Hạn chế rủi ro trong thẩm định phương án tài chính các dự án đầu tư vay vốn tín dụng đầu tư của nhà nước tại ngân hàng phát triển việt nam

bộ giáo dục đào tạo trường đại học bách khoa hµ néi - luận văn thạc sỹ khoa học Hạn chế rủi ro thẩm định phương án tài dự án đầu tư vay vốn tín dụng đầu tư Nhà nước Ngân hàng Phát triển Việt Nam ngành: quản trị kinh doanh mà số hoàng liên sơn Hà Nội 2007 giáo dục đào tạo trường đại học bách khoa hà nội - luận văn thạc sỹ khoa học Hạn chế rủi ro thẩm định phương án tài dự án đầu tư vay vốn tín dụng đầu tư Nhà nước Ngân hàng Phát triển Việt Nam ngành: quản trị kinh doanh mà số hoàng liên sơn Người hướng dẫn khoa học: PGS TS Nguyễn Minh D Hµ Néi 2007 MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU, PHỤ LỤC MỞ ĐẦU Tính cần thiết đề tài Mục đích đề tài Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Nội dung kết cấu luận văn CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ THUYẾT VÀ PHƯƠNG PHÁP THẨM ĐỊNH PHƯƠNG ÁN TÀI CHÍNH DỰ ÁN ĐẦU TƯ CĨ TÍNH ĐẾN RỦI RO 10 1.1 1.2 Dự án đầu tư 10 1.1.1 Khái niệm 10 1.1.2 Đặc điểm dự án đầu tư 10 1.1.3 Nội dung dự án đầu tư 11 1.1.4 Phân loại dự án đầu tư 14 1.1.5 Chu trình dự án đầu tư 15 Phương pháp thẩm định phương án tài 1.2.1 Tổng quan thẩm định phương án tài dự án đầu tư 17 17 1.2.2 Nội dung thẩm định tính tốn phân tích tài dự án 20 1.3 Rủi ro 29 1.3.1 Khái niệm 29 1.3.2 Phân loại rủi ro 29 1.3.3 Phương pháp thẩm định có tính đến rủi ro 35 TĨM TẮT CHƯƠNG Hoàng Liên Sơn 41 Luận văn Thạc sỹ khoa học năm 2007 CHƯƠNG PHÂN TÍCH HIỆN TRẠNG CƠNG TÁC THẨM ĐỊNH PHƯƠNG ÁN TÀI CHÍNH CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ VAY VỐN TÍN DỤNG ĐẦU TƯ CỦA NHÀ NƯỚC TẠI VDB 2.1 2.2 2.3 Khái quát chung Ngân hàng Phát triển Việt Nam 42 42 2.1.1 Sự đời phát triển VDB 42 2.1.2 Hoạt động VDB 45 2.1.3 Chức năng, nhiệm vụ VDB: 46 2.1.4 Trách nhiệm quyền hạn VDB 47 2.1.5 Cơ cấu tổ chức Ngân hàng Phát triển 48 Kết hoạt động VDB 49 Kết kinh tế 49 Kết VDB 50 Nội dung phương pháp thẩm định phương án tài VDB 53 2.3.1 Thực trạng nội dung phương pháp thẩm định PATC VDB 53 2.3.2 Áp dụng thẩm định PATC DAĐT VDB 63 2.3.3 Đánh giá nội dung phương pháp thẩm định PATC DAĐT có tính đến rủi ro VDB 69 TÓM TẮT CHƯƠNG 74 CHƯƠNG ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP HẠN CHẾ RỦI RO TRONG THẨM ĐỊNH PHƯƠNG ÁN TÀI CHÍNH CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ VAY VỐN TÍN DỤNG ĐẦU TƯ CỦA NHÀ NƯỚC TẠI VDB 3.1 Định hướng hoạt động Ngân hàng Phát triển Việt Nam 3.1.1 Định hướng phương châm chiến lược 75 75 75 3.1.2 Mục tiêu chiến lược đến năm 2010, định hướng đến năm 2020 76 3.1.3 Giải pháp chiến lược giai đoạn 2006-2010: 3.2 Các giải pháp hạn chế rủi ro thẩm định PATC VDB 77 81 3.2.1.Giải pháp 1: Đánh giá đầy đủ, xác lực chủ đầu tư 81 Hoàng Liên Sơn Luận văn Thạc sỹ khoa học năm 2007 3.2.2 Giải pháp 2: Kiểm tra dòng tiền tiêu tài DA82 3.2.3 Giải pháp 3: Hồn thiện phương pháp phân tích, tính tốn rủi ro 85 3.2.3.1.Nâng cao phương pháp phân tích độ nhậy 85 3.2.3.2.Sử dụng phương pháp mô 88 3.2.4 Giải pháp Xây dựng hệ thống giám sát quản trị rủi ro phù hợp với chuẩn mực quốc tế 3.3 94 Kiến nghị 96 3.3.1 