Phân tích và đề xuất một số giải pháp hoàn thiện mô hình công ty mẹ công ty con tại tổ hợp công ty đầu tư phát triển xây dựng

Bộ GIáO DụC Và ĐàO TạO TRƯờNG ĐạI HọC BáCH KHOA Hà NộI LUËN V¡N TH¹C SÜ KINH Tế NGàNH: QUảN TRị KINH DOANH PHN TCH V XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN MƠ HÌNH CƠNG TY MẸ - CÔNG TY CON TẠI TỔ HỢP CÔNG TY ðẦU TƯ PHÁT TRIỂN XÂY DỰNG L£ MINH TUẤN Vũng tàu, năm 2006 Bộ GIáO DụC Và ĐàO TạO TRƯờNG ĐạI HọC BáCH KHOA Hà NộI LUËN V¡N TH¹C sÜ KINH TÕ PHÂN TÍCH VÀ ðỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN MƠ HÌNH CƠNG TY MẸ - CÔNG TY CON TẠI TỔ HỢP CÔNG TY ðẦU TƯ PHT TRIN XY DNG NGàNH: QUảN TRị KINH DOANH Lấ MINH TUẤN NGƯỜI HƯỚNG DẪN: PGS TS NGƯT NGUYỄN MINH DU Vũng tàu, năm 2006 MC LC NI DUNG LI CAM ĐOAN MỤC LỤC DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC BẢNG DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ LỜI MỞ ĐẦU CHƯƠNG I: CƠ SỞ LÝ THUYẾT VỀ TẬP ĐỒN KINH TẾ VÀ MƠ HÌNH CƠNG TY MẸ - CƠNG TY CON 1.1 Tập đồn kinh tế mơ hình cơng ty mẹ - cơng ty 1.1.1 Sự đời tập đoàn kinh tế mơ hình cơng ty mẹ cơng ty 1.1.2 Khái niệm tập đồn kinh tế cơng ty mẹ - công ty 1.1.3 Các đặc điểm tập đoàn kinh tế 1.2 Cơ sở pháp lý Nhà nước việc hình thành tập đồn kinh tế mơ hình cơng ty mẹ - cơng ty Việt Nam 1.2.1 Cơ sở pháp lý hình thành Tập đồn kinh tế mơ hình cơng ty mẹ - công ty 1.2.2 Khuôn khổ pháp lý hành liên quan đến việc thành lập, chuyển đổi, tổ chức hoạt động công ty mẹ - công ty 1.2.3 Các điều luật liên quan đến mơ hình cơng ty mẹ-cơng ty 1.3 Kinh nghiệm nước tổ chức quản lý tập đồn kinh tế theo mơ hình cơng ty mẹ - công ty 1.3.1 Kinh nghiệm Trung Quốc 1.3.2 Một số mơ hình cơng ty mẹ - cơng ty nước khác 1.3.3 Bài học kinh nghiệm CHƯƠNG II: PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG MƠ HÌNH CƠNG TY MẸ - CÔNG TY CON TẠI DIC GROUP 2.1 Quá trình hình thành phát triển DIC Group 2.2 Phân tích thực trạng mơ hình cơng ty mẹ - công ty DIC Group 2.2.1 Ngành nghề kinh doanh DIC Group 2.2.2 Cơ cấu tổ chức quản lý tổ hợp DIC Group 2.2.2.1 Sơ đồ tổ chức 2.2.2.2 Hội đồng giám đốc 2.2.2.3 Ban kiểm sốt 2.2.2.4 Cơng ty mẹ 2.2.2.5 Các cơng ty Trang 5 10 10 12 16 20 20 23 24 26 26 32 32 33 33 37 38 39 44 2.2.3 Mối quan hệ công ty mẹ với công ty thành viên tổ hợp DIC Group 2.2.3.1 Quan hệ DIC Corp công ty Nhà nước 2.2.3.2 Quan hệ cơng ty mẹ cơng ty có vốn góp chi phối 2.2.3.3 Quan hệ DIC Corp cơng ty có vốn góp khơng chi phối 2.2.3.4 Trách nhiệm công ty mẹ với công ty 2.2.4 Cơng tác kế tốn, thống kê báo cáo tài 2.2.4.1 Việc thực chế độ tài chính, kế tốn tổ hợp cơng ty mẹ - công ty 2.2.4.2 Việc thực chế độ báo cáo tài hợp 2.2.4.3 Việc giám sát đánh giá hiệu hoạt động tổ hợp DIC Group 2.3 Đánh giá mơ hình tổ chức quản lý công ty mẹ - công ty DIC Group 2.3.1 Những kết đạt mơ hình 2.3.1.1 Tạo mơ hình tổ chức quản lý doanh nghiệp phù hợp với chế thị trường xu hướng phát triển DIC Group 2.3.1.2 Thay đổi quan hệ, trách nhiệm, quyền hạn, lợi ích công ty mẹ với công ty con, công ty liên kết 2.3.1.3 Kết sản xuất – kinh doanh sau chuyển đổi sang mơ hình cơng ty mẹ - công ty 2.3.2 Những hạn chế mơ hình DIC Group 2.3.2.1 Vấn đề quản trị điều hành 2.3.2.2 Về lực tài cơng ty mẹ tòan tổ hợp DIC Group 2.3.3 Một số nguyên nhân chủ yếu làm hạn chế hoạt động mơ hình CHƯƠNG III: ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN MƠ HÌNH TỔ CHỨC CƠNG TY MẸ - CÔNG TY CON TẠI DIC GROUP 3.1 Bối cảnh quốc tế khu vực 3.2 Thời cơ, thách thức doanh nghiệp 3.3 Định hướng hồn thiện mơ hình công ty mẹ - công ty DIC Group 44 44 47 48 49 49 49 50 50 51 51 51 52 54 62 62 64 65 68 68 68 70 3.3.1 Một số quan điểm chủ đạo để hồn thiện mơ hình 70 3.3.2 Một số mục tiêu chủ yếu việc hồn thiện mơ hình cơng 71 ty mẹ - công ty DIC Group 3.3.3 Phương hướng hồn thiện mơ hình cơng ty mẹ - công ty DIC Group 3.3.3.1 Các nhân tố chủ yếu tác động tới phát triển mô hình tổ chức quản lý cơng ty mẹ - cơng ty DIC Group 3.3.3.2 Một vài hướng hoàn thiện mơ hình tổ chức quản lý cơng ty mẹ - công ty 3.4 Một số giải pháp để hồn thiện mơ hình tổ chức quản lý Cơng ty mẹ - công ty DIC Group tổ chức thực 3.4.1 Giải pháp thứ nhất: nâng cao lực tài cơng