Hoàn thiện công tác cho vay tín dụng đầu tư của Nhà nước tại Ngân hàng phát triển Việt Nam Chi nhánh Bắc Giang

Hoàn thiện công tác cho vay tín dụng đầu tư của Nhà nước tại Ngân hàng phát triển Việt Nam Chi nhánh Bắc Giang Hoàn thiện công tác cho vay tín dụng đầu tư của Nhà nước tại Ngân hàng phát triển Việt Nam Chi nhánh Bắc Giang luận văn tốt nghiệp thạc sĩ

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI BÙI ĐỨC HÀ HỒN THIỆN CƠNG TÁC CHO VAY TÍN DỤNG ĐẦU TƯ CỦA NHÀ NƯỚC TẠI NGÂN HÀNG PHÁT TRIỂN VIỆT NAM – CHI NHÁNH BẮC GIANG LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC QUẢN TRỊ KINH DOANH BẮC GIANG – 2017 i BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI BÙI ĐỨC HÀ HỒN THIỆN CƠNG TÁC CHO VAY TÍN DỤNG ĐẦU TƯ CỦA NHÀ NƯỚC TẠI NGÂN HÀNG PHÁT TRIỂN VIỆT NAM – CHI NHÁNH BẮC GIANG Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC QUẢN TRỊ KINH DOANH NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS ĐỖ TIẾN MINH BẮC GIANG – 2017 ii LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực có nguồn gốc trích dẫn rõ ràng Những kết luận khoa học luận văn chưa công bố công trình Tác giả Bùi Đức Hà iii LỜI CẢM ƠN Tôi xin chân thành cảm ơn TS Đỗ Tiến Minh tận tình hướng dẫn, giúp đỡ truyền đạt nhiều ý kiến q báu để tơi hồn thành luận văn Tôi xin cảm ơn chân thành đến Quý Thầy, Cô Viện Kinh tế & Quản lý truyền đạt nhiều kiến thức môn sở, tảng lý thuyết hữu ích giúp tơi nhiều q trình hồn thành luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn Ban Lãnh đạo, cán công tác Ngân hàng Phát triển Việt Nam- Chi nhánh Bắc Giang tạo điều kiện thuận lợi giúp nghiên cứu, thu thập số liệu truyền đạt kinh nghiệm thực tế đơn vị để hoàn thành tốt luận văn Xin trân trọng cảm ơn! Bắc Giang, ngày tháng Tác giả Bùi Đức Hà iv năm 2017 MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i  LỜI CẢM ƠN iv  MỤC LỤC v  DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT ix  DANH MỤC BẢNG x  DANH MỤC HÌNH ix  LỜI NÓI ĐẦU 1  CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CƠNG TÁC TÍN DỤNG ĐẦU TƯ CỦA NHÀ NƯỚC 5  1.1 Những vấn đề lý luận tín dụng đầu tư Nhà nước .5  1.1.1 Khái niệm tín dụng đầu tư nhà nước .5  1.1.2 Đặc điểm tín dụng đầu tư nhà nước 7  1.1.3 Vai trò tín dụng đầu tư Nhà nước .10  1.1.4 Nguồn vốn cho vay Tín dụng đầu tư Nhà nước 14  1.1.5 Các hình thức cho vay tín dụng đầu tư Nhà nước .14  1.2 Nội dung quản lý tín dụng đầu tư Ngân hàng Phát triển Việt Nam 16  1.2.1 Đối tượng cho vay 16  1.2.2 Công tác huy động vốn sử dụng nguồn vốn .17  1.2.3 Công tác tiếp nhận thẩm định dự án 18  1.2.4 Công tác giải ngân vốn vay 23  1.2.5 Xử lý rủi ro giải pháp tín dụng 25  1.2.6 Thu nợ vốn vay (gốc lãi) .27  1.2.7 Tài sản bảo đảm tiền vay 28  1.2.8 Công tác kiểm tra giám sát trước sau giải ngân 29  1.2.9 Việc