Kế toán ngân sách tại ủy ban nhân dân xã phú hưng huyện phú tân tỉnh an giang

TRƯỜNG ĐẠI HỌC AN GIANG KHOA KINH TẾ - QUẢN TRỊ KINH DOANH LÊ THỊ THÙY TRANG KẾ TOÁN NGÂN SÁCH TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ PHÚ HƯNG, HUYỆN PHÚ TÂN, TỈNH AN GIANG Chun ngành: Kế Tốn KHĨA LUẬN TỐT NGHIỆP Long Xuyên, tháng 12 năm 2009 TRƯỜNG ĐẠI HỌC AN GIANG KHOA KINH TẾ - QUẢN TRỊ KINH DOANH KHĨA LUẬN TỐT NGHIỆP KẾ TỐN NGÂN SÁCH TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ PHÚ HƯNG, HUYỆN PHÚ TÂN, TỈNH AN GIANG Chuyên ngành: Kế Toán Sinh viên thực hiện: LÊ THỊ THÙY TRANG Lớp: DT2KTPT Mã số SV: DKT096326 Người hướng dẫn: GV TRẦN THỊ KIM KHÔI Long Xuyên, tháng 12 năm 2009 MỤC LỤC Chƣơng PHẦN MỞ ĐẦU ………………………………………… 1.1 Lý chọn đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.3.Phạm vi nghiên cứu 1.4.Phương pháp nghiên cứu 1.4.1Phương pháp xử lý số liệu 1.4.2.Phương pháp thu thập số liệu ……………………………………….1 1.5.Ý nghĩa đề tài……………………………………………………….1 Chƣơng CƠ SỞ LÝ THUYẾT VỀ KẾ TOÁN - 2.1 Khái niệm ngân sách nhà nước 2.2.Vai trò ngân sách nhà nước 2.2.1.Những qui định chung kế toán ngân sách xã 2.2.2.Yêu cầu kế toán ngân sách xã 2.2.3.Hình thức kế tốn đơn vị sử dụng 2.2.4.Trình tự ghi sổ kế tốn theo hình thức máy tính 2.3.Bản chất, chức ngân sách nhà nước 2.3.1.Bản chất ngân sách nhà nước 2.3.2.Chức ngân sách nhà nước 2.4.Nội dung cơng việc kế tốn 2.4.1.Kế toán tiền mặc, tiền gửi Kho bạc 2.4.2.Kế toán khoản thu ngân sách 2.4.3.Kế toán khoản chi ngân sách 10 2.4.4.Kế toán toán……………………………………………… 15 2.4.5.Kế toán tổng hợp thu – chi……………………………………….15 2.4.6.Cân đối kế toán………………………………………………… 15 2.4.7.Cân đối kiểm kê tài sản cố định………………………………….15 2.4.7.1.Kiểm kê thường xuyên……………………………………….15 2.4.7.2.Kiểm kê đột xuất…………………………………………… 15 2.5.Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác kế toán……………………… 16 Chƣơng GIỚI THIỆU VỀ UBND XÃ PHÚ HƢNG 17 3.1.Giới thiệu vị trí địa lý UBND xã Phú Hưng 17 3.2.Tổ chức máy quản lý hành UBND xã Phú Hưng 17 3.2.1.Chức năng, nhiệm vụ quyền hạn quản lý NS 17 3.2.1.1.Chức 17 3.2.1.2.Nhiệm vụ 17 3.3.Tổ chức máy kế toán UBND xã Phú Hưng 19 3.3.1.Sơ đồ máy kế toán 19 3.3.2.Công tác kế toán UBND xã Phú Hưng 20 3.4.Cơng tác lập dự tốn ngân sách xã…………………………………….20 3.4.1.Sơ đồ qui trình việc lập dự tốn ngân sách xã…………………… 20 3.4.2.Yêu cầu việc lập dự toán………………………………………… 20 3.4.3.Lập dự toán thu ngân sách xã …………………………………… 20 3.4.4.Lập dự tốn chi ngân sách xã …………………………………… 21 3.5.Cơng tác chấp hành dự toán ngân sách xã …………………………….21 3.5.1.Chấp hành thu ngân sách xã ………………………………………21 3.5.1.1.Nguồn thu, nhiệm vụ chi ngân sách xã ……………………… 21 3.5.1.2.Các khoản thu hưởng 100% 22 3.5.1.3.Các khoản thu ngân sách xã theo tỷ lệ phân chia…………… 23 3.5.1.4.Thu bổ sung từ ngân sách cấp trên…………………………….23 3.5.1.5.Nguyên tắc quản lý thu ngân sách xã………………………….24 3.5.2.Chấp hành chi ngân sách………………………………………… 24 3.5.2.1.Nguyên tắc chi ngân sách xã………………………………… 24 3.5.2.2.Chi thường xun………………………………………………25 3.5.2.3.Chi đầu tư phát triển……………………………………………26 3.6.Trình tự khóa sổ, lập báo cáo kế toán báo cáo toán NX xã…26 3.6.1.Trình tự khóa sổ………………………………………………… 26 3.6.2.Báo cáo kế tốn tốn ngân sách nhà nước………………27 3.7.Cơng tác kiểm tra, tra………………………………………….27 Chƣơng THỰC TRẠNG VỀ TÌNH HÌNH KẾ TĨAN TẠI UBNDXÃ PHÚ HƢNG ………………………………………………… 28 4.1 Định hướng chủ yếu cơng tác kế tóan ngân sách xã Phú Hưng năm 2009 28 4.2 Công tác quản lý thu chi 28 4.2.1 Về thu ngân sách 28 4.2.2 Về chi ngân sách 31 4.3 Những thuận lợi khó khăn q trình quản lý ngân sách xã Phú Hưng ……………………………………………………………………… 31 4.3.1 Những thuận lợi 31 4.3.2 Những khó khăn 34 Chƣơng KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 35 5.1 Kiến nghị 35 5.2 Kết luận 35 5.3.Các giải pháp để nâng cao kế tóan UBND Xã Phú Hưng.36 DANH MỤC SƠ ĐỒ Trang 2.1 Sơ đồ trình tự kế tóan theo hình thức kế tóan máy tính………………… 2.2 Sơ đồ quy trình việc lập dự tóan thu ngân sách xã…………………………… 2.3 Sơ đồ quy trình việc lập dự tóan chi ngân sách xã……………………………… 12 3.1 Sơ đồ máy quyền xã Phú Hưng …………………………………… 17 3.2.Sơ đồ máy kế tóan xã Phú Hưng …………………………………………… 19 3.3.Sơ đồ chu trình ngân sách xã…………………………………………………… 21 3.4 Sơ đồ nguồn thu, nhiệm vụ chi ngân sách xã………………………………… 21 DANH MỤC BIỂU BẢNG Trang 4.1 Bảng tổng hợp thu ngân sách xã……………………………………………… 30 4.2 Bảng tổng hợp chi ngân sách xã……………………………………………… 32 LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành đề tài này, sở cố gắng nhiều thân em, thiếu hỗ trợ thầy cô, anh chị quan thực tập Em xin bày tỏ lòng biết ơn đến: Ban Giám Hiệu Trường Đại Học An Giang giới thiệu đến quan thực tập Các thầy cô Trường Đại Học An Giang, cô Khoa kinh tế - Quản Trị Kinh Doanh trang bị cho em tảng kiến thức lĩnh vực kinh tế Cô Trần Thị Kim Khơi tận tình hướng dẫn, giúp đỡ em thực hoàn thành chuyên đề thực tập tốt nghiệp Lãnh đạo UBND xã Phú Hưng, Huyện Phú Tân, Tỉnh An Giang Ban Tài Chính xã đồng ý cho em thực tập quan Một lần nữa, em xin chân thành cảm ơn Ban Giám Hiệu Trường Đại Học An Giang, thầy cô Khoa kinh tế, cô Trần Thị Kim Khôi, Lãnh đạo UBND xã Phú Hưng