Quản lý tài chính ở trường trung cấp hà nội theo hướng tự chủ và trách nhiệm xã hội (LV02011)

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC SƢ PHẠM HÀ NỘI ***** NGUYỄN THỊ NHUNG QUẢN LÝ TÀI CHÍNH Ở TRƢỜNG TRUNG CẤP HÀ NỘI THEO HƢỚNG TỰ CHỦ VÀ TRÁCH NHIỆM XÃ HỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC HÀ NỘI, NĂM 2016 LỜI CAM ĐOAN Luận văn “Quản lý tài trường Trung cấp Hà Nội theo hướng tự chủ trách nhiệm xã hội” công trình nghiên cứu đƣợc thực sở nghiên cứu lý thuyết, khảo sát tình hình thực tiễn trƣờng Trung cấp Hà Nội dƣới hƣớng dẫn khoa học PGS, TS Nguyễn Xuân Thức Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng Các kết nghiên cứu luận văn trung thực chƣa đƣợc công bố công trình nghiên cứu khác Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn đƣợc cảm ơn thông tin trích dẫn luận văn đƣợc rõ nguồn gốc HàNội, ngày 30 tháng năm 2016 Tác giả luận văn Nguyễn Thị Nhung LỜI CẢM ƠN Tôi xin chân thành cảm ơn PGS, TS Nguyễn Xuân Thức, ngƣời thầy tận tình hƣớng dẫn, giúp đỡ suốt thời gian thực đề tài Tôi xin trân trọng cảm ơn khoa Quản lý Giáo dục, phòng Sau Đại học trƣờng Đại học Sƣ phạm Hà Nội 2, thầy cô giảng dạy, truyền cảm hứng học tập, nghiên cứu cho suốt trình học trƣờng Tôi xin trân trọng cảm ơn Hiệu trƣởng, cán quản lý quý thầy cô trƣờng Trung cấp Hà Nội, xin chân thành cảm ơn gia đình, ngƣời thân bạn bè động viên, giúp đỡ, góp ý cho trình thực hoàn thành luận văn Luận văn không tránh khỏi thiếu sót, mong nhận đƣợc quan tâm, góp ý quý thầy cô bạn đồng nghiệp Trân trọng cảm ơn! HàNội, ngày 30 tháng năm 2016 Tác giả luận văn Nguyễn Thị Nhung MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN LỜI CAM ĐOAN MỤC LỤC DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG, BIỂU ĐỒ MỞ ĐẦU 1 LÝ DO LỰA CHỌN ĐỀ TÀI MỤC ĐÍCH NGHIÊN CỨU KHÁCH THỂ VÀ ĐỐI TƢỢNG NGHIÊN CỨU GIẢ THUYẾT KHOA HỌC NHIỆM VỤ NGHIÊN CỨU GIỚI HẠN VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH Ở TRƢỜNG TRUNG CẤP CHUYÊN NGHIỆP THEO HƢỚNG TỰ CHỦ VÀ TRÁCH NHIỆM XÃ HỘI .5 1.1 TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU VẤN ĐỀ 1.1.1 Các nghiên cứu tự chủ trách nhiệm xã hội 1.1.2 Các nghiên cứu quản lý tài theo hƣớng tự chủ trách nhiệm xã hội…… 1.2 TỰ CHỦ VÀ TRÁCH NHIỆM XÃ HỘI TRONG LĨNH VỰC TÀI CHÍNH 1.2.1 Tự chủ 1.2.2 Trách nhiệm xã hội 11 1.2.3 Mối quan hệ tự chủ trách nhiệm xã hội lĩnh vực tài chính…………… 14 1.3 TÀI CHÍNH VÀ HOẠT ĐỘNG TÀI CHÍNH 16 1.3.1 Tài 16 1.3.2 Hoạt động tài 17 1.4 QUẢN LÝ TÀI CHÍNH THEO HƢỚNG TỰ CHỦ VÀ TRÁCH NHIỆM XÃ HỘI 18 1.4.1 Vị trí, chức Hiệu trƣởng quản lý nhà trƣờng 18 1.4.2 Quản lý tài nhà trƣờng theo hƣớng tự chủ trách nhiệm xã hội……… 19 1.4.2.1 Khái niệm 19 1.4.2.2 Nội dung quản lý tài nhà trƣờng