(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá công tác giao đất lâm nghiệp trên địa bàn huyện Na Hang, tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2017-2019

(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá công tác giao đất lâm nghiệp trên địa bàn huyện Na Hang, tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2017-2019(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá công tác giao đất lâm nghiệp trên địa bàn huyện Na Hang, tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2017-2019(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá công tác giao đất lâm nghiệp trên địa bàn huyện Na Hang, tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2017-2019(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá công tác giao đất lâm nghiệp trên địa bàn huyện Na Hang, tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2017-2019(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá công tác giao đất lâm nghiệp trên địa bàn huyện Na Hang, tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2017-2019(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá công tác giao đất lâm nghiệp trên địa bàn huyện Na Hang, tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2017-2019(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá công tác giao đất lâm nghiệp trên địa bàn huyện Na Hang, tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2017-2019(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá công tác giao đất lâm nghiệp trên địa bàn huyện Na Hang, tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2017-2019(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá công tác giao đất lâm nghiệp trên địa bàn huyện Na Hang, tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2017-2019(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá công tác giao đất lâm nghiệp trên địa bàn huyện Na Hang, tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2017-2019(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá công tác giao đất lâm nghiệp trên địa bàn huyện Na Hang, tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2017-2019(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá công tác giao đất lâm nghiệp trên địa bàn huyện Na Hang, tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2017-2019(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá công tác giao đất lâm nghiệp trên địa bàn huyện Na Hang, tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2017-2019(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá công tác giao đất lâm nghiệp trên địa bàn huyện Na Hang, tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2017-2019(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá công tác giao đất lâm nghiệp trên địa bàn huyện Na Hang, tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2017-2019(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá công tác giao đất lâm nghiệp trên địa bàn huyện Na Hang, tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2017-2019(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá công tác giao đất lâm nghiệp trên địa bàn huyện Na Hang, tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2017-2019(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá công tác giao đất lâm nghiệp trên địa bàn huyện Na Hang, tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2017-2019(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá công tác giao đất lâm nghiệp trên địa bàn huyện Na Hang, tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2017-2019(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá công tác giao đất lâm nghiệp trên địa bàn huyện Na Hang, tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2017-2019(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá công tác giao đất lâm nghiệp trên