Ban Tài Chính xã Phú Hưng, Huyện Phú Tân, Tỉnh An Giang Sinh viên thực Lê Thị Thùy Trang DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT NSNN: Ngân sách nhà nước NS: Ngân sách UBND: Ủy ban nhân dân HĐND: Hội đồng nhân dân NSX: Ngân sách xã KBNN: Kho bạc nhà nước BHXH; Bảo hiểm xã hội BHYT: Bảo hiểm y tế TK: Tài khoản MLNS: Mục lục ngân sách XDCB: Xây dựng ĐVT: Đơn vị tính Đề tài: Kế tốn ngân sách UBND xã Phú Hưng, Huyện Phú Tân, Tỉnh An Giang CHƢƠNG 1: PHẦN MỞ ĐẦU 1.1.Lý chọn đề tài - Ngân sách xã cấp ngân sách hệ thống ngân sách Nhà nước, có đầy đủ đặc điểm chung ngân sách cấp quyền địa phương - Bên cạnh đặc điểm chung cấp ngân sách, ngân sách xã có đặc điểm riêng là: Xã vừa cấp ngân sách, vừa đơn vị sử dụng ngân sách giữ vai trò ngân sách sở, phương tiện vật chất giúp quyền cấp xã sử dụng ngân sách xã để chi trả cho máy hành chính, đảng, đồn thể bảo đảm sở hạ tầng giao thơng, môi trường liên quan đến cộng đồng dân cư, giáo dục, chăm sóc sức khoẻ ban đầu, bảo đảm trật tự trị an…., theo phân cấp quản lý kinh tế - xã hội đặc điểm nên tơi định chọn đề tài “ KẾ TOÁN NGÂN SÁCH TẠI UỶ BAN NHÂN DÂN XÃ PHÚ HƯNG – HUYỆN PHÚ TÂN – TỈNH AN GIANG” 1.2.Mục tiêu nghiên cứu Tìm yếu tố ảnh hưởng đến biến đổi thu chi ngân sách xã từ đưa biện pháp phù hợp nhằm hoàn thiện tốt cho hệ thống kế toán ngân sách nhà nước 1.3.Phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu: Yếu tố việc thu thập số liệu, thay đổi việc thu chi ngân sách xã Phú Hưng Thời gian nghiên cứu:Từ tháng 01/ 2009 đến tháng 10/ 2009 1.4.Phƣơng pháp nghiên cứu 1.4.1.Phƣơng pháp nghiên cứu 1.4.1.1.Phương pháp thu thập số liệu + Trực tiếp thu thập liệu từ Ban Tài Xã + Tham khảo số liệu từ sách báo, kiến thức học 1.4.1.2.Phương pháp xử lý số liệu Tôi sử dụng phương pháp thu thập số liệu từ ban tài xã đưa vào dẫn chứng sau đánh giá khoản thu chi so sánh với số liệu năm vừa qua phương pháp thấy rõ thay đổi tình hình kế tốn ngân sách Uỷ ban nhân dân xã Phú Hưng 1.5.Ý nghĩa đề tài Thực đề tài đạt mong đợi sau: Trong thời gian thực tập đơn vị vận dụng kiến thức học thâm nhập vào thực tế, tiếp xúc trực tiếp với môi trường ngân sách Tuy không giúp nhiều cho đơn vị phần làm quen với cách làm việc cán công chức đơn vị GVHD: GV Trần Thị Kim Khôi SVTH: Lê Thị Thuỳ Trang trang Đề tài: Kế toán ngân sách UBND xã Phú Hưng, Huyện Phú Tân, Tỉnh An Giang CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ THUYẾT VỀ KẾ TỐN 2.1.Khái niệm kế tốn ngân sách nhà nƣớc: Ngân sách nhà nước toàn khoản thu, chi nhà nước dự toán quan nhà nước có thẩm quyền định thực năm để đảm bảo thực chức nhiệm vụ nhà nước “ Kế tốn ngân sách”là cơng cụ phục vụ cho trình quản lý ngân sách (lập, chấp hành toán ngân sách) Kế toán ngân sách công việc ghi chép Phản ánh cách kịp thời, đầy đủ, xác nghiệp vụ có liên quan đến trình hình thành, phân phối sử dụng quỹ ngân sách Nhà nước Thông qua việc ghi chép, phản ánh, kế tốn ngân sách trở thành cơng cụ để giám sát theo dõi hoạt động ngân sách cung cấp tài liệu cần thiết phục vụ cho q trình kế hoạch hóa quản lý ngân sách (nguồn: sách hệ thống kế toán ngân sách xã, NXB.tài trang 11) 2.2.Vai trị kế tốn ngân sách nhà nƣớc - Kế toán giúp cho nhà nước thực công tác quản lý đơn vị tốt hơn, từ quản lý tốt kinh tế vĩ mơ đề chủ trương sách phù hợp với phát triển đất nước - Kế toán cung cấp tài liệu, thông tin kinh tế diễn hoạt động đơn vị làm sở để đơn vị hoạch định chương trình hoạt động phương hướng tương lai 2.2.1.Những quy định chung kế toán ngân sách xã Tổ chức kế toán Uỷ ban nhân dân xã Phú Hưng đơn vị hành nghiệp có thu hàng tháng,ngoài khoảng thu từ đê bao, thủy lợi phí, phí lợi phí, phạt vi phạm hành cịn phải thu trợ cấp cấp bổ sung thêm vào ngân sách để cân đối ngân sách nhà nước hoạt động tài đơn vị sử dụng ngân sách vừa đơn vị dự toán, đơn vị thụ hưởng ngân quỹ nhà nước Kế toán ngân sách xã có nhiệm vụ tính tốn ghi chép, phản ánh đầy đủ, kịp thời, xác khoảng thu, chi ngân sách quỹ xã, khoảng thu đóng góp dân, tài vật tư khác xã, kiểm tra tình hình thực tiêu chuẩn định mức, tình hình sử dụng kinh phí phận trực thuộc Lập báo cáo kế toán tốn ngân sách để trình hội đồng nhân dân xã phê duyệt, phục vụ cho việc công khai tài trước dân gởi phong tài huyện tổng hợp vào ngân sách nhà nước (nguồn : sổ tay nghiệp vụ cán tài – kế tốn xã, phường, Nxb, tài chính., trang 57) 2.2.2.Yêu cầu với kế toán ngân sách xã Phản ánh đầy đủ nghiệp vụ kinh tế, tài phát sinh vào chứng từ kế toán, sổ kế toán báo cáo tài chính, báo cáo tốn ngân sách xã Phản ánh kịp thời, thời gian quy định khoản thu, chi ngân sách thu, chi hoạt động tài khác xã Phản ánh rỏ ràng, dể hiểu xác thơng tin, số liệu tình hình thu, chi ngân sách hoạt động tài khác xã nhằm cung cấp thông tin Uỷ ban nhân xã, Hội đồng nhân dân xã GVHD: GV Trần Thị Kim Khôi SVTH: Lê Thị Thuỳ Trang trang Đề tài: Kế toán ngân sách UBND xã Phú Hưng, Huyện Phú Tân, Tỉnh An Giang quyền định tiếp tục thực sang năm sau kết dư ngân sách xã cuối năm chuyển toàn sang thu ngân sách năm sau Kết dƣ ngân sách xã = Tổng thực thu ngân sách – Tổng thực chi ngân sách -Kết dư ngân sách xã năm trước chuyển vào thu ngân