theo hƣớng tự chủ trách nhiệm xã hội 20 1.5 CÁC YẾU TỐ ẢNH HƢỚNG ĐẾN QUẢN LÝ TÀI CHÍNH THEO HƢỚNG TỰ CHỦ VÀ TRÁCH NHIỆM XÃ HỘI 25 1.5.1 Các yếu tố chủ quan 25 1.5.2 Các yếu tố khách quan 28 KẾT LUẬN CHƢƠNG 33 CHƢƠNG THỰC TRẠNG QUẢN LÝ TÀI CHÍNH Ở TRƢỜNG TRUNG CẤP HÀ NỘI………… 34 2.1 TỔ CHỨC KHẢO SÁT THỰC TRẠNG 34 2.1.1 Mục đích khảo sát 34 2.1.2 Nội dung khảo sát 34 2.1.3 Phƣơng pháp khảo sát 34 2.1.4 Tiêu chí thang đánh giá 35 2.1.5 Mẫu khảo sát địa bàn khảo sát 35 2.1.5.1 Địa bàn khảo sát 35 2.1.5.2 Mẫu khách thể khảo sát 36 2.2 THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG TÀI CHÍNH Ở TRƢỜNG TRUNG CẤP HÀ NỘI 36 2.2.1 Nhận thức tầm quan trọng hoạt động tài nhà trƣờng…… 36 2.2.2 Thực trạng nguồn thu tài nhà trƣờng 38 2.2.3 Thực trạng sử dụng tài nhà trƣờng 41 2.3 QUẢN LÝ TÀI CHÍNH THEO HƢỚNG TỰ CHỦ VÀ TRÁCH NHIỆM XÃ HỘI Ở TRƢỜNG TRUNG CẤP HÀ NỘI 42 2.3.1 Nhận thức tầm quan trọng biện pháp quản lý tài 42 2.3.2 Thực trạng mức độ thực biện pháp quản lý tài theo hƣớng tự chủ trách nhiệm xã hội 44 2.3.2.1 Lập kế hoạch phân bổ tài cho hoạt động nhà trƣờng………………… 44 2.3.2.2 Tổ chức máy quản lý tài nhà trƣờng 46 2.3.2.3 Chỉ đạo hoạt động tài nhà trƣờng 47 2.3.2.4 Kiểm sát giám sát hoạt động tài nhà trƣờng theo kế hoạch……… 49 2.3.3 Tổng hợp mức độ thực biện pháp quản lý tài nhà trƣờng theo hƣớng tự chủ trách nhiệm xã hội 51 2.4 CÁC YẾU TỐ ẢNH HƢỚNG ĐẾN QUẢN LÝ TÀI CHÍNH THEO HƢỚNG TỰ CHỦ VÀ TRÁCH NHIỆM XÃ HỘI 53 2.4.1 Các yếu tố chủ quan 53 2.4.2 Các yếu tố khách quan 55 2.5 ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG TÀI CHÍNH TẠI TRƢỜNG TRUNG CẤP HÀ NỘI 56 2.5.1 Mặt mạnh nguyên nhân 56 2.5.2 Mặt yếu nguyên nhân 58 KẾT LUẬN CHƢƠNG 61 CHƢƠNG BIỆN PHÁP QUẢN LÝ TÀI CHÍNH Ở TRƢỜNG TRUNG CẤP HÀ NỘI THEO HƢỚNG TỰ CHỦ VÀ TRÁCH NHIỆM XÃ HỘI…………… 62 3.1 ĐỊNH HƢỚNG VÀ NGUYÊN TẮC ĐỂ XUẤT BIỆN PHÁP QUẢN LÝ TÀI CHÍNH 62 3.1.1 Định hƣớng đổi quản lý giáo dục quản lý tài sở giáo dục công lập 62 3.1.2 Nguyên tắc đề xuất 64 3.1.2.1 Nguyên tắc đảm bảo tính pháp lý 64 3.1.2.2 Nguyên tắc đảm bảo tính khoa học 65 3.1.2.3 Nguyên tắc đảm bảo tính thực tiễn 65 3.1.2.4 Nguyên tắc đảm bảo tính mục tiêu 66 3.1.2.5 Nguyên tắc đảm bảo tính kế thừa 66 3.2 CÁC BIỆN PHÁP QUẢN LÝ TÀI CHÍNH THEO HƢỚNG TỰ CHỦ VÀ TRÁCH NHIỆM XÃ HỘI 67 3.2.1 Tổ chức quán triệt cho lực lƣợng tham gia quản lý tài nhà trƣờng quyền hạn, nghĩa vụ trách nhiệm đối tƣợng quản lý tài theo hƣớng tự chủ trách nhiệm xã hội 67 3.2.1.1 Mục đích biện pháp 67 3.2.1.2 Nội dung cách thực 68 3.2.1.3 Điều kiện thực 69 3.2.2 Tăng cƣờng công tác kế hoạch hóa nguồn thu tài 69 3.2.2.1 Mục đích biện pháp 69 3.2.2.2 Nội dung biện pháp 70 3.2.2.3 Cách thực 71 3.2.2.4 Điều kiện thực 71 3.2.3 Xây dựng thực quy chế