(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu đề xuất giải pháp quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn thị xã Quảng yên

(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu đề xuất giải pháp quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn thị xã Quảng yên(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu đề xuất giải pháp quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn thị xã Quảng yên(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu đề xuất giải pháp quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn thị xã Quảng yên(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu đề xuất giải pháp quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn thị xã Quảng yên(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu đề xuất giải pháp quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn thị xã Quảng yên(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu đề xuất giải pháp quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn thị xã Quảng yên(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu đề xuất giải pháp quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn thị xã Quảng yên(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu đề xuất giải pháp quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn thị xã Quảng yên(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu đề xuất giải pháp quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn thị xã Quảng yên(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu đề xuất giải pháp quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn thị xã Quảng yên(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu đề xuất giải pháp quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn thị xã Quảng yên(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu đề xuất giải pháp quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn thị xã Quảng yên(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu đề xuất giải pháp quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn thị xã Quảng yên(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu đề xuất giải pháp quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn thị xã Quảng yên(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu đề xuất giải pháp quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn thị xã Quảng yên(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu đề xuất giải pháp quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn thị xã Quảng yên(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu đề xuất giải pháp quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn thị xã Quảng yên(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu đề xuất giải pháp quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn thị xã Quảng yên(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu đề xuất giải pháp quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn thị xã Quảng yên(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu đề xuất giải pháp quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn thị xã Quảng yên(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu đề xuất giải pháp quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn thị xã Quảng yên(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu đề xuất giải pháp quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn thị xã Quảng yên(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu đề xuất giải pháp quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn thị xã Quảng yên(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu đề xuất giải pháp quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn thị xã Quảng yên(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu đề xuất giải pháp quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn thị xã Quảng yên(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu đề xuất giải pháp quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn thị xã Quảng yên(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu đề xuất giải pháp quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn thị xã Quảng yên(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu đề xuất giải pháp quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn thị xã Quảng yên(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu đề xuất giải pháp quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn thị xã Quảng yên

B GIÁO D C VÀ ÀO T O B NÔNG NGHI P VÀ PTNT TR NG I H C TH Y L I BÙI C THI N NGHIÊN C U XU T GI I PHÁP QU N LÝ TR T T XÂY D NG TRÊN A BÀN TH XÃ QU NG YÊN LU N V N TH C S HÀ N I, N M 2017 B GIÁO D C VÀ ÀO T O B NÔNG NGHI P VÀ PTNT TR NG I H C TH Y L I BÙI C THI N NGHIÊN C U XU T GI I PHÁP QU N LÝ TR T T XÂY D NG TRÊN A BÀN TH XÃ QU NG YÊN Chuyên ngành: QU N LÝ XÂY D NG Mã s : 60580302 NG IH NG D N KHOA H C PGS TS Lê V n Hùng HÀ N I, N M 2017 L I CAM OAN Tác gi cam đoan công trình nghiên c u c a tác gi Các k t qu nghiên c u k t lu n lu n v n trung th c, không chép t b t k m t ngu n d i b t k hình th c nào.Vi c tham kh o ngu n tài li u đ c th c hi n trích d n ghi ngu n tài li u tham kh o quy đ nh Tác gi lu n v n Bùi i c Thi n L I CÁM N V i s n l c c a b n thân v i s giúp đ t n tình c a th y cơ, đ ng nghi p, b n bè gia đình, tác gi hồn thành lu n v n Tác gi xin chân thành bày t lòng bi t n sâu s c đ n PGS.TS Lê V n Hùng, ng đ nh h i t n tình h ng d n v ch nh ng ng khoa h c, ch b o đóng góp ý ki n quý báu su t trình th c hi n lu n v n Tác gi c m n th y cô giáo cán b viên ch c Tr ng i h c Th y l i, cám n t p th l p cao h c 23QLXD22, cám n đ ng nghi p c quan, gia đình đ ng viên, khích l , t o u ki n thu n l i v m i m t cho tác gi th i gian hoàn thành lu n v n Do th i gian ki n th c h n ch nên lu n v n có nh ng sai sót, tác gi r t mong nh n đ c s ch b o, đóng góp ý ki n c a th y cô, đ ng nghi p đ giúp tác gi hoàn thi n ki n th c Trân tr ng c m n! Tác gi lu n v n Bùi ii c Thi n M CL C DANH M C CÁC HÌNH NH v DANH M C B NG BI U vi DANH M C CÁC T M VI T T T vii U 1 Tính c p thi t c a đ tài .1 M c đích c a đ tài Cách ti p c n ph it