Các dự án gặp rủi ro Chính phủ điều chỉnh sách 96 3.3.2 Các dự án gặp rủi ro thiên tai 97 3.3.3 Trong công tác thẩm định 97 TÓM TẮT CHƯƠNG 100 KẾT LUẬN 101 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 102 Hoàng Liên Sơn Luận văn Thạc sỹ khoa học năm 2007 LỜI CAM ĐOAN Tác giả đề tài "Hạn chế rủi ro thẩm định phương án tài dự án đầu tư vay vốn tín dụng đầu tư Nhà nước Ngân hàng Phát triển Việt Nam" xin cam đoan luận văn cơng trình nghiên cứu riêng tôi, tập hợp từ nhiều nguồn tài liệu, tự thu thập thông tin liên quan liên hệ thực tế để đưa giải pháp với mong muốn góp phần nhỏ vào cơng tác quản lý tín dụng Ngân hàng Phát triển Việt Nam Luận văn không chép luận văn trước Tơi xin chịu hoàn toàn trách nhiệm nội dung luận văn Tác giả luận văn Hoàng Liên Sơn Hoàng Liên Sơn Luận văn Thạc sỹ khoa học năm 2007 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT VDB The Vietnam Development Bank - Ngân hàng Phát triển Việt Nam DAĐT Dự án đầu tư; TDĐT Tín dụng đầu tư Nhà nước PATC Phương án tài ĐT Đầu tư CĐT Chủ đầu tư QĐ Quyết định PA Phương án Hoàng Liên Sơn Luận văn Thạc sỹ khoa học năm 2007 DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU, PHỤ LỤC Trang Hình 1.1 Chu trình dự án đầu tư - 15 Bảng 1.1 Nội dung thẩm định phương án tài - 19 Bảng 2.1 Định mức, đơn giá chi phí hoạt động sản xuất kinh doanh 64 Bảng 2.2 Số liệu cho vay vốn TDĐT VDB - 72 Bảng 3.1 Áp dụng phương pháp tính tốn độ nhậy - 87 Bảng 3.2 Các thông số chủ yếu áp dụng phần mềm Crystal Ball 92 Đồ thị Đồ thị tần suất IRR 93 Đồ thị Đồ thị độ nhậy 93 Phụ lục số 01 Bảng thông số dự án đầu tư nhà máy dệt sợi Ý - Việt Phụ lục số 02 Tính tốn giá thành sản phẩm Phụ lục số 03 Tính tốn hiệu kinh tế - tài DAĐT nhà máy sợi Ý - Việt Phụ lục số 04 Phương án trả nợ dự án Phụ lục số 05 Tính tốn hồn vốn đầu tư có chiết khấu Phụ lục số 06 Phân tích độ nhậy dự án Phụ lục số 07 Tính tốn, phân tích tình Phụ lục số 08 Phân loại dự án đầu tư xây dựng công trình (Ban hành kèm theo Nghị định số 112/2006/NĐ-CP ngày 29/9/2006 Chính phủ) Phụ lục số 09 Danh mục dự án đầu tư vay vốn tín dụng đầu tư Nhà nước (Ban hành kèm theo Nghị định số 151/2006/NĐ-CP ngày 20/12/2006 Chính phủ) Hồng Liên Sơn Luận văn Thạc sỹ khoa học năm 2007 MỞ ĐẦU Tính cần thiết đề tài Hoạt động ĐT hoạt động có mục đích tất tổ chức, đơn vị kinh tế, nhằm thực cơng việc q trình ĐT, từ khâu chiến lược, quy hoạch, chuẩn bị ĐT, thực ĐT, đưa cơng trình (dự án) vào khai thác, sử dụng giám sát trình hoạt động vốn ĐT Đầu tư có hiệu ln thu hút quan tâm nhà tài trợ, nhà đầu tư nhà quản lý DAĐT có vai trị quan trọng thực hoạt động ĐT, thành công hay thất bại hoạt động ĐT lại phụ thuộc vào định ĐT Vì vậy, dự án trước định ĐT (hay không) phải tiến hành thẩm định, thực chất xem xét, đánh giá mức độ khả thi dự án để định: dự án có chấp nhận khơng, có PA tốt Thực tế năm qua, dự án sử dụng vốn TDĐT góp phần đáng kể tăng trưởng kinh tế, tăng thu nhập quốc nội, tăng nguồn thu cho ngân sách Nhà nước, tăng tích luỹ cho doanh nghiệp, tạo việc làm ổn định việc làm cho người lao động Tuy nhiên số dự án chưa phát huy kết quả, gặp khó khăn việc thực thi, dẫn đến hiệu dự án không cao Để dự án sử