Phân tích và đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao năng lực cán bộ viên chức thuộc bảo hiểm xã hội tỉnh hòa bình

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI - PHẠM ĐỨC HIỂN PHÂN TÍCH VÀ ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO NĂNG LỰC CÁN BỘ VIÊN CHỨC THUỘC BẢO HIỂM XÃ HỘI TỈNH HỊA BÌNH LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUN NGÀNH QUẢN TRỊ KINH DOANH HÀ NỘI – 2017 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI - PHẠM ĐỨC HIỂN PHÂN TÍCH VÀ ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO NĂNG LỰC CÁN BỘ VIÊN CHỨC THUỘC BẢO HIỂM XÃ HỘI TỈNH HỊA BÌNH Chun ngành: Quản trị kinh doanh LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH QUẢN TRỊ KINH DOANH NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS PHAN DIỆU HƯƠNG HÀ NỘI - 2017 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn thạc sỹ với đề tài: “Phân tích đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao lực cán viên chức thuộc Bảo hiểm xã hội tỉnh Hịa Bình”, cơng trình nghiên cứu riêng tôi, không chép Đây kết trình học tập nghiên cứu khoa học độc lập Các số liệu sử dụng luận văn trung thực, có nguồn gốc rõ ràng Tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm nội dung luận văn Tác giả Phạm Đức Hiển LỜI CẢM ƠN Mặc dù tác giả nỗ lực hết khả trình nghiên cứu hoàn thiện luận văn này, song nội dung vấn đề nghiên cứu rộng, có nhiều điều hồn toàn mẻ tác giả; mặt khác, thời gian có hạn nên luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót định, kết thu bước đầu, chưa thật đầy đủ hoàn chỉnh Vì vậy, tác giả mong nhận góp ý, bổ sung thầy, cô giáo, nhà khoa học, nhà quản lý bạn đồng nghiệp quan tâm Sau thời gian học tập, nghiên cứu để hoàn thành luận văn tốt nghiệp mình, trước hết tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc đến cô giáo TS Phan Diệu Hương suốt trình nghiên cứu viết đề tài nhiệt tình bảo phương hướng nghiên cứu truyền đạt cho kinh nghiệm, kiến thức quý báu để tơi hồn thành luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn tập thể thầy, cô giáo Viện Kinh tế Quản lý - Trường Đại học Bách Khoa Hà Nội tận tình hướng dẫn, đóng góp ý kiến giá trị cho luận văn tơi Bên cạnh đó, tơi xin chân thành cảm ơn Viện đào tạo sau Đại học Trường Đại học Bách Khoa Hà Nội, quan BHXH tỉnh Hịa Bình Phịng nghiệp vụ thuộc BHXH tỉnh Hịa Bình tạo điều kiện cho nghiên cứu cung cấp số liệu thực tế để tơi hồn thành viết Tác giả Phạm Đức Hiển MỤC LỤC Trang phụ bìa Lời cam đoan Lời cảm ơn Mục lục Danh mục từ viết tắt Danh mục bảng biểu Danh mục hình vẽ PHẦN MỞ ĐẦU 01 CHƢƠNG I CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NĂNG LỰC CỦA CÁN BỘ VIÊN CHỨC 05 1.1 Khái niệm vai trò cán viên chức 05 1.1.1 Khái niệm viên chức 05 1.1.2 Vai trò cán viên chức 05 1.2 Khái niệm ý nghĩa việc nâng cao lực cán viên chức 06 1.2.1 Khái niệm lực cán viên chức 06 1.2.2 Ý nghĩa việc nâng cao lực cán viên chức 09 1.3 Tiêu chí đánh giá lực cán viên chức BHXH Việt Nam 10 1.3.1 Tiêu chí đánh giá lực cán