Kế toán ngân sách tại ủy ban nhân dân xã mỹ phú đông huyện thoại sơn tỉnh an giang

TRƯỜNG ĐẠI HỌC AN GIANG KHOA KINH TẾ - QUẢN TRỊ KINH DOANH  HUỲNH THỊ THÙY TRANG KẾ TOÁN NGÂN SÁCH TẠI UBND XÃ MỸ PHÚ ĐÔNG HUYỆN THOẠI SƠN TỈNH AN GIANG Chuyên ngành: Tài ngân hàng CHUYÊN ĐỀ TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Long Xuyên, tháng năm 2013 TRƯỜNG ĐẠI HỌC AN GIANG KHOA KINH TẾ - QUẢN TRỊ KINH DOANH  HUỲNH THỊ THÙY TRANG K KẾ ẾT TO OÁ ÁN NN NG GÂ ÂN N SSÁ ÁC CH H T TẠ ẠII U UB BN ND DX XÃ ÃM MỸ Ỹ PPH HÚ ÚĐ ĐÔ ÔN NG G H HU UY YỆ ỆN NT TH HO OẠ ẠII SSƠ ƠN NT TỈỈN NH HA AN NG GIIA AN NG G Chuyên ngành: Tài ngân hàng Lớp: DT5NH2 MSSV: DNH093774 CHUYÊN ĐỀ TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC GVHD Tiến Sĩ: Tô Thiện Hiền Long Xuyên, tháng năm 2013 MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU Trang Lý chọn đề tài 01 Mục tiêu nghiên cứu 01 Phương pháp nghiên cứu 01 3.1 Phương pháp thu thập số liệu 01 3.1.1 Số liệu sơ cấp 01 3.1.2 Số liệu thứ cấp 02 3.2 Phương pháp xử lý số liệu 02 Phạm vi nghiên cứu 02 Ý nghĩa nghiên cứu 02 Chương 1: Cơ sở lý thuyết kế toán ngân sách xã 03 1.1 Khái niệm kế toán ngân sách xã 03 1.2 Nhiệm vụ kế toán ngân xã 03 1.3 Nội dung cơng việc kế tốn ngân sách xã 04 1.4 Yêu cầu kế toán ngân sách xã 04 1.5 Cơng tác hạch tốn khoản thu 04 1.5.1 Nguyên tắc thu 04 1.5.2 Tài khoản sử dụng 05 1.5.3 Cơng tác hạch tốn 08 1.5.3.1 Hạch toán thu ngân sách xã biên lai tài thu tiền mặt 08 1.5.3.2 Hạch toán khoản thu phân chia theo tỷ lệ 10 1.5.3.3 Hạch toán thu bổ sung ngân sách cấp 11 1.5.3.4 Thu ngân sách xã vật 11 1.5.3.5 Trường hợp nhân dân đóng góp ngày cơng để xây dựng cơng trình sở hạ tầng 12 1.5.3.6 Thu kết dư ngân sách năm trước 12 1.5.3.7 Thoái thu ngân sách 13 1.5.4 Chứng từ khoản thu ngân sách xã 15 1.6 Cơng tác hạch tốn khoản chi 15 1.6.1 Nguyên tắc chi 15 1.6.2 Tài khoản sử dụng 16 1.6.3 Cơng tác hạch tốn 18 1.6.3.1 Chi thường xuyên 18 1.6.3.2 Chi đầu tư phát triển 20 1.6.3.3 Chi mua sắm TSCĐ tiền mặt 21 1.6.4 Chứng từ khoản chi ngân sách xã 22 Chương 2: Phân tích hoạt động kế tốn ngân sách xã Mỹ Phú Đông huyện Thoại Sơn tỉnh An Giang 22 2.1 Kế hoạch chuẩn bị Ban tài cho cơng việc lập dự tốn 22 2.2 Quá trình hình thành đơn vị 23 2.2.1 Vị trí địa lý 23 2.2.2 Về Kinh tế 23 2.2.2.1 Điện, nước 23 2.2.2.2 Giao thông 23 2.2.2.3 Tiểu thủ công nghiệp, thương mại, dịch vụ 24 2.2.3 Văn hóa xã hội 24 2.2.3.1 Về giáo dục 24 2.2.3.2 Về y tế 24 2.2.3.3 Văn hóa thơng tin - thể dục thể thao 24 2.2.3.4 Nội - An ninh quốc phòng 24 2.2.4 Cơ cấu tổ chức nhân 24 2.2.4.1 Cơ cấu 24 2.2.4.2 Chức - nhiệm vụ quyền hạn quản lý ngân sách thành viên 27 2.2.4.2.1 Nhiệm vụ quyền hạn chủ tịch UBND xã 27 2.2.4.2.2 Nhiệm vụ quyền hạn hai phó chủ tịch UBND xã 27 2.2.4.2.3 Nhiệm vụ văn phòng thống kê 27 2.2.4.2.4 Nhiệm vụ kế toán trưởng 28 2.2.4.2.5 Nhiệm vụ thủ quỹ ngân sách 28 2.2.4.2.6 Nhiệm vụ công an 28 2.2.4.2.7 Nhiệm vụ quân 28 2.2.4.2.8 Nhiệm vụ ban văn hóa thông tin xã 29 2.2.4.2.9 Nhiệm vụ cán tư pháp xã 29 2.2.4.2.10 Nhiệm vụ cán địa - xây dựng 29 2.3 Công tác hạch toán đơn vị 30 2.3.1 Hình thức kế toán đơn vị 30 2.3.2 Trình tự ghi sổ kế toán 30 2.3.3 Chính sách kế tốn áp dụng UBND xã 32 2.4 Tình hình thực tài đơn vị qua hai năm (2011 - 2012) 38 2.5 Báo cáo hoạt đông thu - chi 41 2.6 Phương hướng nâng cao hoạt động thu - chi đơn vị năm 41 2.7 Hoạt động kế toán thu - chi ngân sách UBND xã Mỹ Phú Đông 42 2.7.1 Cơng tác lập dự tốn ngân sách xã 42 2.7.1.1 Yêu cầu lập dự toán kế toán thu - chi 42 2.7.1.2 Lập dự toán thu ngân sách 43 2.7.1.3 Lập dự toán chi ngân sách 43 2.8 Công tác chấp hành dự