dụng vốn TDĐT mang lại hiệu thực sự, hạn chế tối đa rủi ro ĐT, công tác thẩm định PATC nhằm xem xét, đánh giá khả tài chính, khả trả nợ cơng việc quan trọng để định ĐT dự án Hoàng Liên Sơn Luận văn Thạc sỹ khoa học năm 2007 Đối với Ngân hàng Phát triển Việt Nam, việc thẩm định PATC DAĐT vay vốn TDĐT quan tâm hàng đầu khâu tác nghiệp q trình quản lý tín dụng Do việc hạn chế rủi ro thẩm định PATC DAĐT vay vốn TDĐT VDB cần thiết phải thực tốt để có QĐ chấp thuận tài trợ (hoặc không tài trợ) hợp lý Nhận thức ý nghĩa quan trọng trên, cán quản lý VDB, chọn đề tài "Hạn chế rủi ro thẩm định phương án tài dự án vay vốn tín dụng đầu tư Nhà nước Ngân hàng Phát triển Việt Nam" Mục đích đề tài Nghiên cứu lý thuyết phương pháp thẩm định PATC DAĐT có tính đến rủi ro Phân tích thực trạng nội dung phương pháp thẩm định PATC DAĐT vay vốn TDĐT VDB Đề xuất giải pháp hạn chế rủi ro thẩm định PATC DAĐT vay vốn TDĐT VDB Đối tượng phạm vi nghiên cứu Nội dung phương pháp thẩm định PATC DAĐT áp dụng Việt Nam áp dụng VDB qua dự án cụ thể: "DAĐT Nhà máy sợi Ý Việt" Phương pháp nghiên cứu Trong trình nghiên cứu, xuất pháp từ nguyên lý chung DAĐT, tài doanh nghiệp điều kiện vay vốn TDĐT Hoàng Liên Sơn Luận văn Thạc sỹ khoa học năm 2007 95 sở áp dụng phương pháp đại đánh giá rủi ro biện pháp phịng tránh rủi ro Cơng việc tất khâu, phận kiểm tra, giám sát yêu cầu thực nghiêm quy chế, quy định, ngăn chặn phát kịp thời rủi ro xảy Vì vậy, để hạn chế rủi ro công tác thẩm định, VDB cần thiết phải xây dựng tổng thể hệ thống giám sát rủi ro quản trị rủi ro đạt tiêu chuẩn quốc tế mà đó, mảng nghiệp vụ thẩm định phần hệ thống nói 3.3.4.2 Biện pháp thự c hiện: Xây dựng hệ thống thông tin phịng ngừa rủi ro tín dụng: Tổng hợp, phân tích, theo dõi thông tin rủi ro từ nguồn thông tin khác ngành để cán thẩm định tổng hợp, phân tích đề giải pháp hạn chế phòng ngừa phù hợp Thu thập, quản lý cung cấp thông tin phục vụ cho cơng tác thẩm định phịng ngừa rủi ro tín dụng Hệ thống thơng tin tương tự hệ thống thông tin nội ngân hàng thương mại ngân hàng phát triển giới Trong trường hợp cần thiết mua chia sẻ thông tin với Trung tâm thơng tin khác Trình tự cơng tác thẩm định PATC - Tiếp nhận thẩm định khách hàng bước đầu: quy định cụ thể việc thẩm định khách hàng bước đầu trước tiến hành bước thẩm định kỹ lưỡng - Thiết lập sở liệu phục vụ thẩm định PATC quản lý tín dụng + Đánh giá mức độ tín nhiệm khách hàng theo tiêu chuẩn quốc tế bắt buộc thường xuyên; + Phân tích, đánh giá rủi ro dự án cần thực theo hướng dẫn, mơ hình cụ thể bắt buộc thẩm định PATC, PA trả nợ vốn vay phải lưu trữ hệ thống giám sát rủi ro Hoàng Liên Sơn Luận văn Thạc sỹ khoa học năm 2007 96 Nâng cao chất lượng công tác quản lý xử lý rủi ro tín dụng khoản nợ có vấn đề tốn - Phân tích xếp hạng, phân loại nợ vay theo dõi khách hàng có vấn đề tốn: + Phân tích tài sản bảo đảm nợ vay + Trích lập dự phịng rủi ro tín dụng: Trong tương lai dài hạn, Quỹ dự phòng rủi ro tín dụng cần phải trích theo thơng lệ quốc tế quy định Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, bảo đảm đủ nguồn để xử lý rủi ro tín dụng (dự phịng chung dự phịng cụ thể) - Xử lý rủi ro tín dụng: Ban hành