ GDĐT Quy chế thực công khai sở giáo dục đào tạo thuộc hệ thống giáo dục quốc dân;

+ Thông tư số 90/2018/TT-BTC sửa đổi, bổ sung số điều Thông tư số 61/2017/TT-BTC ngày 15/6/2017 Bộ Tài hướng dẫn cơng khai ngân sách đơn vị kế hoạch tài chính, tổ chức ngân sách nhà nước hỗ trợ

Buổi thứ 5

Nội dung 4: Huy động sử dụng nguồn tài trợ cho trường trung học cơ sở

Mục tiêu: Tổ chức vận động, tiếp nhận, quản lý sử dụng khoản tài trợ quan, tổ chức, cá nhân nước nước cho trường THCS

(phút)

Hoạt động Thảo luận nhóm nghiên cứu tổ chức vận động, tiếp nhận, quản lý sử dụng khoản tài trợ quan, tổ chức, cá nhân nước nước vận dụng

120 a/ Kết học tập cần đạt:

- Khái quát nội dung quy định tổ chức vận động, tiếp nhận, quản lý sử dụng khoản tài trợ cho trường trung học sở;

- Xác định nguồn tài trợ quan, tổ chức, cá nhân nước nước cho trường trung học sở để thực CTGDPT 2018;

- Đối chiếu rút học thực tiễn cho đơn vị công tác huy động sử dụng nguồn tài trợ việc thực chương trình GDPT 2018;

(37)

Hoạt động Thời gian (phút) dụng khoản tài trợ quan, tổ chức, cá nhân nước

ngoài nước để huy động nguồn lực tài thực CTGDPT 2018 trường trung học sở

Nhiệm vụ 1: Học viên thảo luận nhóm về:

- Các quy định tổ chức vận động, tiếp nhận, quản lý sử dụng khoản tài trợ quan, tổ chức, cá nhân nước nước;

- Phân tích trường hợp nghiên cứu (Phụ lục 8) (Phụ lục 9): Trong trường hợp nghiên cứu, hoạt động phù hợp với quy định? Những hoạt động chưa phù hợp với quy định tổ chức vận động, tiếp nhận, quản lý sử dụng khoản tài trợ quan, tổ chức, cá nhân nước nước;

- Liên hệ trường HV công tác;

- Hoàn thành nhiệm vụ phiếu học tập số

60 phút

Nhiệm vụ 2: Làm việc cá nhân

- Nghiên cứu mẫu kế hoạch vận động nguồn tài trợ cho trường trung học sở Trường hợp nghiên cứu (phụ lục 9);

- Xây dựng kế hoạch vận động nguồn tài trợ cho trường trung học sở để thực CTGDPT 2018

15

Nhiệm vụ 3: Học viên thảo luận nhóm để:

Hồn thiện phác thảo kế hoạch vận động nguồn tài trợ cho trường trung học sở để thực CTGDPT 2018 Các thông tin liệu vào thực tế đơn vị công tác

15

Nhiệm vụ

Học viên thay mặt nhóm báo cáo kế hoạch vận động nguồn tài trợ cho trường trung học sở để thực CTGDPT 2018 trước lớp

30

- Thông tư 16/2018/TT-BGDĐT tài trợ cho sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân;

- Tài liệu: Huy động sử dụng nguồn tài trợ cho trường THCS;

-Phụ lục 1: Mẫu kế hoạch vận động nguồn tài trợ cho trường THCS; - Trường hợp nghiên cứu 3: Hoạt động vận động, tiếp nhận, quản lý sử dụng khoản tài trợ trường THCS Q;

(38)

Hoạt động Thời gian (phút)

Sự tham gia HV, sản phẩm thảo luận

Buổi thứ (tiếp theo)

Nội dung Xây dựng kế hoạch tự học hỗ trợ đồng nghiệp

Mục tiêu: Xây dựng kế hoạch tự học hỗ trợ đồng nghiệp quản trị tài trường trung học sở

(phút)

Hoạt động 10 Xây dựng kế hoạch tự học hỗ trợ đồng nghiệp trong

quản trị tài để thực chương trình giáo dục PT 2018 90 a/ Kết học tập cần đạt

Xây dựng kế hoạch tự học hỗ trợ đồng nghiệp quản trị tài trường trung học sở đáp ứng yêu cầu chương trình giáo dục phổ thông 2018

Nhiệm vụ 1

- Thảo luận nhóm xây dựng kế hoạch hỗ trợ đồng nghiệp mô đun 3; - Làm tập cá nhân xây dựng kế hoạch hỗ trợ đồng nghiệp mô đun tải lên hệ thống LMS (Tài liệu học tập số 5: Khung kế hoạch hỗ trợ đồng nghiệp)

60

Nhiệm vụ 2

Chia sẻ, phản hồi kế hoạch hỗ trợ đồng nghiệp quản trị tài trường trung học sở

30

Tài liệu: Khung kế hoạch hỗ trợ đồng nghiệp mẫu kế hoạch hỗ trợ đồng nghiệp (phụ lục 10)

Sản phẩm cá nhân tải lên hệ thống LMS

Buổi thứ 6

Hoạt động chung Mục tiêu:

(39)

- Xác định nhiệm vụ ngày tiếp theo, biết cách làm tập cuối khóa

Nội dung Thời gian

(phút) 1 Báo cáo tóm tắt kết quả:

+ Điều chỉnh Quy chế chi tiêu nội để thực Chương trình giáo dục phổ thơng 2018;

+ Kết nối kế hoạch năm học với kế hoạch tài để thực Chương trình GDPT 2018;

+ Kế hoạch huy động nguồn lực để thực Chương trình GDPT 2018

45

2 Trao đổi, phản hồi vấn đề báo cáo viên, học viên đề xuất 60

3 Hướng dẫn học viên làm tập cuối khóa 15

4 Đánh giá tổng kết khoá tập huấn. 30

NỘI DUNG TÀI LIỆU HỌC TẬP

NỘI DUNG 1:

CƠ CHẾ TỰ CHỦ CỦA ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP TRONG GIÁO DỤC VÀ CÁC YÊU CẦU, NHIỆM VỤ CỦA HIỆU TRƯỞNG

(40)

1.1 Khái quát chế tự chủ đơn vị nghiệp công lập giáo dục

1.1.1 Cơ chế tự chủ sở giáo dục trung học sở cơng lập

Xây dựng chế tài cho giáo dục đào tạo, nhằm huy động ngày tăng sử dụng có hiệu nguồn lực nhà nước xã hội để nâng cao chất lượng, mở rộng quy mô bảo đảm công giáo dục đào tạo, đáp ứng yêu cầu nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước; góp phần xây dựng hệ thống sách để tiến tới người học hành với giáo dục có chất lượng ngày cao

Cơ chế tự chủ tài trường cơng lập nội dung chính, quan trọng Nghị định số 16/2015/NĐ-CP Theo Nghị định 16/2015/NĐ-CP, vấn đề tự chủ tài quy định chi tiết nhằm đổi toàn diện đơn vị nghiệp công lập; đẩy mạnh việc giao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm cho đơn vịđồng thực nhiệm vụ, tổ chức máy, nhân tài Theo đó,đơn vị tự chủ cao tài tự chủ cao triển khai thực hiệnnhiệm vụ, tổ chức máy, nhân

Theo Điều 3, Nghị định 16/2015/NĐ-CP: “Cơ chế tự chủ đơn vị nghiệp công” quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm việc thực nhiệm vụ, tổ chức máy, nhân tài đơn vị nghiệp công

1.1.2 Nguyên tắc thực chế tự chủ sở giáo dục trung học sở công lập

Tại Điều 3, Nghị định 43/2006/NĐ-CP, quy định nguyên tắc thực quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm đơn vị nghiệp cơng lập:

1 Hồn thành nhiệm vụ giao Đối với hoạt động sản xuất hàng hoá, cung cấp dịch vụ (gọi tắt hoạt động dịch vụ) phải phù hợp với chức năng, nhiệm vụ giao, phù hợp với khả chuyên môn tài đơn vị;

2 Thực cơng khai, dân chủ theo quy định pháp luật;

3 Thực quyền tự chủ phải gắn với tự chịu trách nhiệm trước quan quản lý cấp trực tiếp trước pháp luật định mình; đồng thời chịu kiểm tra, giám sát quan nhà nước có thẩm quyền;

4 Bảo đảm lợi ích Nhà nước, quyền, nghĩa vụ tổ chức, cá nhân theo quy định pháp luật

1.1.3 Nội dung thực chế tự chủ sở giáo dục trung học sở công lập

(41)

trường cơng lập có nhiều bước phát triển: từ giao tự chủ tài (Nghị định số 10/2002/NĐ-CP ngày 16/01/2002 "Chế độ tài áp dụng cho đơn vị nghiệp có thu"- sau gọi tắt Nghị định 10) đến Nghị định 43/2006/NĐ-CP ngày 25/4/2006 việc giao quyền tự chủ tổ chức máy, biên chế Tài (sau gọi tắt Nghị định 43) gần Nghị định 16/2015/NĐ-CP, ngày 14/02/2015 Quy định chế tự chủ đơn vị nghiệp công lập (sau gọi tắt Nghị định 16)

Nghị định 16/2015/NĐ-CP điều chỉnh chế hoạt động, chế tài đơn vị nghiệp công lập theo hướng tăng cường trao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm, khuyến khích đơn vị có điều kiện vươn lên tự chủ mức cao

Nội dung tự chủ bao gồm:

- Tự chủ thực nhiệm vụ; - Tự chủ tổ chức máy; - Tự chủ nhân sự;

- Tự chủ tài

1.1.3.1 Tự chủ thực nhiệm vụ

a) Tự chủ xây dựng kế hoạch

Kế hoạch thực nhiệm vụ trường THCS công lập bao gồm phần kế hoạch trường tự xác định phù hợp với chức năng, nhiệm vụ, lực nhà trường THCS theo quy định pháp luật phần kế hoạch theo chức năng, nhiệm vụ giao

i) Đối với trường trung học sở không sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước: trường trung học sở công lập tự xây dựng kế hoạch thực nhiệm vụ, báo cáo quan quản lý cấp để theo dõi, kiểm tra giám sát việc thực hiện;

ii) Đối với trường THCS công lập sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước: Đơn vị nghiệp công xây dựng kế hoạch thực nhiệm vụ báo cáo quan quản lý cấp để phê duyệt định phương thức giao kế hoạch cho đơn vị thực

b) Tự chủ tổ chức thực nhiệm vụ

i) Hoạt động tuyển sinh

- Trường THCS nhà nước bảo đảm chi thường xuyên trường THCS tự bảo đảm phần chi thường xuyên theo quy định pháp luật xây dựng kế hoạch tuyển sinh năm theo yêu cầu, tiêu cấp có thẩm quyền quy định;

(42)

hợp với kế hoạch, nhu cầu phát triển giáo dục địa phương điều kiện bảo đảm chất lượng sở giáo dục;

- Việc tổ chức tuyển sinh năm trường THCS thực theo quy chế tuyển sinh Bộ Giáo dục Đào tạo;

- Hiệu trưởng trường THCS tổ chức xây dựng kế hoạch tuyển sinh năm, trình Hội đồng trường phê duyệt, báo cáo cấp có thẩm quyền tổ chức thực hiện; chịu trách nhiệm toàn diện việc tổ chức tuyển sinh; đánh giá trình kết thực kế hoạch tuyển sinh nhà trường

ii) Xây dựng kế hoạch giáo dục nhà trường

- Trường THCS tự chủ xây dựng kế hoạch giáo dục nhà trường phù hợp với điều kiện địa phương có đủ thành phần sau:

+ Mục tiêu giáo dục sở giáo dục theo chiến lược, kế hoạch phương hướng phát triển sở giáo dục giai đoạn;

+ Kế hoạch tổ chức hoạt động dạy học giáo dục học sinh theo chương trình giáo dục phổ thông Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành; hoạt động giáo dục đặc thù sở giáo dục chuyên biệt; bảo đảm yêu cầu thực chương trình giáo dục thống nước tổ chức thực linh hoạt, phù hợp với điều kiện cụ thể địa phương sở giáo dục;

+ Kế hoạch tổ chức cho giáo viên, nhân viên, người lao động học sinh tham gia hoạt động xã hội, phục vụ cộng đồng;

+ Kế hoạch huy động, bố trí sử dụng nguồn lực để tổ chức hoạt động giáo dục, bảo đảm khả thi, chất lượng hiệu

- Trường THCS tự bảo đảm chi thường xuyên, trường THCS tự bảo đảm chi thường xuyên chi đầu tư theo quy định pháp luật tự chủ thực chương trình giáo dục tích hợp chương trình giáo dục Việt Nam với chương trình giáo dục nước theo quy định pháp luật

- Hiệu trưởng trường THCS tổ chức xây dựng kế hoạch giáo dục nhà trường vào đầu năm học, trình Hội đồng trường phê duyệt, báo cáo cấp có thẩm quyền tổ chức thực hiện; chịu trách nhiệm toàn diện việc tổ chức hoạt động giáo dục theo kế hoạch giáo dục nhà trường; đánh giá trình kết thực kế hoạch giáo dục nhà trường

iii) Tổ chức hoạt động giáo dục

- Hoạt động giáo dục theo kế hoạch giáo dục nhà trường tổ chức thực khuôn viên nhà trường sau:

(43)

+ Thực kiểm tra, đánh giá kết giáo dục phát triển phẩm chất lực học sinh theo quy định Bộ Giáo dục Đào tạo;

+ Phối hợp với gia đình xã hội tổ chức hoạt động giáo dục phù hợp với điều kiện thực tiễn sở giáo dục địa phương

- Hiệu trưởng trường THCS chịu trách nhiệm toàn diện việc tổ chức hoạt động giáo dục theo kế hoạch giáo dục nhà trường; đánh giá trình kết thực kế hoạch giáo dục nhà trường

iiii) Quản lý điều kiện bảo đảm chất lượng giáo dục

- Việc quản lý điều kiện bảo đảm chất lượng giáo dục trường THCS phải đáp ứng yêu cầu sau:

+ Quản lý, sử dụng giáo viên, nhân viên, người lao động theo quy định vị trí việc làm, tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp quy định khác có liên quan;

+ Tổ chức quản lý sử dụng hiệu sở vật chất, thiết bị dạy học sở giáo dục gắn với việc xây dựng thực kế hoạch giáo dục nhà trường theo quy định Nghị định này;

+ Thực đánh giá kiểm định chất lượng giáo dục; quản lý văn bằng, chứng theo quy định Bộ Giáo dục Đào tạo

- Trường THCS tự bảo đảm chi thường xuyên, sở giáo dục tự bảo đảm chi thường xuyên chi đầu tư theo quy định pháp luật tự chủ việc tiếp nhận, quản lý, sử dụng giáo viên, nhân viên, người lao động theo quy định pháp luật tổ chức máy nhân đơn vị nghiệp công lập tự bảo đảm chi thường xuyên; tự chủ việc mua sắm, quản lý sử dụng thiết bị, tài liệu, học liệu dạy học theo quy định pháp luật tài chính, tài sản đơn vị nghiệp cơng lập tự bảo đảm chi thường xuyên

- Hiệu trưởng trường THCS chịu trách nhiệm xây dựng kế hoạch quản lý điều kiện bảo đảm chất lượng giáo dục sở giáo dục, trình Hội đồng trường phê duyệt tổ chức thực hiện; chịu trách nhiệm toàn diện việc tổ chức quản lý sử dụng hiệu giáo viên nhân viên, người lao động sở vật chất, thiết bị dạy học sở giáo dục theo quy định pháp luật

1.1.3.2 Tự chủ tổ chức máy

Nhà trường định thành lập, tổ chức lại, giải thể đơn vị không thuộc cấu tổ chức đơn vị cấu thành theo định quan có thẩm quyền, đáp ứng tiêu chí, điều kiện, tiêu chuẩn theo quy định pháp luật; xây dựng phương án xếp lại đơn vị cấu thành trình quan có thẩm quyền định

(44)

quyết định

1.1.3.3 Tự chủ nhân sự

- Nhà trường xây dựng vị trí việc làm cấu viên chức theo chức danh nghề nghiệp trình cấp có thẩm quyền phê duyệt; tuyển dụng, sử dụng, bổ nhiệm, miễn nhiệm, khen thưởng, kỷ luật quản lý viên chức, người lao động theo quy định pháp luật; thuê hợp đồng lao động để thực nhiệm vụ

- Nhà trường tự bảo đảm chi thường xuyên, chi đầu tư đơn vị nghiệp công tự bảo đảm chi thường xuyên định số lượng người làm việc; đơn vị nghiệp công tự bảo đảm phần chi thường xuyên đề xuất số lượng người làm việc đơn vị trình quan có thẩm quyền định; đơn vị nghiệp công ngân sách nhà nước bảo đảm chi thường xuyên đề xuất số lượng người làm việc sở định biên bình quân 05 năm trước khơng cao số định biên có đơn vị, trình quan có thẩm quyền định (đối với đơn vị nghiệp công thành lập, thời gian hoạt động chưa đủ 05 năm tính bình qn q trình hoạt động)

- Trường hợp nhà trường chưa xây dựng vị trí việc làm cấu viên chức theo chức danh nghề nghiệp, số lượng người làm việc xác định sở định biên bình quân năm trước theo hướng dẫn Bộ Nội vụ

1.1.3.4 Tự chủ tài chính

- Việc giao quyền tự chủ tài cho trường THCS cơng lập tổng thể nguồn thu đơn vị, bao gồm nguồn ngân sách nhà nước (đấu thầu, đặt hàng, giao nhiệm vụ, …)

- Tự chủ tài trường THCS cơng lập nguyên tắc đơn vị tự chủ cao nguồn tài tự chủ cao quản lý, sử dụng kết tài ngược lại Quy định nhằm khuyến khích trường tự chủ thấp phấn đấu tăng nguồn thu để mức tự chủ cao

- Tự chủ tài đơn vị nghiệp quy định theo mức độ cụ thể là:

+ Tự chủ tài đơn vị tự bảo đảm chi thường xuyên chi đầu tư; + Tự chủ tài đơn vị tự bảo đảm chi thường xuyên;

+ Tự chủ tài đơn vị tự bảo đảm phần chi thường xuyên (do giá, phí dịch vụ nghiệp cơng chưa kết cấu đủ chi phí, Nhà nước đặt hàng, giao nhiệm vụ cung cấp dịch vụ nghiệp công theo giá chưa tính đủ chi phí);

(45)

Phần lớn trường trung học sở công lập thuộc loại tự chủ phần chi thường xuyên

- Tự chủ xác định mức thu:Trường học tự xác định giá dịch vụ theo nguyên tắc thị trường loại dịch vụ nghiệp cơng khơng sử dụng kinh phí ngân sách Nhà nước Đối với loại dịch vụ nghiệp công sử dụng kinh phí NSNN, đơn vị định mức thu theo lộ trình tính giá Nhà nước cơng bố

Tuy nhiên, để tạo điều kiện cho đơn vị tự chủ tốt hơn, Nghị định 16/2015/NĐ-CP quy định, vào tình hình thực tế, đơn vị nghiệp cơng thực trước lộ trình giá dịch vụ nghiệp công

- Tự chủ chi đầu tư chi thường xuyên:

+ Các trường THCS chủ động sử dụng nguồn tài giao tự chủ, nguồn thu phí theo quy định để lại chi nguồn thu hợp pháp khác, để chi thường xuyên;

+ Đối với nội dung chi có định mức chi theo quy định quan nhà nước có thẩm quyền: Căn vào khả tài chính, trường THCS định mức chi cao thấp mức chi quan nhà nước có thẩm quyền ban hành quy định quy chế chi tiêu nội đơn vị;

Tuy nhiên, số định mức, tiêu chuẩn quy định mang tính chất chung cho khối quan nhà nước, trường THCS phải tuân thủ, tiêu chuẩn, định mức sử dụng xe ô tô; nhà làm việc; trang bị điện thoại; chế độ cơng tác phí nước ngồi; tiếp khách nước ngoài, hội thảo quốc tế

+ Đối với nội dung chi chưa có định mức chi theo quy định quan nhà nước có thẩm quyền, tình hình thực tế, trường THCS xây dựng mức chi cho phù hợp theo quy chế chi tiêu nội

+ Các trường THCS chủ động xây dựng danh mục dự án đầu tư, báo cáo quan có thẩm quyền phê duyệt; sau danh mục dự án đầu tư phê duyệt, đơn vị định dự án đầu tư; vay vốn tín dụng ưu đãi Nhà nước hỗ trợ lãi suất cho dự án đầu tư sử dụng vốn vay tổ chức tín dụng theo quy định Căn yêu cầu phát triển đơn vị, Nhà nước xem xét bố trí vốn cho dự án đầu tư thực hiện, dự án đầu tư khác theo định cấp có thẩm quyền

Về chi tiền lương thu nhập tăng thêm:

(46)

đơn vị chưa tự bảo đảm chi thường xuyên đơn vị Nhà nước bảo đảm chi thường xuyên, chi tiền lương tăng thêm từ nguồn theo quy định, bao gồm nguồn NSNN cấp bổ sung

+ Về phần thu nhập tăng thêm: đơn vị chủ động sử dụng Quỹ bổ sung thu nhập để thực hiện phân chia cho người lao động sở quy chế chi tiêu nội đơn vị, theo nguyên tắc gắn với số lượng, chất lượng hiệu công tác người lao động

- Tự chủ giá, phí: Giá, phí vấn đề quan trọng để đơn vị nghiệp cơng lập tiến tới hạch tốn đầy đủ, từ chuyển sang chế tự chủ mức cao hơn, nâng cao số lượng, chất lượng dịch vụ công cách bền vững; đồng thời, điểm quan trọng thúc đẩy cạnh tranh bình đẳng, tạo điều kiện thu hút thêm nhà đầu tư từ thành phần kinh tế khác

Chính vậy, Nghị định số 16/2015/NĐ-CP quy định điều giá, phí lộ trình tính giá dịch vụ nghiệp cơng, danh mục dịch vụ nghiệp công; đồng thời phân định dịch vụ nghiệp cơng sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước dịch vụ nghiệp công không sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước

- Tự chủ trích lập quỹ: Hàng năm, sau hạch tốn đầy đủ khoản chi phí, nộp thuế khoản nộp ngân sách nhà nước khác (nếu có) theo quy định, phần chênh lệch thu lớn chi, đơn vị sử dụng để trích lập quỹ phát triển hoạt động nghiệp; quỹ bổ sung thu nhập; quỹ khen thưởng quỹ phúc lợi

Ngoài ra, Nghị định số 16/2015/NĐ-CP cho phép đơn vị trích lập quỹ khác theo quy định pháp luật Mức trích quỹ vào mức độ tự chủ tài đơn vị

Đối với Quỹ phát triển hoạt động nghiệp:

Đơn vị tự bảo đảm chi thường xuyên chi đầu tư đơn vị tự bảo đảm chi thường xuyên: Trích tối thiểu 25% chênh lệch thu lớn chi; đơn vị chưa tự bảo đảm phần chi thường xuyên trích tối thiểu 15%; đơn vị Nhà nước bảo đảm chi thường xuyên, có kinh phí tiết kiệm chi số tiết kiệm chi lớn lần quỹ tiền lương thực hiện, trích tối thiểu 5%

Ngồi ra, đơn vị tự bảo đảm chi thường xuyên chi đầu tư đơn vị tự bảo đảm chi thường xuyên thực trích khấu hao tài sản cố định theo quy định Tiền trích khấu hao tài sản hình thành từ nguồn vốn ngân sách nhà nước có nguồn gốc từ ngân sách hạch toán vào Quỹ phát triển hoạt động nghiệp

Đối với Quỹ bổ sung thu nhập:

(47)

thường xuyên trích tối đa không lần quỹ tiền lương; đơn vị Nhà nước bảo đảm chi thường xuyên trích tối đa không 01 lần quỹ tiền lương

Việc xác định mức trích Quỹ bổ sung thu nhập tối đa không lần quỹ tiền lương đơn vị tự bảo đảm chi thường xuyên; sở có so sánh với mức trần lương doanh nghiệp nhà nước; đồng thời, phù hợp với thực tế chi trả thu nhập tăng thêm đơn vị nghiệp công lập

Đối với Quỹ khen thưởng Quỹ phúc lợi:

Đơn vị tự bảo đảm chi thường xuyên chi đầu tư đơn vị tự bảo đảm chi thường xuyên: trích tối đa không tháng tiền lương, tiền công năm đơn vị; đơn vị tự bảo đảm phần chi thường xun trích tối đa khơng q tháng tiền lương, tiền công; đơn vị Nhà nước bảo đảm chi thường xun trích tối đa khơng 01 tháng tiền lương, tiền công

- Tự chủ giao dịch tài chính:

Để tạo điều kiện thuận lợi cho đơn vị nghiệp giao dịch với bên ngoài, đặc biệt hoạt động liên doanh, liên kết, đồng thời tạo thêm nguồn thu cho đơn vị; Nghị định 16 quy định: Đơn vị nghiệp công mở tài khoản tiền gửi Ngân hàng thương mại Kho bạc Nhà nước để phản ánh khoản thu, chi hoạt động dịch vụ nghiệp công không sử dụng ngân sách nhà nước Lãi tiền gửi đơn vị bổ sung vào quỹ phát triển hoạt động nghiệp bổ sung vào quỹ khác theo quy định pháp luật (nếu có), khơng bổ sung vào quỹ bổ sung thu nhập

Riêng khoản kinh phí thuộc ngân sách nhà nước, khoản thu dịch vụ nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước, khoản thu phí theo pháp lệnh phí, lệ phí, đơn vị nghiệp công phải mở tài khoản Kho bạc Nhà nước để phản ánh

Nghị định số 16/2015/NĐ-CP quy định, đơn vị nghiệp công lập huy động vốn, vay vốn để đầu tư, xây dựng sở vật chất theo quy định pháp luật phải có phương án tài khả thi để hoàn trả vốn vay; chịu trách nhiệm hiệu việc huy động vốn, vay vốn

1.2 Yêu cầu, nhiệm vụ hiệu trưởng trường trung học sở việc thực hiện chế tự chủ đáp ứng yêu cầu thực chương trình GDPT 20184

Về nhiệm vụ chung hiệu trưởng trường trung học sở, nhiệm vụ quy định tại Khoản 1d Điều 11 Điều lệ trường THCS, trường THPT trường phổ thơng có nhiều cấp học ban hành kèm theo Thông tư 32/2020/TT-BGDĐT ngày

(48)

15/9/2020 Bộ Giáo dục Đào tạo; Điều 23 Nghị định 16/2015/NĐ-CP, việc nêu rõ trách nhiệm Thủ trưởng (hoặc hiệu trưởng) trường công lập phải chịu trách nhiệm trước quan quản lý cấp trực tiếp trước pháp luật định thực quyền tự chủ nhiệm vụ, tổ chức máy, nhân sự; bảo đảm chất lượng dịch vụ nghiệp công; quản trị tài thủ trưởng đơn vị có vai trị nhiệm sau:

1 Chịu trách nhiệm trước quan quản lý cấp trực tiếp trước pháp luật đối với định thực quyền tự chủ nhiệm vụ, tổ chức máy, nhân và tài đơn vị

Trong trường học, hiệu trưởng người có trách nhiệm trực tiếp với tất hoạt động nhà trường, nội dung tự chủ quy định theo Nghị định 16/2015/NĐ-CP hiệu trưởng trường THCS có trách nhiệm sau:

- Chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ: Chịu trách nhiệm xây dựng kế hoạch nhà trường chịu trách nhiệm tổ chức thực nhiệm vụ năm học

- Chịu trách nhiệm tổ chức máy: Hiệu trưởng người chịu trách nhiệm xây dựng phương án xếp, kiện tồn cấu tổ chức đơn vị trình quan có thẩm quyền định

- Chịu trách nhiệm việc xây dựng vị trí việc làm cấu viên chức theo chức danh nghề nghiệp trình cấp có thẩm quyền phê duyệt; sử dụng, khen thưởng, kỷ luật quản lý viên chức, người lao động theo quy định pháp luật; thuê hợp đồng lao động để thực nhiệm vụ

- Hiệu trưởng chịu trách nhiệm nguồn tài giao; việc sử dụng nguồn tài chính; phân phối kết tài năm; mối quan hệ với tổ chức, cá nhân nước nước việc huy động ngồn tài trợ cho nhà trường

2 Bảo đảm chất lượng dịch vụ nghiệp cơng theo tiêu chí, tiêu chuẩn do cơ quan nhà nước có thẩm quyền quy định

Vai trò hiệu trưởng việc tập trung vào lãnh đạo để phát triển nhà trường, quan tâm đến tầm nhìn sứ mạng, tạo giá trị, xây dựng thực chương trình hành động phát triển nhà trường, phải tự chủ chịu trách nhiệm giải trình vấn đề bản: Xây dựng mục tiêu, kế hoạch, tổ chức nhân sự, dạy học giáo dục, tài tài sản, huy động cộng đồng với luồng thông tin đa chiều, nhiều luồng

(49)

dục ban hành theo Thông tư số 17/2018/TT-BGDĐT ngày 22/8/2018 Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo

Để đảm bảo chất lượng giáo dục, việc thực tốt công tác kiểm định chất lượng giáo dục trường, năm học hiệu trưởng trường trung học sở cần xây dựng kế hoạch tổ chức thực tốt công tác kiểm tra nội công tác khác

3 Xây dựng tổ chức thực quy chế chi tiêu nội bộ, quy chế sử dụng tài sản, quy chế dân chủ sở, quy chế cơng khai tài chính, kiểm tốn nội theo quy định

Đối với trường trung học sở, việc tổ chức thực xây dựng ban hành quy chế chi tiêu nội bộ, quy chế sử dụng tài sản, quy chế dân chủ sở, quy chế cơng khai tài nội dung quan trọng Để chuẩn bị tốt cho việc triển khai chương trình GDPT 2018, hiệu trưởng cần đạo tổ chức rà soát lại quy chế, quy định ban hành năm học 2019-2020, đặc biệt ý đến việc điều chỉnh, bổ sung quy chế chi tiêu nội dựa kế hoạch giáo dục; kế hoạch bồi dưỡng nâng cao lực đội ngũ CBQL, GV kế hoạch phát triển CSVC, TB-CN năm học để điều chỉnh, bổ sung hợp lý

4 Tổ chức, thực quản lý, sử dụng viên chức theo quy định pháp luật về viên chức

Đối với nhiệm vụ tổ chức, thực quản lý, sử dụng viên chức hiệu trưởng trường phổ thông công lập Điều 49, văn hợp số 03/NĐHN-BNV ngày 21/5/2019 Nghị định tuyển dụng, sử dụng quản lý viên chức nêu rõ5:

a) Thực chế độ, sách Nhà nước viên chức theo phân cấp;

b) Thực tuyển dụng, ký chấm dứt hợp đồng làm việc, biệt phái viên chức theo phân cấp;

c) Bố trí, phân cơng nhiệm vụ kiểm tra việc thực nhiệm vụ viên chức, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, đánh giá, đào tạo, bồi dưỡng viên chức theo phân cấp;

d) Thực công tác khen thưởng, kỷ luật viên chức theo thẩm quyền đề nghị cấp có thẩm quyền khen thưởng, kỷ luật theo quy định;

đ) Thực việc lập hồ sơ lưu giữ hồ sơ cá nhân viên chức thuộc phạm vi quản lý theo quy định;

e) Giải việc, nghỉ hưu viên chức theo phân cấp; g) Ký kết hợp đồng vụ, việc viên chức nghỉ hưu;

5 Bộ Nội vụ (2019) Văn hợp số 03/NĐHN-BNV ngày 21/5/2019 Nghị định Tuyển dụng,

(50)

h) Thống kê báo cáo quan, tổ chức cấp số lượng, chất lượng đội ngũ viên chức thuộc phạm vi quản lý theo quy định;

i) Giải khiếu nại, tố cáo theo quy định pháp luật

Đối với trường THCS công lập Nhà nước đảm bảo chi thường xuyên đầu tư đơn vị nghiệp công lập tự bảo đảm chi thường xuyên, ngồi nhiệm vụ quyền hạn quy định nói có nhiệm vụ quyền hạn sau:

+ Quyết định danh mục vị trí việc làm, cấu viên chức theo chức danh nghề nghiệp số lượng người làm việc theo quy định Đảng pháp luật;

+ Tổ chức thi xét thăng hạng chức danh nghề nghiệp theo quy định pháp luật;

+ Quyết định cử viên chức tham dự hội thảo, hội nghị, nghiên cứu khảo sát học tập kinh nghiệm nước theo phân cấp

5 Quản lý, bảo toàn phát triển vốn, tài sản Nhà nước giao, thực chế độ hạch tốn kế tốn, thống kê, thơng tin, báo cáo hoạt động, kiểm toán theo quy định.