sách năm 100% Sau xác định số kết dư ngân sách xã năm trước, UBND xã phải lập văn đề nghị KBNN huyện làm thủ tục ghi thu ngân sách năm số kết dư ngân sách năm trước vào chứng từ KBNN huyện xử lý số kết dư năm trước, kết toán vào sổ thu ngân sách xã qua KBNN năm chi kết dư ngân sách năm trước - Để đảm bảo cho xã ln có số kết dư ngân sách hàng năm phải tăng thu, giảm chi -Các khoản thu khác ngân sách xã theo qui định pháp luật : thu phạt vi phạm hành chính, căm vào định xử phạt cơng an xã lập ban tài nhận lai CCT 45 từ chi cục thuế thu nộp tiền vào KBNN 3.5.1.3.Các khoản thu ngân sách xã hƣởng theo tỷ lệ phân chia -Thuế môn (từ bậc – bậc ) thu từ nhân, hộ kinh doanh Là loại thuế mang tính chất lệ phí, thu hàng năm từ sở sản xuất kinh doanh, công thương dịch vụ nguồn thu chi cục thuế quản lý có kết hợp ban tài xã đơn đốc nhắc nhở hộ kinh doanh chấp hành nghĩa vụ Thủ tục toán nhận ngân sách xã giống thu phạt -Thuế chuyển quyền sử dụng đất : Là thuế trực thu đánh vào thu nhập có tổ chức cá nhân chuyển quyền sử dụng đất cho người khác Nguồn thu gắn liền với công tác quản lý đất đai nhà nước, nhằm tạo nguồn thu cho ngân sách nhà nước, thông qua công tác quản lý thu thuế chi cục thuế -Thuế sử dụng đất nông nghiệp thu từ hộ gia đình : Là khoản thu từ hộ gia đình có sử dụng đất nơng nghiệp, khoản phân chia ngân sách trung ương với địa phương -Thuế nhà đất : -Lệ phí trước bạ nhà, đất -Thuế thu nhập doanh nghiệp : Hàng năm sở sản xuất kinh doanh vào kết sản xuất kinh doanh, dịch vụ năm trước khả năm tự kê khai doanh thu, chi phí, thu nhập chịu thuế theo quan thuế nộp cho quan thuế trực tiếp quản lý Đối với sở sản xuất kinh doanh chưa thực chế độ kế tốn, hóa đơn, chứng từ, số thuế phải nộp hàng tháng tính theo chế độ khốn thu tỷ lệ thu nhập chịu thuế phù hợp với ngành nghề quan thuế có thẩm quyền ấn định nộp vào ngân sách -Thuế giá trị gia tăng : Là loại thuế gián thu, tính phần giá trị tăng thêm hang hóa, dịch vụ, phát sinh trình ln chuyển chứng từ sản xuất lưu thơng đến tiêu dùng Các sở sản xuất kinh doanh có trách nhiệm nộp thuế giá trị gia tăng vào ngân sách nhà nước đầy đủ quy định 3.5.1.4.Thu bổ sung từ ngân sách cấp GVHD: GV Trần Thị Kim Khôi SVTH: Lê Thị Thuỳ Trang trang 23 Đề tài: Kế toán ngân sách UBND xã Phú Hưng, Huyện Phú Tân, Tỉnh An Giang Bao gồm 02 khoản thu sau : -Thu bổ sung để cân đối ngân sách khoản thu xác định sở dự toán chi giao với cá nguồn thu phân chia cấp thiếu chi ngân sách cấp chi bổ sung để cân đối ngân sách ( hương 100% theo tỷ lệ %) Được xác định từ năm đầu thời kỳ ổn định ổn định từ 3- năm -Thu bổ sung cho mục tiêu chương trình dự án nhà nước theo năm, tùy theo chủ trương chung mà đơn vị cấp chi bổ sung cho ngân sách xã nhằm thực chương trình mục tiêu xã địa bàn 3.5.1.5.Nguyên tắc quản lý thu ngân sách xã -Mọi khoản thu ngân sách xã phải lập dự toán HĐND xã thảo luận định kiểm tra thực -Thu ngân sách xã phải phản ánh qua KBNN tổng hợp chung vào NSNN -Tất khoản thu ngân sách xã phải hoạch toán chi tiết theo mục lục ngân sách xã để phục vụ cho việc lập báo cáo toán thu ngân sách -Những khoản thu ngân sách ngày chưa nộp vào kho bạc phải nhập quỹ tiền mặt xã phải hạch tóan tăng thu ngân sách chưa qua kho bạc xuất quỹ nộp tiền vào kho bạc hạch toán chuyển thành thu ngân sách qua kho bạc -Những khoản thu thu xong nộp thẳng vào kho bạc ngày, vào giấy nộp tiền vào ngân sách hạch tốn thu ngân sách qua kho bạc -Trường hợp xã xa kho bạc, quan tài cho phép giữ lại số thu ngân sách xã để chi ngâ sách, thu hạch toán chưa qua kho bạc định kỳ lập bảng kê ghi thu, ghi chi ngân sách xã để làm thủ tục ghi thu, ghi chi ngân sách nhà nước kho bạc -Đối với khoán thu phân chia theo tỷ lệ thu phân bổ sung từ ngân sách cấp trên: Khi nhận giấy báo có bảng kê thu ngân sách xã qua Kho bạc, kế toán xã hạch toán thu ngân sách qua Kho bạc -Đối với khoản thu vật khoản thu ngày công lao động nhân dân đóng góp qui tiền hạch tốn vào thu chi ngân sách xã chưa qua kho bạc sau lập bảng kê kèm theo chứng từ làm thủ tục ghi thu, ghi chi ngân sách nhà nước kho bạc 3.5.2.Chấp hành chi ngân sách Chi ngân sách nhà nước hệ thống quan hệ phân phối lại khoản thu nhập phát sinh q trình sử dụng có kế hoạch nhằm thực tái sản xuất mở rộng, bước mở mang nghiệp giáo dục, y tế, văn hóa, trì hoạt động máy quản lý nhà nước ngoại giao, đảm bảo an ninh quốc phòng thực nhiệm vụ khác nhà nước Mọi khoản chi NSNN hạch toán theo niên độ ngân sách, cấp theo mục lục ngân sách, thực theo trình cấp phát tốn cho đơn vị sử dụng kinh phí ngân sách với điều kiện : khoản chi phải có dự toán ngân sách duyệt, phải chế độ, tiêu chuẩn, định mức quan có thẩm quyền qui định Được quan tài thủ trưởng đơn vị sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước chuẩn chi 3.5.2.1.Nguyên tác chi ngân sách Việc thực chi phải đảm bảo điều kiện : GVHD: GV Trần Thị Kim Khôi SVTH: Lê Thị Thuỳ Trang trang 24 Đề tài: Kế toán ngân sách UBND xã Phú Hưng, Huyện Phú Tân, Tỉnh An Giang -Đã ghi dự toán giao, trừ trường hợp dự toán phân bổ dự toán chưa cấp có thẩm quyền định chi từ nguồn tăng thu, nguồn dự phòng ngân sách -Đúng chế độ, tiêu chuẩn, định