chấp hành quy chế quy trình cho vay vốn tín dụng đầu tư .31  1.3 Các tiêu chí đánh giá hiệu cơng tác cho vay đầu tư nguồn vốn đầu tư nhà nước .32  1.3.1 Các tiêu định lượng 32  1.3.2 Chỉ tiêu định tính 34  1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến cơng tác cho vay tín dụng đầu tư Nhà nước 34  1.4.1 Nhóm yếu tố chủ quan .34 1.4.1.1 Chương trình, kế hoạch sách Nhà nước………………34 v 1.4.1.2 Khả huy động vốn Nhà nước 345 1.4.1.3 Năng lực Ngân hàng Phát triển .366 1.4.1.4 Năng lực Chủ đầu tư (chủ thể thụ hưởng TDĐT Nhà nước) .40 1.4.2 Nhóm yếu tố khách quan .433  1.5 Kinh nghiệm hoạt động TDĐT giới nước .455  1.5.1 Kinh nghiệm quốc tế 455  1.5.1.1 Tín dụng đầu tư phát triển Nhà nước Trung Quốc .455 1.5.1.2 Tín dụng đầu tư phát triển Nhà nước Hàn Quốc 46 1.5.1.3 Tín dụng đầu tư phát triển Nhà nước Nhật Bản 47 1.5.1.4 Bài học kinh nghiệm cho Việt Nam 48 1.5.2 Kinh nghiệm nước 50  1.5.2.1 Chi nhánh Ngân hàng Phát triển Sơn La 50 1.5.2.2 Chi nhánh Ngân hàng Phát triển Lào Cai 50 1.5.2.3 Bài học rút từ nghiên cứu kinh nghiệm số Chi nhánh NHPT 51 KẾT LUẬN CHƯƠNG 53  CHƯƠNG 2: PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG CƠNG TÁC TDĐT CỦA NHÀ NƯỚC TẠI CHI NHÁNH NHPT BẮC GIANG GIAI ĐOẠN 2012-2016 .54  2.1 Giới thiệu Chi nhánh Ngân hàng phát triển Bắc Giang .54  2.1.1 Sự đời Chi nhánh NHPT Bắc Giang 54  2.1.1.1 Sự đời Ngân hàng Phát triển Việt Nam 54 2.1.1.2 Sự đời Chi nhánh NHPT Bắc Giang 55 2.1.2 Cơ cấu tổ chức Chi nhánh NHPT Bắc Giang 55  2.1.3 Các hoạt động nghiệp vụ 58  2.1.3.1 Hoạt động huy động vốn 58 2.1.3.2 Cho vay đầu tư (vốn TDĐT Nhà nước) .60 2.1.3.3 Hỗ trợ sau đầu tư .61 2.1.3.4 Bảo lãnh doanh nghiệp vay vốn NHTM 61 2.1.3.5 Cho vay ngắn hạn xuất .62 2.1.3.6 Cho vay lại vốn vay nước 64 2.2 Thực trạng hoạt động cho vay vốn TDĐT Chi nhánh NHPT Bắc Giang 65  2.2.1 Công tác tiếp nhận thẩm định dự án 65  2.2.2 Công tác giải ngân vốn vay 66  vi 2.2.3 Thu nợ vốn vay 67  2.2.4 Dư nợ, cấu dư nợ vay 70  2.2.5 Nợ hạn tỷ lệ nợ hạn 73  2.2.6 Tài sản bảo đảm tiền vay 76  2.2.7 Công tác kiểm tra giám sát trước, sau cho vay 79  2.2.8 Việc chấp hành quy chế quy trình cho vay vốn đầu tư 80  2.2.9 Xử lý rủi ro thực giải pháp tín dụng 80  2.3 Đánh giá thực trạng công tác cho vay tín dụng đầu tư nhà nước Chi nhánh Ngân hàng phát triển Bắc Giang 82  2.3.1 Những kết đạt 82  2.3.2 Những tồn tại, hạn chế .83  2.3.3 Nguyên nhân 85  2.3.3.1 Nguyên nhân khách quan 85 2.3.3.2 Nguyên nhân chủ quan 87 KẾT LUẬN CHƯƠNG 90  CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CƠNG TÁC CHO VAY TÍN DỤNG ĐẦU TƯ CỦA NHÀ NƯỚC TẠI CHI NHÁNH NHPT BẮC GIANG 91  3.1 Mục tiêu định hướng phát triển Ngân hàng đầu tư phát triển Việt nam – Chi nhánh Bắc Giang 91  3.1.1 Mục tiêu, định hướng phát triển Ngân hàng Phát triển Việt Nam đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030 .91  3.1.1.1 Mục tiêu tổng quát 91 3.1.1.2 Mục tiêu cụ thể 91 3.1.1.3 Định hướng hoạt động 92 3.1.2 Mục tiêu định hướng hoạt động tín dụng đầu tư nhà nước Chi nhánh NHPT Bắc Giang 94  3.1.2.1 Mục tiêu hoạt động 94 3.1.2.1 Định hướng hoạt động .94 3.2 Một số giải pháp hồn thiện cơng tác cho vay tín dụng đầu tư nhà nước Chi nhánh Ngân hàng phát triển Bắc Giang 95  3.2.1 Giải pháp 1: Nâng cao chất lượng đội ngũ cán 95  3.2.2 Giải pháp 2: Nâng cao chất lượng công tác thẩm định dự án 98  3.2.3 Giải pháp 3: Rút ngắn thời gian thẩm định, xét duyệt cho vay dự án 102  3.2.4 Giải pháp 4: Tăng cường hiệu công tác giải ngân giám sát trình sử dụng vốn vay 103  vii 3.2.5 Giải pháp 5: Nâng cao hiệu công tác thu nợ, xử lý nợ 105  3.2.6 Giải pháp 6: Tăng cường công tác quản lý TSBĐ tiền vay 107  3.2.7 Giải pháp 7: Tăng cường công tác kiểm tra giám sát 109  3.3 Kiến nghị .1100  3.3.1 Kiến nghị với NHPT 1100  3.3.2 Kiến nghị với UBND tỉnh Bắc Giang 1111  3.3.3 Kiến nghị với chủ đầu tư 112  KẾT LUẬN CHƯƠNG 1133  KẾT LUẬN 1144  TÀI LIỆU THAM KHẢO - -  PHỤ LỤC - -  viii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT STT 10 11 12 13 14 15 16 17 Từ viết tắt CĐT CNH,HĐH DSCV ĐTPT HĐTD HĐND KT-XH NHTM NHPT NSNN ODA TDĐT TSBĐ TDXK UBND VDB WTO Nguyên nghĩa Chủ đầu tư Cơng nghiệp hóa, đại hóa Doanh số cho vay Đầu tư phát triển Hợp đồng tín dụng Hội đồng nhân dân Kinh tế - Xã hội Ngân hàng Thương mại Ngân hàng Phát triển Ngân sách Nhà nước Hỗ trợ phát triển thức Tín dụng đầu tư Tài sản bảo đảm Tín dụng xuất Ủy ban nhân dân Ngân hàng Phát triển Việt Nam Tổ chức thương mại giới ix DANH MỤC BẢNG STT Bảng Nội dung Trang Bảng 2.1 Kết huy động vốn giai đoạn 2012-2016 59 Bảng 2.2 Cho vay tín dụng đầu tư giai đoạn 2012-2016 60 Bảng 2.3 Cho vay ngắn hạn xuất giai đoạn 2012-2016 62 Bảng 2.4 64 Bảng 2.5 Bảng 2.6 Cho vay lại vốn nước giai đoạn 2012-2016 Doanh số cho vay tốc độ tăng trưởng doanh số cho vay Tình hình thu nợ gốc lãi vốn tín dụng đầu tư Bảng 2.7 Bảng 2.8 66 68 72 Bảng 2.9 Dư nợ cho vay tín dụng đầu tư Cơ cấu dư nợ cho vay đầu tư theo ngành nghề, lĩnh vực Nợ hạn, tỷ lệ nợ hạn cho vay đầu tư 10 Bảng 2.10 Giá trị tài sản bảo đảm tiền vay 77 11 Bảng 2.11 Giá trị loại tài sản bảo đảm 31/12/2016 78 x 70 74 dưỡng, đào tạo chun mơn, nghiệp vụ kiểm tra kiểm sốt cho phận cách thực tế - Sau đợt Kiểm tra tiến hành phổ biến kết luận kiểm tra đến toàn thể cán nghiệp vụ, nghiêm túc nhìn nhận rút kinh nghiệm việc áp dụng quy chế, quy trình quy định Nhà nước tránh tình trạng lặp lại tồn tại, sai sót q trình tiếp tục thực nhiệm vụ - Nâng cao tính độc lập, khách quan cán kiểm tra Chi nhánh cách giao nhiệm vụ kiểm tra cho cán không liên quan đến hoạt động cho vay tín dụng đầu tư hoạt động nghiệp vụ khác Chi nhánh thực