Xóa đói giảm nghèo ở phường mỹ phước thành phố long xuyên tỉnh an giang từ năm 2006 2009 thực trạng và giải pháp

TRƯỜNG ĐẠI HỌC AN GIANG KHOA LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ LÊ NGUYỄN DIỄM HƯƠNG XÓA ĐÓI, GIẢM NGHÈO Ở PHƯỜNG MỸ PHƯỚC, THÀNH PHỐ LONG XUYÊN, TỈNH AN GIANG TỪ NĂM 2006 ĐẾN NĂM 2009 THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC KHÓA HỌC: 2006-2010 An Giang, 2010 TRƯỜNG ĐẠI HỌC AN GIANG KHOA LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ " # LÊ NGUYỄN DIỄM HƯƠNG XĨA ĐĨI, GIẢM NGHÈO Ở PHƯỜNG MỸ PHƯỚC, THÀNH PHỐ LONG XUYÊN, TỈNH AN GIANG TỪ NĂM 2006 ĐẾN NĂM 2009 THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC NGÀNH HỌC: GIÁO DỤC CHÍNH TRỊ CÁN BỘ HƯỚNG DẪN: Th.s NGUYỄN THỊ VÂN KHÓA HỌC: 2006-2010 An Giang, 2010 LỜI CẢM ƠN Để thực khóa luận này, em nhận giúp đỡ nhiều Ban ngành; đồn thể; q thầy trường đại học An Giang Nay khóa luận hồn thành, em xin gửi lời cảm ơn chân thành đến: - Quý thầy cô trường đại học An Giang Đặc biệt quý thầy khoa Lý Luận Chính Trị trang bị kiến thức tạo điều kiện cho em hoàn thành khóa luận - Cơ Nguyễn Thị Vân tận tình hướng dẫn, động viên, giúp đỡ em suốt thời gian thực khóa luận - Q cơ, công tác Ủy ban nhân dân phường Mỹ Phước, thành phố Long Xuyên, tỉnh An Giang nhiệt tình giúp đỡ em thu thập nguồn tài liệu phục vụ tốt cho trình nghiên cứu viết khóa luận Chân thành cảm ơn! Sinh viên Lê Nguyễn Diễm Hương MỤC LỤC Trang PHẦN MỞ ĐẦU 1.Lý chọn đề tài…………………………………………………………… Tình hình nghiên cứu đề tài………………………… …………………… Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu khóa luận………………………………2 Đối tượng phạm vi nghiên cứu khóa luận……………………………….4 Phương pháp nghiên cứu khóa luận ……………………………………… Những đóng góp mặt khoa học khóa luận …………………… Kết cấu khóa luận………………………………………………………5 PHẦN NỘI DUNG…………… CHƯƠNG 1: NHẬN THỨC CHUNG VỀ NGHÈO ĐÓI, XÓA ĐÓI, GIẢM NGHÈO VÀ CHỦ TRƯƠNG CỦA ĐẢNG VÀ NHÀ NƯỚC TA VỀ XÓA ĐÓI, GIẢM NGHÈO…………………………… ……………… 1.1 Nhận thức chung nghèo đói, xóa đói, giảm nghèo…………… 1.1.1 Quan niệm nghèo đói, ngưỡng cửa nghèo……… …… 1.1.1.1 Quan niệm nghèo đói………………………… 1.1.1.2 Khái niệm ngưỡng cửa nghèo…………………………… 12 1.1.1.3 Quan niệm Hồ Chí Minh Đảng Cộng sản Việt Nam nghèo đói, xóa đói, giảm nghèo………………………………… ……… 13 1.1.2 Nhận thức nghèo đói, xóa đói, giảm nghèo…………… 16 1.1.2.1 Tiêu chí đánh giá nghèo đói………………………………16 1.1.2.2 Chuẩn nghèo đói………………………………………… 18 1.2 Chủ trương xóa đói, giảm nghèo Đảng Nhà nước ta…………………………………………………………………………… 21 1.2.1 Một số sách xóa đói, giảm nghèo Đảng Nhà nước ta……………………………………………………………………………… 23 1.2.2 Cơng tác thực sách xóa đói, giảm nghèo nước ta……………………………………………………………………… 27 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH XĨA ĐĨI, GIẢM NGHÈO CỦA ĐẢNG VÀ NHÀ NƯỚC Ở PHƯỜNG MỸ PHƯỚC, THÀNH PHỐ LONG XUYÊN, TỈNH AN GIANG TỪ NĂM 2006 ĐẾN NĂM 2009………………………………… 32 2.1 Khái quát vị trí địa lý tình hình kinh tế-xã hội phường Mỹ Phước, thành phố Long Xuyên, tỉnh An Giang nay…………… … 32 2.1.1 Vị trí địa lý đặc điểm tự nhiên phường Mỹ Phước, thành phố Long Xuyên, tỉnh An Giang…………………………………………… 32 2.1.2 Tình hình kinh tế-xã hội phường Mỹ Phước, thành phố Long Xuyên, tỉnh An Giang……………………………………………………… 33 2.2 Thực trạng thực sách xóa đói, giảm nghèo Đảng Nhà nước phường Mỹ Phước, thành phố Long Xuyên, tỉnh An Giang từ năm 2006 đến năm 2009………………………………………… 35 2.2.1 Khái quát tình hình đói nghèo phường Mỹ Phước, thành phố Long Xuyên, tỉnh An Giang………………………………………… 35 2.2.2 Một số chủ trương, sách xóa đói, giảm nghèo Đảng, Nhà nước phường Mỹ Phước, thành phố Long Xuyên, tỉnh An Giang……………………………………………………………………… 36 2.2.2.1 Một số chủ trương, sách tỉnh An Giang cơng tác xóa đói, giảm nghèo………………………………………………………36 2.2.2.2 Một số chủ trương, giải pháp thành phố Long Xun cơng tác xóa đói, giảm nghèo……………………………………………… 40 2.2.2.3 Một số chủ trương, giải pháp phường Mỹ Phước, thành phố Long Xuyên, tỉnh An Giang cơng tác xóa đói, giảm nghèo………… 42 2.2.3 Những thành tựu hạn chế thực sách xóa đói, giảm nghèo phường Mỹ Phước, thành phố Long Xuyên, tỉnh An Giang từ năm 2006 đến năm 2009……………………………………… …… … 45 2.2.3.1 Thành tựu………………………………………………… 45 2.2.3.2 Hạn chế.