Việc quản lý, bảo toàn phát triển vốn, tài sản Nhà nước giao tránh tượng để thất thoát nhiệm vụ hiệu trưởng nhà trường Để thực tốt nhiệm vụ này, người hiệu trưởng cần tuân thủ quy định hành quản lý tài chính, tài sản, phân cơng trách nhiệm cho phận liên quan, tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, thực nghiêm túc chế độ báo cáo, làm tốt công tác kiểm kê tài sản định kỳ xử lý kịp thời tập thể, cá nhân vi phạm công việc quản lý, bảo toàn phát triển vốn, tài sản nhà trường

Thực nghiêm túc chế độ hạch toán kế tốn, thống kê, thơng tin, báo cáo hoạt động, kiểm toán theo quy định Nhà nước

6 Trình quan có thẩm quyền định thành lập quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cấu tổ chức Hội đồng quản lý theo quy định

Hoạt động Hội đồng quản lý nhà trường có ý nghĩa quan trọng phát triển nhà trường Ngoài việc nghị mục tiêu, chiến lược phát triển nhà trường, Hội đồng trường có nhiệm vụ nghị quy chế sửa đổi, bổ sung quy chế tổ chức hoạt động nhà trường để trình cấp có thẩm quyền phê duyệt; nghị chủ trương sử dụng tài chính, tài sản nhà trường giám sát việc thực nghị Hội đồng trường, việc thực quy chế dân chủ hoạt động nhà trường; giám sát hoạt động nhà trường

(51)

7 Thực quy định cơng khai, trách nhiệm giải trình hoạt động đơn vị theo quy định pháp luật

Việc thực quy định công khai, trách nhiệm giải trình hoạt động nhà trường phải tuân thủ quy định Thông tư 36/2017/TT-BGDĐT ngày 28/12/2017 ban hành quy chế thực công khai sở giáo dục đào tạo thuộc hệ thống giáo dục quốc dân, hiệu trưởng trường phổ thông công lập cần ý:

- Thực nhiệm vụ quyền hạn hiệu trưởng theo quy định Luật Giáo dục quy định pháp luật có liên quan;

- Thực dân chủ, cơng khai quản lý, điều hành hoạt động sở giáo dục; quản lý, sử dụng, đào tạo, bồi dưỡng, thực chế độ, sách nhà giáo, cán quản lý, người lao động người học theo quy định pháp luật Thông tư 11/2020/TT-BGDĐT ngày 19/5/2020 Hướng dẫn thực dân chủ hoạt động sở giáo dục công lập;

- Tổ chức họp giao ban định kỳ để đánh giá kết thực nhiệm vụ giao đề nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu phải thực thời gian tới sở giáo dục;

- Lắng nghe ý kiến phản ánh, phê bình cán bộ, giáo viên, cán quản lý học sinh Khi cán bộ, giáo viên, cán quản lý học sinh đăng ký gặp có nội dung, lý cụ thể phải bố trí thời gian thích hợp để gặp trao đổi;

- Chỉ đạo việc cung cấp đầy đủ, kịp thời thông tin, tài liệu, cách thức tổ chức thực hiện, trách nhiệm thực trách nhiệm giải trình nội dung cơng việc sở giáo dục;

- Chỉ đạo, xem xét, xử lý kịp thời khiếu nại, tố cáo, kiến nghị nhà giáo, cán quản lý, người lao động, người học kiến nghị Ban Thanh tra nhân dân sở giáo dục; kịp thời báo cáo quan có thẩm quyền vấn đề không thuộc thẩm quyền;

- Chỉ đạo, xem xét, xử lý kịp thời người có hành vi cản trở việc thực dân chủ hoạt động sở giáo dục người có hành vi trả thù, trù dập nhà giáo, cán quản lý, người lao động người học khiếu nại, tố cáo, kiến nghị theo quy định pháp luật;

- Gương mẫu, đầu việc đấu tranh phòng chống biểu cửa quyền, sách nhiễu, thành kiến, trù dập, giấu giếm, bưng bít, làm sai lệch thật, làm trái nguyên tắc biểu không dân chủ khác sở giáo dục;

(52)

nghiệp cơng lập quy định khác có liên quan

Ngoài ra, hiệu trưởng với tư cách chủ tài khoản nhà trường cần ý đến hai nội dung quan trọng sau:

- Hiệu trưởng cần chủ động cung cấp thơng tin quản lý tài chính, chủ động cơng khai nội dung hoạt động tài nhà trường cho đối tượng, chủ thể có liên quan

- Hiệu trưởng phải sẵn sàng đối thoại cung cấp thông tin cách nhanh chóng, xác theo u cầu chủ thể có liên quan Nghiêm túc thực Điều 32a, Luật phòng chống tham nhũng

Để đáp ứng nhiệm vụ trên, hiệu trưởng trường THCS cần có:

- Năng lực thích ứng với mơi trường hồn cảnh thay đổi giáo dục; - Chuyển mạnh trình giáo dục từ chủ yếu trang bị kiến thức sang phát triển toàn diện lực phẩm chất người học;

- Chuyển phát triển giáo dục đào tạo từ chủ yếu theo số lượng sang trọng chất lượng hiệu quả;

- Đổi công tác quản lý, chuyển từ quản lý trường học sang quản trị trường học;

- Tăng quyền tự chủ trách nhiệm giải trình nhà trường; - Thực chuẩn hóa đội ngũ giáo viên, CBQL giáo dục phổ thông

NỘI DUNG 2:

QUẢN TRỊ TÀI CHÍNH TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ THEO HƯỚNG TĂNG CƯỜNG TỰ CHỦ VÀ TRÁCH NHIỆM GIẢI TRÌNH HƯỚNG TỚI

NÂNG CAO KẾT QUẢ GIÁO DỤC HỌC SINH

2.1 Chương trình GDPT 20186 yêu cầu đặt công tác tự chủ ở

(53)

trường trung học sở

2.1.1 Một số nội dung Chương trình GDPT 2018

Chương trình GDPT 2018 văn thể mục tiêu giáo dục phổ thông, quy định yêu cầu cần đạt phẩm chất lực học sinh, nội dung giáo dục, phương pháp giáo dục phương pháp đánh giá kết giáo dục, làm quản lí chất lượng giáo dục phổ thông; đồng thời cam kết Nhà nước nhằm bảo đảm chất lượng hệ thống sở giáo dục phổ thông

Chương trình GDPT 2018 bảo đảm kết nối chặt chẽ lớp học, cấp học với liên thơng với chương trình giáo dục mầm non, chương trình giáo dục nghề nghiệp chương trình giáo dục đại học Theo đó, Chương trình GDPT 2018 có điểm sau đây:

- Mơ hình Chương trình phát triển phẩm chất lực; - Chương trình GDPT hai giai đoạn;

- Kế hoạch giáo dục Chương trình GDPT 2018; - Phương pháp giáo dục đánh giá kết giáo dục; - Cơ sở vật chất, thiết bị - công nghệ dạy học

Những điểm nêu (học viên bồi dưỡng mô đun 1) sở ban đầu để nhà trường xây dựng kế hoạch tài hướng đến việc nâng cao chất lượng giáo dục học sinh

Về mục tiêu giáo dục

Chương trình bảo đảm phát triển phẩm chất lực người học thông qua nội dung giáo dục với kiến thức, kĩ bản, thiết thực, đại Mục tiêu giáo dục cho học sinh cấp THCS giúp em phát triển phẩm chất, lực hình thành phát triển cấp tiểu học, tự điều chỉnh thân theo chuẩn mực chung xã hội, biết vận dụng phương pháp học tập tích cực để tích lũy tri thức kĩ tảng, có hiểu biết ban đầu ngành nghề có ý thức hướng nghiệp để tiếp tục học lên trung học phổ thông, học nghề tham gia vào sống lao động

Về nội dung giáo dục:

(54)

Nội dung giáo dục địa phương Các môn học tự chọn: Tiếng dân tộc thiểu số, Ngoại ngữ

Thời lượng giáo dục ngày học buổi, buổi khơng bố trí q tiết học; tiết học 45 phút Khuyến khích trường trung học sở đủ điều kiện thực dạy học buổi/ngày theo hướng dẫn Bộ Giáo dục Đào tạo

Về kế hoạch giáo dục

Kế hoạch giáo dục cấp THCS CTGDPT hành CTGDPT 2018 có số thay đổi thể bảng sau:

Bảng 2.1 So sánh kế hoạch giáo dục cấp THCS theo CTGDPT hành CTGDPT 2018

Năm học GV môn

Lớp

Số tiết CT GDPT hiện hành

(1)

Số tiết CT GDPT 2018

(2)

Số tiết tăng giảm (2) – (1) Ngữ văn

6 140 140

7 140 140

8 140 140

9 175 140 -35

Ngoại ngữ

6 105 105

7 105 105

8 105 105

9 70 105 +35

Toán

6 140 140

7 140 140

8 140 140

9 140 140

Giáo dục công dân

6 35 35

7 35 35

8 35 35

9 35 35

Lịch sử Địa lý

6 70 105 +35

7 140 105 -35

8 105 105

9 105 105

Khoa học tự nhiên

(Số tiết theo chương trình giáo dục hành cộng dồn số tiết mơn: Vật lý, Hóa học Sinh học)

6 105 140 +35

7 105 140 +35

8 175 140 35

9 210 140 -70

Công nghệ

6 70 35 -35

7 52.5 35 -17.5

8 52.5 52 -0.5

9 35 52 +17

Tin học 35 +35

(55)

Năm học GV môn

Lớp

Số tiết CT GDPT hiện hành

(1)

Số tiết CT GDPT 2018

(2)

Số tiết tăng giảm (2) – (1)

8 35 +35

9 35 +35

Nội dung giáo dục địa phương

6 35 +35

7 35 +35

8 35 +35

9 35 +35

Nghệ thuật (Mỹ thuật, Âm nhạc)

6 70 70

7 70 70

8 70 70

9 35 70 +35

Giáo dục thể chất

6 70 70

7 70 70

8 70 70

9 70 70

Giáo dục tập thể

6 70 -105

7 70 -105

8 70 -105

9 70 -105

Giáo dục lên lớp

6 35 105

7 35 -105

8 35 -105

9 35 -105

Hoạt động trải nghiệm, hướng nghiệp (Ghi chú: lớp chương trình giáo dục hành có tiết/ tháng giáo dục hướng nghiệp)

6 105 +105

7 105 +105

8 105 +105

9 26.25 105 +78.5

Môn học tự chọn (Tiếng dân tộc thiểu số/Ngoại ngữ

6 105 +35

7 105 +35

8 105 +35

9 105 +35

Từ bảng trên, nhận thấy số mơn học giảm số tiết (ngữ văn, khoa học tự nhiên, công nghệ), nhiều môn học tăng số tiết (ngoại ngữ, tin học, giáo dục địa phương, nghệ thuật, môn học tự chọn hoạt động trải nghiệm, hướng nghiệp), số môn khác tăng giảm số tiết phạm vi khối không thay đổi nhiều tổng thể năm

(56)

CTGDPT hành CTGDPT 2018 phải tính đến việc bố trí ngân sách cho việc bổ sung sở vật chất, thiết bị - công nghệ trả tiền dạy cho giáo viên

2.1.2 Chương trình GDPT 2018 xây dựng theo hướng mở

Xu hướng chung phát triển chương trình giáo dục phổ thơng giới, chương trình nước phát triển tiếp cận theo hướng phát triển lực người học, chương trình xây dựng theo hướng mở để người quản lý, người dạy người học phát huy tính chủ động, sáng tạo cơng việc hướng đến nâng cao hiệu giáo dục cao Theo cách tiếp cận khơng có người học phát triển lực mà thân người dạy phát triển lực, có lực thích ứng với điều kiện biến đổi tri thức, khoa học xã hội

Tính mở Chương trình GDPT 2018 thể hai điểm sau đây: - Thứ nhất, Chương trình bảo đảm định hướng thống nội dung giáo dục cốt lõi, bắt buộc học sinh toàn quốc, đồng thời trao quyền chủ động trách nhiệm cho địa phương, nhà trường việc lựa chọn, bổ sung số nội dung giáo dục triển khai kế hoạch giáo dục phù hợp với đối tượng giáo dục điều kiện địa phương, nhà trường, góp phần bảo đảm kết nối hoạt động nhà trường với gia đình, quyền xã hội

(57)

2.1.3 Nhà trường giao quyền tự chủ theo quy định pháp luật7 2.1.3.1 Tổ chức quản lí nhà trường

a Nhà trường có sứ mệnh phát triển nhân cách cho học sinh phục vụ yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội điều kiện thường xuyên thay đổi; trung tâm văn hóa giáo dục địa phương; giao quyền tự chủ theo quy định pháp luật; thực Quy chế dân chủ sở; chấp hành chủ trương, đường lối Đảng, pháp luật Nhà nước, lãnh đạo, đạo cấp ủy Đảng, quyền địa phương quan quản lý giáo dục cấp

b Cơ cấu tổ chức máy quản lý hoạt động giáo dục nhà trường theo quy định Điều lệ trường trung học sở, trường trung học phổ thông trường phổ thơng có nhiều cấp học Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành kèm theo Thông tư số 32/2020/TT-BGDĐT ngày 15/9/2020

2.1.3.2 Cán quản lí, giáo viên, nhân viên

a) Hiệu trưởng đánh giá theo chu kì xếp loại đạt trở lên theo Chuẩn hiệu trưởng sở giáo dục phổ thơng; bồi dưỡng, tập huấn lí luận trị, quản lí giáo dục chương trình giáo dục phổ thông theo quy định

b) Số lượng cấu giáo viên (kể giáo viên thỉnh giảng, có) bảo đảm để dạy mơn học hoạt động giáo dục chương trình giáo dục phổ thơng; 100% giáo viên có trình độ đào tạo đạt chuẩn chuẩn; xếp loại đạt trở lên theo Chuẩn nghề nghiệp giáo viên sở giáo dục phổ thông; giáo viên đảm bảo quyền theo quy định Điều lệ trường phổ thông pháp luật; giáo viên bồi dưỡng, tập huấn dạy học theo chương trình giáo dục phổ thơng

c) Nhân viên có trình độ chun môn đảm bảo quy định, bồi dưỡng nội dung chương trình giáo dục phổ thơng có liên quan đến nhiệm vụ vị trí nhà trường

2.1.3.3 Cơ sở vật chất, thiết bị dạy học

Nhà trường có địa điểm thuận lợi, diện tích, quy mơ nhà trường; khối phịng học tập; khối phòng hỗ trợ học tập; thư viện; khối phòng hành quản trị; khu sân chơi, thể dục thể thao; khối phụ trợ; khối phục vụ sinh hoạt; hạ tầng kĩ thuật thiết bị dạy học tối thiểu bảo đảm theo quy định Bộ Giáo dục Đào tạo

(58)

2.1.3.4 Công tác xã hội hoá giáo dục

a) Quán triệt quan điểm phát triển giáo dục nghiệp Đảng, Nhà nước tồn dân Cấp uỷ Đảng, quyền địa phương có trách nhiệm lãnh đạo, đạo thực thành cơng chương trình giáo dục phổ thơng; bảo đảm điều kiện thực chương trình; thực nghiêm túc sách Đảng, Nhà nước giáo viên cán quản lí giáo dục sở giáo dục phổ thông Nhà trường chủ động tham mưu với cấp uỷ Đảng, quyền phối hợp với cá nhân, tổ chức địa phương để huy động đa dạng nguồn lực tham gia hoạt động giáo dục hỗ trợ kinh phí, sở vật chất nhà trường, xây dựng môi trường giáo dục lành mạnh, an toàn b) Phối hợp tốt giáo dục gia đình giáo dục nhà trường Gia đình, cha mẹ học sinh hướng dẫn phối hợp tham gia giáo dục em theo yêu cầu lớp học, cấp học; Ban đại diện cha mẹ học sinh có cấu tổ chức, nhiệm vụ, quyền, trách nhiệm hoạt động theo Điều lệ Ban đại diện cha mẹ học sinh; nhà trường tạo điều kiện thuận lợi để Ban đại diện cha mẹ học sinh hoạt động

c) Phối hợp tốt giáo dục nhà trường giáo dục xã hội Nhà trường chủ động tổ chức, hướng dẫn học sinh tham gia hoạt động Đồn, Đội, Hội, hoạt động xã hội, tích cực góp phần thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội địa phương, qua thực giáo dục học

2.1.4 Những vấn đề đặt chế tự chủ trường trung học sở đáp ứng yêu cầu thực chương trình GDPT 2018

Để đáp ứng yêu cầu triển khai Chương trình GDPT 2018, thực chế tự chủ trường trung học sở cần ý vấn đề sau đây:

2.1.4.1 Đối với người thực Chương trình GDPT 2018

+ Số lượng cấu giáo viên thay đổi: môn Tin học, Ngoại ngữ môn bắt buộc, đội ngũ giáo viên dạy mơn thiếu chưa có đủ giáo viên biên chế, nên nhà trường phải tính tốn để bố trí kinh phí hợp đồng tìm nguồn đề xuất tuyển dụng giáo viên

+ Thực yêu cầu dạy học phát triển lực học sinh: Việc chuyển từ dạy học theo tiếp cận nội dung sang dạy học theo định hướng phát triển lực hoàn toàn thay đổi, đội ngũ CBQL giáo viên nhận thức lực phát triển lực chưa rõ, chưa quen với dạy học theo yêu cầu phát triển lực

+ Thực chương trình thống nhất, linh hoạt, mở, nhiều sách giáo khoa:

(59)

chính phù hợp cho năm học

- Ngoài ra, cấp THCS môn Môn Khoa học tự nhiên; môn Lịch sử Địa lý môn học mới, nên vấn đề đặt thiếu đội ngũ giáo viên để đảm nhận môn học

- Hoạt động giáo dục bắt buộc trải nghiệm, hướng nghiệp chương trình GDPT 2018 góp phần quan trọng vào việc phát triển phẩm chất lực học sinh, nhiên hình thức tổ chức thay đổi dẫn đến việc phải phân bổ ngân sách cho hoạt động Tất vấn đề trường THCS phải tính đến để có kế hoạch bố trí ngân sách năm phù hợp

+ Lâu nay, sử dụng sách giáo khoa, nên CBQL có cách tiếp cận cũ, dạy học, quản lý dạy học theo sách giáo khoa, CTGDPT 2018 sử dụng nhiều sách giáo khoa nên công tác đạo, tổ chức thực có nhiều thay đổi cho phù hợp trình thực chương trình

2.1.4.2 Đối với sở GDĐT; phòng GDĐT

+ Sở GDĐT tham mưu, đề xuất với Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố thành lập Ban đạo đổi chương trình, sách giáo khoa; ban hành kế hoạch thực CT GDPT 2018 theo lộ trình quy định Thông tư số 32/2018/TT-BGDĐT; xây dựng kế hoạch ngân sách hàng năm cho việc thực CTGDPT 2018 trình Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố xem xét, bố trí ngân sách địa phương, lồng ghép có hiệu sử dụng mục đích nguồn vốn từ chương trình, dự án, đề án; huy động nguồn lực hợp pháp khác để thực CT GDPT 2018 theo yêu cầu Thủ tướng Chính phủ Chỉ thị số 16/CT-TTg;

+ Phòng GDĐT tham mưu, đề xuất với Ủy ban nhân dân huyện, quận ban hành kế hoạch thực CT GDPT 2018 phù hợp với kế hoạch tỉnh;

+ Tiếp tục quán triệt văn đạo Đảng, Quốc hội, Chính phủ Bộ GDĐT đổi CTGDPT 2018; tổ chức cho toàn thể CBQL, GV nghiên cứu, thảo luận kỹ nội dung CTGDPT 2018 trước kết thúc năm học 2018-2019;

+ Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố tổ chức biên soạn nội dung giáo dục vấn đề thời văn hố, lịch sử, địa lí, kinh tế, xã hội, môi trường, hướng nghiệp,…của địa phương bổ sung cho nội dung giáo dục bắt buộc theo hướng dẫn Bộ GDĐT (theo Công văn số 1106/BGDĐT-GDTrH ngày 20/3/2019 của Bộ GDĐT V/v: biên soạn tổ chức thực nội dung giáo dục địa phương trong CT GDPƯ).

(60)

trong Công văn số 3712/BGDĐT-CSVC Bộ GD-ĐT hướng dẫn thực rà soát, xếp, tổ chức lại sở giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông

+ Xây dựng kế hoạch tổng thể năm địa phương thực “Đề án bảo đảm sở vật chất cho chương trình giáo dục mầm non GDPT giai đoạn 2017-2025” (phù hợp với lộ trình áp dụng CTGDPT 2018 Chỉ đạo sở giáo dục phổ thông sử dụng hiệu sở vật chất, thiết bị dạy học có; sở xây dựng kế hoạch đầu tư sở vật chất, mua sắm bổ sung thiết bị dạy học thực CT GDPT 2018, bảo đảm thiết thực, hiệu

+ Tổ chức rà soát, đánh giá thực trạng, xác định nhu cầu GV môn học, lớp học, cấp học để xây dựng kế hoạch xếp, bổ sung đội ngũ GV; xây dựng kế hoạch phối hợp với sở đào tạo GV để tổ chức đào tạo, bồi dưỡng GV thực CT GDPT 2018 phù hợp với kế hoạch Bộ

+ Đẩy mạnh truyền thông, nâng cao nhận thức cho cán quản lý, giáo viên, học sinh, cha mẹ học sinh cộng đồng xã hội CTGDPT 2018; biểu dương kịp thời gương người tốt, việc tốt thực đổi CTGDPT 2108

+ Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, tổng hợp, đánh giá tình hình kết thực đổi CTGDPT 2018 địa phương

2.1.4.5 Đối với trường trung học sở

+ Xây dựng kế hoạch giáo dục nhà trường, triển khai thực CT GDPT 2018 trường THCS theo kế hoạch sở GDĐT, phòng GDĐT phù hợp với điều kiện nhà trường

+ Tiếp tục quán triệt văn đạo Đảng, Quốc hội, Chính phủ Bộ GDĐT đổi CTGDPT 2018 đến tất cán quản lý, giáo viên, nhân viên cha mẹ học sinh nhà trường; tổ chức kịp thời cho cán quản lý, giáo viên nghiên cứu, thảo luận kỹ nội dung CTGDPT 2018

+ Đánh giá đề xuất kế hoạch bổ sung đội ngũ giáo viên đáp ứng yêu cầu thực CT GDPT 2018; chọn cử đội ngũ giáo viên cốt cán đảm bảo số lượng chất lượng để thực kế hoạch bồi dưỡng GV

+ Sửa chữa, xếp sở vật chất, thiết bị dạy học có hợp lý, nâng cao hiệu sử dụng; xây dựng kế hoạch đầu tư, tăng cường sở vật chất, mua sắm bổ sung, tự làm thiết bị dạy học lựa chọn sách giáo khoa để đảm bảo thực tốt hoạt động dạy học hoạt động trải nghiệm, hướng nghiệp theo CTGDPT 2018

+ Phối kết hợp với quyền địa phương đẩy mạnh truyền thông với cha mẹ học sinh xã hội đổi CTGDPT 2018

(61)

trình thực CT GDPT 2018

2.1.4.6 Đối với tổ/nhóm chun mơn

+ Xây dựng kế hoạch triển khai CT GDPT 2018 tổ chuyên môn theo kế hoạch nhà trường; dự báo thuận lợi, khó khăn đề xuất giải pháp giải khó khăn thực CT GDPT

+ Hướng dẫn GV xây dựng kế hoạch cá nhân, kịp thời phát thuận lợi, khó khăn đề xuất biện pháp giải khó khăn chuyên môn, nghiệp vụ thực CT GDPT 2018

+ Thường xuyên giám sát, hỗ trợ công việc thành viên tổ chuyên môn để kịp thời phát khó khăn, vướng mắc đề xuất với nhà trường biện pháp xử lý Tổng hợp ý kiến báo cáo lãnh đạo nhà trường trình thực CT GDPT 2018

2.1.4.7 Đối với giáo viên

+ Chủ động xây dựng kế hoạch cá nhân để thực CT GDPT 2018 theo kế hoạch tổ/nhómchun mơn nhà trường;

+ Tham gia tập huấn đầy đủ có chất lượng buổi tập huấn, sinh hoạt chuyên môn nhà trường cấp quản lý tổ chức; chủ động trao đổi vấn đề chuyên môn, nghiệp vụ thực CT GDPT 2108;

+ Thực đổi phương pháp, hình thức dạy học kiểm tra, đánh giá theo định hướng phát triển phẩm chất lực học sinh; phát thuận lợi, khó khăn kịp thời đề xuất biện pháp giải khó khăn;

+ Tích cực tự làm thiết bị dạy học xây dựng học liệu điện tử môn học, hoạt động giáo dục theo phân cơng tổ chun mơn thực Chương trình GDPT 2018;

+ Tích cực truyền thơng tới cha mẹ học sinh xã hội đổi CT GDPT 2108 để cha mẹ học sinh xã hội hiểu rõ việc đổi CT GDPT nói riêng đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo nói chung

2.2 Quản trị tài trường trung học sở theo hướng tăng cường tự chủ và trách nhiệm giải trình hướng tới nâng cao kết giáo dục học sinh

2.2.1 Phân cấp quản trị tài trường trung học sở

Đối với trường trung học sở, việc phân cấp quản trị tài có tác động lớn đến hoạt động quản trị tài nhà trường hướng đến mục tiêu nâng cao chất lượng, hiệu giáo dục Được thể mặt sau:

(62)

cộng đồng;

- Tác động tích cực đến việc thực minh bạch, cơng khai cơng tác tài nhà trường;

- Phân cấp nói chung, phân cấp quản trị tài nói riêng đặt vai trị trách nhiệm, nhấn giải trình cấp với cấp trên, cấp với cấp với bên liên quan theo quy định;

- Phân cấp quản trị tài tạo điều kiện cho nhân dân tiếp cận với giáo dục trung học sở tốt hơn, đặc biệt miền núi, vùng sâu, vùng xa, góp phần nâng cao chất lượng giáo dục đảm bảo công giáo dục;

- Tăng thêm nguồn tài cho nhà trường, nâng cao hiệu sử dụng nguồn vốn nhà trường đầu tư cho việc xây dựng kế hoạch giáo dục, kế hoạch bồi dưỡng nâng cao lực nghề nghiệp đội ngũ giáo viên, kế hoạch phát triển CSVC, TB-CN, kế hoạch cải thiện, nâng cao thu nhập cho giáo viên để thực có hiệu Chương trình GDPT 2018;

- Nâng cao chất lượng giáo dục tồn diện trung học sở, góp phần nâng cao chất lượng đào tạo nguồn nhân lực giai đoạn nay;

- Tăng cường tính linh hoạt, tinh thần chủ động trường trung học sở, đáp ứng việc đổi Chương trình, sách giáo khoa

Thực tế chưa có văn hướng dẫn sửa đổi Nghị định quy định chế tự chủ đơn vị nghiệp công lĩnh vực cụ thể theo quy định theo Nghị định 16/2015/NĐ-CP, phần lớn trường trung học sở công lập thuộc hệ thống giáo dục quốc dân nước ta thực tự chủ nói chung tự chủ tài theo Nghị định 43/2006/NĐ-CP kết hợp với Nghị định 16/2015/NĐ-CP Nghị định 16/2015/NĐ-CP thể rõ mục tiêu đổi toàn diện đơn vị nghiệp công lập; đẩy mạnh việc giao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm cho đơn vị đồng thực nhiệm vụ, tổ chức máy, nhân tài

Ngoài mức độ tự chủ cụ thể nêu tài liệu đọc 1, tất trường trung học sở công lập tự chủ về:

+ Chi tiền lương thu nhập tăng thêm; + Trích lập quỹ;

+ Tự chủ giao dịch tài chính;

+ Vận dụng chế tài doanh nghiệp

(63)

2.2.2 Mục tiêu quản trị tài trường trung học sở hướng tới nâng cao kết quả giáo dục học sinh

Mục tiêu quản trị tài trường trung học sở theo hướng tự chủ là:

- Trao quyền tự chủ trách nhiệm giải trình cho trường trung học sở hướng đến việc tổ chức công việc, xếp lại máy, sử dụng đội ngũ cán bộ, giáo viên nguồn lực tài để hồn thành nhiệm vụ giao; phát huy tính sáng tạo, động, phát huy khả nhà trường để cung cấp dịch vụ với chất lượng cao cho xã hội; tăng nguồn thu; nâng cao thu nhập cho đội ngũ giáo viên; nhằm bước nâng cao kết dạy học, xây dựng “thương hiệu riêng” cho đơn vị mình;

- Nâng cao lực đội ngũ CBQL GV, tăng cường CSVC, KT-CN cho nhà trường góp phần nâng cao kết giáo dục học sinh;

- Cải tiến giám sát chặt chẽ hoạt động quản trị tài nhà trường bao gồm: xây dựng kế hoạch tài chính; quản lý thu – chi; báo cáo tài chính; kiểm tra tài chính; cơng khai minh bạch tài nhà trường ;

- Thực chủ trương xã hội hoá việc cung cấp dịch vụ cho xã hội, huy động đóng góp cộng đồng xã hội để phát triển nhà trường, bước giảm dần bao cấp từ ngân sách nhà nước;

- Thực quyền tự chủ trách nhiệm giải trình trường trung học sở, Nhà nước quan tâm đầu tư để hoạt động nhà trường ngày phát triển tốt hơn; bảo đảm cho học sinh đối tượng sách - xã hội, đồng bào dân tộc thiểu số, vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn cung cấp dịch vụ giáo dục tốt hơn;

- Phân biệt rõ chế quản lý nhà nước đơn vị nghiệp với chế quản lý nhà nước quan hành nhà nước

2.2.3 Yêu cầu quản trị tài trường trung học sở hướng tới nâng cao kết quả giáo dục học sinh

Quản trị hoạt động tài nhà trường để thực Chương trình GDPT 2018 phải hoạt động dạy học, giáo dục ưu tiên, hoạt động tăng cường lực nghề nghiệp cho giáo viên nhà trường yêu cầu sở vật chất, thiết bị, công nghệ dạy học để thực chương trình giáo dục 2018

(64)

+ Quản trị nhân sự: Đề xuất bổ sung giáo viên/hợp đồng GV theo yêu cầu thực CTGDPT 2018, tổ chức hoạt động phát triển lực nghề nghiệp thường xuyên, liên tục, nhà trường, cụm trường, tạo đông lực cho GV để thực đổi

+ Quản trị CSVC TB-CN: ưu tiên nguồn lực cho CSVC, TB-CN phục vụ triển khai chương trình GDPT 2018: Sắp xếp, bổ sung phịng học đảm bảo cho dạy học, bổ sung sách giáo khoa, TB-CN theo qui định thiết bị dạy học tối thiểu, đáp ứng triển khai giáo dục theo hướng phân hóa, tích hợp, trải nghiệm gắn với thực tiễn, ứng dụng công nghệ dạy học, giáo dục

Điều kiện, nội dung, yêu cầu để trường trung học sở vận dụng

chế tài

chính sau:

Đơn vị nghiệp công tự bảo đảm chi thường xuyên chi đầu tư vận dụng chế tài doanh nghiệp (cơng ty trách nhiệm hữu hạn thành viên Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ), đáp ứng đủ điều kiện sau:

a) Hoạt động dịch vụ nghiệp cơng có điều kiện xã hội hóa cao, Nhà nước không baocấp;

b) Giá dịch vụ nghiệp cơng tính đủ chi phí (bao gồm trích khấu hao tài sản cốđịnh);

c) Được Nhà nước xác định giá trị tài sản giao vốn cho đơn vị quản lý theo quy định pháp luật quản lý, sử dụng tài sản nhà nước;

d) Hạch toán kế toán theo quy định chuẩn mực kế toán áp dụng cho doanhnghiệp

2.2.4 Nhiệm vụ quản trị tài trường trung học sở hướng tới nâng cao kết quả giáo dục học sinh

Từ nội dung hoạt động quản trị tài trường trung học sở, khái quát nhiệm vụ quản trị tài trường trung học sở thực Chương trình GDPT 2018 hướng tới nâng cao kết giáo dục học sinh sau:

(65)

- Điều chỉnh, bổ sung Quy chế chi tiêu nội bộ, hoạt động phát sinh triển khai thực Chương trình GDPT 2018 vấn đề liên quan đến thu giá dịch vụ học sinh học bán trú;

- Quản lý thu – chi nguồn ngân sách theo Luật ngân sách Nhà nước, đảm bảo nguyên tắc thiết thực, hiệu hướng đến nâng cao chất lượng giáo dục nhà trường;

- Thực nghiêm túc, quy định chế độ báo cáo tài chính, báo cáo tốn theo quy định hành;

- Định kỳ tổ chức công tác kiểm tra tài nội bộ; làm tốt cơng tác kiểm toán theo quy định pháp luật để khắc phục thiếu sót, sơ hở hoạt động quản trị tài hướng đến nâng cao chất lượng giáo dục nhà trường;

- Thực công khai, minh bạch tài cơng khai, dân chủ, quy định

2.3 Tự chủ trách nhiệm giải trình tài trường trung học sở hướng tới nâng cao kết giáo dục học sinh

Tăng quyền tự chủ trách nhiệm giải trình cho trường trung học sở đề cao vai trò định nhà trường gắn liền với hệ thống thơng tin trách nhiệm giải trình Mức độ giao quyền tự chủ công khai, minh bạch thông tin liên kết mật thiết với hiệu phân cấp Với chế giao trách nhiệm quản lý trường học, quyền tự chủ trách nhiệm giải trình nhà trường làm gia tăng tham gia nhân dân cộng đồng với kết giáo dục nhằm nâng cao kết giáo dục học sinh

Tự chủ trách nhiệm giải trình yếu tố thúc đẩy cá nhân giảng dạy học tập nhà trường Trên sở đó, trường xây dựng hệ thống khen thưởng phù hợp, đắn tạo điều kiện tốt cho dạy học

Giúp cho cha mẹ học sinh dần trở thành khách hàng nhà trường tham gia vào quản lý giáo dục cấp độ trường học trung học sở

Tự chủ trách nhiệm giải trình khuyến khích xã hội việc đánh giá kết học tập học sinh chất lượng giáo dục giáo viên Đề cao vai trò trường học trách nhiệm với cộng đồng với bên có liên quan tài nhà trường, điều kiện để cha mẹ học sinh xã hội phải có trách nhiệm với nhà trường

Trách nhiệm giải trình bao gồm hai yếu tố: Cung cấp thơng tin đầy đủ, xác tài nhà trường giải đáp thắc mắc cho bên liên quan

(66)

công giải trình kết thu thơng qua ý kiến phản hồi người sử dụng dịch vụ người dân Tăng cường trách nhiệm giải trình với bên việc cần thiết bối cảnh cần tăng cường biện pháp kiểm soát đối trọng để bảo đảm việc tiếp cận chất lượng dịch vụ công không bị giảm sút

Mục tiêu thực quyền tự chủ, trách nhiệm giải trình quản trị tài trường trung học sở là: Trao quyền tự chủ gắn với trách nhiệm giải trình cho nhà trường việc tổ chức hồn thành nhiệm vụ giao nhằm phát huy khả nhà trường để cung cấp dịch vụ với chất lượng cao cho xã hội Thực chủ trương xã hội hóa việc cung cấp dịch vụ giáo dục Phát huy cao vao trị tồn xã hội việc nâng cao chất lượng giáo dục học sinh thực Chương trình GDPT 2018

Mối liên hệ tự chủ, trách nhiệm giải trình thể mơ hình sau:

Hình 2.1 Mơ hình Tự chủ - tự chịu trách nhiệm trường học (Nguồn: SABER, WorldBank)

Điều kiện để trường trung học sở tự chủ điều kiện đúc kết từ mơ hình (hình 1) nói trên, là: (1) Có Hội đồng trường đủ lực quyền hạn; (2) Đã đánh giá, kiểm định công nhận chất lượng; (3) Thực trách nhiệm giải trình đầy đủ, cơng khai, minh bạch trung thực

Mơ hình quản lý đòi hỏi phân quyền, tham gia số đơng vào q trình định, trao quyền tự chủ cho nhà trường vấn đề quản lý ngân sách, nhân chương trình, đặc biệt trọng nâng cao trình độ đội ngũ Đây chế quản lý nhà trường linh hoạt dựa quy luật cung - cầu giáo dục nhằm đáp ứng tốt nhu cầu giáo dục