kiểm tra chéo cán làm nghiệp vụ Có sách đãi ngộ thoả đáng cán kiểm tra; hoạt động kiểm tra đòi hỏi người cán phải đạt tiêu chuẩn cao lực chuyên môn phẩm chất đạo đức, phải chịu sức ép từ nhiều phía, để nâng cao chất lượng cơng tác kiểm tra, Chi nhánh cần có kiến nghị, đề xuất với NHPT Việt Nam có sách đãi ngộ thoả đáng (như tăng phụ cấp trách nhiệm, ưu tiên chế độ đào tạo, đề bạt, bổ nhiệm); thực tế phần lớn cán có tâm lý khơng muốn làm cơng tác kiểm tra hay va chạm phịng nghiệp vụ khác nên dễ khơng ủng hộ kỳ bình xét, quy hoạch, bổ nhiệm c Điều kiện thực Sự quan tâm, sát Lãnh đạo Chi nhánh công tác kiểm tra, giám sát coi hoạt động quan trọng phát ngăn ngừa sai phạm, rủi ro NHPT có sách hỗ trợ cán làm công tác kiểm tra giám sát d Kết kỳ vọng Hoạt động kiểm tra, giám sát tiến hành thường xuyên, liên tục với chất lượng hiệu cao; qua công tác kiểm tra giám sát để kịp thời phát sai sót, vi phạm cơng tác cho vay TDĐT, từ đề biện pháp xử lý khắc phục tồn 3.3 Kiến nghị 3.3.1 Kiến nghị với NHPT - Rà sốt lại tồn quy chế, quy trình nghiệp vụ, hồn thiện chuẩn hóa quy trình nghiệp vụ cho vay tín dụng đầu tư đảm bảo khắc phục tồn tại, nâng cao 110 chất lượng cho vay; đồng thời đáp ứng phù hợp với yêu cầu Nghị định số 32/2017/NĐ-CP ngày 31/3/2017 quy định khác có liên quan - Phân cấp quyền định cho vay cho Giám đốc Chi nhánh, từ giúp giảm thời gian thẩm định xét duyệt cho vay - Xây dựng hồn thiện sách khách hàng sở coi khách hàng trung tâm hoạt động tín dụng - Hồn thiện hệ thống thông tin dự án, khách hàng; xây dựng đồng hệ thống phần mềm nhằm hỗ trợ cán công tác thẩm định, quản lý dự án - Đa dạng hóa hình thức huy động vốn, đảm bảo chủ động nguồn vốn để trì ổn định hoạt động cho vay Mở rộng phát triển an toàn hoạt động dịch vụ ngân hàng nhằm nâng cao nâng cao hiệu sử dụng vốn - Tạo điều kiện để dự án có tổng vốn đầu tư tài sản cố định nhỏ, có hiệu kinh tế - xã hội, vay vốn tín dụng đầu tư Nhà nước - Có chế cho vay vốn lưu động phục vụ sản xuất kinh doanh dự án vay vốn đầu tư hệ thống NHPT Việt Nam nói chung Chi nhánh NHPT Bắc Giang nói riêng - Cần tổ chức lớp đào tạo, bồi dưỡng cho cán tín dụng, thẩm định, kế tốn, kiểm tra để nâng cao trình độ - Đề nghị NHPT sớm xem xét phương án xử lý nợ dự án Chi nhánh, trình Bộ Tài xem xét xử lý, nhằm giảm thiểu nợ hạn Chi nhánh 3.3.2 Kiến nghị với UBND tỉnh Bắc Giang - Triển khai chương trình xúc tiến đầu tư, kêu gọi đầu tư nhiều hình thức để giới thiệu hội đầu tư đến doanh nghiệp ngồi tỉnh; đồng thời chế sách thu hút đầu tư, thủ tục cấp phép đầu tư, chế miễm giảm thuế, tiền thuê đất phải thật thơng thống, cơng khai, minh bạch để thu hút đầu tư hiệu - Tổ chức Hội nghị xúc tiến đầu tư UBND tỉnh, CĐT Chi nhánh nhằm giúp tháo gỡ khó khăn, vướng mắc việc triển khai cho vay vốn đầu tư Nhà nước, tạo