ty mẹ 3.4.2 Giải pháp thứ hai: thực lựa chọn nhà đầu tư chiến lược 3.4.3 Giải pháp thứ ba: hoàn thiện mối quan hệ đầu tư vốn công ty mẹ với công ty chế quản lý tài tổ hợp DIC Group 3.4.3.1 Quan hệ đầu tư vốn công ty mẹ công ty tổ hợp công ty mẹ - công ty 3.4.3.2 Vấn đề đầu tư quản lý tài công ty mẹ 3.4.4 Giải pháp thứ tư: bổ sung chức danh giám đốc tài tổ hợp DIC Group 3.5 Biện pháp thực LỜI KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ TÀI LIỆU THAM KHẢO 72 72 72 73 73 75 78 78 79 80 82 84 LỜI MỞ ðẦU Sự cần thiết ñề tài luận văn Vào năm 1990 ñã thực cải tổ ñối với doanh nghiệp nhà nước thành lập hàng loạt tổng công ty Nhà nước với hy vọng tổng công ty Nhà nước doanh nghiệp mạnh, tạo chủ ñạo kinh tế quốc dân cạnh tranh với tập đồn kinh tế thị trường quốc tế Cơng mà nói, số tổng công ty Nhà nước năm ñầu thành lập ñã hoạt ñộng tốt có ñóng góp to lớn vào phát triển kinh tế quốc dân Song, khiếm khuyết nội mơ hình bộc lộ ngày rõ Trước hết, dù tổng công ty 90/91 tổng cơng ty thành lập sau ñều gộp công ty ñộc lập ñang hoạt ñộng để thành lập tổng cơng ty ðó hình thành tổng cơng ty theo phương pháp "cộng dồn" Vì vậy, phần lớn tổng cơng ty nước ta đơn ngành hình thành theo mệnh lệnh hành Vốn tổng cơng ty vốn Nhà nước sổ kế tốn cơng ty thành viên cộng lại - thuộc sở hữu toàn dân Tổng Giám đốc tổng cơng ty, giám đốc cơng ty thành viên chủ tài khoản số tiền lớn khơng phải họ bỏ ðây ngun nhân dẫn đến tình trạng tham ô, tham nhũng doanh nghiệp nhà nước nói chung, tổng cơng ty nói riêng xẩy ngày nhiều, nghiêm trọng Chúng ta vô đau xót tiêu cực tổng cơng ty lớn tổng cơng ty Dầu khí Việt Nam; tổng công ty Hàng hải Việt Nam, PMU18 Nói tóm lại, việc hình thành quản lí tổng cơng ty, sử dụng biện pháp hành chính, xa lạ với qui luật khách quan kinh tế thị trường Vì vậy, để phù hợp với yêu cầu trình hội nhập kinh tế quốc tế ngày sâu sắc toàn diện nâng cao lực cạnh tranh doanh nghiệp Việt Nam, cần thiết phải tìm mơ hình tổ chức quản lý cho doanh nghiệp Nhà nước tất yếu khách quan Vấn đề Nghị TW3 khóa 10 khẳng ñịnh cần phải tiếp tục xếp, ñổi mới, phát triển nâng cao hiệu doanh nghiệp nhà nước việc chuyển doanh nghiệp nhà nước (bao gồm tổng cơng ty) sang hoạt động theo mơ hình cơng ty mẹ – cơng ty Thực chất đổi mơ hình tổ chức quản lý doanh nghiệp nhà nước, khắc phục mặt hạn chế mơ hình tổ chức quản lý doanh nghiệp nhà nước nay, tạo ñiều kiện cho doanh nghiệp có quy mơ lớn tiếp tục phát triển tiến tới hình thành tập đồn kinh tế Công ty ðầu tư phát triển - Xây dựng doanh nghiệp nhà nước ñầu tiên ñược Thủ tướng Chính phủ chọn thí ñiểm hoạt ñộng theo mơ hình cơng ty mẹ - cơng ty từ 01/07/2003 Qua hai năm hoạt động theo mơ hình trên, thực tế cho thấy cịn số tồn tại, chưa nâng cao ñược hiệu hoạt ñộng đặc biệt chưa thích ứng với phát triển chế thị trường xu huớng hội nhập kinh tế quốc tế Với cương vị cán quản lý, tơi nhận thấy việc phân tích thực trạng đề biện pháp hồn thiện mơ hình cơng ty mẹ công ty tổ hợp công ty ðầu tư phát triển - Xây dựng có vai trị quan trọng nên luận văn lựa chọn ñề tài nghiên cứu: “Phân tích đề xuất số giải pháp hồn thiện mơ hình cơng ty mẹ cơng ty tổ hợp công ty ðầu tư phát triển - Xây dựng” Phạm vi ñối tượng nghiên cứu Luận văn nghiên cứu biện pháp hồn thiện mơ hình cơng ty mẹ - cơng ty DIC Group bối cảnh kinh tế thị trường hội nhập kinh tế quốc tế 3 Tổng quan nghiên cứu ngồi nước mơ hình tổ chức quản lý cơng ty mẹ - cơng ty Trên giới có nhiều tài liệu nghiên cứu mơ hình tổ chức quản lý theo hình thức tập đồn, hình thức liên kết sản xuất, mơ hình cơng ty mẹ - cơng ty Các mơ hình hình thành, phát triển từ hàng chục năm quen thuộc với nước phát triển Tuy nhiên mơ hình tổ chức quản lý doanh nghiệp nước phát triển với điều kiện mơi trường phát triển kinh tế khác ðối với Việt Nam, khái niệm tập đồn kinh tế, mơ hình cơng ty mẹ - cơng ty cịn mẻ, ñược biết ñến ñẩy mạnh tiến trình hội nhập quốc tế Tính đến chưa có nghiên cứu đầy đủ mơ hình giai đoạn thực thí điểm Mục tiêu luận văn - Nghiên cứu, tổng hợp sở lý luận pháp lý hình thành hoạt động mơ hình cơng ty mẹ - cơng ty Việt Nam bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế - Phân