ng pháp nghiên c u ng ph m vi nghiên c u Ý ngh a khoa h c ý ngh a th c ti n c a đ tài K t qu d ki n đ t đ CH c NG T NG QUAN V TÌNH HÌNH PHÁT TRI N Ơ TH NH NG N M I M I VÀ QU N LÝ TR T T XÂY D NG .4 1.1 T ng quan v tình hình phát tri n xây d ng c a th xã Qu ng Yên th i k đ i m i .4 1.1.1 Khái ni m cơng trình xây d ng 1.1.2 Phân lo i cơng trình xây d ng 1.1.3 Tình hình phát tri n xây d ng c a th xã Qu ng Yên th i k đ i m i .5 1.2 1.2.1 c m tính ch t c a cơng trình xây d ng 11 c m tính ch t c a cơng trình xây d ng 11 1.2.2 Vai trò qu n lý nhà n c cơng trình xây d ng 15 1.3 Nh ng khó kh n qu n lý tr t t xây d ng 16 1.4 K t qu c a trình qu n lý tr t t xây d ng 18 1.4.1 K t qu qu n lý tr t t xây d ng t i thành ph Hà N i .19 1.4.2 K t qu qu n lý tr t t xây d ng t i thành ph H Chí Minh 21 1.4.3 K t qu qu n lý tr t t xây d ng t i thành ph H i Phịng 22 1.5 Tình hình vi ph m tr t t xây d ng đ a bàn th xã Qu ng Yên 23 1.5.1 Tình hình vi ph m tr t t xây d ng tr c thành l p th xã (tr c n m 2012) 23 1.5.2 Tình hình vi ph m tr t t xây d ng sau thành l p th xã Qu ng Yên (t n m 2012) 24 iii K t lu n ch ng 25 CH NG C S KHOA H C VÀ PHÁP LÝ TRONG QU N LÝ TR T T XÂY D NG 26 2.1 C s khoa h c pháp lý qu n lý tr t t xây d ng 26 2.1.1 C s khoa h c qu n lý tr t t xây d ng 26 2.1.2 C s pháp lý qu n lý tr t t xây d ng 27 2.1.3 C s th c ti n qu n lý tr t t xây d ng 28 2.2 N i dung hình th c qu n lý tr t t xây d ng 30 2.2.1 N i dung qu n lý tr t t xây d ng 30 2.2.2 Hình th c qu n lý tr t t xây d ng 31 2.3 Phân tích tình hu ng có th x y vi c qu n lý tr t t xây d ng 33 2.3.1 Xây d ng sai phép, l n chi m đ t công, x lý vi ph m hành chính, bu c tháo d , tr l i hi n tr ng ban đ u 33 2.3.2 X lý hành vi vi ph m tr t t xây d ng cơng trình ch a có gi y phép xây d ng kh i cơng xây d ng cơng trình 37 2.4 Quy ho ch xây d ng l p k ho ch qu n lý tr t t xây d ng 42 2.4.1 Quy ho ch xây d ng 42 2.4.2 Yêu c u đ i v i t ng lo i quy ho ch xây d ng 43 2.4.3 K ho ch qu n lý tr t t xây d ng 47 K t lu n ch ng 49 CH NG XU T GI I PHÁP QU N LÝ TR T T XÂY D NG TRÊN A BÀN TH XÃ QU NG YÊN 50 3.1 Gi i thi u chung v th xã Qu ng Yên, t nh Qu ng Ninh 50 3.1.1 Vài nét v th xã Qu ng Yên 50 3.1.2 Hi n tr ng kinh t th xã Qu ng Yên 51 3.1.3 Hi n tr ng s d ng đ t th xã Qu ng Yên 54 3.1.4 3.2 ánh giá t ng th hi n tr ng kinh t - xã h i th xã Qu ng Yên 57 Th c tr ng quy ho ch xây d ng qu n lý tr t t xây d ng t i Qu ng Yên 59 3.2.1 Khái quát chung v th c tr ng quy ho ch xây d ng t i th xã Qu ng Yên 59 3.2.2 Th c tr ng quy ho ch t i m t s ph ng, xã đ a bàn th xã Qu ng Yên 59 3.2.3 Th c tr ng qu n lý tr t t xây d ng t i th xã Qu ng Yên 61 3.3 xu t gi i pháp t ch c qu n lý tr t t xây d ng đ a bàn th xã Qu ng Yên 63 iv 3.3.1 Gi i pháp nâng cao hi u qu công tác quy ho ch xây d ng 63 3.3.2 Gi i pháp nâng cao hi u qu công tác qu n lý tr t t xây d ng .65 K t lu n ch ng 85 K T LU N VÀ KI N NGH .86 K t lu n 86 Ki n ngh 86 TÀI LI U THAM KH O .88 DANH M C CÁC HÌNH NH Hình 1.1 Nhà khu ph c Qu ng Yên Hình 1.2 Nhà truy n th ng Qu ng Yên .7 Hình 1.3Nhà hi n đ i Qu ng