quy trình xử lý rủi ro tín dụng sở phân tích xếp hạng rủi ro phân loại nợ, theo dõi nợ có vấn đề VDB Cần nghiên cứu ban hành Quy trình xử lý rủi ro khoản nợ xấu, có quy định cụ thể biện pháp điều kiện thực phân cấp xử lý rủi ro 3.3 Kiến nghị Để hạn chế rủi ro tín dụng nói chung hạn chế cơng tác thẩm định PATC DAĐT nói riêng, VDB cần thực triệt để, có hệ thống thường xuyên số nội dung: 3.3.1 Các dự án gặp rủi ro Chính phủ điều chỉnh sách - Cần tính tốn thêm yếu tố rủi ro cách cộng thêm tỷ lệ % biến động giá, kiểm tra sức chịu đựng dự án tiêu tài - Báo cáo kịp thời với Chính phủ thiệt hại Chính phủ điều chỉnh sách đề xuất giải pháp hỗ trợ khác từ phía Chính phủ Hồng Liên Sơn Luận văn Thạc sỹ khoa học năm 2007 97 - Khi rủi ro xảy ra, yêu cầu CĐT thực tiết giảm chi phí khơng cần thiết nhằm giảm giá thành 3.3.2 Các dự án gặp rủi ro thiên tai - Chủ đầu tư phải mua bảo hiểm đầy đủ, kịp thời với phí bảo hiểm hợp lý để bù đắp đáng kể thiên tai xảy ra; Theo dõi kiểm tra việc mua bảo hiểm tài sản hàng năm doanh nghiệp - Khi rủi ro xảy ra, cần có mặt địa điểm thực dự án để tận mắt chứng kiến, ghi nhận thiệt hại ban đầu làm để đề xuất giải pháp hỗ trợ tài đề nghị quan chức thực hỗ trợ khác 3.3.3 Trong công tác thẩm định - Quán triệt cán toàn hệ thống tuân thủ đầy đủ, nghiêm chỉnh quy định Quản lý, cho vay vốn tín dụng ĐT phát triển Nhà nước Nhà nước; quy chế quy trình thẩm định ngành trình thẩm định trước QĐ tài trợ vốn - Tổ chức phân tích đánh giá hiệu dự án sau ĐT Gắn trách nhiệm công tác thẩm định vào hiệu hoạt động dự án sau ĐT, kết thu nợ vốn vay dự án Bắt buộc phải đánh giá, so sánh, kiểm tra sau ĐT để so sánh với điều kiện thẩm định - Phối hợp với tổ chức tín dụng địa bàn áp dụng hình thức cho vay hợp vốn, cho vay đồng tài trợ dự án đối tượng, đặc biệt dự án có quy mô lớn, tổng mức ĐT cao Xem biện pháp để nâng cao chất lượng công tác thẩm định cách toàn diện; đồng thời chia sẻ, phân tán phần rủi ro có; mặt khác, thơng qua tổ chức tín dụng để năm bắt thêm thông tin (thường phong phú, chất lượng ) CĐT dự án để phục vụ cho công tác thẩm định Hoàng Liên Sơn Luận văn Thạc sỹ khoa học năm 2007 98 - Một quan trọng cơng tác thẩm định tình hình tài CĐT Báo cáo tài Để cơng tác thẩm định lực tài tình hình hoạt động kinh doanh xác, hạn chế báo cáo tài thiếu trung thực, thiết phải yêu cầu có xác nhận tổ chức kiểm tốn độc lập có uy tín - Ngân hàng Phát triển cần có chế tài riêng dự án có quy mơ lớn, mức độ phức tạp cao, nguồn vốn vay lớn; trường hợp này, xem xét cho phép cho thuê tổ chức tư vấn độc lập có tư cách pháp nhân, có lực, uy tín để thẩm định, xác nhận yếu tố kinh tế kỹ thuật tài dự án cách toàn diện trước chấp thuận cho vay Bởi lẽ, giai đoạn trình độ cán thẩm định hệ thống nhiều hạn chế, chưa toàn diện - Ngân hàng Phát triển cần coi trọng công tác tuyển dụng cán Bên cạnh yếu tố trình độ, lực chun mơn tiêu chuẩn khác đạo đức, tính liêm khiết, cần cù, chịu khó cần phải coi trọng Lãnh đạo VDB cần quan tâm đến việc phòng ngừa vi phạm đạo đức nghề nghiệp, thiếu trách nhiệm xảy số nơi Một số kỹ cần có cán làm cơng tác thẩm định: Đọc, hiểu phân tích báo cáo tài chính: + Các nguyên tắc kế tốn; + Phân