toán ngân sách xã 43 2.8.1 Chấp hành thu ngân sách 43 2.8.2 Nguyên tắc quản lý thu ngân sách xã 45 2.8.3 Hạch toán thu ngân sách xã quý năm 2012 47 2.8.4 Chấp hành chi ngân sách 48 2.8.4.1 Chi ngân sách xã 48 2.8.4.2 Nhiệm vụ chi 49 2.8.5 Hạch toán khoản chi ngân sách xã quý năm 2012 53 2.9 Đánh giá cơng tác kế tốn thu - chi ngân sách 54 2.9.1 Đánh giá công tác thu 54 2.9.2 Đánh giá công tác chi 55 2.10 Đánh giá 58 2.10.1 Những mặt đạt 58 2.10.2 Những mặt hạn chế 59 Chương 3: Nhận xét, kiến nghị kết luận 60 3.1 Nhận xét 60 3.2 Kiến nghị 61 3.3 Kết luận 62 Kế toán ngân sách UBND xã Mỹ Phú Đông huyện Thoại Sơn tỉnh An Giang DANH MỤC BẢNG BIỂU TÊN DANH MỤC Trang Bảng 2.1 Danh mục chứng từ kế toán 32 Bảng 2.2: Danh mục hệ thống tài khoản kế toán ngân sách tài xã 35 Bảng 2.3: Danh mục sổ kế toán 37 Bảng 2.4 Bản toán thu - chi ngân sách xã năm 2011 - 2012 38 Bảng 2.5 Sổ tổng hợp thu ngân sách xã quý năm 2012 48 Bảng 2.6 Sổ tổng hợp chi ngân sách xã quý năm 2012 54 Bảng 2.7 Sổ nhật ký thu chi quỹ tiền mặt tháng 03/2012 55 GVHD Tiến sĩ: Tô Thiện Hiền SVTT: Huỳnh Thị Thuỳ Trang Kế toán ngân sách UBND xã Mỹ Phú Đông huyện Thoại Sơn tỉnh An Giang DANH MỤC SƠ ĐỒ TÊN DANH MỤC Trang 1.1 Hạch toán thu ngân sách xã 14 1.2 Hạch toán chi ngân sách xã 22 2.1 Tổ chức máy hoạt động xã Mỹ Phú Đông 26 2.2 Bộ máy kế toán xã 30 2.3 Trình tự ghi sổ kế tốn theo hình thức kế tốn nhật ký - sổ 32 GVHD Tiến Sĩ:Tô Thiện Hiền SVTT: Huỳnh Thị Thuỳ Trang Kế toán ngân sách UBND xã Mỹ Phú Đông huyện Thoại Sơn tỉnh An Giang CÁC CHỮ VIẾT TẮT BHYT Bảo hiểm y tê BHXH Bảo hiểm xã hội CP Chính phủ GTGT Giá trị gia tăng HĐND Hội đồng nhân dân TK Tài khoản KBNN Kho bạc Nhà nước KB Kho bạc NS Ngân sách NSNN Ngân sách Nhà nước PCT Phó chủ tịch TNCN Thu nhập cá nhân TSCĐ Tài sản cố định TTCN Ttiểu thủ công nghiệp UBND Ủy ban nhân dân GVHD: Tiến Sĩ Tô Thiện Hiền SVTT: Huỳnh Thị Thuỳ Trang Kế toán ngân sách UBND xã Mỹ Phú Đông huyện Thoại Sơn tỉnh An Giang PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trong năm gần đây, với đổi đất nƣớc, chế độ, sách tài kế tốn khơng ngừng đƣợc hồn thiện cao để phù hợp với tình hình phát triển kinh tế - xã hội nƣớc hội nhập quốc tế, nhằm đáp ứng yêu cầu xã hội, chƣơng trình đào tạo tài kế tốn cần thiết Nhƣ để quản lý tài đơn vị cách đắn thực theo đƣờng lối pháp luật quy định.Tất đơn vị đơn vị quản lý hành nhà nƣớc, hoạt động nguồn kinh phí Nhà Nƣớc cấp nguồn kinh phí khác phải tn theo quy định nhà nƣớc Để thực tốt chủ trƣơng sách tài phận kế tốn đơn vị, quan phải nắm vững nghiệp vụ chuyên môn, vận dụng đắn hệ thống kế toán cách hiệu để thu đƣợc kết cao Để hiểu rõ chủ trƣơng sách Nhà Nƣớc chọn chuyên đề “kế tốn ngân sách UBND xã Mỹ Phú Đơng huyện Thoại Sơn tỉnh An Giang” với nguyện vọng tìm hiểu sâu sắc vấn đề kế toán ngân sách quan Nhà Nƣớc qua đem kiến thức mà học trƣờng, lớp, thầy cơ, bạn bè để đóng góp nhỏ suy nghĩ thân lĩnh vực quản lý ngân sách xã Mục tiêu nghiên cứu Tìm hiểu sâu sắc lý thuyết kế tốn ngân sách xã Tìm hiểu tình hình hoạt đơng kế tốn ngân UBND xã Mỹ Phú Đơng thời gian qua, đƣa nhận xét đơn vị có thực quy định kế tốn khơng Từ có giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác kế tốn Phƣơng pháp nghiên cứu: 3.1 Phƣơng pháp thu thập số liệu 3.1.1 Số liệu sơ cấp GVHD: Tiến Sĩ Tô Thiện Hiền Trang SVTT: Huỳnh Thị Thuỳ Trang Kế toán ngân sách UBND xã Mỹ Phú Đông huyện Thoại Sơn tỉnh An Giang Phƣơng pháp thu thập số liệu sơ cấp: Trực tiếp thu thập số liệu từ ban tài xã 3.1.2 Số liệu thứ cấp Tham khảo thông tin từ Ban tài xã, báo cáo Ban tài xã, báo cáo kết thu – chi ngân sách xã năm 2012 Các quy trình thu – chi ngân sách xã, số liệu từ sổ sách, kiến thức học tự nghiên cứu số tài liệu có liên quan đến lĩnh vực kế tốn ngân sách 3.2 Phƣơng pháp xử lý số liệu: Sau thu thập đƣợc số liệu phân tích xử lý để tiến hành so sánh năm, thay đổi khả tình hình hoạt động UBND xã Mỹ Phú Đông qua kỳ báo cáo Phạm vi nghiên cứu Cơng tác kế tốn UBND xã phong phú đa dạng, nhƣng đề tài tập trung nghiên cứu kế toán ngân sách thu - chi UBND Xã Mỹ Phú Đông Cụ thể nghiệp vụ khoản thu khoản chi đơn vị Số liệu sử dụng cho việc nghiên cứu năm 2012 Từ rút mặt mạnh, hạn chế kế toán ngân sách xã địa phƣơng nhằm tìm giải pháp phù hợp để nâng cao hiệu kế toán ngân sách thời gian tới Ý nghĩa nghiên cứu Đề tài phù hợp với tình hình thực tế địa phƣơng, đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế xã hội đơn vị quản lý hành chính, cơng tác kế tốn ngân sách Bên cạnh giúp Thƣờng trực UBND xã quản lý ngân sách xã cách tổng quát xác, tránh đƣợc sai sót thâm hụt ngân sách Trong thời gian thực tập đơn vị vận dụng kiến thức học, đƣợc nghiên cứu vào thực tế, tiếp xúc với môi trƣờng ngân sách để trình bày chun đề tốt nghiệp Qua đó, nhằm nâng cao hiểu biết cho thân GVHD: Tiến Sĩ Tô Thiện Hiền Trang SVTT: Huỳnh Thị Thuỳ Trang Kế toán ngân sách UBND xã Mỹ Phú Đông huyện Thoại Sơn tỉnh An Giang Chi nghiệp kinh tế: Đây khoản chi phục vụ trực tiếp gián tiếp cho nhu cầu sản xuất kinh doanh nhằm tạo tiền đề cho ngành kinh tế hoạt động cách tiện lợi khơng nhằm mục đích thu tiền lợi nhuận Xét cho khoản chi tiêu dùng nhƣng mang tính sản xuất Bởi đảm bảo điều kiện vật chất để trì phát triển hoạt động kinh tế, góp phần thúc đẩy sản xuất kinh doanh phát triển giúp cho kinh tế vận hành cách ổn định Hoạt động nghiệp kinh tế xã Mỹ Phú Đông bao gồm khoản chi sau: Chi Sự nghiệp giao thông, nghiệp nông – lâm – thủy lợi, nghiệp thị chính, nghiệp kinh tế khác Chi nghiệp văn hóa xã hội: - Chi nghiệp xã hội - Chi nghiệp giáo dục - Chi nghiệp y tế - Chi nghiệp văn hoá - Chi nghiệp thể dục thể thao Chi nghiệp văn xã nhằm chăm lo bảo vệ sức khỏe nâng cao phúc lợi ngƣời lao động Thực quyền lợi nhân dân thỏa mãn nhu cầu đời sống vật chất tinh thần ngƣời lao động Chi quản lý Nhà nƣớc : Là khoản chi có dự tốn đƣợc duyệt theo chế độ quy định Nhà nƣớc Nhằm đảm bảo trì hoạt động hệ thống quan quản lý Nhà nƣớc Khoản chi mang tính chất tiêu dùng lâu dài nên phải tiết kiệm triệt để, sử dụng có hiệu Chi cho khối Đảng: - Chi sinh hoạt phí cán xã: chi trả tiền lƣơng cho cán công nhân viên chức theo mức lƣơng đƣợc xếp tháng lƣơng, mức lƣơng Nhà nƣớc quy định - Chi hoạt động phí: chi trả phí cho họp, hội nghị, lễ tổng kết, sơ kết theo quy mơ tồn quốc, đƣợc tốn theo chế độ quy định Nhà nƣớc bao gồm chi tiền ăn cho đại biểu, tiền thuê chỗ - Chi trợ cấp theo chức vụ GVHD: Tiến Sĩ Tô Thiện Hiền Trang 50 SVTT: Huỳnh Thị Thuỳ Trang Kế toán ngân sách UBND xã Mỹ Phú Đông huyện Thoại Sơn tỉnh An Giang Chi cho khối đoàn thể: Là khoản hỗ trợ theo quy định Nhà nƣớc, nhằm phát huy củng cố hoạt động xã giữ vững nhƣ: Chi cho mặt trận Tổ quốc, ĐoànThanh niên, Hội phụ nữ, Hội nông dân, Hội cựu chiến binh Chi cho hai hội: - Hội chữ thập đỏ - Hội y học dân tộc Khoản chi mang tính chất hỗ trợ, trợ cấp cho ngƣời có hồn cảnh khó khăn, ngƣời nghèo thừơng hay đau ốm khơng có tiền mua thuốc Đây vấn đề đƣợc xã trọng đến nhằm góp phần nâng cao đời sống ngƣời dân xã Chi cho an ninh quốc phòng: - Dân quân tự vệ - Chi an ninh trật tự - Chi trợ cấp cán ban tự quản kinh phí hoạt động Là khoản chi vào phòng thủ bảo vệ độc lập, chủ quyền quốc gia đảm bảo trị an Phƣờng Đây khoản chi cần thiết có tầm quan trọng, đặc biệt mang tính bí