tích, đánh giá thực trạng mơ hình tổ chức quản lý cơng ty mẹ công ty tổ hợp công ty ðầu tư phát triển - Xây dựng (DIC Group) ñể nêu bật kết ñạt ñược hạn chế cần tiếp tục nghiên cứu khắc phục - ðề xuất số giải pháp hồn thiện mơ hình tổ chức quản lý công ty mẹ - công ty DIC Group Phương pháp nghiên cứu ðể thực ñược mục tiêu ñề ra, luận văn ñã kết hợp phương pháp phân tích, so sánh, tổng hợp vận dụng kiến thức quản trị doanh nghiệp ñã ñược học chương trình cao học vào thực tế DIC Group Kết cấu luận văn ngồi phần mở đầu kết luận, nội dung luận văn gồm chương: Chương I: Cơ sở lý thuyết tập đồn kinh tế mơ hình cơng ty mẹ cơng ty Chương II: Phân tích thực trạng mơ hình cơng ty mẹ - cơng ty tổ hợp công ty ðầu tư phát triển - Xây dựng Chương III: Các giải pháp hoàn thiện mơ hình cơng ty mẹ - cơng ty tổ hợp công ty ðầu tư phát triển - Xây dựng Những đóng góp luận văn Về mặt lý thuyết, luận văn tổng hợp vấn ñề lý luận sở pháp lý mơ hình cơng ty mẹ - cơng ty Việt Nam; Phân tích làm rõ nhân tố làm ảnh hưởng đến mơ hình xu hội nhập kinh tế quốc tế; học kinh nghiệm nước tổ chức hoạt động theo mơ hình cơng ty mẹ - cơng ty Về mặt thực tiễn, phân tích đề xuất số biện pháp hồn thiện mơ hình cơng ty mẹ - công ty DIC Group CHƯƠNG I CƠ SỞ LÝ THUYẾT VỀ TẬP ðOÀN KINH TẾ VÀ MƠ HÌNH CƠNG TY MẸ - CƠNG TY CON 1.1 Tập đồn kinh tế mơ hình công ty mẹ - công ty 1.1.1 Sự đời tập đồn kinh tế mơ hình cơng ty mẹ - cơng ty Ngay từ đầu kỷ 20, phân tích đặc điểm chủ nghĩa đế quốc, Lênin xác định tập trung hóa ñặc ñiểm bật ñời sống kinh tế ðó tượng có tính qui luật phát triển kinh tế xã hội Chính khối nước xã hội chủ nghĩa nước tư bản, nhà kinh tế ñều nghiên cứu tập trung hóa Thực tập trung hóa sản xuất tượng kinh tế ñược Mác phát hiện, nghiên cứu phân tích sâu Tư Mác coi tập trung hóa qui luật phát triển tư không tượng kinh tế mà cịn q trình xã hội Những phân tích lý luận Mác, sau ñược Lênin trình bày cách cũ thể qua trường hợp phát triển chủ nghĩa tư Nga Qua tư liệu phát triển công ty tư nước công nghiệp phát triển lúc đó, đặc biệt ðức, Lênin kết luận rằng, dù qui mơ, mức độ, tính chất khác nhau, trình diễn tất yếu phát triển chủ nghĩa tư Từ quyền Xơ Viết thực sách kinh tế mới, Lênin có ý tưởng việc tập trung nguồn lực ñất nước ñể phát triển kinh tế hàng hóa nhiều thành phần Sau ñược nhà kinh tế nước xã hội chủ nghĩa phát triển tiếp, coi tập trung hóa tượng tất yếu trình xây dựng phát triển kinh tế xã hội chủ nghĩa Q trình tập trung hóa nước xã hội chủ nghĩa hình thành hàng loạt xí nghiệp liên 70 thích hợp, động tạo hội cho doanh nghiệp phát huy ñược ưu cạnh tranh ðó mục tiêu cần hướng tới nghiên cứu hồn thiện mơ hình tổ chức quản lý công ty mẹ - công ty DIC Group thời gian tới ñây 3.3 ðịnh hướng hồn thiện mơ hình cơng ty mẹ - cơng ty DIC Group 3.3.1 Một số quan ñiểm chủ đạo để hồn thiện mơ hình Nước ta phát triển kinh tế thị trường ñịnh hướng xã hội chủ nghĩa, việc hồn thiện tổ chức quản lý doanh nghiệp phải ñảm bảo theo ñúng chủ trương ñường lối ðảng ñổi phát triển doanh nghiệp nhà nước Thực Nghị TW khóa IX việc thí điểm, rút kinh nghiệm để nhân rộng thực chuyển tổng công ty Nhà nước sang hoạt động theo mơ hình cơng ty mẹ - cơng ty Chính phủ đạo việc thí ñiểm cần phải thận trọng, chặt chẽ Việc thí ñiểm phải góp phần thúc đẩy q trình chuyển đổi sở hữu doanh nghiệp nhà nước, hình thành doanh nghiệp ña sở hữu, thu hút thêm vốn xã hội vào phát triển sản xuất - kinh doanh Các doanh nghiệp thí điểm phải có chuyển biến quan hệ, trách nhiệm, quyền hạn, lợi ích công ty mẹ với công ty con, công ty liên kết; phải tạo mơ hình tổ chức quản lý doanh nghiệp phù hợp với chế thị trường xu hướng phát triển ðể áp dụng có hiệu mơ hình cơng ty mẹ - cơng ty con, Thủ tướng Chính phủ thị: - ðẩy nhanh việc xếp dổi doanh nghiệp nhà nước cách vững theo hướng hình thành loại hình doanh nghiệp nhà nước có nhiều chủ sở hữu (chủ yếu cơng ty cổ phần) để nâng cao hiệu sức cạnh tranh, làm tốt vai trò nòng cốt ngành, lĩnh vực then chốt, thúc ñẩy phát triển kinh tế xã hội 71 - ðối với tổng cơng ty có qui mơ lớn, có vai trò quan trọng kinh tế, chưa cổ phần hóa tồn tổng cơng ty, thực cổ phần hóa hầu hết doanh