địa bàn huyện Na Hang, tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2017-2019(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá công tác giao đất lâm nghiệp trên địa bàn huyện Na Hang, tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2017-2019(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá công tác giao đất lâm nghiệp trên địa bàn huyện Na Hang, tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2017-2019(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá công tác giao đất lâm nghiệp trên địa bàn huyện Na Hang, tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2017-2019(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá công tác giao đất lâm nghiệp trên địa bàn huyện Na Hang, tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2017-2019(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá công tác giao đất lâm nghiệp trên địa bàn huyện Na Hang, tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2017-2019(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá công tác giao đất lâm nghiệp trên địa bàn huyện Na Hang, tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2017-2019(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá công tác giao đất lâm nghiệp trên địa bàn huyện Na Hang, tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2017-2019(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá công tác giao đất lâm nghiệp trên địa bàn huyện Na Hang, tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2017-2019(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá công tác giao đất lâm nghiệp trên địa bàn huyện Na Hang, tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2017-2019(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá công tác giao đất lâm nghiệp trên địa bàn huyện Na Hang, tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2017-2019(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá công tác giao đất lâm nghiệp trên địa bàn huyện Na Hang, tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2017-2019(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá công tác giao đất lâm nghiệp trên địa bàn huyện Na Hang, tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2017-2019(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá công tác giao đất lâm nghiệp trên địa bàn huyện Na Hang, tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2017-2019(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá công tác giao đất lâm nghiệp trên địa bàn huyện Na Hang, tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2017-2019(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá công tác giao đất lâm nghiệp trên địa bàn huyện Na Hang, tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2017-2019(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá công tác giao đất lâm nghiệp trên địa bàn huyện Na Hang, tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2017-2019(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá công tác giao đất lâm nghiệp trên địa bàn huyện Na Hang, tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2017-2019(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá công tác giao đất lâm nghiệp trên địa bàn huyện Na Hang, tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2017-2019