viên chức 10 1.3.2 Tiêu chí đánh giá lực cán viên chức BHXH 14 1.4 Phương pháp quy trình đánh giá lực cán viên chức 14 1.4.1 Phương pháp đánh giá lực CBVC 14 1.4.2 Nội dung quy trình đánh giá lực cán viên chức 15 1.5 Yếu tố ảnh hưởng đến lực cán viên chức 16 1.5.1 Yếu tố chủ quan 16 1.5.2 Yếu tố khách quan 20 1.6 Quy định pháp luật Việt Nam lực cán viên chức 20 1.7 Những điểm riêng lực CBVC ngành BHXH Việt Nam 23 TÓM TẮT CHƢƠNG I 26 CHƢƠNG II PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG NĂNG LỰC CÁN BỘ VIÊN CHỨC TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI TỈNH HỊA BÌNH 27 2.1 Giới thiệu chung Bảo hiểm xã hội tỉnh Hịa Bình 27 2.1.1 Lịch sử hình thành phát triển BHXH tỉnh Hịa Bình 27 2.1.2 Chức năng, nhiệm vụ quyền hạn BHXH tỉnh Hịa Bình 28 2.1.3 Bộ máy quản lý BHXH tỉnh Hịa Bình 32 2.2 Kết hoạt động BHXH tỉnh Hịa Bình giai đoạn (2014-2016) 34 2.2.1 Một số kết hoạt động công tác chuyên môn (2014-2016) 34 2.2.2 Một số kết hoạt động cơng tác khác (2014-2016) 39 2.3 Phân tích thực trạng lực cán viên chức BHXH tỉnh Hịa Bình 41 2.3.1 Thực trạng cán viên chức BHXH tỉnh Hịa Bình 41 2.3.2 Phân tích lực cán viên chức BHXH tỉnh Hịa Bình qua kiến thức 45 2.3.4 Phân tích lực cán viên chức BHXH tỉnh Hịa Bình qua kỹ 51 2.3.5 Phân tích lực cán viên chức BHXH tỉnh Hịa Bình qua thái độ 54 2.3.6 Đánh giá lực cán viên chức BHXH tỉnh Hịa Bình so với u cầu ngành BHXH 55 2.4 Phân tích yếu tố tác động đến lực cán viên chức BHXH tỉnh Hịa Bình 57 2.4.1 Yếu tố chủ quan 57 2.4.2 Yếu tố khách quan 59 2.5 Tổng hợp nguyên nhân ảnh hưởng đến lực cán viên chức BHXH tỉnh Hịa Bình 59 TÓM TẮT CHƢƠNG II 61 CHƢƠNG III ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC CÁN BỘ VIÊN CHỨC THUỘC BẢO HIỂM XÃ HỘI TỈNH HỊA BÌNH 62 3.1 Định hướng phát triển BHXH Việt Nam BHXH tỉnh Hồ Bình đến 2020 62 3.1.1 Định hướng phát triển BHXH Việt Nam 62 3.1.2 Định hướng nâng cao chất lượng nguồn nhân lực ngành BHXH Việt Nam đến năm 2020 68 3.1.3 Định hướng phát triển Bảo hiểm xã hội tỉnh Hịa Bình 70 3.2 Quan điểm BHXH tỉnh Hịa Bình nâng cao lực cán viên chức 72 3.3 Đề xuất giải pháp nâng cao lực cán viên chức thuộc BHXH tỉnh Hịa Bình 73 3.3.1 Tạo động lực thúc đẩy cho CBVC sẵn sàng học tập nâng cao kiến thức 73 3.3.2 Xây dựng chế thu hút nguồn lực CBVC trẻ có trình độ cao 74 3.3.3 Tăng cường công tác đào tạo lý luận trị 75 3.3.4 Tăng cường phát huy vai trò quản lý, điều hành đội ngũ CBVC quản lý 76 TÓM TẮT CHƢƠNG III 78 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 79 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT CÁC YẾU TỐ ẢNH HƢỞNG TỚI NĂNG LỰC CBVC TẠI BHXH TỈNH HỊA BÌNH (Nội đánh giá) PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT CÁC YẾU TỐ ẢNH HƢỞNG TỚI NĂNG LỰC CBVC TẠI BHXH TỈNH HỊA BÌNH (Khách hàng đánh giá) DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT STT Từ viết tắt Nội dung BHTN Bảo hiểm thất nghiệp BHXH Bảo hiểm xã hội BHYT Bảo hiểm y tế CNTT Công nghệ thông tin CBVC Cán viên chức UBND Ủy ban nhân dân DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng số liệu: Bảng 2.1: Số liệu thu BHXH, BHYT, BHTN giai đoạn 2014 - 2016 35 Bảng 2.2: Số liệu chi BHXH, BHTN giai đoạn 2014 - 2016 36 Bảng 2.3: Số liệu cấp sổ BHXH, thẻ BHYT giai đoạn 2014 - 2016 36 Bảng 2.4: Số liệu chi BHYT giai đoạn 2014 - 2016 37 Bảng 2.5: Số liệu công tác tra, kiểm tra giai đoạn 2014 - 2016 38 Bảng 2.6: Số lượng giới tính CBVC giai đoạn 2014 - 2016 41 Bảng 2.7: Tổng hợp độ tuổi CBVC giai đoạn 2014 - 2016 42 Bảng 2.8: Thống kê thời gian công tác CBVC 44 Bảng 2.9: Trình độ học vấn CBVC 46 Bảng 2.10: Trình độ ngoại ngữ, tin học CBVC 47 Bảng 2.11: Trình độ lý luận trị CBVC 50 Bảng 2.12: Trình độ lý luận hành CBVC 51 Biểu đồ: Biểu đồ 2.1: Số lượng CBVC sử dụng ngoại ngữ 48 Biểu đồ 2.2: Số lượng CBVC biết ứng dụng CNTT 49 Biểu đồ 2.3: Kỹ CBVC quản lý 52 Biểu đồ 2.4: Kỹ CBVC chuyên môn 54 Biểu đồ 2.5: Thái độ công việc CBVC 55 Biểu đồ 2.6: Đánh giá lực CBVC theo yêu cầu ngành 56 DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ Hình 1.1: Mơ hình dựa phân tích cơng việc 14 Hình 1.2: Mơ hình dựa lực thực tế 15 Hình 2.1: Tổ chức máy BHXH tỉnh Hịa Bình 33 hợp đồng sử dụng lao động…), phấn đấu số đối tượng tham gia BHXH năm tăng từ 3%-5% - Chủ động phối hợp với quan quản lý Nhà nước, cấp quyền địa phương, sở khám chữa bệnh tổ chức trị - xã hội để đạt hiệu tốt thực sách BHXH, BHYT, cơng tác quản lý đối tượng thuộc diện tham gia đối tượng hưởng chế độ BHXH, BHYT - Chủ động thực kế hoạch BHXH Việt Nam giao, xây dựng kế hoạch ngắn hạn, dài hạn trình BHXH Việt Nam phê duyệt; kế thừa, phát huy kết đạt được, phát động phong trào thi đua toàn ngành, phấn đấu hoàn thành, hoàn thành vượt mức tiêu kế hoạch đề - Tăng cường công tác, cải cách thủ tục hành chính, thực có hiệu chế cửa liên thông từ BHXH tỉnh đến BHXH huyện, thành phố; đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin tất khâu nghiệp vụ quản lý ngành, tiếp tục đầu tư, xây dựng sở vật chất, công sở đảm bảo phục vụ tốt đối tượng tham gia BHXH, BHYT - Tiếp tục nâng cao lực quản lý máy, đẩy mạnh cải cách hành chính, thực quy trình “một cửa” giải chế độ, sách BHXH theo quy định ngành; tiếp tục chuyển đổi tác phong làm việc hành sang tác phong phục vụ đối tượng tham gia BHXH; tăng cường đào tạo bồi dưỡng nghiệp vụ để đảm bảo hầu hết cán bộ, cơng chức, viên chức có trình độ trị vững vàng, nghiệp vụ chun sâu, có tinh thần thái độ tận tụy với cơng việc, có ý thức phục vụ đối tượng tốt - Tập trung đào tạo, bồi dưỡng cán ngành nhằm nâng cao lực, phẩm chất đạo đức, trình độ chuyên môn nghiệp vụ thực chuyển đổi lề lối làm việc theo phong cách phục vụ, xây dựng trì tốt mối đồn kết thống nội - Tăng cường công tác kiểm tra, trì kỷ luật, kỷ cương hành chính, phịng chống hành vi tiêu cực, gây khó khăn cho đối tượng tham gia 71 hưởng chế độ BHXH 3.2 Quan điểm BHXH tỉnh Hịa Bình nâng cao lực cán viên chức - Quan điểm thứ nhất, nâng cao lực CBVC phải dựa quan điểm Đảng xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức q trình đẩy mạnh CNH - HĐH đất nước