chi tiêu nội đảm bảo phục vụ thiết thực cho mục tiêu đào tạo 72 3.2.3.1 Mục đích biện pháp 72 3.2.3.2 Nội dung cách thực biện pháp 73 3.2.3.3 Điều kiện thực 74 3.2.4 Tổ chức thực công tác kiểm tra nội bộ, chấp hành nghiêm chỉnh quy định Nhà nƣớc công tác quản lý tài 74 3.2.4.1 Mục đích biện pháp 74 3.2.4.2 Nội dung cách thực 75 3.2.4.3 Điều kiện thực 76 3.2.5 Tổ chức bồi dƣỡng nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ cho cán chuyên trách hoạt động tài 77 3.2.5.1 Mục đích biện pháp 77 3.2.5.2 Nội dung cách thực 77 3.2.5.3 Điều kiện thực 78 3.2.6 Tăng cƣờng trách nhiệm giải trình chủ thể quản lý quản lý tài 78 3.2.6.1 Mục đích biện pháp 78 3.2.6.2 Nội dung cách thực 79 3.2.6.3 Điều kiện thực 80 3.3 MỐI QUAN HỆ GIỮA CÁC BIỆN PHÁP 80 3.4 KHẢO SÁT BẰNG PHƢƠNG PHÁP CHUYÊN GIA CÁC BIỆN PHÁP QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TRONG NHÀ TRƢỜNG 81 3.4.1 Tổ chức khảo sát 82 3.4.2 Kết khảo sát 82 3.4.2.1 Kết khảo nghiệm tính cần thiết 82 3.4.2.2 Kết khảo nghiệm tính khả thi 84 3.4.2.3 Mối quan hệ tính cần thiết tính khả thi biện pháp 85 KẾT LUẬN CHƢƠNG 88 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 89 KẾT LUẬN 89 KHUYẾN NGHỊ 91 DANH MỤC CÁC CÔNG TRÌNH CỦA TÁC GIẢ DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT TT Chữ viết tắt Nội dung CBQL Cán quản lý GDĐH Giáo dục đại học GV Giáo viên TNXH Trách nhiệm xã hội DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU Tên bảng, biểu Trang Bảng 2.1 Mẫu khách thể khảo sát ……………………… ……………… 36 Bảng 2.2 Đánh giá tầm quan trọng nguồn lực tài phát triển đào tạo nhà trƣờng … …………………………………….……………37 Biểu đồ 2.1 Đánh giá tầm quan trọng nguồn lực tài phát triển đào tạo nhà trường ………… …………………………… ………38 Bảng 2.3 Các nguồn thu nhàtrƣờng …………………… … 38 Bảng 2.4 Tình hình sử dụng kinh phí nhà trƣờng ……… ….41 Bảng 2.5 Đánh giá tầm quan trọng biện pháp quản lý tài nhà trƣờng theo hƣớng tự chủ trách nhiệm xã hội ………………………….43 Biểu đồ 2.2 Đánh giá tầm quan trọng biện pháp quản lý tài nhà trường theo hướng tự chủ trách nhiệm xã hội ……………………….44 Bảng 2.6 Đánh giá mức độ thực việc lập kế hoạch tài nhà trƣờng theo hƣớng tự chủ trách nhiệm xã hội ………………………… 44 Bảng 2.7 Đánh giá mức độ thực tổ chức máy công tác tài nhà trƣờng theo hƣớng tự chủ trách nhiệm xã hội ……………….………46 Bảng 2.8 Đánh giá thực trạng đạo công tác tài nhà trƣờng theo hƣớng tự chủ trách nhiệm xã hội …………………………………48 Bảng 2.9 Đánh giá kiểm tra thực kế hoạch tài nhà trƣờng theo hƣớng tự chủ trách nhiệm xã hội … ………………………………49 Bảng 2.10 Tổng hợp mức độ thực biện pháp quản lý tài nhà trƣờng theo hƣớng tự chủ trách nhiệm xã hội ………… .