Yên .8 Hình 1.4 UBND th xã Qu ng Yên Hình 1.5 Các cơng trình nhà v n hóa thơn, xóm 10 Hình 1.6 Tr ng ti u h c xã Sông Khoai 10 Hình 1.7 Tr ng THCS xã Liên V .10 Hình 1.8 Ch R ng Qu ng Yên 11 Hình 1.9 Tuy n ph d ch v Qu ng Yên 11 Hình 1.10 D án 83 Ng c H i - Hà N i xây d ng khơng có gi y phép .18 Hình 1.11 Khu th M Lao, Hà ông, Hà N i 20 Hình 1.12 Phá d sai ph m t i d án Th o i n Sapphire, thành ph H Chí Minh 22 Hình 1.13 Hình nh vi ph m tr t t xây d ng t i H i Phòng 23 Hình 2.1 S đ m i quan h gi a lo i quy ho ch xây d ng 43 Hình 2.2S đ phân c p qu n lý nhà n c v xây d ng .48 v DANH M C B NG BI U B ng 2.1 Mô t ph ng pháp x lý k ho ch hành đ ng 41 B ng 3.1 T ng h p s li u hi n tr ng s d ng đ t 2014 55 vi DANH M C CÁC T VI T T T UBND : y ban nhân dân Q : Quy t đ nh N - CP : Ngh đ nh - Chính ph XPVPHC : X ph t vi ph m hành QH : Qu c h i vii TT Trách nhi m Th i gian ti p ho c u quy n n p hành Trình t h s t i b ph n “Trung tâm hành cơng” c a UBND th xã B2 Cán b Trung tâm hành cơng Cán b Trung tâm hành ½ ngày th xã ti p nh n h s : cơng - N u h s h p l (kê khai đ y đ thành ph n theo quy đ nh): Ti p nh n vi t gi y biên nh n h s , h n ngày tr k t qu - N u h s ch a h p l Cán b Trung tâm hành công ti p nh n h s s h ng d n l i th t c h s theo quy đ nh - Chuy n h s cho phòng chuyên môn –UBND th xã Qu ng Yên B3 Tr Xem xét h s Giao nhi m v : - Tr ng phòng ki m tra h s phân công chuyên viên th lý - Tr ng h p quy đ nh: phân công chuyên viên th lý h s (b ng hình th c phi u chuy n, phê góc, ho c hình th c khác); - Tr ng h p không quy đ nh: 74 ng phịng ½ ngày TT Trách nhi m Trình t Th i gian phân công chuyên viên so n v n b n ho c liên h đ ngh b sung; B4 Th m đ nh h s : Chuyên - Ki m tra h s , ki m tra th c đ a chuyên môn (n u c n thi t) Tr ng h p không đáp ng yêu c u, thông báo b ng v n b n cho t ch c, cá nhân qua Cán b “m t c a” (cán b Trung tâm hành công) th i h n không ngày k t ngày nh n đ nêu rõ lý Khi nh n đ ch s , c v n b n, t ch c, cá nhân hoàn thi n h s đ n p l i Th i gian hồn ch nh h s khơng tính vào th i gian th c hi n th t c - Khi nh n đ c h s u ch nh, Chun viên phịng chun mơn ti n hành th m đ nh h s theo quy đ nh th c hi n b c ti p theo Tr ng h p h s u ch nh không đáp ng yêu c u, thông báo l i b ng v n b n cho t ch c, cá nhân u ch nh h s th i h n không ngày k t ngày nh n l i h s u ch nh, nêu rõ lý - Khi nh n đ c h s u ch nh (l n 2), Chuyên viên phòng chun mơn 75 viên phịng Cơng trình 04 ngày; Nhà riêng l 03 ngày TT Trách nhi m Trình t Th i gian ti n hành th m đ nh h s theo quy đ nh th c hi n b c ti p theo Sau hai l n b sung, h s v n không đáp ng đ c u ki n theo quy đ nh Chun viên phịng chun mơn có quy n khơng xem xét vi c c p Gi y phép thông báo b ng v n b n cho ch đ u t bi t vòng ngày k t ngày nh n l i h s B5 So n th o gi y phép xây d ng (V n Chuyên b n tr l i) viên Phòng Cơng chun mơn trình 02 ngày; Nhà riêng l 01 ngày B6 Lãnh đ o phịng sốt xét h s Tr ng phịng ½ ngày chun viên th lý, trình lãnh đ o UBND ký B7 Ti p nh n h s trình lãnh đ o UBND V n th UBND th xã ½ ngày th xã xem xét, t