Theo quan điểm này, để hoàn thành tốt nhiệm vụ tiếp tục phát triển, Bảo hiểm xã hội tỉnh Hịa Bình cần phải xây dựng đội ngũ CBVC có chất lượng phù hợp yêu cầu ngành BHXH theo hướng đại, có phẩm chất đạo đức cách mạng, lối sống lành mạnh, có trình độ lý luận trị chun mơn, nghiệp vụ cao, cán lãnh đạo, cán quản lý, khoa học kỹ thuật, công nghệ Nghị Đại hội XI Đảng đề - Quan điểm thứ hai, nâng cao lực CBVC BHXH tỉnh Hịa Bình phải phù hợp với chiến lược phát triển ngành quy hoạch phát triển nhân lực Ngành giai đoạn 2016 - 2020 Theo đó, nâng cao lực CBVC phải gắn với yêu cầu nhiệm vụ ngành năm thời kỳ Đây không nhiệm vụ trước mắt, thường xuyên mà cịn nhiệm vụ lâu dài, có trọng tâm, trọng điểm phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ ngành giai đoạn Đồng thời, theo quan điểm này, công tác đào tạo, bồi dưỡng phải thực theo kế hoạch số lượng chất lượng nguồn nhân lực, cấu trình độ, ngành nghề đào tạo cho phù hợp với yêu cầu thực tế ngành - Quan điểm thứ ba, nâng cao lực CBVC BHXH tỉnh Hịa Bình phải thực tồn diện; nghĩa vừa nâng cao trình độ, kiến thức, lực chuyên môn nghiệp vụ, vừa bồi dưỡng nâng cao phẩm chất, lĩnh trị vững vàng, có đạo đức, trách nhiệm văn hóa nghề nghiệp Quan điểm xuất phát từ chỗ: BHXH BHYT sách lớn, quan trọng Đảng Nhà nước; trụ cột hệ thống an 72 sinh xã hội Nhà nước có ảnh hưởng trực tiếp đến đời sống vật chất, tinh thần người lao động, người dân phát triển kinh tế - xã hội trị đất nước Do đó, lực CBVC BHXH tỉnh Hịa Bình địi hỏi khơng chun mơn, nghiệp vụ, lực, trình độ mà cịn phải có phẩm chất trị, đạo đức tư cách, làm việc có trách nhiệm, có trình độ giao tiếp tinh thần phục vụ nhân dân, phục vụ đối tượng tham gia BHXH, BHYT địa bàn tỉnh - Quan điểm thứ tư, lực CBVC BHXH tỉnh Hòa Bình phải đảm bảo hội nhập quốc tế Hiện BHXH Việt Nam thành viên tích cực Hiệp hội An sinh xã hội Asean có quan hệ hợp tác nhiều tổ chức quốc tế như: Tổ chức Lao động Quốc tế (ILO), Tổ chức Y tế Thế giới (WHO), Ngân hàng Thế giới (WB), quỹ tiền tệ quốc tế (IMF), đòi hỏi cán viên chức phải có trình độ cao ngoại ngữ để tham gia với nước kinh nghiệm, trao đổi sách BHXH, BHYT tổ chức thực sách Tuy vậy, đội ngũ cán viên chức BHXH tỉnh Hịa Bình hầu hết xem nh ngoại ngữ, tri thức hạn chế, không phù hợp với yêu cầu hội nhập Nhiệm vụ tăng cường hợp tác quốc tế tiếp nhận hỗ trợ đối tác với ngành BHXH đặt yêu cầu phải nâng cao chất lượng, trình độ ngoại ngữ - Anh văn trình độ chuyên môn nghiệp vụ để đáp ứng yêu cầu đặt 3.3 Đề xuất giải pháp nâng cao lực cán viên chức thuộc BHXH tỉnh Hịa Bình 3.3.1 Tạo động lực thúc đẩy cho CBVC sẵn sàng học tập nâng cao kiến thức - Căn giải pháp: + Căn Quyết định số 1414/QĐ-BHXH ngày 04/10/2016 Tổng Giám đốc BHXH Việt Nam quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức BHXH địa phương 73 + Căn Quyết định số 345/QĐ-BHXH ngày 10/4/2013 Tổng Giám đốc Bảo hiểm xã hội Việt Nam việc ban hành quy định quản lý phân cấp quản lý công chức, viên chức thuộc BHXH tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương + Căn vào mục tiêu, định hướng phát triển BHXH Việt Nam BHXH tỉnh Hịa Bình nêu + Căn vào số lượng CBVC cịn trình độ từ cao đẳng trở xuống - Mục tiêu giải pháp: Nhằm nâng cao trình độ kiến thức cho số CBVC cịn có trình độ trình độ đại học - Nội dung giải pháp: + Xây dựng lộ trình yêu cầu việc nâng cao trình độ kiến thức để tạo sức ép cho CBVC phải xếp học + Tạo điều kiện thời gian, công việc để CBVC yên tâm học + Xây dựng chế chế độ bồi dưỡng để động viên CBVC học - Kết thu giải pháp: + Học tập để nâng cao kiến thức, đồng nghĩa với việc CBVC đáp ứng tốt yêu cầu công việc, mang lại hiệu cao + Khi nâng cao kiến thức CBVC đảm nhiệm nhiều công việc 3.3.2 Xây dựng chế thu hút nguồn lực CBVC trẻ có trình độ cao - Căn giải pháp: + Căn Quyết định số 1414/QĐ-BHXH ngày 04/10/2016 Tổng Giám đốc BHXH Việt Nam quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức BHXH địa phương + Nghị định số 29/2012/NĐ-CP ngày 12/4/2012 Chính phủ việc tuyển dụng, sử dụng quản lý viên chức + Công văn số 5111/BHXH-TCCB ngày 18/12/2013 Bảo hiểm xã hội Việt Nam hướng dẫn số nội dung tuyển dụng viên chức 74 + Căn vào mục tiêu, định hướng phát triển BHXH tỉnh Hịa Bình nêu - Mục tiêu giải pháp: Thu hút tuyển dụng nguồn lực CBVC trẻ có trình độ để nhằm nâng cao lực đội ngũ CBVC - Nội dung giải pháp: Tham mưu với BHXH Việt Nam việc xây dựng tiêu chí ưu tiên thi tuyển, chế độ hỗ trợ thu nhập người đào tạo quy với chuyên ngành phù hợp với ngành BHXH có kết học tập xếp loại giỏi đăng ký thi tuyển vị trí việc làm BHXH tỉnh miền núi Hịa Bình - Kết thu giải pháp: Tuyển chọn nguồn lực cán trẻ có trình độ cao, điều kiện cần quan trọng để nâng cao lực CBVC có hệ CBVC kế cận tiếp nối liên tục BHXH tỉnh Hịa Bình thời gian tới 3.3.3 Tăng cường cơng tác đào tạo lý luận trị - Căn giải pháp: + Căn Quyết định số 1414/QĐ-BHXH ngày 04/10/2016 Tổng Giám đốc BHXH Việt Nam quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức BHXH địa phương + Căn vào mục tiêu, định hướng phát triển BHXH tỉnh Hịa Bình nêu + Căn vào số lượng CBVC chưa đào tạo lý luận trị BHXH tỉnh Hịa Bình - Mục tiêu giải pháp: Tăng cường lý luận trị lĩnh vững vàng cho đội ngũ CBVC - Nội dung giải pháp: + Xây dựng lộ trình lộ trình đào tạo, kết hợp với phân bổ tỷ lệ đào tạo cho phòng nghiệp vụ BHXH huyện, thành phố để đảm bảo việc cử CBVC đào tạo việc triển khai thực nhiệm vụ đơn vị 75 + Đào tạo có ưu tiên CBVC có lực diện quy hoạch nguồn chức danh lãnh đạo - Kết giải pháp: Xây dựng kiện toàn đội ngũ CBVC có lực tốt, giỏi chun mơn vững vàng lý luận trị góp phần đưa BHXH, BHYT đến với người dân ngày đạt hiệu cao 3.3.4 Tăng cường phát huy vai trò quản lý, điều hành đội ngũ CBVC quản lý - Căn giải pháp: + Căn Quyết định số 1414/QĐ-BHXH ngày 04/10/2016 Tổng Giám đốc BHXH Việt Nam quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức BHXH địa phương + Quyết định số 799/QĐ-BHXH ngày 24/7/2015 BHXH Việt Nam quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm chế độ quản lý phòng nghiệp vụ thuộc Bảo hiểm xã hội tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; - Mục tiêu giải pháp: Để đội ngũ CBVC quản lý phát huy tốt vai trò người quản lý điều hành hoạt động, không sâu vào việc giải quy trình nghiệp vụ CBVC chuyên môn đơn vị - Nội dung giải pháp: + Yêu cầu Trưởng phòng nghiệp vụ, Giám đốc BHXH huyện, thành phố xây dựng chương trình, kế hoạch triển khai thực nhiệm vụ giao đơn vị theo hàng tháng, quý năm đảm bảo có tính dự báo Trên sở đó, kết hợp với việc đánh giá lực CBVC chuyên môn thuộc đơn vị để phân công giao nhiệm vụ phù hợp với người theo tính chất định hướng để CBVC phải xây dựng phương án thực + Bảo hiểm xã hội tỉnh xây dựng phong trào thi đua theo chuyên đề công việc giai đoạn sở nhiệm vụ giao hàng 76 năm để từ có thi đua phòng, BHXH huyện, thành phố, thi đua sáng tạo cá nhân CBVC - Kết giải pháp: Sẽ tạo động lực thúc đẩy suất làm việc, thúc đẩy tính sáng tạo CBVC q trình thực nhiệm vụ 77 TÓM TẮT NỘI DUNG CHƢƠNG III Trên sở kết phân tích thực trạng lực CBVC BHXH tỉnh Hịa Bình, đặc biệt nhân tố ảnh hưởng nguyên nhân, kết hợp với mục tiêu định hướng phát triển BHXH Việt Nam, định hướng phát triển BHXH tỉnh Hịa Bình Luận văn đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao lực CBVC thuộc BHXH tỉnh Hịa Bình thời gian tới Trước hết cần tạo động lực thúc đẩy cho CBVC sẵn sàng học tập nâng cao kiến thức; Xây dựng chế thu hút nguồn lực CBVC trẻ có trình độ cao; Tăng cường cơng tác đào tạo lý luận trị Tăng cường phát huy vai trò quản lý, điều hành đội ngũ CBVC quản lý 78 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ BHXH, BHYT sách lớn Đảng Nhà nước, trụ cột hệ thống an sinh xã hội Các sách BHXH, BHYT ngày mở rộng đến tầng lớp nhân dân để đáp ứng nhu cầu phát triển đất nước, địi hỏi đội ngũ CBVC ngành BHXH ngày phải nâng cao lực, động sáng tạo để đáp ứng địi hỏi cơng việc đề Qua nghiên cứu phân tích thực trạng lực đội ngũ CBVC BHXH tỉnh Hịa Bình giai đoạn 2014-2016, phần lớn đội ngũ CBVC BHXH tỉnh Hòa Bình đào tạo tương đối bản, có lực chuyên môn mặt tương đối tốt, năm vừa qua BHXH tỉnh hồn thành tốt nhiệm vụ giao, góp phần lớn vào việc đảm bảo an sinh xã hội địa bàn tỉnh Hịa Bình Tuy nhiên, qua phân tích cho thấy lực đội ngũ CBVC BHXH tỉnh Hịa Bình cịn điểm hạn chế việc tự học tập nghiên cứu để nâng cao kiến thức số CBVC cịn chưa chủ động, cơng tác đào tạo lý luận trị cho CBVC chưa quan tâm mức, khả thu hút cán trẻ đặc biệt cán có trình độ cao cịn chưa tốt cơng tác thúc đẩy CBVC sáng tạo công việc chưa phát huy Từ sở lý luận lực cán phân tích thực trạng lực CBVC BHXH tỉnh Hịa Bình, tác giả đưa số giải pháp nhằm nâng cao lực CBVC thuộc BHXH tỉnh Hịa Bình thời gian tới, là: - Tạo động lực thúc đẩy cho CBVC sẵn sàng học tập nâng cao kiến thức - Xây dựng chế thu hút nguồn lực CBVC trẻ có trình độ cao - Tăng cường cơng tác đào tạo lý luận trị - Tăng cường phát huy vai trò quản lý, điều hành đội ngũ CBVC quản lý Bên cạnh việc đưa giải pháp trên, tác giả mạnh dạn đưa 79 số kiến nghị: - Đối với BHXH Việt Nam: Nên có chế sách nhằm tuyển dụng