mật Chi khác: - Chi hỗ trợ cơng tác thu phạt an ninh trật tự - Chi trợ cấp lễ, tết - Chi thi đua khen thƣởng - Chi khác Các khoản chi khác lớn hay nhỏ góp phần nâng vị trí uy tín xã nƣớc nói chung tỉnh An Giang nói riêng Chi dự phịng Ở xã khoản chi phải dựa vào dự toán chi ngân sách xã hàng năm đƣợc bố trí khoản dự phịng ngân sách đƣợc sử dụng cho nhiệm vụ sau: - Chi phòng chống, khắc phục hậu thiên tai, hoả hoạn - Chi nhiệm vụ quan trọng quốc phòng an ninh - Nhiệm vụ cấp bách khác phát sinh ngồi dự tốn GVHD: Tiến Sĩ Tơ Thiện Hiền Trang 51 SVTT: Huỳnh Thị Thuỳ Trang Kế toán ngân sách UBND xã Mỹ Phú Đông huyện Thoại Sơn tỉnh An Giang Việc sử dụng dự toán ngân sách cho nhiệm vụ nêu trên, Ban tài trình UBND xã định UBND xã có trách nhiệm báo cáo thƣờng trực HĐND xã tình hình sử dụng dự phịng ngân sách xã hàng quý báo cáo HĐND xã kỳ họp gần Tài khoản sử dụng: TK 8192 “ Chi ngân sách chƣa qua kho bạc thuộc năm nay”, TK 8142 “ Chi ngân sách qua kho bạc thuộc năm nay” Sổ sách sử dung: Sổ tổng hợp chi ngân sách xã, sổ nhật ký thu – chi quỹ tiền mặt Chứng từ sử dụng: Phiếu chi Luân chuyển chứng từ chi: Trình tự luân chuyển chứng từ kế toán chi tiền mặt nhƣ sau: - Thứ nhất: Bộ phận kế toán tiếp nhận đề nghị chi tiền mặt, chứng từ kèm theo yêu cầu chi tiền ( phiếu chi) là: Giấy đề nghị tốn, giấy đề nghị tạm ứng, thơng báo nộp tiền, hóa đơn, hợp đồng… - Thứ hai: Kế tốn đối chiếu chứng từ đề nghị chi, đảm bảo tính hợp lý, hợp lệ sau chuyển kế toán trƣởng xem xét - Thứ ba: kế toán trƣởng kiểm tra lại, ký vào đề nghị chứng từ liên quan - Thứ tƣ: Phê duyệt Chủ Tịch Phó Chủ Tịch Căn vào quy định quy chế tài chính, quy định hạn mức phê duyệt quan Chủ Tịch phó Chủ Tịch đƣợc ủy quyền xem xét phê duyệt đề nghị chi Các đề nghị chi không hợp lệ, hợp lý bị từ chối yêu cầu làm rõ bổ sung chứng từ liên quan - Thứ năm: Kế toán lập phiếu chi chuyển cho kế toán trƣởng ký duyệt - Thứ sáu:Khi nhận đƣợc phiếu chi (do kế toán lập) kèm theo chứng từ gốc, thủ quỹ phải: - Kiểm tra số tiền phiếu chi với chứng từ gốc - Kiểm tra nội dung ghi phiếu chi có phù hợp với chứng từ gốc hay không - Kiểm tra ngày, tháng lập phiếu chi chữ ký ngƣời có thẩm quyền GVHD: Tiến Sĩ Tô Thiện Hiền Trang 52 SVTT: Huỳnh Thị Thuỳ Trang Kế toán ngân sách UBND xã Mỹ Phú Đông huyện Thoại Sơn tỉnh An Giang - Kiểm tra số tiền chi vào có xác khơng để xuất quỹ tiền mặt - Thủ quỹ ký vào phiếu chi giao cho ngƣời nhận tiền 01 liên - Sau thủ quỹ vào phiếu chi để ghi vào sổ quỹ - Cuối thủ quỹ chuyển giao 02 liên cịn lại phiếu chi cho kế tốn 2.8.5 Hạch tốn khoản chi ngân sách xã q năm 2012: - Căn vào phiếu chi số 11, ngày 10 tháng 01 năm 2012 Nội dung chi lƣơng tháng 01 năm 2012 với số tiền 140.700.122 đ Nợ TK 8142 140.700.122 đ Có TK 1111 140.700.122 đ - Căn vào phiếu chi số 15, ngày 22 tháng 02 năm 2012 Nội dung chi toán tiền sách báo với số tiền 192.000 đ Nợ TK 8192 192.000 đ Có TK 1111 192.000 đ - Căn vào phiếu chi số 16, ngày 22 tháng 02 năm 2012 Nôi dung chi hỗ trợ cán xã học với số tiền 1.040.000 đ Nợ TK 8192 1.040.000 đ Có TK 1111 1.040.000 đ - Căn vào phiếu chi số 35, ngày 16 tháng 03 năm 2012 Nội dung chi nghiệp văn hóa với số tiền 1.292.000 đ Nợ TK 8142 1.292.000 đ Có TK 1111 1.292.000 đ - Căn vào phiếu chi số 46, ngày 16 tháng 03 năm 2012 Nội dung chi hỗ trợ bếp ăn với số tiền 2.500.000 đ Nợ TK 8192 2.500.000 đ Có TK 1111 2.500.000 đ - Căn vào phiếu chi số 56, ngày 16 tháng 03 năm 2012 Nội dung chi hỗ trợ kinh phí ngày quốc tế Phụ nữ với số tiền 1.000.000 đ Nợ TK 8192 1.000.000 đ Có TK 1111 1.000.000 đ GVHD: Tiến Sĩ Tô Thiện Hiền Trang 53 SVTT: Huỳnh Thị Thuỳ Trang Kế toán ngân sách