B8 Lãnh đ o UBND th xã nh n h s Lãnh đ o UBND phòng chuyên mơn trình, ti n hành xem xét h s : + N u đ t ký chuy n phịng chun mơn đóng d u h s , l u + N u khơng đ t chuy n phịng 76 ngày TT Trách nhi m Trình t Th i gian chuyên môn ch nh s a, b sung; B9 Chun viên Phịng chun mơn phơ Chun viên Phịng ½ ngày tơ, đóng d u, vào s theo dõi chuy n chuyên môn cán b hành Trung tâm hành cơng B10 Tr h s cho t ch c, cơng dân Cán b Trung tâm hành ½ ngày công Tr ng h p 3: Gia h n, u ch nh gi y phép xây d ng nhà riêng l , thành ph n h s bao g m: + n đ ngh gia h n gi y phép xây d ng theo m u quy đ nh t i Ph l c III, Quy đ nh v c p gi y phép xây d ng đ a bàn t nh Qu ng Ninh (Ban hành kèm theo Quy t đ nh s 3272/2016/Q -UBND ngày 04/10/2016 c a UBND t nh Qu ng Ninh) + B n gi y phép xây d ng đ c c p Quy trình th c hi n: TT B1 Trình t N p h s đ ng ký Trách nhi m T ch c/ Th i gian Cá Gi Bi u m u/k t qu Theo m c 5.2 nhân tr c ti p hành ho c u quy n n ph s t ib ph n “Trung tâm hành cơng” c a UBND th xã B2 Cán b Cán b Trung tâm hành Cán b 77 Trung ½ ngày Phi u biên nh n Trình t Trách nhi m cơng th xã ti p nh n h tâm hành Bi u m u/k t qu h s (Phi u s công chuy n) TT Th i gian Chuy n h s cho phòng chuyên môn –UBND th xã Qu ng Yên Xem xét h s giao nhi m Tr ng phịng ½ ngày Phi u chuy n v : chuyên viên phòng th lý B3 h s (b ng hình th c phi u chuy n, phê góc, ho c hình th c khác) B4 Ghi n i dung th i h n gia h n Chuyên tr c ti p trang gi y phép Phòng xây d ng đ B5 c c p Gi y phép xây d ng chuyên mơn Lãnh đ o phịng sốt xét h s chun viên th viên ngày Tr ng phịng ½ ngày Gi y phép xây d ng lý, trình lãnh đ o UBND ký B6 B7 Ti p nh n h s trình lãnh đ o V n th UBND ½ ngày Gi y phép xây UBND th xã xem xét, t th xã d ng Lãnh đ o UBND th xã nh n h Lãnh đ o ngày d ng s phịng chun mơn trình, UBND ti n hành xem xét h Gi y phép xây s , ký chuy n phịng chun mơn ½ ngày B8 Chun viên Phịng chun Chun mơn phơ tơ, đóng d u, vào s theo dõi chuy n cán b Phịng hành mơn Trung tâm hành cơng 78 viên chuyên Gi y phép xây d ng TT B9 Trách nhi m Trình t Tr h s cho t ch c, cơng Cán b dân Th i gian Trung ½ ngày Bi u m u/k t qu Gi y phép xây tâm hành d ng (v n b n công tr l i) Tr ng h p 4: C p l i gi y phép xây d ng nhà riêng l , thành ph n h s g m: + n đ ngh c p gi y phép xây d ng theo m u quy đ nh t i Ph l c III, Quy đ nh v c p gi y phép xây d ng đ a bàn t nh Qu ng Ninh (Ban hành kèm theo Quy t đ nh s 3272/2016/Q -UBND ngày 04/10/2016 c a UBND t nh Qu ng Ninh) + B n gi y phép xây d ng đ c c p đ i v i tr ng h p b rách, nát Quy trình th c hi n: TT B1 Trình t N p h s đ ng ký Trách nhi m T ch c/ Th i gian Cá Gi Bi u m u/k t qu Theo m c 5.2 nhân tr c ti p hành ho c u quy n n ph s t ib ph n “Trung tâm hành cơng” c a UBND th xã B2 Cán b Trung tâm hành Cán b cơng th xã ti p nh n h s : Trung ½ ngày h tâm hành Tr ng phịng ki m tra h s Tr 79 s (Phi u chuy n) Chuy n h s cho phịng cơng chun mơn –UBND th xã Qu ng Yên B3 Phi u biên nh n ng phịng ½ ngày Phi u chuy n TT Trách nhi m Trình t Th i gian Bi u m u/k t qu phân cơng chun viên, tìm tài li u l u