Một số giải pháp tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác quản lý tại các cơ quan Đảng Tỉnh Hòa Bình

Một số giải pháp tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác quản lý tại các cơ quan Đảng Tỉnh Hòa Bình Một số giải pháp tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác quản lý tại các cơ quan Đảng Tỉnh Hòa Bình luận văn tốt nghiệp thạc sĩ

LỜI CAM ĐOAN Là tác giả đề tài “MỘT SỐ GIẢI PHÁP TĂNG CƢỜNG ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TRONG CÔNG TÁC QUẢN LÝ TẠI CÁC CƠ QUAN ĐẢNG TỈNH HỒ BÌNH" xin cam đoan: Luận văn cơng trình nghiên cứu riêng tơi, tập hợp từ nhiều tài liệu, tự thu thập thông tin liên quan liên hệ thực tế công tác quản lý để đưa giải pháp với mong muốn góp phần vào việc hồn thiện cơng tác ứng dụng công nghệ thông tin quản lý quan Đảng tỉnh Hồ Bình Tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm nội dung luận văn Tác giả Vũ Chính Vĩnh i LỜI CẢM ƠN Sau thời gian làm việc nghiêm túc, luận văn thạc sỹ tơi hồn thành hướng dẫn tận tình thầy giáo TS Nguyễn Danh Ngun Tơi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến thầy giáo TS Nguyễn Danh Nguyên trình nghiên cứu viết đề tài nhiệt tình bảo phương hướng nghiên cứu truyền đạt cho kinh nghiệm, kiến thức q báu để tơi hồn thành đề tài Tôi xin trân trọng thành cảm ơn tập thể thầy, cô giáo Viện Kinh tế Quản lý - Trường Đại học Bách Khoa Hà Nội tận tình hướng dẫn, đóng góp ý kiến giá trị cho luận văn Tôi xin trân trọng cảm ơn Viện đào tạo sau Đại học - Trường Đại học Bách Khoa Hà Nội, Văn phòng Tỉnh ủy Hồ Bình quan tỉnh Hồ Bình tạo điều kiện cho tiếp cận, nghiên cứu cung cấp số liệu thực tế để tơi hồn thành luận văn thạc sỹ Xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới quan tâm, động viên gia đình, bạn bè đồng nghiệp thời gian vừa qua giúp tơi có thời gian nghị lực đề hoàn thành tốt luận văn tốt nghiệp Tác giả Vũ Chính Vĩnh ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vi DANH MỤC BẢNG BIỂU vii DANH MỤC HÌNH VẼ viii MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Ý nghĩa khoa học thực tiễn .3 Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng, phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu .4 Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ VÀ ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TRONG CÔNG TÁC QUẢN LÝ 1.1 Khái niệm, đặc điểm, nội dung chủ yếu công tác quản lý 1.1.1 Khái niệm quản lý 1.1.2 Đặc điểm quản lý 1.1.3 Nội dung chủ yếu công tác quản lý .7 1.2 Khái niệm hệ thống thông tin 1.2.1 Khái niệm thông tin 1.2.2 Khái niệm hệ thống 1.2.3 Hệ thống thông tin 1.3 Ứng dụng công nghệ thông tin công tác quản lý 11 1.3.1 Khái niệm công nghệ thông tin 11 1.3.2 Vai trị ứng dụng cơng nghệ thông tin công tác quản lý 13 iii 1.3.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến việc ứng dụng CNTT công tác quản lý .17 1.4 Triển khai ứng dụng CNTT quan Đảng, Nhà nước .18 1.4.1 Mục tiêu 18 1.4.2 Kết đạt 21 1.4.3 Hạn chế, yếu kém, nguyên nhân học kinh nghiệm .30 1.5 Các tiêu phương pháp đánh giá hiệu ứng dụng CNTT công tác quản lý .31 1.5.1 Các tiêu đánh giá 32 1.5.2 Các phương pháp đánh giá 32 Tóm tắt nội dung chƣơng 34 Chƣơng THỰC TRẠNG ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TRONG CÔNG TÁC QUẢN LÝ TẠI CÁC CƠ QUAN ĐẢNG TỈNH HÒA BÌNH 35 2.1 Tổng quan cấp ủy cấp tổ chức máy Tỉnh ủy Hịa Bình 35 2.1.1 Sơ lược tỉnh Hồ Bình 35 2.1.2 Tổng quan cấp uỷ cấp 35 2.1.3 Tổ chức máy Tỉnh ủy Hịa Bình: 36 2.1.4 Chức năng, nhiệm vụ quan tham mưu, giúp việc Tỉnh ủy 36 2.2 Thực trạng hạ tầng kỹ thuật; nguồn nhân lực CNTT, công tác đào tạo xây dựng quy chế, quy trình ứng dụng CNTT 39 2.2.1 Hạ tầng kỹ thuật CNTT 39 2.2.2 Nguồn nhân lực CNTT, công tác đào tạo, tập huấn 43 2.2.3 Tình hình kết nối, truy cập khai thác mạng diện rộng 46 2.2.4 Công tác lãnh đạo xây dựng quy chế, quy trình ứng dụng CNTT 47 iv 2.3 Ứng dụng CNTT công tác quản lý quan Đảng tỉnh Hồ Bình 51 2.3.1 Quy trình trao đổi thơng tin mạng diện rộng