UBND xã Mỹ Phú Đông huyện Thoại Sơn tỉnh An Giang Sổ sách mịnh họa: Bảng 2.6 Sổ tổng hợp chi ngân sách xã quý 1/2012 Đơn vị tính: đồng Chƣơng Mục Đã ghi chi ngân sách xã kho bạc Nội dung chi Tháng 01 Tháng 02 Tháng 03 131.795.721 91.719.271 113.794.357 805 Văn phịng UBND 805 Hoạt động văn hóa, thê thao giải trí 805 Các hoạt động triễn lãm, thơng tin thuộc lĩnh vực văn hóa 51.086.860 Thanh tốn dịch vụ cơng cộng 4.289.368 9.326.142 3.780.909 809 Hoạt động trật tự an ninh – xã hội 31.755.000 28.126.000 32.127.300 810 Hoạt động quốc phòng 27.827.600 10.800.000 24.714.400 805 811 6500 6250 812 2.625.000 Phúc lợi tập thể 5.400.000 Nơng dân xã 813 6550 Vật tƣ văn phịng 814 6000 Tiền lƣơng …… …… 25.930.330 11.300.400 16.700.400 6.670.200 520.000 14.070.604 …………… TỔNG CỘNG 9.648.702 …………… ………… ………… 535.982.145 164.055.871 239.427.209 (Nguồn ban tài xã) 2.9 Đánh giá cơng tác kế toán thu - chi ngân sách: 2.9.1 Đánh giá cơng tác thu: Tình hình thu ngân sách địa bàn xã Mỹ Phú Đông năm 2012 đạt 42,24% so với năm 2011 Nhìn chung tổng thu ngân sách xã năm 2012 đạt vƣợt tiến độ kế hoạch huyện giao, chủ yếu nguồn thu thuế, ngồi khoản thu đóng góp nhân dân chƣa đạt yêu cầu, đạt thấp so với tiêu Đảng Ủy GVHD: Tiến Sĩ Tô Thiện Hiền Trang 54 SVTT: Huỳnh Thị Thuỳ Trang Kế toán ngân sách UBND xã Mỹ Phú Đông huyện Thoại Sơn tỉnh An Giang thƣờng trực Ủy ban ngành đoàn thể ấp thƣờng hội ý hàng tuần nhằm đánh giá kết thực nhƣng chƣa có triển biến khả quan Qua thấy đƣợc đơn vị huy động tận dụng nguồn thu để phục vụ cho hoạt động đơn vị trình thực kế hoạch Đây điều đơn vị tận dụng đƣợc nguồn thu lúc ngân sách chƣa đáp ứng nhu cầu đơn vị Đơn vị thể đƣợc nguồn thu nhằm thực hoàn thành kế hoạch, ƣu điểm tốt để đánh giá tình hình hoạt động, tình hình thực kế hoạch, đơn vị cần phát huy tốt 2.9.2 Đánh giá công tác chi: Tổng chi ngân sách năm 2012 đạt 45% so với năm 2011 Tóm lại đơn vị thực tốt việc thu khoản chi ƣu điểm cần phát huy năm tới, bên cạnh cần tránh trƣờng hợp lãng phí, thất ngân sách q trình sử dụng Để đạt đƣợc thành tích cơng tác quản lý nguồn thu khoản chi cần phải rõ ràng, công khai nhằm đạt đƣợc hiệu thiết thực dân chủ thu – chi Bảng 2.7 Sổ nhật ký thu chi quỹ tiền mặt tháng 03/2012 Ngày tháng Số phiếu Ông/Bà Thu Số tiền Diễn giải Chi Thu Chi Số dƣ đầu tháng 03 11/3 11/3 Thu hồi tạm ứng kinh phí ban ngành 19 11/3 15/3 Huỳnh Hữu Hiền 18 27 20 Rút lƣơng sinh hoạt phí tháng 03/2012 Huỳnh Hữu Hiền Chi lƣơng sinh hoạt phí tháng 03/2012 Huỳnh Hữu Hiền Rút tạm ứng GVHD: Tiến Sĩ Tô Thiện Hiền Trang 55 Tồn quỹ 3.879.439 153.940.862 19.000.000 153.940.862 40.000.000 SVTT: Huỳnh Thị Thuỳ Trang Kế tốn ngân sách UBND xã Mỹ Phú Đơng huyện Thoại Sơn tỉnh An Giang 16/3 28 Nguyễn Văn Nam Thanh tốn văn phịng phẩm 16/3 29 Nguyễn Văn Nam Thanh toán tiền điện thoại 16/3 30 Nguyễn Văn Nam Thanh tốn cơng tác phí 16/3 31 Huỳnh Thị tuyết Nhung Mua sắm công cụ dụng cụ 16/3 32 Nguyễn Văn Nam Thanh tốn cơng tác phí 33 Trần Thanh Hà Hỗ trợ kinh phí tham gia chiến dịch nơng thơn 34 Thanh tốn văn phịng Trần Ngọc phẩm cho Tiến 07 ấp 16/3 16/3 16/3 16/3 16/3 16/3 35 36 37 38 6.350.000 262.493 870.000 200.000 520.000 1.760.000 6.580.000 Nguyễn Thị Huỳnh Nga Chi nghiệp văn hóa thể thao 1.292.000 Nguyễn Thị Huỳnh Nga Chi nghiệp thể dục thể thao 2.625.000 Thanh tốn văn phịng Lê Ngọc Hồ phẩm 1.210.000 Thanh toán tiền nhiên Lê Ngọc Hồ liệu 2.000.800 1.560.000 16/3 39 Lê Ngọc Hồ trợ bếp ăn 16/3 40 Hỗ trợ kinh Lê Ngọc Hồ phí họp mặt GVHD: Tiến Sĩ Tơ Thiện Hiền Trang 56 SVTT: Huỳnh Thị Thuỳ Trang Kế toán ngân sách UBND xã Mỹ Phú Đông huyện Thoại Sơn tỉnh An Giang ngƣời hồn lƣơng 