điều kiện để Chi nhánh triển khai có hiệu cơng tác tín dụng đầu tư địa bàn 111 - Để đơn giản thủ tục hành chính, tiết kiệm thời gian, chi phí cho chủ đầu tư thuộc đối tượng xem xét cho vay Tín đụng đầu tư Nhà nước, đề nghị UBND tỉnh đạo Sở, ngành hỗ trợ doanh nghiệp thủ tục, rút ngắn thời gian trình thẩm định xin cấp cho thuê đất, cấp Giấy chứng nhận đầu tư, Giấy phép xây dựng, Thiết kế sở, phòng cháy chữa cháy - Đối với dự án gặp khó khăn khơng trả nợ kéo dài, Chi nhánh phải thực xử lý tài sản chủ đầu tư tự thực bán tài sản, đề nghị UBND tỉnh cần đạo Sở, ngành tạo điều kiện để giúp Chi nhánh triển khai nhiệm vụ nhanh chóng, hiệu để thu hồi vốn cho Nhà nước đầy đủ; Đối với dự án có nguồn rả nợ từ Ngân sách tỉnh, đề nghị Uỷ ban nhân dân tỉnh, Hội đồng nhân dân chủ động bố trí nguồn trả nợ theo Hợp đồng tín dụng ký kết 3.3.3 Kiến nghị với chủ đầu tư - Cần nâng cao chất lượng lập, thẩm định dự án trước đề nghị vay vốn đầu tư; đề nghị hỗ trợ Chi nhánh từ bước đầu Thực nghiêm túc quy trình, quy định thẩm định phê duyệt nội dung liên quan đến đầu tư dự án như: phê duyệt tổng mức đầu tư, phê duyệt tổng dự toán, phê duyệt dự án đầu tư, đấu thầu, thiết kế công trình Cần chủ động nghiên cứu kỹ phương án huy động vốn để xây dựng cấu nguồn vốn đầu tư hợp lý, nhằm nâng cao hiệu đầu tư - Phối hợp tốt với Chi nhánh việc cung cấp đầy đủ kịp thời hồ sơ, tài liệu liên quan đến Chủ đầu tư, dự án vay vốn, vướng mắc khó khăn phối hợp xác định rõ nguyên nhân, đề xuất giải pháp hỗ trợ; phối hợp với Chi nhánh công tác thu hồi xử lý nợ, xử lý TSBĐ 112 KẾT LUẬN CHƯƠNG Với mục tiêu hoạt động cho vay tín dụng đầu tư Chi nhánh có tốc độ tăng trưởng tín dụng hàng năm 10%, thực tốt công tác thu nợ, đảm bảo tỷ lệ nợ xấu 3%; Để hoạt động công tác cho vay tín dụng đầu tư hoạt động chung Chi nhánh ngày hoàn thiện bước phát triển, Chương nêu khái qt số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác tín dụng đầu tư Chi nhánh, như: nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, hoàn thiện nâng cao chất lượng thẩm định, rút ngắn thời gian thẩm định xét duyệt cho vay, thực tốt công tác giải ngân giám sát trình sử dụng vốn vay, thực tốt công tác thu nợ xử lý nợ, làm tốt công tác quản lý TSBĐ, tăng cường cơng tác kiểm tra giám sát Từ đưa số kiến nghị với NHPT, với địa phương chủ đầu tư 113 KẾT LUẬN Cho vay đầu tư sách quan trọng quản lý vĩ mô Nhà nước, thông qua cho vay đầu tư, Nhà nước thực việc khuyến khích phát triển kinh tế xã hội ngành, vùng, lĩnh vực định theo chủ trương, chiến lược phát triển thời kỳ Giải pháp để hồn thiện cơng tác cho vay tín dụng đầu tư nhà nước Chi nhánh NHPT Bắc Giang nhằm khắc phục tồn tại, hạn chế xảy ra, đồng thời giúp thực tốt, nâng cao chất lượng, hiệu công tác cho vay tín dụng đầu tư, nâng cao hiệu hoạt động Chi