Tỉnh uỷ Hồ Bình 51 2.3.2 Các phần mềm ứng dụng công tác quản lý quan Đảng tỉnh Hồ Bình 54 2.3.3 Đánh giá chung 71 Tóm tắt nội dung chƣơng 77 Chƣơng MỘT SỐ GIẢI PHÁP TĂNG CƢỜNG ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TRONG CÔNG TÁC QUẢN LÝ TẠI CÁC CƠ QUAN ĐẢNG TỈNH HỒ BÌNH 78 3.1 Mục tiêu phát triển ứng dụng CNTT hoạt động quan Đảng tỉnh Hồ Bình đến năm 2015 định hướng đến năm 2020 78 3.1.1 Mục tiêu chung tiêu cụ thể đến năm 2015, định hướng đến năm 2020 tỉnh 78 3.1.2 Mục tiêu phát triển ứng dụng CNTT hoạt động quan Đảng tỉnh Hồ Bình đến năm 2015 định hướng đến năm 2020 79 3.2 Một số giải pháp tăng cường ứng dụng CNTT công tác quản lý quan Đảng tỉnh Hồ Bình 81 3.2.1 Giải pháp 1: Tiếp tục kiện toàn máy chuyên trách CNTT, hồn thiện quy định, quy trình việc triển khai ứng dụng CNTT quan Đảng 81 3.2.2 Giải pháp 2: Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực CNTT 86 3.2.3 Giải pháp 3: Tăng cường đầu tư hạ tầng công nghệ thông tin hoàn thiện hệ thống CSDL, phần mềm ứng dụng CNTT 91 Tóm tắt nội dung chƣơng 102 KẾT LUẬN 103 Phụ lục 1.1 Xếp hạng mức độ ứng dụng CNTT tổng thể tỉnh, TP .106 TÀI LIỆU THAM KHẢO 106 v DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt Diễn giải ADSL Công nghệ đường dây thuê bao số bất đối xứng CNTT Công nghệ thông tin CNH Cơng nghiệp hố CQNN Cơ quan Nhà nước CSDL Cơ sở liệu ĐHTN Điều hành tác nghiệp HĐH Hiện đại hố HTTT Hệ thống thơng tin IP Internet Protocol - Giao thức liên mạng KT-XH Kinh tế - Xã hội LAN Mạng thông tin cục MAN Mạng thông tin đô thị SHDSL Công nghệ đường dây thuê bao số đối xứng WAN Mạng thông tin diện rộng WTO Tổ chức thương mại giới xDSL Công nghệ đường thuê bao số nói chung vi DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1 Tổng hợp hạ tầng kỹ thuật CNTT 40 Bảng 2.2 Tổng hợp nguồn nhân lực CNTT 44 Bảng 2.3 Hiện trạng sử dụng máy tính truy cập mạng 46 Bảng 2.4 Một số văn chủ yếu Tỉnh uỷ Hồ Bình 48 Bảng 2.5 Tổng hợp công văn - đến Văn phòng Tỉnh uỷ từ 1995-2014 57 Bảng 3.1 Khối lượng đào tạo, tập huấn CNTT giai đoạn 2014-2015 87 Bảng 3.2 Kinh phí đào tạo giai đoạn 2014-2015 91 Bảng 3.3 Tiến độ triển khai kế hoạch đào tạo giai đoạn 2014-2015 90 Bảng 3.4 Dự tốn kinh phí triển khai HTTT phần mềm ứng dụng 98 Bảng 3.5 Dự tốn kinh phí nâng cấp hạ tầng kỹ thuật ứng dụng CNTT 99 vii DANH MỤC HÌNH VẼ Hình 1.1 Biểu đồ tỉ lệ tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương đánh giá Tốt, Khá Trung bình theo Mức độ ứng dụng CNTT tổng thể giai đoạn 2010-2013 27 Hình 2.1 Sơ đồ hệ thống tổ chức Tỉnh uỷ Hồ Bình 38 Hình 2.2 Mơ hình kết nối mạng diện rộng Tỉnh uỷ Hồ Bình 41 Hình 2.3 Mơ hình mạng máy tính huyện uỷ, thị uỷ 42 Hình 2.4 Mơ hình hố quy trình trao đổi xử lý thơng tin mạng diện rộng (Quy trình dùng tương ứng cho cấp huyện xã) 53 Hình 2.5 Quy trình trao đổi thơng tin, gửi nhận văn qua hộp thư điện tử hệ thống mạng LAN phần mềm dùng chung Lotus Notes 52 Hình 2.6 Sơ đồ tổng quan việc xử lý, gửi nhận văn hệ thống mạng LAN, mạng diện rộng Mega Wan 54 Hình 2.7 Ứng dụng xử lý cơng văn - đến 54 Hình 2.8 Tài liệu Văn kiện tỉnh Hồ Bình 58 Hình 2.9 Thư điện tử 59 Hình 2.10 Chương trình quản lý sở liệu Đảng viên 61 Hình 2.11 Phần mềm đặc thù chuyên ngành Kiểm tra 63 viii MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trong giới ngày nay, trước phát triển mạnh mẽ khoa học kỹ thuật, cách mạng công nghệ thông tin (CNTT) diễn quy mơ tồn cầu, làm biến đổi sâu sắc đời sống kinh tế xã hội nhân loại Trong lĩnh vực, quản lý Nhà nước, quản lý xã hội, hoạt động liên quan đến công nghệ thông tin ngày trở nên phổ biến Vì việc đẩy mạnh phát triển ứng dụng CNTT nhằm khai thác triệt để lực lĩnh vực khoa học mũi nhọn này, nhằm thay đổi phương thức quản lý, đem lại hiệu cao công việc đổi sản xuất trở thành cần thiết tất yếu quốc gia phát triển bước vào giai đoạn cơng nghiệp hóa, đại hóa Ở nước ta, q trình thực cơng đổi mới, để phát triển nhanh đại hoá ngành kinh tế, tăng cường lực cạnh tranh doanh nghiệp, hỗ trợ có