………………………………………………… 48 2.2.3.3 Nguyên nhân thành tựu hạn chế……………… 49 2.3 Một số giải pháp góp phần nâng cao hiệu thực sách xóa đói, giảm nghèo Đảng, Nhà nước phường Mỹ Phước, thành phố Long Xuyên, tỉnh An Giang năm tới………………… … 51 2.3.1 Mục tiêu sách xóa đói, giảm nghèo Đảng, Nhà nước phường Mỹ Phước, thành phố Long Xuyên, tỉnh An Giang……………………………………………………………………… 51 2.3.2 Một số giải pháp góp phần nâng cao hiệu thực sách xóa đói, giảm nghèo Đảng, Nhà nước phường Mỹ Phước, thành phố Long Xuyên, tỉnh An Giang năm tới……… … 52 2.3.2.1 Giải pháp chung………………………………………… 52 2.3.2.2 Giải pháp kinh tế……………………………………… 54 2.3.2.3 Giải pháp sách………………………………56 PHẦN KẾT LUẬN…………………………………………………… 58 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC -1- PHẦN MỞ ĐẦU Xóa đói, giảm nghèo phường Mỹ Phước, thành phố Long Xuyên, tỉnh An Giang từ năm 2006 đến năm 2009 Thực trạng giải pháp Chuyên ngành Giáo dục trị 1.Lý chọn đề tài Nghèo đói vấn đề mang tính tồn cầu, tượng xã hội tồn quốc gia giới Nếu vấn đề nghèo đói khơng giải khơng mục tiêu mà cộng đồng quốc tế, quốc gia đặt hịa bình, ổn định, cơng xã hội…có thể giải Theo ước tính Liên Hiệp Quốc, giới có khoảng tỷ người sống cảnh nghèo đói, khoảng ½ tỷ người phải sống USD ngày, chí thấp Và Việt Nam không ngoại lệ-là đất nước trải qua hàng ngàn năm bị xâm lược, lên chủ nghĩa xã hội từ kinh tế thấp kém, lạc hậu lại bị cấm vận lực thù địch nỗ lực tồn Đảng, tồn dân, ý chí quật cường dân tộc hỗ trợ bạn bè quốc tế Việt Nam có bước phát triển, đạt thành tựu đáng kể Những năm gần đây, nhờ sách đổi kinh tế nước ta phát triển nhanh, đời sống đại phận dân cư nâng lên cách rõ rệt Song phận dân cư, đặc biệt dân vùng cao, vùng sâu, vùng xa,…đang chịu cảnh nghèo đói, rét, chưa đảm bảo điều kiện tối thiểu sống Sự phân hóa giàu nghèo diễn mạnh mẽ vấn đề xã hội cần đặc biệt quan tâm Từ năm 1992, xóa đói, giảm nghèo triển khai số tỉnh, thành phố, đến năm 1994 trở thành phong trào tất tỉnh, thành phố nước Trong giai đoạn 1992-1997, phong trào xóa đói, giảm nghèo địa phương tổ chức đoàn thể phát động để trợ giúp hộ nghèo đời sống sản xuất Phong trào đạt kết đáng kể, giảm tỷ lệ hộ nghèo đói nước từ 60% năm 1990 xuống 12,3% năm 2009 Nhiều mơ hình xóa đói, giảm nghèo thành cơng xuất nhân rộng Sự phối hợp, lồng ghép chương trình kinh tế-xã hội khác với xóa đói, giảm nghèo bước đầu đem lại kết theo ước tính khoảng 20% -2- hộ nghèo hưởng lợi từ Chương trình 120, 327, nước nơng thôn, y tế, giáo dục…, sống đại phận dân cư bước đầu cải thiện, đặc biệt nhóm hộ nghèo Từ kết đó, theo đánh giá Liên Hiệp Quốc, Việt Nam đích trước 10 năm so với mục tiêu xóa đói, giảm nghèo thực Mục tiêu thiên niên kỷ Do đó, để tập trung nguồn lực triển khai cách đồng bộ, thống hiệu quả, xóa đói, giảm nghèo phải trở thành Chương trình mục tiêu quốc gia phù hợp với định hướng phát triển kinh tế-xã hội đất nước nhằm hỗ trợ trực tiếp xã nghèo, người nghèo điều kiện cần thiết để phát triển sản xuất, tăng thu nhập, ổn định đời sống, tự vươn lên khỏi đói nghèo, tạo mơi trường thuận lợi xóa đói, giảm nghèo bền vững Chính ngày 23/7/1998 Thủ tướng Chính phủ ký định phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia xóa đói, giảm nghèo giai đoạn 1998-2000 (gọi chương trình 133) xác định mười Chương trình mục tiêu quốc gia, coi chủ trương lớn, sách lớn Đảng Nhà nước Đến 9/2001 tiếp tục phê duyệt Chương trình xóa đói, giảm nghèo việc làm giai đoạn 2001-2005 (gọi Chương trình 143) Đảng ta khẳng định: xóa đói, giảm nghèo giải pháp để kết hợp tăng trưởng kinh tế công xã hội Đồng thời đẩy mạnh việc thực xóa đói, giảm nghèo nhiệm vụ chủ yếu để phát triển kinh tế-xã hội kế hoạch năm 2006-2010 Để thực tốt đường lối, chủ trương, sách Đảng Nhà nước xóa đói, giảm nghèo thành phố Long Xuyên, tỉnh An Giang nói chung phường Mỹ Phước nói riêng sức đẩy mạnh thực sách xóa đói, giảm nghèo đạt nhiều thành tựu đáng kể: tỷ lệ hộ nghèo phường từ 5,15% năm 2006 giảm xuống 