t i phòng B4 Chuyên viên Phịng chun Chun mơn phơ tơ, đóng d u b n sao, Phòng viên 3,5 ngày Gi y phép xây chuyên d ng chuy n cán b hành Trung tâm mơn hành cơng B5 Tr h s cho t ch c, cơng Cán b dân Trung ½ ngày tâm hành Gi y phép xây d ng cơng Tr ng h p 5: i u ch nh gi y phép xây d ng, thành ph n h s bao g m: + n đ ngh u ch nh gi y phép xây d ng theo m u quy đ nh t i Ph l c III, Quy đ nh v c p gi y phép xây d ng đ a bàn t nh Qu ng Ninh (Ban hành kèm theo Quy t đ nh s 3272/2016/Q -UBND ngày 04/10/2016 c a UBND t nh Qu ng Ninh) + B n gi y phép xây d ng đ c c p; B n ho c t p tin ch a b n ch p hai b b n v thi t k m t b ng, m t đ ng, m t c t b ph n, h ng m c cơng trình đ ngh u ch nh t l 1/50-1/200 + B n ho c t p tin ch a b n ch p v n b n phê t u ch nh thi t k c a ng i có th m quy n theo quy đ nh kèm theo b n kê khai u ki n n ng l c c a t ch c, cá nhân thi t k đ i v i tr ng h p thi t k không c quan chuyên môn v xây d ng th m đ nh ho c v n b n k t qu th m đ nh thi t k u ch nh c a c quan chuyên môn v xây d ng theo quy đ nh c a pháp lu t v xây d ng 80 Quy trình th c hi n: TT B1 Trách nhi m Trình t N p h s đ ng ký T ch c/ Th i gian Bi u m u/k t qu Cá Gi nhân tr c ti p hành ho c u quy n n ph s t ib ph n “Trung tâm hành công” c a UBND th xã B2 Cán b Trung tâm hành Cán b Trung ½ ngày Phi u biên nh n công th xã ti p nh n h s : tâm hành h - N u h s h p l (kê khai đ y công chuy n) đ thành ph n theo quy đ nh): Ti p nh n vi t gi y biên nh n h s , h n ngày tr k t qu - N u h s ch a h p l Cán b Trung tâm hành cơng ho c “M t c a” ti p nh n h s s h ng d n l i th t c h s theo quy đ nh - Chuy n h s cho phịng chun mơn –UBND th xã Qu ng Yên 81 s (Phi u TT B3 Trách nhi m Trình t Xem xét h s Giao nhi m Tr ng phòng Th i gian Bi u m u/k t qu ½ ngày V n b n tr l i viên 04 ngày V n b n tr l i v : - Tr ng phịng ki m tra h s phân cơng chuyên viên th lý - Tr ng h p quy đ nh: phân công chuyên viên th lý h s (b ng hình th c phi u chuy n, phê góc, ho c hình th c khác); - Tr ng h p không quy đ nh: phân công chuyên viên so n v n b n ho c liên h đ ngh b sung; B4 Th m đ nh h s : Chuyên - Ki m tra h s , ki m tra th c phòng đ a (n u c n thi t) Tr ng h p môn không đáp ng yêu c u, thông báo b ng v n b n cho t ch c, cá nhân qua Cán b “m t c a” (cán b Trung tâm hành cơng) th i h n không ngày k t ngày nh n đ c h s , nêu rõ lý Khi nh n đ c v n b n, t ch c, cá nhân hoàn thi n h s đ n p l i 82 chuyên TT Trách nhi m Trình t Th i gian hồn ch nh h s khơng tính vào th i gian th c hi n th t c - Khi nh n đ c h ch nh, Chun s viên u phịng chun mơn ti n hành th m đ nh h s theo quy đ nh th c hi n b Tr c ti p theo ng h p h s u ch nh không đáp ng yêu c u, thông báo l i b ng v n b n cho t ch c, cá nhân u ch nh h s th i h n không ngày k t ngày nh n l i h s u ch nh, nêu rõ lý - Khi nh n đ c h s u ch nh (l n 2), Chun viên phịng chun mơn ti n hành th m đ nh h s theo quy đ nh th c hi n b c ti p theo Sau hai l n b sung, h s v n không đáp ng đ c u ki n theo quy đ nh Chun viên phịng chun mơn có quy n không xem xét vi c c p Gi y phép thông báo b ng v n