mức qui định -Được chủ tịch UBND xã người ủy quyền định chi Căn vào dự tốn chi năm, dự tốn q có chia tháng tiến độ cơng việc, ban tài xã làm thủ tục chi trình chủ tịch xã người ủy quyền định gửi kho bạc nhà nước nơi giao dịch kèm theo tài liệu cần thiết theo qui định pháp luật.việc toán khoản chi ngân sách xã lệch chi ngân sách xã Trên lệch tri ngân sách xã phải ghi cụ thể, đầy đủ chương, loại, khoản mục, tiểu mục theo qui định MLNS nhà nước, kèm theo kê chứng từ chi; khoản chi lớn phải kèm theo tài liệu chứng trường hợp tốn lần có nhiều chương, lập thêm bảng kê chi tiết theo mục lục ngân sách, bảng kê ghi rõ số hiệu , ngày tháng lệnh chi ngân sách xã, đồng thời lệnh chi ngân sách xã phải ghi rõ số hiệu bảng kê, tổng số tiền -Trường hợp tạm ứng hoạt động thường xun xã phải tốn phải có đầy đủ chứng từ họp lệ ban tài xã phải lập bảng kê chứng từ giấy đề nghị toán tạm ứng gửi KBNN làm thủ tục chuyển tạm ứng sang thực chi ngân sách -Các khoản toán ngân sách cho đối tượng có mở tài khoản giao dịch kho bạc hay ngân hàng phải thực hình thức chuyển khoản, sử dụng chênh lệch chi tiền ngân sách xã chuyển khoản -Nguyên tắc tăng cường thu tiết kiệm chi : điều kiện kinh tế nước ta, nguồn thu ngân sách hạn hẹp, nhu cầu chi tiêu lớn, tiết kiệm chi có đủ nguồn tài để trang trãi nhu cầu cấp bách Quá trình hoạch định ngân sách hình thành thực ngân sách nhà nước khơng thể dự tốn trước từ đầu năm Thêm vào thơng tin để xây dựng ngân sách khơng đủ mức xác cần thiết, nên mặt dù dự tốn ngân sách hàng năm ln có bố trí khoan dự phịng 3- 5% tổng số chi ngân sách, số dự phòng củng khơng đảm bảo cho q trình điều hành ngân sách nhà nước, vậy, tiết kiệm chi đẩy mạnh thu nguyên tắc phải quán triệt từ đầu chu trình ngân sách +Tiết kiệm đơn cắt bỏ khoản chi NSNN cách tùy tiện mà chi tiêu theo định mức mà nhà nước qui định nội dụng hợp lý +Tăng cường thu tìm giải pháp để thu vào ngân sách nhiều tốt, chống thất thu bố trí ngân sách nhà nước củng thể việc ni dưỡng chăm sóc nguồn thu 3.5.2.2.Chi thƣờng xun 1- Ưu tiên chi cho người chi trả : lương, BHXH, BHYT, sinh hoạt phí, cơng tác phí….các khoản phụ cấp cho cán công chức xã, nghiêm cấm việc nợ lương khoản phụ cấp - Chi hoạt động văn phòng : điện, nước, điện thoại, tiếp khách… - Cấp kinh phí hoạt động cho tổ chức, đoàn thể - Chi hoạt động lĩnh vực : +Dân quân tự vệ, trật tự an tồn xã hội +Hoạt động văn hóa, thơng tin, thể dục, thể thao, đài truyền +Chi nghiệp giáo dục : hỗ trợ bổ túc văn hóa, nhà trẻ, mẫu giáo +Sự nghiệp y tế : hỗ trợ chi thường xuyên mua sắm trang thiết bị GVHD: GV Trần Thị Kim Khôi SVTH: Lê Thị Thuỳ Trang trang 25 Đề tài: Kế toán ngân sách UBND xã Phú Hưng, Huyện Phú Tân, Tỉnh An Giang +Khuyến nông, khuyến lâm, khuyến ngư - Mua sắm trang thiết bị, sửa chữa: văn phịng, cơng trình phúc lợi kết cấu hạ tầng 3.5.2.3.Chi đầu tƣ phát triển 1-Việc quản lý vốn đầu tư xây dựng ngân sách xã phải thực đầy đủ theo qui định nhà nước quản lý đầu tư xây dựng theo phân cấp tỉnh; việc cấp phát toán, toán vốn đầu tư XDCB ngân sách xã thực theo qui định tài 2-Đối với dự án đầu tư nguồn đóng góp theo ngun tắc tự nguyện, ngồi qui định chung cần phải đảm bảo: -Mở sổ sách theo dõi phản ánh kịp thời khoản đóng góp tiền, ngày cơng lao động, vật nhân dân -Qui trình thi cơng, nghiệm thu tốn phải có giám sát ban giám sát dự án nhân dân cử -Kết đầu tư tốn dự án phải thơng báo công khai cho nhân dân biết 3-Thực xây dựng phải đảm bảo dự toán, nguồn tài theo chế độ qui định, nghiêm cấm việc nợ XDCB, chiếm dụng vốn với hình thức 4-Chi đầu tư khác 3.6.Trình tự khóa sổ, lập báo cáo kế toán báo cáo toán ngân sách xã 3.6.1.Trình tự khóa sổ -Trước khóa sổ kế tốn cuối năm kế tốn ngân sách xã phải hồn tấc cơng việc hạch tốn, tập hợp chứng từ vào khóa sổ kế tốn đầy đủ sau : -Ngay tháng 12 phải rà soát tất khoản thu, chi theo dự tốn, có biện pháp đơn đốc thu nộp vào ngấn sách giải kịp thời nhu cầu chi theo dự toán -Phối hợp với KBNN nơi giao dịch đối chiếu tất khoản thu, chi ngân sách xã năm đảm bảo hạch tốn đầy đủ, xác khoản thu, chi theo mục lục ngân sách nhà nước, kiểm tra lại số thu phân chia cấp ngân sách theo qui định, có sai sót phải điều chỉnh kịp thời -Thanh toán kịp thời khoản tạm ứng, khoản toán cho quan BHXH, khoản toán cho quan cung ứng dịch vụ,, tiến hành tập hợp chứng từ, lập bảng kê chứng từ toán để toán khoản chi tạm ứng qua KBNN -Các khoản thu, chi phát sinh vào thời điểm cuối năm phải xử lý dứt điểm -Cuối năm, trước khóa sổ kế tốn phải tiến hành kiểm kê, đối chiếu toàn tài sản vật tư công nợ tiền mặt tiền gửi nguồn vốn quỹ để xác định thực tế tài sản, vốn quỹ, công nợ thời diểm cuối ngày 31/12 qua trình kiểm kê, thấy có tượng thừa thiếu so với sổ sách theo dõi cần lập biên tìm ngun nhân xử lý số chênh lệch -Cuối ngày … phải chuyển toàn số thu ngân sách sổ chi ngân sách qua kho bạc lũy kế từ đầu năm với số thu, số chi ngân sách chưa qua kho bạc lại tới cuối ngày … từ tài khoản sang tài khoản năm trước in bảng cân đối tài khoản với báo cáo chương trình phần mềm tài 3.6.2.Báo cáo kế tốn tốn NSNN Hết niên độ ngân sách, sau thực xong cơng việc khố sổ kế tốn xử lý nghiệp vụ kinh tế