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM MA ĐỨC TRỌNG ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC GIAO ĐẤT LÂM NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN NA HANG, TỈNH TUYÊN QUANG GIAI ĐOẠN 2017-2019 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Thái Nguyên - 2020 Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM MA ĐỨC TRỌNG ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC GIAO ĐẤT LÂM NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN NA HANG, TỈNH TUYÊN QUANG GIAI ĐOẠN 2017-2019 Ngành : Quản lý đất đai Mã số ngành: 85 01 03 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Giảng viên hướng dẫn: PGS.TS Đàm Xuân Vận Thái Nguyên - 2020 Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị Cam đoan thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Tác giả luận văn Ma Đức Trọng Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn ii LỜI CẢM ƠN Trong thời gian thực đề tài, tơi nhận giúp đỡ nhiệt tình đóng góp quý báu cá nhân tập thể, tạo điều kiện cho tơi hồn thành luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn sâu sắc PGS.TS Đàm Xuân Vận, người trực tiếp hướng dẫn giúp đỡ tơi hồn thành luận văn Chân thành cảm ơn Lãnh đạo Phịng Quản lí đào tạo sau đại học, Ban Chủ nhiệm Khoa Quản lý tài nguyên, tập thể giáo viên Khoa giúp tơi hồn thành q trình học tập thực đề tài Tôi trân trọng cảm ơn giúp đỡ nhiệt tình UBND huyện Na Hang; Phịng Tài ngun Mơi trường, Phịng Nơng nghiệp Phát triển nông thôn, Chi cục Thống kê huyện Na Hang, Hạt Kiểm lâm huyện, Chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai huyện, UBND xã tạo điều kiện cho thu thập số liệu, cung cấp thông tin cần thiết để thực nghiên cứu đề tài Cảm ơn gia đình; anh, chị, bạn bè đồng nghiệp cổ vũ động viên, giúp đỡ trình nghiên cứu học tập thực luận văn Xin chân thành cảm ơn! Tác giả luận văn Ma Đức Trọng Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG vii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu đề tài Ý nghĩa đề tài nghiên cứu 3.1 Ý nghĩa khoa học: 3.2 Ý nghĩa thực tiễn: Chương TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU 1.1 Cơ sở khoa học đề tài 1.1.1 Cơ sở lý luận đề tài 1.1.2 Cơ sở thực tiễn đề tài 1.1.3 Cơ sở pháp lý đề tài 1.2 Khái quát công tác giao đất lâm nghiệp 1.2.1 Khái niệm giao đất 1.2.2 Khái niệm đất lâm nghiệp 1.2.3 Thẩm quyền giao đất 1.2.4 Thời hạn sử dụng đất 1.2.5 Hạn mức giao đất lâm nghiệp 1.3 Khái quát sách liên quan đến quản lý sử dụng đất lâm nghiệp số nước Việt Nam Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn iv 1.3.1 Chính sách đất lâm nghiệp số nước giới 1.3.2 Chính sách có liên quan đến đất lâm nghiệp việt nam 10 Chương ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 18 2.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 18 2.1.1 Đối tượng nghiên cứu: 18 2.1.2 Phạm vi nghiên cứu: Nghiên cứu đánh giá công tác giao đất lâm nghiệp địa bàn huyện Na Hang, tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2017 - 2019 18 2.2 Nội dung nghiên cứu 18 2.3 Phương pháp nghiên cứu 19 2.3.1 Phương pháp thu thập số liệu 19 2.3.2 Phương pháp thống kê, xử lý số liệu 20 2.3.3 Phương pháp kế thừa, tham khảo tài liệu có liên quan 20 Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 21 3.1 Tình hình khu vực nghiên cứu 21 3.1.1 Điều kiện tự nhiên, tài nguyên, cảnh quan môi trường 21 3.1.2 Công tác quản lý sử dụng đất địa bàn huyện Na Hang, tỉnh Tuyên Quang 32 3.1.3 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế, văn hóa-xã hội huyện Na Hang 40 3.2 Đánh giá công tác giao đất lâm nghiệp, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn huyện Na Hang, tỉnh Tuyên Quang giai đoạn năm 2017 – 2019 42 3.2.1 Quy trình thực giao đất lâm nghiệp 42 3.2.2 Kết giao đất lâm nghiệp, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình địa bàn huyện 45 Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn v 3.2.3 Đánh giá sách giao đất lâm nghiệp địa bàn huyện Na Hang qua ý kiến người dân 50 3.3 Những khó khăn, tồn giải pháp khả thi nhằm nâng cao hiệu công tác giao đất lâm nghiệp cho hộ gia đình, cá nhân địa bàn huyện Na Hang 72 3.3.1 Khó khăn, tồn cơng tác giao đất lâm nghiệp 72 3.3.2 Đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác giao đất lâm nghiệp cho hộ gia đình, cá nhân địa bàn huyện Na Hang 74 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 