b n cho ch đ u t bi t vòng ngày k t ngày 83 Th i gian Bi u m u/k t qu TT Trách nhi m Trình t Th i gian nh n l i h s B5 So n th o gi y phép xây d ng Chuyên (V n b n tr l i) Phòng viên ngày Lãnh đ o phịng sốt xét h s chuyên viên th B7 B8 Tr Gi y phép xây d ng (v n b n chuyên tr l i) môn B6 Bi u m u/k t qu ng phịng ½ ngày Gi y phép xây d ng (v n b n lý, trình lãnh đ o UBND ký tr l i) Ti p nh n h s trình lãnh đ o V n th UBND ½ ngày Gi y phép xây UBND th xã xem xét, t th xã d ng Lãnh đ o UBND th xã nh n h Lãnh đ o ngày Gi y phép xây d ng s phịng chun mơn trình, UBND ti n hành xem xét h s : + N u đ t ký chuy n phịng chun mơn đóng d u h s , l u + N u khơng đ t chuy n phịng chuyên môn ch nh s a, b sung; B9 Chuyên viên Phịng chun Chun mơn phơ tơ, đóng d u, vào s theo dõi chuy n cán b Phòng viên ½ ngày chuyên Gi y phép xây d ng hành mơn Trung tâm hành cơng B10 Tr h dân s cho t ch c, cơng Cán b Trung ½ ngày Gi y phép xây tâm hành d ng (v n b n công tr l i) 84 - án quy ho ch chi ti t, quy ho ch khu ch c n ng đô th c ng nh u ch nh quy ho ch, tr c trình c quan có th m quy n th m đ nh phê t ph i t ch c l y ý ki n nhân dân t i vùng quy ho ch v n i dung c a đ án quy ho ch xây d ng; i v i đ án quy ho ch chi ti t đ a bàn th xã đ c c quan có th m quy n phê t, ph i t ch c công b công khai đ n t t c t ch c, cá nhân vùng quy ho ch đ K t lu n ch c bi t ng công tác qu n lý tr t t xây d ng c a th xã Qu ng Yên vào n n n p,đáp ng phù h p v i đ nh h ng phát tri n chung c a c n c ph c v m c tiêu phát tri n kinh t , xã h i c a th xã giai đo n t i c n tr ng đ n nh ng v n đ sau: - Xây d ng k ho ch đào t o, b i d ng nghi p v qu n lý xây d ng cho đ i ng cán b công ch c Phịng, ban ngành có liên quan đ n l nh v c xây d ng cán b công ch c đ a – xây d ng xã, ph ng đ k p th i n m b t quy đ nh m i c a pháp lu t v l nh v c xây d ng i v i nh ng ph ng, xã ng i dân khơng có u ki n ti p c n v i nh ng thông tin v pháp lu t xây d ng c n ph i t ng c d c pháp lu t r ng rãi m i ph ng công tác tuyên truy n, ph bi n giáo ng ti n thông tin đ i chúng đ nh c nh , h ng d n t o u ki n cho t ch c, h gia đình cá nhân hi u bi t ch p hành quy đ nh pháp lu t v xây d ng.Th c hi n dân ch , công khai, minh b ch công tác qu n lý xây d ng, quy ho ch theo quy đ nh c a Lu t Xây d ng Xây d ng tri n khai quán tri t Quy ch ph i h p gi a c quan, đ n v vi c th c hi n quy đ nh c a pháp lu t v xây d ng 85 K T LU N VÀ KI N NGH K t lu n Công tác qu n lý tr t t xây d ng hi n m nóng c a c n trình xây d ng sai phép, khơng phép th c, tình tr ng cơng ng xun x y Công tác qu n lý đô th c p phép xây d ng nhi u h n ch , buông l ng qu n lý, ki m tra x lý thi u kiên quy t, m t s c quan ch a th c s vào cu c đ ph i h p x lý tr ng h p vi ph m, n ng l c, trình đ c a m t s cán b h n ch Vì v y v n đ đ t c n nghiên c u đ xu t gi i pháp qu n lý tr t t xây d ng r t c p bách Do nhi u nguyên nhân ch quan khách quan, công tác qu n lý quy ho ch xây d ng, công tác qu n lý tr t t xây d ng hi n nhi u b t c p nh n th c th c thi Vi c đ a pháp lu n l nh v c xây d ng vào cu c s ng ng