phát sinh thời gian chỉnh lý quyế toán ngân sách xã, ban GVHD: GV Trần Thị Kim Khôi SVTH: Lê Thị Thuỳ Trang trang 26 Đề tài: Kế toán ngân sách UBND xã Phú Hưng, Huyện Phú Tân, Tỉnh An Giang hành tài xã phải tiến hành lập báo cáo tốn ngân sách xã Để hồn tất chu trình quản lý ngân sách thể mục đích, ý nghĩa cơng tác tốn ngân sách xã phải đạt yêu cầu sau: -Báo cáo toán ngân sách xã phải lập theo mẫu Bộ tài quy định -Số liệu báo cáo toán phải xác trung thực, rõ ràng, dễ hiểu cung cấp đầy đủ thông tin cần thiết cho UBND Hội đồng nhân dân xã quan Nhà nước cấp theo quy định -Nội dung báo cáo toán ngân sách xã phải theo nội dung ghi dự toán duyệt phải báo cáo toán theo mục lục ngân sách nhà nước -Số liệu giải trình thuyết minh báo cáo toán năm phải thống với số liệu báo cáo toán Thuyết minh toán năm phải giải trình rỏ nguyên nhân đạt hay khơng đạt dự tốn vượt dự tốn giao theo tiêu thu, chi ngân sách xã Từ đưa giải pháp kiến nghị Chỉ phản ánh vào báo cáo toán ngân sách xã khoản thu, chi ngân sách xã theo quy định Đối với thu, chi quỹ tài chính, khoản thu hộ, chi hộ quan cấp uỷ nhiệm cho UBND cấp xã trực tiếp thực phải toán riêng -Báo cáo toán năm, trước gửi vào Hội đồng nhân dân xã phê chuẩn gửi vào phịng tài huyện phải có đối chiếu, xác nhận Kho bạc nhà nước nơi giao dịch 3.7.Công tác kiểm tra, tra Định kỳ, hàng năm phịng tài cấp huyện hướng dẫn kiểm tra tài – kế tốn xã thường xun liên tục thực pháp luật ngân sách nhà nước, chế độ tài – kế tốn nhà nước Nghị Hội đồng nhân dân xã ngân sách hoạt động tài khác xã việc thu chi quỹ công chun dụng… Việc kiểm tra tài – kế tốn phải thực thường xuyên, liên tục, toàn diện có hệ thống tình hình tài chính, ngân sách thực thành phần kế toán, kỳ kế toán niên độ kế toán Nội dung kiểm tra tài – kế tốn kiểm tra việc ghi chép chứng từ kế tốn có khớp theo luật ngân sách quy định, sổ kế tốn, báo cáo tài báo cáo tốn thu chi ngân sách xã có lập theo biểu mẫu quy định,có niên yết cơng khai dự tốn tốn theo quy tắc tập trung dân chủ hay khơng Kiểm tra việc chấp hành chế độ, thể lệ tài thực tiêu chẩn, định mức kỹ luật tài q trình chấp hành ngân sách +Kiểm tra tính đầy đủ khớp giữ số liệu toán ngân sách xã với xác nhận Kho bạc +Xem xét, xác định tính xác hợp pháp số liệu xem có tăng giảm so với dự toán giao +Kiểm tra việc thực thu, chi ngân sách, cân đối ngân sách xã theo qui định pháp luật Tóm tắt chương 3: Từ điều kiện vị trí địa lý tự nhiên thuận lợi điều kiện tốt giúp cho kế toán ngân sách UBND xã Phú Hưng có nhiều hiệu cơng tác lập chấp hành dự toán toán ngân sách xã theo qui định luật ngân sách nhà nước GVHD: GV Trần Thị Kim Khôi SVTH: Lê Thị Thuỳ Trang trang 27 Đề tài: Kế toán ngân sách UBND xã Phú Hưng, Huyện Phú Tân, Tỉnh An Giang CHƢƠNG THỰC TRẠNG VỀ TÌNH HÌNH KẾ TOÁN NGÂN SÁCH TẠI UỶ BAN NHÂN DÂN XÃ PHÚ HƢNG 4.1.Định hƣớng chủ yếu cơng tác kế tốn ngân sách xã Phú Hƣng năm 2009 - Năm 2008 vừa qua năm thứ 03 thực nghị Đảng xã địa bàn xã có ấp địi hỏi ban tài xã cần phải nổ lực phấn đấu tích cực cơng tác lập dự tốn xã, nhiệm vụ trọng tâm nghị Đại hội Đảng - Năm 2009 năm thứ 04 thực nghị Đảng nên ban tài xã cần phải tiếp tục nổ lực phấn đấu năm 2009 phải quản lý phối hợp chặt chẽ với quan thuế tính tốn khoản thu ngân sách Nhà nước địa bàn xã cho chặt chẽ - Phối hợp với ban ngành chức năng, nhiệm vụ chế độ, định mức, tiêu chuẩn chi để lập dự toán chi đơn vị thêm chặt chẽ - Làm vịêc với Phịng tài Huyện cơng tác giao lập dự toán cho cân đối, xác thực với tình hình ngân sách chung đơn vị để từ lập dự tốn ngân sách cụ thể xác thực tránh tình trạng bội thu, bội chi ngân sách 4.2.Công tác quản lý thu chi 4.2.1.Về thu ngân sách - Tiếp tục nâng cao chất lượng thu – chi ngân sách, đẩy mạnh công tác khai thác, huy động tốt nguồn thu, thu đúng, thu đủ theo quy định - Đối với khoản thu thuế môn khoản thu phân chia theo tỉ lệ phần trăm cac khoản thu khác phải kiên thực đảm bảo danh mục mức thu theo qui định Nhà nước - Đối khản thu đầu công, cần tổ chức triển khai từ đầu năm đến tận cac hộ gia đình, thường xuyên liên tục tránh tình trạng thực theo thời điểm năm 2009 làm giảm nguồn thu, cần phải có phối hợp chặt chẽ, nhịp nhàng uỷ nhiệm thu ban ngành đoàn thể ban nhân dân ấp thực tốt cơng tác thu ngân sách Bên cạch cần phải quan tâm sâu sắc hệ thống trị việc tuyên truyền vận động nhân dân thực tốt nghĩa vụ nộp thuế có cơng tác thu công tác thu thật đạt hiệu cao mong đợi Hạch toán khoản thu ngân sách xã năm 2009 (1) Căn vào biên lai thu tiền số 0006542 ngày 20 tháng năm 2009, thu thủ lợi phí với số tiền 452.000đ: Nợ TK 111: 452.000đ Có TK 7192: 452.000đ (2) Căn lệnh chi tiền số 01 ngày 15 tháng 02 năm 2009 rút tạm ứng từ Kho bạc để chi 47.000.000đ: Nợ TK 111: 47.000.000đ Có TK 1121: 47.000.000đ (3) Căn vào biên lai thu tiền số 002370 ngày 11/05/2009 khoản thu phí, lệ phí xã ( lệ phí chứng thực theo qui định nhà nước) số tiền: 1.050.000đ GVHD: GV Trần Thị Kim Khôi SVTH: Lê Thị Thuỳ Trang trang 28 Đề tài: Kế toán ngân sách UBND xã Phú Hưng, Huyện Phú Tân, Tỉnh An Giang Nợ TK 111: 1.050.000đ Có TK 7192: 1.050.000đ (4) Căn vào phiếu thu ngày 10/09/2009 số tiền thu lệ phí hành ngày 