tích lực tài chính; + Phân tích hoạt động sản xuất kinh doanh Sử dụng thành thạo Excel để: + Phân tích lực tài hoạt động sản xuất kinh doanh + Sử dụng Excel để xây dựng mơ hình tính tốn đánh giá hiệu tài dự án - Hiện nay, khoa học, thực tiễn, vấn đề đạo đức ngân hàng ngày thu hút nhiều quan tâm nhà quản lý, nhà khoa Hoàng Liên Sơn Luận văn Thạc sỹ khoa học năm 2007 99 học Cho đến nay, ngân hàng thực “chương trình đạo đức” lớn với việc soạn thảo quy tắc hành vi ứng xử tương ứng, tiến hành “diễn tập đạo đức” cho cán bộ, nhân viên chí cịn lập phận đặc biệt chuyên nghiên cứu, xử lý vấn đề đạo đức Để cán bộ, nhân viên ngân hàng phục vụ khách hàng cách hoàn hảo cần tạo điều kiện làm việc, mà đó, địi hỏi tư cách đạo đức tốt cơng tác khơng đụng chạm đến lợi ích cá nhân cán nhân viên (Ví dụ: sách lương, đãi ngộ ) Mặt khác VDB cần thiết lập hệ thống thưởng, phạt phù hợp trì nghiêm túc thường xun Hồng Liên Sơn Luận văn Thạc sỹ khoa học năm 2007 100 TÓM TẮT CHƯƠNG Căn vào định hướng, chiến lược hoạt động VDB từ năm 2006 đến năm 2010 2020, tác giả đề xuất giải pháp hạn chế rủi ro thẩm định phương án tài chính, bao gồm: Giải pháp 1: Đánh giá đầy đủ, xác lực CĐT Giải pháp 2: Kiểm tra dịng tiền tiêu tài dự án Giải pháp 3: Hoàn thiện phương pháp phân tích, tính tốn rủi ro Giải pháp 4: Xây dựng hệ thống giám sát quản trị rủi ro phù hợp với chuẩn mực quốc tế Trên sở giải pháp hạn chế rủi ro, tác giả đưa số kiến nghị VDB cụ thể cán thực công tác thẩm định cần triển khai để hạn chế rủi ro cơng tác thẩm định phương án tài dự án đầu tư vay vốn tín dụng đầu tư Nhà nước trình quản lý tín dụng hệ thống Ngân hàng Phát triển Việt Nam Hoàng Liên Sơn Luận văn Thạc sỹ khoa học năm 2007 101 KẾT LUẬN Hạn chế rủi ro thẩm định PATC DAĐT vay vốn tín dụng phần nhỏ công tác hạn chế rủi ro tín dụng VDB Do đó, để hạn chế rủi ro tín dụng, cần có chiến lược Quản trị rủi ro tín dụng nhằm bảo tồn vốn, tăng uy tín tạo dựng thương hiệu VDB Trong phạm vi không gian, thời gian, nguồn số liệu tri thức thân, luận văn " Hạn chế rủi ro thẩm định PATC DAĐT vay vốn TDĐT VDB” đạt số kết sau: Hệ thống hoá vấn đề lý luận nội dung phương pháp thẩm định tài DAĐT áp dụng Việt Nam nước Đánh giá thực trạng nội dung phương pháp thẩm định tài DAĐT VDB có tính đến rủi ro minh hoạ thông qua thẩm định PATC dự án “DAĐT Nhà máy sợi Ý - Việt” Từ đánh giá kết đạt cần phát huy hạn chế, tồn công tác thẩm định PATC DAĐT Căn vào định hướng hoạt động phương châm chiến lược VDB, tác giả đề xuất số giải pháp nhằm hạn chế rủi ro thẩm định tài DAĐT VDB số kiến nghị VDB để hạn chế rủi ro công tác thẩm định PATC quản lý rủi ro tín dụng VDB Trên nội dung mà luận văn đề cập đến, tác giả xin chân thành cảm ơn giúp đỡ thầy cô giáo, đồng nghiệp trình học tập, cơng tác hồn thành luận văn Do kinh nghiệm thời gian hạn chế, luận văn không tránh khỏi khiếm khuyết chủ quan khách quan Tác giả mong muốn nhận đóng góp quý báu thầy cô giáo, đồng nghiệp để tiếp tục nghiên cứu phát triển đề tài nâng cao trình độ nghiệp vụ cơng tác thẩm định phương án tài dự án đầu tư vay vốn tín dụng Nhà nước Ngân hàng Phát triển Việt Nam Hoàng Liên Sơn Luận văn Thạc sỹ khoa học năm 2007 102 