76 Kết luận 76 Kiến nghị 77 TÀI LIỆU THAM KHẢO 78 Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn vi DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT CP Chính phủ CT Chỉ thị DT Diện tích GCNQSD Giấy chứng nhận quyền sử dụng NĐ Nghị định NQ Nghị UBND Uỷ ban nhân dân GĐLN Giao đất lâm nghiệp ĐVT Đơn vị tính FSC Forest Stewardship Council LTQD Lâm trường quốc doanh HTXNN Hợp tác xã nơng nghiệp Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 3.1 Phân loại đất huyện Na Hang, tỉnh Tuyên Quang 23 Bảng 3.2: Phân hạng đất nông nghiệp địa bàn huyện Na Hang 24 Bảng 3.3: Diện tích trồng phân theo loại rừng 29 Bảng 3.4:Tình hình dân số huyện Na Hang giai đoạn 2016-2018 31 Bảng 3.5: Tình hình dân tộc địa bàn huyện Na Hang 32 Bảng 3.6: Hiện trạng sử dụng đất địa bàn huyện Na Hang năm 2018 40 Bảng 3.7: Kết giao đất, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lâm nghiệp cho hộ gia đình, cá nhân địa bàn huyện Na Hang giai đoạn từ năm 2017-2019 45 Bảng 3.8: Kết giao đất, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu rừng cho hộ gia đình, cá nhân phân theo loại rừng 47 Bảng 3.9: Sự hiểu biết người dân công tác giao rừng gắn với giao đất lâm nghiệp 51 Bảng 3.10: Sự hiểu biết người dân quyền người giao rừng gắn với giao đất lâm nghiệp 53 Bảng 3.11: Sự hiểu biết người dân nghĩa vụ người giao rừng gắn với giao đất lâm nghiệp 57 Bảng 3.12: Ý kiến người dân kết giao rừng, giao đất lâm nghiệp 60 Bảng 3.13: Ý kiến người dân đất lâm nghiệp giao 61 Bảng 3.14: Ý kiến người dân nội dung liên quan tới tài sản đất lâm nghiệp giao 63 Bảng 3.15: Ý kiến người dân ảnh hưởng công tác giao đất lâm nghiệp đến đời sống người dân 65 Bảng 3.16: Định hướng sản xuất, đầu tư hộ gia đình, cá nhân sau giao rừng gắn với giao đất lâm nghiệp 69 Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thơng tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn viii Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 73 rãi cho người dân miền núi, đội ngũ cán khoa học kỹ thuật địa phương để thực điều cịn hạn chế dẫn đến yếu đầu tư sản xuất lâm nghiệp đất giao làm giảm hiệu sử dụng đất, hiệu kinh tế + Các quan, đơn vị tổ chức thực công tác giao đất lâm nghiệp thiếu nhân lực, hiểu biết kinh nghiệm lĩnh vực lâm nghiệp; Năng lực cán cộng đồng bao gồm cán cấp xã cịn hạn chế, đặc biệt cơng tác ln chuyển cán địa xã làm ảnh hưởng không nhỏ tới công tác giao rừng gắn với giao đất lâm nghiệp + Hệ thống hồ sơ sổ sách, sở liệu địa địa phương chưa xếp, lưu trữ quản lý khoa học Tài liệu điều tra thiếu phê duyệt chậm + Việc triển khai công tác giao đất sản xuất lâm nghiệp bị ảnh hưởng vấn đề đảm bảo diện tích đất giao theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất quản lý loại rừng Tuy nhiên quy hoạch phân loại rừng thể chưa sát với thực tế chậm điều chỉnh dẫn đến thực trạng nhiều đất, lô rừng không phù hợp với quy hoạch phân loại rừng nên chưa đủ điều kiện giao đất, lơ rừng trồng theo dự án từ lâu trước phải chờ điều định chỉnh quy hoạch gây ảnh hưởng không nhỏ đến tâm lý kinh tế hộ - Tổng hợp ý kiến người dân cho thấy khó khăn từ góc nhìn người dân chủ yếu tập trung số vấn đề sau: + Trong họp thơn có nhiều nội dung triển khai dẫn đến việc tiếp thu hiểu nội dung đại diện hộ dân cịn khó khăn Từ việc đại diện hộ dân truyền đạt lại thông tin cho thành viên gia đình khơng hiệu khơng truyền đạt khơng hiểu Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 74 + Thị trường đầu cho sản phẩm từ rừng chưa rộng, giá chưa ổn định + Còn thành viên hộ gia đình khơng biết ranh giới chi tiết khu đất giao gây khó khăn cho việc quản lý, sản xuất, khai thác sản phẩm + Một số hộ dân làm ăn xa gây khó khăn cơng tác quy chủ, xác minh tình trạng đất đai, thu thập giấy tờ liên quan dẫn đến việc kê khai, đăng ký chưa đồng Bên cạnh ngồi thực địa