(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp nâng cao công tác quản lý nhà nước về trật tự xây dựng trên địa bàn huyện Thường Tín, thành phố Hà Nội

(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp nâng cao công tác quản lý nhà nước về trật tự xây dựng trên địa bàn huyện Thường Tín, thành phố Hà Nội(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp nâng cao công tác quản lý nhà nước về trật tự xây dựng trên địa bàn huyện Thường Tín, thành phố Hà Nội(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp nâng cao công tác quản lý nhà nước về trật tự xây dựng trên địa bàn huyện Thường Tín, thành phố Hà Nội(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp nâng cao công tác quản lý nhà nước về trật tự xây dựng trên địa bàn huyện Thường Tín, thành phố Hà Nội(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp nâng cao công tác quản lý nhà nước về trật tự xây dựng trên địa bàn huyện Thường Tín, thành phố Hà Nội(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp nâng cao công tác quản lý nhà nước về trật tự xây dựng trên địa bàn huyện Thường Tín, thành phố Hà Nội(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp nâng cao công tác quản lý nhà nước về trật tự xây dựng trên địa bàn huyện Thường Tín, thành phố Hà Nội(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp nâng cao công tác quản lý nhà nước về trật tự xây dựng trên địa bàn huyện Thường Tín, thành phố Hà Nội(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp nâng cao công tác quản lý nhà nước về trật tự xây dựng trên địa bàn huyện Thường Tín, thành phố Hà Nội(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp nâng cao công tác quản lý nhà nước về trật tự xây dựng trên địa bàn huyện Thường Tín, thành phố Hà Nội(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp nâng cao công tác quản lý nhà nước về trật tự xây dựng trên địa bàn huyện Thường Tín, thành phố Hà Nội(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp nâng cao công tác quản lý nhà nước về trật tự xây dựng trên địa bàn huyện Thường Tín, thành phố Hà Nội(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp nâng cao công tác quản lý nhà nước về trật tự xây dựng trên địa bàn huyện Thường Tín, thành phố Hà Nội(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp nâng cao công tác quản lý nhà nước về trật tự xây dựng trên địa bàn huyện Thường Tín, thành phố Hà Nội(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp nâng cao công tác quản lý nhà nước về trật tự xây dựng trên địa bàn huyện Thường Tín, thành phố Hà Nội(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp nâng cao công tác quản lý nhà nước về trật tự xây dựng trên địa bàn huyện Thường Tín, thành phố Hà Nội(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp nâng cao công tác quản lý nhà nước về trật tự xây dựng trên địa bàn huyện Thường Tín, thành phố Hà Nội(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp nâng cao công tác quản lý nhà nước về trật tự xây dựng trên địa bàn huyện Thường Tín, thành phố Hà Nội(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp nâng cao công tác quản lý nhà nước về trật tự xây dựng trên địa bàn huyện Thường Tín, thành phố Hà Nội(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp nâng cao công tác quản lý nhà nước về trật tự xây dựng trên địa bàn huyện Thường Tín, thành phố Hà Nội(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp nâng cao công tác quản lý nhà nước về trật tự xây dựng trên địa bàn huyện Thường Tín, thành phố Hà Nội(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp nâng cao công tác quản lý nhà nước về trật tự xây dựng trên địa bàn huyện Thường Tín, thành phố Hà Nội(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp nâng cao công tác quản lý nhà nước về trật tự xây dựng trên địa bàn huyện Thường Tín, thành phố Hà Nội(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp nâng cao công tác quản lý nhà nước về trật tự xây dựng trên địa bàn huyện Thường Tín, thành phố Hà Nội(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp nâng cao công tác quản lý nhà nước về trật tự xây dựng trên địa bàn huyện Thường Tín, thành phố Hà Nội(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp nâng cao công tác quản lý nhà nước về trật tự xây dựng trên địa bàn huyện Thường Tín, thành phố Hà Nội(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp nâng cao công tác quản lý nhà nước về trật tự xây dựng trên địa bàn huyện Thường Tín, thành phố Hà Nội(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp nâng cao công tác quản lý nhà nước về trật tự xây dựng trên địa bàn huyện Thường Tín, thành phố Hà Nội(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp nâng cao công tác quản lý nhà nước về trật tự xây dựng trên địa bàn huyện Thường Tín, thành phố Hà Nội(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp nâng cao công tác quản lý nhà nước về trật tự xây dựng trên địa bàn huyện Thường Tín, thành phố Hà Nội(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp nâng cao công tác quản lý nhà nước về trật tự xây dựng trên địa bàn huyện Thường Tín, thành phố Hà Nội(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp nâng cao công tác quản lý nhà nước về trật tự xây dựng trên địa bàn huyện Thường Tín, thành phố Hà Nội(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp nâng cao công tác