(67)

việc trao quyền tự chủ mà hệ thống giải trình có u cầu thực cụ thể riêng: Trách nhiệm giải trình việc đảm bảo chất lượng cam kết; trách nhiệm trách nhiệm sử dụng kinh phí đầu tư Nhà nước, đóng góp người học xã hội Trường trung học sở phải áp dụng mức thu giá dịch vụ tương xứng với chất lượng đào tạo Thông qua chế công khai, người học bậc phụ huynh, nhà quản lý có điều kiện giám sát việc thực cam kết trường mục tiêu đào tạo, chuẩn đầu ra, chương trình đào tạo nguồn lực đảm bảo chất lượng đào tạo Nếu trường đưa sai thông tin công khai hay khơng thực cam kết cơng khai nhanh chóng uy tín thương hiệu học sinh xã hội, đánh niềm tin người tuyển dụng lao động nhà đầu tư

(68)

NỘI DUNG 3:

HOẠT ĐỘNG QUẢN TRỊ TÀI CHÍNH TRONG TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ HƯỚNG TỚI KẾT QUẢ GIÁO DỤC HỌC SINH TỐT HƠN

Hoạt động quản trị tài trường trung học sở bao gồm8:

- Lập kế hoạch tài (bao gồm lập kế hoạch tài năm lập kế hoạch tài trung hạn) Xây dựng kế hoạch tài theo Luật ngân sách nhà nước văn hướng dẫn thi hành Luật, quy trình, thời hạn, thuyết minh sở pháp lý, tính tốn, giải trình phải đảm bảo với mục tiêu, nhiệm vụ kế hoạch giáo dục nhà trường Dự toán thu, chi NSNN quy định pháp luật thu, chi quản lý thu, chi ngân sách; sở, nguyên tắc, tiêu chí, định mức phân bổ NSNN; quán triệt chủ trương để tiết kiệm, chống lãng phí

- Xây dựng Quy chế chi tiêu nội bộ; - Quản lý thu chi;

- Báo cáo tài chính, báo cáo toán;

- Huy động sử dụng nguồn ngân sách hợp pháp; - Kiểm tra tài chính;

- Cơng khai tài

3.1 Lập kế hoạch tài năm (Lập kế hoạch thu, chi ngân sách)

3.1.1 Những để lập kế hoạch tài trường trung học sở

a)Các văn pháp luật: - Luật Ngân sách nhà nước;

- Các văn hướng dẫn lập kế hoạch tài chính:

+ Các văn quản lý tài hành; văn hướng dẫn cho thời

8 Thông tư16/2018/TT-BGDĐT tài trợ cho sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân

- Thông tư số 14/2019/TT-BGDĐT ngày 30/8/2019 hướng dẫn xây dựng, thẩm định, ban hành định mức kinh tế kỹ thuật phương pháp xây dựng giá dịch vụ giáo dục đào tạo

- Quyết định số 67/2004/QĐ-BTC ngày 13 tháng năm 2004 việc ban hành “Quy chế tự kiểm tra tài chính, kế tốn quan, đơn vị có sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước”

- Nghịđịnh số 86/2015/NĐ-CP ngày 02 tháng 10 năm 2015 Chính phủ quy định chế thu, quản lý học phí sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân sách miễn, giảm học phí, hỗ trợ chi phí học tập từ năm học 2015-2016 đến năm học 2020-2021

- Thông tư 71/2020/TT-BTC ngày 30/7/2020 việc ban hành “Hướng dẫn xây dựng kế hoạch tài

chính nhà nước năm 2021, kế hoạch tài chính- ngân sách nhà nước 03 năm 2021-2023”

-Thông tư 69/2017/TT-BTC ngày 7/7/2017, Hướng dẫn Lập kế hoạch tài năm kế hoạch tài chính- ngân sách nhà nước 03 năm

(69)

kỳ: ba năm, hàng năm, hàng quý; tiêu nghiệp giao năm, kỳ kế hoạch; định mức biên chế: định mức lao động loại lao động; định mức tài v.v

+ Các văn hướng dẫn quy định, quản lý tài cấp quản lý: quyền địa phương (UBND cấp tỉnh, thành phố quy định mức thu, chi khoản thu, chi HS năm học), quan quản nhà nước giáo dục, tài

Cụ thể là:

- Nghị định số 69/2008/NĐ-CP ngày 30/5/2008 Chính phủ sách khuyến khích xã hội hố hoạt động lĩnh vực giáo dục, dạy nghề, y tế, văn hố, thể thao, mơi trường;

- Thơng tư số 69/2017/TT-BTC Bộ Tài ngày 7/7/2017 Hướng dẫn lập kế hoạch tài 05 năm kế hoạch tài - ngân sách nhà nước 03 năm

- Nghị định số 59/2014/NĐ-CP ngày 16/6/2014 sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 69/2008/NĐ-CP ngày 30/5/2008 Chính phủ sách khuyến khích xã hội hoá hoạt động lĩnh vực giáo dục, dạy nghề, y tế, văn hoá, thểthao, môi trường;

- Nghị định số 16/2015/NĐ-CP ngày 14/2/2015: Quy định quy chế tự chủ đơn vị nghiệp công lập;

- Nghị định số 86/2015/NĐ-CP ngày 2/10/2015 Quy định chế thu, quản lý học phí sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân sách miễn, giảm học phí, hỗ trợ chi phí học tập từ năm 2015-2016 đến 2020-2021;

- Thông tư số 91/2006/TT-BTC ngày 02/10/2006 Bộ Tài Hướng dẫn Nghị định số 53/2006/NĐ-CP ngày 25/5/2006 Chính phủ sách khuyến khích phát triển sở cung ứng dịch vụ công lập;

- Thông tư số 03/VBHN-BGDĐT ngày 23 tháng năm 2017của Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành quy định chế độ làm việc giáo viên phổ thông;

- Nghị định số 163/2016/NĐ-CP ngày 21/12/2016 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Luật Ngân sách nhà nước;

- Nghị định số 45/2017/NĐ-CP ngày 21/4/2017 Chính phủ quy định chi tiết lập kế hoạch tài 05 năm kế hoạch tài - ngân sách nhà nước 03 năm;

- Thông tư số 38/2019/TT-BTC ngày 28/6/2019 hướng dẫn xây dựng kế hoạch tài nhà nước năm 2020, kế hoạch tài - ngân sách nhà nước 03 năm 2020-2022; kế hoạch tài 05 năm tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương giai đoạn 2021-2025

(70)

- Đơn vị dự tốn: cấp hay cấp Thơng thường, trường trung học sở công lập đơn vị dự toán cấp III

Đơn vị dự toán cấp III đơn vị trực tiếp sử dụng ngân sách, đơn vị dự toán cấp I cấp II giao kế hoạch tài chính, có trách nhiệm tổ chức, thực cơng tác kế tốn tốn ngân sách đơn vị đơn vị sử dụng ngân, sách trực thuộc (nếu có) theo quy định

Đơn vị cấp đơn vị dự toán cấp III nhận kinh phí để thực phần cơng việc cụ thể, chi tiêu phải thực công tác kế toán toán theo quy định

- Loại hình quản lý: cơng lập hay ngồi cơng lập

b) Căn nguồn thu

(i) Nguồn kinh phí Nhà nước cấp trường cơng lập gồm:

- Kinh phí bảo đảm hoạt động thường xuyên thực chức năng, nhiệm vụ quan quản lý cấp trực tiếp giao;

- Kinh phí thực chương trình đào tạo bồi dưỡng cán bộ, viên chức; - Kinh phí thực chương trình mục tiêu;

- Kinh phí thực nhiệm vụ quan nhà nước có thẩm quyền đặt hàng (điều tra, quy hoạch, khảo sát, nhiệm vụ khác);

- Kinh phí thực nhiệm vụ đột xuất cấp có thẩm quyền giao;

- Vốn đầu tưxây dựng bản, kinh phí mua sắm trang thiết bị, sửa chữa lớn tài sản cố định phục vụ hoạt động nghiệp theo dự án cấp có thẩm quyền phê duyệt phạm vi dự toán giao hàng năm;

- Kinh phí khác (nếu có)

(ii) Nguồn thu nghiệp, gồm: Phần để lại từ số thu phí, lệ phí cho đơn vị sử dụng theo quy định Nhà nước

(iii) Nguồn vốn viện trợ, quà biếu, tặng, cho theo quy định pháp luật

(iv) Nguồn khác, gồm: Nguồn vốn vay tổ chức tín dụng vốn huy động cán viên chức đơn vị

c) Căn nội dung chi

- Chi thường xuyên: Tiền lương; tiền cơng; khoản phụ cấp lương; khoản trích nộp bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, kinh phí cơng đồn theo quy định hành;

dịch vụ cơng cộng; văn phịng phẩm; khoản chi nghiệp vụ; sửa chữa thường xuyên tài sản cố định khoản chi khác theo chế độ quy định; v.v

(71)

Dự toán thu, chi đơn vị nghiệp gửi quan quản lý cấp trực tiếp để xem xét, tổng hợp gửi quan chủ quản địa phương theo quy định hành

3.1.2 Xây dựng kế hoạch tài gắn với yêu cầu triển khai thực kế hoạch giáo dục nhà trường

 Yêu cầu xây dựng kế hoạch tài trường trung học sở:

- Kế hoạch tài trường phải phản ánh đầy đủ khoản thu, chi theo chế độ, tiêu chuẩn, định mức quan có thẩm quyền ban hành

- Kế hoạch tài trường phải lập theo mẫu biểu, thời gian quy định Bộ Tài chính, quan chức theo mục lục ngân sách

(Phụ lục 3).

- Kế hoạch tài phải đảm bảo nguyên tắc cân đối nguồn thu khoản chi, không chi vượt nguồn thu

- Xây dựng kế hoạch tài phải đảm bảo phù hợp với mục tiêu, nhiệm vụ nhà trường THCS thực Chương trình GDPT 2018

Kế hoạch tài nhằm giúp cho hiệu trưởng trường trung học sở xác định hoạt động, thời điểm thực hoạt động, phối hợp huy động lưc lượng quản lý tài năm học nhà trường

 Các nội dung kế hoạch tài trường học: - Xác định tổng nguồn thu trường năm tại;

- Xác định tổng nguồn thu trường năm kế hoạch;

- Xác định tổng nhu cầu chi trường năm kế hoạch (chủ yếu chi thường xuyên);

- Cân đối thu chi: thừa, thiếu theo nguồn chi; - Các giải pháp, kiến nghị cân đối thu không đủ chi

Kế hoạch tài trường THCS phải phản ánh hoạt động nhà trường, gắn nhiệm vụ kế hoạch năm học với kế hoạch tài chính, nên kết nối để kế hoạch tài phải dựa kế hoạch năm học trường, năm cụ thể Các nhóm chi tương ứng với nhiệm vụ năm học, đặc biệt quan tâm đến chi hoạt động chuyên môn cho hoạt động triển khai thực CTGDPT 2018, chi mua sắm, sửa chữa, cải tạo sở vật chất, thiết bị, công nghệ dạy học, giáo dục phục vụ triển khai chương trình GDPT 2018 Cụ thể theo bảng gợi ý đây:

Bảng 3.1 Một số hoạt động năm học 2021-2022 để triển khai chương trình GDPT 2018 làm xây dựng kế hoạch tài chính

(72)

TT Hoạt động triển khai thực hiệnCTGDPT 2018 Kết quảcần đạt phí (Triệu đồng)Nhu cầu kinh

1 Tập huấn, bồi dưỡng CBQL, giáo viên

2 Bồi dưỡng HS khiếu

3 Phụ đạo HS có khó khăn học tập

II Nhóm hoạt động chun mơn

Dạy học, giáo dục theo CTGDPT 2018

1 Tổ chức triển khai giáo dục theo định hướng STEM

2 Tổ chức triển khai hoạt động trải nghiệm, hướng nghiệp

3 Sinh hoạt chuyên đề chủ đề/bài học theo CTGDPT 2018

…

III Nhóm hoạt động mua sắm, sửa chữa nhỏ: CSVC,TB, bổ sung để thực hiện CTGDPT 2018

1 HĐ1: Sửa chữa nâng cấp phòng học, phịng mơn

2 HĐ1: Bổ sung dụng cụ dạy học theo môn học

3 HĐ2: Bổ sung thiết bị cho hoạt động trải nghiệm

4 HĐ3: Các thiết bị dùng chung

IV Nhóm khác (chi Hội nghị phí, cơng tác phí, dịch vụ công cộng,…)

1

 Các bước lập kế hoạch tài chính

Bước 1: Chuẩn bị lập kế hoạch tài

a) Xác định rõ mục tiêu, tiêu trường giao xác định kỳ kế hoạch (số học sinh)

b) Xác định quy định định mức, định biên trường thông báo c) Phân công trách nhiệm cho lực lượng thực nhiệm vụ Lập kế hoạch tài

(73)

- Các yếu tố ảnh hưởng đến ngân sách: Các quy định thu - chi; khả huy động từ cộng đồng

- Các định mức tiêu giao: Số lượng HS; số định biên cán GV; định mức: Kinh phí/HS, khốn chi v.v

- Nhu cầu tài

Bước 2: Soạn thảo kế hoạch tài

a) Xây dựng kế hoạch nguồn thu bao gồm:

- Nguồn NSNN cấp theo kế hoạch nhiệm vụ giao Các nguồn thu đề cập trên;

- Nguồn ngân sách thu nghiệp: Thu học phí, khoản thu dịch vụ công khác;

- Xây dựng định mức, tiêu cần đạt ngân sách; - Lập biểu bảng theo mẫu quy định nguồn thu

b) Xây dựng kế hoạch khoản chi

Căn khoản chi nói để lập kế hoạch chi Kế hoạch chi trường gồm nội dung lớn:

- Các khoản chi thường xuyên: tính chất nguồn kinh phí, triệt để tiết kiệm (gồm khoản chi toán cá nhân chi lương khoản có tính chất lương, khoản chi chế độ sách cho học sinh (Theo NĐ86/2015/NĐ-CP); ý chế độ đặc thù chi cho giáo viên dạy trẻ khuyết tật, Hội đồng trường phổ thông dân tộc nội trú, bán trú,… ), chi hoạt động chuyên môn, chi mua sắm sửa chữa nhỏ, bải trì cải tại, nâng cấp;

- Các khoản chi khơng thường xun; - Chi chương trình mục tiêu;

- Các khoản chi khác

c) Thảo luận nội kế hoạch ngân sách

Bước 3: Báo cáo xét duyệt kế hoạch tài

Báo cáo cấp quản lý nhà nước, quản lý giáo dục quản lý tài kế hoạch tài Dự tốn xét duyệt kế hoạch tài chính thức cho hoạt động nhà trường

STT Nguồn quĩ

Mức thu 1hs/tháng

(năm)

Sĩ số học sinh

Dự kiến số tiền phải thu

Dự kiến, Miễn Giảm,

thất thu

Tổng số tiền thực thu

Công văn hướng dẫn

(74)

1

Tổng

2 Kế hoạch chi

STT Nguồn quỹ Nội dung

chi Tỉ lệ chi Số tiền

Công văn hướng

dẫn chi Ghi

2

Tổng

V Kế hoạch mua sắm trang thiết bị, sửa chữa sở vật chất cho năm học mới

STT

Nội dung (Ghi cụ

thể)

Số lượng

Dự kiến kinh phí (Ghi rõ nguồn)

Lý đầu tư

Thời gian thực

hiện (Dự kiến)

Nguồn Tổng

tiền hàng ngang Học phí Ngânsách themHọc

1

Tổng

VI Công việc triển khai cụ thể

TT Nội dung côngviệc Thời gian thực Người lêndự trù Ngườiduyệt phối hợpNgười Bắt đầu Hoàn thành

1 2

……, ngày…tháng….năm

THỦ TRƯỞNG ĐƠN VỊ NGƯỜI LẬP KẾ HOẠCH Ví dụ: Kết nối kế hoạch tài trường Trung học sở Tây Sơn, quận Hải Châu, thành phố Đà Nẵng với kế hoạch giáo dục nhà trường cho năm học 2021 – 2022 để thực CTGDPT 2018

1 Xây dựng kế hoạch nhà trường triển khai Chương trình GDPT 2018

TT Nội dung cơng việc Sản phẩm

Kinh phí

(triệu đồng)

(75)

01

Xây dựng KHGD cho mơn học; hoạt động tổ, nhóm chun môn

KH giáo dục môn học/xây dựng hoạt động giảng dạy của/tổ/nhóm chun mơn nhà trường chuẩn bị cho năm học, học kì

40

02

Xây dựng KHGD tổng thể theo phương hướng, nhiệm vụ, kế hoạch năm học

KHGD nhà trường: Xây dựng KHGD năm học, học kì mơn; hoạt động tổ, nhóm chun mơn; KHGD chủ đề tích hợp liên mơn, hoạt động trải nghiệm, chuyên đề học tập,…

50

03

Xây dựng KHGD phù hợp với tình hình thực tế địa phương

Xây dựng KHGD địa phương dựa vào nguồn tài liệu thành phố Đà Nẵng tình hình thực tế nhà trường

10

04 Thẩm định phê duyệt

Báo cáo kết thẩm định KHGD địa phương mà nhà trường xây dựng (mời chuyên gia)

(76)

2 Kinh phí bồi dưỡng lực đội ngũ giáo viên triển khai CTGDPT 2018

TT Chuyên đề

bồi dưỡng Kết cần đạt

Kinh phí (triệu đồng) NSNN Huy động

XHH 01 KHGD nhà

trường

- KHGD môn học/hoạt động cá nhân, tổ,

nhóm chun mơn… 15 15

02

Chun đề bồi dưỡng môn học dành cho GV

- Mỗi năm tổ chức chuyên đề HĐSP giúp GV nâng cao lực chuyên môn, kỹ giảng dạy đáp ứng thực CTGDPT 2018

- Bồi dưỡng lĩnh vực nội dung dạy học thực môn học nhà trường phù hợp với ngành khoa học thực tiễn tương ứng, phù hợp với quy luật tâm -sinh lí dạy học

15 15

03

Chuyên đề bồi dưỡng phẩm chất, lực GV

- Các yêu cầu cần đạt phẩm chất lực học sinh

- Nội dung giáo dục, phương pháp giáo dục phương pháp đánh giá kết giáo dục - Đảm bảo yêu cầu lực đặc thù thực việc dạy học môn học, hoạt động giáo dục…

10 10

04

Ứng dụng CNTT thực CTGDPT 2018

- GV sử dụng thành thạo phần mềm, phần mềm dạy học trực tuyến việc tương tác, hỗ trợ, kiểm tra đánh giá HS - GV biết sử dụng hệ thống CNTT nhà trường, ứng dụng giảng dạy, chia sẻ, quản lý

10 15

05

Chuyên đề bồi dưỡng về: Giáo dục STEM

- Tiếp cận liên môn học tập, kết hợp với học thực tiễn học sinh vận dụng khoa học, công nghệ, kĩ thuật toán học bối cảnh cụ thể, tạo nên kết nối nhà trường, cộng đồng…, nhận biết tối thiểu STEM thuật ngữ viết tắt từ Science (Khoa học), Technology (Cơng nghệ), Engineering (Kĩ thuật) Mathematics (Tốn học)

10 10

(77)

TT Chuyên đề

bồi dưỡng Kết cần đạt

XHH sống, giá trị

sống; định hướng nghề nghiệp

sống có khả lồng ghép nội dung kỹ sống, giá trị sống vào giảng dạy

- Thu nhận kinh nghiệm, từ vận dụng cách hiệu vào thực tiễn dạy học sống

3 Kinh phí bổ sung CSVC, TTB, CNTT thực chương trình GDPT 2018

TT Nội dung Kết cần đạt

XHH

01

Đầu tư CSVC, trang thiết bị, dụng cụ dạy học, CNTT,

- Mua sắm, tu bổ CSVC, trang thiết bị phịng mơn, lớp học… - Danh mục thiết bị thể dục thể thao, thẩm mỹ… phục vụ công tác dạy học

150 50

03

Tài khoản học online hệ thống

hoctructuyen.ued.u dn.vn dành cho giáo viên

Giáo viên tạo tài khoản để nghiên cứu phát triển lực nghề nghiệp; kỹ tổ chức dạy học phát triển kế hoạch giảng dạy; dạy học theo định hướng phát triển lực HS; sinh hoạt tổ/nhóm chuyên môn; kiểm tra đánh giá theo định hướng cá nhân hóa người học

135

04

Tài khoản học online dành cho học sinh

Tạo tài khoản cho 70-80% HS giúp HS tự học, tự kiểm tra đánh giá, nhận hỗ trợ, tương tác GV tham học trực tuyến

90

05

Tài khoản học tiếng Anh đơn vị: AMA, Ila…

Tài khoản học tiếng Anh dành cho

100% HS 75

06 Nâng cấp hệ thống wifi

Nâng cấp hệ thống wifi toàn trường hỗ trợ cho GV truy cập phục vụ công tác giảng dạy

20 10

(78)

TTT Nội dung Kết cần đạt

Kinh phí (triệu đồng) NSNN Huy động

XHH

01

Giao lưu học tập, chia sẻ kinh

nghiệm cho

CBQL, GV

Mỗi năm (ít lần) tổ chức giao lưu học tập, chia sẻ kinh nghiệm công tác quản lí, dạy học, chủ nhiệm… ngồi thành phố

50 30

02 Biên tập hệ thống học liệu số

- Trong năm học, hoàn thành hệ thống tư liệu số đáp ứng dạy học trực tuyến, dạy học từ xa

- Đảm báo số liệu để lưu trữ nhằm đánh giá công tác kiểm định chất lượng giáo dục

30 30

03

Kiểm tra, đánh giá, kiểm định chất lượng giáo dục

- Thực kiểm tra, đánh giá năm học lần (giữa học kỳ, cuối học kỳ)

- Thực kiểm định chất lượng giáo dục năm học - kế hoạch cải tiến CLGD

50 30

04

Khen thưởng GV hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ thực CTGDPT 2018

Khen thưởng GV theo chuyên đề (cuối HKI, cuối năm học) khen thưởng đột xuất Kịp thời động viên GV hoàn thành tốt nhiệm vụ giao…

15 15

3.2 Xây dựng Quy chế chi tiêu nội bộ

3.2.1 Mục đích ban hành Quy chế chi tiêu nội bộ

(79)

công tác quản lý

Để thực Chương trình GDPT 2018, Quy chế chi tiêu nội cần ưu tiên nguồn tài để thực chế độ có liên quan đến người; khoản chi nghiệp vụ chuyên môn để đảm bảo số lượng, chất lượng hoạt động giảng dạy, học tập, nghiên cứu khoa học nhà trường, tạo điều kiện bước tăng thu nhập cho cán bộ, giáo viên, cơng nhân viên chức tồn trường Theo đó, mục đích ban hành quy chế chi tiêu nội gồm:

- Tạo quyền chủ động quản lý chi tiêu tài cho Thủ trưởng đơn vị; - Tạo quyền chủ động cho cán bộ, viên chức đơn vị hoàn thành nhiệm vụ giao;

- Là để quản lý, toán, toán khoản chi tiêu đơn vị; thực kiểm soát KBNN; quan quản lý cấp trên, quan tài quan tra, kiểm toán theo quy định;

- Sử dụng tài sản mục đích, có hiệu quả; - Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí;

- Cơng đơn vị; khuyến khích tăng thu, tiết kiệm chi, thu hút giữ người có lực đơn vị

3.2.2 Căn xây dựng Quy chế chi tiêu nội bộ

- Thông tư liên Bộ số 21/2003/TTLB/BTC-BGD&ĐT-BNV ngày 24/3/2003 Bộ Tài chính, Bộ Giáo dục Đào tạo, Bộ Nội vụ hướng dẫn quản lý tài sở giáo dục đào tạo cơng lập hoạt động có thu;

- Nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25 tháng năm 2006 Chính Phủ quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, tổ chức máy, biên chế tài đơn vị nghiệp công lập;

- Thông tư 71/2006/TT-BTC ngày 9/8/2006 Bộ Tài hướng dẫn thực Nghị định số 43/2006/NĐ-CP;

- Thông tư số 81/2006/TT-BTC ngày 6/9/2006 Hướng dẫn chế độ kiểm soát chi đơn vị nghiệp công lập thực quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, tổ chức máy, biên chế tài chính;

- Nghị định 16/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015 Chính phủ việc quy định chế tự chủ đơn vị nghiệp công lập;

- Thông tư 40/2017/TT-BTC ngày 28/4/2017 Quy định chế độ công tác phí, chế độ hội nghị;

(80)

- Căn quy định nhà trường xây dựng tình hình thực tế nhà trường

3.2.3 Nguyên tắc, nội dung phạm vi xây dựng Quy chế chi tiêu nội bộ9

Để chủ động sử dụng kinh phí hoạt động giao mục đích, tiết kiệm có hiệu quả, đơn vị nghiệp thực tự chủ, tự chịu trách nhiệm tài có trách nhiệm xây dựng Quy chế chi tiêu nội làm để cán bộ, viên chức thực Kho bạc Nhà nước thực kiểm soát chi (Phụ lục 1). Xây dựng quy chế chi tiêu nội cần tuân thủ nguyên tắc sau:

- Quy chế chi tiêu nội Hiệu trưởng ban hành sau tổ chức thảo luận rộng rãi dân chủ, công khai đơn vị có ý kiến thống tổ chức cơng đoàn đơn vị;

- Quy chế chi tiêu nội phải gửi quan quản lý cấp trên, quan tài cấp để theo dõi, giám sát thực hiện; gửi Kho bạc Nhà nước nơi đơn vị mở tài khoản giao dịch để làm kiểm sốt chi Trường hợp có quy định khơng phù hợp với quy định Nhà nước thời gian 15 ngày kể từ ngày nhận báo cáo, quan quản lý cấp có ý kiến yêu cầu đơn vị phải điều chỉnh lại cho phù hợp; đồng gửi quan tài cấp Kho bạc Nhà nước nơi đơn vị mở tài khoản giao dịch;

- Các quy định chế độ, tiêu chuẩn, định mức, mức chi thống đơn vị, đảm bảo hoàn thành nhiệm vụ giao, phù hợp với hoạt động đặc thù đơn vị, sử dụng kinh phí tiết kiệm có hiệu tăng cường công tác quản lý;

- Đối với nội dung chi thuộc phạm vi xây dựng quy chế chi tiêu nội (chi quản lý, chi nghiệp vụ thường xuyên) có chế độ tiêu chuẩn, định mức quan nhà nước có thẩm quyền quy định, Hiệu trưởng được:

+ Đối với đơn vị nghiệp tự bảo đảm chi phí hoạt động đơn vị nghiệp tự bảo đảm phần chi phí hoạt động: Hiệu trưởng định mức chi quản lý chi nghiệp vụ cao thấp mức chi quan nhà nước có thẩm quyền quy định;

+ Đối với đơn vị nghiệp ngân sách nhà nước bảo đảm tồn chi phí hoạt động: Hiệu trưởng định mức chi không vượt mức chi quan nhà nước có thẩm quyền quy định;

- Đối với nội dung chi, mức chi cần thiết cho hoạt động đơn vị, phạm vi xây dựng Quy chế chi tiêu nội bộ, quan nhà nước có thẩm quyền chưa ban hành, Hiệu trưởng xây dựng mức chi cho nhiệm vụ, nội dung

(81)

cơng việc phạm vi nguồn tài đơn vị;

- Đối với số tiêu chuẩn, định mức mức chi đơn vị nghiệp phải thực quy định nhà nước:

o Tiêu chuẩn, định mức sử dụng xe ô tô; o Tiêu chuẩn, định mức nhà làm việc;

o Tiêu chuẩn, định mức trang bị điện thoại công vụ nhà riêng điện thoại di động;

o Chế độ cơng tác phí nước ngồi;

o Chế độ tiếp khách nước hội thảo quốc tế Việt Nam;

o Chế độ quản lý, sử dụng kinh phí chương trình mục tiêu quốc gia;

o Chế độ sử dụng kinh phí thực nhiệm vụ đột xuất cấp có thẩm quyền giao;

o Chế độ sách thực tinh giản biên chế (nếu có);

o Chế độ quản lý, sử dụng vốn đối ứng dự án, vốn viện trợ thuộc nguồn vốn ngân sách nhà nước;

o Chế độ quản lý, sử dụng vốn đầu tư xây dựng bản, kinh phí mua sắm, sửa chữa lớn tài sản cố định phục vụ hoạt động nghiệp theo dự án cấp có thẩm quyền phê duyệt;

Riêng kinh phí thực nhiệm vụ khoa học công nghệ cấp nhà nước, cấp bộ, ngành theo hướng dẫn Bộ Tài - Bộ Khoa học công nghệ

- Hiệu trưởng tính chất cơng việc, khối lượng sử dụng, tình hình thực năm trước, định phương thức khoán chi phí cho cá nhân, phận, đơn vị trực thuộc hạch toán phụ thuộc sử dụng như: sử dụng văn phịng phẩm, điện thoại, xăng xe, điện, nước, cơng tác phí; kinh phí tiết kiệm thực khốn xác định chênh lệch thu, chi phân phối, sử dụng theo chế độ quy định

- Thực Quy chế chi tiêu nội bộ, đơn vị phải bảo đảm đầy đủ chứng từ, hoá đơn hợp pháp theo quy định, trừ khoản toán văn phịng phẩm, tốn cơng tác phí đơn vị thực chế độ khoán theo Quy chế chi tiêu nội bộ, khoản toán tiền cước sử dụng điện thoại công vụ nhà riêng điện thoại di động hàng tháng theo hướng dẫn Thông tư số 29/2003/TT-BTC ngày 14/4/2003 Bộ Tài chính;

- Đơn vị nghiệp khơng dùng kinh phí đơn vị để mua sắm thiết bị, đồ dùng, tài sản trang bị nhà riêng cho cá nhân mượn hình thức (trừ điện thoại công vụ nhà riêng theo chế độ quy định)

3.2.4 Quy trình xây dựng Quy chế chi tiêu nội bộ

(82)

* Bước 2: Soạn thảo QCCTNB;

- Căn vào văn quản lý Nhà nước, quan quản lý cấp thực tế hoạt động nhà trường, hiệu trưởng chuẩn bị nội dung thơng báo tồn hội đồng thực đổi quản lý tài chính, cần thiết phải xây dựng quy chế chi tiêu nội

- Hiệu trưởng (hoặc ủy quyền cho hiệu phó) phụ trách kế tốn xây dựng đề cương QCCTNB

* Bước 3: Thảo luận lấy ý kiến:

- Thông qua cán cốt cán nhà trường đề cương QCCNTB, có Ban chấp hành Cơng đồn nhà trường

- Cho thảo luận rộng rãi toàn thể cán bộ, GV nhân viên nhà trường: tổ chức theo đơn vị

- Tranh thủ ý kiến cấp

* Bước 4: Hoàn thiện QCCTNB:

- Hiệu trưởng (hoặc người uỷ quyền) kế tốn chỉnh sửa lại QCCTNB - Thơng qua toàn thể cán bộ, GV NV nhà trường

- Hồn thiện lần cuối QCCTNB (văn có chữ ký đại diện người lao động - Chủ tịch Cơng đồn hiệu trưởng)

* Bước 5: Ra Quyết định ban hành QCCTNB;

* Bước 6: Gửi quan quản lý cấp kho bạc Nhà nước

3.2.5 Điều chỉnh Quy chế chi tiêu nội thực chương trình giáo dục phổ thơng 2018

Khi thực Chương trình GDPT 2018, hoạt động giáo dục trường trung học sở có thay đổi đặc trưng dẫn tới yêu cầu điều chỉnh Quy chế chi tiêu nội Trong QCCTNB cần tập trung vào nội dung thu, chi, định mức chi liên quan tới triển khai thực CTGDPT 2018

Nội dung chỉnh điều chỉnh QCCTNB trường THCS bao gồm:

a Quy định nguồn thu dùng để khoán chi:

- Ngân sách Nhà nước cấp chi thường xuyên; - Các khoản thu phí lệ phí dịch vụ;

- Các khoản thu từ hoạt động giáo dục đào tạo

b Quy định nội dung chi:

(83)

THCSiếu GV để dạy môn học hoạt động giáo dục CT GDPT 2018; - Tiền lương khoản phụ cấp;

+ Phụ cấp đặc thù phục vụ ngành; + Phụ cấp thêm giờ;

- Dịch vụ công cộng;

- Vật tư văn phịng (văn phịng phẩm; cơng cụ, dụng cụ văn phịng, ); - Thơng tin liên lạc;

- Chi hội nghị (tài liệu, hội trường);

- Công tác phí (chi phí lại, phụ cấp lưu trú, thuê phòng nghỉ, ); - Chi nghiệp vụ thường xuyên:

+ Xây dựng kế hoạch giáo dục nhà trường THCSực CTGDPT 2018; + Tổ chức thực dạy học 02 buổi/ ngày;

+ Tổ chức hoạt động dạy học giáo dục tăng cường; + Tổ chức triển khai hoạt động trải nghiệm;

+ Tổ chức triển khai hoạt động giáo dục theo định hướng STEM; + Bồi dưỡng học sinh khiếu;

+ Chi tham quan, thực tế; + Chi cho giáo viên mời

- Chi cho công tác đào tạo bồi dưỡng xây nâng cao lực đội ngũ CBQL, GV theo yêu cầu thực chương trình GDPT 2018:

+ Hỗ trợ GV dự lớp bồi dưỡng ngắn ngày; + Hỗ trợ GV dự lớp đào tạo dài ngày

- Chi mua sắm, xây dựng sở vật chất, sữa chữa, bổ sung trang thiết bị dạy học điều kiện khác theo kế hoạch giáo dục nhà trường;

- Trích lập sử dụng quỹ: + Quỹ dự phòng ổn định thu nhập; + Quỹ khen thưởng;

+ Quỹ phúc lợi;

+ Quỹ phát triển hoạt động nghiệp

c Các nội dung khác (tùy theo đặc thù trường).