………51 Biểu đồ 2.3 Tổng hợp mức độ thực biện pháp quản lý tài nhà trường theo hướng tự chủ trách nhiệm xã hội … … …………53 93 DANH MỤC BÀI VIẾT CỦA TÁC GIẢ LIÊN QUAN TỚI ĐỀ TÀI LUẬN VĂN Nguyễn Thị Nhung (2016), Quản lý tài trường Trung cấp Hà Nội theo hướng tự chủ trách nhiệm xã hội, Tạp chí Thiết bị Giáo dục, số 132 tháng 8/2016 94 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO A TÀI LIỆU TIẾNG VIỆT Vũ Phƣơng Anh (2009), Tự chủ tài chính, dịch phần lý luận, Website: http://www.ncgdvn.blogspt.com/2009/05/tu-chu-tai-chinh-ban-dichphan-ly-luan.html Bộ Giáo dục Đào tạo (2001), Quyết định số 39/2011/QĐ-BGDĐT kí ngày 28 tháng năm 2001 Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo việc banh hành Quy chế tổ chức hoạt động trường công lập, Hà Nội Bộ Giáo dục Đào tạo (2001), Thông tư số 39/TT-BGDĐT kí ngày 05 tháng 11 năm 2012 Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo việc banh hành Quy chế tổ chức hoạt động trường trung cấp chuyên nghiệp tư thục, Hà Nội Bộ Giáo dục Đào tạo (2011), Thông tư số 54/2011/TT-BGDĐT ngày 15 tháng 11 năm 2011 Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo Ban hành điều lệ trường trung cấp chuyên nghiệp, Hà Nội Bộ Giáo dục Đào tạo (2009), Thông tư liên tịch số 07/2009/TTLTBGDĐT-BNV ký ngày 15 tháng năm 2009 hướng dẫn thực quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, tổ chức máy, biên chế đơn vị nghiệp công lập giáo dục đào tạo, Hà Nội Bộ Giáo dục Đào tạo (2009), Đổi chế tài chính, quy định thu, kiểm toán, kế toán thu chi ngành giáo dục- đào tạo, NXB Lao động, Hà Nội Bộ Giáo dục Đào tạo (2001), “Quản lý Nhà nƣớc tự chủ tài trƣờng đại học”, Kỷ yếu hội thảo khoa học, Hà Nội 95 Bộ Tài (2007), Thông tư số 140/2007/TT-BTC ký ngày 30 tháng 11 năm 2007 hướng dẫn kế toán áp dụng cho sở công lập , Hà Nội Bộ Tài (2003), Thông tư số 50/2003/TT-BTC ký ngày 22 tháng năm 2003 hướng dẫn đơn vị nghiệp có thu xây dựng quy chế chi tiêu nội bộ, Hà Nội 10 Chính phủ (1997), Nghị số 90/CP ký ngày 21 tháng năm 1997 Chính phủ phương hướng chủ trương xã hội hóa hoạt động giáo dục, y tế, văn hóa, Hà Nội 11 Chính phủ (2015), Nghị định số 86/2015/NĐ-CP ký ngày 02 tháng 10 năm 2015 Chính phủ quy định chế thu, quản lý học phí sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân sách miễn, giảm học phí, hỗ trợ chi phí học tập từ năm học 2015-2016 đến năm học 20202021, Hà Nội 12 Chính phủ (2010), Nghị định số 49/2010/NĐ-CP ký ngày 14 tháng năm 2010 Chính phủ quy định miễn, giảm học phí, hỗ trợ chi phí học tập chế thu, sử dụng học phí sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân từ năm học 2010-2011 đến năm học 2014-2015, Hà Nội 13 Chính phủ (2006), Nghị định số 43/2006/NĐ-CP ký ngày 25 tháng năm 2010 Chính phủ quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, tổ chức máy, biên chế tài