quản lý nhà nước về trật tự xây dựng trên địa bàn huyện Thường Tín, thành phố Hà Nội(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp nâng cao công tác quản lý nhà nước về trật tự xây dựng trên địa bàn huyện Thường Tín, thành phố Hà Nội(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp nâng cao công tác quản lý nhà nước về trật tự xây dựng trên địa bàn huyện Thường Tín, thành phố Hà Nội(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp nâng cao công tác quản lý nhà nước về trật tự xây dựng trên địa bàn huyện Thường Tín, thành phố Hà Nội(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp nâng cao công tác quản lý nhà nước về trật tự xây dựng trên địa bàn huyện Thường Tín, thành phố Hà Nội(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp nâng cao công tác quản lý nhà nước về trật tự xây dựng trên địa bàn huyện Thường Tín, thành phố Hà Nội(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp nâng cao công tác quản lý nhà nước về trật tự xây dựng trên địa bàn huyện Thường Tín, thành phố Hà Nội(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp nâng cao công tác quản lý nhà nước về trật tự xây dựng trên địa bàn huyện Thường Tín, thành phố Hà Nội(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp nâng cao công tác quản lý nhà nước về trật tự xây dựng trên địa bàn huyện Thường Tín, thành phố Hà Nội(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp nâng cao công tác quản lý nhà nước về trật tự xây dựng trên địa bàn huyện Thường Tín, thành phố Hà Nội(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp nâng cao công tác quản lý nhà nước về trật tự xây dựng trên địa bàn huyện Thường Tín, thành phố Hà Nội(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp nâng cao công tác quản lý nhà nước về trật tự xây dựng trên địa bàn huyện Thường Tín, thành phố Hà Nội(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp nâng cao công tác quản lý nhà nước về trật tự xây dựng trên địa bàn huyện Thường Tín, thành phố Hà Nội(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp nâng cao công tác quản lý nhà nước về trật tự xây dựng trên địa bàn huyện Thường Tín, thành phố Hà Nội(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp nâng cao công tác quản lý nhà nước về trật tự xây dựng trên địa bàn huyện Thường Tín, thành phố Hà Nội(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp nâng cao công tác quản lý nhà nước về trật tự xây dựng trên địa bàn huyện Thường Tín, thành phố Hà Nội(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp nâng cao công tác quản lý nhà nước về trật tự xây dựng trên địa bàn huyện Thường Tín, thành phố Hà Nội(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp nâng cao công tác quản lý nhà nước về trật tự xây dựng trên địa bàn huyện Thường Tín, thành phố Hà Nội(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp nâng cao công tác quản lý nhà nước về trật tự xây dựng trên địa bàn huyện Thường Tín, thành phố Hà Nội(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp nâng cao công tác quản lý nhà nước về trật tự xây dựng trên địa bàn huyện Thường Tín, thành phố Hà Nội(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp nâng cao công tác quản lý nhà nước về trật tự xây dựng trên địa bàn huyện Thường Tín, thành phố Hà Nội(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp nâng cao công tác quản lý nhà nước về trật tự xây dựng trên địa bàn huyện Thường Tín, thành phố Hà Nội(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp nâng cao công tác quản lý nhà nước về trật tự xây dựng trên địa bàn huyện Thường Tín, thành phố Hà Nội(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp nâng cao công tác quản lý nhà nước về trật tự xây dựng trên địa bàn huyện Thường Tín, thành phố Hà Nội(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp nâng cao công tác quản lý nhà nước về trật tự xây dựng trên địa bàn huyện Thường Tín, thành phố Hà Nội(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp nâng cao công tác quản lý nhà nước về trật tự xây dựng trên địa bàn huyện Thường Tín, thành phố Hà Nội(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp nâng cao công tác quản lý nhà nước về trật tự xây dựng trên địa bàn huyện Thường Tín, thành phố Hà Nội(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp nâng cao công tác quản lý nhà nước về trật tự xây dựng trên địa bàn huyện Thường Tín, thành phố Hà Nội(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp nâng cao công tác quản lý nhà nước về trật tự xây dựng trên địa bàn huyện Thường Tín, thành phố Hà Nội