1,89% năm 2009 (theo chuẩn mới) Tuy nhiên, việc thực sách xóa đói, giảm nghèo phường chưa đáp ứng yêu cầu thời kỳ cơng nghiệp hóa-hiện đại hóa đất nước Vì vậy, mục tiêu phấn đấu phường đến năm 2010 giảm tỷ lệ hộ nghèo 1% Để hoàn thành mục tiêu đồng thời đáp ứng yêu cầu đổi đất nước, đòi hỏi cấp lãnh đạo địa phương cần có biện pháp cụ thể để khắc phục mặt hạn chế thực có hiệu sách xóa đói, giảm nghèo Từ lý em chọn đề tài: “Xóa đói, giảm nghèo phường Mỹ Phước, thành phố Long Xuyên, tỉnh An Giang từ năm 2006 đến -3- năm 2009 Thực trạng giải pháp” để làm khóa luận tốt nghiệp chuyên ngành Giáo dục trị Tình hình nghiên cứu đề tài Hiện nước nói chung tỉnh An Giang, thành phố Long Xuyên, phường Mỹ Phước nói riêng có nhiều đề tài, nghiên cứu, tham luận, báo cáo thực trạng đề giải pháp cụ thể xóa đói, giảm nghèo phù hơp địa phương nghiên cứu Về vấn đề xóa đói, giảm nghèo có đề tài nghiên cứu địa phương như: khóa luận tốt nghiệp Nguyễn Ngọc Ánh, tiểu luận Nguyễn Thiện Tích,…Nhưng dừng lại vấn đề chung chung, giải pháp mang tính khả thi chưa cao hay nghiên cứu địa phương khác Nay em, bước đầu tìm hiểu nghèo đói, cơng tác xóa đói, giảm nghèo nước địa phương em-phường Mỹ Phước Từ đó, có giải pháp góp phần nâng cao hiệu cơng tác xóa đói, giảm nghèo, nâng cao đời sống cho người dân địa phương Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu khóa luận 3.1 Mục đích nghiên cứu khóa luận - Tìm hiểu thực trạng việc thực sách xóa đói, giảm nghèo Đảng, Nhà nước phường Mỹ Phước, thành phố Long Xuyên, tỉnh An Giang từ năm 2006 đến năm 2009 - Từ tìm hiểu thực trạng việc thực sách xóa đói, giảm nghèo tơi đưa số giải pháp nhằm góp phần cho Đảng ủy, quyền nhân dân địa phương làm tốt sách xóa đói, giảm nghèo phường Mỹ Phước, thành phố Long Xuyên, tỉnh An Giang năm tới 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu khóa luận Để thực mục đích trên, khóa luận cần thực hiện: - Trình bày sở lý luận chung xóa đói, giảm nghèo chủ trương xóa đói, giảm nghèo Đảng, Nhà nước ta - Phân tích thực trạng xóa đói, giảm nghèo Đảng Nhà nước phường Mỹ Phước, thành phố Long Xuyên, tỉnh An Giang -4- - Đưa số giải pháp nhằm góp phần cho Đảng ủy, quyền nhân dân làm tốt cơng tác xóa đói, giảm nghèo phường Mỹ Phước, thành phố Long Xuyên, tỉnh An Giang năm tới Đối tượng phạm vi nghiên cứu khóa luận 4.1 Đối tượng nghiên cứu khóa luận Xóa đói, giảm nghèo phường Mỹ Phước, thành phố Long Xuyên, tỉnh An Giang từ năm 2006 đến năm 2009 Thực trạng giải pháp 4.2 Phạm vi nghiên cứu khóa luận Đề tài nghiên cứu góc độ mơn Những nguyên lý chủ nghĩa Mác-Lênin nghiên cứu thực trạng xóa đói, giảm nghèo việc thực sách xóa đói, giảm nghèo Đảng, Nhà nước phường Mỹ Phước, thành phố Long Xuyên, tỉnh An Giang từ năm 2006 đến năm 2009 Phương pháp nghiên cứu khóa luận Đề tài sử dụng phương pháp luận chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh Ngồi cịn sử dụng phương pháp: - Phương pháp lịch sử logic - Phương pháp phân tích - Phương pháp tổng hợp - Phương pháp đối chiếu Những đóng góp mặt khoa học khóa luận - Góp phần khẳng định cần thiết khách quan phải nghiên cứu vấn đề xóa đói, giảm nghèo nước nói chung An Giang nói riêng - Khóa luận đạt kết tốt động lực góp phần giúp em vững tin công tác giảng dạy sau này; đồng thời động lực giúp em trình nghiên cứu mơn học mà em u thích - Kết nghiên cứu khóa luận nguồn tư liệu để cấp Đảng, quyền địa phương tham khảo trình lãnh đạo, giải vấn đề liên quan đến xóa đói, giảm nghèo phường Mỹ Phước, thành phố Long Xuyên, tỉnh An Giang - 52 - - Khám chữa bệnh miễn phí cho 100% hộ nghèo - 100% học sinh em hộ nghèo miễn đóng học phí - Phấn đấu 100% hộ nghèo loại A đăng ký thoát nghèo 2.3.2 Một số giải pháp góp phần nâng cao hiệu thực sách xóa đói, giảm nghèo Đảng, Nhà nước phường Mỹ Phước, thành phố Long Xuyên, tỉnh An Giang năm tới 2.3.2.1 Giải pháp chung Thứ nhất: Nâng cao nhận thức quyền, đồn thể, người dân xóa đói giảm nghèo Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục ý nghĩa, tầm quan trọng cơng tác xóa đói giảm nghèo cán bộ, đoàn viên-hội viên nhân dân nhằm