3.3 Tổ chức thực dự toán thu, chi ngân sách giao (Quản lý thu – chi) 3.3.1 Thu, quản lý sử dụng khoản thu

(84)

- Thu đúng: mức thu, đối tượng thu, quy trình;

- Thu đủ: phản ánh đầy đủ vào sổ sách kế tốn, báo cáo; - Cơng khai: mức thu;

- Dân chủ: thảo luận bàn bạc, thống mức thu, chi quy chế chi tiêu nội thu dịch vụ

Ví dụ: Quy định Sở GD&ĐT tỉnh X khoản phép thu trường học năm học 2020 - 2021:

Quy định Sở GD&ĐT tỉnh X khoản phép thu trường học năm học 2020-2021

1 Các khoản thu Nhà nước có quy định mang tính chất bắt buộc

Theo quy định Bộ Giáo dục Đào tạo, nhà trường phép thu: - Học phí;

- Tiền dạy học thêm quy định;

- Thu hộ Bảo hiểm y tế theo Luật bảo hiểm y tế 2 Quy định khoản thu giá dịch vụ lĩnh vực giáo dục

Căn Thông tư số 14/2019/TT-BGDĐT ngày 30/8/2019 Bộ trưởng Bộ GĐĐT, Sở GDĐT thành lập Tổ soạn thảo định mức kinh tế - kỹ thuật xây dựng giá dịch vụ giáo dục đào tạo áp dụng lĩnh vực giáo dục đào tạo để trình UBND thành phố phê duyệt, dự kiến hoàn thành năm 2020

Trong chờ đợi UBND tỉnh ban hành định mức kinh tế - kỹ thuật dịch vụ sử dụng ngân sách nhà nước giá dịch vụ nghiệp công áp dụng lĩnh vực giáo dục đào tạo; Điều Thông tư 14/2019/TT-BGDĐT ngày 30/8/2019 Sở GDĐT yêu cầu đơn vị, trường học thực nội dung sau:

a) Đối với giá dịch vụ nghiệp công áp dụng lĩnh vực giáo dục đào tạo có sử dụng ngân sách nhà nước: Các đơn vị, trường học tạm thời triển khai năm học trước xây dựng giá dịch vụ nghiệp công thuộc lĩnh vực giáo dục đào tạo địa bàn tỉnh theo Quyết định số …/QĐ-UBND ngày …/…/… UBND tỉnh

b) Đối với giá dịch vụ nghiệp công áp dụng lĩnh vực giáo dục đào tạo khơng có sử dụng ngân sách nhà nước:

- Bước 1: Các đơn vị, trường học triển khai xây dựng định mức kinh tế - kỹ thuật dịch vụ không sử dụng ngân sách nhà nước

- Bước 2: Các đơn vị, trường học triển khai xây dựng giá dịch vụ nghiệp công thuộc lĩnh vực giáo dục đào tạo địa bàn tỉnh theo Quyết định số …/QĐ-UBND ngày …/…/… UBND tỉnh

- Sở GD&ĐT lưu ý đơn vị, trường học: dịch vụ nghiệp công không sử dụng ngân sách nhà nước, phải xây dựng giá, điều chỉnh giá dịch vụ phù hợp với biến động yếu tố hình thành giá áp dụng nguyên tắc, phương pháp định giá theo quy định Luật Giá, Thông tư số 25/2014/TT-BTC ngày 17/02/2014 Bộ Tài Đồng thời phải thực niêm yết giá cơng khai không thu cao giá niêm yết

(85)

trong trường học phải xây dựng giá dịch vụ theo Quyết định số …/QĐ-UBND

c) Tiếp tục triển khai thực nghiêm túc theo đạo UBND tỉnh Công văn số …/UBND-STC ngày …/…/… giá dịch vụ giáo dục

3 Kinh phí hoạt động Ban đại diện cha mẹ học sinh

3.1 Cơ sở thực hiện: Thông tư số 55/2011/TT-BGDĐT ngày 22/11/2011 Bộ trưởng Bộ GDĐT việc Ban hành Điều lệ Ban đại diện cha mẹ học sinh;

3.2 Quy định việc vận động, quản lý, sử dụng kinh phí hoạt động Ban đại diện cha mẹ học sinh

- Việc vận động, quản lý, sử dụng kinh phí hoạt động Ban đại diện cha mẹ học sinh thực theo Điều 10 Thông tư số 55/2011/TT-BGDĐT ngày 22/11/2011 Bộ trưởng Bộ GDĐT việc Ban hành Điều lệ Ban đại diện cha mẹ học sinh

- Thủ trưởng Ban đại diện cha mẹ học sinh đơn vị, trường học chịu trách nhiệm nghiên cứu triển khai thực theo Điều 10 Kinh phí hoạt động Ban đại diện cha mẹ học sinh Thông tư số 55/2011/TT-BGDĐT Các đơn vị, trường học phải tình hình thực tế, tình hình dịch bệnh Covid-19 để tham mưu vận động kinh phí hoạt động Ban đại diện cha mẹ học sinh, tránh tình trạng tùy tiện việc vận động đóng góp nhiều khoản khơng hợp lý mức đóng góp cao gây khó khăn cho gia đình học sinh dẫn đến xúc xã hội

4 Tiếp nhận khoản tài trợ cho giáo dục

Thực theo quy định Thông tư số 16/2018/TT-BGDĐT ngày 03/8/2018 Bộ Giáo dục Đào tạo Quy định tài trợ cho sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân 5 Các khoản thu khác

5.1 Bảo hiểm tai nạn (Bảo hiểm thân thể học sinh) Đây khoản thu mang tính chất tự nguyện, nhà trường không bắt buộc cha mẹ học sinh mua hình thức

5.2 Thu tiền hoạt động biên chế học (theo quy định cấp có thẩm quyền): Học ngày thứ bảy cháu mầm non; học môn khiếu (môn Âm nhạc, Múa, Bơi lội, Vẽ, Võ ); hoạt động giáo dục kỹ năng; tổ chức cho trẻ làm quen với ngoại ngữ Trên tinh thần tự nguyện phụ huynh có nhu cầu, mức thu thỏa thuận với cha mẹ học sinh phù hợp với nội dung, mức chi, khơng có chênh lệch

5.3 Các khoản thu tổ chức Hội, Đoàn thể nhà trường

- Kinh phí hoạt động Ban đại diện cha mẹ học sinh: Thực theo quy định Thông tư số 55/2011/TT-BGDĐT ngày 22/11/2011 Bộ trưởng Bộ GDĐT Ban hành Điều lệ Ban đại diện cha mẹ học sinh Khoản thu Ban đại diện cha mẹ học sinh quản lý thu, chi; cuối năm học, bàn giao chứng từ cho nhà trường lưu giữ

- Thu Đồn phí (Đồn TNCSHCM), Đội phí (Đội TNTPHCM), Quỹ nhi đồng, Quỹ Hội chữ thập đỏ: Thu theo Điều lệ quy định tổ chức Đồn thể có thẩm quyền ban hành, sở giáo dục không thu thêm thu cao mức quy định

(86)

(87)

 Những khoản không thu nhà trường:

Thông tư số 55/2011/TT-BGDĐT ban hành ngày 22/11/2011 Bộ Giáo dục Đào tạo Ban hành Điều lệ Ban đại diện cha mẹ học sinh quy định:

- Về việc quản lý sử dụng kinh phí Ban đại điện cha mẹ học sinh:

a) Trưởng ban Ban đại diện cha mẹ học sinh lớp chủ trì phối hợp với giáo viên chủ nhiệm lớp dự kiến kế hoạch chi tiêu kinh phí ủng hộ, tài trợ sử dụng sau toàn thể thành viên Ban đại diện cha mẹ học sinh lớp thống ý kiến;

b) Trưởng ban Ban đại diện cha mẹ học sinh trường THCS thống với Hiệu trưởng để định kế hoạch sử dụng kinh phí ủng hộ, tài trợ sử dụng sau toàn thể Ban đại diện cha mẹ học sinh trường THCS thống ý kiến

- Việc thu, chi kinh phí Ban đại diện cha mẹ học sinh phải bảo đảm nguyên tắc công khai, dân chủ; sau chi tiêu phải báo cáo cơng khai tốn kinh phí họp toàn thể cha mẹ học sinh lớp họp toàn thể Ban đại diện cha mẹ học sinh trường Không qui định mức kinh phí ủng hộ bình qn cho cha mẹ học sinh

- Ban đại diện cha mẹ học sinh khơng qun góp người học gia đình người học:

a) Các khoản ủng hộ không theo nguyên tắc tự nguyện

b) Các khoản ủng hộ không phục vụ trực tiếp cho hoạt động Ban đại diện cha mẹ học sinh: Bảo vệ sở vật chất nhà trường, bảo đảm an ninh nhà trường; trông coi phương tiện tham gia giao thông học sinh; vệ sinh lớp học, vệ sinh trường; khen thưởng cán quản lý, giáo viên, nhân viên nhà trường; mua sắm máy móc, trang thiết bị, đồ dùng dạy học cho trường, lớp học cho cán quản lý, giáo viên nhân viên nhà trường; hỗ trợ công tác quản lý, tổ chức dạy học hoạt động giáo dục; sửa chữa, nâng cấp, xây dựng cơng trình nhà trường

Ví dụ: Quy định Sở GD&ĐT thành phố Y khoản tiền Ban đại diện cha mẹ học sinh không thu năm học 2020-2021:

Sở GD&ĐT thành phố Y quy định7 khoản tiền Ban đại diện cha mẹ học sinh không thu năm học 2020-2021

Cụ thể:

1) Bảo vệ sở vật chất nhà trường, Bảo đảm an ninh nhà trường; 2) Trông coi phương tiện tham gia giao thông học sinh;

3) Vệ sinh lớp học, vệ sinh trường;

4) Khen thưởng cán quản lý, giáo viên, nhân viên nhà trường;

5) Mua sắm máy móc, trang thiết bị, đồ dùng dạy học cho trường, lớp học cho cán quản lý, giáo viên nhân viên nhà trường;

6) Hỗ trợ công tác quản lý, tổ chức dạy học hoạt động giáo dục; 7) Sửa chữa, nâng cấp, xây dựng cơng trình nhà trường

(88)

học sinh để thu khoản thu quy định

3.3.2 Chỉ đạo thực kế hoạch chi, toán, toán

Để chi tiêu nhà trường mục đích, phục vụ kịp thời hiệu hoạt động, hiệu trưởng phải đạo chấp hành nghiêm chỉnh dự toán, xử lý, giải hợp lý, quy định vấn đề phát sinh

Điều kiện chi:

- Đã có dự tốn giao;

- Đúng chế độ, tiêu chuẩn, định mức quy định Quy chế chi tiêu nội bộ; - Được Chủ tài khoản định chi;

- Có đủ hồ sơ, chứng từ tốn

* Những sai phạm thường gặp chi, toán, toán trường học (1) Đối với nguồn ngân sách cấp

- Chưa thực duyệt toán theo quy định;

- Các chứng từ, hóa đơn đơn vị thực sai, thiếu thơng tin khơng bảo đảm ngun tắc tài

(2) Đối với khoản thu NSNN cấp

- Hóa đơn, chứng từ chi sai quy định, thiếu thơng tin, vi phạm ngun tắc tài chính; - Khơng mở sổ theo dõi khoản thu - chi ngân sách NN cấp;

- Lập dự toán sơ sài, thiếu thực tế (chưa toán khoản thu học kỳ I tiến hành thu thêm tiền cha mẹ học sinh);

- Sử dụng quỹ Ban đại diện hội cha mẹ học sinh cho hoạt động nhà trường (sai với quy định tai Thông tư số 55/2011/TT-BGDĐT);

- Sử dụng khoản thu hộ, chi hộ khơng mục đích;

- Hiệu trưởng, phó hiệu trưởng dạy khơng đủ số tiết theo quy định Thông tư 35/TT-BGDĐT nhận đủ tiền phụ cấp ưu đãi (Thông tư số 03/VBHN-BGDĐT ngày 23 tháng năm 2017 ban hành chế độ làm việc giáo viên phổ thông)

3.3.3 Kiểm soát chi ngân sách nhà nước qua kho bạc nhà nước

* Các văn quy định:

- Thông tư 13/2017/TT-BCTC thay Thông tư 164/2012/TT-BCTC quản lý thu chi tiền mặt qua hệ thống KBNN;

(89)

* Các công việc cần làm:

- Từ dự toán phê duyệt, kế tốn trưởng trình lãnh đạo phương án phân phối kinh phí cho hoạt động thơng báo cho phận trường THCS thực Hiệu trưởng trực tiếp lãnh đạo việc chấp hành dự toán duyệt

- Tổ chức theo dõi việc thực khoản thu, chi, quản lý chặt chẽ khoản chi có định mức để nắm vững tình hình tiết kiệm điều chỉnh kịp thời khoản chi dư tiền Tiến độ chi tiêu phải đôi với tiến độ thực nhiệm vụ chuyên môn

Sử dụng nguồn kinh phí phải tuân thủ quy định Nhà nước

- Quản lý chi khoản mua sắm, sửa chữa, không sử dụng lẫn lộn nguồn kinh phí Việc xây dựng sở vật chất, mua sắm sửa chữa tài sản cố định phải có kế hoạch phải báo cáo cấp quản lý để phê duyệt theo phân cấp quản lý quy định

Trong trình thực hiện, nhà trường phát khó khăn trở ngại phải đề xuất với quan lãnh đạo quan quản lý tài giải kịp thời, nhằm bảo đảm việc chấp hành dự toán tốt

Việc chấp hành dự tốn phải có biện pháp thích hợp, sát với yêu cầu giai đoạn, đồng thời có kế hoạch quý biết thực điều chỉnh ngân sách lúc cần thiết Thực thu, chi quý cần đảm bảo phù hợp với tình hình nhu cầu thực tiễn bảo đảm thực tiêu kế hoạch quý

Theo dõi việc cấp phát hạn mức kinh phí việc cần lưu ý cơng tác đạo tài hiệu trưởng

Trên sở dự toán chi năm duyệt nhiệm vụ quý, đơn vị sử dụng ngân sách phải dự toán chi quý cách chi tiết (có chia tháng), theo mục chi mục lục ngân sách Nhà nước gửi quan quản lý cấp Cơ quan quản lý cấp tổng hợp lập dự toán chi ngân sách quý (có chia tháng) gửi quan tài đồng cấp theo thời gian quy định quan tài

Do dự tốn q mang tính chất điều hành, nên quan tài quan quản lý cấp khơng thơng báo dự tốn q duyệt cho đơn vị sử dụng ngân sách mà thể thông qua thông báo hạn mức phân phối hạn mức hàng quý Trong q trình chấp hành dự tốn, nhà trường cần chủ động việc chi tiêu theo dự toán duyệt Cơ quan tài Kho bạc Nhà nước bảo đảm kinh phí kịp thời cho nhiệm vụ chi đủ điều kiện cấp phát Cuối năm, khoản chi chưa kịp thực chuyển sang năm sau

(90)

Hiệu trưởng phải theo dõi, quản lý chặt chẽ việc thực khoản thu, chi theo định mức; nắm vững tình hình điều chỉnh kịp thời khoản chi dư tiền; đảm bảo tiến độ thực nhiệm vụ chun mơn, khơng để thủ tục tài làm cản trở công việc chuyên môn; đạo quản lý, triển khai thực có hiệu cơng tác xây dựng sở vật chất, mua sắm sửa chữa tài sản; đạo thực quy định tài việc tốn; đảm bảo thực đúng, kịp thời chế độ, sách tiền lương, thu nhập

3.4 Chấp hành quy định pháp luật kế toán, thống kê; báo cáo, quyết toán ngân sách công khai ngân sách theo quy định pháp luật

Với thẩm quyền trách nhiệm người đứng đầu nhà trường, hiệu trưởng cần đảm bảo điều kiện làm việc kế toán việc lưu trữ hồ sơ, sổ sách, đạo làm thủ tục quy định

Hiệu trưởng phải tạo điều kiện để kế tốn có đầy đủ phương tiện làm việc tủ đựng hồ sơ kế toán, loại văn phịng phẩm cần thiết cho cơng tác kế tốn, loại máy móc máy tính cầm tay, máy tính cá nhân để bảo đảm thực nghiệp vụ kế tốn nhanh chóng, xác, khoa học, phù hợp với quy mô nhà trường Để thực điều này, việc mua sắm vật tư thiết bị cần thiết, nhà trường cần tạo điều kiện để người kế toán học tập, bồi dưỡng thường xuyên nghiệp vụ kế toán Để quản lý hiệu tài nhà trường, hiệu trưởng phải xây dựng chế độ làm việc kế toán đạo thực nghiêm túc cơng tác kế tốn

u cầu cơng tác kế tốn phải đảm bảo:

- Phản ánh kịp thời, đầy đủ, xác tồn diện nguồn quỹ, kinh phí, tàỉ sản hoạt động tài phát sinh đơn vị;

- Chỉ tiêu kế toán phản ánh phải thống với dự toán nội dung phương pháp tính tốn;

- Số liệu báo cáo tài phải rõ ràng, dễ hiểu, đảm bảo cho nhà quảnlý có thơng tin cần thiết tình hình tài đơn vị;

- Tổ chức cơng tác kế tốn phải gọn, nhẹ, tiết kiệm có hiệu

Cơng việc kế tốn nhà trường THCS thường chia làm hai phần chính: kế toán tổng hợp kế toán chi tiết

- Phần kế toán tổng hợp: theo dõi giá trị, tức số tiền biểu tình hình tổng quát tài sản hoạt động nhà trường

(91)

+ Kế toán vốn tiền: Phản ánh số tiền có tình hình biến động loại vốn tiền đơn vị, gồm tiền mặt, ngoại tệ chứng có giá quỹ đơn vị gửi Kho bạc Nhà nước

+ Kế toán vật tư, tài sản: Phản ánh số lượng, giá trị có tình hình biến động vật tư, tài sản đơn vị, đồng thời phản ánh số lượng nguyên giá giá trị hao mòn tài sản cố định có tình hình biến động tài sản cố định, công tác đầu tư xây dựng sửa chữa tài sản đơn vị

+ Kế toán toán: Phản ánh khoản nợ phải trả, khoản trích nộp theo lương, khoản phải nộp ngân sách việc toán khoản phải trả, phải nộp

+ Kế tốn nguồn kinh phí, vốn, quỹ: Phản ánh nguồn tài có tình hình biến động nguồn kinh phí hình thành, bao gồm tài sản cố định, kinh phí đầu tư xây dựng bản, kinh phí hoạt động, kinh phí thực dự án, kinh phí khác loại vốn, quỹ đơn vị

+ Kế toán khoản thu: Phản ánh đầy đủ, kịp thời khoản thu học phí, lệ phí, thu nghiệp, thu hội phí, thu hoạt động sản xuất kinh doanh dịch vụ (nếu có), khoản thu khác phát sinh đơn vị nộp kịp thời khoản thu phải nộp ngân sách, nộp cấp

+ Kế toán khoản chi: Phản ánh tình hình chi phí cho hoạt động, chi thực chương trình, dự án theo dự toán duyệt việc toán khoản chi

Mọi phần hành chia nhiều phần việc lập chứng từ, theo dõi để ghi sổ, lập báo cáo, kiểm tra phân tích số liệu, lưu trữ hồ sơ, tài liệu kế toán

Các phần hành phần việc phải thực kịp thời, xác, cụ thể rõ ràng đầy đủ

Mọi nghiệp vụ kinh tế, tài phát sinh việc sử dụng kinh phí thu, chi ngân sách nhà trường phải lập chứng từ

Chứng từ kế toán minh chứng giấy tờ nghiệp vụ kinh tế, tài phát sinh thực hoàn thành Mọi số liệu ghi vào sổ kế toán bắt buộc phải chứng minh chứng từ kế toán hợp pháp, hợp lệ

Chứng từ kế toán hợp pháp chứng từ lập theo mẫu quy định Việc ghi chép chứng từ phải nội dung, chất, mức độ nghiệp vụ kinh tế phát sinh pháp luật cho phép, có đủ chữ ký người chịu trách nhiệm dấu đơn vị (theo quy định)

(92)

trọng liên quan đến tài sản, vật tư, tiền bạc, chi phí, trước sử dụng phải có chữ ký xác nhận hiệu trưởng người giữ sổ

Báo cáo tài cơng cụ quan trọng quản lý tài Các số liệu kế toán theo tiêu kinh tế, tài phản ánh tình hình tài sản, q trình hoạt động kết hoạt động đơn vị quý thể báo cáo tài Hiệu trưởng phải đạo thực nghiêm túc, kịp thời hạn chế độ báo cáo tài

Khi lập báo cáo tài phải kiểm tra việc thực chế độ, kỷ luật tài chính, mức độ hoàn thành kế hoạch (số lượng chất lượng, tiến độ, thời gian), kiểm tra số liệu đối chiếu số liệu tài khoản, sổ sách cho khớp Sau điều chỉnh xong tổng hợp thức lập báo cáo tài

Bảo quản tài liệu kế toán nội dung đặc biệt quan trọng cơng tác tài Tài liệu kế tốn chứng từ, sổ sách, báo cáo kế tốn tài liệu khác có liên quan đến cơng tác kế tốn Tài liệu kế tốn phải bảo quản chu đáo, an tồn q trình sử dụng Cuối niên độ kế toán, tài liệu sử dụng phải phân loại, xếp đưa vào lưu trữ chậm tháng sau báo cáo toán năm duyệt Các tài liệu kế toán phải lưu giữ lâu dài theo quy định Nhà nước

Hiệu trưởng cần phân công trách nhiệm cụ thể cho cá nhân chịu trách nhiệm nội dung ghi sổ giữ, bảo quản sổ suốt thời gian dùng sổ Khi thay đổi nhân sự, phải tổ chức bàn giao trách nhiệm quản lí ghi chép Phải có biên bàn giao người phụ trách kế toán xác nhận Sổ phải dùng giấy tốt, mực tốt không phai; cấm tẩy xoá, cấm dùng chất hoá để sửa chữa Khi sửa chữa số liệu phải theo quy định

Việc sử dụng tài liệu kế toán đưa vào lưu trữ phải có đồng ý hiệu trưởng, đem nhà trường phải hiệu trưởng cho phép Tài liệu kế toán phải bảo quản chu đáo, an toàn Thời gian lưu trữ tài liệu kế toán quy định cụ thể văn pháp quy Nhà nước

Đối với công việc thủ quỹ, cần đạo thực nghiêm túc việc lưu giữ tiền mặt theo quy định, xuất tiền có chứng từ hợp lệ theo quy định thủ tục tài chính, phải mở sổ quỹ tiền mặt theo quy định thường xuyên tự kiểm tra sổ sách, tiền mặt

3.5 Huy động, sử dụng nguồn thu phí nguồn thu hợp pháp khác để phát triển nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động

3.5.1 Cơ sở pháp lý để huy động nguồn lực tài chính

(93)

(đặc biệt thành phố, vùng kinh tế- xã hội phát triển, số lượng học sinh/ lớp đông, điều ảnh hưởng lớn đến tổ chức dạy học theo hướng “phát triển lực học sinh”); kinh phí cho hoạt động dạy- học; có hoạt động trải nghiệm,.v.v…Một yêu cầu khác, giáo dục trung học sở, cần thiết phải tổ chức dạy học ngày cho học sinh Qua thực tiễn, việc tổ chức dạy học ngày giáo dục trung học sở đánh giá (ví dụ, Chương trình đảm bảo chất lượng trường trung học sở - SEQAP) cần tiếp tục trì phát triển, yếu tố để đảm bảo chất lượng thực chương trình giáo dục trung học sở

Với u cầu đó, địi hỏi phải có nguồn lực tài lớn hơn, nguồn ngân sách nhà nước dành cho giáo dục đào tạo hạn chế, cần huy động nguồn lực tài từ xã hội

Một số văn làm sở pháp lý cho việc huy động nguồn lực tài chính: (1) Nghị số 29-NQ/TW ngày 4/11/2013 Hội nghị Trung ương khóa XI đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo nêu giải pháp “Đổi sách, chế tài chính, huy động tham gia đóng góp tồn xã hội; nâng cao hiệu đầu tư để phát triển giáo dục đào tạo”, nêu:

- Khuyến khích hình thành quỹ học bổng, khuyến học, khuyến tài, giúp học sinh nghèo học giỏi Tôn vinh, khen thưởng xứng đáng cho cá nhân, tập thể có thành tích xuất sắc đóng góp bật cho nghiệp giáo dục đào tạo

- Tiếp tục thực mục tiêu kiên cố hóa trường, lớp học; có sách hỗ trợ để có mặt xây dựng trường Từng bước đại hóa sở vật chất kỹ thuật, đặc biệt hạ tầng CNTT

(2) Nghị định số 69/2008/NĐ-CP ngày 30/5/2008 Chính phủ sách khuyến khích xã hội hóa hoạt động lĩnh vực giáo dục, dạy nghề, y tế, văn hóa, thể thao, môi trường

(3) Nghị định số 59/2014/NĐ-CP ngày 16/6/2014 sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 69/2008/NĐ-CP ngày 30/5/2008 Chính phủ sách khuyến khích xã hội hóa hoạt động lĩnh vực giáo dục, dạy nghề, y tế, văn hóa, thể thao, mơi trường

(4) Thơng tư số 91/2006/TT-BTC ngày 02/10/2006 Bộ Tài Hướng dẫn Nghị định số 53/2006/NĐ-CP ngày 25/5/2006 Chính phủ sách khuyến khích phát triển sở cung ứng dịch vụ ngồi cơng lập

(94)

3.5.2 Một số biện pháp thực huy động nguồn lực tài để phát triển và nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động

- Nâng cao nhận thức cho lực lượng tham gia giáo dục ngồi nhà trường để có đồng thuận thực xã hội hóa giáo dục huy động nguồn lực tài phục vụ đổi giáo dục tổ chức dạy học ngày

- Xây dựng kế hoạch vận động

Từ đầu kỳ kế hoạch (năm học, ngắn hạn, dài hạn), xây dựng kế hoạch vận động nguồn lực, có nguồn lực tài phục vụ phát triển nhà trường Trong giai đoạn cần tập trung huy động nguồn lực tài cho hai nhiệm vụ: thực Chương trình giáo dục THPT 2018

Nội dung kế hoạch cần thể được:

a) Mục đích: Nêu rõ mục đích thực nhiệm vụ nhà trường b) Các cứ:

- Căn pháp lý: văn bản, quy định quản lý tài chính, thu chi giáo dục cấp quản lý, phải kể đến quy định địa phương (UBND tỉnh, thành phố…)

- Căn thực tiễn địa phương: Tình hình kinh tế- xã hội địa phương; nhu cầu, yêu cầu, nguyện vọng lãnh đạo địa phương, cha mẹ học sinh; yêu cầu đổi giáo dục, nâng cao chất lượng giáo dục, tổ chức dạy học ngày,v.v…

- Căn tình hình nhà trường: Về nguồn lực tài chính, sở vật chất, địa điểm trường đóng,v.v…

c) Nội dung huy động: Nguồn lực huy động: tài chính, sở vật chất, thiết bị dạy học, đóng góp khác (ý tưởng, lực, kĩ năng,…)…

d) Kết huy động: Dự kiến kết huy động tài chính, sở vật chất, thiết bị giáo dục, đóng góp khác

đ) Đối tượng huy động

e) Lực lượng tham gia huy động

g) Cách thức, phương pháp huy động: nêu rõ đồng thuận ủng hộ lực lượng tham gia huy động như: quyền địa phương, Hội cha mẹ học sinh; việc niêm yết, thông báo công khai mức độ huy động cách thức huy động,v.v…để tránh tình trạng bị phản đối huy động

h) Thời gian huy động

Thực nhiệm vụ tham mưu:

(95)

Tăng cường mối quan hệ với tổ chức trị, xã hội, kinh tế, văn hóa, nhà tài trợ, v.v…để tranh thủ giúp đỡ đóng góp tổ chức, cá nhân

Tổ chức sử dụng có hiệu nguồn lực huy động để tạo lòng tin xã hội nhà tài trợ

Xây dựng “thương hiệu”, giới thiệu hình ảnh, kết giáo dục nhà trường để tạo tín nhiệm xã hội

3.5.3 Sử dụng nguồn thu phí nguồn thu hợp pháp khác

a Đối với kinh phí từ ngân sách nhà nước

Yêu cầu kế toán, thủ quỹ thực đầy đủ, xác, quy định khoản thu từ ngân sách nhà nước để nhận tiền kịp thời, đầy đủ đảm bảo nhu cầu cần thiết phục vụ hoạt động nhà trường THCS theo dự toán phê duyệt

b Đối với kinh phí từ nguồn thu nghiệp

- Nhà trường tổ chức thu học phí, lệ phí quy định;

- Từng năm học phải thông báo đến tận phụ huynh học sinh khoản thu học phí, lệ phí, hình thức, thủ tục thu học phí, lệ phí đối tượng cụ thể miễn giảm;

- Thu theo thỏa thuận

Những khoản phép thu trường học gồm:

- Các khoản thu Nhà nước có quy định mang tính chất bắt buộc;

- Các khoản thu Nhà nước có quy định khung, mức thu không bắt buộc mà thu theo nhu cầu cha mẹ học sinh (thu theo thỏa thuận);

- Các khoản thu dịch vụ;

- Tiếp nhận khoản tài trợ cho giáo dục: trường phép tiếp nhận, không bắt buộc phải xin ý kiến cấp trên; tài trợ vật khơng bắt buộc phải có hóa đơn;

- Một số khoản thu khác quy định theo địa phương

c Đối với nguồn kinh phí khác

Mở rộng quan hệ hợp tác với tổ chức, cá nhân nước, nhằm tranh thủ hỗ trợ nguồn lực tài phục vụ cơng tác giáo dục, đào tạo (có thể hình thức hỗ trợ tăng cường CSVC, thiết bị đào tạo, bồi dưỡng giáo viên, hỗ trợ học sinh)

(96)

3.6 Kiểm tra, giám sát hoạt động tài chính

Kiểm tra, giám sát hoạt động tài chức quan trọng quản lý, đặc biệt quản lý tài Kiểm tra diễn nơi nào, có hình thành nguồn tài sử dụng nguồn tài cho mục đích xác định Kiểm tra tài nội hoạt động đánh giá việc thực hoạt động thu, chi trường so với nguyên tắc, quy định nhà nước, quy chế tài nội theo phân cấp quản lý tài giao

3.6.1 Mục đích kiểm tra

- Đánh giá tình hình triển khai chấp hành kế hoạch tài hàng năm nhà trường THCS theo quy định pháp luật ngân sách nhà nước, tình hình chấp hành cơng tác thực hành tiết kiệm, chống lãng phí nhà trường

- Đánh giá chất lượng hoạt động, tình hình chấp hành chế sách quản lý khoản thu, chi tài chính, quản lý sử dụng tài sản, tiền vốn, sử dụng quỹ lương, quỹ thưởng, quỹ quan công tác đầu tư xây dựng nhà trường - Phát chấn chỉnh kịp thời sai phạm, áp dụng biện pháp xử lý sai phạm theo thẩm quyền phân cấp Đồng thời tổ chức rút kinh nghiệm, đánh giá tồn tại, tìm nguyên nhân đưa phương hướng, biện pháp khắc phục nhằm tăng cường công tác quản lý tài chính, kế tốn nhà trường

- Kịp thời điều chỉnh kế hoạch dự toán, tiến độ cấp NSNN nguồn thu, khoản chi phù hợp thực tế

Cơ sở pháp lý cho công tác kiểm tra tài chính:

- Luật ngân sách văn hướng dẫn luật ngân sách; - Các văn hướng dẫn chế độ tài chính;

- Luật kế toán chế độ kế toán đơn vị hành nghiệp; - Quy chế chi tiêu nội đơn vị

3.6.2 Nguyên tắc kiểm tra

- Phải tuân thủ pháp luật: Trong công tác kiểm tra, giám sát tài phải xem xét việc quản lý tài có thực theo chủ trương, đường lối Đảng, sách Nhà nước, quy định pháp luật hoạt động tài chính;

(97)

nghiệp vụ quản lý tài Tính cơng khai kiểm tra, giám sát tài bao gồm: Cơng khai nội dung kiểm tra, tiếp xúc công khai với đối tượng kiểm tra, công khai kết kiểm tra, giám sát.;

- Kiểm tra, giám sát phải đảm bảo tính thường xuyên: Yêu cầu công tác kiểm tra, giám sát phải tiến hành thực nghiệp vụ tài nhà trường phải tổ chức có hệ thống định kỳ sau khoảng thời gian định để bảo đảm hiệu công tác quản lý tài chính;

- Nguyên tắc hiệu lực hiệu quả: Tính hiệu lực khẳng định vai trị cơng tác kiểm tra, giám sát tài chính; có khả tác động đến việc cải tiến, đổi để cơng tác quản lý tài ngày tốt Tính hiệu địi hỏi kiểm tra tài phải có tác dụng giáo dục, đề phịng, ngăn ngừa thiếu sót vi phạm hoạt động tài Trong cơng tác kiểm tra, giám sát, tính hiệu lực ln gắn liền với tính hiệu quả;

- Kiểm tra, giám sát phải đảm bảo giám sát Hội đồng trường, tổ chức đoàn thể quản lý tài nhà trường

3.6.3 Nội dung, hình thức kiểm tra

Với đặc thù cơng tác tài chính, cần lưu ý số vấn đề cụ thể sau đây: • Kiểm tra chứng từ sổ sách kế tốn

- Mục đích: phịng ngừa phát hiện, sửa chữa, uốn nắn kịp thời sai sót - Thời gian: định kỳ cuối tháng, quý, năm đột xuất

- Nội dung:

+ Kiểm tra tính hợp lệ chứng từ kế tốn: phát sinh từ bên ngồi (hố đơn loại chứng từ ); phát sinh nội (các công việc thủ tục chi);

+ Kiểm tra việc ghi chép sổ sách, đối chiếu sổ sách, báo cáo; + Kiểm tra việc bảo quản, lưu giữ sổ sách

- Nghiêm cấm hành vi sau: + Giả mạo chứng từ kế toán; + Hợp pháp hoá chứng từ kế toán;

+ Ký chứng từ trắng, mẫu in sẵn, séc trắng;

+ Xuyên tạc cố ý làm sai lệch nội dung, chất hoạt động kinh tế, tài phát sinh;

+ Sửa chữa, tẩy xoá chứng từ kế toán;

(98)

 Kiểm tra báo cáo tài chính

- Mục đích: đánh giá hoạt động thực hiện, rút ưu, khuyết điểm có hướng sử dụng tốt nguồn kinh phí

- Các nội dung cần xem xét, phân tích đánh giá:

+ Việc sử dụng nguồn kinh phí có mục tiêu có hiệu khơng? Hiệu mức độ nào? Có đảm bảo tính thời gian không?

+ Sử dụng nguồn kinh phí có lẫn lộn khơng? Chuyển đổi có quy định khơng?

+ Các số liệu có xác khơng?

+ Thuyết minh diễn giải có thực tế, rõ ràng, cụ thể không?