đội ngũ cán có chất lượng cao cho BHXH tỉnh miền núi khó khăn nguồn nhân lực - Đối với BHXH tỉnh Hòa Bình: Chủ động tham mưu báo cáo cho BHXH Việt Nam biết đặc thù khó khăn thu hút nhân lực trình độ cao địa phương Hy vọng kết nghiên cứu luận văn có ý nghĩa thiết thực, góp phần nâng cao lực CBVC thuộc BHXH tỉnh Hịa Bình thời gian tới 80 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Nội vụ, Dự án ADB, 2009, Tài liệu ĐT, BD nghiệp vụ công tác ĐT, BD cán bộ, công chức Christian Batal (2002), Quản lý nguồn nhân lực khu vực Nhà nước, Nxb Chính trị quốc gia Hà Quang Ngọc (2000), góp phần xây dựng phát triển đội ngũ CB, CC nhà nước Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Kết luận số 37-KL/TW ngày 2-2-2009 Hội nghị lần thứ chín Ban Chấp hành Trung ương khóa X tiếp tục đẩy mạnh thực Chiến lược cán từ đến năm 2020 Lê Hữu Nghĩa, Nguyễn văn Mạnh (2001), 55 năm xây dựng nhà nước dân, dân, dân - Một số vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Luật viên chức số 58/2010/QH12 Quốc hội khóa 12 ngày 15/11/2010 Luận văn Thạc sỹ ngành Lý luận Lịch sử Nhà nước Pháp luật “ĐT, BD công chức, viên chức - qua thực tiễn Viện Khoa học Công nghệ Việt nam” Vũ Đức Anh Luận văn Thạc sỹ ngành Quản trị nhân lực “Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực ngành Bảo hiểm xã hội Việt Nam” tác giả Đặng Mai Phương Luận văn Thạc sỹ ngành Quản trị kinh doanh “Phân tích đề xuất số giải pháp nâng cao lực đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức Sở Lao động - Thương binh Xã hội tỉnh Hịa Bình” tác giải Nguyễn Đức Tun 10 Luận văn Thạc sỹ ngành Quản trị kinh doanh “Một số giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý BHXH Nam Định” tác giả Trần Tất Độ 11 Nghị định số 18/2010/NĐ-CP Chính phủ ban hành ngày 05/3/2010 cơng tác đào tạo - bồi dưỡng CB, CC, VC 12 Quản lý nguồn nhân lực tổ chức quản lý Nhà nước (Giáo trình bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước chương trình chun viên Học viện Hành biên soạn) 13 Quyết định số 1215/QĐ-TTg ngày 23 tháng 07 năm 2013 Thủ Tưởng Chính phủ phê duyệt chiến lược phát triển ngành bảo hiểm xã hội Việt Nam đến năm 2020 14 Quyết định số 1508/QĐ-BHXH, ngày 16 tháng 12 năm 2015 Tổng Giám đốc Bảo hiểm xã hội Việt Nam quy định đánh giá, phân loại công chức, viên chức hàng năm ngành bảo hiểm xã hội 15 Quyết định số 1414/QĐ-BHXH ngày 04/10/2016 Tổng Giám đốc BHXH Việt Nam quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức BHXH địa phương 16 Trần Kim Dung (2003), Quản trị nguồn nhân lực, NXB Thống kê 17 Trần Khắc Việt - Tô Huy Rứa - Nguyễn Cúc (đồng chủ biên) (2003), giải pháp đổi hoạt động hệ thống trị tỉnh miền núi nước ta nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 18 Viện Từ điển học Bách khoa toàn thư Việt Nam, Từ điển Bách khoa toàn thư Việt Nam, tập 1, NXB Từ điển Bách khoa Một số trang Web: http://www.baohiemxahoi.gov.vn http://www.tapchibaohiemxahoi.gov.vn PHỤ LỤC 1: PHIẾU KHẢO SÁT CÁC YẾU TỐ ẢNH HƢỞNG TỚI NĂNG LỰC CBVC TẠI BHXH TỈNH HỊA BÌNH (Nhóm đối