đơn vị nghiệp công lập, Hà Nội 14 Chính phủ (2005), Nghị định số 14/NQ-CP ký tháng 11 năm 2005 Chính phủ đổi toàn diện giáo dục đại học Việt Nam giai đoạn 2006- 2020, Hà Nội 15 Nguyễn Phúc Châu (2005), Quản lý nhà trường, NXB Giáo dục, Hà Nội 96 16 Mai Ngọc Cƣờng (2007), Quản trị đại học: Điều tra thực trạng khuyến nghị giải pháp thực tự chủ tài trường đại học Việt Nam, Dự án điều tra năm 2006 -2007 17 Nguyễn Quang Dong (2012), “Quản trị đại học: từ kinh nghiệm nƣớc đến thực tiễn Việt Nam”, Kỷ yếu hội thảo khoa học quốc tế Đổi mô hình quản trị trường đại học khối kinh tế Việt Nam 18 Đặng Văn Du (2003), Các giải pháp nâng cao hiệu đầu tư tài cho đào tạo đại học Việt Nam, Luận án tiến sĩ khoa học kinh tế, Hà Nội 19 Trần Ngọc Giao (2013), Quản lý trường phổ thông, NXB Giáo dục Việt Nam, Hà Nội 20 Nguyễn Trƣờng Giang (2012), “Đổi chế tài gắn với nâng cao chất lƣợng đào tạo đại học, thực mục tiêu công hiệu quả”, Kỷ yếu hội thảo đối chế tài giáo dục đại học 21 Nguyễn Trọng Hoài (2012), “Tự chủ đại học kinh nghiệm giới – bối cảnh nƣớc gợi ý sách cho trƣờng đại học công lập khối kinh tế Việt Nam”, Kỷ yếu hội thảo khoa học quốc tế Đổi mô hình quản trị trường đại học khối kinh tế Việt Nam 22 Chử Thị Hải (2013), Cơ sở khoa học giải pháp thực quyền tự chủ trách nhiệm xã hội lĩnh vực tài trường cao đẳng khu vực Tây Bắc”, Luận án tiến sĩ quản lý giáo dục, Hà Nội 23 Trần Thị Hải (2015), Quản lý tài Trường THPT C Thanh Liêm tỉnh Hà Nam, Luận văn thạc sĩ khoa học giáo dục, Hà Nội 24 Vũ Ngọc Hải (2006), “Quyền tự chủ tính trách nhiệm XH trƣờng ĐH”, Tạp chí khoa học giáo dục số 9, tr.12-15 25 Bùi Tiến Hanh (2005), Xã hội hóa giáo dục chế quản lý tài xã hội giáo dục, Luận án tiến sĩ kinh tế, Hà Nội 97 26 Trần Thị Hải Hiền (2012), Các biện pháp quản lý nguồn lực tài phục vụ đào tạo Viện Đại học Mở Hà Nội, Luận văn thạc sĩ quản lý giáo dục, Hà Nội 27 Nguyễn Kim Hồng (2009), “Tự chủ đại học = Tự học thuật + Tự túc + Trách nhiệm”, Kỷ yếu hội thảo khoa học Vấn đề tự chủ - Tự chịu trách nhiệm trường đại học cao đẳng Việt Nam, Đại học Sƣ phạm Thành phố Hồ Chí Minh 28 Vƣơng Thanh Hƣơng (Chủ nhiệm đề tài 2009), Nghiên cứu quản lý tài giáo dục đại học số nước giới 29 Trần Kiểm - Nguyễn Xuân Thức (2012), Giáo trình khoa học quản lý quản lý giáo dục đại cương, NXB Đại học Sƣ phạm, Hà Nội 30 Luật Giáo dục (2005), Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội 31 Luật Doanh nghiệp (2014), NXB Tài chính, Hà Nội 32 Phạm Thị Ly (2008), “Những vấn đề toàn cầu quản lý tài GDĐH: Trƣờng hợp Việt Nam”, Kỷ yếu hội thảo khoa học quốc tế Giáo dục Việt Nam bối cảnh toàn cầu hóa, Đại học Sƣ phạm Thành phố Hồ Chí Minh, Hồ Chí Minh 33 Dƣơng Thị Bình Minh (2005), Tài công, NXBTài