hiệu cho q trình chủ động hội nhập kinh tế quốc tế, nâng cao chất lượng sống nhân dân, bảo đảm an ninh, quốc phịng tạo khả tắt đón đầu để thực thắng lợi nghiệp CNH, HĐH; ta chủ trương đẩy mạnh ứng dụng phát triển CNTT Chủ trương nhấn mạnh cụ thể hố nhiều nghị quyết, định Chính phủ Nghị Hội nghị lần thứ bảy BCH TW khoá VII xác định cần ưu tiên ứng dụng phát triển cơng nghệ tiên tiến, có "quan tâm, ưu tiên ứng dụng phát triển CNTT" Nghị Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX nhấn mạnh: "Phát triển mạnh nâng cao chất lượng ngành dịch vụ: thương mại, kể thương mại điện tử, loại hình vận tải, bưu - viễn thơng Sớm phổ cập sử dụng tin học mạng thông tin quốc tế (Internet) kinh tế đời sống xã hội” Chỉ thị số 58-CT/TW Bộ Chính trị khố IX xác định rõ: “Ứng dụng phát triển CNTT nước ta nhằm góp phần giải phóng sức mạnh vật chất, trí tuệ tinh thần toàn dân tộc, thúc đẩy công đổi mới” Tại quan Đảng tỉnh Hịa Bình, năm qua, việc ứng dụng CNTT công tác quản lý, điều hành phục vụ lãnh đạo, đạo cấp uỷ Đảng cấp tăng cường đáng kể, ứng dụng CNTT có mặt tất hoạt động hàng ngày quản lý công văn - đến, xử lý văn bản, quản lý hồ sơ Đảng viên, hồ sơ cán cơng chức, quản lý tài chính, tài sản Đảng, cơng tác kế tốn, phần mềm chun ngành dân vận, tuyên giáo, kiểm tra vv nhờ ứng dụng CNTT, công tác quản lý quan Đảng ngày khoa học, nề nếp, hiệu đạt đạt kết định giảm bớt giấy tờ, hội họp, công sức, giảm chi phí hoạt động, nhiên so với yêu cầu hạn chế định Đầu tư hạ tầng kỹ thuật ngày nhiều, hiệu hoạt động chưa cao; lực, trình độ người sử dụng mức độ, chưa theo kịp yêu cầu đặt Do vậy, việc đẩy mạnh phát triển ứng dụng CNTT quan Đảng vấn đề cần quan tâm, địi hỏi phải có cơng trình nghiên cứu lĩnh vực này, góc độ lý luận góc độ thực tiễn Chính vậy, chọn đề tài: “MỘT SỐ GIẢI PHÁP TĂNG CƢỜNG ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TRONG CÔNG TÁC QUẢN LÝ TẠI CÁC CƠ QUAN ĐẢNG TỈNH HỒ BÌNH" làm Luận văn Thạc sỹ Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Có nhiều tác phẩm viết vai trị CNTT đời sống, cơng tác quản lý Nhà nước CNTT như: Công nghệ thông tin - Tổng quan số vấn đề Ban đạo Chương trình Quốc gia CNTT; Ứng dụng phát triển CNTT phục vụ nghiệp CNH, HĐH Ban Tư tưởng văn hóa Trung ương Ban Khoa giáo Trung ương… Có nhiều đề án, định Trung ương liên quan đến quản lý Nhà nước CNTT phát triển CNTT, như: Đề án 47, Đề án 06 tin học hóa hoạt động quan Đảng; Quyết định số 246/2005/QĐ-TTg ngày 06/10/2005 Thủ tướng Chính phủ, phê duyệt Chiến lược phát triển công nghệ thông tin truyền thông Việt Nam đến năm 2010 định hướng đến 2020… Trong tỉnh có số đề tài nghiên cứu lĩnh vực CNTT khối quan Nhà nước Nhưng chưa có tác giả hay đề tài sâu nghiên cứu phân tích * Về triển khai ứng dụng phần mềm: - Tiếp nhận chuyển giao công nghệ triển khai nâng cấp đồng HTTT điều hành tác nghiệp Lotus Notes 8.5 như: phần mềm thư điện tử, hệ thống quản lý văn điều hành tác nghiệp môi trường mạng, quản lý chương trình cơng tác, quản lý đơn thư khiếu nại tố cáo,… - Nâng cấp, triển khai cập nhật liệu cho phần mềm quản lý sở liệu Đảng viên, phần mềm quản lý cán công chức, phần mềm công tác kiểm tra Đảng, hệ thống thông tin chuyên ngành công tác tổ chức, kiểm tra, tuyên giáo, dân vận,… - Nâng cấp, phát triển đồng phần mềm quản lý kế tốn hành nghiệp, phần mềm quản lý tài sản Cập nhật hoàn thiện CSDL văn kiện Đảng hồ sơ kho lưu trữ toàn Đảng - Xây dựng giai đoạn cổng thơng tin điện tử Đảng bộ, tích hợp ứng dụng, sở liệu dịch vụ công trực tuyến đáp ứng nhu cầu quản lý, khai thác - Tạo liên kết, triển khai đồng việc đầu tư sở hạ tầng kỹ thuật với triển khai hệ thống thông tin hỗ trợ công tác lãnh đạo, quản lý hệ thống quan Đảng * Giai đoạn 2016-2020 * Về hạ tầng kỹ thuật: Xây dựng thí điểm mơ hình quan điện tử, rút kinh nghiệm triển khai đồng tiến tới xây dựng thành cơng phủ điện tử quan Đảng * Về triển khai ứng dụng phần mềm: - Xây dựng triển khai đồng hệ thống thông tin tổng hợp kinh tế - xã hội hỗ trợ công