nâng cao nhận thức, trách nhiệm cán bộ-công nhân viên chức, ngành, đồn thể khóm để có phối hợp chặt chẽ, phấn đấu thực tốt nhiệm vụ; nâng cao ý thức cộng đồng, tương thân tương ái, giúp đỡ lẫn Thành lập tổ tiết kiệm hùn vốn xoay vòng, bỏ tiền vào heo đất ngày, học tập kinh nghiệm, giúp đỡ làm ăn tiến tới giảm nghèo Thứ hai: Huy động nguồn lực dân để thực công tác xóa đói, giảm nghèo Thường xuyên tuyên truyền vận động để quan, xí nghiệp nhân dân địa bàn tích cực tham gia hưởng ứng đóng góp quỹ “đền ơn đáp nghĩa”, quỹ “vì người nghèo” để có điều kiện cất sữa nhà tình nghĩa, nhà đại đồn kết cho gia đình sách, cho hộ nghèo khơng cịn nhà tre lá, xiêu vẹo tạo điều kiện cho hộ sách, hộ nghèo có nơi ăn, ổn định, an tâm sản xuất đến thoát nghèo Phường nên vận động mạnh thường quân, người dân đóng góp sửa chữa tuyến đường giao thơng bê tơng hóa, nhựa hóa để phục vụ cho sản xuất, sinh hoạt lại học hành trẻ em Vận động đầu tư cho giáo dục, y tế, chăm sóc sức khoẻ ban đầu; phịng chống dịch bệnh; phòng chống tệ nạn xã hội; giải vay vốn mua bán, đào tạo, bồi dưỡng tay nghề cho người lao động, xuất lao động - 53 - Thứ ba: Tạo hội để người nghèo tiếp cận kênh thông tin tham gia vào hoạt động xã hội để có đời sống vật chất, tinh thần tốt hơn, thực chủ trương, sách Đảng Nhà nước Tăng cường tuyên truyền giáo dục quần chúng nhân dân, thực tốt tiêu hàng năm phường công tác Dân số-kế hoạch hóa gia đình; đẩy mạnh, nâng cao chất lượng công tác phổ cập Trung học sở tiến đến thực phổ cập Trung học phổ thơng; tích cực tham gia phong trào “Tồn dân đồn kết xây dựng đời sống văn hóa khu dân cư”, phong trào văn hóa-văn nghệ, thể dục-thể thao; học tập nghề nhằm nâng cao dân trí nâng cao chất lượng nguồn nhân lực địa phương Khuyến khích nhân rộng mơ hình tiên tiến như: phụ nữ không sinh lần ba, tổ phụ nữ tương trợ, tổ phụ nữ không để bỏ họckhông vướng vào tệ nạn xã hội; câu lạc “Tuổi thơ niềm tin sống”, câu lạc “Ơng-bà-cháu”… Nhân rộng phát triển mơ hình câu lạc “Đờn ca tài tử”, câu lạc “thể dục-thể thao”; vận động, khuyến khích nhân dân mở điểm thể dục-thể thao bóng đá mini, bóng chuyền, đá cầu lưới…nhằm tạo mơi trường văn hóa lành mạnh, thu hút thiếu niên tham gia vui chơi giải trí, hạn chế tình trạng tụ tập uống rượu, cờ bạc dẫn đến đánh nhau, sử dụng chất kích thích…sa vào tệ nạn xã hội Phát động phong trào thi đua nông dân, phấn đấu đạt mục tiêu xóa đói giảm nghèo mà phường đề như: - Thi đua sản xuất giỏi - Thi đua cần cù siêng năng, tiết kiệm tiêu dùng, thực tốt vệ sinh phòng bệnh, dân số-kế hoạch hố gia đình - Thi đua học nghề tìm tịi học hỏi kinh nghiệm sản xuất, chăn nuôi giỏi - Thi đua hưởng ứng xây dựng nông thôn - Thi đua hộ nghèo tự lực vươn lên thoát nghèo Thứ tư: Quản lý điều hành cơng tác xóa đói, giảm nghèo - 54 - Củng cố, bổ sung Ban đạo xóa đói giảm nghèo phường nhằm đảm bảo nâng cao hiệu hoạt động Tăng cường vai trò lãnh đạo, đạo Đảng ủy phường định hướng, tiêu cụ thể Nghị nhiệm kỳ, năm cơng tác xóa đói, giảm nghèo Hội đồng nhân dân, Uỷ Ban nhân dân ngành, đồn thể, khóm phải cụ thể chương trình, kế hoạch cơng tác năm; lồng ghép thực với nhiệm vụ chuyên môn ngành, đơn vị Định kỳ sơ kết đánh giá kết thực hiện, rút kinh nghiệm đề giải pháp thực giai đoạn tiếp theo, gắn với việc khen thưởng, biểu dương cá nhân, đơn vị hoàn thành tốt cơng tác Kết hợp phịng Lao động-Thương binh xã hội thành phố Long xuyên mở lớp đào tạo, bồi dưỡng kiến thức cho cán phụ trách cơng tác xóa đói, giảm nghèo phường để giúp đỡ, hướng dẫn nhân dân hộ nghèo sử dụng đồng vốn, phương thức làm ăn có hiệu quả, tăng thu nhập, đến thoát nghèo Cần trang bị thêm máy vi tính để xử lý số liệu lưu trữ tài liệu liên quan đến cơng tác xóa đói, giảm nghèo Đồng thời cần có chế độ phụ cấp thêm cán phụ trách kiêm nhiệm làm cơng tác xóa đói, giảm nghèo 2.3.2.2 Giải pháp kinh tế Phường nên có kế hoạch chuyển dịch cấu sản xuất nông nghiệp theo hướng giảm diện tích trồng lúa, tăng diện tích trồng màu, hoa kiểng; khuyến khích ni lươn, ếch Tun truyền vận động nhân dân thực Quyết định 869/UB tỉnh tam nông: nơng