450.000đ Nợ TK 111: 450.000đ Có TK 7192: 450.000đ (5) Căn vào phiếu thu ngày 17/04/2009 thu khoán thầu với số tiền 50.000.000đ: Nợ TK 111: 50.000.000đ Có TK 7192: 50.000.000đ (6) Căn vào phiếu thu ngày 16/05/2009 lệ phí chợ với số tiền 1.500.000đ Nợ TK 111: 1.500.00đ Có TK 7192: 1.500.000đ (Nguồn: ban tài xã Phú Hưng) Đánh giá khản thu Về tình hình thu ngân sách địa bàn xã phát sinh năm 2009 với tình hình cụ thể sau: +Tổng thu ngân sách năm 1.224.409.529đ/1.577.885.000đ đạt 78% so với dự toán năm +Trong thu thuế nhà đất 30.805.100đ/35.000.000đ đạt 88%,thuế mơn thu từ cá nhân hộ kinh doanh 9.950.000đ/20.000.000đ đạt 50% so kỳ nói đạt vượt cao so với hoạch +Thu lệ phí chứng thực đạt cao so với năm 2008 nhiên nguồn thu khơng có đáng kể đảm bảo dự tốn giao +Các khoản thu cịn lại đảm bảo thu ổn định hàng năm nên khơng có biến động tình hình thu thực kế hoạch giao Qua cho thấy UBND xã Phú Hưng huy động tận dụng nguồn lực để phục vụ cho công tác tình hình lập dự tốn theo kế hoạch Đây ưu điểm tốt để đánh giá tình hình kế tốn ngân sách xã UBND xã Phú Hưng cần phải phát huy Cuối niên độ kế toán phải lập báo cáo cân đối toán thu ngân sách xã theo mẫu sau: 4.1 Bảng tổng hợp thu ngân sách xã GVHD: GV Trần Thị Kim Khôi SVTH: Lê Thị Thuỳ Trang trang 29 Đề tài: Kế toán ngân sách UBND xã Phú Hưng, Huyện Phú Tân, Tỉnh An Giang UỶ BAN NHÂN DÂN Mẫu số B02a - X XÃ PHÚ HƢNG (Ban hành theo Quyết định số 94/2005/QĐ-BTC) ngày 12/12 Bộ trưởng BTC BÁO CÁO TỔNG HỢP THU NGÂN SÁCH XÃ THEO NỘI DUNG KINH TẾ Tháng 10/2009 ĐVT:đồng Thực Dự toán Nội dung STT năm 2009 Tổng thu ngân sách xã I Thu ngân sách xã qua kho bạc Luỹ kế từ đầu năm 1.577.885.000 97.211.255 1.224.409.529 78% 1.577.885.000 97.211.255 1.224.409.529 78% Các khoản thu 100% 44.000.000 2.950.000 62.675.000 142% a Phí, lệ phí 19.000.000 1.050.000 15.320.000 81% - Chợ 19.000.000 1.050.000 15.320.000 1.900.000 47.355.000 1.550.000 16.875.000 350.000 30.480.000 195.686.000 17.351.255 102.033.529 - Phí chứng thực, hộ tịch b Thu khác 25.000.000 - Thu phạt trật tự an toàn giao thơng - Thu phạt hành II Các khoản thu phân chia tỉ lệ phần trăm (%) Thuế chuyển quyền sử dụng đất 90.000.000 Thuế nhà đất 35.000.000 11.094.000 Thuế môn thu từ cá nhân hộ kinh doanh 20.000.000 Lệ phí trước bạ nhà đất 50.686.000 Các khoản thu phân chia khác tỉnh qui định 18.498.000 - Thuế giá trị gia tăng 16.498000 -Thuế thu nhập doanh nghiệp III Trong tháng SS thực với DT % Thu bổ sung từ ngân sách cấp GVHD: GV Trần Thị Kim Khôi 189% 52% 0% 30.805.100 9.950.000 6.257.255 61.278.429 88% 50% 121% 0% 0% 2.000.000 1.319.701.000 76.910.000 SVTH: Lê Thị Thuỳ Trang 0% 1.059.701.000 trang 30 80% Đề tài: Kế toán ngân sách UBND xã Phú Hưng, Huyện Phú Tân, Tỉnh An Giang Thu bổ sung cân đối từ ngân sách cấp 1.319.701.000 76.910.000 1.059.701.000 Ngày 05 tháng 11 năm 2009 Kế toán NS xã Chủ tịch Phạm Hữu Thẳng Thái Hồng Phương 4.2.2.Về chi ngân sách - Các ban ngành đoàn thể cần chấp hành thực nghiêm tiêu phạm vi dự toán giao, toán chứng từ sau tạm ứng phải thời gian qui định - Thực theo tiêu ngân sách mà Hội đồng nhân dân xã phê duyệt, kiên từ chối khơng cho tạm ứng mà khơng tốn chứng từ theo thời gian qui định Hạch toán khoản chi ngân sách xã năm 2009 – Căn vào phiếu chi số 07 ngày 15/04/2009 Nội dung chi mua sắm vật tư văn phòng phẩm cho khối QLNN với tổng số tiền 526.000đ Nợ TK 81922: 526.000đ Có TK 111:526.000đ – Căn vào phiếu chi số 09 ngày 15/04/2009 Nội dung chi cơng tác phí dân qn tự vệ, an ninh trật tự với tổng số tiền 19.910.498đ Nợ TK 81922: 19.910.498đ Có TK 111: 19.910.498đ – Căn vào phiếu chi số 13 ngày 15/04/2009 Nội dung chi tiền xăng cho cán công tác với tổng số tiền 1.100.000đ: Nợ TK 81922: 1.100.000đ Có TK 111: 1.100.000đ – Chi tiền mặt mua dụng cụ chun mơn ngành Văn hố thơng tin vào phiếu chi số 15 ngày 15/07/2009 với số tiền 2.770.000đ Nợ TK 81922: 2.770.000đ Có TK 111: 2.770.000đ – Chi tiền nước cho UBND xã theo phiếu chi số 02 ngày 15/04/2009 với số tiền 450.000đ: Nợ TK 81922: 450.000đ Có TK 111: 450.000đ – Chi tiền mặt trợ cấp khó khăn cho ơng Lê Tấn Phát vào phiếu chi số 26 ngày 15/04/2009 với số tiền 750.00đ: Nợ TK 81922: 750.000đ Có TK 111: 750.000đ Đánh giá khoản chi GVHD: GV Trần Thị Kim Khôi SVTH: Lê Thị Thuỳ Trang trang 31 80% Đề tài: Kế toán ngân sách UBND xã Phú Hưng, Huyện Phú Tân, Tỉnh An Giang Về chi thường xuyên: Tỉ lệ chi đạt 74% cao khoản chi thường xuyên tháng 10 tổng số chi năm, chủ yếulà chi cho tăng lương chi cho công tác phúc lợi, ngồi có khoản chi phát sinh ngồi dự kiến Về chi đầu tư phát triển: Về việc đơn vị chưa có khoản chi nên khơng thể thu thập số liệu đơn vị cần phải phát huy mặt phát triển kinh tế lâu dài địa phương Cuối niên độ kế toán phải lập báo cáo cân đối toán chi ngân sách xã theo mẫu sau: 4.2 Bảng tổng hợp chi ngân sách xã UỶ BAN NHÂN DÂN Mẫu số B02b - X XÃ PHÚ HƢNG (Ban hành theo Quyết định số 94/2005/QĐ-BTC) ngày 12/12/ Bộ trưởng BTC BÁO CÁO TỔNG HỢP CHI NGÂN SÁCH XÃ THEO NỘI DUNG KINH TẾ Tháng 10 năm 2009 ĐVT:đồng Thực STT Nội dung Dự toán năm 2009 Trong Luỹ kế tháng SS thực với DT % Tổng thu ngân sách xã 1.577.885.000 127.710.794 1.137.158.263 