tác lãnh đạo, quản lý Tỉnh ủy - Xây dựng hồn thiện Cổng thơng tin điện tử Đảng bộ, tích hợp ứng dụng, sở liệu dịch vụ công trực tuyến với giao diện thiết kế hướng người dùng đáp ứng nhu cầu quản lý, khai thác - Hoàn thành triển khai ứng dụng xác thực chữ ký số việc gửi nhận văn thư điện tử, giao dịch hành mạng quan Đảng 97 - Hoàn thành triển khai hệ thống phần mềm cửa điện tử giao dịch với tổ chức, cá nhân quan Đảng Xây dựng thí điểm, rút kinh nghiệm triển khai đồng mơ hình quan điện tử, tiến tới xây dựng thành cơng phủ điện tử quan Đảng - Triển khai đồng ứng dụng CNTT, bước tự động hóa quy trình thu thập, xử lý, truyền tải, lưu trữ, cung cấp thơng tin tồn hoạt động quan, nhằm tạo môi trường làm việc điện tử quan Đảng g) Dự tốn kinh phí thực Bảng 3.4 Dự tốn kinh phí triển khai HTTT phần mềm ứng dụng TT Nội dung công việc Đơn vị Số Dự tốn Thời gian tính lƣợng kinh phí triển khai (triệu đồng) I Năm Tiếp nhận, chuyển giao 2014-2015 Nâng cấp phần mềm HTTT Phần ĐHTN Lotus notes 8.5 mềm Nâng cấp, triển khai phần Hệ mềm quản lý CSDL Đảng thống 01 12 viên, phần mềm quản lý CBCC, phần mềm công tác kiểm tra Đảng, HTTT chuyên ngành tổ chức, kiểm tra, tuyên giáo, dân vận Nâng cấp phần mềm quản Phần lý kế tốn hành mềm nghiệp, phần mềm quản lý tài sản II Xây dựng triển khai HTTT phần mềm 98 Ghi Cập nhật hoàn thiện CSDL văn CSDL 30 900 Xây dựng giai đoạn 1, Cổng Phần 01 500 thông tin điện tử Tỉnh uỷ mềm 12 10.000 kiện Đảng hồ sơ kho lưu trữ toàn Đảng Xây dựng, mở rộng, hoàn Hệ thiện hệ thống giao ban trực thống tuyến qua mạng quan Đảng HTTH tổng hợp kinh tế - xx Hệ hội hỗ trợ định thống 01 2.000 Từ năm 2016 Tỉnh uỷ Hồn thiện cổng thơng tin điện HT 01 5.000 tử Tỉnh uỷ Ứng dụng chữ ký số HT 19 1.500 Hệ thống phần mềm cửa HT 19 10.000 CQ Đảng Tổng cộng 29.900 Bảng 3.5 Dự tốn kinh phí nâng cấp hạ tầng kỹ thuật ứng dụng CNTT T.T Nội dung công việc Đơn vị Số Dự tốn Thời gian tính lƣợng kinh phí triển khai Ghi (triệu đồng) I Từ 2016 Nâng cấp hệ thống mạng WAN Tỉnh ủy Nâng cấp mạng LAN mạng WAN Tỉnh ủy Hệ 01 2.000 thống Nâng cấp mạng LAN mạng Hệ WAN huyện ủy, Đảng thống bị 22 4.400 Xây dựng mơ hình quan Mua thiết bị uỷ TT Mua thiết Hệ 22 99 11.000 điện tử tỉnh, huyện II thống Trang bị bổ sung máy tính thiết bị tin học Tại Tỉnh ủy Hệ 01 1.000 22 6.600 130 2.600 thống Tại huyện ủy, ĐUTT Hệ thống Cấp xã Hệ Trang bị thống III Trung tâm tích hợp liệu (Data center) Tại Tỉnh ủy Hệ 01 5.000 thống Data center cấp Tỉnh Tại huyện ủy Hệ 11 5.500 thống Data center cấp huyện Tổng cộng 38.100 Tổng cộng kinh phí cho 02 nội dung: 68 tỷ đồng * Nguồn kinh phí: Kinh phí chương trình mục tiêu ứng dụng CNTT Tỉnh 3.2.3.4 Lợi ích kỳ vọng từ giải pháp - Hoàn thiện hạ tầng mạng diện rộng kết nối từ Tỉnh ủy tới cấp ủy trực thuộc Tạo liên thông, đồng hạ tầng kỹ thuật ứng dụng CNTT toàn hệ thống quan Đảng - Sẵn sàng cho việc kết nối hợp mạng quan Đảng với quan Nhà nước thành mạng thông tin diện rộng tỉnh, tạo móng cho việc triển khai mơ hình quan điện tử, tiến tới quyền điện tử quan Đảng; góp phần đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao lực hoạt động quan Đảng quyền - Xây dựng trung tâm tích hợp liệu quan Đảng phục vụ công 100 tác lưu trữ, tra cứu khai thác liệu cấp ủy cách nhanh chóng, tiện lợi, xác - Hồn thiện, triển khai đồng hệ thống ứng dụng CNTT, CSDL dùng chung, có khả sẵn sàng đáp ứng yêu cầu tra cứu, khai thác thông tin xử lý công việc cán công chức - Chuẩn hóa quy trình nghiệp vụ ứng dụng CNTT quan Đảng Thúc đẩy lưu trình xử lý cơng việc thơng qua hệ thống mạng máy tính, hỗ trợ tốt cơng tác lãnh đạo, quản lý xử lý công việc hàng ngày cán bộ, cơng chức - Nâng cao trình độ cán bộ, sử dụng hiệu ứng dụng tác nghiệp, góp phần đổi lề lối phong cách làm việc cán lãnh đạo, chuyên viên thông qua việc xử lý công việc, quản lý điều hành qua mạng - Tiết kiệm thời gian tra cứu thông tin, xử lý công việc, biên tập văn bản, giảm bớt giấy tờ, giảm bớt thời gian hội họp Nâng cao uy tín quan Đảng nhờ chất lượng, hiệu