L IC M N Trong su t trình nghiên c u th c hi n lu n v n, tác gi nh n đ giúp đ t o u ki n c a Phòng đào t o tr ng i h c Sau c s quan tâm i h c, Khoa Cơng trình i h c Th y l i, Th y - Cô gi ng viên, gia đình, đ ng nghi p b n bè n nay, Lu n v n Th c s k thu t chuyên ngành Qu n lý xây d ng v i đ tài: “Gi i pháp nâng cao công tác qu n lý Nhà n Th ng Tín, thành ph Hà N i” đ c bi t, tác gi xin đ c bày t s PGS.TS.Nguy n Xuân Phú, ng c v tr t t xây d ng đ a bàn huy n c hoàn thành bi t n sâu s c trân tr ng đ n th y giáo i h ng d n tác gi có m t đ nh h ng tồn di n, xun su t q trình nghiên c u hoàn thi n lu n v n Tuy nhiên, v i th i gian trình đ , ki n th c h n ch nên lu n v n không th tránh kh i nh ng thi u sót, tác gi mong th y cô, nhà khoa h c b n giúp đ đ tài nghiên c u đ c hoàn thi n h n Tác gi xin trân tr ng c m n! TÁC GI LU N V N Nguy n Ng c Khuê i B N CAM K T Tên đ tài lu n v n: “gi i pháp nâng cao công tác qu n lý Nhà n đ a bàn huy n Th c v tr t t xây d ng ng Tín, thành ph Hà N i” Tôi xin cam đoan Lu n v n th c s cơng trình nghiên c u khoa h c đ c l p c a Các s li u, k t qu nêu Lu n v n trung th c N u vi ph m tơi xin hồn tồn ch u trách nhi m theo quy đ nh TÁC GI LU N V N Nguy n Ng c Khuê ii M CL C M U 1.Tính c p thi t c a đ tài 2.M c đích c a đ tài: .3 it Ph ng ph m vi nghiên c u ng pháp nghiên c u .3 Ý ngh a khoa h c th c ti n c a đ tài K t qu d ki n đ t đ CH N c NG 1: T NG QUAN CÁC V N C V TR T T LIÊN QUAN QU N LÝ NHÀ XÂY D NG .5 1.1 Quy ho ch xây d ng 1.1.1 Quy ho ch xây d ng đ c hi u nh th nào? 1.1.2 Các lo i hình quy ho ch: 1.2 Th m quy n phê t nhi m v đ án quy ho ch .7 1.3 C p gi y phép xây d ng 10 1.3.1 Gi y phép xây d ng gì? 10 1.3.2 N i dung gi y phép xây d ng .11 1.3.3 Quy trình c p gi y phép xây d ng 12 1.3.4 Quy n ngh a v c a ng i xin c p gi y phép xây d ng 14 1.3.5 Trách nhi m c a c quan c p gi y phép xây d ng .15 1.4 Phân c p qu n lý, c p gi y phép xây d ng 15 1.5 Th m quy n c p gi y phép xây d ng t i thành ph Hà N i 16 1.5.1 Th m quy n c p gi y phép c a S Xây d ng .16 1.5.2.Th m quy n c p gi y phép xây d ng c a Ban qu n lý khu công nghi p, khu ch xu t: 17 1.5.3.Th m quy n c p gi y phép xây d ng c a y ban nhân dân c p huy n .17 1.5.4 Xác đ nh th m quy n tr 1.6.Vai trò c a qu n lý nhà n 1.7.Th c tr ng qu n lý Nhà n ng h p đ c bi t: 17 c v tr t t xây d ng 17 c v tr t t xây d ng t i m t s thành ph t i Vi t Nam 20 1.7.1 Công tác qu n lý tr t t xây d ng đ a bàn thành ph H Chí Minh 20 iii 1.7.2 Cơng tác qu n lý tr t t xây d ng đ a bàn Thành ph H i Phòng 21 1.8 Th c tr ng qu n lý nhà n c v tr t t xây d ng đ a bàn thành ph Hà N i th i gian qua 25 1.8.1.T ch c, b máy th c hi n nhi m v qu n lý nhà n c v tr t t xây d ng 25 K t qu ki m tra, x lý vi ph m v tr t t xây d ng 26 1.8.2.H n ch b t c p c a c ch "song trùng ch đ o" 29 1.8.3 M t s gi i pháp c n tri n khai th i gian t i 31 K t lu n ch CH ng 33 NG 2: C S LÝ LU N VÀ TH C TI N V QU N LÝ TR T T XÂY D NG 34 2.1 Khái ni m v qu n lý tr t t xây d ng 34 2.2 Các v n b n pháp quy hi n hành v qu n lý tr t t xây d ng 34 2.3 Các hành vi vi ph m v tr t t xây d ng 35 2.4 Phân c p qu n lý tr t t xây d ng 37 2.5 Th m quy n c a c p qu n lý tr t t xây d ng 38 2.5.1 Th m quy n c a Thanh tra viên, cán b qu n lý xây d ng c p xã 38 2.5.2 Th m quy n x lý vi ph m tr t t xây d ng đô th c a Ch t ch y ban nhân dân c p xã 39 2.5.3 Th m quy n x lý vi ph m tr t t xây d ng c a Ch t ch y ban nhân dân c p huy n 39 2.5.4 Th m quy n x lý vi ph m tr t t xây d ng c a Ch t ch t nh y ban nhân dân c p 40 2.5.5 Th m quy n x lý vi ph m tr t t xây d ng đô th c a Tr mơn thu c ng phịng chun y ban nhân dân c p huy n qu n lý xây d ng 40 2.5.6 Th m quy n x lý vi ph m tr t t xây d ng c a Chánh tra S Xây d ng 40 2.6 Các nguyên t c, yêu c u n i dung qu n lý tr t t xây d ng 41 2.6.1 Nguyên t c x lý vi ph m tr t t xây d ng 41 2.6.2 Yêu c u n i dung qu n lý tr t t xây d ng 41 2.6.3 Quy trình x lý vi ph m tr t t xây d ng t i thành ph Hà N i 44 2.6.3.1 Quy trình l p, chuy n h s x lý vi ph m c a i Thanh tra Xây d ng Qu n, huy n, th xã thu c Thanh tra s 44 iv 2.6.3.2 Quy trình x lý vi ph m tr t t xây d ng đô th c a ch t ch UBND c p xã .45 2.7 Nh ng nhân t nh h ng đ n công tác qu n lý nhà n c v tr t t xây d ng 47 2.7.1.Công tác quy ho ch 47 2.7.2 Trình đ dân trí 48 2.7.3.H th ng v n b n pháp lu t 48 2.7.4.Công tác tuyên truy n vân đ ng 49 CH N NG 3: C V TH XU T GI I PHÁP NÂNG CAO CÔNG TÁC QU N LÝ NHÀ QU N LÝ TR T T XÂY D NG TRÊN A BÀN HUY N NG TÍN, TP.HÀ N I 50 3.1 Gi i thi u s l c v huy n Th ng Tín .50 3.1.1 i u ki n t nhiên .50 3.1.2 Hi n tr ng c s h t ng k thu t huy n th ng tín 56 3.2 Tình hình v qu n lý tr t t xây d ng t i huy n Th ng Tín 58 3.2.1 C c u, t ch c qu n lý xây d ng 58 3.2.2 Công tác c p gi y phép xây d ng đ a bàn huy n 61 3.3 Th c tr ng v công tác qu n lý tr t t xây d ng c a huy n Th ng Tín th i gian t n m 2010 – 2016 .63 3.4 Phân tích đánh giá chung v cơng tác qu n lý tr t t xây d ng c a huy n th ng Tín th i gian qua 65 3.4.1 Nh ng k t qu đ t đ c 65 3.4.2 Nh ng t n t i, h n ch phân tích nguyên nhân 66 3.4.2.1.V h th ng v n b n qu n lý nhà n c v xây d ng 66 3.4.2.2.V công tác l p quy ho ch, xây d ng nông thôn m i 67 3.4.2.3.V công tác c p gi y phép xây d ng 67 3.4.2.4.V công tác tuyên truy n ph bi n pháp lu t v xây d ng 68 3.4.2.5.V công tác tra, ki m tra x lý vi ph m tr t t xây d ng 69 3.4.2.6.Phân tích nguyên nhân .70 3.5 Ph ng h ng phát tri n đô th đ a bàn huy n Th ng Tín giai đo n n m 2016 đ n n m 2030 .71 3.5.1 nh h ng t ch c phát tri n không gian 71 3.5.2 Ki m soát khu v c đ c thù 74 v 3.5.3 nh h ng phát tri n h t ng kinh t 75 3.6 Nh ng thu n l i, khó kh n, thách th c cơng tác qu n lý tr t t xây d ng đ a bàn huy n Th ng Tín th i gian t i 77 3.6.1 Thu n l i 77 3.6.2 Khó kh n thách th c 77 3.7 xu t gi i pháp nh m nâng cao công tác qu n lý nhà n d ng đ a bàn huy n Th c v tr t t xây ng Tín th i gian t i 78 3.7.1 Các c n c đ xu t gi i pháp 78 3.7.2 Hoàn thi n h th ng v n b n qu n lý nhà n c v xây d ng 79 3.7.3 Hồn thi n cơng tác l p, th m đ nh quy ho ch xây d ng 79 3.7.4 Nâng cao công tác c p gi y phép xây d ng 80 3.7.5 T ng c ng công tác tuyên