72% A Chi ngân sách xã qua kho bạc 1.577.885.000 127.710.794 1.137.158.263 72% I Chi thƣờng xuyên 1.538.885.000 124.710.794 1.137.158.263 74% Chi công tác DQTV,ANTT 316.891.000 19.910.498 206.421.573 65% - Chi dân quân tự vệ 167.450.000 9.165.674 99.301.536 59% - Chi an ninh trật tự 149.441.000 10.744.824 107.120.037 72% 9.000.000 1.954.000 22% 2.770.000 12% 2.500.000 18% Sự nghiệp đào tạo Sự nghiệp văn hoá, thông tin 22.500.000 Sự nghiệp thể dục, thể thao 14.000.000 Sự nghiệp kinh tế Sự nghiệp xã hội Chi QLNN,Đảng, Đoàn thể GVHD: GV Trần Thị Kim Khôi 2.500.000 4.300.000 16.000.000 4.000.000 4.300.000 27% 1.100.514.000 98.300.296 919.212.690 84% SVTH: Lê Thị Thuỳ Trang trang 32 Đề tài: Kế toán ngân sách UBND xã Phú Hưng, Huyện Phú Tân, Tỉnh An Giang - Trong đó: Quỹ lương 97.637.745 761.327.203 7.1 Quản lý nhà nước (HĐND)+Giáo dục 588.957.000 56.502.063 538.748.076 91% 7.2 Đảng Cộng Sản VN 180.839.000 11.194.571 115.928.699 64% 7.3 Mật trận VN 82.437.000 4.226.337 48.063.406 58% 7.4 Đoàn Niên CSHCM 52.751.000 7.307.950 54.939.634 104% 7.5 Hội liên hiệp phụ nữ VN 48.736.900 5.549.375 42.996.275 88% 7.6 Hội CCB Việt Nam 44.736.900 5.549.375 42.741.275 96% 7.7 Hội nông dân VN 42.733.000 5.045.625 37.299.325 87% 7.8 Các hiệp hội khác (CTĐ,NCT,KH) 59.323.200 2.925.000 38.460.000 65% Chi khác 59.980.000 - Chi nghiệp môi trường 16.200.000 - Chi khác 43.780.000 II Dự phòng 39.000.000 B Chi ngân sách xã chƣa qua kho bạc Tạm chi thường xuyên 3.000.000 3.000.0000 Ngày 05 Tháng 11 năm 2009 Kế toán NS xã Chủ tịch Phạm Hữu Thẳng Thái Hồng Phương 4.3.Những thuận lợi khó khăn q trình quản lý ngân sách UBND xã Phú Hƣng 4.3.1.Những thuận lợi Trong tháng năm xã tập trung tồn nguồn lực tài cho nhiệm vụ trọng tâm nghiệp phát triển nông nghiệp, thuỷ lợi, giao thông kiến thiết thị đặc biệt đảm bảo cho nhu cầu chi nghiệp giáo dục, y tế, văn hoá, thể dục thể thao hoạt động đoàn thể, quản lý hành kịp thời tương đối tốt Cơng tác lập, chấp hành dự toán toán ngân sách đơn vị xã quản lý tương đối tốt Thực cơng khai dự tốn ngân sách năm 2009 toán năm 2008 đảm bảo qui định luật ngân sách nhà nước GVHD: GV Trần Thị Kim Khôi SVTH: Lê Thị Thuỳ Trang trang 33 Đề tài: Kế toán ngân sách UBND xã Phú Hưng, Huyện Phú Tân, Tỉnh An Giang Nguồn chi hỗ trợ ngân sách cấp tháng cuối năm góp phần quan trọng công tác cân đối ngân sách 4.3.2.Những mặt khó khăn Trong q trình xây dựng dự tốn năm chưa lường hết nhu cầu công việc cần thiết, nên dẫn đến việc phát sinh chi dự tốn nhiều tăng mức lương tối thiểu có phần đạo cấp Nguồn thu phân tán nhỏ lẻ, địa bàn rộng lớn có đến ấp có 02 đồng chí uỷ nhiệm thu chưa có trình độ chun mơn Về chi: Định mức, tiêu chuẩn, chế độ thấp Phụ thuộc vào nhiều yếu tố, mức độ chủ động thấp Khó khăn người Cơ sở vật chất thiết bị nhiều thiếu thốn như: thiếu máy vi tính cho cán chun mơn, thiếu máy in, máy photo bị hư chưa có kinh phí để mua sữa chữa Do số đơn vị thực cơng tác chấp hành dự tốn tốn cịn chậm chập khơng theo qui định từ dẫn đến tồn quỹ tiền mặt cao so với qui định Kho bạc làm cân đối ngân sách Tóm tắt chương 4: UBND xã Phú Hưng đơn vị đạt hiệu cao công tác thu – chi ngân sách xã qua việc dẫn chứng số liệu, chứng từ việc đánh giá để so sánh với năm vừa qua , bên cạnh mặc thuận lợi xã cịn mặc khó khăn cần có số giải pháp cụ thể để khắc phục khó khăn để cải thiện tốt cơng tác hoạt động kế tốn ngân sách xã hoàn thiện GVHD: GV Trần Thị Kim Khôi SVTH: Lê Thị Thuỳ Trang trang 34 Đề tài: Kế toán ngân sách UBND xã Phú Hưng, Huyện Phú Tân, Tỉnh An Giang CHƢƠNG KIẾN NGHỊ , KẾT LUẬN VÀ GIẢI PHÁP CƠ BẢN NÂNG CAO VỀ CƠNG TÁC KẾ TỐN TẠI UỶ BAN NHÂN DÂN XÃ PHÚ HƢNG 5.1.Kiến nghị Qua thời gian thực tập UBND xã Phú Hưng thân thấy đơn vị cịn có nhiều bất cập cơng tác quản lý điều hành ngân sách gặp nhiều bất cập nên đưa số kiến nghị UBND xã Phú Hưng sau: - Về thu ngân sách: +Tổ chức bồi dưỡng kiến thức thu thuế cho uỷ nhiệm thu hiểu công tác quản lý thu thuế nhiệm vụ quan trọng thiết thực việc điều hành quản lý ngân sách địa phương +Đơn vị cần phối hợp chặt chẽ Kho bạc nghành thuế để tập trung nguồn thu vào ngân sách nhà nước nhanh chóng, đầy đủ kế hoạch để cao hiệu việc thu thuế địa bàn +Cần điều chỉnh sách thuế phù hợp với yêu cầu phát triển đất nước cải tiến quy trình cơng nghệ việc quản lý thu nộp, hạch toán kiểm tra thuế +Cần phải thực qui chế công khai dân chủ việc kê khai nộp thuế doanh nghiệp, với cá nhân UBND xã cần phải tổ chức thơng báo có bảnn qui định khoản thu cụ thể rõ ràng +Tăng cường biện pháp chống gian lận thuế việc thu,nộp khoản thu thuế vào ngân sách nhà nước -Về chi ngân sách: +Trong trình chi ngân sách uỷ ban nhân dân xã phú hưng đến cuối quý, cuối năm đơn vị lập bảng báo cáo chi, bảng thuyết minh chi có đối chiếu với Kho bạc cho thấy khoản chi đơn vị có giám sát cấp Tuy nhiên vấn đề chi trả cho đơn vị chi tạm ứng Ban tài xã nên phát hành văn đến đối tượng cụ thể thời gian toán tạm ứng có biện pháp xử lý cụ thể tình trạng tạm ứng lâu mà chưa có chứng từ tốn với ban tài xã +Cải cách thủ tục hành cấp, cần thiết phải công khai niêm yết công sở, quan chuyên ngành để cá nhân hiểu rỏ, hạn chế thấp