nhánh NHPT Bắc Giang nói riêng Ngân hàng phát triển nói chung Qua việc nghiên cứu đề tài “Hồn thiện cơng tác cho vay tín dụng đầu tư nhà nước Ngân hàng Phát triển Việt Nam – Chi nhánh Bắc Giang” làm rõ nội dung sau: - Hệ thống hóa sở lý luận tín dụng đầu tư phát triển nhà nước, vấn đề cho vay vốn đầu tư Ngân hàng Phát triển, tiêu đánh giá nhân tố ảnh hưởng đến công tác cho vay vốn đầu tư; khẳng định mặt lý luận, thực tiễn, kinh nghiệm ngồi nước vai trị quan trọng hoạt động cho vay tín dụng đầu tư quản lý vĩ mô Nhà nước - Phân tích, đánh giá thực trạng cơng tác cho vay vốn đầu tư Nhà nước Chi nhánh NHPT Bắc Giang giai đoạn 2012-2016 Xác định thành tựu đạt được, điểm mạnh cần phát huy, tồn tại, hạn chế cần khắc phục xác định nguyên nhân để đề xuất giải pháp phù hợp hiệu - Đề xuất giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác tín dụng đầu tư nhà nước Chi nhánh NHPT Bắc Giang sở khắc phục tồn tại, hạn chế thời gian qua; đề xuất phương án giải pháp sở kết hợp lý luận thực tiễn với mục tiêu hồn thiện cơng tác tín dụng đầu tư, nâng cao hiệu quả, chất lượng tín dụng ĐTPT Chi nhánh góp phần thúc đẩy kinh tế - xã hội địa phương Đồng thời luận văn đưa số kiến nghị, đề xuất với Ngân hàng Phát triển Việt 114 Nam, UBND tỉnh Bắc Giang Chủ đầu tư để thực tốt, hiệu sách tín dụng ĐTPT nhà nước Tuy nhiên, nhiều hạn chế, đề tài chưa nghiên cứu tác động chế sách huy động cho vay đối tượng khác để từ kiến nghị hồn thiện chế sách huy động cho vay nhằm nâng cao hiệu hoạt động Ngân hàng phát triển; hạn chế đề tài hướng nghiên cứu để giải tương lai Tác giả hy vọng rằng, với nhóm giải pháp chủ yếu trình bày luận văn, vận dụng vào thực tiễn, việc thực thi sách TDĐT Nhà nước đạt hiệu cao hơn, công tác cho vay TDĐT Nhà nước ngày hồn thiện phát triển Qua giúp hoạt động Chi nhánh NHPT Bắc Giang, NHPT Việt Nam ngày hiệu quả, xứng đáng công cụ đắc lực Chính phủ việc thực sách sách tài khóa, tiền tệ tín dụng Nhà nước, qua phục vụ nghiệp phát triển kinh tế xã hội địa phương “Hồn thiện cơng tác cho vay tín dụng đầu tư Nhà nước Ngân hàng Phát triển Việt Nam - Chi nhánh Bắc Giang”là cơng trình nghiên cứu cách có hệ thống cơng tác cho vay tín dụng đầu tư Chi nhánh NHPT Bắc Giang, cố gắng, nỗ lực, nhiên luận văn cịn nhiều thiếu sót, đặc biệt vấn đề lý luận cho vay tín dụng đầu tư giải pháp thật hiệu để hoàn thiện cơng tác cho vay tín dụng đầu tư Chi nhánh NHPT Bắc Giang thời gian tới Rất mong nhận ý kiến đóng góp quý Thầy, Cơ bạn, để luận văn hồn thiện 115 116 TÀI LIỆU THAM KHẢO Tài liệu tham khảo Tiếng Việt Chi nhánh Ngân hàng Phát triển Bắc Giang (2012- 2016), Báo cáo tổng kết hàng năm (năm 2012, 2013, 2014, 2015, 2016) Chính phủ, (2006), Nghị định số 151/2006/NĐ-CP ngày 20/12/2006 TDĐT TDXK Nhà nước Chính phủ (2011), Nghị định số 75/2011/NĐ-CP ngày 