truy n ph bi n pháp lu t v xây d ng 82 3.7.6 T ng c ng công tác tra, ki m tra x lý vi ph m tr t t xây d ng 83 3.8 M t s bi n pháp th c hi n gi i pháp đ xu t 84 3.8.1 H th ng v n b n qu n lý nhà n c v xây d ng 84 3.8.2 Nâng cao công tác c p gi y phép xây d ng 84 3.8.3 Công tác tuyên truy n ph bi n pháp lu t v xây d ng 85 3.8.4 Công tác tra, ki m tra x lý vi ph m tr t t xây d ng 85 K t Lu n ch ng 86 K t lu n 88 Ki n ngh 89 TÀI LI U THAM KH O 92 vi DANH M C HÌNH NH nh 1.1 Trung tâm thành ph Hà N i 31 Hình3.1 Ph i c nh quy ho ch chung th tr n Th Hình 3.2 Quy ho ch chung th tr n Th nh 3.1 : Tr m c p n c th tr n Th ng Tín 51 ng Tín 55 ng Tín 58 nh 3.2 Cơng trình vi ph m tai x đ ng Trung, thôn Nguyên Hanh, xã V n T 64 vii DANH M C B NG BI U S đ 2.1: Phân c p qu n lý nhà n c v xây d ng 38 B ng 3.1 Hi n tr ng c c u s d ng đ t Huy n Th ng Tín 53 B ng 3.2.T ng h p s li u c p gi y phép xây d ng 62 viii DANH M C CÁC CH VI T T T Tên đ y đ Ch vi t t t T ô th M XD M t đ xây d ng TP HCM Thành ph H Chí Minh GPXD Gi y phép xây d ng QHXD Quy ho ch xây d ng KTXH Kinh t xã h i KCN Khu công nghi p H ND H i đ ng nhân dân UBND U ban nhân dân MTTQ M t tr n t qu c QCXDVN Quy chu n xây d ng Vi t Nam QHPK Quy ho ch phân khu QHC Quy ho ch chung TK T Thi t k đô th TTXD Tr t t xây d ng QL T Qu n lý đô th QL Qu c l QSD Quy n s d ng đ t TDTT Th d c th thao GTNT Giao thơng nơng thơn PCCC Phịng cháy ch a cháy TTCN Ti u th công nghi p VPHC Vi ph m hành ix - i v i xã đ t chu n nông thôn m i đ ngh huy n y, UBND huy n ch đ o xã t ch c l p quy ho ch chi ti t trung tâm xã g i phịng chun mơn th m đ nh trình UBND huy n phê t theo th m quy n - i v i xã thu c phân khu đô th Sông H ng (là khu v c c m xây d ng cơng trình m i) đ ngh UBND huy n ban hành quy đ nh, quy ch h ng d n c th t ch c, cá nhân có nhu c u v xây d ng, c i t o s a ch a đ đ m b o theo quy ho ch 3.7.4 Nâng cao công tác c p gi y phép xây d ng ∗ C n nâng cao chuyên môn cho cán b th c hi n công tác c p gi y phép xây d ng Th ng xuyên c cán b chuyên môn làm công tác c p gi y phép xây d ng h c l pb id ng h ng d n v n b n m i quy đ nh v vi c c p gi y phép xây d ng đ c p nh t thông tin v công vi c c a phịng ban, t có th áp d ng quy đ nh m i tùy vào công tác c p GPXD, giúp cho công tác th c hi n m t cách hi u qu , c cán b h c l p b i d đ i v i đ i t ng nghi p v v x lý hành vi vi ph m áp d ng ng xây d ng trái phép, sai phép đ đ a m c x ph t hành v i quy đ nh c a pháp lu t Phân công công tác rõ ràng gi a thành viên phòng, nhi m v giao cho cá nhân ph i gi i quy t t ch u trách nhi m v cơng vi c c a đ c giao Nh v y, công vi c s không b ch ng chéo, di n nhanh chóng đ t hi u qu , tránh tình tr ng đùn đ y trách nhi m có vi ph m x y Áp d ng x ph t, b i th ng thi t h i đ i v i nh ng cán b th c hi n c p gi y phép xây d ng không th i gian quy đ nh ho c c p GPXD cho nh ng cơng trình khơng đ c phép xây d ng nh cơng trình thu c quy ho ch xây d ng, đ ng giao thông, cơng trình cơng c ng, cơng trình vi ph m hành lang b o v không, công trình ng m đ t cán b s có trách nhi m h n đ i v i công vi c c a T ch c báo cáo cơng vi c c a cán b phịng, th c hi n công tác c p GPXD hang tu n đ theo dõi tình hình nh ng cơng vi c làm đ c, nh ng v ng m c t n t i đ rút kinh nghi m cho công vi c t i th c hi n t t h n X lý nghiêm đ i v i nh ng cán b l công vi c, tham nh ng 80 Ti p t c rà sốt, s p x p ki n tồn b máy cán b có c c u h p lý đ v s l m nh v ch t l ng, c n t ng c ng, ng n ng l c qu n lý đ t đai, tr t t xây d ng đô th đ m nh đ có kh n ng th c hi n nhi m v theo th m quy n đ c phân c p C n nâng cao ph m ch t đ o đ c, trình đ chun mơn nghi p v v lý thuy t th c t c a đ i ng cán b qu n lý đ t đai, tr t t xây d ng t huy n đ n xã, th tr n theo h ng ti p c n ph ng h ng qu n lý hi n đ i ∗ C n đ n gi n th t c c p gi y phép t o u ki n cho ng gi y phép xây d ng i v i nhà quy ho ch đ i dân vi c xin riêng l hi n h u có m t ph n ho c tồn b di n tích n m ph m vi ng giao thông m r ng c a n đ ng; ph m vi quy ho ch nút giao thông đô th đ c phê t công b , nh ng ch a có quy t đ nh thu h i đ t c a c quan nhà n c có th m quy n đ th c hi n theo quy ho ch: đ c phép s a ch a, c i t o theo quy mô hi n tr ng nhà c ho c xét c p gi y phép xây d ng có th i h n t i đa 03 t ng Ch đ u t ph i có cam k t t tháo d khơng u ki n có u c u c a c quan nhà n c có th m quy n đ tri n khai th c hi n theo quy ho ch i v i cơng trình xây d ng đ t nông nghi p c a h nơng dân (có m c đích s d ng đ t nông nghi p khác theo quy đ nh c a pháp lu t v đ t đai), không thu c quy ho ch xây d ng đô th , không thu c quy ho ch m dân c nông thôn (quy ho ch xã nông thôn m i), nh m ph c v nông nghi p theo m c đích s d ng đ t nh : Nhà kính lo i nhà khác ph c v m c đích tr ng tr t, k c hình th c tr ng tr t không tr c ti p đ t; chu ng tr i ch n nuôi gia súc, gia c m lo i đ ng v t khác đ c pháp lu t cho phép; tr m, tr i nghiên c u thí nghi m, lâm nghi p, làm mu i, th y s n; c s m t o gi ng, gi ng; kho ch a nông s n, thu c b o v th c v t, phân bón, máy móc, cơng c s n xu t nơng nghi p khơng c n ph i có gi y phép xây d ng Quy mơ xây d ng cơng trình nêu d ng cơng trình t m bán kiên c , 01 t ng (t ng g ch, mái tôn; ho c khung thép, bao che b ng tôn, lá, t m nh a; ho c b ng v t li u g , tranh, tre, n a, lá), di n tích xây d ng phù h p v i tình hình th c t t i đ a ph ng y ban nhân dân huy