tình trạng tiêu cực xảy trình thu, chi ngân sách +Quy hoạch đào tạo đội ngũ cán làm công tác kế tốn đảm bảo tiêu chuẩn, có phẩm chất đạo đức trị, lối sống lành mạnh, có trình độ chun mơn cao, có đủ lực hồn thành tốt nhiệm vụ, trách tham ô, tham nhũng xảy công tác quản lý ngân sách 5.2.Kết luận -Qua thời gian thực tập uỷ ban nhân dân xã Phú Hưng để hoàn thành tốt chuyên đề tốt nghiệp đề tài Kế toán ngân sách xã thân em nhận thấy Ngân sách địa phương cấp ngân sách nhà nước, công cụ cần thiết công đổi kinh tế Mặc dù việc thu – chi năm trước bước đầu gặp nhiều khó khăn vất vả q trình xử lý, xong đơn vị hồn thiện máy kế toán vào ổn định, đặc biệt vài năm gần ngành tài có nhiều chuyển biến tích cực lĩnh vực quản lý chi tiêu ngân sách, vai trò quan nhà nước Kho bạc Nhà GVHD: GV Trần Thị Kim Khôi SVTH: Lê Thị Thuỳ Trang trang 35 Đề tài: Kế toán ngân sách UBND xã Phú Hưng, Huyện Phú Tân, Tỉnh An Giang nước đựơc lê thể qua khoản chi làm kích thích đơn vị sử dụng cấp kinh phí mục đích, khơng lãng phí, chi theo dự tốn duyệt -Bộ máy kế toán gọn nhẹ, sử dụng chương trình phần mềm kế tốn tài nên thực có hiệu nhiều trình sử dụng tiết kiệm nhiều thời gian sai sót cơng tác chun mơn, có phối hợp nhịp nhàng chủ tịch, quan ban ngành đồn thể ban tài xã cách đồng thiết thực công việc thu – chi ngân sách thể cụ thể công tác quản lý thu năm 2009 đạt hiệu cao đáng kể -Bên cạch thành tựu mà uỷ ban nhân dân xã Phú Hưng ban tài xã đạt năm qua cịn có số mặc hạn chế chưa đạt cần phải phát huy thêm trình độ chun mơn cán chưa thật đáp ứng nhu cầu cơng việc thời kỳ cơng nghiệp hố đại hố nhược điểm làm hạn chế nhiều đến trình hoạt động đơn vị, phân công nhiệm vụ, công tác chưa phù hợp với khả hoàn cảnh cá nhân cán dẫn đến nhiều bất cập việc điều hành quản lý cán công chức cấp xã Tuy nhiên với nổ lực phấn đấu công việc uỷ ban nhân dân xã Phú Hưng ban tài xã khẳng định chức vai trị công tác quản lý thu – chi ngân sách địa phương bước nhảy trình thực nhiệm vụ quản lý điều hành ngân sách nhà nước 5.3.Các giải pháp để nâng cao kế toán ngân sách UBND xã Phú Hƣng – Tiếp tục đẩy mạnh biện pháp tăng cường thu ngân sách, hạn chế thấp tình trạng thất thu như: - Thường xuyên kiểm tra, rà soát địa bàn - Giao tiêu cụ thể cho UNT cụ thể từ đầu năm để từ có chế độ khen thưởng cá nhân tổ chức hoàn thành nhiệm vụ thu – Đối với khoản thu thuế môn khoản thu phân chia theo tỷ lệ phần trăm khoản thu khác kiên thực đảm bảo danh mục mức thu theo qui định Nhà nước - Có biện pháp xử lý hộ kinh doanh trốn thuế, không thực nghĩa vụ trốn thuế hình thức phạt tiền – Đối với khoản thu nhân dân đóng góp đầu cơng…, cần tổ chức triển khai từ đầu năm đến tận hộ gia đình thường xuyên liê tục tránh tình trạng thực theo thời điểm Bên cạnh cần phải quan tâm hệ thống trị việc tuyên truyền vận động thực hiện: - Tổ chức lập thu phân cơng nguồn thu – Cần phải có phối hợp chặt chẽ, nhịp nhàng ban ngành đoàn thể Ban nhân dân ấp thực tốt công tác thu ngân sách - Tổ chức thành lập đoàn gồm UNT, ban nhân dân ấp, tổ chức đồn thể xuống hộ gia đình để đơn đốc thu - Phối hợp với ban văn hố thơng tin thương xuyên phát để ba hiểu nộp thuế nghĩa vụ – Các đơn vị, ban ngành đoàn thể cần chấp hành thực nghiêm tiêu phạm vi dự toán giao, toán chứng từ sau tạm ứng phải thời gian qui định tránh tình trạng tồn quỹ xã nhiều mà chưa toán tạm ứng với Kho bạc GVHD: GV Trần Thị Kim Khôi SVTH: Lê Thị Thuỳ Trang trang 36 Đề tài: Kế toán ngân sách UBND xã Phú Hưng, Huyện Phú Tân, Tỉnh An Giang – Thực tiêu ngân sách mà Hội đồng nhân dân xã phê duyệt, kiên không cho tạm ứng tiếp trường hợp tạm ứng mà khơng tốn chứng từ thời gian qui định – Hiện nhu cầu mức sống giai đoạn hội nhập đời sống người ngày tăng lên cán cấp xã cịn gặp nhiều khó khăn chế độ tiền lương khoản phụ cấp thấp nên đời sống gặp nhiều khó khăn khiến đa số cán cấp xã phải tự kiếm việc làm nên ảnh hưởng nhiều đến cơng việc chun mơn cần phải có sách cải cách chế độ tiền lương khoản phụ cấp cho hợp lý để cán n tâm cơng tác hồn thành tốt nhiệm vụ giao – Bên cạnh giải pháp trình độ chun mơn cán cơng chức cấp xã nhân tố quan trọng việc điều hành quản lý ngân sách, đa số cán cấp xã trình độ chun mơn thấp chưa đủ đạt tiêu chuẩn cần phải có: - Chế độ sách để đào tạo bồi dưỡng kiến thức thường xuyên liên tục để cán thực hiểu biết cơng tác chun mơn từ làm tốt cơng việc hiểu thêm cơng tác kế tốn, cơng tác quản lý ngân sách điều quan trọng GVHD: GV Trần Thị Kim Khôi SVTH: Lê Thị Thuỳ Trang trang 37 ... Trang trang 16 Đề tài: Kế toán ngân sách UBND xã Phú Hưng, Huyện Phú Tân, Tỉnh An Giang CHƢƠNG GIỚI THIỆU VỀ UỶ BAN NHÂN DÂN XÃ PHÚ HƢNG 3.1.Giới thiệu vị trí địa lý UBND xã Phú Hƣng Xã phú Hưng. .. UBND xã Phú Hưng Ban Tài Chính xã Phú Hưng, Huyện Phú Tân, Tỉnh An Giang Sinh viên thực Lê Thị Thùy Trang DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT NSNN: Ngân sách nhà nước NS: Ngân sách UBND: Ủy ban nhân dân. ..TRƯỜNG ĐẠI HỌC AN GIANG KHOA KINH TẾ - QUẢN TRỊ KINH DOANH KHĨA LUẬN TỐT NGHIỆP KẾ TỐN NGÂN SÁCH TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ PHÚ HƯNG, HUYỆN PHÚ TÂN, TỈNH AN GIANG Chuyên ngành: Kế Toán Sinh viên