có biến động (do tách thửa, thu hồi đất…) nên số hồ sơ khơng cịn theo thiết kế Việc hướng dẫn người dân kê khai, viết hồ sơ xin giao đất nhiều thời gian 3.3.2 Đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác giao đất lâm nghiệp cho hộ gia đình, cá nhân địa bàn huyện Na Hang Công tác giao rừng gắn với giao đất lâm nghiệp địa bàn huyện Na Hang hoàn thành, người dân bước thực hoạt động sản xuất diện tích đất giao Tuy nhiên khó khăn, tồn cần có hướng giải thời gian tới, xuất phát từ thực tế tơi xin đề xuất số giải pháp q trình thực cơng tác giao đất lâm nghiệp, hỗ trợ hộ dân sau nhà nước giao đất lâm nghiệp từ phát huy hiệu công tác giao đất lâm nghiệp địa bàn huyện - Giải pháp kỹ thuật: + Đào tạo, nâng cao khả ứng dụng, sử dụng phần mềm tin học chun nghành cơng chức địa cấp xã, kiểm lâm viên phụ trách địa bàn xã; Hướng dẫn nhân dân sử dụng phần mềm điện thoại thơng minh giúp hộ xác định vị trí, ranh giới đồ thực địa + Hồ sơ xin giao rừng gắn với giao đất lâm nghiệp hộ gia đình, cá nhân cần số hóa để lưu trữ lâu dài tạo điều kiện thuận lợi trình quan chuyên môn thẩm định phương án giao rừng gắn với giao đất lâm nghiệp, cấp GCNQSD đất, quyền sở hữu rừng Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 75 + Đối với hệ thống hồ sơ, sổ sách, sở liệu địa phương cần thực xếp khoa học, lưu trữ tập trung hồ sơ, sổ sách, sở liệu + Xây dựng mơ hình trồng rừng hiệu quả, trực quan địa phương, tăng cường tổ chức hoạt động khuyến nông, khuyến lâm để giới thiệu hướng dẫn mơ hình sản xuất hiệu - Giải pháp vốn: Thực việc lồng ghép, giới thiệu đến người dân chương trình tín dụng vay vốn để phát triển trồng rừng sản xuất người dân muốn đầu tư vào rừng; Hỗ trợ tài cần bao gồm hoạt động xây dựng lực quản lý tài cho người dân địa phương - Giải pháp tuyên truyền, giáo dục + Tăng cường công tác giáo dục tuyên truyền sách Đảng Nhà nước để người dân nhận thức quyền nghĩa vụ người sử dụng đất, chủ rừng theo quy định pháp luật + Các họp thơn cần đảm bảo bố trí vào thời gian phù hợp để hộ tham dự đầy đủ không thiết phải thực hành Thơng tin họp cần trình bày đơn giản hợp với trình độ học kiến thức văn hóa người dân địa phương - Giải pháp sở hạ tầng thu hút đầu tư + Quy hoạch thống nhất, đồng bộ, nâng cấp sở hạ tầng giao thông, tạo điều kiện thuận lợi thu hút nhà đầu tư xây dựng vùng nguyên liệu gắn với xây dựng sở chế biến thương mại lâm sản địa bàn huyện Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 76 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Na Hang huyện miền núi nằm phía Bắc tỉnh Tuyên Quang, có điều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên, cảnh quan môi trường mạnh có tiềm cho phát triển kinh tế đa dạng Huyện có tổng diện tích tự nhiên 86.353,7 ha, mật độ dân số không cao tạo điều kiện cho quyền địa phương quản lý nắm địa bàn Trong năm qua, nỗ lực quyền địa phương, nghành chức người dân phong trào sản xuất theo hướng hàng hóa, thị trường có nhiều mơ hình phát triển nơng lâm nghiệp địa phương, tạo thu nhập để phục vụ nhu cầu sống người dân Tuy nhiên, điều kiện kinh tế, sản xuất khó khăn, giao thơng chưa thuận tiện khả tiếp cận thị trường chưa mạnh, nhận thức số người dân hạn chế nên việc thực hiệu sách giao đất lâm nghiệp cịn nhiều khó khăn Kết thực công tác giao đất lâm nghiệp cho thấy công tác giao đất lâm nghiệp cho chủ sử dụng địa bàn huyện thực tương đối tốt, việc giao đất đảm bảo quy trình có tham gia người dân đáp ứng với nguyện vọng người dân Tổng diện tích giao giao đất lâm nghiệp, cấp GCNQSD đất cho 172 chử sử dụng đất 279,289 ha, đó: Diện tích có rừng: 243,58 ha, diện tích khơng có rừng: 35,7049 Trung bình diện tích đất lâm nghiệp cấp cho hộ gia đình 1,62 ha/hộ Tuy nhiên công tác trao GCNQSDD đất lâm nghiệp đến người dân chậm Kết điều tra, vấn 80 người đại diện hộ gia đình nhà nước giao đất lâm