công tác nâng lên thông qua việc triển khai tốt ứng dụng CNTT 101 Tóm tắt nội dung chƣơng Trước đề xuất số giải pháp thúc đẩy q trình ứng dụng CNTT cơng tác quản lý quan Đảng tỉnh Hoà Bình, phần đề cập đến số vấn đề: Mục tiêu phát triển ứng dụng CNTT hoạt động quan Đảng tỉnh Hồ Bình đền năm 2015, định hướng đến năm 2020 với mục tiêu chung, tiêu phấn đấu đến năm 2015, định hướng đến năm 2020 tỉnh Hồ Bình theo Nghị số 05-NQ/TU ngày 23/12/2011 cuả Tỉnh uỷ Hồ Bình mục tiêu quan Đảng đảm bảo hạ tầng kỹ thuật, ứng dụng CNTT đồng hiệu Để thực thành công mục tiêu đặt theo nội dung xác định, sở phân tích, đánh giá thực trạng, mặt hạn chế tồn tại, tìm hiểu nguyên nhân, xem xét yếu tố ảnh hưởng học kinh nghiệm rút trình triển khai ứng dụng CNTT quan Đảng tỉnh Hoà Bình theo nội dung đề cập chương Đây sở để đề xuất giải pháp nhằm đẩy mạnh trình ứng dụng CNTT cơng tác quản lý quan Đảng tỉnh Hịa Bình Các giải pháp đưa phần chủ yếu tập trung khắc phục hạn chế, phát huy thành tựu kết đạt để thúc đẩy nhanh trình ứng dụng CNTT thời gian tới Nội dung phần bao gồm nhóm giải pháp bước hồn thiện quy định, quy trình thúc đẩy trình ứng dụng CNTT; đào tạo, tập huấn nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực; bước xây dựng hoàn thiện sở hạ tầng kỹ thuật triển khai đồng ứng dụng CNTT quan Đảng với tính tốn khoa học, hợp lý kinh phí, nguồn lực phù hợp với điều kiện Hồ Bình Những giải pháp luận văn triển khai đồng bộ, kịp thời thúc đẩy mạnh mẽ q trình ứng dụng CNTT cơng tác quản lý quan Đảng tỉnh Hồ Bình 102 KẾT LUẬN Trong thời đại kinh tế tri thức ngày nay, khoa học kỹ thuật, đặc biệt lĩnh vực CNTT phát triển mạnh mẽ, ảnh hưởng sâu sắc đến nhiều mặt, tạo chân trời hy vọng rộng lớn nghiên cứu, ứng dụng sản xuất đời sống người quốc gia Từ năm cuối kỷ XX, đầu kỷ XXI, nước, đặc biệt nước phát triển Việt Nam, ý thức vai trị, vị trí, tầm quan trọng lĩnh vực mũi nhọn xây dựng chương trình, kế hoạch, chiến lược để tắt, đón đầu, nhằm áp dụng thành tựu khoa học kỹ thuật phục vụ cho nghiệp đổi mới, cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Việc ứng dụng thành tựu khoa học kỹ thuật CNTT phục vụ cho nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội, phát triển đất nước diễn từ nhiều năm Đảng Nhà nước có nhiều văn đạo lĩnh vực Các tỉnh, thành phố nước tích cực ứng dụng thành tựu CNTT vào lĩnh vực sản xuất đời sống Thực tế việc ứng dụng mạng lại nhiều kết quả, như: Khai thác thông tin, tư liệu; soạn thảo công văn, lưu trữ, xử lý liệu, quản lý hồ sơ nhân sự, quản lý tài chính; xây dựng chương trình, kế hoạch, định hành chính…Tuy nhiên điều kiện thực tế quan tâm khác nên hiệu ứng dụng CNTT đơn vị đạt khác Tại quan Đảng tỉnh Hồ Bình, hệ thống mạng thông tin diện rộng triển khai đồng từ tỉnh tới huyện triển khai tới xã số huyện: Thành phố Hồ Bình, Tân Lạc, Lương Sơn, Lạc Thuỷ, n Thuỷ vv Đội ngũ cán quản trị mạng người sử dụng máy tính đơng đảo, nhiệt tình, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ Một số chương trình phần mềm chuyên dụng ứng dụng quản lý điều hành, như: Chương trình quản lý văn bản, chương trình quản lý hồ sơ nhân sự; chương trình quản lý đơn thư khiếu nại, tố cáo…các nội dung góp phần đưa chất lượng hiệu ứng dụng CNTT quan Đảng ngày nâng lên 103 Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt được, việc ứng dụng CNTT công tác quản lý Hồ Bình nói chung quan Đảng nói riêng, lĩnh vực nhận thức tư tưởng, đầu tư xây dựng hạ tầng công nghệ, xây dựng hạ tầng nhân lực, xây dựng áp dụng phần mềm đặc dụng… nhiều tồn cần khắc phục; chất lượng hiệu việc ứng dụng CNTT công tác quản lý điều hành đơn vị hạn chế Điều đặt yêu cầu phải nghiên cứu, xem xét, đánh giá cách cụ thể kết đạt được, tồn công tác để đề giải pháp hữu hiệu nhất, nhằm nâng cao chất lượng hiệu ứng dụng CNTT công tác quản lý quan Đảng Với mục đích đó, sở lý luận chương 1, tác giả sâu phân tích, đánh giá thực trạng ứng dụng CNTT công tác quản lý quan Đảng Qua phân tích, rõ ưu điểm, kết đạt được; hạn