 Kiểm tra quỹ tiền mặt

Đây việc phải làm định kỳ, thường xuyên đột xuất, nhằm đảm bảo việc quản lý tiền mặt cơng tác tài nhà trường THCS theo quy định Nhà nước Việc kiểm tra phải cụ thể, xem số tiền mặt lưu giữ có vượt q quy định hay khơng So sánh, đối chiếu với sổ sách, đảm bảo tiền mặt không bị thất thoát, lưu giữ quy định

Hoạt động kiểm tra tài đồng thời đảm bảo việc thực dân chủ, công khai, minh bạch giám sát tài chính, yêu cầu quan trọng quản lý Nhà trường Nhà trường cần:

- Định kỳ tổ chức cho kế toán báo cáo tài trước Hội đồng trường;

- Định kỳ cuối năm vào thời điểm công khai tài chính, phải thơng báo cơng khai kết tự kiểm tra tài chính, kế tốn kết xử lý kết luận tự kiểm tra;

- Sử dụng kết tự kiểm tra năm để đánh giá, chấn chỉnh tình hình hoạt động, quản lý tài đơn vị báo cáo quan chủ quản cấp trên;

- Tạo điều kiện để Ban Thanh tra nhân dân Cơng đồn giám sát cơng tác quản lý tài chính;

- Thực nghiêm túc yêu cầu khác tự kiểm tra tài chính, kế tốn theo quy định, hướng dẫn Bộ Tài

Nội dung tự kiểm tra tài trường học, bao gồm:

- Kiểm tra khoản thu; - Kiểm tra khoản chi;

(99)

- Kiểm tra việc quản lý sử dụng tài sản cố định; - Kiểm tra việc quản lý sử dụng vật liệu, dụng cụ; - Kiểm tra việc sử dụng quỹ lương; quỹ đơn vị; - Kiểm tra quan hệ toán;

- Kiểm tra việc quản lý sử dụng khoản vốn tiền; - Kiểm tra thực toán thu chi tài chính;

- Kiểm tra cơng tác đầu tư xây dựng bản;

- Kiểm tra việc thực chế độ kế toán quy định pháp luật hành kế tốn

Hình thức kiểm tra, giám sát:

Cơng tác kiểm tra, giám sát thực theo định kỳ (năm, quý, tháng) đột xuất có yêu cầu (theo chuyên đề)

Theo yêu cầu quản lý tình hình hoạt động tài - kế tốn, trưởng ban kiểm tra nội nhà trường báo cáo Chủ tịch hội đồng trường, Hiệu trưởng tổ chức kiểm tra, giám sát với nội dung, hình thức thích hợp

3.6.4 Trách nhiệm tự kiểmtratài trường trung học sở

 Trách nhiệm hiệu trưởng trường THCS:

Theo Quy chế việc tự kiểm tra tài chính, kế tốn quan, đơn vị có sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước (Ban hành theo Quyết định số 67/2004/QĐ-BTC ngày 13/8/2004 Bộ trưởng Bộ Tài chính), Hiệu trưởng cần đạo, kết hợp với Thanh tra nhân dân nhà trường tiến hành cơng tác tự kiểm tra tài chính, kế tốn định kì, thường xuyên đơn vị báo cáo kết tự kiểm tra lên quan chủ quản

- Xây dựng quy định, nguyên tắc, phương pháp tự kiểm tra nhà trường Tổ chức tuyên truyền cần thiết công tác tự kiểm tra tài chính, kế tốn

(100)

- Thành lập tổ kiểm tra với thành phần đủ lực phẩm chất để thực công tác kiểm tra theo kế hoạch trường hợp đột xuất nhà trường

- Chỉ đạo công tác tự kiểm tra đơn vị cấp thuộc quản lý điều hành

- Xem xét phê chuẩn kết luận kiểm tra phận thực kiểm tra, phê duyệt đôn đốc thực biện pháp khắc phục tồn phát trình kiểm tra Xử lý hành vi vi phạm phận, cá nhân thuộc thẩm quyền Trường hợp phát có biểu vi phạm pháp luật có dấu hiệu vi phạm nghiêm trọng ngun tắc tài chính, kế tốn cần báo cho quan nhà nước có thẩm quyền tiến hành kiểm tra, tra để làm rõ việc

Trách nhiệm người giao nhiệm vụ kiểm tra:

-Thực đạo Hiệu trưởng để tiến hành kiểm tra theo nội dung xác định lập kế hoạch

-Trực tiếp kiểm tra nội dung phải kiểm tra, trình kiểm tra phải chấp hành quy định, chế độ hành tài chính, kế tốn

-Đơn đốc đơn vị, phận nhà trường THCS thực việc tự kiểm tra tài chính, kế tốn

-Tập hợp tình hình kết kiểm tra, lập báo cáo kết kiểm tra, đề xuất biện pháp giải trình Hiệu trưởng xem xét định xử lý

 Trách nhiệm phận kế toán:

- Cung cấp đầy đủ tài liệu cần thiết phục vụ cho công việc kiểm tra, phối hợp tạo điều kiện thuận lợi cho người giao nhiệm vụ kiểm tra hồn thành cơng việc

- Chấp hành ý kiến kết luận sau kiểm tra, thực biện pháp khắc phục tồn phát trình kiểm tra

3.6.5 Trình tự phương pháp tự kiểm tra tài chính, kế toán

- Thu thập, xử lý tài liệu liên quan đến kiểm tra chế độ sách hành, quy định nội nhà trường;

- Kiểm tra, phát hiện, ghi chép tổng hợp số liệu, thông tin liên quan đến kiểm tra;

- Đối soát hành vi phát trình kiểm tra với chế độ sách hành Nhà nước, quy định nhà trường, dự tốn, cơng việc giao Tiến hành thẩm tra, xác minh trường hợp có nghi vấn;

- Đánh giá mức độ sai phạm, nghiên cứu đề biện pháp khắc phục, xử lý kết kiểm tra theo thẩm quyền;

(101)

quả kiểm tra

3.7 Cơng khai minh bạch tài chính

Cơng khai, minh bạch tài hoạt động thơng báo tình hình hoạt động nhà trường để quan, tổ chức cá nhân có thẩm quyền, trách nhiệm, bên liên quan biết rõ cho ý kiến theo phân cấp quản lý Đó hiểu trách nhiệm giải trình nhà trường quản lý tài

Cơng khai tài thực theo Thông tư số 61/2017/TT-BTC hướng dẫn công khai ngân sách đơn vị kế hoạch tài chính, tổ chức ngân sách nhà nước hỗ trợ; Thông tư số 36/2017/TT-BGDĐT ngày 28/12/2017 Bộ GDĐT Quy chế thực công khai sở giáo dục đào tạo thuộc hệ thống giáo dục quốc dân; Thông tư số 90/2018/TT-BTC sửa đổi, bổ sung số điều Thông tư số 61/2017/TT-BTC ngày 15/6/2017 Bộ Tài hướng dẫn cơng khai ngân sách đơn vị kế hoạch tài chính, tổ chức ngân sách nhà nước hỗ trợ

3.7.1 Mục đích, yêu cầu

- Đảm bảo dân chủ, minh bạch quản lý tài nhà trường;

- Đảm bảo cho hoạt động kiểm tra, giám sát thuận lợi, nâng cao hiệu sử dụng nguồn vốn, nâng cao chất lượng giáo dục nhà trường;

- Xây dựng trường học môi trường sạch, lành mạnh, tin tưởng nhân dân

Yêu cầu:

- Công khai đầy đủ, kịp thời nội dung quản lý tài theo quy định pháp luật quy chế tài nội bộ;

- Cơng khai phải cụ thể, rõ ràng, đảm bảo giám sát hoạt động tài thuận lợi, dễ dàng

3.7.2 Các nội dung cơng khai thu chi tài 10

- Đối với sở giáo dục công lập: công khai tài theo văn quy định hành quy chế cơng khai tài cấp ngân sách nhà nước, đơn vị kế hoạch tài chính, tổ chức ngân sách nhà nước hỗ trợ, dự án đầu tư xây dựng có sử dụng vốn ngân sách nhà nước, doanh nghiệp nhà nước, quỹ có nguồn từ ngân sách nhà nước quỹ có nguồn từ khoản đóng góp nhân dân văn hướng dẫn công khai ngân sách đơn vị kế hoạch tài chính, tổ chức ngân sách nhà nước hỗ trợ Thực niêm yết biểu 10 Thông tư số 36/2017/TT-BGDĐT ngày 28/12/2017 Bộ GDĐT Quy chế thực công khai

(102)

mẫu cơng khai dự tốn, tốn thu chi tài theo văn quy định hành cơng khai quản lý tài chính;

- Đối với sở giáo dục ngồi cơng lập: cơng khai tình hình hoạt động tài theo văn quy định hành sách khuyến khích xã hội hóa hoạt động lĩnh vực giáo dục, dạy nghề, y tế, văn hóa, thể thao mơi trường Cơng khai mức thu học phí, khoản thu khác theo năm, số tiền ngân sách nhà nước hỗ trợ cho sở giáo dục, khoản thu từ viện trợ, tài trợ, quà biếu, tặng, khoản phải nộp cho ngân sách nhà nước;

- Các khoản chi theo năm học: khoản chi lương, chi bồi dưỡng chuyên môn, chi hội họp, hội thảo, chi tham quan học tập nước nước ngoài; mức thu nhập tháng giáo viên cán quản lý (mức cao nhất, bình quân thấp nhất); mức chi thường xuyên/1 học sinh; chi đầu tư xây dựng, sửa chữa, mua sắm trang thiết bị;

- Chính sách kết thực sách năm trợ cấp miễn, giảm học phí người học thuộc diện hưởng sách xã hội;

- Kết kiểm tốn (nếu có): thực cơng khai kết kiểm toán theo quy định văn quy định hành cơng khai kết kiểm tốn kết thực kết luận, kiến nghị kiểm toán Kiểm toán Nhà nước;

- Mức thu học phí khoản thu khác theo năm học dự kiến cho cấp học - Chính sách học bổng kết thực năm học

3.7.3 Hình thức thời điểm cơng khai

a) Công khai trang thông tin điện tử nhà trường vào tháng năm, đảm bảo tính đầy đủ, xác kịp thời trước khai giảng năm học có thay đổi nội dung liên quan;

b) Niêm yết công khai nhà trường đảm bảo thuận tiện để xem xét Thời điểm công khai tháng năm cập nhật đầu năm học có thay đổi nội dung liên quan Thời gian thực niêm yết 30 ngày liên tục kể từ ngày niêm yết;

c) Phổ biến họp cha mẹ học sinh phát tài liệu cho cha mẹ học sinh trước sở giáo dục tiếp nhận trước nhà trường tuyển sinh học sinh mới;

(103)

NỘI DUNG 4:

HUY ĐỘNG VÀ SỬ DỤNG CÁC NGUỒN TÀI TRỢ CHO TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ

Việc vận động, tiếp nhận, quản lý sử dụng khoản tài trợ quan, tổ chức, cá nhân nước nước cho sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân quy định Thông tư số 16/2018/TT-BGDĐT11 Nội dung này

cần phải bám sát văn quy phạm pháp luật văn hướng dẫn cấp quản lý

Thông tư số 16/2018/TT-BGDĐT không áp dụng khoản tài trợ quy định Thông tư số 72/2008/TT-BTC ngày 31/7/2008 Bộ Tài hướng dẫn thực Nghị định số 64/2008/NĐ-CP ngày 14/5/2008 Chính phủ vận động, tiếp nhận, phân phối sử dụng nguồn đóng góp tự nguyện hỗ trợ nhân dân khắc phục khó khăn thiên tai, hỏa hoạn, cố nghiêm trọng, bệnh nhân mắc bệnh hiểm nghèo; Thông tư số 35/2011/TT-BGDĐT ngày 11/8/2011 Bộ trưởng Bộ GDĐT quy định trao nhận học bổng, trợ cấp cho người học sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân; Nghị định số 93/2009/NĐ-CP ngày 22/10/2009 Chính phủ ban hành Quy chế quản lý sử dụng viện trợ phi Chính phủ nước ngồi Thơng tư số 07/2010/TT-BKH ngày 30/3/2010 Bộ KH&ĐT hướng dẫn thi hành Nghị định số 93/2009/NĐ-CP

4.1 Nguyên tắc việc huy động sử dụng nguồn tài trợ cho trường trung học sở

Việc tài trợ phải đảm bảo nguyên tắc tự nguyện, công khai, minh bạch, không ép buộc, không quy định mức tài trợ bình qn, khơng quy định mức tài trợ tối thiểu, không lợi dụng việc tài trợ cho giáo dục để ép buộc đóng góp không coi huy động tài trợ điều kiện cho việc cung cấp dịch vụ giáo dục, đào tạo

Việc vận động, tiếp nhận, quản lý sử dụng khoản tài trợ phải công bố, niêm yết công khai sở giáo dục nhận tài trợ tuân thủ quy định pháp luật hành

Việc quản lý, sử dụng khoản tài trợ phải theo nguyên tắc tiết kiệm, hiệu quả, mục đích khơng để thất thốt, lãng phí

Không tiếp nhận vật không đáp ứng mục đích sử dụng sở giáo dục, vật độc hại, nguy hiểm môi trường, sức khỏe cán bộ, giáo viên, nhân viên người học

Khuyến khích nhà tài trợ tự tổ chức thực việc đầu tư xây dựng, mua sắm trang thiết bị lắp đặt hoàn chỉnh để bàn giao cho sở giáo dục theo thỏa

(104)

thuận hướng dẫn sở giáo dục

Khuyến khích tổ chức, cá nhân tài trợ, ủng hộ để phát triển nghiệp giáo dục, tăng cường sở vật chất trường lớp, hỗ trợ hoạt động dạy - học, hoạt động giáo dục sở giáo dục

4.2 Căn việc huy động sử dụng nguồn tài trợ cho trường trung học cơ sở

4.2.1 Căn pháp lý (các văn nhà nước, bộ, ngành, địa phương) huy động sử dụng nguồn lực tài trợ cho trường trung học sở

Các văn làm sở pháp lý cho việc huy động nguồn lực tài chính: - Luật Giáo dục số 43/2019/QH14 Quốc hội ban hành ngày 14/6/2019;

- Thông tư số 32/2020/TT-BGDDT ngày 15/9/2020 Bộ trưởng Bộ GDĐT ban hành Điều lệ trường THCS, THPT trường phổ thơng có nhiều cấp học;

- Nghị định số 69/2017/NĐ-CP ngày 25/5/2017 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Giáo dục Đào tạo;

- Thông tư 16/2018/TT-BGDĐT, quy định tài trợ cho sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân;

- Thông tư số 72/2008/TT-BTC ngày 31/7/2008 Bộ Tài hướng dẫn thực Nghị định số 64/2008/NĐ-CP ngày 14/5/2008 Chính phủ vận động, tiếp nhận, phân phối sử dụng nguồn đóng góp tự nguyện hỗ trợ nhân dân khắc phục khó khăn thiên tai, hỏa hoạn, cố nghiêm trọng, bệnh nhân mắc bệnh hiểm nghèo;

- Thông tư số 35/2011/TT-BGDĐT ngày 11/8/2011 Bộ trưởng Bộ GDĐT quy định trao nhận học bổng, trợ cấp cho người học sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân;

- Căn vào hướng dẫn xây dựng, thẩm định, ban hành định mức kinh tế - kỹ thuật phương pháp xây dựng giá dịch vụ giáo dục đào tạo áp dụng lĩnh vực giáo dục đào tạo (Thông tư số 14/2019/TT-BGDĐT) để tính tốn giá dịch vụ đào tạo cho hoạt động giáo dục cần huy động nguồn lực xã hội phục vụ hoạt động giáo dục nhà trường THCS theo chương trình GDPT 2018

4.2.2 Căn thực tiễn tình hình kinh tế - xã hội địa phương nhu cầu của nhà trường

- Căn thực tiễn tình hình kinh tế - xã hội địa phương;

(105)

trình phục vụ hoạt động giáo dục sở giáo dục; tổ chức hoạt động giáo dục, đào tạo nghiên cứu khoa học

4.3 Nội dung huy động sử dụng nguồn tài trợ cho trường trung học sở

Cơ sở giáo dục vận động, tiếp nhận khoản tài trợ để thực nội dung sau:

a) Trang bị thiết bị, đồ dùng phục vụ dạy học; thiết bị phục vụ nghiên cứu khoa học; cải tạo, sửa chữa, xây dựng hạng mục cơng trình phục vụ hoạt động giáo dục sở giáo dục;

b) Hỗ trợ hoạt động giáo dục, đào tạo nghiên cứu khoa học sở giáo dục

Không vận động tài trợ để chi trả: thù lao giảng dạy; khoản chi liên quan trực tiếp cho cán quản lý, giáo viên, giảng viên nhân viên, hoạt động an ninh, bảo vệ; thù lao trông coi phương tiện tham gia giao thông học sinh; thù lao trì vệ sinh lớp học, vệ sinh trường; khen thưởng cán quản lý, giáo viên, nhân viên; chi phí hỗ trợ cơng tác quản lý sở giáo dục

4.4 Quy trình vận động, tiếp nhận, quản lý sử dụng nguồn tài trợ cho trường trung học sở

Hình 4.1 Quy trình vận động, tiếp nhận, quản lý sử dụng tài trợ nhà trường

4.4.1 Vận động tài trợ

Căn vào kế hoạch hoạt động năm học kế hoạch tài quan nhà nước giao, định kỳ đột xuất, sở giáo dục xây dựng kế hoạch vận động tài trợ báo cáo phòng giáo dục đào tạo phê duyệt sở giáo dục mầm non, sở giáo dục cấp trung học sở; báo cáo sở giáo dục đào tạo phê duyệt sở giáo dục cấp trung học phổ thông sở giáo dục khác trực thuộc sở giáo dục đào tạo, trước tổ chức vận động tài trợ

(106)

Kế hoạch vận động tài trợ phải xác định rõ nội dung, mục đích, đối tượng thụ hưởng, dự tốn kinh phí kế hoạch triển khai hoạt động cần tài trợ

4.4.2 Tiếp nhận tài trợ

(1) Thành lập Tổ tiếp nhận tài trợ

a) Cơ sở giáo dục có trách nhiệm thành lập tổ tiếp nhận tài trợ Tổ tiếp nhận tài trợ bao gồm thành phần sau: thủ trưởng sở giáo dục; kế toán trưởng; Ban đại diện cha mẹ học sinh đại diện Đồn niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Hội sinh viên; đại diện cộng đồng dân cư địa bàn đặt trụ sở sở giáo dục (nếu có);

b) Thủ trưởng sở giáo dục tổ trưởng tổ tiếp nhận tài trợ;

c) Tổ tiếp nhận tài trợ có trách nhiệm phổ biến, thơng tin rộng rãi mục đích, ý nghĩa, nguyên tắc hoạt động tài trợ; cung cấp thông tin thời gian, địa chỉ, tên số tài khoản tiếp nhận tài trợ sở giáo dục; nghiệm thu bàn giao đưa vào sử dụng khoản tài trợ vật phi vật chất;

d) Tổ tiếp nhận tự giải thể sau hoàn thành nhiệm vụ

(2) Cơ sở giáo dục tổ chức tiếp nhận khoản tài trợ sau: a) Đối với khoản tài trợ tiền:

- Cơ sở giáo dục phải mở sổ kế toán chi tiết để theo dõi riêng số tiền tài trợ; mở thêm tài khoản Ngân hàng Kho bạc Nhà nước để tiếp nhận khoản tài trợ chuyển khoản;

- Trường hợp tài trợ kim cương, đá quý, kim loại quý vật có giá trị khác, sở giáo dục phối hợp với Tổ tiếp nhận tài trợ tổ chức bán cho Ngân hàng Thương mại tổ chức bán đấu giá nộp số tiền thu vào tài khoản sở giáo dục

b) Đối với khoản tài trợ vật:

- Cơ sở giáo dục phối hợp với Tổ tiếp nhận tài trợ có trách nhiệm thực thủ tục nhận bàn giao, chuẩn bị mặt bằng, kho bãi để bảo quản vật tài trợ đảm bảo thuận lợi, nhanh chóng;

- Trường hợp tài trợ cơng trình xây dựng theo hình thức “chìa khóa trao tay”: Nhà tài trợ hồn thành hồ sơ, tài liệu chứng từ liên quan đến xây dựng cơng trình chuyển cho sở giáo dục quan tài cấp để thực hạch tốn theo giá trị cơng trình tài trợ nhận bàn giao Khuyến khích việc lập tốn vốn theo quy định Thông tư số 09/2016/TT-BTC ngày 18/01/2016 Bộ Tài quy định tốn dự án hoàn thành thuộc nguồn vốn nhà nước;

(107)

kỹ thuật cho sở giáo dục theo quy định pháp luật hành

c) Đối với khoản tài trợ phi vật chất: Cơ sở giáo dục tiếp nhận, quản lý sử dụng theo quy định pháp luật sở hữu trí tuệ văn pháp luật hành

Trường hợp tài trợ quyền sử dụng đất: Nhà tài trợ cung cấp hồ sơ liên quan đến quyền sử dụng đất làm thủ tục chuyển giao quyền sử dụng đất cho sở giáo dục tiếp nhận, quản lý sử dụng theo quy định pháp luật đất đai

4.4.3 Quản lý, sử dụng tài trợ

- Cơ sở giáo dục lập kế hoạch sử dụng tài trợ, xác định rõ mục đích, đối tượng thụ hưởng; cách thức tổ chức thực hiện, tiến độ thực hiện; chất lượng hoạt động, chất lượng sản phẩm, cơng trình kèm dự tốn kinh phí chi tiết phù hợp với quy định tiêu chuẩn, định mức hành

- Kế hoạch sử dụng khoản tài trợ phải công bố niêm yết công khai trước tổ chức thực 15 ngày làm việc để lấy ý kiến đóng góp cán bộ, giáo viên, nhân viên, học sinh, sinh viên, cha mẹ học sinh, người giám hộ (nếu có) nhà tài trợ

- Quá trình thực kế hoạch sử dụng tài trợ phải tuân thủ mục đích đề ra, đảm bảo tiến độ thời gian, chất lượng sản phẩm, tiêu chuẩn, định mức quy định, tuân thủ quy định hành trình tự, thủ tục đầu tư xây dựng mua sắm đấu thầu Cơ sở giáo dục phải lập báo cáo tốn cơng việc hồn thành niêm yết công khai để người học xã hội giám sát, đánh giá

- Các sản phẩm, công trình hình thành từ khoản tài trợ phải sử dụng mục đích bố trí kinh phí tu, bảo dưỡng thường xuyên để phát huy hiệu sử dụng, khơng để thất thốt, lãng phí

- Giá trị khoản tài trợ phải theo dõi ghi chép sổ kế toán sở giáo dục theo quy định

4.4.4 Báo cáo tài cơng khai tài chính

a) Các khoản tài trợ phải tổng hợp kịp thời vào báo cáo tốn thu, chi tài theo kỳ báo cáo tốn tài hàng năm theo quy định pháp luật

b) Đơn vị dự tốn cấp có trách nhiệm thẩm tra, xét duyệt toán khoản tài trợ đơn vị dự toán cấp

c) Cơ sở giáo dục sử dụng tài trợ phải công khai nội dung báo cáo tài năm cơng khai tốn thu, chi tài năm khoản tài trợ

- Nội dung cơng khai tài bao gồm: Tên khoản tài trợ; tên tổ chức tài trợ; giá trị tài trợ, toán thu, chi; kết kiểm tốn (nếu có);

(108)

quản lý cấp có thẩm quyền phê duyệt kế hoạch vận động tài trợ quan tài đồng cấp; niêm yết công khai trụ sở sở giáo dục nhận tài trợ hình thức khác;

- Thời điểm công khai: Việc công khai báo cáo tài thực sau kết thúc toán năm theo quy định Luật Ngân sách nhà nước, Luật Kế toán

4.5 Trách nhiệm bên liên quan nhà trường việc huy động sử dụng nguồn tài trợ cho trường trung học sở

4.5.1 Trách nhiệm hiệu trưởng trường trung học sở

Hiệu trưởng chịu trách nhiệm trước pháp luật việc vận động, tiếp nhận, quản lý sử dụng khoản tài trợ cho sở giáo dục, cụ thể:

- Tổ chức thực quy định huy động tài trợ (Thông tư 16); thực tổng kết, đánh giá nhằm hoàn thiện nâng cao hiệu việc vận động, tiếp nhận, quản lý sử dụng tài trợ

- Phê duyệt báo cáo toán khoản tài trợ theo quy định; gửi kết thực đến quan quản lý cấp nhà tài trợ

- Thành lập Tổ tiếp nhận tài trợ theo quy định

- Phối hợp với nhà tài trợ tổ chức triển khai có hiệu hoạt động tài trợ cho nhà trường Chủ động đề xuất với nhà tài trợ thứ tự nhiệm vụ ưu tiên việc sử dụng tài trợ để tăng cường sở vật chất trường lớp, hỗ trợ hoạt động dạy - học, hoạt động giáo dục phù hợp với kế hoạch phát triển nhà trường

- Phối hợp với nhà tài trợ thực biện pháp kỹ thuật, quy trình, thủ tục trình thực để đảm bảo chất lượng, mỹ quan sản phẩm, cơng trình phù hợp với mơi trường nhà trường

- Tổ chức nghiệm thu, tiếp nhận sản phẩm, cơng trình nhà tài trợ tự thực theo quy định pháp luật có trách nhiệm quản lý, tu, bảo dưỡng để đảm bảo sản phẩm, cơng trình sử dụng hiệu quả, mục đích

- Có trách nhiệm báo cáo với quan quản lý cấp tình hình vận động, tiếp nhận, quản lý sử dụng tài trợ nhà trường

- Chịu trách nhiệm báo cáo, giải trình đơn vị có chức giám sát, kiểm tra, tra việc quản lý sử dụng tài trợ nhà trường yêu cầu

- Có trách nhiệm giải trình, trả lời ý kiến thắc mắc (nếu có) giáo viên, cán bộ, nhân viên, học sinh, cha mẹ học sinh nhà tài trợ việc tiếp nhận, quản lý sử dụng tài trợ

(109)

- Phối hợp với nhà trường việc tổ chức vận động, tiếp nhận, quản lý sử dụng khoản tài trợ

- Cử đại diện tham gia Tổ tiếp nhận tài trợ nhà trường để phổ biến, thông tin rộng rãi mục đích, ý nghĩa, nguyên tắc việc quản lý sử dụng tài trợ tới toàn phụ huynh trường

- Cử đại diện tham gia trình tiếp nhận tài trợ, nghiệm thu bàn giao đưa vào sử dụng khoản tài trợ vật phi vật chất

- Giám sát việc quản lý sử dụng tài trợ nhà trường

4.5.3 Trách nhiệm Hội đồng trường

Theo quy định khoản 1a Điều 10, Điều lệ trường THCS, THPT trường phổ thơng có nhiều cấp học ban hành theo Thông tư số

32/2020/TT-BGĐT ngày 15/9/2020 Bộ GDĐT: Hội đồng trường trường trung học

công lập tổ chức quản trị nhà trường, thực quyền đại diện sở hữu nhà trường bên có lợi ích liên quan, chịu trách nhiệm định phương hướng hoạt động nhà trường, huy động giám sát việc sử dụng nguồn lực dành cho nhà trường, gắn nhà trường với cộng đồng xã hội, bảo đảm thực mục tiêu giáo dục

Hội đồng trường trường công lập, Hội đồng quản trị trường tư thục có trách nhiệm:

- Thơng qua kế hoạch tài trợ nhà trường trước trình quan quản lý cấp phê duyệt;

(110)

NỘI DUNG 5:

XÂY DỰNG KẾ HOẠCH TỰ HỌC VÀ HỖ TRỢ ĐỒNG NGHIỆP VỀ QUẢN TRỊ TÀI CHÍNH TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ

5.1 Xây dựng kế hoạch tự học

Kế hoạch tự học thiết kế công việc mà hiệu trưởng thực để phát triển cá nhân, sử dụng việc thiết lập hướng tới mục tiêu cho phát triển chuyên môn, nghiệp vụ, đạo đức nghề nghiệp hiệu trưởng

Kế hoạch tự học bao gồm hoạt động phát triển lực chuyên môn thông qua việc tự học tập, tự bồi dưỡng thông qua lớp bồi dưỡng trực tiếp cộng đồng học tập, thời gian hoàn thành xem xét mục tiêu, tài liệu hợp tác với người khác, tiến trình ghi nhận, hỗ trợ cần thiết cách đáp ứng mục tiêu cải thiện kiến thức kỹ chuyên môn hiệu trưởng ảnh hưởng chất lượng giáo dục nhà trường

Tất hiệu trưởng yêu cầu phải có kế hoạch phát triển tăng trưởng cá nhân Ngồi ra, quy trình phát triển thân hiệu trưởng cần thiết cho người không đáp ứng tiêu chuẩn theo hệ thống đánh giá

Xây dựng kế hoạch tự học cần phân tích bối cảnh thân, xác định mục tiêu cần đạt, lựa chọn phương thức học tập, xây dựng kế hoạch thời gian để học tập; Chủ động tìm kiếm tài liệu học tập, chia sẻ với đồng nghiệp nhu cầu nội dung học tập; Ứng dụng công nghệ thông tin tự học, tự bồi dưỡng; Tự kiểm tra, đánh giá kết đạt theo mục tiêu đề điều chỉnh việc học tập (nếu cần)

5.1.1 Ý nghĩa việc xây dựng kế hoạch tự học

Với phát triển không ngừng xã hội, hiệu trưởng ln phải phát triển chun mơn Đối với ai, có mục tiêu xây dựng kế hoạch tự học việc tự học thật có hiệu

(111)

5.1.2 Nguyên tắc quy trình xây dựng kế hoạch tự học

a Nguyên tắc xây dựng kế hoạch tự học

- Mục đích, nhiệm vụ kế hoạch học tập phải cụ thể, rõ ràng Trong kế hoạch phải xác định với tính hướng đích cao, tức kế hoạch ngắn hạn, trung hạn, dài hạn chí kế hoạch mơn, phần phải tạo lập thật rõ ràng, quán cho thời điểm giai đoạn cụ thể cho phù hợp với điều kiện hoàn cảnh

- Nội dung tự học, tự bồi dưỡng thường xuyên hiệu trưởng trường phổ thông phải theo nhiệm vụ nhà giáo quy định văn hiện hành Một số văn cốt lõi giáo viên cần tham khảo để xây dựng nội dung gồm:

+ Thông tư số: 19/2019/TT-BGDĐTcủa Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành ngày 12/11/2019 Quy chế bồi dưỡng thường xuyên GV, cán quản lý sở giáo dục mầm non, sở giáo dục phổ thông giáo viên trung tâm giáo dục thường xuyên Link: https://moet.gov.vn/content/vanban/ /19_2019_TT_BGDDT.signed.pdf

+ Ngoài ra, theo yêu cầu Bộ Giáo dục Đào tạo GV phải đáp ứng Quy định Chuẩn hiệu trưởng sở giáo dục phổ thông theo Thông tư 14/2018/TT-BGDĐT,

ngày 20/7/2018 Bộ Giáo dục Đào tạo, link:

https://moet.gov.vn/content/vanban/Lists/VBPQ/Attachments/1287/14%202018TT-BGD%C4%90T.pdf

- Đảm bảo thời gian thực hiện, chọn trọng tâm: Cái cốt lõi, quan trọng để ưu tiên tác động trực tiếp dành thời gian cơng sức cho Nếu việc học dàn trải thiếu tập trung chắn hiệu không cao Sau xác định trọng tâm, phải xếp phần việc cách hợp lí logic nội dung lẫn thời gian, đặc biệt cần tập trung hoàn thành dứt điểm phần, hạng mục theo thứ tự thể chi tiết kế hoạch Điều giúp trình tiến hành việc tự học thuận lợi, hiệu

- Việc lập kế hoạch rõ ràng, cụ thể, đảm bảo thứ tự ưu tiên: Cái cần học trước, học sau, làm khơng giúp quản lí tiết kiệm thời gian mà giúp hệ thống lại kiến thức học cách khoa học

b Quy trình xây dựng kế hoạch tự học

Theo mực độ phức tạp công việc độ dài thời gian thực kế hoạch, có 03 loại kế hoạch: Kế hoạch ngắn hạn (ngày/tuần), kế hoạch trung hạn (tháng/quý), kế hoạch dài hạn (học kỳ/năm học)

(112)

2 Lựa chọn nội dung ưu tiên;

3 Đặt mục tiêu cần đạt cho nội dung; Dự kiến kết mong đợi;

5 Xác định thời hạn cho nội dung;

6 Thực trình tự học cách tự chủ tự giác; Kiểm soát trình tự học kiên trì, kiên định; Đánh giá, rút kinh nghiệm

5.1.3 Định hướng cấu trúc kế hoạch tự học

Cấu trúc chung kế hoạch tự học, tự bồi dưỡng gồm có phần:

Phần Thông tin cá nhân

Phần Kế học tự học, tự bồi dưỡng

Phần bao gồm nội dung tự học/tự bồi dưỡng; hình thức tự học, tự bồi dưỡng; mục tiêu đạt được; thời gian thực đánh giá, rút kinh nghiệm

Ngoài ra, phần 2, hiệu trưởng cần xác định nội dung tự học, tự bồi dưỡng chuyên đề liên quan đến công tác quản trị trường học thực chương trình giáo dục phổ thơng 2018

5.2 Xây dựng kế hoạch hỗ trợ đồng nghiệp quản trị tài chính

Xây dựng kế hoạch hỗ trợ đồng nghiệp quản trị tài giúp hiệu trưởng tư cách hệ thống thành tố hữu trình hỗ trợ, chủ động thực thi có đánh giá hữu ích phát triển nghề nghiệp

Hiệu trưởng cần hướng dẫn cho phó hiệu trưởng, tổ trưởng chuyên môn, đồng hành với họ trình triển khai kế hoạch tài nhà trường;

Thông qua hoạt động sinh hoạt chuyên môn theo cụm trường, đợt giao ban, qua hội thảo, tập huấn để chia sẻ học kinh nghiệm với đồng nghiệp để hỗ trợ lẫn quản trị tài trường trung học sở đạt hiệu tốt

Trong quản trị tài trường trung học sở theo CTGDPT 2018 có thay đổi địi hỏi hiệu trưởng, CBQL phải có khả thích ứng; cần tự học hỗ trợ đồng nghiệp rèn luyện khả thích ứng, nhận diện trở ngại trình triển khai thực chương trình biết cách vượt qua Cùng học tập để nâng cao lực truyền thông, giải xung đột, biết đồng cảm, chia sẻ để đạt đồng thuận triển khai chương trình giáo dục đạt mục tiêu mong đợi

Học viên điền vào mẫu Kế hoạch hỗ trợ đồng nghiệp mẫu Báo cáo kết

(113)

TÀI LIỆU THAM KHẢO

1. Bộ Giáo dục Đào tạo (2018) Thông tư số 32/TT-BGĐT ngày 26/12/2018: Ban hành chương trình giáo dục phổ thơng

2. Bộ Giáo dục Đào tạo (2019) Thông tư số 14/2019/TT-BGDĐT ngày 30/8/2019 hướng dẫn xây dựng, thẩm định, ban hành định mức kinh tế - kỹ thuật phương pháp xây dựng giá dịch vụ giáo dục đào tạo.

3. Bộ Giáo dục Đào tạo (2017) Thông tư số 36/2017/TT-BGDĐT ngày 28/12/2017 ban hành quy chế thực công khai sở GD&ĐT thuộc hệ thống giáo dục quốc dân.