chính, Hà Nội 34 Lê Đức Ngọc (2009), “Bàn quyền tự chủ trách nhiệm xã hội sở giáo dục đại học, Kỷ yếu hội thảo khoa học Vấn đề tự chủ - Tự chịu trách nhiệm trường đại học cao đẳng Việt Nam, Trung tâm Đánh giá, Đo lƣờng Kiểm định chất lƣợng 35 Bùi Việt Phú (2010), “Đổi quản lý giáo dục đại học Việt Nam kinh tế thị trƣờng”, Kỷ yếu hội thảo khoa học Giải pháp nâng cao hiệu quản lý giáo dục đại học cao đẳng Việt Nam, Đại học Sƣ phạm Thành phố Hồ Chí Minh 98 36 Nguyễn Thị Lan Phƣơng (2008), Những biện pháp quản lý công tác tài Trường Cao đẳng Nghề Cơ điện Hà Nội giai đoạn nay, Luận văn thạc sĩ giáo dục học, Hà Nội 37 Phạm Phụ (2006), Quyền tự chủ đại học trách nhiệm xã hội, http://www.tiasang.com.vn/Defarl.axps?tabid=113&News=1601&CategoryID=6 38 Phạm Phụ (2010), Quản lý nhà nước tự chủ tài trường đại học, NXB Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh, Hồ Chí Minh 39 Phạm Phụ (2011), Về vấn đề khuôn mặt giáo dục đại học Việt Nam tập 2, NXB Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh, Hồ Chí Minh 40 Sanyal, B.C (2003), Quản lý trường đại học giáo dục đại học, NXB Đại học Quốc gia, Hà Nội 41 Phạm Quang Sáng (2009), Hiện trạng biện pháp phân cấp quản lý tài cho trường đại học công lập Việt Nam, Đề tài cấp Bộ, Mã số B96-52-09 42 Phạm Quang Sáng (2001), “Tính tự chủ trách nhiệm tài đại học”, Tạp chí phát triển giáo dục số 43 Phạm Quang Sáng (2006), “Chính sách học phí giáo dục đại học nƣớc ta”, Tạp chí khoa học giáo dục số 44 Nguyễn Anh Thái (2008), Hoàn thiện chế quản lý tài trường ĐH Việt Nam, Luận án tiến sĩ kinh tế, Hà Nội 45 Lâm Quang Thiệp D Bruce jonstonr, Philip G Altbach (2007), Giáo dục đại học Hoa Kỳ, NXB Giáo dục, Hà Nội 46 Trƣờng Trung cấp Hà Nội (2013), Quy chế chi tiêu nội 47 Đặng Ứng Vận (2007), Phát triển giáo dục đại học kinh tế thị trường, NXB Đại học Quốc gia Hà Nội 48 Viện Khoa học Xã hội Việt Nam (1992), Từ điển tiếng Việt, Trung tâm từ điển ngôn ngữ, Hà Nội 99 B TÀI LIỆU TIẾNG ANH 49 Heyden, M And Thiep, L.Q (2007), Institutional for HE in Vietnam, HE research & Development, Vol 26, March 207, pp 73-85 50 Salmi, J (2009), The Challenge of Establishing World-Class Universities, Washington, D.C.: World Bank 51 Estermann, T and Nokkala, T (2009), University Autonomy in Europe, European University Association 100 PHỤ LỤC Phụ lục 01 PHIẾU TRƢNG CẦU Ý KIẾN (Dành cho cán quản lý, giáo viên) Để đánh giá thực trạng hoạt động tài chính, thực trạng quản lý tài đề xuất biện pháp quản lý tài trƣờng Trung cấp Hà Nội nhằm đáp ứng nhu cầu đào tạo có chất lƣợng cao điều kiện kinh tế thị trƣờng, toàn cầu hoá hội nhập quốc tế Đề nghị Thầy (cô) vui lòng trả lời câu hỏi dƣới cách đánh dấu (x) vào ý phù hợp với cá nhân Câu Tầm quan trọng