16/3 16/3 41 Trích khen Lê Ngọc Hồ thƣởng nóng 1.200.000 42 Trích thu phạt công Lê Ngọc Hồ an huyện 4.659.000 Mua đal lót Lê Ngọc Hồ sân cơng an 4.620.000 16/3 43 16/3 44 16/3 16/3 16/3 16/3 16/3 16/3 16/3 16/3 16/3 1.000.000 Trƣơng Ngọc Thơ Hỗ trợ tân binh phép 300.000 Trƣơng Ngọc Thơ Hỗ trợ kinh phí trực đảm bảo ANTT tết 2.000.000 46 Trƣơng Ngọc Thơ Hỗ trợ bếp ăn 2.500.000 47 Thanh toán Trần Minh văn phịng Hẳn phẩm 3.837.000 Thanh tốn Trần Minh tiền điện Hẳn thoại nhà riêng Bí thƣ 100.000 49 Trần Minh Mua sách Hẳn báo tạp chí 336.500 50 Mua sắm Trần Minh công cụ Hẳn dụng cụ 405.000 Chi Trần Minh nghiệp xã Hẳn hội 1.000.000 Hỗ trợ kế Trần Minh hoạch hoạt Hẳn động 560.000 45 48 51 52 53 Nguyễn Vĩnh Khang Hỗ trợ kinh phí hoạt động Cộng phát sinh tháng 03 GVHD: Tiến Sĩ Tô Thiện Hiền Trang 57 400.000 212.940.862 211.508.655 SVTT: Huỳnh Thị Thuỳ Trang Kế toán ngân sách UBND xã Mỹ Phú Đông huyện Thoại Sơn tỉnh An Giang Cộng lũy cuối tháng 960.650.402 1.013.776.871 Số dƣ cuối tháng 5.311.646 2.10 Đánh giá: 2.10.1 Những mặt đạt đƣợc: - Nguyên nhân chủ quan: Đƣợc quan tâm Thƣờng trực Đảng ủy, UBND xã Đồng thời đƣợc hỗ trợ quan chuyên ngành UBND huyện tổ chức đoàn thể, đơn vị cá nhân xã cơng tác lập dự tốn chấp hành nguồn phân bổ ngân sách địa phƣơng nên năm 2012 đơn vị khơng xảy tình trạng vi phạm đáng tiếc - Công tác tuyên truyền pháp luật, sách thuế, văn chế độ quản lý tài đƣợc phổ biến kịp thời xác Bên cạnh luật ngân sách thực thi nhằm góp phần tăng cƣờng hiệu việc thực quản lý thu, chi ngân sách nhà nƣớc, nhằm tạo động lực phát triển kinh tế, xã hội địa phƣơng - Cơng tác kế tốn ngân sách đƣợc quan tâm quyền địa phƣơng cấp, công tác kiểm tra đƣợc thực thƣờng xuyên nên hạn chế thiếu sót tránh đƣợc sai phạm chuyên môn nhƣ sai phạm cơng tác thu – chi ngân sách tài - Nhờ có quan tâm đạo tích cực UBND xã nên nguồn thu đạt vƣợt tiêu giao Đặc biệt khoản thu nợ tồn động từ năm trƣớc thu đƣợc hồn tất - Ngun nhân khách quan:Trình độ văn hóa, xã hội ý thức cán bộ, nhân dân ngày nâng cao ngang tầm với kinh tế thị trƣờng nay, đời sống đƣợc cải thiện rõ nét, văn hóa tinh thần đƣợc trọng nên cơng tác phổ biến sách thuế pháp luật đƣợc tiếp thu nhanh, lúc - Tính tự giác ngƣời dân cao việc nhận thức lợi ích cá nhân nghĩa vụ đóng thuế Nhà nƣớc GVHD: Tiến Sĩ Tô Thiện Hiền Trang 58 SVTT: Huỳnh Thị Thuỳ Trang Kế tốn ngân sách UBND xã Mỹ Phú Đơng huyện Thoại Sơn tỉnh An Giang - Chính sách Đảng Nhà nƣớc ƣu tiên cho ngành phát triển cở sở hạ tầng phát huy tối đa nội lực địa phƣơng Triển khai chế độ, sách khoản thu thuế đối tƣợng 2.10.2 Những mặt hạn chế: - Nguyên nhân chủ quan: Chứng từ toán Kho bạc Nhà nƣớc cịn nhiều, chứng từ tốn năm trƣớc cịn tồn động tốn chƣa đƣợc nên kinh phí cho ngành cịn yếu ảnh hƣởng đến chế độ chi - Do phân bổ dự toán thu khơng đồng nên có số lĩnh vực thu vƣợt so với dự tốn, bên cạnh có số lĩnh vực thu không đạt Thu năm đạt so với kế hoạch nhƣng nguồn thu thực tế tƣơng đối thấp - Thực theo sách, chủ trƣơng Đảng Nhà nƣớc cao nhƣng bên cạnh cịn số nguồn thu cịn chậm so với kế hoạch, tình trạng nợ thuế chiếm tỷ lệ cao, chƣa xử lý kiên - Nguyên nhân khách quan: Chƣa công khai kịp thời khoản chi đầu tƣ xây dựng bản, đê bao, xây dựng cầu nông thôn làm ảnh hƣởng đến công tác vận động nhân dân - Mặc dù đạt đƣợc kết nhƣ vậy, nhƣng nhận thức số phận cán nhân dân nguồn thu ngân sách chƣa cao, thụ động, trông chờ ỷ lại ngân sách cấp - Xã Mỹ Phú Đông mạnh sản xuất nông nghiệp, tập trung trồng lúa, nếp loại hoa màu nên thƣờng xuyên gặp khó khăn vật tƣ lên giá cao, khơng ổn định, giá chí phí nhân cơng phục vụ cho vụ mùa tăng lên theo thời