nghiệp thành viên chuyển doanh nghiệp thành viên lại sang hoạt động hình thức cơng ty chủ sở hữu Nhà nước; đồng thời chuyển tổng cơng ty sang hoạt động theo mơ hình cơng ty mẹ - cơng ty - Khi hình thành cơng ty mẹ, cần ý nâng cao lực ñầu tư, quản lý tài doanh nghiệp khác; tổ chức Hội ñồng quản trị ñể thực ñại diện chủ sở hữu trực tiếp công ty mẹ, thí điểm chế Hội đồng quản trị th Tổng giám ñốc ñiều hành doanh nghiệp - Các Bộ có liên quan tiếp tục hồn thiện sở pháp lý cho việc hình thành phát triển mơ hình cơng ty mẹ - cơng ty Việc hồn thiện mơ hình tổ chức quản lý cơng ty mẹ - công ty phải xuất phát từ yêu cầu thực tế phát triển kinh tế, ñảm bảo mục tiêu kinh tế xã hội đặt có điều chỉnh theo thời kỳ cho phù hợp với tình hình Hồn thiện mơ hình tổ chức quản lý công ty mẹ - công ty gắn liền với hồn thiện chế hoạt động mơ hình cần ñược ñảm bảo tính thống tính hệ thống Mọi biện pháp nhằm hồn thiện chế hoạt động phải phù hợp với xu phát triển bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế ñược ñảm bảo hệ thống sách quản lý vĩ mơ Nhà nước 3.3.2 Một số mục tiêu chủ yếu việc hồn thiện mơ hình cơng ty mẹ cơng ty DIC Group - Mục tiêu việc hồn thiện mơ hình tổ chức quản lý công ty mẹ - công ty DIC Group khắc phục bất cập khiếm khuyết hành tổ hợp DIC Group nhằm ñảm bảo nâng cao khả cạnh tranh tổ hợp xu hội nhập kinh tế quốc tế, nhằm ñảm bảo thực ñược 72 mục tiêu phát triển DIC Group trở thành tập đồn kinh tế mạnh vào năm 2020 - Hồn thiện mơ hình tổ chức quản lý tổ hợp DIC Group nhằm nâng cao lực tài chính, quản trị điều hành, quản trị tài chính, hồn thiện mối quan hệ đầu tư phát huy quyền tự chủ sản xuất - kinh doanh thân cơng ty mẹ đơn vị thành viên 3.3.3 Phương hướng hồn thiện mơ hình công ty mẹ - công ty DIC Group 3.3.3.1 Các nhân tố chủ yếu tác ñộng tới phát triển mơ hình tổ chức quản lý cơng ty mẹ - công ty DIC Group Những nghiên cứu nhân tố tác động tới mơ hình tổ chức quản lý cơng ty mẹ - công ty hội nhập kinh tế quốc tế khoa học cho việc hồn thiện mơ hình năm tới Như biết sức mạnh khả cạnh tranh doanh nghiệp đánh giá qua ba trụ cột là: - Tiềm lực tài - Năng lực quản trị điều hành - Trình độ cơng nghệ ðối với DIC Group hoạt ñộng chủ yếu lĩnh vực ñầu tư xây dựng, tốc độ thay đổi cơng nghệ khơng nhanh doanh nghiệp sản xuất công nghiệp Mặt khác thiết bị máy móc cơng nghệ ñang có DIC Group hầu hết hệ mới, trước mắt cần tập trung vào việc nâng cao lực tài quản trị điều hành DIC Group 3.3.3.2 Một vài hướng hoàn thiện mơ hình tổ chức quản lý cơng ty mẹ cơng ty 73 DIC Group thực mơ hình cơng ty mẹ - cơng ty với điểm xuất phát từ cơng ty độc lập Nhà nước, có qui mô không lớn, nguồn vốn chủ sở hữu thấp chưa quen với cách quản lý mơ hình tổ chức tiên tiến mơ hình cơng ty mẹ - cơng ty Vì để khắc phục vấn ñề bất cập ñể DIC Group thực phát triển bền vững cần phải thực nhiệm vụ trọng tâm nâng cao lực tài quản trị điều hành tổ hợp DIC Group sau: - Thực cổ phần hóa tồn cơng ty mẹ cơng ty ñang hoạt ñộng theo Luật Doanh nghiệp nhà nước, chuyển sang hoạt động theo Luật Doanh nghiệp Cơng ty mẹ cơng ty phải quản trị Hội ñồng quản trị thay cho Hội ñồng giám ñốc - Thực cổ phần hóa cần phải lựa chọn ñược nhà ñầu tư chiến lược tốt phải đảm bảo khơng bị thâu tóm nhằm tăng cường trách nhiệm giám sát nâng cao vai trị quản trị doanh nghiệp - Hồn thiện mối quan hệ đầu tư quản lý tài cơng ty mẹ với công ty thành viên tổ hợp DIC Group - Nâng cao vai trò quản trị tài doanh nghiệp cách bổ sung chức danh giám đốc tài cơng ty mẹ cơng ty 3.4 Một số giải pháp để hồn thiện mơ hình tổ chức quản lý cơng ty mẹ - công ty DIC Group tổ chức thực 3.4.1 Giải pháp thứ nhất: nâng cao lực tài cơng ty mẹ ðể mơ hình tổ chức quản lý công ty mẹ - công ty DIC Group hồn thiện hơn, nâng cao hiệu hoạt động Tổ hợp Tổ hợp phải ñược phát triển cách tự nhiên, tự vận ñộng, hoạt ñộng theo chế mở, khác với chế đóng dựa vào nguồn vốn nhà nước đầu tư Mơ hình theo chế mở cho phép DIC Group chủ ñộng thu hút thêm nguồn vốn thị trường vào phát triển sản xuất - kinh doanh theo ñịnh hướng chiến lược ñã 74 phê duyệt Với mơ hình DIC Group huy ñộng thêm ñược nguồn vốn cách thuận lợi ñể ñầu tư vào lĩnh vực kinh doanh