tƣợng nội ngành đánh giá) Kính chào q vị! Tơi học viên cao học, thực đề tài “Phân tích đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao lực cán viên chức thuộc Bảo hiểm xã hội tỉnh Hịa Bình” Do đó, tơi mong q vị dành chút thời gian để trả lời số câu hỏi sau cách chân thành cách đánh dấu X vào ô tương ứng theo quan điểm Tất thơng tin hồi đáp giúp ích cho nghiên cứu giúp cho lực đội ngũ CBVC BHXH tỉnh Hòa Bình nâng cao, đáp ứng yêu cầu cấp thiết thời kỳ đổi Mọi thơng tin cung cấp hồn tồn giữ bí mật sử dụng cho mục đích nghiên cứu Chân thành cảm ơn giúp đỡ q vị! I Thơng tin chung Vị trí cơng việc: Lãnh đạo BXHH tỉnh CBVC quản lý CBVC chuyên mơn Khả năng: Cơng việc có u cầu sử dụng ngoại ngữ Giao tiếp ngoại Gia tiếp ngoại ngữ phần Không giao tiếp Cơng việc có yếu cầu sử dụng máy tính Giao tiếp ngoại Gia tiếp ngoại ngữ phần Không giao tiếp II Đánh giá Điểm Câu hỏi 1 Đối với CBVC quản lý a Kỹ - Khả đánh giá giao việc cho cấp - Khả thúc đẩy sáng tạo cấp - Khả đào tạo phát triển cấp b Kết cơng việc - Mức độ hồn thành cơng việc - Thực quy định đạo đức nghề nghiệp - Tinh thần trách nhiệm, thái độ phục vụ nhân dân - Việc thực nội quy, quy chế, quy tắc ứng xử CBVC Đối với CBVC chuyên môn a Kỹ - Khả giao tiếp - Khả xử lý công việc - Khả phối hợp với đồng nghiệp b Kết công việc - Mức độ hồn thành cơng việc - Thực quy định đạo đức nghề nghiệp - Tinh thần trách nhiệm, thái độ phục vụ nhân dân - Việc thực nội quy, quy chế, quy tắc ứng xử CBVC 3 PHỤ LỤC 2: PHIẾU KHẢO SÁT CÁC YẾU TỐ ẢNH HƢỞNG TỚI NĂNG LỰC CBVC TẠI BHXH TỈNH HỊA BÌNH (Nhóm đối tƣợng khách hàng đánh giá) Kính chào q vị! Tơi học viên cao học, thực đề tài “Phân tích đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao lực cán viên chức thuộc Bảo hiểm xã hội tỉnh Hịa Bình” Do đó, tơi mong q vị dành chút thời gian để trả lời số câu hỏi sau cách chân thành cách đánh cho mức điểm vào ô tương ứng theo quan điểm Tất thơng tin hồi đáp giúp ích cho nghiên cứu giúp cho lực đội ngũ CBVC BHXH tỉnh Hịa Bình nâng cao, đáp ứng u cầu cấp thiết thời kỳ đổi Mọi thơng tin cung cấp hồn tồn giữ bí mật sử dụng cho mục đích nghiên cứu Chân thành cảm ơn giúp đỡ quý vị! Điểm Câu hỏi - Mức độ hồn thành cơng việc - Thực quy định đạo đức nghề nghiệp - Tinh thần trách nhiệm, thái độ phục vụ nhân dân - Việc thực nội quy, quy chế, quy tắc ứng xử CBVC 3 ... trạng lực cán viên chức thuộc Bảo hiểm xã hội tỉnh Hịa Bình Đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao lực cán viên chức thuộc Bảo hiểm xã hội tỉnh Hòa Bình Tình hình nghiên cứu có liên quan tới đề tài... lực cán viên chức Bảo hiểm xã hội tỉnh Hịa Bình Chƣơng 3: Đề xuất giải pháp nâng cao lực cán viên chức thuộc Bảo hiểm xã hội tỉnh Hịa Bình CHƢƠNG I CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NĂNG LỰC CỦA CÁN BỘ VIÊN CHỨC... giải thủ tục hành bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế Bảo hiểm xã hội tỉnh; thực chế cửa liên thông giải chế độ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế quan Bảo hiểm xã hội tỉnh Bảo hiểm