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam: Luật Xây dựng số 16/2003/QH11 ngày 26/11/2003 Quốc hội nước Cộng hòa XHCN Việt Nam; Luật ĐT số 59/2005/QH11 ngày 29/11/2005 Quốc hội nước Cộng hịa XHCN Việt Nam; Chính phủ, Nghị định 52/1999/NĐ - CP ngày 08/07/1999; Nghị định số 12/2000/NĐ - CP ngày 05/05/2000; Nghị định số 07/2003/NĐ - CP ngày 30/01/2003 Chính phủ, Nghị định số 16/2005/NĐ-CP ngày 7/2/2005 Chính phủ quản lý DAĐT xây dựng cơng trình; Nghị định số 112/2006/QH11 ngày 29/9/2006 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 16/2005/NĐ-CP ngày 7/2/2005 Chính phủ; Nghị định số 108/2006/QH11 ngày 22/9/2006 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số Điều Luật ĐT Chính phủ, Nghị định số 99/2007/NĐ-CP ngày 13/6/2007 Chính phủ quản lý chi phí xây dựng cơng trình Thủ tướng Chính phủ, QĐ số 108/2006/QĐ-TTg ngày 19/5/2006 Chính phủ việc thành lập VDB Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện đại đội Đảng lần thứ X Nghị phiên họp thường kỳ Chính phủ năm 2004, 2005, 2006 Quỹ Hỗ trợ phát triển, QĐ số 06/2004/QĐ-HĐQL ngày 20/01/2004 Hội đồng Quản lý Quỹ Hỗ trợ Phát triển việc ban hành Quy chế thẩm định PATC, PA trả nợ vốn vay; QĐ số 36/2004/QĐ - HTPT Tổng Giám đốc VDB việc ban hành Quy trình thẩm định PATC, PA trả nợ vốn vay DAĐT sử dụng vốn tín dụng ĐT phát triển Nhà nước Hoàng Liên Sơn Luận văn Thạc sỹ khoa học năm 2007 103 VDB, QĐ số 41/2007/QĐ-HĐQL ngày 14/9/2007 Hội đồng Quản lý VDB việc ban hành Quy chế cho vay vốn TDĐT 10 Tạp chí Hỗ trợ phát triển số tháng năm 2006 đến tháng 10/2007 11 Đinh Thế Hiển, Lập - thẩm định hiệu tài DAĐT, NXB Thống kê, 2005 12 Nguyễn Bạch Nguyệt, Lập quản lý DAĐT, NXB Thống kê, 2000 13 Vũ Công Ty - Đỗ Thị Phương, Tài doanh nghiệp thực hành, NXB Nơng nghiệp, 2000 14 Nguyễn Tấn Bình, Phân tích quản trị tài chính, NXB Thống kê, 2006 15 Nguyễn Minh Kiều, Tín dụng thẩm định tín dụng ngân hàng, NXB Tài chính, 2000 16 Nguyễn Dương - Ngọc Quyên, Hạn chế rủi ro kinh doanh, NXB Giao thông vận tải, 2000 17 Ngô Trần Ánh, Kinh tế quản lý doanh nghiệp, NXB Thống kê, 2000 18 Nguyễn Văn Tiến, Quản trị rủi ro kinh doanh ngân hàng, NXB Thống kê, 2005 19 Nguyễn Văn Chọn, Kinh tế ĐT xây dựng, NXB xây dựng, 2003 20 Nguyễn Ngọc Thơ, Tài doanh nghiệp đại, NXB thống kê, 2004 Hoàng Liên Sơn Luận văn Thạc sỹ khoa học năm 2007 PHỤ LỤC Hoàng Liên Sơn Luận văn Thạc sỹ khoa học năm 2007 PHỤ LỤC SỐ 09 DANH MỤC CÁC DỰ ÁN VAY VỐN TÍN DỤNG CỦA NHÀ NƯỚC (Ban hành kèm theo Nghị định số 151/2006/NĐ-CP ngày 20 tháng 12 năm 2006 Chính phủ) NGÀNH NGHỀ, LĨNH VỰC ST I Kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội (Không phân biệt địa bàn đầu tư) Dự án đầu tư đường bộ, cầu đường bộ, đường sắt cầu đường sắt Dự án đầu tư xây dựng cơng trình cấp nước phục vụ công nghiệp sinh hoạt Dự án đầu tư xây dựng cơng trình xử lý nước thải, rác thải khu đô thị, khu công nghiệp, khu kinh tế, khu chế xuất, khu công nghệ cao, bệnh viện cụm công nghiệp làng nghề Dự án xây dựng quỹ nhà tập trung cho công nhân lao động khu công nghiệp, khu kinh tế, khu chế xuất; ký túc xá cho sinh viên Dự án đầu tư lĩnh vực y tế: mở rộng, nâng cấp, đầu tư thiết bị, xây dựng bệnh viện