dân, nơng nghiệp, nơng thơn hố: cơng nghiệp hóa nơng nghiệp, đại hóa nơng thơn trí thức hóa nơng dân Hàng năm, đặc biệt vào mùa lũ (từ tháng đến tháng 12) phường nên xây dựng kế hoạch sản xuất mùa nước để hướng dẫn, giúp đỡ cho nông dân, hộ lao động khơng có đất sản xuất, hộ nghèo có điều kiện sống mùa nước lũ Vì vậy, cần điều tra nắm lại danh sách hộ dân có nhu cầu vay vốn, có nhu cầu mua xuồng dụng cụ đánh bắt thuỷ sản mùa nước câu, chài, lờ, lợp…vận động hộ, sở có điều kiện giúp đỡ, đề nghị Ban đạo xóa đói, giảm nghèo thành phố, Ngân hàng sách xã hội tỉnh cho vay tín chấp, tạo điều kiện cho hộ nghèo có dụng cụ, phương tiện sinh sống mùa nước - 55 - Cán nông nghiệp phường nên kết hợp với Hội nông dân phường xây dựng kế hoạch sản xuất nông nghiệp cụ thể hàng năm Kết hợp với phòng Kinh tế, Trạm Khuyến nông, Hội nông dân thành phố Long Xuyên mở nhiều lớp, tập huấn, Hội thảo chuyển giao khoa học-kỹ thuật, truyền đạt kiến thức chăn nuôi, trồng trọt cho nông dân về: trồng nấm rơm, mè, rau đậu hay kinh doanh tạo điều kiện cho hộ nghèo ngày kinh doanh có hiệu quả, tăng giá trị làm đất Với cấu kinh tế Thương mại-dịch vụ, tiểu thủ công nghiệp nơng nghiệp, sở vận dụng sách tỉnh khuyến khích thành phần kinh tế mở thêm sở, đầu tư mở rộng qui mô kinh doanh, sản xuất theo hướng tăng nhanh lĩnh vực Thương mại-dịch vụ, tiểu thủ công nghiệp nhằm giải việc làm cho lao động địa phương Về Thương mại-dịch vụ: xếp hoạt động chợ Mỹ Phước; bố trí lại ngành hàng mua bán theo tuyến đường Khai thác bến bãi, bờ sông, đường Quốc lộ 91 để kinh doanh ngành hàng vật liệu xây dựng, cưa xẻ gỗ, trang trí nội thất…khuyến khích tạo điều kiện thuận lợi mở dịch vụ ăn uống, giải khát, mở đại lý, dịch vụ nhà trọ, nhà cho th… Vận dụng Chương trình khuyến cơng, tạo điều kiện thuận lợi cho chủ sở sản xuất tiểu thủ cơng nghiệp, nghề truyền thống đóng xuồng, mộc gia dụng, làm leng, xẻng hợp thức hóa nhà xưởng, đất để chấp, vay vốn sản xuất mở rộng qui mơ kinh doanh Có thể phối hợp với Ngân hàng, Ngân hàng sách xã hội tỉnh An Giang giải vốn vay cho tổ sản xuất chăn nuôi, trồng trọt…tạo điều kiện cho nông dân sản xuất, tăng thu nhập Mở rộng việc cho vay vốn theo hình thức tín chấp (Hội phụ nữ, Hội nơng dân phường đứng bảo lãnh) Qua nắm bắt tâm tư nguyện vọng sở sản xuất, đề suất với Thành phố có sách phát triển ngành nghề mạnh, giải nhiều lao động có việc làm như: sản xuất cửa nhôm, sắt; chân vịt nhôm; cơng cụ phục vụ nơng nghiệp, sửa chữa khí… Hiện phường có phần diện tích giáp với sông Hậu điều thuận lợi cho việc phát triển chợ nổi, làng bè nuôi cá, tôm, dịch vụ tham quan, du lịch sinh thái Do vậy, phường lập dự án đầu tư để phát triển nơi đây, tạo việc làm tăng thu nhập cho người dân địa phương - 56 - đồng thời góp phần thúc đẩy kinh tế-xã hội phường Mỹ Phước nói riêng thành phố Long Xuyên, tỉnh An Giang nói chung 2.3.2.3 Giải pháp sách Chính sách cho vay vốn ưu đãi: dự án chăn nuôi, mô hình kinh tế trang trại, tổ ngành nghề truyền thống vay từ nguồn quỹ quốc gia giải việc làm địa phương Ban đạo xóa đói, giảm nghèo phường cần giúp đỡ, hướng dẫn họ sử dụng vốn mục đích, giúp đỡ kinh nghiệm, kiến thức, khoa học-kỹ thuật để họ áp dụng vào chăn ni, sử dụng vốn có hiệu quả, góp phần phát triển kinh tế địa phương, nâng cao đời sống nhân dân; đặc biệt ưu tiên cho đối tượng sách, hộ khơng có đất, thiếu đất sản xuất hộ nghèo Chính sách hỗ trợ giáo dục: Ban đạo phổ cập Tiểu học-chống mù chữ phường nên tiếp tục có kế hoạch cụ thể cho việc thực công tác phổ cập giáo dục Trung học cho giai đoạn, đồng thời đẩy mạnh cơng tác tun truyền vận động hộ dân có em độ tuổi đến trường phải nghỉ học nguyên nhân đó, đưa em đến học lớp phổ cập ban đêm như: Phổ cập Tiểu học-chống mù chữ, phổ cập Trung học sở để nâng cao tỷ lệ, chất lượng xóa tình trạng mù chữ, tình hình bỏ học em hộ nghèo, hộ sách Hội khuyến học phường nên có sách khuyến khích tạo điều kiện cho em học sinh lớp qui như: bồi dưỡng học sinh giỏi, học sinh thi cuối cấp, phụ đạo học sinh yếu; kết hợp với đồn thể phường, khóm xem xét giúp đỡ cho em học sinh