4. Bộ Giáo dục Đào tạo (2020) Thông tư số 32/2011/TT-BGDĐT ngày 15/9/2020 ban hành Điều lệ trường THCS, trường THPT trường phổ thông có nhiều cấp học.

5. Bộ Giáo dục Đào tạo (2017) Thông tư số 03/VBHN-BGDĐT ngày 23/6/2017của Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành quy định chế độ làm việc đối với giáo viên phổ thông.

6. Bộ Giáo dục Đào tạo (2011) Thông tư số 55/2011/TT-BGDĐT ban hành ngày 22/11/2011 Bộ Giáo dục Đào tạo Ban hành Điều lệ Ban đại diện cha mẹ học sinh.

7. Bộ Giáo dục Đào tạo (2011) Thông tư số 35/2011/TT-BGDĐT ngày 11/8/2011 của Bộ trưởng Bộ GDĐT quy định trao nhận học bổng, trợ cấp cho người học sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân

8. Bộ Giáo dục Đào tạo (2020) Thông tư số 11/2020/TT-BGDĐT ngày 19/5/2020 về Hướng dẫn thực dân chủ hoạt động sở giáo dục công lập.

9. Bộ Nội vụ (2019) Văn hợp số 03/NĐHN-BNV ngày 21/5/2019, Nghị định về Tuyển dụng, sử dụng quản lý viên chức.

10.Bộ Tài (2019) Thông tư số 38/2019/TT-BTC ngày 28/6/2019 hướng dẫn xây dựng kế hoạch tài nhà nước năm 2020, kế hoạch tài - ngân sách nhà nước 03 năm 2020-2022; kế hoạch tài 05 năm tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương giai đoạn 2021-2025

11.Bộ Tài (2017) Thông tư 40/2017/TT-BTC ngày 28/4/2017 Quy định chế độ cơng tác phí, chế độ hội nghị

(114)

164/2012/TT-BCTC quản lý thu chi tiền mặt qua hệ thống KBNN.

14.Bộ Tài (2016) Thơng tư 39/2016/TT-BTC ngày 1/3/2016 sửa đổi Thơng tư 161/2012 có hiệu lực từ 15/4/2016

15.Bộ Tài (2006) Thơng tư số 91/2006/TT-BTC ngày 02/10/2006 Bộ Tài chính Hướng dẫn Nghị định số 53/2006/NĐ-CP ngày 25/5/2006 Chính phủ về chính sách khuyến khích phát triển sở cung ứng dịch vụ ngồi cơng lập.

16.Bộ Tài (2017) Thơng tư số 61/2017/TT-BTC hướng dẫn cơng khai ngân sách đơn vị kế hoạch tài chính, tổ chức ngân sách nhà nước hỗ trợ 17.Bộ Tài (2018) Thơng tư số 90/2018/TT-BTC sửa đổi, bổ sung số điều

của Thông tư số 61/2017/TT-BTC ngày 15/6/2017 Bộ Tài hướng dẫn về công khai ngân sách đơn vị kế hoạch tài chính, tổ chức ngân sách nhà nước hỗ trợ

18.Bộ Tài (2008) Thơng tư số 72/2008/TT-BTC ngày 31/7/2008 Bộ Tài chính hướng dẫn thực Nghị định số 64/2008/NĐ-CP ngày 14/5/2008 của Chính phủ vận động, tiếp nhận, phân phối sử dụng nguồn đóng góp tự nguyện hỗ trợ nhân dân khắc phục khó khăn thiên tai, hỏa hoạn, cố nghiêm trọng, bệnh nhân mắc bệnh hiểm nghèo

19.Bộ Tài (2006) Thơng tư số 71/2006/TT-BTC ngày 9/8/2006 hướng dẫn thực hiện Nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25/4/2006 Quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, tổ chức máy, biên chế tài đối với đơn vị nghiệp cơng lập

20.Bộ Tài (2017) Thơng tư số 145/2017/TT-BTC Hướng dẫn chế tài chính của đơn vị nghiệp công lập theo Nghị định số 141/2016/NĐ-CP ngày 10/10/2016 Chính phủ quy định chế tự chủ đơn vị nghiệp công lập trong lĩnh vực nghiệp kinh tế nghiệp khác

21.Bộ Tài (2017) Thơng tư 107/2017/TT-BTC ngày 10/10/2017 Hướng dẫn Chế độ Kế tốn Hành chính, Sự nghiệp

22.Bộ Tài (2006) Thơng tư số 81/TT-BTC ngày 6/9/2006 hướng dẫn chế độ kiểm soát chi đơn vị nghiệp công lập thực quyền tự chủ, tự chụ trách nhiệm thực nhiệm vụ, tổ chức máy, biên chế tài chính

23.Chính phủ (2012) Quyết định số 711/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ phê duyệt “Chiến lược phát triển giáo dục 2011-2020”

(115)

quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Luật Ngân sách nhà nước

26.Chính phủ (2015) Nghị định số 16/2015/NĐ-CP ngày 14/2/2015: Quy định quy chế tự chủ đơn vị nghiệp cơng lập

27.Chính phủ (2015) Nghị định số 86/2015/NĐ-CP ngày 2/10/2015 Quy định cơ chế thu, quản lý học phí sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân và sách miễn, giảm học phí, hỗ trợ chi phí học tập từ năm 2015-2016 đến 2020-2021

28.Chính phủ (2016) Nghị định số 141/2016/NĐ-CP ngày 10/10/2016 Chính phủ quy định chế tự chủ đơn vị nghiệp công lập lĩnh vực nghiệp kinh tế nghiệp khác

29.Chính phủ (2006) Nghị định 43/2006/NĐ-CP ngày 25/4/2006 Quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, tổ chức máy, biên chế tài chính đơn vị nghiệp cơng lập

30.Chính phủ (2008) Nghị định số 69/2008/NĐ-CP ngày 30/5/2008 Chính phủ về chính sách khuyến khích xã hội hoá hoạt động lĩnh vực giáo dục, dạy nghề, y tế, văn hoá, thể thao, mơi trường

31.Chính phủ (2014) Nghị định số 59/2014/NĐ-CP ngày 1-6/6/2014 sửa đổi, bổ sung một số điều Nghị định số 69/2008/NĐ-CP ngày 30/5/2008 Chính phủ về chính sách khuyến khích xã hội hố hoạt động lĩnh vực giáo dục, dạy nghề, y tế, văn hố, thể thao, mơi trường

32.Phạm Thị Cúc (2002) Đổi quản lý tài đơn vị hành chính, nghiệp có thu. NXB Thống kê

33.Nguyễn Ngọc Hùng (2005) Lý thuyết tài – Tiền tệ NXB Tài

34.Học viện Hành Quốc gia (2009) Quản lý nhà nước tài chính Nxb Đại học Quốc gia, Hà Nội

35.Học viện Quản lý giáo dục, 2015, Quản lý trường phổ thông, NXB Giáo dục Việt Nam, Hà Nội (Chuyên đề 12 Quản lý tài chính, tài sản trường phổ thơng)

36.Luật Ngân sách nhà nước, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2015

37.Luật Kế tốn. Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2004

38.Lê Thị Mận (2010) Lý thuyết tài – Tiền tệ NXB Lao động – Xã hội

39.Bùi Việt Phú (2016) Tài liệu bồi dưỡng cán quản lý giáo dục (CĐ12: Quản lý tài chính, tài sản trường phổ thơng) Trường ĐHSP – ĐHĐN

(116)

41.Quốc hội Luật Giáo dục 2019

42.Thái Văn Thành (CB, 2018) cộng Tài liệu BDTX CBQL trường trung học sở NXBGD Việt Nam

43.Nguyễn Quang Thu (1999) Quản trị tài bản NXB Giáo dục

(117)

PHỤ LỤC Phụ lục 1

HƯỚNG DẪN NỘI DUNG XÂY DỰNG QUY CHẾ CHI TIÊU NỘI BỘ CỦA ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP THỰC HIỆN CHẾ ĐỘ TỰ CHỦ

(Ban hành kèm theo Thông tư số 71/2006/TT-BTC ngày 9/8/2006 Bộ Tài chính).

Bản nội dung quy chế chi tiêu nội đơn vị nghiệp lập có nội dung sau:

1 Mục đích xây dựng quy chế chi tiêu nội 2 Nội dung xây dựng quy chế chi tiêu nội bộ

Các đơn vị thực chế độ tự chủ xây dựng quy chế chi tiêu nội số khoản chi sau:

a) Về chế độ cơng tác phí

b) Chi tiêu hội nghị tiếp khách c) Sử dụng văn phòng phẩm d) Về sử dụng điện thoại

d) Về sử dụng điện quan e) Về sử dụng ô tô phục vụ cơng tác

g) Thanh tốn khoản chi phí nghiệp vụ chun mơn h) Hoạt động dịch vụ

i) Quy định mua sắm tài sản nhà nước đơn vị k) Dự kiến chênh lệch thu lớn chi năm kế hoạch l) Về trả thu nhập cho cán bộ, viên chức

m) Tạm ứng chi trước thu nhập tăng thêm năm o) Quy định trích lập sử dụng quỹ

p) Quy định việc xử lý vi phạm trường hợp sử dụng vượt mức khoán; tiêu chuẩn, định mức quy định

(118)

Phụ lục (Trường hợp nghiên cứu 1) UBND QUẬN ………

TRƯỜNG THCS ABC

CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc

………, ngày tháng năm 2021

QUY CHẾ CHI TIÊU NỘI BỘ (Đơn vị nghiệp loại 2) ĐƠN VỊ SƯ NGHIỆP THỰC HIỆN CHẾ ĐỘ TỰ CHỦ

THEO NGHỊ ĐỊNH 43/2006/NĐ-CP NGÀY 25/4/2006 CỦA CHÍNH PHỦ

(Ban Hành Theo Quyết Định Số /QĐ-THCS ngày tháng năm 2021 của Trường THCS ABC)

CHƯƠNG I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Mục đích, yêu cầu

1 Tạo quyền chủ động cho thủ trưởng đơn vị việc quản lý chi tiêu tài chính; gắn trách nhiệm thủ trưởng cán bộ, viên chức việc thực nhiệm vụ giao

2 Thực công tác quản lý tài chính, tài sản đơn vị theo quy định hành Nhà nước theo Nghị định 43/2006/NĐ-CP ngày 25/4/2006 Chính phủ

3 Là để thực quản lý, toán khoản chi tiêu đơn vị, thực kiểm soát chi KBNN, quan quản lý cấp trên, quan tài quan tra, kiểm tốn theo quy đinh

4 Tổ chức xếp máy tinh gọn, nâng cao chất lượng, hiệu công việc, nâng cao trình độ lực cán bộ, viên chức; phát huy khả đơn vị để cung cấp dịch vụ với chất lượng cao; khuyến khích tăng thu, tiết kiệm chi, thực chi tăng thu nhập cho bộ, viên chức, người lao động, từ nguồn kinh phí tiết kiệm gắn với hiệu công việc

5 Quản lý, sử dụng tài sản mục đích, hiệu quả, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí

Điều Nguyên tắc xây dựng Quy chế 1 Nguyên tắc xây dựng Quy Chế

- Bảo đảm thực tốt chức nhiệm vụ giao

- Bảo đảm cung cấp đầy đủ, kịp thời, hợp lý điều kiện vật tư, trang thiết bị, phương tiện lầm việc cần thiết cho cán bộ, viên chức, người lao động hoàn tốt nhiệm vụ dược giao

(119)

- Thực công khai, dân chủ bảo đảm quyền lợi hợp pháp cán bộ, viên chức người lao động

- Mở rộng hoạt động dịch vụ sở tận dụng nguồn lực có theo chức nhiệm vụ Nhà nước giao

2 Căn cư để xây dựng quy chế

- Luật Ngân sách Nhà nước văn hướng dẫn Luật

- Nghị Định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25/4/2006 Chính phủ quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, tổ chức máy, biên chế tài đơn vị nghiệp công lập

- Thông tư 71/2006/TT-BTC ngày 9/8/2006 Bộ tài việc hướng dẫn thực Nghị định số 43/2006/NĐ-CP Chính phủ

- Thông tư 32/2018 Bộ Trưởng GDĐT Chương trình giáo dục phổ thơng mớingày 26/12/2018;

- Căn vào Quyết định số /QĐ ngày… /12/20… … việc giao kế hoạch tài Nhà nước năm 20…;

- Các chế độ quản lý tài quy định hành Chương II

QUY ĐỊNH VỀ NỘI DUNG TỰ CHỦ, TỰ CHỊU TRÁCH NHIỆM VỀ TỔ CHỨC BỘ MÁY, BIÊN CHẾ VÀ TÀI CHÍNH

Điều Định biên lao động

1 Yêu cầu cán bộ, viên chức người lao động:

- Có trình độ, lực chun môn phù hợp với yêu cầu công tác, am hiểu nắm vững pháp luật, nhiệt tình, động, sáng tạo cơng việc

- Có đạo đức, phẩm chất tốt, có trách nhiệm với cơng việc

- Gương mẫu chấp hành tốt chủ trương, sách Đảng, Nhà nước, nội qui làm việc, kỷ luật lao động quan đề

2 Định biên lao động:

Thực theo tiêu phân bổ biên chế hàng năm quan có thẩm quyền (Đối với đơn vị tự đảm bảo toàn kinh phí hoạt động tự định số lao động thực sở chức năng, nhiệm vụ quy mô, nhu cầu hoạt động dịch vụ đơn vị để xác định cho phù hợp)

Tổng biên chế nghiệp, lao động giao cụ thể sau: * Căn hướng dẫn số …/GDĐTcủa sở GDĐT …

* Căn tiêu UBND quận … số tăng, giảm năm * Tình hình thực tế, chức nhiệm vụ đơn vị

(120)

* Căn vào chức nhiệm vụ cụ thể phận: + Biên chế lương: 93 người

+ Biên chế: 83 người - Ban giám hiệu: 03 người - Giáo viên: 76 người

- Văn thư - Thũ quỹ: 01 người - Tổng phụ trách: 01 nguời - Kế toán: 01 người

- Thư viện: 01 người

+ Hợp đồng trường hưởng lương ngân sách: 10 người - Nhân viên y tế: 01 người

- Giáo viên: 06 người - Bảo vệ: 03 người

+ Hợp đồng trường hưởng lương học phí: 01 người + Hợp đồng trường hưởng lương phí vệ sinh: 02 người Tổng số lao động toàn trường: 96 người

Điều Nguồn kinh phí chi hoạt động Nguồn kinh phí ngân sách cấp

2 Nguồn thu từ hoạt động nghiệp: thu học phí khóa, chi lương hợp đồng trích lại 40% thực cải cách tiền lương

3 Các khoản thu hợp pháp khác theo quy định pháp luật Điều Nội dung định mức chi: Chi cho người:

a Chi lương, tiền công, phụ cấp viên chức, người lao động định biên lao động cấp thẩm quyền giao; mức lương tối thiếu theo quy định hành; hệ số tiền lương, tiền công theo ngạch bậc, phụ cấp chức vụ, phụ cấp trách nhiệm phụ cấp khác ngành theo quy định hành Nhà nước Lao động hợp đồng: vào mức lương khoản chi cho người quy định hợp lao động Thời gian trả lương: từ ngày 02 đến ngày 10 hàng tháng

b Bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp, kinh phí cơng đồn thực theo quy định hành

c Chi thu nhập tăng thêm cho cán bộ, viên chức từ nguồn tiết kiệm

d Tàu xe nghỉ phép năm: Thanh toán theo vé tàu, vé xe thông thường, trường hợp thăm người thân như: cha, mẹ đẻ; cha, mẹ vợ (chồng), vợ chồng, ốm đau, tai nạn phải nằm viện, chết Trường hợp chết phải có giấy chứng tử địa phương; đau ốm, tai nạn nằm viện phải có dấu xác nhận bệnh viện điều trị

(121)

e Thanh toán chế độ làm thêm giờ: Căn vào yêu cầu công việc phân cơng, lãnh đạo phịng, phận thực việc chấm công hàng tháng cho viên chức, người lao động thực tế có làm thêm giờ, trình thủ trưởng đơn vị phê duyệt Chế độ mức chi thực theo quy định thông tư liên tịch số 08/2005/TT-BNV-BTC ngày 05/01/2005 Liên Nội vụ Bộ Tài Chính việc hướng dẫn chế độ trả lương làm thêm phụ cấp làm đêm

g Cán nghỉ chế độ ốm, thai sản: quan Bảo Hiểm xã hội chi trả theo chế độ quy định

h Chi cho công tác quản lý thu, chi, tốn nguồn học phí - tỉ lệ 3% tổng số tiền thu năm * Đối tượng: Hiệu trưởng, Kế toán, Thủ quỹ người phụ thu (nếu có)

i Cán bộ, viên chức người lao động đơn vị cử đào tạo theo định cấp thẩm quyền tốn khoản chi phí đào tạo theo quy định nhà nước Trường hợp thủ trưởng đơn vị cử đào tạo lớp tập huấn, nâng cao trình độ chun mơn hỗ trợ từ nguồn kinh phí tiết kiệm đơn vị

k Chi khen thưởng cho tập thể, nhân thực theo quy định hành nhà nước

+ Cá nhân đạt lao động tiên tiến đơn vị khen năm học (không quận thành phố, Sở giáo dục, Bộ giáo dục khen): theo Nghị định số 42/2010/NĐCP ngày 15/4/2010, Thông tư số 71/2011/TT-BTC ngày 24/5/2011 Quyết định số ,…./QĐ-UBND ngày 28/8/20… ,…./QĐ-UBND …)

+ Thưởng cho cán bộ, giáo viên đạt danh hiệu chiến sĩ thi đua sở Riêng thưởng cho giáo viên giáo viên dạy giỏi cấp quận, giáo viên chủ nhiệm giỏi cấp quận: vào mức thưởng chiến sĩ thi đua phòng Giáo dục để thưởng cho phù hợp không vược 70% mức quy định chung Thưởng cho giáo viên giáo viên dạy giỏi cấp trường: vào mức thưởng chiến sĩ thi đua phòng Giáo dục để thưởng cho phù hợp không vược 50 % mức quy định chung

+ Nhà trường cấp giấy khen cho số giáo viên đạt lao động tiên tiến năm Ngun tắc xét thưởng: bình xét cơng khai, lựa chọn cá nhân thật tiêu biểu, xuất sắc hồn thành tất mặt cơng tác giao, chấp hành nội quy giấc đơn vị, sinh hoạt tham gia đồn thể trị quan đặn, có đóng góp thiết thực cho đơn vị, tập thể nhà trường

Điều Chi hoạt động thường xuyên 1 Sử dụng điện, nước, nhiên liệu a Sử dụng điện

- Điện thắp sáng nhu cầu sử dụng khác: Thanh tốn theo hóa đơn tiền điện điện lực (sau trừ phần dịch vụ, sản xuất kinh doanh); Trong cần phải lưu ý:

(122)

- Xây dựng phương án tiết kiệm điện quan, đơn vị

b Nước dùng cho sinh hoạt: Công chức, viên chức, người lao động thực sử dụng nước tiết kiệm, khóa chặt vịi nước sau sử dụng, trường hợp phát có cố, thiết nước bị sử dụng nước bị hỏng làm chảy nước báo cho phận có liên quan để kịp thời báo cáo lãnh đạo cho sữa chữa

Tiền nước tốn theo hóa đơn tiền nước công ty cấp nước (sau trừ phần dịch vụ, sản xuất kinh doanh)

Phí vệ sinh tốn theo hợp đồng ký với cơng ty mơi trường thị … Các chi phí khác phát sinh như: diệt muỗi, diệt mối, mọt, hút xử lý hầm cầu nhà vệ sinh… lãnh đạo duyệt toán theo trường hợp cụ thể

2 Các khoản vật tư vsăn phòng phẩm: Định mức quy định cụ thể sau: - Sổ công tác, loại sổ phục vụ mở sổ đầu năm, kẹp ba dây, bút viết loại, keo dán, ghim dán, thước kẻ, loại văn phịng phẩm khác cơng cụ, dụng cụ phục vụ công tác chuyên môn vệ sinh phận: mua theo nhu cầu thực tế lãnh đạo phê duyệt

- Giấy A4 phục vụ cho cơng việc chung: tốn theo thực tế - Mực in máy vi tính, máy photo toán theo thực tế

- Tiền to công văn giấy tờ khác liên quan đến cơng tác dạy học tốn theo thực tế

- Cơng cụ, dụng cụ văn phịng vật tư văn phòng khác: mua theo nhu cầu thực tế sau lãnh đạo phê duyệt

- Chi khốn văn phịng phẩm cho giáo viên 100.000 đồng/GV/học kỳ chuyển qua thẻ

- Photocopy: thực phôtô công văn, tài liệu, văn hướng dẫn nghiệp vụ, văn lưu hành nội có ý kiến lãnh đạo đơn vị Không phôtô văn bản, tài liệu, cho bên ngoài, nhu cầu cá nhân đơn vị Đối với phôtô loại tài liệu đóng tập phơtơ tài liệu q nhiều bên ngồi phơtơ mang chứng từ toán lại

- Đối với khoản chi văn phịng phẩm đột xuất khác phải có ý kiến lãnh đạo đơn vị

- Chi hỗ trợ văn phòng phẩm cho giáo viên tập huấn thay sách chương trình GDPT 2018 theo cơng văn Phịng GDĐT, Sở GDĐT …

3 Chi thơng tin liên lạc

a Điện thoại: Thanh toán tiền điện thoại đơn vị

- Điện thoại dùng phục vụ cho công việc, hạn chế việc dùng điện thoại sử dụng vào mục đích cá nhân

(123)

* Tiền đăng ký miền, cước hosting Website hàng năm trường toán theo hoá đơn tài

* Tiền cước truyền hình cáp hàng tháng tốn theo hố đơn tài - máy - Chụp ảnh, quay phim ngày lễ, hội nghị, phát động phong trào phải lãnh đạo phê duyệt theo thực tế

b Báo chí

- Chi mua loại sách tham khảo theo thực tế lãnh đạo phê duyệt - Chi in, cắt băng rơn hiệu tốn theo chứng từ thực tế

- Thanh toán tiền mua báo theo quý sở kế hoạch đặt báo Lãnh đạo đơn vị duyệt từ đầu năm Báo chí dùng chung trường sử dụng vòng 20 loại báo tạp chí

- Các chi phí khác thư viện như: sách báo, pa nơ áp phích, trang trí thư viện cước phí bưu điện phát sinh khác (nếu có) phải lãnh đạo xem xét theo trường hợp

4 Cơng tác phí: Thực theo quy định Thông tư 40/2017/TT-BTC ngày 28/04/2017 Bộ Tài Chính việc quy định chế độ cơng tác phí, chế độ chi hội nghị theo Nghị số …./2017/NQ-HĐND ngày 07/7/20… HĐND … quy định mức chi cơng tác phí, tổ chức hội nghị quan nhà nước đơn vị nghiệp công lập địa bàn thành phố Đà Nẵng Điểm b, c, d mục điều điều chỉnh sau:

a Tiền tàu xe từ quan đến nơi công tác

- Chỉ toán vé may bay cho lãnh đạo đơn vị theo tiêu chuẩn quy định chung Nhà nước Trường hợp yêu cầu nhiệm vụ cần thiết lãnh đạo đơn vị phê duyệt Các trường hợp khác tốn giá vé tàu, tơ, phương tiện vận tải công cộng thông thường khác từ quan đến nơi công tác ngược lại

- Khơng tốn tiền tàu xe trường hợp công tác xe quan thuê quan khác bố trí

- Người công tác sử dụng phương tiện giao thông công cộng có đủ vé tàu, vé xe hợp lệ, hợp pháp tốn tiền tàu xe theo giá cước thông thường (giá không bao gồm dịch vụ khác, ví dụ như: tham quan du lịch, tiền ăn, dịch vụ đặc biệt theo yêu cầu)

- Tiền tàu xe toán bao gồm tiền mua vé tàu, xe, cước qua phà, đò ngang cho thân người cơng tác, phí sử dụng đường cước chuyên chở tài liệu phục vụ cho chuyến công tác (do quan cử công tác yêu cầu) mà người công tác trực tiếp chi trả

b Phụ cấp lưu trú

(124)

+ Phụ cấp cơng tác phí cơng tác tỉnh thành phố trực thuộc trung ương, vùng núi cao, hải đảo, biên giới, vùng sâu không 200.000đ/ngày

+ Phụ cấp công tác ngày (đi ngày): không 150.000đ/ ngày/người

c Thanh tốn tiền th phịng nghỉ nơi công tác

+ Đi công tác quận thuộc thành phố Hồ Chí Minh, Hà Nội, Cần Thơ thành phố đô thị loại I thuộc tỉnh: không 450.000đ/người/ngày

+ Đi công tác tai huyện thuộc thành phố trực thuộc Trung ương; thành phố, thị xa thuộc tỉnh: không 350.000đ/người/ngày

+ Các vùng lại: 300.000đ/người/ngày

+ Trường hợp cán cơng tác phải hồn thành công việc đến cuối ngày, đăng ký phương tiện lại từ 18h đến 24h ngày tốn tiền nghỉ trưa ngày nghỉ thêm: Mức tối đa 50% mức khốn phịng tương ứng

* Trường hợp người công tác khơng nhận tốn theo hình thức khốn thì tốn theo giá th phịng thực tế:

+ Đi công tác quận thuộc thành phố Hồ Chí Minh Hà Nội, Hải Phịng, Cần Thơ, thành phố thị toại I thuộc tỉnh (có hố đơn hợp pháp): 1.000.000đ/ngày /phòng theo tiêu chuẩn 02 người/phòng

+ Đi cơng tác vùng cịn lại: 700.000đ/ngày/phịng theo tiêu chuẩn 02 người /phòng

* Trường hợp người đồn cơng tác có lẻ người khác giới:

+ Tại Thành phố Hồ Chí Minh, Hà Nơi, Hải Phịng thành phố thị loại I thuộc tỉnh: 1.000.000đ/ngày/phòng

+ Các vùng lại: 700.000đ/ngày/phòng

* Trường hợp lãnh đạo, giáo viên cử giao lưu, học tập kinh nghiệm nước nước cho phép UBND quận, phịng Giáo dục Đào tạo vào giấy triệu tập, kèm theo chứng từ hợp lệ tốn theo nội dung quy định

* Chế độ cơng tác nước ngồi thực theo thơng tư 102/2012/TT-BTC ngày 21/6/2012 Bộ Tài Chính

- Chứng từ tốn: vào cơng văn triệu tập thơng báo cấp có thẩm quyền lãnh đạo đơn vị cử (có giấy đường) kèm theo chứng từ theo quy định hành toán nội dung

* Nội dung chứng từ làm toán khoán giấy đường có ký duyệt đóng dấu quan Chứng từ làm toán theo giá th phịng thực tế giấy đường có ký duyệt đóng dấu lãnh đạo đơn vị ký xác nhận đóng dấu ngày đến, ngày quan nơi cán công chức đến công tác chứng từ hóa đơn hợp lệ, hợp pháp

(125)

Thực theo quy định Thông tư 40/2017/TT-BTC ngày 28/4/2017 Bộ Tài Chính việc quy định chế độ cơng tác phí, chế độ chi hội nghị theo Nghị số …/20…/NQ-HĐND ngày 07/07/20… HĐND thành phố… quy định mức chi công tác phí, tổ chức hội nghị quan nhà nước đơn vị nghiệp công lập địa bàn thành phố Đà Nẵng; mức khốn tiền cơng tác phí tháng thực theo mức quy định cụ thể cho cán công chức sở mức độ công tác người, lãnh đạo đơn vị duyệt không vượt mức chi quy định hành nhà nước Các mức khoán nêu thay đổi năm để phù hợp với quy định hành Nhà nước

- Hiệu trưởng, kế tốn, văn thư: 500.000 đ/tháng/người - Phó Hiệu trưởng: 350.000 đ/tháng/người x người - Thủ quỹ: 250.000 đồng /tháng /người

- Tổng phụ trách, thư viện, thiết bị, y tế - phổ cập: 150.000 đ/tháng/người

+ Đi cơng tác thành phố có cự ly tính từ trường đến nơi cơng tác từ 15km trở lên 20.000đ/ngày, (chỉ áp dụng cho người chưa có tiền khốn cơng tác phí)

- Thanh tốn chi phí thực theo quy định Nhà nước theo mức chi điều chỉnh quan chức (nếu có)

- Thanh tốn tiền cơng tác phí cán bộ, giáo viên, nhân viên cơng tác nước ngồi theo Quyết định điều động cấp thực theo thông tư 102/2012/TT-BTC ngày 21/6/2012 Bộ Tài Chính

- Mức chi thay đổi có cơng văn quy định theo mức

5 Chi hội nghị: Định mức chi hội nghị thực theo quy định Thông tư 40/2017/TT-BTC ngày 28/04/2017của Bộ Tài Chính việc quy định chế độ cơng tác phí, chế độ chi hội nghị theo Nghị số …/20…/NQ-HĐND ngày 07/07/20… HĐND thành phố… quy định mức chi cơng tác phí, tổ chức hội nghị quan nhà nước đơn vị nghiệp công lập địa bàn thành phố …

- Trong năm đơn vị tổ chức hội nghị sau:

+ Hội nghị Công chức – Viên chức – Người lao động đầu năm học + Sơ kết

+ Tổng kết, khen thưởng cuối năm

- Chi tiền cho báo cáo viên theo quy định hành - Thanh toán chứng từ cho phát sinh thực tế - Các trường hợp khác phải lãnh đạo phê duyệt - Mức chi thay đổi có theo cơng văn quy định 6 Chi phí thuê mướn

(126)

- Thanh toán tiền taxi chở học sinh thi học sinh giỏi, thể thao cá hội thi ngành, quận đoàn tổ chức lãnh đạo xét duyệt theo trưòng hợp cụ thể

- Chi thuê trang phục, âm thanh, sân bãi phục vụ hội thi, thi đấu thể thao toán theo thực tế lãnh đạo phê duyệt

- Chi thuê nhân viên dọn vệ sinh, tạp vụ, tưới sân trường

- Chi hợp đồng thuê bảo dưỡng hệ thống phòng cháy chữa cháy, chi hợp đồng thuê chăm sóc, phun thuốc cảnh sân trường

- Chi thuê công an, tự vệ phường tham gia để đảm bảo an ninh trường an toàn giao thơng…

- Các khoản chi phí th mướn khác lãnh đạo phê duyệt theo trường hợp cụ thể

7 Chi sữa chữa thường xuyên tài sản

Các tổ chuyên môn, phận giao quản lý, sử dụng tài sản, trang thiết bị phải có tính thần trách nhiệm bảo quản, giữ gìn tốt, tránh hư hỏng, mát Trường hợp hư hỏng khách quan phải báo cáo kịp thời cho lãnh đạo biết lập dự trù kinh phí sữa chữa xét thấy cần Nếu hư hỏng nguyên nhân chủ quan cá nhân phịng, phận giao quản lý sử dụng phải tự tốn chi phí sữa chữa, để xảy mát phải chịu trách nhiệm bồi thường

- Đối với công tác sửa chữa nhỏ có tính chất thường xun, có tính chất cấp thiết, cấp bách có giá trị nhỏ 05 triệu đồng lãnh đạo đơn vị phê duyệt (chứng từ, hóa đơn, thủ tục quy định hành)

- Đối với cơng trình sửa chữa có tính chất đầu tư xây dượng từ nguồn vốn nghiệp nguồn vốn khác nhà trường phải thực theo kế hoạch đầu tư, hồ sơ chuẩn bị đầu tư ban đầu cấp có thẩm quyền phê duyệt bước văn bản: Thông báo số …/TB-UBND ngày 07/11/2007 UBND …, Quyết định số …/20…/QĐ-UBND ngày 25/5/20… UBND … Thông tư số 68/2012/TT-BTC ngày 26/4/2012 Bộ Tài Chính

8 Chi phí nghiệp vụ chun mơn

- Mua vật tư, trang thiết bị kỹ thuật chuyên dùng, vật tư khác phục vụ cho công tác chuyên môn theo thực tế

- Mua phần mềm (hoặc in, mua) biên lai, ấn chỉ, tốn theo u cầu cơng việc thực tế

- Tiền mua phấn phát cho lớp toán theo thực tế

- Sách chuyên môn tài liệu tham khảo, trang thiết bị, loại sách phục vụ công tác chuyên môn, thông tin, phần mềm… phục vụ nghiên cứu dạy học mua phù hợp với yêu cầu công việc lãnh đạo đơn vị phê duyệt

(127)

- In ấn, mua sổ sách, photo tài liệu dạy học toán theo thực tế

- Chi trang phục cho giáo viên dạy thể dục theo số người thực tế - định mức theo quy định hành

- Nhập danh sách hồ sơ khối 9, tuyển sinh vào lớp 10 toán theo quy định - Chi trả tiền nhuận bút cho giáo viên viết đưa tin lên wedsite trường theo phê duyệt thực tế Hiệu trưởng

- Chi tiền in giấy khen, giấy chứng nhận học sinh giỏi, tiên tiến theo học kỳ, năm học ép plastic theo thực tế lãnh đạo phê duyệt

- Chi bồi dưỡng nước cho học sinh, giáo viên thi thể thao, bồi dưỡng học sinh giỏi 30.000 đồng /học sinh /buổi điều chỉnh theo quy định Phòng GD&ĐT

- Chi tiền cho học sinh, giáo viên tham gia tập luyện, thi thể thao; kinh phí tổ chức học chuyên đề, thao giảng cụm, khảo sát giáo viên giỏi, ngoại khóa, đố vui , giáo viên báo cáo chuyên đề, giới thiệu sách tác phẩm phải có kế hoạch Hiệu trưởng phê duyệt theo trường hợp cụ thể

- Liên hoan nước uống, bánh kẹo gặp mặt học sinh trước kỳ thi, dịp lễ lãnh đạo phê duyệt

- Kinh phí tổ chức Hội đồng thi học sinh giỏi cấp trường chi phí chi cho: Chủ tịch, phó chủ tịch, thư ký, tra, giám thị, chấm thi, bảo vệ, phục vụ theo tình hình thực tế không vượt quy định, định mức coi thi, chấm thi ngành quy định

- Hỗ trợ cho giáo viên coi thi, chấm thi nhiệm vụ khác theo điều động cấp đựợc toán sau: địa điểm thành phố khoảng cách từ trường đến nơi cơng tác (có giấy xác nhận nơi công tác) > 20km: hỗ trợ 50.000 đ/ngày

- Chi phí dạy học khác phát sinh có lãnh đạo phê duyệt theo tường trường hợp cụ thể