có hiệu cao, cấu trúc lại sản xuất, đổi cơng nghệ Cổ phần hóa cơng ty mẹ công ty 100% vốn nhà nước Theo Quyết ñịnh số 235/Qð-TTg ngày 28 tháng 02 năm 2003 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt đề án tổng thể xếp, ñổi doanh nghiệp nhà nước thuộc Bộ Xây dựng giai đoạn 2003-2010 cơng ty mẹ thuộc tổ hợp DIC Group trì công ty 100% vốn thuộc sở hữu Nhà nước Về ñịnh hướng phát triển chung, công ty mẹ nên doanh nghiệp thuộc sở hữu 100% vốn Nhà nước có tầm quan trọng đặc biệt kinh tế quốc dân, địi hỏi độc quyền Nhà nước hay lĩnh vực nhạy cảm, cần phải có đạo trực tiếp Nhà nước DIC Group hoạt động ngồi lĩnh vực cần quản lý ñặc biệt Nhà nước, công ty mẹ công ty 100% vốn nhà nước cần sớm cổ phần hóa để chuyển sang loại hình cơng ty cổ phần ưu ñiểm sau: - Do ngân sách Nhà nước không cấp bổ sung vốn cho công ty mẹ chế bao cấp trước đây, có nhu cầu vốn, cơng ty mẹ huy động vốn từ bên ngồi ðiều thực cách dễ dàng công ty mẹ công ty cổ phần, việc phát hành cổ phiếu hay trái phiếu Khó khăn lớn mà tổ hợp DIC Group phát triển chậm, tình trạng thiếu vốn, nên với loại hình cơng ty cổ phần, cơng ty mẹ khơng huy động vốn dồi từ bên ngồi mà cịn tập trung nguồn vốn cách nhanh chóng để đáp giành hội kinh doanh tốt mở rộng hoạt ñộng sản xuất - kinh doanh - Thực chủ trương bình đẳng thành phần kinh tế, khuyến khích thành phần kinh tế quốc doanh tham gia vào tổ hợp DIC Group, 75 giúp kinh tế tránh ñược tình trạng ñộc quyền, tăng khả cạnh tranh ñối với doanh nghiệp ngành nghề - Công ty cổ phần ñược quản lý Hội ñồng quản trị Hội đồng quản trị cơng ty mẹ khơng bao gồm thành viên đại diện cho chủ sở hữu Nhà nước mà thành viên khác đại diện cho tất cổ đơng cịn lại để quản lý phần vốn họ Vì chức trách nhiệm Hội ñồng quản trị ñược minh bạch, cụ thể hơn, chức giám sát nâng cao từ cơng ty mẹ hoạt ñộng hiệu - Tiết kiệm ñược vốn Ngân sách Nhà nước Số tiền thu ñược từ việc bán cổ phần Nhà nước bên sử dụng để đầu tư vào lĩnh vực, ngành nghề khác mang lại lợi nhuận cao dùng cho mục tiêu lợi ích xã hội khác - Khi có khả tài đủ mạnh, song song với hoạt động sản xuất kinh doanh, cơng ty mẹ cịn tăng cường đầu tư vốn vào cơng ty hoạt động có hiệu biến cơng ty thành cơng ty mình, dù hoạt động lĩnh vực khác lĩnh vực với cơng ty mẹ, hoạt động cơng ty mẹ Tùy thuộc vào mục tiêu, kế hoạch phát triển cơng ty mẹ, vai trị cơng ty (như lĩnh vực hoạt động, khả đóng góp cơng ty con) mà cơng ty mẹ ñịnh tỷ lệ vốn ñầu tư vào công ty con, công ty liên kết 3.4.2 Giải pháp thứ hai: thực lựa chọn nhà ñầu tư chiến lược Tại nước ta, doanh nghiệp nhà nước nói riêng, doanh nghiệp Việt Nam nói chung hầu hết bị đánh giá yếu tiềm lực tài chính, lực quản lý, trình độ cơng nghệ, khả tiếp cận thị trường, khả xây dựng chiến lược ñịnh hướng phát triển dài hạn ðể hội nhập cạnh tranh với doanh nghiệp nước ngoài, cơng ty đa quốc gia, doanh nghiệp Việt Nam phải khắc phục nhược ñiểm 76 ðể khắc phục ñiểm yếu nêu trên, nhiều doanh nghiệp thực kế hoạch cổ phần hóa Tuy nhiên, việc cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước ñang gặp khó khăn vấn ñề Nhiều trường hợp doanh nghiệp sau cổ phần hóa chẳng có thay đổi, hoạt động kinh doanh không hiệu chất việc cổ phần hóa "bình rượu cũ" Ngun nhân lực quản trị công ty song song với tiềm lực tài yếu khơng đơn vấn đề tiềm lực tài ðể cổ phần hóa đạt mục tiêu nâng cao tiềm lực tài chính, lực quản lý, trình độ cơng nghệ, mở rộng thị trường nhằm phục vụ tốt cho mục tiêu phát triển kinh tế DIC Group cần có nhà đầu tư chiến lược có khả đánh giá ñúng thực trạng, ñưa ñược giải pháp hữu hiệu để hỗ trợ DIC Group phát triển bền vững Thường có hai loại nhà đầu tư chiến lược Loại thứ quỹ đầu tư Loại cịn lại doanh nghiệp dẫn đầu lĩnh vực kinh doanh thực kế hoạch mở rộng hoạt ñộng, tăng cường sức mạnh thị trường * Các quỹ ñầu tư: quỹ ñầu tư (nhà ñầu tư có tổ chức) nhà đầu tư tài chun nghiệp Các quỹ đầu tư có am hiểu khả phân tích, ñánh giá thị trường tốt Với chiến lược ñầu tư dài hạn, họ ln tìm kiếm doanh nghiệp có nhiều tiềm (có thể gặp khó khăn) ñể ñầu tư Một doanh nghiệp có ñược lợi lớn có quỹ đầu tư tham gia, với tiềm lực tài uy tín họ tạo đủ độ tin cậy cần thiết cho