thuộc em hộ nghèo, hộ sách tập, viết, sách giáo khoa, quần áo…để em đến lớp học thấp phải tốt nghiệp Trung học sở, có điều kiện theo đến phổ cập Trung học phổ thông để góp phần nâng cao dân trí, có điều kiện học nghề, tìm kiếm việc làm, bước ổn định sống đến thoát nghèo Hỗ trợ người nghèo y tế: đẩy mạnh công tác tuyên truyền vận động nhiều hình thức, để người dân có ý thức phòng ngừa bảo vệ tốt sức khoẻ như: ăn chín, uống sơi, giữ gìn vệ sinh mơi trường an tồn thực phẩm, phịng chống dịch bệnh…khi ốm đau phải biết đến sở Y tế để khám điều trị Đối với hộ nghèo, phải tạo điều kiện cho 100% hộ nghèo khám điều trị bệnh nguồn quỹ 139 Ủy ban nhân dân tỉnh trạm Y tế phường; trạm Y tế phường có trách nhiệm thực tốt cơng tác chăm sóc sức khoẻ ban đầu cho nhân dân - 57 - Chính sách bảo trợ xã hội: thực tốt sách xã hội cho vay vốn, cất sửa nhà tình nghĩa gia đình sách, người có cơng với nước; cất sửa nhà đại đoàn kết cho dân nghèo Đồng thời, đề nghị thành phố Long Xuyên xét trợ cấp xã hội hàng tháng cho hộ người già neo đơn, trẻ em khuyết tật, trẻ mồ cơi, trường hợp có hồn cảnh đặc biệt khó khăn để có sống tốt Dự án dạy nghề cho người nghèo: kết hợp với Trung tâm dạy nghề, phòng Lao động-Thương binh xã hội tư vấn việc làm mở lớp dạy nghề cho người nghèo may công nghiệp, ngành nghề thủ công Lao động-Thương binh xã hội, xóa đói, giảm nghèo thường xuyên xuống địa bàn, tiếp cận khảo sát tình hình đời sống hộ nghèo, tích cực chủ động tham mưu biện pháp thực đề án, mở rộng hình thức đào tạo nghề cho người lao động nghèo, hợp tác với khu cơng nghiệp thành phố Hồ Chí Minh-Bình Dương…vừa đào tạo nghề, vừa cung ứng lao động Đối với lao động học nghề, phường nên tạo điều kiện cho họ có việc làm thời gian ngắn như: đưa họ xuất lao động, giới thiệu việc làm khu công nghiệp, nhà máy, xí nghiệp địa bàn phường, thành phố Long Xuyên nhằm giúp họ nâng cao sống gia đình nghèo cách cơ, bền vững Û Giảm nghèo sách ưu tiên trình phát triển kinh tế-xã hội phường Mỹ Phước Nhờ vậy, mà song song với trình tăng trưởng kinh tế đời sống người dân nghèo phường ngày cải thiện rõ rệt, hạn chế khoảng cách giàu-nghèo bất bình đẳng xã hội, góp phần vào việc phát triển kinh tế-xã hội phường Mỹ Phước nói riêng thành phố Long Xuyên, tỉnh An Giang nói chung thêm giàu đẹp - 58 - PHẦN KẾT LUẬN Hiện nay, nước ta đổi toàn diện đất nước mục tiêu “dân giàu, nước mạnh, xã hội cơng bằng, dân chủ, văn minh” Đẩy mạnh xóa đói, giảm nghèo giải pháp để góp phần thực mục tiêu đó, có đẩy mạnh xóa đói, giảm nghèo phát huy sức mạnh tồn dân tộc, đẩy mạnh tồn diện cơng đổi mới, huy động sử dụng tốt nguồn lực cho cơng nghiệp hóa-hiện đại hóa đất nước, phát triển văn hóa, thực tiến cơng xã hội, giữ vững ổn định trị-xã hội sớm đưa nước ta khỏi tình trạng phát triển Nhận thức sâu sắc vấn đề này, Đảng Nhà nước ta tích cực đề chủ trương, sách xóa đói, giảm nghèo thích hợp tổ chức thực cách đồng chủ trương, sách người nghèo: sách đất đai, vốn, đào tạo nghề; sách miễn giảm thuế đóng góp xã hội; sách đầu tư sở hạ tầng cho vùng miền núi, vùng sâu, vùng xa, giải pháp nâng cao trình độ văn hóa, giáo dục Nhờ vậy, mà giai đoạn 1993 – 2006, Việt Nam giảm 65% tỷ lệ nghèo khổ; tạo điều kiện chăm sóc sức khỏe miễn phí cho 89% người nghèo, hồn thành giáo dục Tiểu học cho người dân Thành tựu giảm nghèo Việt Nam phản ánh bình diện gia tăng chi tiêu đầu người hộ gia đình tăng thu nhập đầu người sau 20 năm đổi (1986-2009) GDP bình quân đầu người Việt Nam tăng nhanh từ 98 USD năm 90 lên 1300-1350 USD năm 2009 Thành tựu phản ánh vai trò lãnh đạo Đảng Nhà nước ta quan tâm, chăm lo không ngừng nâng cao đời sống cho nhân dân; tạo điều kiện cho người dân phát huy quyền làm chủ lĩnh vực đời sống xã hội Điều củng cố thêm lòng tin nhân dân vào vai trò lãnh đạo Đảng nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Xóa đói giảm nghèo trở thành mười Chương trình mục tiêu quốc gia Thực tốt chủ trương đó, Ủy ban nhân dân phường Mỹ Phước, thành phố Long Xuyên, tỉnh An Giang vạch kế hoạch với mục tiêu, tiêu cụ thể Và đạt nhiều thành tựu đáng kể: đầu