n quy đ nh 81 i v i nh ng khu v c đ t tr ng không phù h p quy ho ch xen k khu dân c , có gi y t h p pháp v quy n s d ng đ t (khơng xem xét m c đích s d ng đ t), ch a có quy t đ nh thu h i đ t c a c quan nhà n hi n theo quy ho ch, đ c có th m quy n đ tri n khai th c c xét c p gi y phép xây d ng có th i h n đ đ u t xây d ng cơng trình ph c v sinh ho t c ng đ ng nh : sân th thao, sân ch i dành cho thi u nhi, l p đ t thi t b ph c v th d c th thao ngồi tr i; cơng trình ph c v sinh ho t v n hóa, th thao khác 01 t ng (t y ban nhân dân qu n - huy n quy t đ nh, v i quy mô ng g ch, mái tôn) Ch đ u t ph i có cam k t t tháo d khơng u ki n có u c u c a c quan nhà n c có th m quy n đ tri n khai th c hi n theo quy ho ch 3.7.5 T ng c Huy n Th ng công tác tuyên truy n ph bi n pháp lu t v xây d ng ng Tín m t huy n ngo i thành c a Thành ph Hà N i (c a t nh Hà Tây c ), th thói quen c a ng i dân tr c xây d ng cơng trình khơng ph i xin gi y phép xây d ng T sát nh p v Hà N i vi c xây d ng cơng trình ph i xin GPXD không ph i m t s m, m t chi u mà lo i b đ công tác giáo d c tr , t t c Vì v y, c n ph i t ng c ng cho cán b , đ ng viên nhân dân v ý ngh a t m quan tr ng c a công tác quy ho ch, quy ho ch xây d ng, ph i th y đ quy ho ch chi n l ng c, ph i tr cm tb c công tác c làm c s cho vi c đ u t xây d ng cơng trình, xây d ng th m i công tác ch nh trang phát tri n đô th C n t p trung ch đ o làm t t vi c dân ch công khai quy ho ch đ nhân dân bi t, bàn tham gia ý ki n góp ph n th c hi n quy ho ch có tính kh thi C n có s giám sát ch t ch c a c quan nhà n c nhân dân trình th c hi n quy ho ch ng th i ph i tích c c tuyên truy n, t ch c h c t p pháp lu t nh t là: Lu t xây d ng, Lu t đ t đai, Lu t nhà …làm cho m i ng i dân hi u đ c nguyên t c, th t c xây d ng c b n đ th c hi n theo quy trình t quy ho ch chung đ n quy ho ch chi ti t, giao đ t, c p phép xây d ng Hình th c tuyên truy n m i thông tin đ i chúng c th là: - L ng ghép vào bu i h p dân, ch ng trình l h i, di n đàn ho c t ch c bu i mít tinh chào m ng k ni m ngày l c a đ t n 82 c, nh m góp ph n làm cho m i ng i hi u rõ vi c phát tri n đô th v n minh hi n đ i ngh a v trách nhi m c a c c ng đ ng - Trên truy n hình: qua kênh song truy n hình đ a ph ng c ng nên th phát ti u ph m vui có tính ch t tun truy n, giáo d c cho m i đ i t ng xuyên ng giác ng hi u rõ sách pháp lu t, có ý th c ch p hành t t vi c xin phép xây d ng tham gia v i quy n gi gìn tr t t xây d ng phát tri n đô th - Trên đài phát huy n: Lãnh đ o huy n ch đ o cho đài phát th ng xuyên, lien t c v quy ho ch, quy đ nh v xây d ng, trình t th t c, th i gian c p gi y phép xây d ng; bên c nh đ c p đ n hình th c x ph t vi ph m hành cá nhân ng i vi ph m hàng ngày, hang tu n đ thông tin cho m i t ch c, cá nhân bi t nh m h ng cho ch đ u t t giác ch p hành quy đ nh tr t t xây d ng - Trên m ng internet: đ ngh UBND thành ph l p trang website riêng v qu n lý tr t t xây d ng chung cho toàn thành ph qu n lý cho t ng đ a ph c n đ n gi n, d truy c p qua kênh thông tin ng ng Trang web i dân c ng có th đóng góp ý ki n hay nh ng phát hi n sai ph m công tác qu n lý tr t t xây d ng T giúp c quan ch c n ng hồn thành t t nhi m v c a công tác qu n lý quy ho ch, qu n lý tr t t xây d ng Ngoài trang web c n nêu rõ ý ngh a t m quan tr ng c a GPXD; trình t th t c v xin gi y phép xây d ng đ ch đàu t bi t đ th c hi n 3.7.6 T ng c ng công tác tra, ki m tra x lý vi ph m tr t t xây d ng Xu t phát t nh ng t n t i công tác tra, ki m tra, x lý vi ph m TTXD hi n Trong th i gian t i đ ngh Huy n y, UBND huy n quan tâm, ch đ o m t s n i dung sau: - Ch đ o phịng chun mơn (Phịng Qu n lý đô th , Tài Nguyên Môi tr ng, Thanh tra Xây d ng) sâu sát vi c qu n lý, t ch c th c hi n nhi m v ; rà soát đ y nhanh ti n đ l p, ban hành quy ch , quy trình x lý vi ph m l nh v c đ t đai, xây d ng quy đ nh qu n lý thu c th m quy n c a UBND c p huy n đ ph c v cho vi c qu n lý quy ho ch, c p gi y phép xây d ng công tác ki m tra, x lý vi ph m 83 - i u hành tr c ti p l c l ng Thanh tra Xây d ng huy n (theo n i dung Quy t đ nh s 3973/Q -UBND ngày 20/7/2016 c a UBND thành ph Hà N i) t ng c tác ki m tra, phát hi n k p th i thi t l p h s tr đ a bàn ng công ng h p vi ph m TTXD c bi t cơng trình xây d ng thu c c m cơng nghi p, cơng trình n m vùng quy ho ch đô th v tinh Phú Xuyên phân khu đô th Sông H ng - UBND xã, th tr n đ a bàn huy n t ng h p, rà soát tr ng h p vi ph m có k ho ch x lý, kh c ph c vi ph m t n đ ng không đ phát sinh tr ng h p vi ph m m i - T ch c ký cam k t công tác qu n lý đ t đai, tr t t xây d ng n m 2017 n m ti p theo đ i v i ng y – UBND xã, th tr n Tr ng h p, t p th , cá nhân buông l ng, thi u trách nhi m công tác qu n lý đ t đai, tr t t xây d ng ph i t ch c ki m m trách nhi m có hình th c k lu t 3.8 M t s bi n pháp th c hi n gi i pháp đ xu t 3.8.1 H th ng v n b n qu n lý nhà n c v xây d ng H th ng v n b n quy ph m pháp lu t l nh v c xây d ng c s , n n t ng đ i v i công tác qu n lý nhà n c v xây d ng Do đó, t th c ti n hi n đòi h i h th ng v n b n qu n lý nhà n c c ng ph i thay đ i, u ch nh, b sung cho phù h p v i m c tiêu, yêu c u c a qu n lý Trong trình v n d ng, th c thi v n b n pháp lu t v qu n lý tr t t xây d ng, đ t đai t i đ a ph ng nhi u v ng m c, b t c p th i gian t i UBND huy n ch đ o c quan chun mơn (phịng Tài nguyên Môi tr ng, Qu n lý đô th , Thanh tra Xây