nghiệp cho thấy công tác tun truyền phổ biến sách, pháp luật cơng tác giao đất lâm nghiệp địa bàn huyện Na Hang thực nhiều hình thức, hình thức tun truyền trực tiếp họp thơn, tổ dân phố hình thức truyền miệng Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thơng tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 77 hiệu (chiếm 96,25% tổng số phiếu) Tuy nhiên mức độ quan tâm, tìm hiểu người dân trình tự, thủ tục thực công tác giao đất lâm nghiệp, quyền nghĩa vụ hộ gia đình nhà nước giao đất lâm nghiệp chưa cao (Chiếm 88,75% tổng số phiếu) Về hạn mức giao đất lâm nghiệp địa bàn huyện có 88,75% số phiếu cho mức giao không 05 đất lâm nghiệp phù hợp với điều kiện gia đình, việc xác định ranh giới ngồi thực địa cịn gặp nhiều khó khăn Đối với kết thực công tác giao đất lâm nghiệp 100% hộ gia đình hỏi đồng tình hưởng ứng Kiến nghị Để việc quản lý sử dụng đất đai nói chung đất lâm nghiệp nói riêng đạt hiệu cao hơn, phát huy hiệu công tác giao đất lâm nghiệp thời gian tới cần quan tâm triển khai số vấn đề sau: - Quan tâm chăm lo, bảo đảm điều kiện sản xuất, nâng cao thu nhập cho người dân, nghiên cứu đưa giống lâm nghiệp chất lượng cao nhằm rút ngắn chu kỳ sản xuất, chuyển giao khoa học kỹ thuật định hướng cấp chứng nhận FSC cho hộ gia đình, cá nhân nhằm thu hút, mở rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm lâm nghiệp nhóm rừng có tiềm phát triển - Đề xuất thực rà soát, điều chỉnh quy hoạch phân loại rừng cho phù hợp với điều kiện thực tiễn, đồng với quy hoạch sử dụng đất - Tiếp tục tổ chức lớp khuyến nông, khuyến lâm đến tất người dân nhằm nâng cao nhận thức người dân - Có sách hỗ trợ đầu tư phát triển sản xuất lâm nghiệp phù hợp với điều kiện vùng huyện Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 78 TÀI LIỆU THAM KHẢO Huỳnh Văn Chương (2010), “Nghiên cứu thực trạng quyền đất lâm nghiệp giao cho hộ gia đình quản lý sử dụng xã Phú Vinh, huyện A Lưới, tỉnh Thừa Thiên Huế”, Tạp chí khoa học , Đại học Huế, số 63 Nguyễn Ngọc Châu, Hồ Trọng Phúc (2010), “Đánh giá công tác giao đất giao rừng địa bàn huyện Nam Đơng, tỉnh Thừa Thiên Huế”, Tạp chí khoa học , Đại học Huế, số 62A Chi cục thống kê huyện Na Hang (2018), Niên giám thống kê huyện Na Hang năm 2019 Trần Văn Điền, Đỗ Thị Lan, Đàm Xuân Vận cộng (2014), Phương pháp nghiên cứu khoa học quản lý tài nguyên môi trường, Nhà xuất nông nghiệp, Hà Nội Nguyễn Từ Đức (2018), Nghiên cứu thực trạng đề xuất giải pháp hợp lý công tác giao đất lâm nghiệp cho đồng bào dân tộc thiểu số huyện Lệ Thủy huyện Quảng Ninh tỉnh Quảng Bình, Luận án tiến sỹ quản lý tài nguyên môi trường,Trường đại học Nông lâm Huế Vũ Quang Đán (2019), Tuyên Quang phát triển rừng trồng theo tiêu chuẩn quốc tế, http://tuaf.edu.vn/khoalamnghiep/bai-viet/tuyen-quang-phattrien-rung-trong-theo-tieu-chuan-quoc-te-19583.html, ngày 10/4/2019 Nguyễn Trường Giang (2013), Đánh giá hiệu công tác giao đất lâm nghiệp địa bàn huyện Hương Sơn tỉnh Hà Tĩnh giai đoạn năm 1996 đến 2012, Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp,Trường đại học Nông lâm Thái Ngun Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 79 Nguyễn Hữu Liêm (2014), Đánh giá hiệu công tác giao đất lâm nghiệp cho hộ gia đình, cá nhân địa bàn huyện Hải Hà tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 1997-2013, Luận văn thạc sĩ quản lý đất đai,Trường đại học Nông lâm Thái Nguyên Vũ Văn Mễ (2000), Giao đất lâm nghiệp kinh tế hộ gia đình miền núi, Nhà xuất nông nghiệp, Hà Nội 10 Hồng Nhung (2017), Quản lý rừng bền vững nước phát triển, http://tapchimattran.vn/the-gioi/quan-ly-rung-ben-vung-o-cac-nuoc-phattrien-9546.html, ngày 23/8/2017 11 Tô Xuân Phúc Trần Hữu Nghị (2014), Báo cáo giao đất giao rừng bối cảnh tái cấu nghành lâm nghiệp: Cơ hội phát triển rừng cải thiện sinh kế vùng cao, Tropenbos International Viet Nam, Huế 