năm 2006, tồn phường có 374 hộ nghèo/tổng số 5643 hộ dân địa bàn, với tỷ lệ 6,63% Bằng nhiều biện pháp, sách hỗ trợ tích cực nỗ lực phấn đấu vươn lên hộ nghèo, năm 2007, số hộ nghèo sau rà sốt 230 hộ giảm cịn 144 hộ chiếm tỷ lệ 3,87% Đến cuối năm 2009, số hộ nghèo đề nghị phường 141 hộ chiếm tỷ lệ 1,89% Các sách xã hội dành cho - 59 - người nghèo ngày đạt hiệu cao như: sách cho vay vốn ưu đãi giải cho 300 hộ vay với tổng số tiền 3,2 tỷ đồng để hộ nghèo kinh doanh, mua bán, sản xuất tăng thu nhập, sách giáo dục, y tế đạt nhiều thành tựu giúp cho nhiều em học sinh nghèo, có hồn cảnh khó khăn phấn đầu học tập tốt khơng phải lo vất vả mưu sinh; khám cấp thuốc miễn phí cho hàng ngàn hộ nghèo qua phát chữa trị kịp thời cho nhiều bệnh nhân nghèo mắc bệnh hiểm nghèo Trong việc thực sách xã hội đạt thành bước đầu với hoạt động hỗ trợ người neo đơn, trẻ mồ côi, cất sửa nhà cho hộ nghèo, hộ sách, có hồn cảnh khó khăn giúp hộ ổn định sống Bên cạnh đó, tồn hạn chế nguyên nhân trình độ dân trí thấp, số hộ nghèo khơng biết làm ăn, làm việc lỗ, khơng có việc làm ổn định, khơng có tay nghề, chưa áp dụng khoa học-kỹ thuật vào sản xuất tiểu thủ công nghệ, nơng nghiệp Đồng thời gia đình có người ốm yếu, bệnh tật kinh niên, khuyết tật không lao động, tốn cho việc trị bệnh số hộ nghèo lười lao động, đông người phụ thuộc Ngồi ra, kế hoạch xóa đói, giảm nghèo phường chưa cụ thể, chưa phân công nhiệm vụ cụ thể cho thành viên đồng thời cán làm cơng tác xóa đói, giảm nghèo chưa tập huấn chun sâu để làm cơng tác, quan tâm nắm bắt tình hình hộ nghèo để kịp thời giúp đỡ điều phần cán phải kiêm nhiệm nhiều cơng tác Các tổ chức, đồn thể lúng túng chưa phối hợp tốt với cơng tác xóa đói, giảm nghèo.Vì vậy, cấp ủy quyền địa phương cần có chủ trương, giải pháp tốt để khắc phục mặt tồn đảm bảo cho cơng tác xóa đói, giảm nghèo ngày đạt kết tốt Thực cơng tác xố đói giảm nghèo thể tình đồn kết, hỗ trợ, giúp đỡ sống hết hộ nghèo phải có ý chí tự lực vươn lên nghèo Qua thể nét đẹp truyền thống văn hoá dân tộc ta từ bao đời nay: “Đoàn kết tương thân, tương trợ giúp đỡ lẫn nhau” Ngày xưa đồn kết lại với chống thiên tai, hạn hán, bão lụt, chống giặc ngồi xâm để sinh tồn, ngày đồn kết để vượt qua đói nghèo, để phát triển bền vững Các câu tục ngữ: “ Đồn kết sống, chia rẽ chết”, “Thương người thể thương thân”, “Lá lành đùm rách”, “Uống nước nhớ nguồn” minh chứng cho việc làm - 60 - TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Ngọc Ánh (2008), Tìm hiểu việc thực sách xóa đói, giảm nghèo Đảng, Nhà nước huyện Chợ Mới, tỉnh An Giang từ năm 2001 đến Khóa luận tốt nghiệp Đại học Sư phạm ngành Giáo dục trị Ban điều hành Chương trình xóa đói, giảm nghèo việc làm thành phố Long Xuyên, tỉnh An Giang (2006), Bảng tổng hợp kết rà soát hộ nghèo năm 2006 Ban điều hành công tác đào tạo nghề, giải việc làm, xuất lao động giảm nghèo việc làm thành phố Long Xuyên, tỉnh An Giang (2010), Báo cáo số 24/BC-BĐH việc tổng kết tình hình thực cơng tác đào tạo nghề, giải việc làm, xuất lao động giảm nghèo 2009 Ban Tư tưởng-Văn hóa Trung ương (2003), Tài liệu học tập Nghị Hội nghị lần thứ bảy Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa IX, Nxb Chính trị Quốc gia Bộ Lao động-Thương binh xã hội (2000), Quyết định số 1143/2000/QĐ.BLĐTBXH ban hành chuẩn nghèo Bộ Lao động-Thương binh xã hội (2007), Tài liệu tập huấn cán xóa đói, giảm nghèo cấp xã Chính phủ (2008), Nghị số 30a/2008/NQ-CP Chương trình hỗ trợ nhanh bền vững 61 huyện nghèo Đảng Cộng sản Việt Nam (1994), Văn kiện Hội nghị Đại biểu tồn quốc nhiệm kỳ khóa VII, Nxb Chính trị Quốc gia Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị Quốc gia 10 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị Quốc gia 11 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội Đại biểu tồn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị Quốc gia 12 Liên Bộ Lao động-Thương binh xã hội, Bộ Tài chính, Bộ Giáo dục Đào tạo, Thông tư liên tịch hướng dẫn thực Quyết định 62/2005/QĐ.TTg ngày 24/3/2005 Thủ tướng Chính phủ sách hỗ trợ thực phổ cập giáo dục