điểm, giá loại nông sản khơng ổn định Bên cạnh đó, dịch bệnh, thời tiết xấu ảnh hƣởng đến mùa màng ngƣời dân, sản xuất khơng lời cịn bị rớt giá Đây ngun nhân ảnh hƣởng đến nguồn thu ngân sách nhà nƣớc GVHD: Tiến Sĩ Tô Thiện Hiền Trang 59 SVTT: Huỳnh Thị Thuỳ Trang Kế toán ngân sách UBND xã Mỹ Phú Đông huyện Thoại Sơn tỉnh An Giang CHƢƠNG NHẬN XÉT, KIẾN NGHỊ VÀ KẾT LUẬN 3.1 Nhận xét: - Qua trình thực tập UBND xã Mỹ Phú Đông, thân vừa vận dụng kiến thức học đƣợc kết hợp với nghiên cứu sách tài ngân sách xã tài liệu thu thập đƣợc từ Ban tài thân trực tiếp thu thập thơng tin từ kế tốn xã từ giúp tơi hồn thành nghiên cứu chun đề tốt nghiệp Trong trình nghiên cứu từ khâu xác định vần đề nghiên cứu thu thập, phân tích, viết chuyên đề thân nhận thấy hoạt động kế tốn ngân sách UBND xã Mỹ Phú Đơng nhƣ sau: - Hoạt động Ban tài nói chung, kế tốn ngân sách nói riêng thực tốt theo quy định luật ngân sách, chế độ kế tốn, cơng tác quản lý loại hồ sơ sổ sách theo quy định, sử dụng chƣơng trình phần mềm kế tốn nên thuận tiện khâu quản lý, cập nhật chứng từ, sổ sách nhanh l hạn chế tối đa sai sót nghiêm trọng kế tốn thủ cơng gây Các số liệu nêu báo cáo đối chiếu với kết qua thu nhập, nghiên cứu, tổng hợp nhìn chung đảm bảo xác - Kế tốn ngân sách xã thực quy định Bộ tài Tuy nhiên kế tốn chi cịn có số hạn chế nhƣ việc chi lƣơng kinh phí cho cán chậm nhƣ thƣờng lệ phát lƣơng vào đầu tháng nhƣng việc phát lƣơng kéo dài tới tháng làm cho đới sống cán phần bị ảnh hƣởng sống chủ yếu cán xã chờ vào lƣơng - Công tác bảo quản chứng từ, sổ sách tài liệu kế toán thu chi đƣợc giữ cẩn thận Ban tài xã lƣu trữ dƣới hình thức lƣu máy in thành văn - Các khoản thu phân chi tỷ lệ thấp, khoản thu bổ sung từ NS cấp chiếm cao so với tổng thu ngân sách Các khoản thu hạn chế nhƣ: Thu nhà trả chậm, thu nợ kiên cố hóa giao thơng… GVHD: Tiến Sĩ Tô Thiện Hiền Trang 60 SVTT: Huỳnh Thị Thuỳ Trang Kế toán ngân sách UBND xã Mỹ Phú Đông huyện Thoại Sơn tỉnh An Giang - Đối với khoản chi tăng, tập trung chi thƣờng xuyên cao, chi đầu tƣ phát triển tháp so với tổng chi NS Theo nguyên tắc chi thƣờng xun phải ƣu tiên hàng đầu có liên quan đến hoạt động, nhân 3.2 Kiến nghị: Qua thời gian thực tập UBND xã Mỹ Phú Đông thân tơi thấy đơn vị cịn có nhiều bất cập công tác quản lý nhƣ điều hành ngân sách gặp nhiều bất cập nêm đƣa số kiến nghị UBND xã Mỹ Phú Đông nhƣ sau: Về thu ngân sách: - Tổ chức bồi dƣỡng kiến thức thu thuế cho ủy nhiệm thu hiểu công tác quản lý thuế nhiệm vụ quan trọng thiết thực việc điều hành quản lý NS địa phƣơng - Đơn vị cần phối hợp chặt chẽ KB ngành thuế để tập trung nguồn thu vào NSNN đƣợc nhanh chóng, đầy đủ kế hoạch để nâng cao hiệu việc thu thuế địa bàn - Cần điều chỉnh sách thuế phù hợp với yêu cầu phát triển đất nƣớc cải tiến quy trình cơng nghệ việc quản lý thu nộp, hạch tốn kiểm tra thuế - Cần phải thực quy chế công khai dân chủ việc kê khai nộp thuế doanh nghiệp, với cá nhân UBND xã cần phải tổ chức thơng báo có quy định khoản thu cụ thể rõ ràng - Tăng cƣờng biện pháp chống gian lận thuế việc thu, nộp khoản thu thuế vào ngân sách NN Về chi ngân sách: - Trong trình chi ngân sách UBND xã đến, cuối tháng, cuối quý, cuối năm đơn vị lập bảng báo cáo chi, bảng thuyết minh chi có đối chiếu với KB, nhƣ cho thấy khoản chi đơn vị có giám sát cấp trên.Tuy nhiên vấn đề chi trả cho đồn thể nhƣ chi tạm ứng Ban tài xã nên phát hành văn đến đối tƣợng cụ thể thời gian toán tạm ứng có biện pháp xử lý cụ thể tình trạng tạm ứng lâu mà chƣa có chứng từ thánh tốn với Ban tài xã GVHD: Tiến Sĩ Tô Thiện Hiền Trang 61 SVTT: Huỳnh Thị Thuỳ Trang Kế toán ngân sách UBND xã Mỹ Phú Đông huyện Thoại Sơn tỉnh An Giang - Việc cấp phát lƣơng phải nhanh chóng cán yên tâm cơng việc khơng ảnh hƣởng đến đời sống họ - Quy hoạch đào tạo đội ngũ cán làm cơng tác kế tốn đảm bảo tiêu chuẩn, có phẩm chất đạo đức trị, lối sống lanhg mạnh, có trình độ chun mơn cao, có đủ lực hồn thành tốt nhiệm vụ, tránh tham ô, tham nhũng xảy công tác quản lý ngân sách 3.3 Kết luận: Qua thời gian thực tập UBND xã Mỹ Phú Đơng để hồn thành tốt chuyên đề đề tài kế toán thu – chi ngân sách xã thân nhận thấy NS địa phƣơng cấp NSNN, công cụ cần thiết công đổi kinh tế Mặc dù việc thu – chi năm trƣớc bƣớc đầu gặp khó khăn vắt vả q trình xử lý, song đơn vị hồn thiện máy kế toán vào ổn định, đặc biệt vài năm gần ngành tài có nhiều chuyển biến tích cực lĩnh vực quản lý chi tiêu NS, vai trò quan NN KBNN đƣợc nâng lên thể qua khoản chi làm kích thích đồn thể sử dụng kinh phí đƣợc cấp mục đích, khơng lãng phí, chi theo dự tốn đƣợc phê duyệt Bộ máy kế tốn gọn nh sử dụng chƣơng trình phần mềm kế tốn tài nên thực có hiệu nhiều q trình sử dụng tiết kiệm đƣợc nhiều thời gian sai soát cơng tác chun mơn, có phối hợp nhịp nhàng Chủ tịch, Phó chủ tịch, ban ngành đồn thể Ban tài xã cách đồng thiết thực công việc thu – chi ngân sách thể cụ thể công tác quản lý ngân sách năm 2012 đạt hiệu đáng kể Bên cạnh thành tựu mà UBND xã Ban tài đạt đƣợc năm qua cịn có số mặt hạn chế chƣa đạt cần phải phát huy thêm trình độ chun mơn cán chƣa thật đáp ứng đƣợc nhu cầu cơng việc thời kỳ cơng nghiệp hóa đại hóa nhƣ Chình nhƣợc điểm làm hạn chế nhiều đến trình hoạt động đơn vị, phân công nhiệm vụ, công tác chƣa phù hợp với khả hoàn cảnh cá nhân cán dẫn đến nhiều bất cập việc điều hành quản lý cán công chức cấp xã Tuy nhiên với nổ lực phấn đấu công việc, GVHD: Tiến Sĩ Tô Thiện Hiền Trang 62 SVTT: Huỳnh Thị Thuỳ Trang Kế toán ngân sách UBND xã Mỹ Phú Đông huyện Thoại Sơn tỉnh An Giang UBND xã Ban tài xã khẳng định đƣợc chức vai trị cơng tác quản lý thu – chi ngân sách địa phƣơng bƣớc nhảy trình thực nhiệm vụ quản lý điều hành NSNN./ GVHD: Tiến Sĩ Tô Thiện Hiền Trang 63 SVTT: Huỳnh Thị Thuỳ Trang Kế tốn ngân sách UBND xã Mỹ Phú Đơng huyện Thoại Sơn tỉnh An Giang TÀI LIỆU THAM KHẢO  Nguồn từ Ban tài chính: Báo cáo năm 2012 UBND xã Mỹ Phú Đơng tình hình phát triển kinh tế Quyết định số 94 ngày 12 tháng 12 năm 2005 Bộ tài Nguyễn Văn Tuấn, kế toán ngân sách UBND xã Mỹ Phú Đơng Lê Thị Thúy Hằng, kế tốn thu – chi ngân sách UBND xã Mỹ Phú Đông Sách Tham Khảo: Nguyễn Thị Đông năm 2000 Giáo trình lý thuyết hoạch tốn kế tốn Đặng Thị Loan năm 2008 Giáo trình lý thuyết kế tốn tài Nguyễn Hữu Tài năm 2000 Giáo trình lý thuyết tài Nguyễn Thị Thu Hiền 2001 Giáo trình kế tốn ngân sách Tài liệu tham khảo khác: Nguyễn Thị Bích Phượng năm 2010 Phân tích kế toán thu – chi xã Hiệp Xương, Phú Tân, An Giang Đào Thị Liên năm 2012 Kế toán ngân sách xã Định Mỹ, Thoại Sơn, An Giang Phạm Anh Tuấn năm 2010 Kế tốn tài huyện Châu Thành, An Giang http:// www.chinhphu.vn GVHD: Tiến Sĩ Tô Thiện Hiền SVTT: Huỳnh Thị Thuỳ Trang ... Chủ Tịch UBND Xã Kế toán ngân sách UBND xã Mỹ Phú Đông huyện Thoại Sơn tỉnh An Giang SVTT: Huỳnh Thị Thuỳ Trang Kế toán ngân sách UBND xã Mỹ Phú Đông huyện Thoại Sơn tỉnh An Giang 2.2.4.2 Chức... ngân sách xã Định Mỹ, Thoại Sơn, An Giang GVHD: Tiến Sĩ Tô Thiện Hiền Trang SVTT: Huỳnh Thị Thuỳ Trang Kế toán ngân sách UBND xã Mỹ Phú Đông huyện Thoại Sơn tỉnh An Giang - Thu ngân sách xã phải... Trang Kế toán ngân sách UBND xã Mỹ Phú Đông huyện Thoại Sơn tỉnh An Giang TK 8141 - Chi ngân sách xã qua KB thuộc - Chi ngân sách xã năm trƣớc chi sai bị niên độ ngân sách năm trƣớc kế xuất toán