12 Nguyễn Khắc Thái Sơn (2008), Bài giảng Pháp luật sách đất đai, Trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên 13 Nguyễn Trọng Tuấn (2010), “Kinh nghiệm quản lý đất đai số nước giới vấn đề Việt Nam”, Tạp chí châu Mỹ ngày nay, Số 03-2010, 11-15 14 Dương Viết Tình (2008), Giáo trình quản lý đất lâm nghiệp, Khoa lâm nghiệp, đại học Huế 15 Đặng Hùng Võ (2017), “Hướng dẫn thi hành luật lâm nghiệp: Cơ hội thách thức bảo vệ rừng quyền lợi người dân”, Bản tin sách tài nguyên - môi trường – phát triển bền vững, số 27-28,5-8 16 Nguyễn Thị Mỹ Vân (2018), Chính sách giao đất giao rừng sinh kế bền vững cho cộng đồng dân tộc thiểu số vùng núi tỉnh Thừa Thiên Huế, Luận án tiến sỹ khoa học môi trường, Trung tâm nghiên cứu tài nguyên môi trường, Trường đại học quốc gia Hà Nội Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 80 17 Huyện ủy Na Hang (2019), Báo cáo số 524-BC/HU ngày 13/12/2019 kết lãnh đạo thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội – quốc phịng – an ninh , cơng tác xây dựng Đảng, quyền , MTTQ đồn thể trị - xã hội năm 2019; phương hướng nhiệm vụ năm 2020 18 Sở Tài nguyên môi trường năm (2012), Báo cáo thuyết minh đồ thổ nhượng huyện Na Hang, Tuyên Quang 19 Ủy ban nhân dân huyện Na Hang (2019), Quyết định số 479/QĐUBND ngày 31/12/2019 việc phê duyệt kết thực dự án điều tra, phân hạng đất nông nghiệp lần đầu tỉnh Tuyên Quang 20 Ủy ban nhân dân huyện Na Hang (2018), Báo cáo số 418/BCUBND ngày 31/10/2018 báo cáo thực sách, pháp luật quy hoạch, quản lý sử dụng đất đai đô thị từ Luật Đất đai năm 2013 có hiệu lực đến địa bàn huyện Na Hang Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thơng tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn PHỤ LỤC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc PHIẾU ĐIỀU TRA (Phục vụ đề tài Đánh giá công tác giao đất Lâm nghiệp địa bàn huyện Na Hang, tỉnh Tuyên Quang giai đoạn năm 2017-2019) I THƠNG TIN CHUNG HỘ GIA ĐÌNH, CÁ NHẤN Họ tên: …………………………Nghề nghiệp…………………………… Địa chỉ………… ………………………………………………… II NỘI DUNG ĐIỀU TRA 2.1 Hiểu biết người dân giao đất lâm nghiệp 1- Ơng (bà) nắm biết thơng tin sách giao đất lâm nghiệp từ đâu? A Cuộc họp thôn, tổ dân phố B Thông báo UBND xã C Truyền thông địa phương D Nguồn khác: ……………………… 2- Ơng (bà) có biết bước thực công tác giao đất lâm nghiệp không? A Biết rõ bước thực B Không biết C Biết khơng biết rõ 3- Ơng (bà) có biết quyền hộ gia đình Nhà nước giao đất lâm nghiệp, cấp GCNQSD đất khơng? A Có (Xin nêu rõ) B Khơng (tại sao) …………………………………………………………………………… Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn - Ông (bà) quan tâm quyền Chuyển nhượng QSD đất Chuyển đổi QSD đất Thế chấp QSD đất Cho thuê QSD đất Thừa kế, tặng cho QSD đất Góp vốn quyền sử dụng đất - Ơng/bà có muốn chuyển nhượng (bán) lơ đất giao khơng? Có Khơng - Ơng/bà có muốn chuyển đổi lơ đất giao với hộ gia đình khác xã khơng? sao? Có Khơng - Gia đình có dùng giấy CNQSD đất để chấp vay vốn ngân hàng khơng? Có, ngân hàng…………………………………………………… Khơng 4- Ơng (bà) có biết nghĩa vụ hộ gia đình Nhà nước giao đất lâm nghiệp, cấp GCNQSD đất không? A Có (Xin nêu rõ) B Khơng (tại sao) ………………………………………………………………………… - Theo Ơng (bà) hộ gia đình Nhà nước giao đất lâm nghiệp gắn với giao rừng trồng vốn ngân sách nhà nước, cấp GCNQSD đất, quyền sở hữu tài sản hộ gia đình có phải thực loại nghĩa vụ tài khơng? Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn Không (Chuyển tiếp câu 5) A Nghĩa vụ tài thu tiền sử dụng đất B Nghĩa vụ tài liên quan việc hoàn vốn đầu tư để trồng rừng C Nghĩa vụ tài thuế thu nhập cá nhân Có (Chọn cụ thể) D Khơng biết xác 2.2 Ý kiến người dân kết giao rừng gắn với giao đất lâm nghiệp 5- Ông (bà) thấy thời gian giải thủ tục hành giao đất nào? A Nhanh B Bình thường C Chậm - Hộ ơng (bà) có gặp khó khăn việc thực thủ tục xin giao đất? A Có B Khơng Nếu có xin nêu cụ thể: 6- Theo ông (bà) hộ gia đình giao không 05 đất lâm nghiệp phù hợp chưa? A Đã phù hợp B Chưa phù hợp (tại sao) ………………………………………………………………………………… - Hộ ơng (bà) có mong muốn giao thêm đất lâm nghiệp khơng? A Có B Khơng (tại sao) ………………………………………………………………………………… 7- Ơng, (bà) có biết ranh giới đất giao ngồi thực địa khơng? Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn A Có B Khơng biêt khơng biết chắn Xin cho biết người nắm rõ:……………………………………………… … 8- Hộ ơng (bà) có muốn chuyển loại trồng khác khơng ? A Có (tại ?) B Khơng ………………………………………………………………………………… 9- Ông (bà) thấy đề xuất số tiền thực nghĩa vụ tài áp dụng hộ ông (bà) giao rừng, giao đất nào? A Cao C Chấp nhận B Thấp 10- Từ nhận giao rừng gắn với giao đất lâm nghiệp đến gia đình có hỗ trợ liên quan đến khu đất giao từ chương trình khơng ? A Có B Khơng 2.3 Tác động công tác giao đất lâm nghiệp đến đời sống người dân 11 Hộ ơng, bà có nguồn thu nhập kèm theo khác ngồi sản phẩm loại trồng gắn liền đất lâm nghiệp giao khơng ? Có Khơng Nếu có xin nêu rõ……………………………………………………… Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 12 Xin cho biết ý kiến đánh giá ông (bà) mức độ đổi thay sau giao đất lâm nghiệp? Mức độ thay đổi Tốt Không thay đổi Kém Chiều hướng thu nhập Nhận thức bảo vệ rừng Cơ hội việc làm Kích thích đầu tư vào rừng Quan hệ thành viên gia đình Quan hệ cộng đồng, làng xóm Mơi trường xung quanh Độ che phủ rừng 13- Hướng ưu tiên gia đình ông/bà ? Đầu tư sản xuất nông lâm nghiệp Đầu tư chăn nuôi Đầu tư cho học Ưu tiên khác:…………………… 14- Hộ ơng/bà có dự định tiếp tục đầu tư phát triển nghể rừng không ? Có Khơng (tại sao) Chưa có dự định (tại sao) ………………………………………………………………………………… Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thơng tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn - Ơng (bà) ưu tiên thực hoạt động để phát triển kinh tế đất giao hộ ông/bà? Tiếp tục bảo vệ rừng rừng giao kết hợp chăn nuôi Trồng rừng (trồng .) Tiếp tục chăm sóc, bảo vệ rừng trồng thêm rừng Hình thức đầu tư khác:… ………………………………………………………………………………… 15- Gia đình Ơng (bà) dự định sử dụng nguồn vốn lấy từ đâu: Tiền tích lũy Vốn vay ngân hàng Phương án khác:…………………………………………………… 2.3 Ý kiến người dân công tác giao đất lâm nghiệp 16- Sau giao rừng gắn với giao đất lâm nghiệp hộ Ơng (bà) gặp khó khăn, hạn chế sản xuất lâm nghiệp? ………………………………………………………………………………… 17- Theo Ông (bà), cần phải làm để nâng cao hiệu công tác giao đất lâm nghiệp địa bàn huyện Mở rộng thị trường, liên kết tiêu thụ đảm bảo đầu cho sản phẩm Nâng cấp hệ thống đường giao thơng Chương trình vay vốn, tín dụng Tập huấn kỹ thuật sản xuất, khai thác rừng Nâng hạn mức giao đất Tập huấn pháp luật, sách Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn Ý kiến khác……………… …………………………………………… 18- Ông (bà) đánh kết thực công tác giao rừng, giao đất lâm nghiệp địa bàn huyện Na Hang (Tính chấp nhận) Rất ủng hộ Chỉ ủng hộ phần Không ủng hộ không phản đối Phản đối Khơng biết/khó trả lời Xin trân trọng cảm ơn Ông/ Bà cung cấp thông tin Ngày Người điều tra tháng năm 2019 Người điều tra Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn ... cứu thực đề tài ? ?Đánh giá công tác giao đất Lâm nghiệp địa bàn huyện Na Hang, tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2017-2019? ?? Mục tiêu nghiên cứu đề tài - Đánh giá kết công tác giao đất lâm nghiệp, cấp giấy... đất lâm nghiệp - Nội dung 2: Đánh giá công tác giao đất, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lâm nghiệp địa bàn huyện Na Hang, tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2017-2019 + Quy trình thực công tác giao. .. lý đất đai huyện Na Hang, tỉnh Tuyên Quang + Thông tin trạng sử dụng đất huyện Na Hang, tỉnh Tuyên Quang + Nhận xét tình hình chung huyện Na Hang, tỉnh Tuyên Quang ảnh hưởng đến công tác giao đất