chế tồn nguyên nhân hạn chế Trên sở phân tích, đánh giá đó, đề giải pháp nhằm tăng cường ứng dụng CNTT công tác quản lý quan Đảng tỉnh Hồ Bình, là: - Đẩy mạnh công tác tuyên truyền nâng cao nhận thức cán bộ, cơng chức vai trị cơng nghệ thơng tin Rà sốt, hồn thiện quy định, quy trình việc triển khai ứng dụng CNTT quan Đảng phù hợp với đặc điểm địa phương - Công tác đào tạo, tập huấn bồi dưỡng nghiệp vụ, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực chuyên trách ứng dụng CNTT - Tăng cường đầu tư hạ tầng kỹ thuật CNTT hoàn thiện hệ thống CSDL, phần mềm ứng dụng tối ưu hoá chương trình phần mềm khai thác phần mềm dùng chung Lotus note 8.5 đồng thời quan tâm việc nâng cấp, trang bị bổ sung, thay thiết bị CNTT cũ, lạc hậu Tuy nhiên với nội dung đề tài thực trạng Hồ Bình, tác giả tập trung xây dựng đề xuất thực giải pháp Nhưng trình nghiên cứu, tác giả nhận thấy cịn số tồn hạn chế ảnh hưởng đến chất lượng ứng dụng CNTT quản lý điều hành quan, đơn vị, như: 104 Sự đầu tư sở vật chất cho hạ tầng CNTT chưa thật hướng, ý đến bề rộng chưa trọng chiều sâu Nhiều máy tính cũ nát, lỗi thời, tốc độ xử lý chậm, tính tác dụng kém, chưa thay Một số cán cơng chức chưa trang bị máy tính phục vụ cho cơng việc Tỉnh chưa có chế, sách cụ thể để quan tâm, khuyến khích đội ngũ cán làm công tác chuyên trách CNTT Sự phối hợp quan tham mưu giúp việc cho Ban đạo tỉnh huyện uỷ, thành ủy, Đảng uỷ trực thuộc chưa nhịp nhàng Do tác giả kiến nghị thời gian tới, với việc thực giải pháp trên, tỉnh cần kết hợp thực nội dung quản lý, khai thác có hiệu hạ tầng kỹ thuật, chế sách có nhằm quan tâm khuyến khích đội ngũ cán CNTT tận tâm, tận lực với nhiệm vụ chung Thực giải pháp giải pháp kiến nghị có tác dụng thiết thực, nâng cao nhận thức trình độ cho đội ngũ cán CNTT người tham gia sử dụng máy tính, để họ có đủ lực, phẩm chất, tiếp thu sử dụng tính tác dụng vốn có máy tính mạng máy tính, sáng tạo phần mềm hữu hiệu để ứng dụng CNTT vào lĩnh vực quản lý điều hành quan, đơn vị đạt hiệu quả, thiết thực góp phần vào phát triển kinh tế xã hội tỉnh Hồ Bình, nhằm sớm đưa Hồ Bình miền núi tiến kịp tỉnh đồng bằng, đóng góp thiết thực vào nghiệp đổi mới, cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước 105 Phụ lục 1.1: Xếp hạng mức độ Ứng dụng CNTT tổng thể tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (Ban hành kèm theo Báo cáo Bộ công nghệ thông tin truyền thông tháng 7/2014 đánh giá mức độ ứng dụng CNTT Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương năm 2013) TT Tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ƣơng Xếp hạng 2013 Xếp hạng 2012 Xếp hạng 2011 Xếp hạng 2010 (điểm tối đa: (điểm tối đa: (điểm tối đa: (điểm tối đa: 1000) 706) 631) 315) MỨC TỐT TP Đà Nẵng 01 (864,78) 01 (575,82) 01 (515,14) 02 (245,53) TP Hà Nội 02 (827,55) 02 (540,75) 19 (354,68) 09 (213,84) Nghệ An 03 (817,13) 05 (511,06) 52 (264,95) 41 (155,80) MỨC KHÁ Lào Cai 04 (762,56) 08 (503,18) 05 (437,14) 12 (208,44) Thừa Thiên - Huế 05 (761,32) 07 (506,36) 03 (471,86) 01 (269,42) Thanh Hóa 06 (759,70) 03 (525,21) 04 (447,67) 28 (171,87) Hà Tĩnh 07 (730,12) 09 (475,63) 12 (382,34) 30 (170,22) Bà Rịa - Vũng Tàu 08 (703,34) 11 (462,20) 20 (352,28) 15 (191,98) TP Hải Phòng 09 (673,97) 10 (475,26) 09 (403,54) 10 (213,27) 10 Lâm Đồng 10 (669,07) 17 (405,32) 30 (321,81) 37 (159,30) 11 TP Hồ Chí Minh 11 (666,32) 04 (517,43) 08 (413,55) 04 (225,88) 12 Quảng Bình 12 (648,70) 40 (339,08) 21 (352,15) 08 (216,09) 13 Bình Dương 13 (646,56) 24 (385,81) 24 (342,50) 33 (164,49) 14 Bình Thuận 14 (637,78) 14 (417,55) 32 (318,23) 36 (159,33) 15 Hà Giang 15 (632,75) 28 (380,99) 62 (214,40) 62 (78,01) 16 An Giang 16 (631,00) 06 (506,61) 02 (513,90) 11 (210,51) 17 Bắc Ninh 17 (625,57) 19 (395,79) 25 (342,47) 44 (150,38) 18 Đồng Tháp 18 (619,21) 21 (392,32) 10 (395,37) 20 (187,31) 19 Long An 20 (604,03) 27 (383,57) 15 (372,10) 07 (219,18) 20 Bình Phước 19 (603,44) 12 (431,57) 06 (433,58) 55 (133,65) 21 Bắc Giang 21 (599,25) 16 (408,03) 23 (344,59) 17 (190,10) MỨC TRUNG BÌNH 106 TT Tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ƣơng Xếp hạng 2013 Xếp hạng 2012 Xếp hạng 2011 Xếp hạng 2010 (điểm tối đa: (điểm tối đa: (điểm tối đa: (điểm tối đa: 1000) 706) 631) 315) 22 Khánh Hòa 22 (596,03) 18 (404,63) 22 (349,37) 50 (137,22) 23 Đồng Nai 23 (590,17) 15 (414,80) 07 (427,04) 03 (241,61) 24 Thái Bình 24 (581,60) 48 (322,14) 39 (303,86) 53 (134,04) 25 Trà Vinh 25 (576,19) 13 (418,80) 13 (372,50) 25 (178,19) 26 Thái Nguyên 26 (574,42) 29 (376,17) 41 (298,73) 22 (180,54) 27 Quảng Nam 27 (574,04) 20 (393,07) 49 (280,58) 26 (176,66) 28 Bình Định 28 (560,97) 26 (385,09) 37 (306,16) 58 (122,43) 29 Vĩnh Long 29 (558,35) 22 (388,74) 11 (386,75) 13 (203,32) 30 Lạng Sơn 30 (555,41) 51 (308,91) 48 (281,70) 46 (149,00) 31 Hậu Giang 31 (554,63) 23 (387,83) 18 (369,76) 05 (221,51) 32 Tây Ninh 32 (553,80) 47 (323,21) 46 (285,11) 21 (184,19) 33 TP Cần Thơ 33 (550,27) 31 (373,82) 27 (326,96) 23 (180,01) 34 Quảng Trị 34 (540,41) 44 (333,87) 36 (306,43) 14 (202,10) 35 Đắk Lắk 35 (534,83) 42 (336,17) 51 (267,20) 48 (143,95) 36 Vĩnh Phúc 36 (532,89) 41 (337,53) 33 (317,54) 42 (155,54) 37 Phú Thọ 37 (524,49) 32 (365,96) 17 (370,05) 24 (179,22) 38 Hà Nam 38 (523,40) 45 (333,21) 16 (371,91) 18 (189,35) 39 Hưng Yên 39 (517,15) 56 (285,55) 56 (239,74) 49 (138,29) 40 Nam Định 40 (516,37) 36 (351,23) 28 (326,58) 47 (147,75) 41 Bắc Kạn 41 (511,25) 25 (385,10) 26 (341,95) 27 (172,93) 42 Yên Bái 42 (497,59) 34 (359,85) 14 (372,35) 06 (220,16) 43 Ninh Thuận 43 (495,96) 62 (242,93) 55 (246,71) 56 (128,25) 44 Bến Tre 44 (492,70) 43 (335,71) 61 (214,70) 19 (188,98) 45 Hịa Bình 45 (491,41) 54 (304,81) 40 (303,39) 40 (157,07) 46 Tiền Giang 46 (472,33) 57 (281,06) 44 (290,88) 31 (170,12) 47 Hải Dương 47 (467,55) 33 (364,78) 43 (291,67) 38 (158,67) 48 Quảng Ninh 48 (465,94) 35 (353,72) 31 (319,81) 16 (190,42) 49 Kiên Giang 49 (464,37) 49 (316,41) 29 (323,93) 32 (169,70) 50 Gia Lai 50 (463,98) 52 (307,60) 35 (311,38) 45 (150,19) 51 Bạc Liêu 51 (451,39) 46 (329,85) 58 (227,44) 51 (136,57) 107 TT Tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ƣơng Xếp hạng 2013 Xếp hạng 2012 Xếp hạng 2011 Xếp hạng 2010 (điểm tối đa: (điểm tối đa: (điểm tối đa: (điểm tối đa: 1000) 706) 631) 315) 52 Tuyên Quang 52 (447,88) 58 (275,93) 54 (252,23) 35 (159,80) 53 Quảng Ngãi 53 (443,59) 37 (349,92) 34 (314,95) 34 (164,15) 54 Phú Yên 54 (438,65) 30 (374,52) 45 (285,12) 57 (128,12) 55 Đắk Nông 55 (431,91) 39 (346,62) 59 (223,91) 63 (33,67) 56 Sóc Trăng 56 (425,59) 50 (315,66) 50 (271,87) 43 (151,57) 57 Ninh Bình 57 (421,69) 53 (306,44) 38 (305,71) 60 (102,60) 58 Cao Bằng 58 (420,18) 60 (257,30) 63 (174,05) 59 (107,41) 59 Cà Mau 59 (408,72) 55 (291,80) 53 (262,23) 39 (157,07) 60 Điện Biên 60 (400,61) 59 (258,50) 57 (228,46) 61 (95,05) 61 Kon Tum 61 (375,02) 38 (347,21) 42 (298,49) 29 (170,25) 62 Lai Châu 62 (336,80) 61 (250,80) 60 (218,65) 54 (133,74) 63 Sơn La 63 (298,33) - 47 (284,44) 52 (135,94) * Ghi chú: Dấu ‘-‘ ô xếp hạng đơn vị khơng có số liệu 108 TÀI LIỆU THAM KHẢO Đảng Cộng sản Việt Nam, Bộ trị (2000), Chỉ thị số 58-CT/TW Bộ Chính trị đẩy mạnh ứng dụng phát triển công nghệ thơng tin nghiệp cơng nghiệp hố đại hoá Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội Quốc hội (2006), Luật Công nghệ thông tin ngày 29 tháng năm 2006 Chính phủ (2007), Nghị định số 64/2007/NĐ-CP ứng dụng CNTT hoạt động quan Nhà nước Thủ tướng Chính phủ (2010), Chương trình quốc gia ứng dụng CNTT hoạt động quan Nhà nước giai đoạn 2011-2015 Ban Bí thư TW Đảng (2002), Đề án tin học hoá hoạt động quan Đảng giai đoạn 2001-2005 Ban Bí thư TW Đảng (2006), Đề án tin học hoá hoạt động quan Đảng giai đoạn 2006-2010d Ban Tổ chức TW Đảng (2010), Kết khai thác, sử dụng quản lý hệ thống sở liệu Đảng viên; (2012) Kết triển khai ứng dụng CNTT phục vụ công tác tổ chức xây dựng Đảng 10 Ban Tư tưởng Văn hóa Trung ương, Ban Khoa giáo Trung ương (2001), Ứng dụng phát triển CNTT phục vụ nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội 11 Văn phịng TW Đảng (2012,2013), Các báo cáo tháng, Thơng tin chuyên đề năm 2012, 2013 12 Bộ Thông tin Truyền thông (2007), Quyết định số 05/2007/QĐ-BTTTTngày 26/10/2007 việc phê duyệt Quy hoạch phát triển nguồn nhân lực công nghệ thông tin Việt Nam đến năm 2020 109 13 Chính phủ điện tử (2010), Nxb Thơng tin Truyền thông 14 Bộ Thông tin Truyền thông (2014), Đánh giá mức độ ứng dụng CNTT bộ, quan ngang bộ, quan trực thuộc Chính phủ tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương năm 2013 15 Văn phòng Ban đạo quốc gia công nghệ thông tin - Hội tin học Việt Nam (2010,2011,2012), Báo cáo số sẵn sàng cho phát triển ứng dụng công nghệ thông tin Việt Nam năm 2010,2011,2012 (Vietnam ICT Index 2010,2011,2012) 16 GS.TS Nguyễn Khắc Khoa (2004), Vấn đề đào tạo bồi dưỡng công nghệ thông tin cho cán bộ, công chức, Thông tin Khoa học xã hội 17 Nguyễn Hữu Thân (2004), Quản trị hành văn phịng, Nhà xuất thống kê 18 Quản trị Văn phòng lý luận thực tiễn (2005), NXB Đại học quốc gia Hà nội 19 GS.TS Nguyễn Thành Độ (2005), Giáo trình Quản trị văn phịng, Nhà xuất Lao động - xã hội 20 GS Nguyễn Văn Ba (2006), Phân tích thiết kế hệ thống thông tin, Nxb Đại học quốc gia Hà Nội 21 TS Phạm Thị Thanh Hồng (2006), Hệ thống thông tin quản lý, Nxb Khoa học kỹ thuật Hà Nội 22 Học viện hành quốc gia (2006), Hành cơng, NXB Khoa học kỹ thuật 23 Tỉnh uỷ Hồ Bình (2002), Đề án tin học hố hoạt động quan Đảng tỉnh Hồ Bình giai đoạn 2001-2005 24 Tỉnh uỷ Hồ Bình (2004, 2011), Quy chế quản lý , khai thác bảo vệ mạng thông tin diện rộng quan Đảng tỉnh Hồ Bình 25 Tỉnh ủy Hịa Bình (2005,2010), Văn kiện Đại hội Đảng tỉnh khóa XIV, XV 26 Tỉnh uỷ Hồ Bình (2007), Đề án tin học hoá hoạt động quan Đảng tỉnh Hồ Bình giai đoạn 2006-2011 27 Tỉnh ủy Hồ Bình (2010), Báo cáo tổng kết 10 năm thực Chỉ thị số 58CT/TW ngày 17/10/2000 Bộ Chính trị 110 28 Tỉnh ủy Hồ Bình (2011), Nghị số 05-NQ/TT ngày 23/12/2011 phát triển công nghệ thông tin truyền thông giai đoạn 2011-2015 định hướng đến năm 2020 29 Tỉnh ủy Hồ Bình (2011), Báo cáo tổng kết Đề án 06 ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động quan Đảng tỉnh Hồ Bình 30 Tỉnh uỷ Hồ Bình (2013), Kế hoạch số 77-KH/TU ngày 16/12/2013 thực thị số 28-CT/TW tăng cường công tác đảm bảo an tồn thơng tin mạng 31 UBND tỉnh Hồ Bình (2011), Chỉ thị số 03/CT-UBND ngày 26/01/2011 việc đẩy mạnh ứng dụng CNTT hoạt động quan Nhà nước tỉnh Hồ Bình 32 UBND tỉnh Hồ Bình (2012), Kế hoạch ứng dụng CNTT quan Nhà nước 33 Cục Thống kê tỉnh Hồ Bình (2013), Niên giám thống kê tỉnh Hồ Bình năm 2012, Nhà xuất thống kê, Hà Nội 34 Sở Thơng tin Truyền thơng tỉnh Hồ Bình (2012,2013), Báo cáo tình hình phát triển ứng dụng cơng nghệ thơng tin năm 2012,2013 35 Văn phịng Tỉnh ủy Hồ Bình (2013,2012,2011,2010), Báo cáo tình hình ứng dụng CNTT quan Đảng tỉnh Hồ Bình 2013,2012,2011,2010 Một số trang Web: 36 http://dangcongsan.vn/cpv/ Báo điện tử Đảng Cộng sản Việt Nam 37 http://hbi.dcs.vn : trang thông tin điện tử Tỉnh ủy Hồ Bình (nội bộ) 38 http://www.hoabinh.gov.vn/ : cổng thơng tin điện tử tỉnh Hồ Bình 39 http://sothongtin.hoabinh.gov.vn/ : trang web Sở Thông tin Truyền thông tỉnh Hồ Bình 40 http://www.vaip.org.vn/ : trang web Hội tin học Việt Nam 41 http://vi.wikipedia.org : trang web bách khoa toàn thư mở (tiếng Việt) 111 ... 1: Cơ sở lý luận quản lý ứng dụng công nghệ thông tin công tác quản lý Chương 2: Thực trạng ứng dụng công nghệ thông tin công tác quản lý quan Đảng tỉnh Hoà Bình Chương 3: Một số giải pháp tăng. .. đề giải pháp nhằm hoàn thiện công tác triển khai ứng dụng CNTT quản lý quan Đảng tỉnh Hịa Bình 34 Chƣơng THỰC TRẠNG ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TRONG CÔNG TÁC QUẢN LÝ TẠI CÁC CƠ QUAN ĐẢNG TỈNH... Chƣơng MỘT SỐ GIẢI PHÁP TĂNG CƢỜNG ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TRONG CÔNG TÁC QUẢN LÝ TẠI CÁC CƠ QUAN ĐẢNG TỈNH HỒ BÌNH 78 3.1 Mục tiêu phát triển ứng dụng CNTT hoạt động quan Đảng tỉnh