Dự án đầu tư mở rộng, nâng cấp, xây dựng sở giáo dục, đào tạo dạy nghề Dự án đầu tư hạ tầng kỹ thuật làng nghề tiểu thủ công nghiệp, cụm công nghiệp làng nghề nông thôn II Nông nghiệp, nông thôn (Không phân biệt địa bàn đầu tư) Dự án xây dựng mới, mở rộng sở chăn nuôi gia súc, gia cầm tập trung; sở giết mổ, chế biến gia súc, gia cầm tập trung Dự án phát triển giống thuỷ, hải sản; đầu tư hạ tầng nuôi trồng thuỷ, hải sản Dự án phát triển giống trồng, giống vật nuôi, giống lâm nghiệp III Công nghiệp (Không phân biệt địa bàn đầu tư) Dự án đầu tư chế biến sâu từ quặng khống sản: Hồng Liên Sơn Luận văn Thạc sỹ khoa học năm 2007 - Phôi thép, gang có cơng suất tối thiểu 200 nghìn tấn/năm; - Sản xuất Alumin có cơng suất tối thiểu 300 nghìn tấn/năm; sản xuất nhơm kim loại có cơng suất tối thiểu 100 nghìn tấn/năm; - Sản xuất fero hợp kim sắt có cơng suất tối thiểu nghìn tấn/năm; - Sản xuất kim loại màu có cơng suất tối thiểu nghìn tấn/năm; - Sản xuất bột màu đioxit titan có cơng suất tối thiểu 20 nghìn tấn/năm Dự án sản xuất động Diezel từ 300CV trở lên Dự án đầu tư đóng toa xe đường sắt lắp ráp đầu máy xe lửa Dự án đầu tư bào chế, sản xuất thuốc kháng sinh, thuốc cai nghiện, vắc xin thương phẩm thuốc chữa bệnh HIV/AIDS Dự án đầu tư xây dựng thủy điện nhỏ công suất nhỏ 100MW; xây dựng nhà máy điện từ gió Dự án đầu tư sản xuất DAP phân đạm IV Các dự án đầu tư địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn, đặc biệt khó khăn; dự án vùng đồng bào dân tộc Khơ me sinh sống tập trung, xã thuộc chương trình 135 xã biên giới thuộc chương trình 120, xã vùng bãi ngang Các dự án cho vay theo Hiệp định Chính phủ; dự án đầu tư nước ngồi theo định Thủ tướng Chính phủ Hoàng Liên Sơn Luận văn Thạc sỹ khoa học năm 2007 PHỤ LỤC SỐ 08 PHÂN LOẠI DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH (Ban hành kèm theo Nghị định số 112/2006/NĐ-CP ngày 29 tháng năm 2006 Chính phủ) _ STT LOẠI DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH 0B Dự án quan trọng quốc gia I B II B 1B Nhóm A Các dự án đầu tư xây dựng cơng trình: thuộc lĩnh vực bảo vệ an ninh, quốc phịng có tính chất bảo mật quốc gia, có ý nghĩa trị - xã hội quan trọng Các dự án đầu tư xây dựng cơng trình: sản xuất chất độc hại, chất nổ; hạ tầng khu công nghiệp Các dự án đầu tư xây dựng cơng trình: cơng nghiệp điện, khai thác dầu khí, hố chất, phân bón, chế tạo máy, xi măng, luyện kim, khai thác chế biến khống sản, dự án giao thơng (cầu, cảng biển, cảng sông, sân bay, đường sắt, đường quốc lộ), xây dựng khu nhà Các dự án đầu tư xây dựng cơng trình: thuỷ lợi, giao thơng (khác điểm II-3), cấp nước cơng trình hạ tầng kỹ thuật, kỹ thuật điện, sản xuất thiết bị thông tin, điện tử, tin học, hoá dược, thiết bị y tế, cơng trình khí khác, sản xuất vật liệu, bưu chính, viễn thơng Các dự án đầu tư xây dựng cơng trình: cơng nghiệp nhẹ, sành sứ, thuỷ tinh, in, vườn quốc gia, khu bảo tồn thiên nhiên, sản xuất nông, lâm nghiệp, nuôi trồng thuỷ sản, chế biến nông, lâm sản Các dự án đầu tư xây dựng cơng trình: y tế, văn hố, giáo dục, phát thanh, truyền hình, xây dựng dân dụng khác (trừ xây dựng khu nhà ở), kho tàng, du lịch, thể dục thể thao, nghiên cứu