- Chi hỗ trợ cho giáo viên tập huấn thay sách Chương trình GDPT 2018 theo cơng văn Phịng GDĐT, Sở GDĐT …

* Chi hỗ trợ tiền thưởng cho học sinh: Theo định khen thưởng Hiệu trưởng không vượt mức khen thưởng quan cấp khen thưởng, cụ thể sau:

- Thưởng cho 01 học sinh xuất sắc trường, 04 học sinh xuất sắc khối - Phát thưởng cho tất học sinh đạt giải kì thi học sinh giỏi cấp thành phố, cấp quận tùy theo nguồn kinh phí trường thủ trưởng phê duyệt theo trường hợp cụ thể

- Phát thưởng cho học sinh giỏi khối lớp sau:

+ Lớp có 10 học sinh đạt học sinh giỏi thưởng học sinh

(128)

+ Đối với số học sinh giỏi lại trường hỗ trợ phát thưởng lớp không 100.000 đồng /học sinh

+ Phát thưởng cho học sinh đạt giải kì thi học sinh giỏi cấp trường + Thưởng cho học sinh yếu vươn lên trung bình, có ý học tập tốt

+ Thưởng lớp học sinh giỏi tiêu biểu đợt sơ kết học kỳ - tuỳ theo tình hình Hiệu trưởng định số tiền thưởng cho phù hợp

+ Ngồi nhà trường cịn xét thưởng cho học sinh xuất sắc phòng trào: đoàn đội, hoạt động giờ, văn nghệ, thể thao - phong trào xét thưởng học sinh

+ Nhà trường cấp giấy khen cho toàn học sinh đạt danh hiệu học sinh giỏi tiên tiến; học sinh đạt giải học sinh giỏi cấp trường: Chi mua, in giấy khen, đánh vi tính ép Plastic giấy khen toán theo chứng từ thực tế

- Thưởng lớp tiên tiến, phong trào: 300.000 đ/lớp

- Thưởng cho HS xuất sắc khối khơng q 200.000đ/HS, học sinh xuất sắc tồn trường không 500.000 đồng

- Học sinh thi: học sinh giỏi, văn nghệ, thể thao, thi vẽ đạt giải Thành phố, Quận theo số tiền phịng Giáo dục thưởng để thưởng thêm giá trị phần thưởng không 150.000 đ/giải

- Thưởng học sinh đạt giải: Hội khỏe phù đổng, văn nghệ cấp trường; hoạt động đoàn đội, đố vui để học, hội trại lãnh đạo phê duyệt mức chi vào tình hình thực tế không 150.000 đ/giải

+ Giải tập thể: Giải 120.000đ, giải nhì 100.000đ, giải ba: 80.000đ, giải khuyến khích: 60.000đ

+ Giải cá nhân: Giải 100.000đ, giải nhì 80.000đ, giải ba 60.000đ, giải khuyến khích: 40.000đ

Trên định mức thưởng chung cho học sinh trường theo quy định Hằng năm vào tình hình thực tế số tiền tiết kiệm hiệu trưởng có định điều chỉnh cho phù hợp

- Kinh phí cho hoạt động đồn đội: tham gia phong trào, kỳ thi cấp trường, cấp quận, hội trại ,văn nghệ kỳ thi ngành, cấp tố chức lãnh đạo phê duyệt theo trường hợp cụ thể:

+ Chi luyện tập để tham gia hội thi ngành tổ chức: tốn theo chứng từ, hóa đơn thực tế (kèm theo văn cấp tổ chức hội thi, đề cương kế hoạch thực hiện)

+ Chi văn nghệ “Mừng Đảng đón xn”: tốn theo hợp đồng, chứng từ, hóa đơn, thực tế (kèm theo kế hoạch, chương trình thời gian thực hiện)

(129)

+ Chi may, thuê áo quần văn nghệ (gọi trang phục dành cho văn nghệ): toán theo chứng từ thực tế nhu cầu nội dung tiết mục lãnh đạo duyệt

- Phần chi tiền dạy thêm, học thêm trường sau: Căn Thông tư số 25/2014/TT-BTC ngày 17/02/2014 Bộ Tài quy định phương pháp định giá chung hàng hóa, dịch vụ để định giá hàng hóa, dịch vụ sản xuất, kinh doanh;

Căn Quyết định số /QĐ-UBND ngày 03/5/20 UBND việc ban hành Danh mục dịch vụ nghiệp công thuộc lĩnh vực giáo dục đào tạo địa bàn ;

Căn Công văn số /UBND-STC ngày 18/7/20 UBND việc liên quan đến giá dịch vụ nghiệp công thuộc lĩnh vực giáo dục đào tạo không sử dụng nguồn ngân sách nhà nước;

Nhà trường ban hành giá thu dịch vụ học thêm trường chi trả tiền cho giáo viên theo số lượng học sinh theo tổng số tiết dạy nhân với ố tiền tiết Từ số tiền dạy giáo viên trường quy đổi thành 80% để làm sở tính thêm tính thêm 10% để chi cho công tác quản lý 10% chi cho sở vật chất nộp thuế theo quy định Riêng 10% chi công tác quản lý thống chi sau:

+ 2,5% : Chi cho công tác theo dõi thu

+ 7,5 %: Chi cho công tác quản lý (chia 100 phần tương ứng) - Hiệu trưởng: 26%

- Phó Hiệu trưởng chun mơn: 22% - Phó Hiệu trưởng CSVC: 18% - Kế tốn: 14%

- Quản sinh: 7%

- Theo dõi, kiểm tra: 3% - Bộ phận bảo vệ: 5% - Bộ phận phục vụ: 5%

Ngoài chi phí phục vụ dạy học khác thực tế phát sinh phải có kế hoạch Hiệu trưởng xem xét theo trường hợp cụ thể

9 Chi mua sắm tài sản

(130)

Hội nghị CC,VC nhà trường thống để lại không 20% sau tính lương, khoản phụ cấp, khoản trích nộp gọi chung chi cho người; số lại dành cho công tác đầu tư phát triển nhằm nâng cao công tác thường xuyên sở vật chất, chống xuống cấp, giữ gìn sở vật chất sử dụng lâu bền trì tuổi thọ cơng trình tăng cường cơng tác mua sắm tài sản để phục vụ công tác dạy học)

Chi mua sắm CSVC, TBDH phục vụ cho Chương trình GDPT 2018 theo văn đạo cấp

10 Chi khác

- Chi phục vụ ngày lễ lớn như: hoa, nước, bánh kẹo, hiệu khoản khác toán theo thực tế

- Kinh phí tổ chức kỷ niệm ngày Nhà giáo Việt Nam 20/11 theo đề xuất

- Kinh phí tổ chức buổi lễ đón nhận Bằng khen Thủ tướng phủ, cờ thi đua phải có kế hoạch lãnh đạo phê duyệt theo trường hợp cụ thể

- Chi mua hoa, cảnh cho nhà trường toán theo thực tế sau Hiệu trưởng phê duyệt

- Bồi dưỡng nước uống cho giáo viên làm công tác kiểm tra cuối năm, kiểm tra thư viện, thiết bị, thành viên đoàn kiểm tra trường theo phê duyệt hiệu trưởng

- Bồi dưỡng cho giáo viên chuẩn bị Khai giảng, Bế giảng, Hội nghị không 50.000đồng /người/lần

- Chi tiền tiếp khách đoàn kiểm tra cấp trên, Bộ theo định số: /20 /QĐ-UBND ngày 06/10/20 UBND ban hành quy định mức chi tiêu đón tiếp khách nước ngoài, chi tiêu tổ chức hội nghị, hội thảo quốc tế chi tiêu tiếp khách nưởc địa bàn

- Chi hỗ trợ việc cho CB, GV, NV theo định phê duyệt

- Chi tiền tiếp khách đoàn tham quan thăm trường theo phê duyệt Hiệu trưởng

- Khoản chi phí khác phát sinh có lãnh đạo phê duyệt theo trường hợp cụ thể

- Các khoản chi khác không nằm định mức phải có đồng ý lãnh đạo đơn vị

11 Các khoản thu dịch vụ khác Bao gồm dịch vụ: - Học phí

- Phí dịch vụ vệ sinh - Học thêm

Chi theo bảng tính giá thành dịch vụ loại văn sau:

(131)

Căn Quyết định số /QĐ-UBND ngày 03/5/20 UBND việc ban hành Danh mục dịch vụ nghiệp công thuộc lĩnh vực giáo dục đào tạo địa bàn ;

Căn Công văn số /UBND-STC ngày 18/7/20 UBND việc liên quan đến giá dịch vụ nghiệp công thuộc lĩnh vực giáo dục đào tạo không sử dụng nguồn ngân sách nhà nước;

CHƯƠNG III

PHƯƠNG ÁN SỬ DỤNG KINH PHÍ TỰ CHỦ NĂM 2018 (ví dụ) Điều Phương án sử dụng kinh phí tự chủ

Thu nghiệp: 806.000.000đ

Tổng kinh phí NSNN đảm bảo: 9.657.100.000đ Tổng kinh phí: 10.463.100.000đ

- Chi cho người: 7.568.700.000 đồng - Chi khác: 1.787.400.000 đồng

`- Chi khen thưởng, thể dục: 66.400.000 đồng - Kinh phí 10% tiết kiệm chi: 234.600.000 đồng Chênh lệch thu lớn chi theo phương án: 1.000.000.000 đồng Tiền chênh lệch 1.000.000.000 đồng phân bổ sau:

- Trả thu nhập tăng thêm cho người lao động không lần quỹ tiền lương cấp bậc, chức vụ nhà nước quy định (60%): 600.000.000đ

- Số tiền lại : 400.000.000 đồng chi cho trích lập quỹ sau: + Quỹ khen thưởng (3%): 30.000.000 đ

+ Quỹ phúc lợi (15%): 150.000.000 đ

+ Quỹ phát triển HĐSN (20%): 200.000.000 đ + Quỹ dự phòng (2%): 20.000.000 đ

(132)

Chương IV

PHÂN PHỐI THU NHẬP TỪ NGUỒN TIẾT KIỆM CHI THƯỜNG XUYÊN VÀ LỢI NHUẬN TỪ DỊCH VỤ

Điều Nguồn kinh phí tiết kiệm từ chi hoạt động thường xuyên được phân phối sau

1 Nguyên tắc chung

Trên sở tiết kiệm chi năm, đơn vị xác định tổng mức chi trả thu nhập tăng thêm cho người lao động Mức chi trả thu nhập cho người lao động thủ trưởng đơn vị định theo ngun tắc người có hiệu suất cơng tác cao, đóng góp nhiều cho việc tăng thu, tiết kiệm chi trả nhiều hơn, tối đa không 03 lần quỹ tiền lương cấp bậc, chức vụ năm nhà nước quy định; khoản chi thưởng định kỳ, đột xuất cho tập thể cá nhân, chi phúc lợi, trích lập quỹ dự phịng ổn định thu nhập (nếu có) thủ trưởng đơn vị định theo quy chế chi tiêu nội đơn vị

2 Chi thu nhập tăng thêm: CB,VC biên chế hợp đồng lao động từ năm trở lên

- Thu nhập tăng thêm tính sở hệ số phân bổ bình qn cộng (+) hệ số trách nhiệm cộng (+) hệ số bình bầu xếp loại hàng năm (hệ số thành tích) nhân với số tháng thực tế làm việc Nhưng không vượt quy định Nghi định 43/2006NĐ-CP

a Hệ số:

Để đảm bảo công bằng, động viên, khuyến khích cho người có biện pháp hữu hiệu, góp phần tăng thu nhập, tiết kiệm chi (giảm chi), người nỗ lực phấn đấu đạt thành tích nâng cao chất lượng cơng việc, đánh giá mức độ đóng góp; việc xác định hệ số trách nhiệm thành tích sau:

a.1 Hệ số trách nhiệm nhà nước qui định

Nhiệm vụ Số

người

Hệ số phân bổ bình quân

Hệ số trách nhiệm

Hệ số từng người

Tổng hệ số

1 5=3+4 = 5x2

Hiệu trưởng 01 1.0 0.8 1.8 1.8

Phó hiệu trưởng 02 1.0 0.5 1.5 3.0

Kế toán 01 1.0 0.4 1.4 1.4

GVCN, Thủ quỹ, TTCM 49 1.0 0.2 1.2 58.8

Nhân viên , giáo viên NN 40 1.0 1.0 40

(133)

a.2 Hệ số xếp loại thành tích quy định sau:

Loại A: hệ số = 1,2 (quy 100%) Loại B: hệ số = 1,1 (quy 100%) Loại C: hệ số = 1,0 (quy 83%) Loại D: hệ số = 0,8 (quy 67%)

Trong đó:

- Xếp loại A viên chức, người lao động hoàn thành xuất sắc vượt mức tiến độ chất lượng công việc giao; thực tốt nội quy, quy chế đơn vị

- Xếp loại B viên chức, người lao động hoàn thành vượt mức tiến độ chất lượng công việc giao; thực tốt nội quy, quy chế đơn vị

- Xếp loại C viên chức, người lao động hoàn thành tốt, đảm bảo tiến độ chất lượng công việc giao, thực tốt nội quy, quy chế đơn vị

- Xếp loại D đối viên chức, người lao động thời gian nghỉ chờ giải chế độ hưu, không bảo đảm tiến độ chất lượng công việc giao, vi phạm nội quy, quy chế quan

- Không xét hệ số thành tích trường hợp cán bộ, viên chức, người lao động cử học dài hạn, nghỉ làm việc 11 ngày/tháng

b Cách tính thu nhập:

LCN = LNC * {(k1 + k2) /12 tháng *CCN } Trong đó:

LCN : Thu nhập tăng thêm chi trả cho cá nhân

LNC : Mức tăng thu nhập bình quân hệ số định theo hệ số thành tích

(A,B,C,) hệ số trách nhiệm, hệ số phân bổ bình qn tổng kinh phí tiết kiệm tháng theo công thức sau:

T: 12 tháng LNC =

∑(k1 + k2) T: Tổng kinh phí tiết kiệm tháng

k1: Hệ số thành tích cá nhân đạt

k2: Hệ số trách nhiệm + hệ số phân bổ bình quân c Hình thức chi trả thời gian chi trả thu nhập tăng thêm:

- Thu nhập tăng thêm tạm phân chia theo năm kết thành tích năm học trước thơng qua cán bộ, giáo viên, nhân viên nhà trường

- Tháng 12 sau xác định số kinh phí tiết kiệm

(134)

- Trường hợp lao động hợp đồng năm mà tiền kinh phí chi trả lương nguồn kinh phí trường tính tăng thu nhập 70% hệ số phân bổ (tương đương 0.7)

Điều Quản lý sử dụng quỹ - Quỹ khen thưởng;

- Quỹ phúc lợi;

- Quỹ dự phòng ổn định thu nhập; - Quỹ phát triển hoạt động nghiệp

1 Nội dung chi quỹ khen thưởng: Thủ trưởng đơn vị định việc sử dụng quỹ khen thưởng theo quy chế chi tiêu nội đơn vị Tùy thuộc vào khả trích lập quỹ năm mà định mức chi phù hợp

- Chi khen thưởng dành để thưởng, động viên cho cá nhân có thành tích xuất sắc việc thực thi nhiệm vụ, làm việc có hiệu qua đợt thi đua nhà trường phát động, khen thưởng có thành tích đột xuất cơng tác, ban thi đua khen thưởng đề nghị, Hiệu trưởng định

- Thưởng cho cá nhân, tập thể cán viên chức có thành tích xuất sắc việc thực thi nhiệm vụ qua phong trào thi đua, đợt thi đua ngành phát động; qua học kỳ năm học

- Thưởng cho cá nhân, tập thể cán viên chức có thành tích xuất sắc đột xuất Hội đồng thi đua - khen thưởng đề nghị

- Thưởng, động viên cho tập thể cá nhân có thành tích xuất sắc việc thực thi nhiệm vụ, làm việc có chất lượng mang lại hiệu cho đơn vị

- Thời gian xét thưởng theo đợt phát động thi đua đơn vị cuối năm

- Thưởng cho giáo viên dạy bồi dưỡng học sinh giỏi có giải kể học sinh đạt giải thi thành phố, quận tổ chức Chỉ thưởng cho giải cấp cao phong trào văn hoá văn nghệ, UPU, làm phim

- Thưởng cho giáo viên phụ đạo học sinh yếu đạt kết cao cuối năm học Mức thưởng tuỳ theo tình hình tài trường mà Hiệu trưởng kế tốn tính định mức chi cho giải (thưởng vào cuối năm học)

- Mức chi mức chi tối đa:

+ Cá nhân đạt thành tích đợt thi đua: Hiệu trưởng định tùy theo trường hợp cụ thể có mức thưởng cụ thể không vượt mức quy định chung ngành

+ Thưởng cho giáo viên bồi dưỡng học sinh giỏi đạt giỏi không 300.000 đồng/giải Nếu mơn mà thi nhiều cấp lấy cấp cao để làm sở khen thưởng

(135)

CNTT, thi khác quận không 200.000 đ/giải, thành phố tổ chức không 300.000đ/giải, cấp quốc gia không 500.000đ/ giải

+ Chi thưởng cho giáo viên tham gia thi đồ dùng dạy học, văn nghệ, thể thao cấp trường không 100.000 đ/giải

+ Chi thưởng cho giáo viên đợt thi đua trường mức thưởng Hiệu trưởng định không vượt qua mức quy định chung ngành

- Ngun tắc xét thưởng: bình xét cơng khai, lựa chọn cá nhân thật tiêu biểu, xuất sắc

2 Nội dung chi quỹ phúc lợi: Thủ trưởng đơn vị định việc sử dụng Quỹ phúc lợi theo quy chế chi tiêu nội đơn vị Tùy thuộc vào khả trích lập quỹ năm mà định mức chi phù hợp

- Chi thăm đơn vị có quan hệ cơng tác nhân ngày lễ kỷ niệm truyền thống, mức không 500.000 đ/đơn vị

- Thăm ốm đau, tang lễ thủ trưởng, gia đình đơn vị có liên quan thấy cần thiết lãnh đạo phê duyệt theo trường hợp cụ thể tinh thần tiết kiệm

- Trợ cấp khó khăn đột xuất cho người lao động kể trường hợp nghỉ hưu, nghỉ sức

- Chi hỗ trợ bồi dưỡng cho giáo viên nghỉ sinh thời gian 06 tháng mà thời gian nghỉ có trùng vào tháng 6, hàng năm nhà trường khơng bố trí cho giáo viên nghỉ trước sau thời gian nghỉ sinh để đảm bảo đủ thời gian nghỉ sinh nghỉ phép giáo viên hỗ trợ bồi dưỡng theo định hiệu trưởng không vượt mức tiền lương làm thêm vào thứ chủ nhật theo quy định hành (căn vào thông tư số 141/2011/TT-BTC ngày 20/11/2011 Bộ Tài chính) - Chi hỗ trợ cho giáo viên nghỉ thơi việc có định cấp trên; Chi thêm cho người lao động biên chế thực tinh giảm biên chế, chi hỗ trợ thêm cho CBVC nhân ngày lễ, tết khoản chi khác thăm ốm, thăm viếng, chi tham quan…

- Chi thăm viếng CBVC qua đời: 500.000đồng + Chi trợ cấp đột xuất:

Mức chi 200.000 đồng trường hợp như: thân đau ốm nằm viện, tai nạn phải điều trị bệnh viện 15 ngày tháng

Mức chi 500.000 đồng CBVC bị bệnh hiểm nghèo phải điều trị tháng, bị tai nạn khả lao động 10% trở lên

- Chi cho ngày lễ 8/3, 29/3,10/3 âm lịch giỗ tổ Hùng Vương, 30/4, 1/5, 2/9, 20/11, tết dương lịch, Âm lịch với mức không 1.000.000 đồng/người/lần

(136)

- Hỗ trợ hoạt động phong trào theo đề xuất Cơng đồn đơn vị lãnh đạo phê duyệt

- Chi hỗ trợ cho CBQL, giáo viên, nhân viên giao lưu học tập, tham gia thi, phong trào cho cấp tổ chức theo công văn giấy điều động hỗ trợ kinh phí theo phê duyệt Hiệu trưởng

- Chi hỗ trợ chi CB,GV, nhân viên khám sức khỏe định kỳ hàng năm theo tình hình thực tế phát sinh theo phê duyệt Hiệu trưởng

- Chi hỗ trợ cho GV, nhân viên trực trường ngày lễ, tết…

- Căn vào dự tốn giao, tình hình thực tế sau trừ nhu cầu tiền lương, phục vụ dạy học tiền trường hỗ trợ cho giao lưu học tập sau:

+ Hỗ trợ cho học sinh, giáo viên hướng dẫn học sinh thi học sinh giỏi Thành phố đạt giải giao lưu học tập, (Giáo viên hỗ trợ không 1.000.000 đồng / người /năm - số tiền cịn lại cá nhân tự đóng góp - Học sinh hỗ trợ phương tiện lại tiền nước uống )

+ Hỗ trợ cho CB,GV, nhân viên giao lưu học tập năm tuỳ theo kinh phí đơn vị không 1.000.000đồng /người/lần

- Các nội dung liên quan đến chi phúc lợi khác phát sinh lãnh đạo phê duyệt theo trường hợp cụ thể

Các trường hợp chi khác theo đề xuất cơng đồn lãnh đạo phê duyệt Trong trình thực quỹ phúc lợi không đảm bảo, lãnh đạo Ban chấp hành Công đồn có bàn bạc thống điều chỉnh cho phù hợp với tình hình thực tế

3 Nội dung chi quỹ dự phòng ổn định thu nhập

Quỹ dự phòng ổn định thu nhập chi trường hợp nguồn thu bị giảm sút (do số lượng học sinh giảm đáng kể) nhằm đảm bảo ổn định thu nhập cho CBGVNV

- Chi hỗ trợ đời sống cho cán bộ, công nhân viên, giáo viên

- Chi tăng thu nhập cho người có thu nhập thấp để ổn định đời sống - Lãnh đạo đơn vị định việc sử dụng qũy

4 Nội dung chi phát triển hoạt động nghiệp (tăng cường CSVC) đơn vị:

- Đầu tư phát triển nâng cao hoạt động nghiệp, bổ sung vốn đầu tư xây dựng sở vật chất, mua sắm trang thiết bị phương tiện dạy học, chi áp dụng tiến khoa học kỹ thuật công nghệ, trợ giúp đào tạo, huấn luyện nâng cao tay nghề lực chuyên môn cho cán viên chức

(137)

CHƯƠNG V TỔ CHỨC THỰC HIỆN

Điều 10 Trách nhiệm phận, cá nhân đơn vị

Các phận, cá nhân đơn vị có trách nhiệm thực nghiêm túc Quy chế này;

BCH Cơng đồn có trách nhiệm phối hợp với Ban tra đơn vị phận khác có liên quan theo dõi, giám sát, tổng hợp tình hình báo cáo lãnh đạo đơn vị việc thực Quy chế chi tiêu nội đơn vị;

Bộ phận kế tốn có trách nhiệm thực sử dụng kinh phí quỹ theo quy định quy chế, thực hiên đầy đủ chế độ kế tốn, báo cáo tốn, cơng khai tài quy định luật kế tốn

Điều 11 Quy chế chi tiêu nội thông qua Hội đồng sư phạm nhà trường áp dụng từ năm học 2021-2022 Trong trình thực có phát sinh vướng mắc có thay đổi lớn có ảnh hưởng đáng kể đến việc thực Quy chế lãnh đạo với Ban chấp hành Cơng đồn nhà trường thống điều chỉnh, bổ sung sửa đổi công khai toàn thể cán bộ, giáo viên, nhân viên đơn vị báo cáo văn cho quan chủ quản cấp trên, kho bạc nhà nước giáo dịch, quan tài để biết./

(138)

Phụ lục 3

BIỂU MẪU KẾ HOẠCH TÀI CHÍNH NĂM ….

Tên đơn vị: Chương:

Mẫu biểu số 12.4

DỰ TOÁN THU, CHI ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP LĨNH VỰC ……….(1) NĂM ……

(Dùng cho đơn vị nghiệp công tự bảo đảm phần chi thường xuyên (2) báo cáo quan quản lý cấp trên; đơn vị dự toán cấp I báo cáo quan tài cấp)

Đơn vị: Triệu đồng

STT CHI TIẾT

Thực hiện năm

(năm trước)

Năm (năm hiện

hành) năm (nămDự toán kế hoạch) Dự

toán

Ước thực hiện

A B

I Tổng nguồn tài đơn vị 1 Thu nghiệp, dịch vụ

1 Từ hoạt động cung cấp dịch vụ cơng nhà nước định giá

Trong đó: Phần thu tăng thêm thực hiện lộ trình điều chỉnh giá dịch vụ theo quy định

1 Từ hoạt động dịch vụ khác theo quy định pháp luật

1 Kinh phí nhà nước đặt hàng (3) 2 Nguồn thu phí để lại 3 Nguồn NSNN

3 Ngân sách nước

- Kinh phí thường xuyên theo phương án tự chủ cấp có thẩm quyền giao

Kinh phí thực sách Nhà nước; nhiệm vụ Nhà nước giao (chi tiết từng sách, nhiệm vụ)

(139)

theo dự án cấp có thẩm quyền phê duyệt; kinh phí thực nhiệm vụ đột xuất quan có thẩm quyền giao; )

3 Vốn vay, viện trợ theo quy định pháp luật 4 Nguồn thu hợp pháp khác

II Sử dụng nguồn tài đơn vị 1 Chi từ nguồn thu nghiệp, dịch vụ Chi tiền lương

1 Chi hoạt động chuyên môn, chi quản lý Trích khấu hao tài sản cố định theo quy định Chi khác theo quy định

1 Nộp thuế khoản nộp NSNN khác theo quy định

2 Chi từ nguồn thu phí để lại Kinh phí thường xuyên

2 Kinh phí khơng thường xun 3 Chi từ nguồn NSNN

3 Vốn vay, viện trợ theo quy định pháp luật 4 Chi từ nguồn thu hợp pháp khác

Ghi chú:

(1) Chi tiết lĩnh vực: Giáo dục - đào tạo dạy nghề; Khoa học công nghệ; Y tế, dân số gia đình; Văn hóa thơng tin; Phát thanh, truyền hình, thơng tấn; Thể dục, thể thao; Bảo đảm xã hội; Bảo vệ môi trường; Các hoạt động kinh tế

(2) Bao gồm đơn vị nghiệp công thuộc nghiệp khác giao thực nhiệm vụ nghiệp báo cáo (Ví dụ: Viện Chiến lược phát triển thuộc lĩnh vực KH&CN giao thực nhiệm vụ đào tạo, )

(3) Thuyết minh chi tiết theo danh mục dịch vụ nghiệp công (số lượng, đơn giá danh mục dịch vụ nghiệp cơng để xác định dự tốn kinh phí)

…., ngày tháng năm …… THỦ TRƯỞNG ĐƠN VỊ

(Ký tên, đóng dấu)

Tên đơn vị:

Chương:

(140)

DỰ TOÁN THU, CHI ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP LĨNH VỰC ……… (1) NĂM ……

(Dùng cho đơn vị nghiệp công Nhà nước bảo đảm chi thường xuyên (2) báo cáo quan quản lý cấp trên; đơn vị dự toán cấp I báo cáo quan tài cấp)

Đơn vị: Triệuđồng

STT CHỈ TIÊU

Thực hiện năm

(năm trước)

Năm

(năm hành) năm (nămDự toán kế hoạch) Dự toán Ước thực

hiện

A B

I Tổng nguồn tài đơn vị 1 Thu nghiệp, dịch vụ

1 Từ hoạt động cung cấp dịch vụcông nhà nước định giá

Trong đó: Phần thu tăng thêm thực hiện lộ trình điều chỉnh giá dịch vụ theo quy định

1 Từ hoạt động dịch vụ khác theo quyđịnh pháp luật Kinh phí nhà nước đặt hàng (3)

2 Nguồn thu phí để lại 3 Nguồn NSNN

NSNN cấp chi thường xuyên sở số lượng người làm việc định mức phân bổ dự toán cấp có thẩm quyền phê duyệt

Kinh phí thực sách Nhà nước; nhiệm vụ Nhà nước giao (chi tiết sách, nhiệm vụ)

Các nhiệm vụ khơng thường xun (kinh phí thực chương trình, dự án, đề án; kinh phí đối ứng dự án ODA theo định cấp có thẩm quyền; mua sắm trang thiết bị theo dự án cấp có thẩm quyền phê duyệt; kinh phí thực nhiệm vụ đột xuất quan có thẩm quyền giao; )

(141)

4 Nguồn thu hợp pháp khác

II Sử dụng nguồn tài đơn vị 1 Chi từ nguồn thu nghiệp, dịch vụ Chi tiền lương

1 Chi hoạt động chuyên mơn, chi quản lý Trích khấu hao tài sản cố định theo quyđịnh Chi khác theo quy định

1 Nộp thuế khoản nộp NSNN kháctheo quy định 2 Chi từ nguồn thu phí để lại Kinh phí thường xuyên

2 Kinh phí không thường xuyên 3 Chi từ nguồn NSNN

a Ngân sách nước

b Vốn vay, viện trợ theo quy định pháp luật

4 Chi từ nguồn thu hợp pháp khác

Ghi chú:

(1) Chi tiết lĩnh vực: Giáo dục - đào tạo dạy nghề; Khoa học công nghệ; Y tế, dân số gia đình; Văn hóa thơng tin; Phát thanh, truyền hình, thơng tấn; Thể dục, thể thao; Bảo đảm xã hội; Bảo vệ môi trường; Các hoạt động kinh tế

(2) Bao gồm đơn vị nghiệp công thuộc nghiệp khác giao thực nhiệm vụ nghiệp báo cáo (Ví dụ: Viện Chiến lược phát triển thuộc lĩnh vực KH&CN giao thực nhiệm vụ đào tạo, )

(3) Thuyết minh chi tiết theo danh mục dịch vụ nghiệp công (số lượng, đơn giá danh mục dịch vụ nghiệp cơng để xác định dự tốn kinh phí)

…., ngày tháng năm …… THỦ TRƯỞNG ĐƠN VỊ

(Ký tên, đóng dấu)

Biểu số 3

(Ban hành kèm theo Thông tư số 90/2018/TT-BTC ngày 28 tháng năm 2018 Bộ Tài chính)

Đơn vị: Trường … Chương: 622

DỰ TOÁN THU, CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC (Kèm theo Quyết định số … … ngày ….của Hiệu trưởng trường )

(Dùng cho đơn vị sử dụng ngân sách)

(142)

A Tổng số thu, chi, nộp ngân sách phí, lệ phí I Số thu phí, lệ phí

II Chi từ nguồn thu phí để lại

1 Chi nghiệp……….

a Kinh phí nhiệm vụ thường xuyên b Kinh phí nhiệm vụ không thường xuyên

2 Chi quản lý hành chính

a Kinh phí thực chế độ tự chủ b Kinh phí khơng thực chế độ tự chủ III Số phí, lệ phí nộp ngân sách nhà nước

1 Lệ phí

B Dự tốn chi ngân sách nhà nước I Nguồn ngân sách nước 1 Chi quản lý hành chính

2 Chi nghiệp khoa học công nghệ

3 Chi nghiệp giáo dục, đào tạo dạy nghề Kinh phí nhiệm vụ thường xuyên

3 Kinh phí nhiệm vụ không thường xuyên 4 Chi nghiệp y tế, dân số gia đình 5 Chi bảo đảm xã hội

6 Chi hoạt động kinh tế

7 Chi nghiệp bảo vệ môi trường 8 Chi nghiệp văn hóa thơng tin

9 Chi nghiệp phát thanh, truyền hình, thơng tấn 10 Chi nghiệp thể dục thể thao

II Nguồn vốn viện trợ III Nguồn vay nợ nước ngồi

… ngày tháng năm

KẾ TỐN TRƯỞNG HIỆU TRƯỞNG

(143)

Phụ lục (Trường hợp nghiên cứu 2)

Trường hợp nghiên cứu 2: Công tác quản lý thu- chi ngân sách trường THCS X

- Trường THCS X ban hành quy định định mức chi tiêu nội Đơn vị thực chi ngân sách nhà nước cấp đảm bảo theo dự toán phê duyệt; việc quản lý, sử dụng tài sản, công cụ, dụng cụ thực việc mua sắm trang thiết bị trường học đảm bảo quy định pháp luật

Các khoản thu để ngồi sổ sách kế tốn báo cáo tài (Theo báo cáo)

(144)

1 Số dư đầu năm 20.564.528 18.599.338 5.973.300 20.564.528 Số PS tăng năm 147.715.384 786.529.432 617.343.450 1.551.588.266 Số PS giảm năm 149.680.574 799.155.470 545.382.350 1.494.218.394 Số dư cuối năm 18.599.338 5.937.300 77.934.400 77.934.400

- Theo báo cáo đơn vị có 09 nguồn thu, chi khác không quản lý tập trung phận kế tốn, đa số khơng lập phiếu thu, phiếu chi, Hiệu trưởng duyệt chi trực tiếp chứng từ (danh sách, hóa đơn, biên nhận, phiếu thu bên bán ), khơng mở sổ sách kế tốn để theo dõi, khơng phản ánh vào báo cáo tài (riêng năm 2016 có phản ánh vào báo cáo tài 04 nguồn: nguồn kinh phí chăm sóc sức khỏe ban đầu, dạy thêm, học thêm, thu bán trú), không công khai tài theo quy định

- Trong 03 năm 2014, 2015 2016 đơn vị trích thừa 15% từ nguồn thu dạy thêm, học thêm; bán trú thu hoa hồng bảo hiểm thân thể để tạo nguồn chi điện, nước sửa chữa sở vật chất số tiền: 2.490.000đ (số phải trích theo quy định: 183.952.200đ, đơn vị thực trích: 186.442.200)

Đồng thời, đơn vị sử dụng số tiền trích 15% nguồn điện, nước, sửa chữa sở vật chất để chi cho nội dung không quy định Quyết định số 02/2014/QĐ- UBND ngày 13/01/2014 UBND tỉnh Y, tổng số tiền: 99.633.350đ (năm 2014: 11.800.000đ, năm 2015: 51.525.000đ, năm 2016: 36.308.350đ), gồm:

+ Chi tiếp khách, nước uống, số tiền: 3.912.000đ

+ Chi bồi dưỡng giáo viên, chi hỗ trợ, số tiền: 71.396.000đ + Chi tham quan học tập, đám, số tiền: 2.500.000đ + Chi thuê mướn, chi khác, số tiền: 21.825.350đ

- Đơn vị sử dụng nguồn kinh phí ngân sách cấp thực tự chủ để chi trả hộ tiền điện, nước cho tin, mặt văn phòng phẩm thu lại tiền điện, nước tin văn phịng phẩm đơn vị khơng hạch tốn thu để giảm chi nguồn kinh phí NSNN cấp theo quy định mà thu, chi để sổ sách kế tốn báo cáo tài chính, tổng số tiền 36.697.100đ (năm 2014: 4.061.600đ, năm 2015: 11.509.500đ, năm 2016: 21.126.090)