trung học sở 13 Hồ Chí Minh (1984), Tồn tập (Tập 4), Nxb Sự thật 14 Hồ Chí Minh (1984), Tồn tập (Tập 7), Nxb Sự Thật 15 Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập (Tập 10), Nxb Chính trị Quốc gia 16 Phòng Nội vụ-Lao động-Thương binh xã hội thành phố Long Xuyên (2007), Tổng hợp kết rà soát xác định hộ nghèo, cận nghèo năm 2007 17 Phòng Lao động-Thương binh xã hội thành phố Long Xuyên, tỉnh An Giang (2009), Báo cáo tổng hợp kết rà soát hộ nghèo, cận nghèo phường Mỹ Phước năm 2009 18 Sở Lao động-Thương binh xã hội tỉnh An Giang (2006), Tài liệu tập huấn cán làm công giảm nghèo 19 Sở Lao động-Thương binh xã hội tỉnh An Giang (2010), Kế hoạch số 60/KH-SLĐTBXH việc hành động thực tiêu chí nơng thơn năm 2010 20 Tạp chí Cộng sản số 777 (7/2007) 21 Thủ tướng Chính phủ (2005), Quyết định số 62/2005/QĐ.TTg sách hỗ trợ thực phổ cập giáo dục Trung học sở 22 Thủ tướng Chính phủ (2005), Quyết định số 170/2005/QĐ.TTg việc ban hành tiêu chí chuẩn nghèo giai đoạn 2006-2010 23 Thiện Tích (2009), Thực trạng cơng tác xóa đói, giảm nghèo phường Mỹ Phước, thành phố Long Xuyên, tỉnh An Giang 24 Tổng cục thống kê, Niên giám thống kê năm 2009 25 Trang web: Bách khoa toàn thư mở Wikipedia 26 Trang web: http://www.angiang.gov.vn 27 Trang web: http://www.chinhphu.vn 28 Trang web: http://www.cpv.org.vn 29 Trang web: http://www.gso.gov.vn 30 Trang web: http://www.VietnamNet.vn 31 Trang web: http://www.tapchicongsan.vn 32 Uỷ Ban nhân dân tỉnh An Giang (2007), Nghị số 27/NQ.TU việc đẩy mạnh công tác dạy nghề, giải việc làm, xuất lao động thực có hiệu Chương trình giảm nghèo giai đoạn 2006-2010 33 Uỷ Ban nhân dân tỉnh An Giang (2007), Quyết định số 960/QĐ.UBND đẩy mạnh công tác dạy nghề, giải việc làm, xuất lao động thực có hiệu Chương trình giảm nghèo giai đoạn 2006-2010 34 Ủy Ban nhân dân phường Mỹ Phước, thành phố Long Xuyên, tỉnh An Giang (2008), Tổng hợp kết rà soát xác định hộ nghèo, cận nghèo năm 2008 35 Uỷ Ban nhân dân phường Mỹ Phước, thành phố Long Xuyên, tỉnh An Giang (2009), Báo cáo tình hình kinh tế-xã hội năm 2009 36 Uỷ Ban nhân dân phường Mỹ Phước, thành phố Long Xuyên, tỉnh An Giang (2009), Báo cáo tình hình thực Chương trình giảm nghèo, việc làm tháng đầu năm tháng cuối năm 2009 37 Uỷ Ban nhân dân phường Mỹ Phước, thành phố Long Xuyên, tỉnh An Giang (2009), Báo cáo tình hình thực công tác giải việc làm giảm nghèo năm 2009 biện pháp giảm nghèo năm 2010 38 Ủy Ban nhân dân phường Mỹ Phước, thành phố Long Xuyên, tỉnh An Giang (2010), Kế hoạch số 14/KH.UBND việc thực công tác giảm nghèo năm 2010 PHỤ LỤC Bảng 1: Tỷ lệ hộ nghèo phân theo vùng năm 2007, 2008 năm 2009 Vùng 2007 (%) 2008 (%) 2009(%) Đồng Bằng Sông Hồng 9,5 8,6 7,7 26,5 25,1 23,5 21,4 19,2 17,6 Tây Nguyên 23 21 19,5 Đông Nam Bộ 2,1 12,4 11,4 10,4 Trung Du Miền Núi Phía Bắc Bắc Trung Bộ Duyên Hải Miền Trung Đồng Bằng Sông Cửu Long (Nguồn Tổng cục Thống kê) Bảng 2: Chỉ tiêu giảm tỷ lệ hộ nghèo phường Mỹ Phước, thành phố Long Xuyên, tỉnh An Giang năm 2010 Đơn vị Hộ nghèo Năm 2009 Tỷ lệ Giảm hộ nghèo năm 2010 Khóm Đơng thịnh 31 4,06 28 Khóm Đơng Thịnh 11 3,04 Khóm Đơng Thịnh 31 4,50 28 Khóm Đơng Thịnh 24 6,15 15 Khóm Đơng Thịnh 01 0,19 Khóm Đơng Thịnh 13 1,41 10 Khóm Đơng Thịnh 16 2,68 10 Khóm Đơng Thịnh 06 0,94 03 Khóm Đơng Thịnh 13 2,44 Khóm Mỹ Lộc 10 2,23 05 Cộng 156 2,63 115 (Nguồn Báo cáo Ủy Ban nhân dân phường Mỹ Phước) Bản đồ hành tỉnh An Giang Bản đồ hành phường Mỹ Phước, thành phố Long Xuyên, tỉnh An Giang ... trương, giải pháp phường Mỹ Phước, thành phố Long Xuyên, tỉnh An Giang cơng tác xóa đói, giảm nghèo Mục tiêu chung cơng tác xóa đói, giảm nghèo phường Mỹ Phước, thành phố Long Xuyên, tỉnh An Giang. .. phố Long Xun, tỉnh An Giang cơng tác xóa đói, giảm nghèo 2.2.3 Những thành tựu hạn chế thực sách xóa đói, giảm nghèo phường Mỹ Phước, thành phố Long Xuyên, tỉnh An Giang từ năm 2006 đến năm 2009. .. Mỹ Phước, thành phố Long Xuyên, tỉnh An Giang -6- 2.2 Thực trạng thực sách xóa đói, giảm nghèo Đảng Nhà nước phường Mỹ Phước, thành phố Long Xuyên, tỉnh An Giang từ năm 2006 đến năm 2009 2.2.1