khoa học dự án khác TỔNG MỨC ĐẦU TƯ Theo Nghị số 66/2006/QH11 Quốc hội 3B 5B B B 7B Không kể mức vốn Không kể mức vốn 9B B Trên 1.500 tỷ đồng 1B B B B Hoàng Liên Sơn Trên 1.000 tỷ đồng Trên 700 tỷ đồng Trên 500 tỷ đồng Luận văn Thạc sỹ khoa học năm 2007 III B 1 B B B B IV B B 2 B 3 B 4 B Nhóm B Các dự án đầu tư xây dựng cơng trình: cơng nghiệp điện, khai thác dầu khí, hố chất, phân bón, chế tạo máy, xi măng, luyện kim, khai thác chế biến khoáng sản, dự án giao thông (cầu, cảng biển, cảng sông, sân bay, đường sắt, đường quốc lộ), xây dựng khu nhà Các dự án đầu tư xây dựng cơng trình: thuỷ lợi, giao thơng (khác điểm II-3), cấp nước cơng trình hạ tầng kỹ thuật, kỹ thuật điện, sản xuất thiết bị thơng tin, điện tử, tin học, hố dược, thiết bị y tế, cơng trình khí khác, sản xuất vật liệu, bưu chính, viễn thơng Các dự án đầu tư xây dựng cơng trình: hạ tầng kỹ thuật khu đô thị mới, công nghiệp nhẹ, sành sứ, thuỷ tinh, in, vườn quốc gia, khu bảo tồn thiên nhiên, sản xuất nông, lâm nghiệp, nuôi trồng thuỷ sản, chế biến nông, lâm sản Các dự án đầu tư xây dựng cơng trình: y tế, văn hố, giáo dục, phát thanh, truyền hình, xây dựng dân dụng khác (trừ xây dựng khu nhà ở), kho tàng, du lịch, thể dục thể thao, nghiên cứu khoa học dự án khác Nhóm C Các dự án đầu tư xây dựng cơng trình: cơng nghiệp điện, khai thác dầu khí, hố chất, phân bón, chế tạo máy, xi măng, luyện kim, khai thác chế biến khoáng sản, dự án giao thông (cầu, cảng biển, cảng sông, sân bay, đường sắt, đường quốc lộ) Các trường phổ thông nằm quy hoạch (không kể mức vốn), xây dựng khu nhà Các dự án đầu tư xây dựng cơng trình: thuỷ lợi, giao thơng (khác điểm II-3), cấp nước cơng trình hạ tầng kỹ thuật, kỹ thuật điện, sản xuất thiết bị thông tin, điện tử, tin học, hố dược, thiết bị y tế, cơng trình khí khác, sản xuất vật liệu, bưu chính, viễn thơng Các dự án đầu tư xây dựng cơng trình: cơng nghiệp nhẹ, sành sứ, thuỷ tinh, in, vườn quốc gia, khu bảo tồn thiên nhiên, sản xuất nông, lâm nghiệp, nuôi trồng thuỷ sản, chế biến nông, lâm sản Các dự án đầu tư xây dựng cơng trình: y tế, văn hố, giáo dục, phát thanh, truyền hình, xây dựng dân dụng khác (trừ xây dựng khu nhà ở), kho tàng, du lịch, thể dục thể thao, nghiên cứu khoa học dự án khác 15B Từ 75 đến 1.500 tỷ đồng Từ 50 đến 1.000 tỷ đồng Từ 40 đến 700 tỷ đồng Từ 15 đến 500 tỷ đồng 21B Dưới 75 tỷ đồng Dưới 50 tỷ đồng Dưới 40 tỷ đồng Dưới 15 tỷ đồng Hoàng Liên Sơn - Luận văn Thạc sỹ khoa học năm 2007 Hoàng Liên Sơn Luận văn Thạc sỹ khoa học năm 2007 ... tác thẩm định phương án tài dự án đầu tư vay vốn tín dụng đầu tư Nhà nước Ngân hàng Phát triển Việt Nam Chương 3: Đề xuất giải pháp hạn chế rủi ro thẩm định phương án tài dự án đầu tư vay vốn tín. .. PHÁP HẠN CHẾ RỦI RO TRONG THẨM ĐỊNH PHƯƠNG ÁN TÀI CHÍNH CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ VAY VỐN TÍN DỤNG ĐẦU TƯ CỦA NHÀ NƯỚC TẠI VDB 3.1 Định hướng hoạt động Ngân hàng Phát triển Việt Nam 3.1.1 Định hướng phương. .. nguồn vốn ĐT - Dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước; - Dự án sử dụng vốn tín dụng Nhà nước bảo lãnh, vốn tín dụng ĐT phát triển Nhà nước; - Dự án sử dụng vốn ĐT phát triển doanh nghiệp nhà nước;