nhà ñầu tư nhỏ lẻ sẵn sàng bỏ vốn vào doanh nghiệp ðối với quỹ đầu tư, kiến thức chun mơn lĩnh vực sản xuất - kinh doanh họ không tốt doanh nghiệp hàng đầu lĩnh vực Nhưng kỹ quản lý, quản lý tài ln mạnh tuyệt đối họ với lợi mình, họ hồn tồn tìm nhà tư vấn, nhà quản lý (Tổng giám đốc, Giám đốc tài chính) giỏi biết 77 cách quản lý, lựa chọn cơng nghệ làm cho doanh nghiệp phát triển mạnh mẽ Việc có nhà ñầu tư chiến lược quỹ ñầu tư ñảm bảo cho phát triển dài hạn doanh nghiệp rủi ro bị thâu tóm thấp Các doanh nghiệp hoạt ñộng lĩnh vực, có uy tín thương hiệu tốt: Các doanh nghiệp có quyền lực thị trường muốn có quyền lực thị trường ln tìm cách mở rộng hoạt ñộng, gia tăng thị phần ðối với doanh nghiệp này, họ ln có lợi lớn so với doanh nghiệp khác hoạt ñộng lĩnh vực Nhìn chung, doanh nghiệp thường có tiềm lực tài mạnh, khả quản lý tốt, trình ñộ công nghệ tiên tiến họ thường mở rộng thị trường cách liên kết tham gia ñầu tư vào doanh nghiệp hoạt ñộng lĩnh vực sẵn có thị trường mà họ muốn mở rộng hoạt ñộng Tuy nhiên, ñối với trường hợp này, khả bị thâu tóm, bị mua bán thù địch xảy Mỗi loại nhà đầu tư chiến lược có lợi vấn đề riêng Nhiệm vụ đặt phải tìm nhà ñầu tư chiến lược hợp lý, ñảm bảo tồn phát triển doanh nghiệp, giảm thiểu nguy bị thâu tóm ðối với DIC Group bước đầu có thương hiệu thị trường, cần khẳng ñịnh thương hiệu mở rộng thị trường ðồng thời ñể giảm thiểu khả bị chi phối, thâu tóm nhà đầu tư chiến lược, DIC Group nên chọn hai nhà ñầu tư chiến lược, quỹ ñầu tư, doanh nghiệp mạnh ngành Trong trường hợp này, lợi ích mình, quỹ ñầu tư với chủ sở hữu khác có giải pháp phịng ngừa việc thâu tóm nhà đầu tư chiến lược Khi có nhà ñầu tư chiến lược tham gia, tương lai phát triển dài hạn DIC Group rõ ràng nhiều Uy tín DIC Group khẳng ñịnh, khả niêm yết, kêu gọi vốn ñầu tư công chúng dễ dàng 78 Lúc này, nhà ñầu tư tổ chức trở thành người dẫn dắt thị trường cho DIC Group ðây vai trị lớn nhà đầu tư chiến lược (nhất quỹ ñầu tư) việc phát triển thị trường chứng khoán Một thị trường chứng khốn mạnh dựa doanh nghiệp niêm yết mạnh 3.4.3 Giải pháp thứ ba: hoàn thiện mối quan hệ đầu tư vốn cơng ty mẹ với công ty chế quản lý tài tổ hợp DIC Group 3.4.3.1 Quan hệ ñầu tư vốn công ty mẹ công ty tổ hợp công ty mẹ - công ty Quan trọng mối quan hệ theo mô hình cơng ty mẹ – cơng ty quan hệ vốn kèm theo tự chủ hoàn toàn mối quan hệ chồng chéo, qua lại công ty mẹ công ty con, nội công ty mẹ công ty với bên ngồi Tất mối quan hệ đương nhiên bị can thiệp mệnh lệnh hành bị hạn chế từ lý khơng rõ ràng chưa thực tế kiểm định Khi xuất mệnh lệnh hành hạn chế mối quan hệ này, mơ hình cơng ty mẹ - cơng ty chắn thất bại Hiện theo qui ñịnh hành Chính phủ, cơng ty đầu tư vào công ty khác, không cho phép công ty đầu tư ngược vào cơng ty mẹ e ngại gây tình trạng đầu tư “ảo”, vịng vo, khó kiểm sốt Xét mặt thực tiễn, quan hệ đầu tư vốn, cơng ty ngồi sở hữu vốn lẫn có quyền đầu tư vào cơng ty mẹ, cơng ty mẹ thuộc loại hình cơng ty cổ phần, đặc biệt công ty mẹ niêm yết thị trường chứng khốn, tất nhiên đầu tư vốn khơng ñược làm thay ñổi mối tương quan công ty mẹ cơng ty Khi cơng ty mẹ có nhu cầu cần vốn huy ñộng vốn từ nguồn bên ngồi, khơng có lý để ngăn cấm cơng ty đầu tư vào cơng ty mẹ, cơng ty mẹ hoạt động có hiệu quả, đem 79 lại lợi nhuận cao Chính ñầu tư ñã ñem lại lợi ích cho cơng ty mẹ lẫn cơng ty 3.4.3.2 Vấn đề đầu tư quản lý tài cơng ty mẹ Trong giai đoạn đầu thực mơ hình cơng ty mẹ - cơng ty nên hình thành chế đầu tư tài thuộc cơng ty mẹ, lợi cơng ty mẹ biểu thể chế tài chính, sức mạnh tài chính, nên cơng ty mẹ cần phải có đủ điều kiện thuận lợi để huy động sử dụng có hiệu nguồn tài thân cơng ty mẹ, cơng ty con, ngồi xã hội, việc lập tổ chức tài trực thuộc cơng ty mẹ điều cần thiết, cơng ty tài Cơng ty mẹ đầu tư vốn vào ngân hàng cổ phần Ngân hàng sẽ ưu tiên dành dịch vụ cho cơng ty mẹ cơng ty thiếu vốn để tăng cường đầu tư phát triển sản xuất kinh doanh Ngược lại, ngân hàng huy động vốn từ cơng ty mẹ cơng ty có nguồn vốn nhàn rỗi với lãi suất ưu ñãi so với doanh nghiệp bên Ngoài ra, ngân hàng thay mặt cơng ty mẹ thu nhận nguồn cổ tức, hay phần lợi nhuận mà công ty nộp lên công