trình lâu dài th i dân đòi h i m t ng xuyên Xây d ng tri n khai quán tri t Quy ch ph i h p gi a c quan, đ n v vi c th c hi n, ph bi n quy đ nh c a pháp lu t v xây d ng t i m i t ng l p nhân dân, hình thành n p s ng đô th v n minh, hi n đ i Là m t th xã m i thành l p, kinh t xã h i t ng b c phát tri n nh ng cịn nhi u khó kh n thách th c N n kinh t ch y u nơng, ng nghi p, trình đ ngu n nhân l c dân trí cịn th p ch a đáp ng đ c nhu c u phát tri n ây c ng nh ng áp l c l n đ i v i công tác qu n tr t t lý xây d ng c a th xã Qu ng Yên th i gian t i Ki n ngh nâng cao hi u qu công tác qu n lý tr t t xây d ng đ a bàn th xã Qu ng Yên, tr c m t xin ki n ngh : C n có k ho ch c th đ tri n khai th c hi n gi i pháp nâng cao hi u qu công tác qu n lý tr t xây d ng nh trình b y ph n 86 Rà soát, phân lo i trình đ đ i ng cán b cơng ch c c a th xã, nh t c p xã ph ng đ có k ho ch b i d tác qu n lý tr t t xây d ng ng, đào t o, đào t o l i nh m nâng cao n ng l c công đ a ph ng Tích c c tuyên truy n, ph bi n pháp lu t v xây d ng đ n m i t ng l p nhân dân, d n hình thành n p s ng th x ng t m th xã c a m t t nh đ ng hàng đ u c n v phát tri n kinh t - xã h i 87 c TÀI LI U THAM KH O [1] Qu c H i, Lu t Xây d ng s 50/2014/QH13, Hà N i, 2014 [2] Chính Ph , Ngh đ nh Chính ph V qu n lý d án đ u t xây d ng s 59/2015/N -CP, Hà N i: Chính ph , 2015 [3] UBND thành ph Hà N i, "C ng thông tin n t ," thachban.longbien.gov.vn, 2017 [Online] [4] UBND thành ph Hà N i, "C ng thông tin n t ," Thachban.longbien.gov.vn, 2017 [Online] [5] UBND thành ph Hà N i, “C ng giao ti p n t ,” hanoi.gov.vn, 2017 [Tr c n] [6] UBND thành ph H Chí Minh, “www.constructiondpt.hochiminhcity.gov.vn,” Thanh tra xây d ng, 2017 [Tr c n] [7] i V , "vi ph m tr t t xây d ng," Baomoi.com, 2017 [Online] [8] UBND th xã Qu ng Yên, "Báo cáo s 417/BC-UBND," Qu ng Yên, 2017 [9] Qu c H i, Lu t X lí vi ph m hành s 15/2012/QH13, Hà N i, 2013 [10] UBND th xã Qu ng Yên, "Quy t đ nh x ph t vi ph m hành v ho t đ ng xây d ng s 02/Q -UBND," Qu ng Yên, 2017 [11] UBND th xã Qu ng Yên, "Quy t đ nh x ph t vi ph m hành v ho t đ ng xây d ng s 46/Q -UBND," Qu ng Yên, 2017 [12] Qu c H i, Lu t Quy ho ch đô th s 30/2009/QH12, Hà N i, 2009 [13] UBND t nh Qu ng Ninh, "Quy t đ nh ban hành quy đ nh c p phép xây d ng công trình đ a bàn t nh Qu ng Ninh" s 3272/2016/Q -UBND, Qu ng Ninh, 2016 [14] Chính Ph , Ngh đ nh s 44/2015/N -CP v Quy ho ch xây d ng, Hà N i, 2015 [15] Chính Ph , Ngh đ nh s 08/2005/N -CP v Quy ho ch xây d ng, Hà N i, 2005 88 ... VÀ PHÁP LÝ TRONG QU N LÝ TR T T XÂY D NG 26 2.1 C s khoa h c pháp lý qu n lý tr t t xây d ng 26 2.1.1 C s khoa h c qu n lý tr t t xây d ng 26 2.1.2 C s pháp lý qu n lý. .. NG C S KHOA H C VÀ PHÁP LÝ TRONG QU N LÝ TR T T XÂY D NG 2.1 C s khoa h c pháp lý qu n lý tr t t xây d ng 2.1.1 C s khoa h c qu n lý tr t t xây d ng Công tác qu n lý tr t t xây d ng đô thi ch... 3.2.3 Th c tr ng qu n lý tr t t xây d ng t i th xã Qu ng Yên 61 3.3 xu t gi i pháp t ch c qu n lý tr t t xây d ng đ a bàn th xã Qu ng Yên 63 iv 3.3.1 Gi i pháp nâng cao hi u qu