d ng) c s k t qu t ng h p t c s tích tham m u UBND huy n ban hành v n b n quy ph m v l nh v c qu n lý đ t đai, tr t t xây d ng thu c th m quy n tham gia đóng góp ý ki n b ng v n b n đ i v i Ngh đ nh, thông t h ng d n tri n khai thi hành Lu t X lý vi ph m hành chính, Lu t Xây d ng, Lu t đ t đai… đ c bi t đ i v i v n b n liên quan tr c ti p đ n công tác qu n lý tr t t xây d ng nh ngh đ nh s a đ i, thay th Ngh đ nh s 180/2007/N -CP ngày 07/12/2007 Ngh đ nh s 121/2013/N -CP ngày 10/10/2013 3.8.2 Nâng cao công tác c p gi y phép xây d ng Công tác c p GPXD c s cho vi c qu n lý đ t đai, tr t t xây d ng đ a bàn huy n, n m 2017 UBND huy n ch đ o Phịng Qu n lý th ki n tồn b ph n 84 c p GPXD đ m b o v s l hu n, đào t o, b i d GPXD l c l ng, ch t l ng cán b có k ho ch t ch c l p t p ng cho cán b , công ch c làm công tác th m đ nh h s c p ng làm công tác qu n lý tr t t xây d ng v n b n nh : Lu t Xây d ng; Thông t s 15/2016/TT-BXD ngày 30/6/2016 c a B Xây d ng; Quy t đ nh s 20/2016/Q -UBND ngày 24/6/2016 c a UBND thành ph Hà N i 3.8.3 Công tác tuyên truy n ph bi n pháp lu t v xây d ng công tác qu n lý tr t t xây d ng, đ t đai đ a bàn huy n d n vào n n n p đ ngh H ND huy n, y ban MTTQ huy n s m tri n khai đ a n i dung công tác giám sát vi c th c hi n qu n lý x lý vi ph m tr t t xây d ng đ a bàn vào ch trình cơng tác h ng n m Ban Tuyên giáo huy n t ng c ng ng ph i h p, ch đ o c quan phát thanh, truy n hình ti p t c ph i h p v i c quan ch c n ng làm t t công tác tuyên truy n Trong đó, tích c c tun truy n đ a ph ng làm t t góp ph n ch n ch nh công tác qu n lý tr t t xây d ng đ a bàn huy n 3.8.4 Công tác tra, ki m tra x lý vi ph m tr t t xây d ng C n c ch c n ng, nhi m v i Thanh tra Xây d ng huy n xây d ng k ho ch ki m tra n m 2017 n m ti p theo c a đ n v trình UBND huy n phê t v i n i dung ki m tra c th , nh : - Ki m tra công trình xây d ng theo n i dung GPXD đ c c p (đ i v i khu v c quy đ nh ph i xin c p GPXD); ki m tra v u ki n kh i cơng xây d ng d ng cơng trình, vi c thi công xây d ng theo h s thi t k , quy ho ch đ c c p có th m quy n phê t đ i v i cơng trình xây d ng đ a bàn - Ki m tra cơng trình xây d ng đ t nông nghi p, đ t l n, chi m đ t cơng đ có đ xu t c p quy n đ a ph ng x lý k p th i - Ch đ o, phân công t Thanh tra Xây d ng ph trách đ a bàn xã, th tr n th ng xuyên c đ ng, ki m tra, ki m sốt ch t ch 100% cơng trình xây d ng đ a bàn, k p th i phát hi n đ xu t UBND c p xã x lý kiên quy t, d t m t m i phát sinh cơng trình vi ph m không đ phát sinh v vi c xây d ng sai phép, không phép v i quy mơ cơng trình l n d n đ n khó kh n vi c x lý 85 - T ch c giao ban công tác hàng tháng, quý v i UBND xã, th tr n qua đánh giá vi c ki m tra, x lý vi ph m tr t t xây d ng đ a bàn huy n tri n khai công tác tháng, quý ti p theo - Rà soát s l ng cán b , công ch c, lao đ ng h p đ ng đ báo cáo UBND huy n, S Xây d ng có k ho ch đ xu t UBND thành ph giao b sung thêm biên ch cho tra xây d ng huy n Th cho i ng Tín (c th v n cịn thi u 19 biên ch ) đ đ m b o i Thanh tra xây d ng ho t đ ng đ t hi u qu cao Công tác x lý vi ph m tr t t xây d ng cơng trình khơng phép, sai phép, sai quy ho ch đ a bàn huy n Th ng Tín c n có bi n pháp c th nh sau: - Các t Thanh tra Xây d ng ph trách đ a bàn xã, th tr n t ng c ki m sốt cơng trình xây d ng đ a bàn đ - ng ki m tra, c giao ph trách i Thanh tra Xây d ng huy n nâng cao cơng tác tham m u trình UBND huy n ban hành quy t đ nh x ph t vi ph m hành đ i v i tr ng h p vi ph m tr t t xây d ng đ m b o tính nghiêm minh c a pháp lu t - Tích c c tuyên truy n, v n đ ng cho cá nhân, t ch c, ch đ u t ch p hành nghiêm quy đ nh v pháp lu t xây d ng yêu c u ch đ u t t kh c ph c, tháo d cơng trình vi ph m Sau tuyên truy n, v n đ ng n u ch đ u t không t kh c ph c hành vi vi ph m tháo d cơng trình vi ph m UBND c p xã, huy n ti n hành t ch c c ng ch tháo d cơng trình vi ph m theo theo quy đ nh c a pháp lu t K t Lu n ch ng Trên c s th c tr ng qu n lý tr t t xây d ng huy n Th nêu nh ng đ nh h ng chi n l c phát tri n đô th Huy n Th h th ng đô th lo i đ c bi t c a th đô n l v đ đ nh h ng Tín ch ng ng Tín n m c phát tri n th nhi m c đ t ngày c n thi t quan tr ng h n bao gi h t Huy n có nh ng ng bao quát toàn b ph v n hóa xã h i … ng di n v kinh t xã h i, h t ng đô th , ng th i m c tiêu qu n lý xây d ng phát tri n đô th đ c u tiên hang đ u T nh ng đ nh h ng chi n l c tác gi đ nh ng gi i pháp nh m t ng c 86 ng công tác qu n lý nhà n c v tr t t xây d ng đô th đ a bàn huy n Th ng Tín đ m báo t t công tác qu n lý tr t t xây d ng khơng ph i ch có s l l c c a c quan Thanh tra xây d ng mà c n s vào cu c c a nhi u c quan ch c n ng, s ph i h p đ ng b c a c quan liên quan c bi t c n có s hồn thi n pháp lu t v qu n lý tr t t xây d ng quy đ nh v công tác c p phép, công tác quy ho ch m i có th th c hi n vi c áp d ng pháp lu t v tr t t xây d ng đ s đ ng tình c a nhân dân 87 c cơng b ng, h p lý đ c K T LU N, KI N NGH K t lu n N m 2016 ti p t c th c hi n “n m tr t t v n minh th ” v y vi c qu n lý tr t t xây d ng tr lên c p thi t c a nhà qu n lý c ng nh dân c s ng đô th V i đ c thù m t huy n ngo i thành c a th đô Hà N i, đ a bàn qu n lý r ng, nh n th c c a nhân dân vi c ch p hành quy đ nh v pháp lu t xây d ng, tr t t xây d ng ch a cao, ngồi Th ng Tín cịn b c l m t s h n ch công tác qu n lý u hành l nh v c tr t t xây d ng đ t đai Trong đ tài lu n v n này, tác gi th c hi n đ c m t s v n đ sau đây: - Th nh t, đ tài lu n v n nêu t ng quan v Qu n lý xây d ng công tác qu n lý tr t t xây d ng Trong nêu s b v cơng tác qu n lý tr t t xây d ng t i thành ph Hà N i m t s đ a ph ng khác - Th hai, đ tài lu n v n làm rõ c s lý lu n c a qu n lý Nhà n c v tr t t xây d ng, qua làm rõ h n v n i dung, nhi m v vai trò c a công tác qu n lý Nhà n c v tr t t xây d ng; trách nhi m, m i quan h th m quy n x lý đ i v i hành vi vi ph m v tr t t xây d ng - Th ba, đ tài lu n v n c s v u ki n t nhiên, kinh t - xã h i, h t ng k thu t quy ho ch xây d ng hi n có c a huy n Th ng Tín tác gi phân tích đ th c tr ng cơng tác qu n lý tr t t xây d ng đ a bàn huy n đ nêu đ c c nguyên nhân ch quan, nguyên nhân khách quan d n t i m t t n t i h n ch T đ xu t m t s gi i pháp nh m hoàn thi n, t ng c n c v qu n lý tr t t xây d ng đ a bàn huy n Th ng công tác qu n lý Nhà ng Tín t 2016 n m ti p theo Tuy nhiên, th i gian t i, đ công tác qu n lý Nhà n đ a bàn huy n Th c v tr t t xây d ng ng Tín, thành ph Hà N i th c s có hi u l c, hi u qu , ngồi vi c th c hi n t t m t s gi i pháp trên, th i gian t i, Thành y, UBND thành ph Hà N i c n có s lãnh đ o, ch đ o quy t li t, sát h n Công tác lãnh đ o, ch đ o c a Thành y Hà N i c n đ c th c hi n toàn di n sâu r ng, đ m b o 88 cho t ch c, b máy c a l c l qu n lý nhà n ng Thanh tra Xây d ng đ c v tr t t xây d ng đ c ti n hành th c n đ nh ho t đ ng ng xuyên, mang l i k t qu cao, góp ph n đ y nhanh vi c th c hi n hoàn thành m c tiêu ch xây d ng nông thôn m i đ y nhanh th hóa khu v c đ ng trình c quy ho ch./ Ki n ngh nâng cao công tác qu n lý Nhà n Th c v tr t t xây d ng đ a bàn huy n ng Tín, thành ph Hà N i, b o đ m vi c x lý vi ph m theo quy trình quy đ nh c a pháp lu t nh m h n ch vi ph m phát sinh v TTXD, đ t đai… tác gi ki n ngh m t s v n đ sau: - V h th ng v n b n quy ph m pháp lu t: Hi n t i v n b n pháp lu t nh Lu t, Ngh đ nh, Thông t , Quy t đ nh… t Trung ng đ n đ a ph ng ban hành quy đ nh v t ch c b , ho t đ ng c a l c l ng làm công tác qu n lý TTXD, v x lý hành vi vi ph m l nh v c TTXD có phân c p, phân quy n, phân trách nhi m t Trung ng đ n đ a ph th i gian qua h th ng v n b n pháp lu t th ng xuyên có s u ch nh, b sung thay đ i, ch ng chéo làm cho ng ng Tuy nhiên, i th c thi nhi m v khó kh n vi c c p nh t c ng nh áp d ng x lý t ng v vi c, t ng v n đ Do v y, th i gian t i, ki n ngh Chính ph ch đ o B , Ngành ph i h p v i T nh, Thành ph đ c bi t thành ph Hà N i t p trung nghiên c u hoàn thi n h th ng v n b n qu n lý nhà n c v xây d ng đ đ m b o hi u l c, hi u qu qu n lý nhà n c v tr t t xây d ng (Ví d : hồn thi n d th o, ban hành Ngh đ nh thay th Ngh đ nh s 180/2007/N CP Ngh đ nh s 121/2013/N -CP…).Bên c nh đ ngh UBND thành ph giao cho s ngành nh : S Tài nguyên – Môi tr ng, S Nông nghi p, S Xây d ng, S Giao thông… tham m u, ban hành v n b n h ng d n c th , chi ti t quy trình x lý hành vi vi ph m v TTXD vi ph m khác (đ t đai, đê u, giao thơng, th y l i…) có liên quan đ n ho t đ ng xây d ng UBND huy n ban hành quy ch ph i h p gi a c quan chuyên môn v i l c l ng Thanh tra Xây d ng công tác qu n lý TTXD đ a bàn huy n - V c i cách th t c hành c p GPXD: Th i gian quan công tác c i cách th t c hành c p GPXD có b 89 c chuy n bi n rõ r t, th hi n tính cơng khai, minh b ch, th i gian c p phép đ ng n h n so v i tr c rút c làm cho ng i dân yên tâm h n vi c làm th t c xin c p GPXD Tuy nhiên, đáp ng ch tr ng v công tác c i cách v th t c hành hi n đ ngh UBND huy n s m tri n khai thí m vi c ti p nh n th t c xin c p phép xây d ng qua m ng đ t o u ki n v th i gian cho ng i dân ch đ u t … - V công tác quy ho ch đô th công khai quy ho ch: Nh ph n nêu công tác l p quy ho ch ph i nhi m v đ tr ng chình phát tri n kinh t - xã h i c ng nh nhi m v k ho ch hàng n m c a huy n Nh m hồn ch nh cơng tác quy ho ch theo h đ nh lâu dài + c u tiên th c hi n ng đ ng b , ch t l ng, n làm t t v n đ c n: ngh thành ph s m tri n khai l p, phê t đ án quy ho ch phân khu, quy ho ch chi ti t phát tri n đô th , quy ho ch c m m công nghi p, quy ho ch khu trung tâm hành huy n Trên c s đ án quy ho ch thành ph phê t UBND huy n ch đ o phòng Qu n lý đô th , UBND xã, th tr n tri n khai vi c l p quy ho ch chi ti t khu v c trung tâm xã, c m dân c , m dân c nông thôn trình UBND huy n phê t + ngh thành ph có k ho ch phân b kinh phí cho huy n công tác l p, phê t đ án quy ho ch i v i khu v c có quy ho ch xây d ng, quy ho ch giao thông c a c p th m quy n phê t đ ngh UBND huy n ch đ o Phịng Qu n lý th ph i h p UBND xã, th tr n t ch c công b quy ho ch, tri n khai c m m c gi i th c đ a - V t ch c, ho t đ ng c a l c l + ng làm công tác qu n lý TTXD: nâng cao hi u l c, hi u qu công tác qu n lý TTXD t khâu c p phép đ n ki m tra, giám sát trình xây d ng đ ngh c quan ch c n ng c a thành ph nghiên c u, đ xu t c ch tham m u UBND thành ph : ban hành quy đ nh v u hành l c l ng Thanh tra Xây d ng phù h p v i tình hình, nhi m v c a thành ph công tác qu n lý TTXD hi n nay; ban hành quy đ nh v x lý trách nhi m qu n lý TTXD đ a bàn thành ph 90 + T ng c ng s lãnh đ o c a c p y đ ng, quy n v công tác ch đ o tr c ti p ho t đ ng c a l c l ng Thanh tra Xây d ng đ m b o phát huy hi u qu , không đ xay vi ph m + T ng c ng tra công v , kiên quy t x lý trách nhi m đ i v i cán b , tra viên không th c hi n ch c n m nhi