ty mẹ, lưu giữ, làm tăng nguồn thu cho công ty mẹ Thông qua ngân hàng này, cần thiết cơng ty mẹ huy động vốn thân mình, cơng ty cách thuận lợi Tuy nhiên, ngân hàng hồn tồn thuộc sở hữu cơng ty mẹ, định cơng ty mẹ có tính quan trọng, ảnh hưởng tới tình hình hoạt động ngân hàng phải đưa ðại hội cổ đơng định Chính điều này, làm giảm tính độc quyền cơng ty mẹ, bắt buộc cơng ty mẹ có trách nhiệm Sau thời gian cơng ty mẹ hoạt động với hai chức chính: đầu tư sản xuất - kinh doanh, tình hình tài cơng ty mẹ đủ lớn mạnh thị trường tài Việt Nam thực phát triển, cơng ty mẹ nên hợp với ngân hàng cổ phần để hình thành cơng ty đầu tư tài Cơng ty 80 đảm nhiệm nhiệm vụ cơng ty mẹ ngân hàng, khơng thực chức sản xuất - kinh doanh ban đầu, mà chức dùng "tiền" ñể ñầu tư vào doanh nghiệp khác, phân tích tài để thực hoạt động đầu tư, tìm cách thâu tóm doanh nghiệp làm ăn có hiệu cao, để chúng trở thành cơng ty Với cách thức cơng ty mẹ bành trướng lực khơng nước mà quốc tế ðây mơ hình cuối mà mơ hình cơng ty mẹ - cơng ty nói chung tổ hợp DIC Group nói riêng cần phải đạt tới Tuy nhiên thực ñịnh hướng phát triển cần phải nghiên cứu kỹ để DIC Group khơng chệch hướng “nền kinh tế thị trường ñịnh hướng xã hội chủ nghĩa” phù hợp với xu toàn giới 3.4.4 Giải pháp thứ tư: bổ sung chức danh giám đốc tài tổ hợp DIC Group Nhiệm vụ giám đốc tài chịu trách nhiệm ñưa ba ñịnh chủ yếu: định sách đầu tư, sách tài trợ sách phân phối Tiêu chuẩn chung để ñưa xác ñịnh nêu tiêu chuẩn giá trị, nghĩa ñịnh ñầu tư, tài trợ, phối phải dẫn ñến kết phải làm tăng giá trị tài sản doanh nghiệp Giám đốc tài giỏi phải có trình độ cao phải am hiểu nhiều lĩnh vực từ tài chính, ngân hàng, kế tốn, thuế… vấn đề thuộc lĩnh vực vĩ mơ kinh tế tồn cầu tài quốc tế để có khả ñưa dự báo hợp lý Hiện nay, ñể hạn chế thủ ñoạn gian lận tài chính, nghề làm giám đốc tài cịn địi hỏi tiêu chuẩn cao đến mức độ ngồi tiêu chuẩn chun mơn túy, người ta xem xét liệu có nên u cầu giám đốc tài cần phải đạt thêm cấp chun mơn đạo ñức hay không trước ñược quyền hành nghề thức Nghề giám đốc tài nước ta chưa ñược xem trọng ñúng mức Trong khu vực doanh nghiệp nhà nước, khơng có chức danh 81 mà thay vào chức danh kế tốn trưởng cơng việc dừng lại vai trị kiểm sốt viên Nhà nước doanh nghiệp chưa có chế để kế tốn trưởng định làm tối đa hóa giá trị vốn chủ sở hữu nhà nước doanh nghiệp Trong khu vực kinh tế ngồi quốc doanh tình hình có hơn, nhiều doanh nghiệp lớn có hẳn chức danh giám đốc tài chưa đào tạo thị trường tài nước ta chưa phát triển nên giám đốc tài chưa có điều kiện để phát huy hết khả Tuy nhiên với xu hội nhập tài ngày mạnh mẽ mà Chính phủ cam kết với quốc gia giới với phát triển động thị trường tài với danh mục dịch vụ tài vừa đa dạng vừa phức tạp với sản phẩm tài cao cấp nghề làm giám đốc tài tương lai khơng xa có hội phát triển nước ta, q trình ñã ñặt nhu cầu khách quan cần phải triển khai chức danh giám đốc tài trình tái cấu trúc doanh nghiệp nhà nước nước ta nói chung DIC Group nói riêng Hiện nhiều doanh nghiệp Việt Nam nói chung, người đảm nhiệm vị trí kế tốn trưởng chuyên gia lão luyện kế toán, kiến thức chuyên biệt cấu trúc nguồn vốn lại khơng nắm vững thuộc lĩnh vực phức tạp tài ngân hàng Việc thiếu vắng giám đốc tài rõ ràng nguyên nhân ñáng kể khiến cho DIC Group sử dụng vốn chưa ñạt hiệu cao Thị trường tài Việt Nam khó lịng phát triển mạnh mẽ thiếu vắng người am hiểu ñược ñào tạo lĩnh vực chuyên biệt DIC Group ñang hoạt ñộng theo mơ hình cơng ty mẹ cơng ty mục tiêu xa hình thành phát triển thành tập đồn kinh tế mạnh Với quy mơ định hướng phát triển việc hình thành chức danh giám đốc tài (thay cho chức danh kế tốn trưởng) tn theo thơng lệ 82 phổ biến giới cần thiết Khi có chức danh giám đốc tài phận kế tốn trở thành cơng cụ để giám đốc tài tiến hành đưa làm tối ña hóa giá trị phần vốn Nhà nước doanh nghiệp Giám đốc tài nghề làm gia tăng giá trị cơng ty, khơng đạt mục tiêu ngành nghề khác họ phải bị việc (không phải chức) Việc ban hành chức danh giám đốc tài phải chủ trương chung Chính phủ q trình tái cấu trúc doanh nghiệp nhà nước hội nhập kinh tế quốc tế 3.5 Biện pháp thực ðể giải pháp nêu sớm ñược áp dụng trở thành thực, cần phải thực cơng việc sau: - Tiến hành cổ phần hóa tồn công ty mẹ tất công ty 100% vốn nhà nước năm 2007 theo hình thức giữ nguyên vốn nhà nước doanh nghiệp thu hút thêm vốn ngồi xã hội để tăng lực tài - Cơng ty mẹ nắm giữ cổ phần chi phối tỷ lệ 51% công ty DIC Vật liệu xây dựng công ty DIC Du lịch, hai doanh nghiệp nắm giữ nhiều nguồn tài nguyên có chiều hướng ngày gia tăng lợi nhuận (khấu hao gần hết giá trị tài sản cố định) Cơng ty mẹ khơng cần nắm giữ cổ phần chi phối công ty DIC Xây dựng, lĩnh vực kinh doanh lợi nhuận không lớn cần phải tăng cường giám sát nhà ñầu tư khác - Ngay từ DIC Group phải tìm hiểu, nghiên cứu lựa chọn cho nhà đầu tư chiến lược tốt, phù hợp với tình hình thực tế, chiến lược phát triển DIC Group, phải phù hợp với chế thị trường hội nhập kinh tế giới 83 - ðệ trình ngành có liên quan Thủ tướng Chính phủ chế đầu tư vốn cơng ty mẹ công ty nhằm phù hợp với kinh tế thị trường hội nhập quốc tế - Xây dựng chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm, tiêu chuẩn chức danh giám đốc tài để trình quan nhà nước có liên cho áp dụng thí điểm DIC Group Tóm tắt chương ðịnh hướng hồn thiện mơ hình tổ chức quản lý tổ hợp cơng ty mẹ - công ty DIC Group giai ñoạn tới ñược vào chiến lược phát triển mơ hình cơng ty mẹ - cơng ty DIC Group chế thị trường hội nhập kinh tế quốc tế; vào chủ trương ñường lối phát triển kinh tế ðảng, Nhà nước Việt Nam chiến lược phát triển kinh tế xã hội nước ta ñến năm 2020 Vấn ñề chủ yếu Chương là: - Xác ñịnh rõ mục tiêu phương hướng cần hồn thiện mơ hình công ty mẹ - công ty DIC Group nâng cao lực tài vai trị quản trị ñiều hành, phù hợp với ñiều kiện thực tế DIC Group - Có bốn giải pháp hồn thiện mơ hình cơng ty mẹ - cơng ty DIC Group: Một là, thực cổ phần hóa công ty mẹ công ty 100% vốn nhà nước; Hai là, lựa chọn nhà ñầu tư chiến lược hợp lý; Ba là, hoàn thiện mối quan hệ đầu tư quản lý tài cơng ty mẹ với công ty thành viên tổ hợp DIC Group; Bốn là: nâng cao vai trò quản trị tài doanh nghiệp cách bổ sung chức danh giám đốc tài cơng ty mẹ công ty 84 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Xu hội nhập kinh tế quốc tế buộc DIC Group phải tăng khả cạnh tranh mình, mặt phải ñảm bảo nhiệm vụ chủ yếu chủ sở hữu đặt ra, mặt khác phải có chiến lược phát triển doanh nghiệp mơi trường cạnh tranh nhiều Hồn thiện mơ hình tổ chức quản lý DIC Group tạo ñiều kiện ñể DIC Group vượt qua nhiều thử thách chế thị trường, đứng vững, khơng ngừng phát triển xu hội nhập ðể đẩy nhanh tiến trình cải cách doanh nghiệp nhà nước, Nhà nước cần phải quan tâm tạo ñiều kiện ñể nhà ñầu tư chiến lược tham gia ñầu tư vào doanh nghiệp Hiện có rào cản lớn nhà đầu tư chiến lược, khơng phải doanh nghiệp (nhất ñội ngũ ñiều hành tại) muốn có nhà đầu tư chiến lược tham gia Một có nhà đầu tư chiến lược tham gia có tiếng nói định doanh nghiệp quyền lực người điều hành bị giảm ñi nhiều khả bị sa thải lực khơng đáp ứng u cầu cơng việc điều khó tránh khỏi ðể hạn chế tác ñộng tiêu cực này, Nhà nước cần có chế phù hợp tạo điều kiện để nhà ñầu tư chiến lược tham gia ñầu tư, tránh tình trạng "đóng cửa" cổ phần hóa doanh nghiệp Việc nghiên cứu hồn thiện mơ hình tổ chức quản lý công ty mẹ - công ty DIC Group thời gian tới ñây cần phải ý đến nhóm nhân tố sau: - Mặc dù kinh tế có tốc độ tăng trưởng cao giá trị gia tăng tuyệt ñối thấp, mức tiêu dùng xã hội chưa cao - Thiếu vốn, cán quản lý giỏi, cơng nghệ đại - Cơ sở hạ tầng yếu - Mối quan hệ liên kết kinh tế TW ñịa phương, ngành, doanh nghiệp chưa gắn kết ... ty mẹ với công ty chế quản lý tài tổ hợp DIC Group 3.4.3.1 Quan hệ đầu tư vốn công ty mẹ công ty tổ hợp công ty mẹ - công ty 3.4.3.2 Vấn đề đầu tư quản lý tài cơng ty mẹ 3.4.4 Giải pháp thứ tư: ... tích thực trạng đề xuất giải pháp hồn thiện mơ hình công ty mẹ - công ty tổ hợp công ty ðầu tư phát triển Xây dựng 26 CHƯƠNG II PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG MƠ HÌNH CƠNG TY MẸ - CƠNG TY CON TẠI DIC GROUP... ðầu tư phát triển - Xây dựng có vai trị quan trọng nên luận văn lựa chọn đề tài nghiên cứu: ? ?Phân tích đề xuất số giải pháp hồn thiện mơ hình công ty mẹ công ty tổ hợp công ty ðầu tư phát triển