nguồn lực tài phát tiển đào tạo nhà trƣờng  - Rất quan trọng - Quan trọng  - Bình thƣờng - Không quan trọng   Câu Các nguồn thu nhà trƣờng STT Mức độ Nguồn thu Nguồn kinh phí ngân sách nhà nƣớc cấp (dựa sở biên chế nhà trƣờng, kinh phí cấp cho việc thực khoa học công nghệ ) Nguồn tự thu nhà trƣờng (khoản thu phí kinh phí mà tổ chức, cá nhân chi trả sử dụng dịch vụ, khoản thu lệ phí - gắn liền với việc cung cấp trực tiếp dịch vụ hành pháp lý Nhà nƣớc cho cá nhân theo qui định pháp luật) Nguồn thu khác trƣờng theo qui định Rất phù hợp Phù hợp Chƣa phù hợp 101 pháp luật (viện trợ biếu khoản thu khác) Câu Tình hình sử dụng kinh phí nhà trƣờng STT Mức độ Nội dung chi Tốt Bình thƣờng Chƣa tốt A Khoản chi thƣờng xuyên Chi cho ngƣời lao động (giáo viên giảng dạy, công tác phí, bồi dƣỡng học sinh ) Chi nghiệp vụ chuyên môn Chi cho hoạt động tuyên truyền kỉ niệm ngày lễ Chi chè nƣớc tiếp khách, văn phòng phẩm B Khoản chi không thƣờng xuyên Mua sắm sửa chữa trang thiết bị Chi hỗ trợ làm đề tài nghiên cứu khoa học, sáng kiến kinh nghiệm, hội thảo Đầu tƣ xây dựng Chi hoạt động quản lý học thuật, mua giáo trình, thiết bị vật tƣ thí nghiệm… Xin Anh (Chị ) vui lòng cho biết đôi điều thân: Họ tên Anh (Chị): Giới tính: Nam Nữ Dân tộc: Kinh Khác Trình độ đƣợc đào tạo : TSKH, Tiến sỹ Cao đẳng Chức vụ: Cán quản lý  Xin chân thành cảm ơn! Phụ lục 02 Thạc sỹ THCN Đại học Trình độ khác Giáo viên  102 PHIỀU TRƢNG CẦU Ý KIẾN (Dùng cho cán quản lý, giáo viên) Để đánh giá thực trạng hoạt động tài chính, thực trạng quản lý tài đề xuất biện pháp quản lý tài trƣờng Trung cấp Hà Nội nhằm đáp ứng nhu cầu đào tạo có chất lƣợng cao điều kiện kinh tế thị trƣờng, toàn cầu hoá hội nhập quốc tế Đề nghị Thầy (Cô) vui lòng trả lời câu hỏi dƣới cách đánh dấu (x) vào ý phù hợp Câu 1: Đánh giá tầm quan trọng biện pháp quản lý tài nhà trƣờng theo hƣớng tự chủ trách nhiệm xã hội TT Biện pháp quản lý Rất quan trọng Lập kế hoạch tài nhà trƣờng Tổ chức máy quản lý tài Chỉ đạo công tác thu chi tài Bình thƣờng Không quan trọng Kiểm tra, đánh giá việc thực kế hoạch tài Câu 2: Đánh giá mức độ thực việc lập kế hoạch tài nhà trƣờng theo hƣớng tự chủ trách nhiệm xã hội TT Biện pháp lập kế hoạch Xác định mục tiêu công tác tài Đánh giá thực trạng hoạt động tài nhà trƣờng (mạnh, yếu ) Xây dựng kế hoạch tài Xác định bƣớc biện pháp thực kế hoạch tài Tốt Bình thƣờng Chƣa tốt Câu 3: Đánh giá mức độ thực tổ chức máy công tác tài nhà trƣờng theo hƣớng tự chủ trách nhiệm xã hội 103 TT Biện pháp tổ chức Bình Tốt thƣờng Chƣa tốt Tổ chức phối hợp lực lƣợng tham gia quản lý tài Thực chế độ thủ trƣởng quản lý tài Xác định phận quản lý tài nhà trƣờng Bố trí, phân công nhiệm vụ cho phận tham gia quản lý tài Câu 4: Đánh giá thực trạng đạo công tác tài nhà trƣờng theo hƣớng tự chủ trách nhiệm xã hội TT Biện pháp đạo Xác định phƣơng hƣớng, mục tiêu tài nhà trƣờng Ra định công tác tài nhà trƣờng Tổ chức thực kế hoạch tài theo kế hoạch Điều chỉnh kế hoạch thực tài (nếu cần) Tốt Bình thƣờng Chƣa tốt Câu 5: Đánh giá kiểm tra thực kế hoạch tài nhà trƣờng theo hƣớng tự chủ trách nhiệm xã hội TT Biện pháp kiểm tra Xây dựng tiêu chí, xác định khâu kiểm tra hoạt động tài Kiểm tra hoạt động phận tham gia quản lý tài Kiểm tra việc thực sử dụng tài cho hoạt động theo tiến độ kế hoạch đề Tốt Bình thƣờng Chƣa tốt 104 Điều chỉnh sai lệch trình thực tài Đánh giá việc thực mục tiêu Tổng kết, rút kinh nghiệm việc thực hoạt động tài nhà trƣờng Câu 6: Đánh giá yếu tố ảnh hƣởng đến quản lý tài nhà trƣờng theo hƣớng tự chủ trách nhiệm xã hội Ảnh Các yếu tố ảnh hƣởng TT hƣởng nhiều Ít ảnh hƣởng Không ảnh hƣởng Yếu tố chủ quan Nhận thức định hƣớng nhà quản lý hoạt động tài Năng lực, tri thức kĩ quản lý nhà quản lý Ý thức trách nhiệm nhà quản lý công tác tài Đời sống vật chất (kinh tế) đội ngũ giáo viên Yếu tố khách quan Các văn pháp quy Nhà nƣớc quản lý tài Sự phối hợp thống lực lƣợng tham gia quản lý tài nhà trƣờng Điều kiện kinh tế - xã hội ngành, vùng nơi trƣờng đóng phục vụ Xin Anh (Chị ) vui lòng cho biết đôi điều thân: Họ tên Thầy (Cô): Giới tính: Nam Nữ Dân tộc: Kinh Khác Trình độ đƣợc đào tạo : 105 TSKH, Tiến sỹ Cao đẳng Chức vụ: Cán quản lý  Xin chân thành cảm ơn! Thạc sỹ THCN Đại học Trình độ khác Giáo viên  106 Phụ lục 03 PHIẾU TRƢNG CẦU Ý KIẾN (Dành cho cán quản lý giáo viên) Để đánh giá mức độ cấp thiết khả thi biện pháp quản lý tài nhà trƣờng theo hƣớng tự chủ trách nhiệm xã hội Đề nghị Thầy (Cô) trả lời câu hỏi dƣới cách đánh dấu (x) vào ý phù hợp với Thầy (cô) Tính cấp thiết Rất STT Các biện pháp Tổ chức quán triệt cho lực lƣợng tham gia quản lý tài nhà trƣờng quyền hạn, nghĩa vụ trách nhiệm đối tƣợng quản lý tài theo hƣớng tự chủ trách nhiệm xã hội Tăng cƣờng công tác kế hoạch hoá cấp thiết Cấp thiết Tính khả thi Không Rất cấp thiết khả thi Khả thi Không khả thi nguồn thu tài Xây dựng thực “Qui chế chi tiêu nội bộ” đảm bảo phục vụ thiết thực cho mục tiêu đào tạo Tổ chức thực công tác kiểm tra nội bộ, chấp hành nghiêm chỉnh quy định Nhà nƣớc công tác quản lý tài Tổ chức bồi dƣỡng nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ cho cán chuyên trách công tác tài Tăng cƣờng trách nhiệm giải trình chủ thể quản lý quản lý tài Xin Anh (Chị) vui lòng cho biết đôi điều thân: Họ tên Anh (Chị): 107 Giới tính: Nam Nữ Dân tộc: Kinh Khác Trình độ đƣợc đào tạo : TSKH, Tiến sỹ Cao đẳng Chức vụ: Cán quản lý  Xin chân thành cảm ơn! Thạc sỹ THCN Đại học Trình độ khác Giáo viên  