(145)

Phụ lục 5: PHIẾU HỌC TẬP

PHIẾU HỌC TẬP SỐ 1

XÁC ĐỊNH CÁC HOẠT ĐỘNG TRONG NĂM HỌC 2021-2022 LÀM CĂN CỨ XÂY DỰNG KẾ HOẠCH TÀI CHÍNH NHÀ TRƯỜNG

Thảo luận nhóm điền vào hoạt động phù hợp với nhóm mục chi, ghi rõ kết quả cần đạt (số lượng, chất lượng), nhu cầu tài chính, nguồn kinh phí (đánh dấu x vào các nguồn kinh phí phù hợp)

TT Hoạt động triển khai thực hiện CTGDPT 2018

Kết cần đạt

Nhu cầu tài chính (Triệu đồng)

Nguồn kinh phí (X)

NSNN Huy

(146)

Nhóm chi Chi tốn cá nhân (lương khoản có tính chất lương)

Nhóm chi Hoạt động chuyên môn

Dạy học, giáo dục theo CTGDPT 2018

II Nhóm chi Duy tu, bảo trì, sửa chữa, nâng cấp CSVC, mua sắm nhỏ

III Khác

PHIẾU HỌC TẬP SỐ 2 TRƯỜNG:………

KẾ HOẠCH TÀI CHÍNH NHÀ TRƯỜNG NĂM HỌC ………

I.Căn để xây dựng kế hoạch II Nhiệm vụ trọng tâm

III Nhiệm vụ cụ thể IV Kế hoạch thu chi

3. Kế hoạch thu (Đơn vị tính: 1.000đ)

STT Nguồn

quĩ

Mức thu 1hs/tháng

(năm)

Sĩ số học sinh

Dự kiến số tiền phải thu

Dự kiến,Miễn

Giảm, thất thu

Tổng số tiền thực

thu

Công văn hướng dẫn

thu

(147)

Tổng

4 Kế hoạch chi

STT Nguồn quỹ Nội dungchi Tỉ lệ chi Số tiền Công văn hướngdẫn chi Ghi

2

Tổng

V Kế hoạch mua sắm trang thiết bị, sửa chữa sở vật chất cho năm học mới

STT

Nội dung (Ghi cụ

thể)

Số lượng

Dự kiến kinh phí (Ghi rõ nguồn)

Lý đầu tư

Thời gian thực

hiện (Dự kiến)

Nguồn Tổng

tiền hàng ngang Học phí Ngân

sách

Học them

2

Tổng

VI Công việc triển khai cụ thể

TT Nội dung côngviệc Thời gian thực Người lêndự trù Ngườiduyệt phối hợpNgười Bắt đầu Hoàn thành

1 2

……, ngày…tháng….năm

(148)

Phụ lục

RUBRIC ĐÁNH GIÁ

XÂY DỰNG KẾ HOẠCH TÀI CHÍNH NHÀ TRƯỜNG

Tiêu chí Mức độ 1– Không đánh giá được (0 điểm)

2 – Cần hoàn thiện

(5 điểm)

3 – Đạt

(10 điểm) (15 điểm)4 – Khá (20 điểm)5 – Tốt

1 Xác định căn cứ để xây dựng kế hoạch tài chính nhà trường

Khơng có minh chứng để đánh giá

Kế hoạch phân tích sơ sài vài điểm điểm mạnh, điểm yếu, thời cơ, thách thức

của nhà

trường

Định hướng xây dựng kế hoạch tài nhà trường khơng

Kế hoạch phân tích số điểm điểm mạnh, điểm yếu, thời cơ, thách thức nhà

trường Định

Kế hoạch phân tích đầy

đủ điểm

mạnh, điểm yếu, thời cơ, thách thức nhà trường Định hướng xây dựng kế hoạch liên quan đến bối cảnh

Kế hoạch phân tích rõ điểm mạnh, điểm yếu, thời cơ, thách thức nhà trường

(149)

Tiêu chí Mức độ 1– Không đánh giá được (0 điểm)

(5 điểm)

3 – Đạt

(10 điểm)

4 – Khá

(15 điểm)

5 – Tốt

(20 điểm)

liên quan đến bối cảnh

hướng xây dựng kế hoạch tài nhà

trường liên quan đến bối cảnh

2 Xác định các nhiệm vụ trọng tâm của nhà trường

Không xác định nhiệm vụ nhà trường

Xác định nhiệm vụ chưa đầy đủ không gắn với CTGDPT 2018

Xác định đầy đủ nhiệm vụ chưa gắn với

CTGDPT 2018, chưa thể đặc trưng riêng nhà

trường

Xác định nhiệm vụ

gắn với

CTGDPT 2018 chưa thể đặc trưng riêng nhà trường

Xác định nhiệm vụ trọng tâm gắn với CTGDPT 2018 thể đặc trưng riêng nhà trường

3 Xác định các nhiệm vụ cụ thể của nhà trường

Không xác định nhiệm vụ nhà trường

Xác định nhiệm vụ nhà trường chưa đầy đủ không gắn với CTGDPT 2018

Xác định nhiệm vụ nhà trường chưa gắn với

CTGDPT 2018

Xác định nhiệm vụ

của nhà

trường gắn với CTGDPT 2018

Xác định nhiệm vụ cụ thể từ nhiệm vụ trọng tâm nhà trường gắn với CTGDPT 2018

4 Kế hoạch các nguồn thu

Không xác định rõ nguồn thu định mức, tiêu cần đạt

Xác định rõ nguồn thu, chưa xây dựng định mức, tiêu cần đạt

Xác định rõ nguồn thu, định mức, tiêu cần đạt

Xác định rõ nguồn thu, định mức, tiêu cần đạt ngân sách gắn với

(150)

Tiêu chí Mức độ 1– Khơng đánh giá được (0 điểm)

(5 điểm)

3 – Đạt

(10 điểm)

4 – Khá

(15 điểm)

5 – Tốt

(20 điểm)

ngân sách ngân

sách

được ngân sách

CTGDPT2018

phù hợp với bối cảnh trường

5 Kế hoạch các khoản chi

Không xác định rõ khoản chi

Xác định khoản chi, chưa đầy đủ

Xác định đầy khoản chi gồm: chi thường xun, khơng thường xun, chương trình mục tiêu chi khác

Xác định đầy khoản chi

gắn với

CTGDPT2018 , phù hợp với bối cảnh nhà trường

Xác định đầy khoản chi gắn với CTGDPT2018, phù hợp với bối cảnh nhà trường, tiết kiệm, hiệu

Tổng điểm tối đa: 100 điểm

 Dưới 50 điểm: Chưa đạt, cần hoàn thiện, Kế hoạch tài nhà trường cịn thiếu nội dung bản, lô - gic nội dung chưa chặt chẽ.

 Từ 50-66 điểm: Đạt, Kế hoạch tài nhà trường đầy đủ nội dung thực hiện hoạt động tài nhà trường.

 Từ 67-83 điểm: Khá, Kế hoạch tài nhà trường thể tính khoa học, gắn với kế hoạch giáo dục nhà trường

(151)

Phụ lục 7

UBND QUẬN/HUYỆN……… TRƯỜNG THCS ………

Số: /KH

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc

……, ngày … tháng năm 2021 KẾ HOẠCH

VẬN ĐỘNG CÁC TỔ CHỨC, CÁ NHÂN TÀI TRỢ

THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH GIÁO DỤC PHỔ THÔNG 2018 NĂM HỌC 2021 - 2022

Căn Điều lệ trường THCS, trường THPT trường phổ thơng có nhiều cấp học ban hành kèm theo thơng tư số Thông tư số 32/2020/TT-BGDĐT ngày 15/9/2020 Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo;

Căn Thông tư số 16/2018/TT-BGDĐT ngày 03/8/2018 Bộ Giáo dục Đào tạo quy định tài trợ cho sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân;

(152)

Căn Công văn số /GDĐT-KHTC ngày / / Sở Giáo dục Đào tạo việc hướng dẫn thực Thông tư số 16/2018/TT-BGDĐT ngày 03/8/ 2018 Bộ Giáo dục Đào tạo;

Căn kế hoạch, nhiệm vụ năm học 2021 - 2022 xét tình hình thực tế nhà trường Trường Trung học sở xây dựng kế hoạch vận động tổ chức, cá nhân tài trợ thực Chương trình giáo dục phổ thơng 2018, năm học 2021 – 2022, cụ thể sau:

I ĐẶC ĐIỂM TÌNH HÌNH 1 Quy mơ trường, lớp

2 Cơ sở vật chất nhà trường

* Tổng diện tích khn viên trường học:

* Phịng học:

* Trang thiết bị dạy học: 3 Đặc điểm tình hình

a Thuận lợi b Khó khăn

(153)

III ĐỐI TƯỢNG HƯỞNG LỢI - CÁC KHOẢN MỤC CẦN KINH PHÍ TÀI TRỢ 1 Đối tượng hưởng lợi

2 Các khoản mục cần kinh phí tài trợ

2.1 Tài trợ để tăng cường sở vật chất, thiết bị dạy học 2.2 Tài trợ cho hoạt động giáo dục, hoạt động dạy - học IV ĐỐI TƯỢNG VẬN ĐỘNG TÀI TRỢ

1 Các tổ chức, đơn vị doanh nghiệp đóng địa bàn …

2 Các cá nhân có lịng hảo tâm, ủng hộ nghiệp giáo dục đào tạo

V THỜI GIAN VẬN ĐỘNG

Từ năm học 2021 - 2022 đến hoàn thành mục tiêu, nhu cầu vận động

VI CÁCH THỨC TỔ CHỨC THỰC HIỆN VII TIẾN ĐỘ THỰC HIỆN

VIII DỰ TỐN KINH PHÍ VÀ Q TRÌNH THỰC HIỆN

Nơi nhận: HIỆU TRƯỞNG

- Phòng GD&ĐT (xin phê duyệt) - Ban ĐDCMHS;

(154)

UBND QUẬN/HUYỆN…… …… TRƯỜNG THCS ………

Số: /TTr

…., ngày … tháng…… năm 2021

TỜ TRÌNH

Về việc đề nghị phê duyệt kế hoạch vận động tài trợ

thực chương trình giáo dục phổ thơng 2018 năm học 2021-2022

Kính gửi: ………

Căn Điều lệ trường THCS, trường THPT trường phổ thông có nhiều cấp học ban hành kèm theo thơng tư số Thông tư số 32/2020/TT-BGDĐT ngày 15/9/2020 Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo;

Căn Công văn số ./UBND ngày / / Ủy ban Nhân dân tỉnh/thành phố việc hướng dẫn thực Thông tư số 16/2018/TT-BGDĐT ngày 03 tháng năm 2018 Bộ Giáo dục Đào tạo;

Căn Công văn số /GDĐT-KHTC ngày / / Sở Giáo dục Đào tạo việc hướng dẫn thực Thông tư số 16/2018/TT-BGDĐT ngày 03/8/2018 Bộ Giáo dục Đào tạo;

Căn Kế hoạch số …./KH-TH ngày / / trường Trung học sở … việc Xây dựng kế hoạch vận động tổ chức, cá nhân tài trợ thực chương trình giáo dục phổ thông 2018, năm học 2021-2022

Trường Trung học sở …… kính đề nghị phịng Giáo dục Đào tạo xem xét phê duyệt kế hoạch vận động tổ chức, cá nhân tài trợ thực chương trình giáo dục phổ thông 2018, năm học 2021-2022

Trân trọng kính trình./

Nơi nhận:

- Như kính gửi; - Lưu VT

HIỆU TRƯỞNG

(155)

Hoạt động vận động, tiếp nhận, quản lý sử dụng khoản tài trợ trường THCS …

Đơn vị huy động nguồn đóng góp tổ chức, cá nhân phụ huynh học sinh với tổng số tiền 450.500.000 đồng để tăng trưởng sở vật chất, cải tạo, xây dựng cơng trình phụ trợ, mua sắm bổ sung trang thiết bị dạy học, điều kiện ngân sách nhà nước hạn hẹp chưa đáp ứng nhu cầu nâng cấp sở vật chất phục vụ công tác dạy học nhà trường, qua giảm bớt khó khăn cho đơn vị góp phần vào thành tích chung nhà trường

Nhà trường huy động quỹ khuyến học từ học sinh học trường để hỗ trợ giáo viên, học sinh ôn luyện thi học sinh giỏi

Nhà trường phối hợp với Ban đại diện cha mẹ học sinh trường tổ chức Hội nghị đầu năm học, qua thống mức thu tiền học thêm, cụ thể: Mức thu học sinh khối 8,9 học thêm: 300.000 đồng/học sinh/năm học

Nhà trường phối hợp với Ban đại diện cha mẹ học sinh trường tổ chức Hội nghị đầu năm học, qua thống mức thu tiền tổ chức hoạt động trải nghiệm, hướng nghiệp 250.000 đồng/học sinh/năm học

Nhà trường quy định mức đóng góp với khoản kinh phí tự nguyện năm học

Hiệu trưởng định hoạt động sửa chữa, mua sắm tài sản nhà trường, khơng lấy ý kiến tham gia đóng góp giáo viên trường;

Việc lựa chọn ký hợp đồng tiến hành mua sắm sở vật chất, đơn vị 03 báo giá Tuy nhiên, báo giá, hợp đồng nghiệm thu chi tiết, không nêu qui cách, chất liệu, mẫu mã nên khơng có để đối chiếu, kiểm tra việc thực hợp đồng Đơn vị sử dụng tiền mặt để toán tiền mua hàng hố, dịch vụ cho đơn vị cung cấp có tài khoản tiền gửi ngân hàng với số tiền 5.000.000 đồng

Cuối năm học không công khai việc thực mua sắm, tu sửa sở vật chất, tài sản đơn vị cho phụ huynh học sinh toàn trường

(156)

UBND THỊ XÃ……… ……… TRƯỜNG THCS ………

Số: /KH

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc … , ngày … tháng… năm 2020 KẾ HOẠCH

VẬN ĐỘNG CÁC TỔ CHỨC, CÁ NHÂN TÀI TRỢ XÂY DỰNG CƠ SỞ VẬT CHẤT NĂM HỌC 2020 - 2021

Căn Điều lệ trường THCS, trường THPT trường phổ thơng có nhiều cấp học ban hành kèm theo thông tư số Thông tư số 32/2020/TT-BGDĐT ngày 15/9/2020 Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo;

Căn Công văn số /UBND ngày / / Ủy ban Nhân dân tỉnh việc hướng dẫn thực Thông tư số 16/2018/TT-BGDĐT ngày 03/8/2018 Bộ Giáo dục Đào tạo;

Căn Công văn số /UBND-GDĐT ngày / / Ủy ban Nhân dân thị xã việc hướng dẫn thực Thông tư số 16/2018/TT-BGDĐT ngày 03/8/2018 Bộ Giáo dục Đào tạo quy định tài trợ cho sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân;

Căn kế hoạch, nhiệm vụ năm học 2019 - 2020 xét tình hình thực tế nhà trường Trường Trung học sở xây dựng Kế hoạch vận động tổ chức, cá nhân tài trợ xây dựng sở vật chất năm học 2020 – 2021, cụ thể sau:

I ĐẶC ĐIỂM TÌNH HÌNH 1 Quy mơ trường, lớp

- Tổng số lớp: 16 - Tổng số học sinh: 630

(Khối 6: lớp; Khối 7: lớp; Khối 8: lớp; Khối 9: lớp

2 Cơ sở vật chất nhà trường

* Tổng diện tích khn viên trường học: 18.535.000m * Phòng học:

(157)

- Phòng giáo dục nghệ thuật: 01 - Phòng Tin học: 02

- Phòng Anh văn: 01 - Thư viện đạt: Chuẩn

* Trang thiết bị dạy học:

- Số máy vi tính: 60 (100% nối mạng LAN mạng INTERNET) - Máy chiếu: 07

Ngồi hệ thống máy móc, trang thiết bị phục vụ cho dạy học: Máy in, photo, đàn ocgan, đài, đầu đĩa, ti vi có mức tối thiểu đảm bảo hoạt động dạy học

3 Đặc điểm tình hình

a Thuận lợi:

+ Trường Trung học sở … nhận quan tâm đạo sát phòng GD&ĐT thị xã …, Đảng ủy, quyền địa phương

+ Ban đại diện cha mẹ học sinh nhiệt tình trách nhiệm, phối hợp tốt với nhà trường hoạt động hiệu

+ Đội ngũ cán giáo viên nhân viên đồn kết, có trình độ đạt chuẩn trở lên 100%, nhiệt tình, có tinh thần trách nhiệm, u nghề mến trẻ yên tâm công tác

+ Giáo viên thực đầu tư vào lĩnh vực công nghệ thơng tin trường học

b Khó khăn

+ Đời sống nhân dân gặp nhiều khó khăn, thu nhập dựa vào sản xuất nơng nghiệp

+ Một phận nhỏ có nhận thức chưa đầy đủ công tác giáo dục, việc quan tâm chăm sóc đầu tư cho em học tập hạn chế

+ Cơ sở vật chất nhà trường cịn gặp nhiều khó khăn: Chưa có nhà đa năng, thiếu bãi tập thể dục riêng cho học sinh, sân trường xuống cấp ảnh hưởng đến hoạt đơng ngồi lên lớp

- Hầu hết hạng mục xây dựng nhà trường trang thiết bị phục vụ cho công tác dạy học dựa vào nguồn kinh phí giao

- CSVC nhà trường bắt đầu xuống cấp, số hạng mục cơng trình xây dựng lâu nên chất lượng kém, có nguy ảnh hưởng tới an toàn học sinh cần đầu tư cải tạo Trang thiết bị dạy học nhà trường chưa đáp ứng yêu cầu đổi phương pháp dạy học, thiếu thốn

(158)

- Theo quy định thông tư số 16/2018/TT-BGDĐT ngày 03/8/2018 "Quy định về tài trợ cho sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân" Bộ Giáo dục Đào tạo, việc tuyên truyền, vận động, khuyến khích tổ chức cá nhân tài trợ cho nhà trường nhằm mục đích hỗ trợ kinh phí để tăng cường CSVC trường, lớp, hỗ trợ hoạt động giáo dục, hoạt động giáo dục nhằm thực tốt chủ trường xã hội hóa giáo dục Đảng Nhà nước

- Nhà trường không coi huy động tài trợ điều kiện cho việc cung cấp dịch vụ giáo dục không quy định mức tài trợ cụ thể nhà tài trợ Các khoản tài trợ tiếp nhận, quản lý thực cách hiệu tuân thủ quy định pháp luật hành

- Nhà trường không gắn điều kiện ràng buộc việc tài trợ với việc thụ hưởng dịch vụ giáo dục quyền hạn khai thác lợi ích kinh tế phát sinh từ khoản tài trợ cho sở giáo dục

- Việc quản lý sử dụng khoản tài trợ đảm bảo nguyên tắc dân chủ, công khai, minh bạch theo quy định thông tư số 19/2005/TT-BTC ngày 11/3/2005 Bộ tài "Hướng dẫn việc cơng khai tài quỹ có nguồn từ ngân sách nhà nước quỹ có nguồn từ khoản đóng góp nhân dân" Thơng tư số 36/2017/TT-BGDĐT ngày 28/12/2017 Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành "Quy chế thực công khai sở giáo dục hệ thống giáo dục quốc dân".

III ĐỐI TƯỢNG HƯỞNG LỢI - CÁC KHOẢN MỤC CẦN KINH PHÍ TÀI TRỢ 1 Đối tượng hưởng lợi

Đối tượng hưởng lợi tồn thể học sinh trường Trung học sở….: có kinh phí tài trợ, toàn thể học sinh học tập tu dưỡng nhà trường có CSVC tốt, khang trang, đại, nhà trường có điều kiện để nâng cao chất lượng dạy học, đưa Trung học sở … thành trường có chất lượng giáo dục ngang tầm với trường vùng thuận lợi Nguồn kinh phí tài trợ có tác dụng hỗ trợ hoạt động giáo dục giúp em học sinh rèn luyện kỹ sống

Tập thể cán bộ, viên chức giảng dạy công tác môi trường sư phạm xanh - - đẹp, có tác dụng nâng cao hiệu công tác, đem đến chất lượng giảng dạy tốt phục vụ cho đối tượng học sinh

Ngành Giáo dục Đào tạo thị xã … có nhà trường phát triển theo hướng chuẩn hóa, đại hóa, có khả đáp ứng nhu cầu học tập em xã …, có chất lượng đào tạo mơi trường giáo dục tốt xã vươn lên ngang tầm với trường trung học sở vùng thuận lợi

(159)

2.1 Tài trợ để tăng cường sở vật chất, thiết bị dạy học 2.2 Tài trợ cho hoạt động giáo dục, hoạt động dạy - học IV ĐỐI TƯỢNG VẬN ĐỘNG TÀI TRỢ

1 Các tổ chức, đơn vị doanh nghiệp đóng địa bàn … thị xã … Các cá nhân có lịng hảo tâm, ủng hộ nghiệp giáo dục đào tạo

V THỜI GIAN VẬN ĐỘNG

Từ năm học 2020 - 2021 đến hoàn thành mục tiêu, nhu cầu vận động

VI CÁCH THỨC TỔ CHỨC THỰC HIỆN

- Lãnh đạo nhà trường THCS… tống với PHHS phương thức huy động tài trợ sau có chủ trương phịng GD&ĐT thị xã …phê duyệt

- Xây dựng kế hoạch vận động tổ chức cá nhân có lịng hảo tâm tài trợ kinh phí tăng cường xây dựng CSVC nhà trường, hỗ trợ hoạt động dạy học, hoạt động giáo dục Ban hành định thành lập Ban tiếp nhận tài trợ, phân công nhiệm vụ thành viên, tổ chức họp bàn bạc thảo luận vấn đề có liên quan đến cơng tác tun truyền vận động, tổ chức vận động theo quy trình dân chủ, kết vấn đề có liên quan công khai theo quy định văn hướng dẫn

- Việc tài trợ để tăng cường CSVC trường thực theo Điều 6, Điều 7, Điều Thông tư 16/2018/TT-BDGĐT ngày 03/8/2018 Bộ giáo dục Đào tạo Quy định "về tài trợ cho sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân":

+ Các tổ chức, cá nhân tài trợ kinh phí thơng qua Ban tiếp nhận tài trợ (bằng văn xác nhận tài trợ), ban tiếp nhận tài trợ có trách nhiệm chuyển giao kinh phí tiếp nhận cho nhà trường Nhà trường tiếp nhận sử dụng kinh phí tài trợ theo văn hướng dẫn nguyên tắc tài

+ Tổ chức thực quy định, thực tổng kết đánh giá hàng năm công tác tài trợ

+ Lập báo cáo thu - chi khoản tài trợ kết thực gửi cấp quản lý trực tiếp, báo cáo trước họp phụ huynh hàng năm

VII TIẾN ĐỘ THỰC HIỆN

- Việc vận động tài trợ sửa chữa CSVC nhà trường, việc vận động tài trợ phấn đấu hoàn thành năm học 2021-2022 Việc tuyên truyền công tác vận động tài trợ tiến hành thường xuyên liên tục năm học, đặc biệt trọng thời điểm đầu năm học Việc tiếp nhận tài trợ diễn thời điểm tạo điều kiện thuận lợi cho cá nhân tổ chức có lịng hảo tâm

(160)

thực năm học Khi hoàn thành việc tốn tồn kinh phí cho cơng trình sửa chữa xây dựng CSVC theo kế hoạch, việc huy động tài trợ kinh phí kết thúc Sau hoàn thành kế hoạch, nhà trường tiếp tục xây dựng kế hoạch

- Sau tiếp nhận kinh phí tài trợ, đảm bảo thu - chi theo nguyên tắc tài

- Khi có thay đổi, nhà trường Ban đại diện cha mẹ học sinh bàn bạc định cụ thể

VIII DỰ TỐN KINH PHÍ VÀ Q TRÌNH THỰC HIỆN

Đổ bê tơng sân trường (trước dãy phòng học xây) lối nhà vệ sinh học sinh:

+ Số lường: 850m2

+ Nhu cầu vận động, tài trợ: 100.000.000 đồng

Trên kế hoạch vận động tổ chức, cá nhân tài trợ kinh phí xây dựng sở vật chất nhà trường năm học 2020-2021, kế hoạch thông báo rộng rãi tới cha mẹ học sinh, tổ chức, doanh nghiệp, cán giáo viên nhân viên nhà trường, niêm yết công khai theo quy định Trong trình thực có thay đổi đột xuất, nhà trường thường trực Ban đại diện cha mẹ học sinh bàn bạc xin ý kiến định Hội nghị toàn thể phụ huynh học sinh

Nơi nhận: HIỆU TRƯỞNG

- Phòng GD&ĐT (để báo cáo) - Ban ĐDCMHS;

- Lưu VT

UBND THỊ XÃ ………… TRƯỜNG THCS…… …

Số: /TTr

(161)

TỜ TRÌNH

Về việc đề nghị phê duyệt kế hoạch vận động tài trợ xây dựng cơ sở vật chất nhà trường, năm học 2020-2021

Kính gửi: - UBND Thị xã …

- Phòng Giáo dục Đào tạo thị xã …

Căn Điều lệ trường THCS, trường THPT trường phổ thơng có nhiều cấp học ban hành kèm theo thông tư số Thông tư số 12/2011/TT-BGDĐT ngày 28/3/2011 Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo;

Căn Thông tư số 16/2018/TT-BGDĐT ngày 03 tháng năm 2018 Bộ Giáo dục Đào tạo quy định tài trợ cho sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân;

Căn Công văn số /UBND ngày / / Ủy ban Nhân dân tỉnh việc hướng dẫn thực Thông tư số 16/2018/TT-BGDĐT ngày 03/8/2018 Bộ Giáo dục Đào tạo;

Căn Công văn số /UBND-GDĐT ngày / / Ủy ban Nhân dân thị xã việc hướng dẫn thực Thông tư số 16/2018/TT-BGDĐT ngày 03 tháng năm 2018 Bộ Giáo dục Đào tạo quy định tài trợ cho sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân;

Căn kế hoạch số …./KH ngày …/… /2020 trường Trung học sở… việc xây dựng kế hoạch vận động tổ chức, cá nhân tài trợ xây dựng sở vật chất, năm học 2020 – 2021;

Trường Trung học sở … kính đề nghị phòng Giáo dục Đào tạo UBND thị xã … xem xét phê duyệt kế hoạch vận động tổ chức, cá nhân tài trợ xây dựng sở vật chất, năm học 2020 – 2021

Trân trọng kính trình./

Nơi nhận: HIỆU TRƯỞNG - Như kính gửi;

(162)

Phụ lục 10 Mẫu Kế hoạch hỗ trợ đồng nghiệp

MẪU KẾ HOẠCH HỔ TRỢĐỒNG NGHIỆP CỦA CBQLCSGDPTCC CHO CBQLCSGDPT ĐẠI TRÀ NĂM 2020 (Mẫu tài từ hệ thống LMS Viettel)12

(Kèm theo Công văn số 410 /CV-ETEP ngày 24 tháng Ban Quản lý Chương trình ETEP)

CBQLCSGDPT cốt cán điền vào bảng sau đưa lên hệ thống học trực tuyến LMS: Họ tên CBQLCSGDPT cốt cán………

Chức vụ/ môn học phụ trách:……….……… Cơ sở giáo dục công tác ………

TT Hoạt động Kết cần đạt

Thời gian thực hiện (Từ…

đến…

Người phối hợp

(Giảng viên SP, hiệu trưởng, tổ

trưởng CM)

1 Chuẩn bị học tập

1.1 Tiếp nhận danh sách CBQLCSGDPT phân công phụ trách

… CBQLCSGDPT đại trà (điền số lượng sở GDĐT phân công)

1.2 Hỗ trợ đồng nghiệp hồn thiện thơng tin đăng ký tự học mơ đun hệ thống LMS

100% (….) CBQLCSGDPT đại trà cấp quyền tham gia học tập LMS Viettel (điền số lượng Lưu ý: số lượng CBQLCSGDPT cấp quyền tham gia học tập nhỏ số lượng CBQLCSGDPT phân công, chưa có, tùy theo việc Sở ký kết thỏa thuận với nhà cung ứng LMS – Viettel) hồn thành thơng tin

12 Kế hoạch hỗ trợ đồng nghiệp cần đảm bảo hỗ trợ 100% CBQLCSGDPT mà CBQL cốt cán phân cơng hỗ trợ Kế hoạch hỗ trợ ngồi việc

(163)

đến…

trưởng CM)

đăng ký tự học Hệ thống LMS, truy cập học liệu mô đun thành công hoặc/và nhận tài liệu in (đối với CBQLCSGDPT vùng khó tiếp cận CNTT) (điền số lượng).

2. Triển khai học tập: Hỗ trợ đồng nghiệp tự học mô đun 3 2.1 Hỗ trợ hệ thống LMS

Viettel: Thảo luận, góp ý, tập, nhắc hồn thành BT q trình, cuối khóa, khảo sát, trao đổi với giảng viên sư phạm, trao đổi, hỗ trợ khác ngồi việc hồn thành mơ đun hệ thống học tập

(Ghi rõ tên hoạt động hỗ trợ trực tuyến, cần chèn thêm các dòng phụ)

100% (…) CBQLCSGDPT (điền số lượng cấp quyền tham gia học tập hệ thống LMS Viettel)

được tham gia lớp học ảo, tham gia thảo luận trực tuyến hệ thống LMS Viettel với hỗ trợ đội ngũ cốt cán;

100% thắc mắc CBQLCSGDPT CBQLCSGDPTCC giải đáp tuần với chất lượng chuyên môn cao

100% thắc mắc GVQLGDCC giải đáp tuần

(Đội ngũ cốt cán, trường hợp giải đáp thắc mắc CBQLCSGDPT, cần chuyển để nhận được sự hỗ trợ từ giảng viên sư phạm để đảm bảo 100% các thắc mắc CBQLCSGDPT phân công giải đáp tuần)

2.2 Các hoạt động hỗ trợ trực truyến khác, giải đáp thắc mắc chuyên môn diễn đàn trực tuyến, nhóm

(164)

đến…

trưởng CM)

group chat, zalo, trao đổi qua email, lớp học ảo…, với hỗ trợ đội ngũ cốt cán;

(Ghi rõ tên hoạt động hỗ trợ trực tuyến khác, không hệ thống LMS Viettel, cần chèn thêm dòng phụ)

của đội ngũ cốt cán; (Điền số lượng CBQLCS GDPT được phân công hỗ trợ).

100% thắc mắc CBQLCSGDPT CB QLCSGDPTCC giải đáp tuần với chất lượng chuyên môn cao

(Đội ngũ cốt cán, trường hợp giải đáp thắc mắc CBQLCSGDPT, cần chuyển để nhận được sự hỗ trợ từ giảng viên sư phạm để đảm bảo 100% các thắc mắc CBQLCSGDPT phân công giải đáp tuần)

2.3 Hỗ trợ trực tiếp: sinh hoạt chuyên môn/cụm trường (bao gồm hỗ trợ liên quan đến q trình học tập mơ đun và hỗ trợ phát triển nghề nghiệp chỗ, liên tục khác trong năm)

(Ghi rõ tên hoạt động, có thể chèn thêm dịng phụ)

100% (…) CBQLCSGDPT tham gia hoạt động chuyên môn trực trực tiếp: sinh hoạt chuyên môn, giải đáp thắc mắc trực tiếp, dự - sinh hoạt chuyên môn, trao đổi chuyên môn khác, với hỗ trợ đội ngũ cốt cán; (Điền số lượng CBQLCSGDPT phân công hỗ trợ).

100% thắc mắc CBQLCSGDPT CB QLCSGDPTCC giải đáp tuần với chất lượng chuyên môn cao

(165)

đến…

trưởng CM) sự hỗ trợ từ giảng viên sư phạm để đảm bảo 100% các

thắc mắc CBQLCSGDPT phân công giải đáp tuần)

3. Đánh giá kết học tập mô đun 3 3.1 Đơn đốc, hỗ trợ

CBQLCSGDPT hồn thành kiểm tra trắc nghiệm mô đun

100% (…) CBQLCSGDPT (điền số lượng tham gia học tập hệ thống LMS Viettel) hoàn thành kiểm tra trắc nghiệm mô đun;

3.2 Chấm tập hồn thành mơ đun

100% tập hồn thành mơ đun chấm (điền số lượng với số lượng CBQLCSGDPT tham gia học tập mô đun);

Nhận xét cách chấm hồn thành mơ đun CBQLCSGDPTCC chịu trách nhiệm hướng dẫn

*Chú ý: Không làm thay đổi kết chấm CB QLCSGDPTCC, khơng phê duyệt kết hồn thành mô đun bồi dưỡng CBQLCSGDPT.

4. Đôn đốc CBQLCSGDPT trả lời phiếu khảo sát mô đun bồi dưỡng 4.1 Đơn đốc, hỗ trợ

CBQLCSGDPT hồn thành phiếu khảo sát cuối mô đun

100% (…) (điền số lượng hồn thành mơ đun bồi dưỡng)

CBQLCSGDPT hồn thành khảo sát cuối mơ đun 3; 4.2 Đơn đốc, hỗ trợ

CBQLCSGDPT hồn thành phiếu khảo sát chương

(166)

đến…

trưởng CM)

trình bồi dưỡng năm 2020

5 Xác nhận đồng nghiệp hoàn thành mô đun hệ thống LMS 5.1 Xác nhận đồng nghiệp hồn

thành mơ đun hệ thống LMS

80% (…) (điền số lượng) CBQLCSGDPT tham gia bồi dưỡng hệ thống LMS Viettel) hoàn thành mơ đun (Đạt)

5.2 Xác nhận hồn thành mô đun

bồi dưỡng năm 2020 80% (…) đun bồi dưỡng năm 2020trên hệ thống LMS Viettel (điền số lượng) CBQLCSGDPT hồn thành mơ (Đạt)

………., ngày tháng năm 20… HIỆU TRƯỞNG/

ĐẠI DIỆN PHÒNG/SỞ GDĐT DUYỆT13

NGƯỜI LẬP KẾ HOẠCH

Kí tên, đóng dấu/hoặc xác nhận hệ thống LMS) (Kí ghi rõ họ tên/nộp hệ thống LMS)

Ý KIẾN ĐÁNH GIÁ CỦA CBQLCSGDPT CHỦ CHỐT (đánh dấu X): Đạt …; Chưa đạt:

(Kí tên/hoặc xác nhận hệ thống LMS

Định dạng
Số trang	166
Dung lượng	316,43 KB