m v đ c giao, buông l ng qu n lý đ x y vi ph m mà không k p th i phát hi n, thi t l p h s , đ xu t x lý vi ph m + ngh t ch c, đồn th tr thu c huy n ph i h p v i l c l công tác qu n lý TTXD th ng làm ng xuyên tuyên truy n v n đ ng nhân dân ch p hành quy đ nh c a pháp lu t v tr t t xây d ng./ 91 TÀI LI U THAM KH O [1] B Xây d ng (2009), Thông t s 31/2009/TT-BXD ban hành tiêu chu n quy ho ch xây d ng NTM, Hà N i [2] B Xây d ng (2009), Thông t s 32/2009/TT-BXD ban hành quy chu n k thu t qu c gia v quy ho ch xây d ng NTM, Hà N i [3] B Xây d ng (2014), Thông t s 02/2014/TT-BXD ngày 12/02/2014 quy đ nh chi ti t h ng d n thi hành m t s u c a Ngh đ nh s 121/2013/N -CP ngày 10/10/2013 c a Chính ph [4] B Xây d ng (2014), Thông t 05/2015/TT-BXD v qu n lý ch t l b o trì nhà riêng l [5] B Xây d ng (2016), Thông t 15/2016/TT-BXD h d ng ng xây d ng ng d n v c p gi y phép xây [6] Chính Ph (2007), Ngh đ nh s 180/2007/N -CP Quy đ nh chi ti t h ng d n thi hành m t s u c a Lu t Xây d ng v x lý vi ph m tr t t xây d ng th [7] Chính Ph (2010), Ngh đ nh s 37/2010/N -CP v l p, th m đ nh, phê t qu n lý quy ho ch th [8] Chính ph (2010), Ngh đ nh s 11/2010/N -CP ngày 24/02/2010 quy đ nh v qu n lý b o v k t c u h t ng giao thông đ ng b [9] Chính ph (2011), Ngh đ nh s 86/2011/N -CP quy đ nh chi ti t h thi hành m t s u c a Lu t Thanh tra 2010 ng d n [10] Chính ph (2013), Ngh đ nh s 100/2013/N -CP ngày 03/9/2013 s a đ i b sung m t s u c a Ngh đ nh s 11/2010/N -CP ngày 24/02/2010 quy đ nh v qu n lý b o v k t c u h t ng giao thơng đ ng b [11] Chính Ph (2013), Ngh đ nh s 26/2013/N -CP v t ch c ho t đ ng c a Thanh tra ngành Xây d ng, Hà N i [12] Chính Ph (2013), Ngh đ nh s 121/2013/N -CP v x ph t vi vi ph m hành ho t đ ng xây d ng; kinh doanh b t đ ng s n; khai thác, s n xu t, kinh doanh v t li u xây d ng; qu n lý công trình h t ng k thu t; qu n lý phát tri n nhà cơng s [13] Chính Ph (2015), Ngh đ nh s 46/2015/N -CP v qu n lý ch t l cơng trình xây d ng ng b o trì [14] Chính Ph (2015), Ngh đ nh s 59/2015/N -CP v qu n lý d án đ u t xây d ng [15] Chính ph (2016), Ngh đ nh s 46/2016/N -CP ngày 26/5/2016 quy đ nh x ph t vi ph m hành l nh v c giao thông đ ng b đ ng s t [16] H c Vi n hành (2009), Giáo trình th t c hành chính, Nxb Khoa h c k thu t [17] H c vi n hành (2010), Giáo trình lý lu n hành nhà n 92 c, Nxb Chính tr qu c gia [18] H c vi n hành (2012), Giáo trình qu n lý hành nhà n pháp lu t’’, Nxb khoa h c k thu t [19] H c vi n hành (2012), Giáo trình qu n lý hành nhà n nhà n c đ i v i ngành, l nh v c”, Nxb khoa h c k thu t c ‘‘nhà n c c “qu n lý [20] H c vi n hành qu c gia H Chí Minh (2016), Giáo trình lý lu n tr hành ‘‘nh ng v n đ c b n v h th ng tr , nhà n c pháp lu t xã h i ch ngh a’’, Nxb lý lu n tr [21] H c vi n hành qu c gia H Chí Minh (2016), Giáo trình lý lu n tr hành ‘‘nh ng v n đ c b n v qu n lý hành nhà n c’’, Nxb lý lu n tr [22] H ND thành ph Hà N i (2014),Ngh quy t s 07/2014/NQ-H ND quy đ nh m c ph t ti n đ i v i m t s hành vi vi ph m hành l nh v c xây d ng [23] Qu c h i (2008), Lu t giao thông đ ng b [24] Qu c h i (2009), Lu t quy ho ch [25] Qu c h i (2010), Lu t Thanh tra [26] Qu c h i (2012), Lu t x lý vi ph m hành [27] Qu c h i (2012), Lu t th đô [28] Qu c h i (2013), Lu t t đai [29] Qu c h i (2014), Lu t Xây d ng [30] S Xây d ng Hà N i (2014),H ng d n 2614/HD-SXD v quy trình ki m tra, x lý vi ph m TTXD đô th áp d ng h th ng bi u m u ki m tra, x lý vi ph m TTXD đ a bàn thành ph Hà N i [31] S Xây d ng Hà N i (2014), Quy t đ nh s 324/Q -SXD v vi c phê t quy ch t ch c ho t đ ng c a Thanh tra S Xây d ng Hà N i; [32] S Xây d ng Hà N i (2013), Báo cáo k t qu th c hi n công tác qu n lý c p gi y phép xây d ng đ a bàn thành ph Hà N i n m 2013 [33] S Xây d ng Hà N i (2014), “Báo cáo tình hình cơng tác qu n lý tr t t xây d ng đô th n m 2014” [34] S Xây d ng Hà N i (2015), “Báo cáo tình hình công tác qu n lý tr t t xây d ng đô th n m 2015” [35] S Xây d ng Hà N i (2016), “Báo cáo tình hình cơng tác qu n lý tr t t xây d ng th n m 2016” [36] Th t ng Ph (2002), Quy t đ nh 89/2007/Q -TTg v vi c thí m thành l p Thanh tra xây d ng qu n, huy n Thanh tra xây d ng xã, ph ng, th tr n t i thành ph Hà N i thành ph H Chí Minh [37] UBND Thành ph Hà N i (2007), Quy t đ nh s 11/7/2007 c a UBND Thành ph Hà N i, Hà N i 93 79/2007/Q -UBND ngày [38] UBND Thành ph Hà N i (2013),Quy t đ nh s 46/2013/Q -UBND ki n toàn t ch c ho t đ ng c a Thanh tra S Xây d ng thành ph Hà N i [39] UBND Thành ph Hà N i (2014),Quy t đ nh s 09/2014/Q -UBND quy ch ph i h p qu n lý TTXD gi a S Xây d ng UBND qu n, huy n, UBND xã, ph ng đ a bàn thành ph Hà N i [40] UBND Thành ph Hà N i (2016), Quy t đ nh s 20/2016/Q -UBND ban hành quy đ nhchi ti t m t s n i dung v c p GPXD đ a bàn thành ph Hà N i 94 ... t t xây d ng đ a bàn thành ph H Chí Minh 20 iii 1.7.2 Công tác qu n lý tr t t xây d ng đ a bàn Thành ph H i Phòng 21 1.8 Th c tr ng qu n lý nhà n c v tr t t xây d ng đ a bàn thành ph Hà N... ng th c a Thành ph Vì v y, xu t phát t nh ng th c ti n nêu trên, tác gi ch n đ tài “gi i pháp nâng cao công tác qu n lý Nhà n Th c v tr t t xây d ng đ a bàn huy n ng Tín, thành ph Hà N i” làm... lý nhà n c l nh v c qu n lý tr t t xây d ng đ a bàn TPHCM 1.7.2 Công tác qu n lý tr t t xây d ng đ a bàn Thành ph H i Phòng Thành ph H i Phịng m t th l n (đơ th lo i c p qu c gia) xây d ng thành