30/8/2011 TDĐT TDXK Nhà nước Chính phủ (2017), Nghị định số 32/2017/NĐ-CP ngày 31/03/2017 TDĐT Nhà nước Chính phủ (2009), Nghị định số 12/2009/NĐ-CP ngày 10/02/2009 Chính phủ quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình Chính phủ (2015), Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 Chính phủ quản lý dự án đầu tư xây dựng Ngân hàng Phát triển Việt Nam (2006), Quyết định số 03/QĐ-NHPT ngày 01/7/2006 Tổng Giám đốc NHPT việc thành lập Chi nhánh NHPT tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Ngân hàng Phát triển Việt Nam (2008), Sổ tay nghiệp vụ vay vốn TDĐTPT Nhà nước Ngân hàng Phát triển Việt Nam (2014), Văn số 2788/NHPT-TDĐT ngày 12/9/2014 việc hướng dẫn quy chế cho vay vốn tín dụng đầu tư Nhà nước 10 Ngân hàng Phát triển Việt Nam (2006-2016), văn hướng dẫn nghiệp vụ khác TDĐT Nhà nước 11 Ngân hàng Phát triển Việt Nam (2007), chiến lược phát triển Ngân hàng Phát triển Việt Nam đến năm 2010 2015, tầm nhìn đến năm 2020 12 Ngân hàng Phát triển Việt Nam (2014), Quyết định số 69/QĐ-HĐQL ngày 04/9/2014 Hội đồng quản lý NHPT Việt Nam việc ban hành Quy chế hướng dẫn thực đề án xử lý nợ xấu 13 Ngân hàng Phát triển Việt Nam (2012, 2013, 2014, 2015, 2016), Tạp chí Ngân hàng Phát triển -1- 14 Thủ tướng Chính phủ (2013), Quyết định số 369/2013/QĐ-TTg ngày 28/2/2013 việc phê duyệt chiến lược phát triển Ngân hàng phát triển Việt Nam đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030 15 Thủ tướng Chính phủ (2006), Quyết định số 108/2006/QĐ-TTg ngày 19/5/2006 việc thành lập NHPT Việt Nam 16 Thủ tướng Chính phủ (2006), Quyết định số 110/2006/QĐ-TTg ngày 19/5/2006 việc Ban hành điều lệ tổ chức hoạt động NHPT Việt Nam 17 Thủ tướng Chính phủ (2015), Quyết định số 1515/2015/QĐ-TTg ngày 03/9/2015 việc Ban hành điều lệ tổ chức hoạt động NHPT Việt Nam -2- PHỤ LỤC Phụ lục số 01: Danh mục dự án vay vốn tín dụng đầu tư (Ban hành kèm theo Nghị định số 151/2006/NĐ-CP ngày 20 tháng 12 năm 2006 Chính phủ) STT NGÀNH NGHỀ, LĨNH VỰC I Kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội (Không phân biệt địa bàn đầu tư) Dự án đầu tư đường bộ, cầu đường bộ, đường sắt cầu đường sắt Dự án đầu tư xây dựng cơng trình cấp nước phục vụ công nghiệp sinh hoạt Dự án đầu tư xây dựng cơng trình xử lý nước thải, rác thải khu đô thị, khu công nghiệp, khu kinh tế, khu chế xuất, khu công nghệ cao, bệnh viện cụm công nghiệp làng nghề II III Dự án xây dựng quỹ nhà tập trung cho công nhân lao động khu công nghiệp, khu kinh tế, khu chế xuất; ký túc xá cho sinh viên Dự án đầu tư lĩnh vực y tế: mở rộng, nâng cấp, đầu tư thiết bị, xây dựng bệnh viện Dự án đầu tư mở rộng, nâng cấp, xây dựng sở giáo dục, đào tạo dạy nghề Dự án đầu tư hạ tầng kỹ thuật làng nghề tiểu thủ công nghiệp, cụm công nghiệp làng nghề nông thôn Nông nghiệp, nông thôn (Không phân biệt địa bàn đầu tư) Dự án xây dựng mới, mở rộng sở chăn nuôi gia súc, gia cầm tập trung; sở giết mổ, chế biến gia súc, gia cầm tập trung Dự án phát triển giống thuỷ, hải sản; đầu tư hạ tầng nuôi trồng thuỷ, hải sản Dự án phát triển giống trồng, giống vật nuôi, giống lâm nghiệp Công nghiệp (Không phân biệt địa bàn đầu tư) Dự án đầu tư chế biến sâu từ quặng khống sản: - Phơi thép, gang có cơng suất tối thiểu 200 nghìn tấn/năm; - Sản xuất Alumin có cơng suất tối thiểu 300 nghìn tấn/năm; sản xuất nhơm kim loại có cơng suất tối -3- thiểu 100 nghìn tấn/năm; - Sản xuất fero hợp kim sắt có cơng suất tối thiểu nghìn tấn/năm; - Sản xuất kim loại màu có cơng suất tối thiểu nghìn tấn/năm; - Sản xuất bột màu đioxit titan có cơng suất tối thiểu 20 nghìn tấn/năm Dự án sản xuất động Diezel từ 300CV trở lên Dự án đầu tư đóng toa xe đường sắt lắp ráp đầu máy xe lửa Dự án đầu tư bào chế, sản xuất thuốc kháng sinh, thuốc cai nghiện, vắc xin thương phẩm thuốc chữa bệnh HIV/AIDS Dự án đầu tư xây dựng thủy điện nhỏ công suất nhỏ 100MW; xây dựng nhà máy điện từ gió Dự án đầu tư sản xuất DAP phân đạm Các dự án đầu tư địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó IV khăn, đặc biệt khó khăn; dự án vùng đồng bào dân tộc Khơ me sinh sống tập trung, xã thuộc chương trình 135 xã biên giới thuộc chương trình 120, xã vùng bãi ngang V Các dự án cho vay theo Hiệp định Chính phủ; dự án đầu tư nước theo định Thủ tướng Chính phủ -4- Phụ lục số 02: Danh mục dự án vay vốn Tín dụng đầu tư (Ban hành kèm theo Nghị định số 75/2011/NĐ-CP ngày 30 tháng năm 2011 Chính phủ) GIỚI STT NGÀNH NGHỀ, LĨNH VỰC HẠN QUY MÔ I KẾT CẤU HẠ TẦNG KINH TẾ - XÃ HỘI (Không phân biệt địa bàn đầu tư) Dự án đầu tư xây dựng công trình cấp nước phục vụ sản xuất sinh hoạt Nhóm A, B Dự án đầu tư xây dựng cơng trình xử lý nước thải, rác thải khu đô thị, khu công nghiệp, khu kinh tế, khu chế xuất, khu cơng nghệ Nhóm A, B cao, bệnh viện cụm công nghiệp làng nghề Dự án xây dựng nhà cho sinh viên thuê, dự án nhà cho công nhân lao động khu công nghiệp thuê, dự án nhà cho người có thu Nhóm A, B nhập thấp khu vực thị theo định Thủ tướng Chính C phủ Dự án đầu tư hạ tầng, mở rộng, nâng cấp, xây dựng thiết bị lĩnh vực xã hội hóa: giáo dục đào tạo, dạy nghề, y tế, văn hóa, thể thao, mơi trường thuộc Danh mục hưởng sách khuyến khích Nhóm A, B phát triển theo định Thủ tướng Chính phủ Dự án hạ tầng khu công nghiệp, khu công nghiệp hỗ trợ, khu chế xuất, khu công nghệ cao II NƠNG NGHIỆP, NƠNG THƠN (Khơng phân biệt địa bàn đầu tư) Dự án nuôi, trồng thủy, hải sản gắn với chế biến công nghiệp III Dự án phát triển giống trồng, giống vật nuôi, giống lâm nghiệp Dự án chăn nuôi gia súc, gia cầm gắn với chế biến cơng nghiệp Nhóm A, B Nhóm A, B Nhóm A, B Nhóm A, B CƠNG NGHIỆP (Khơng phân biệt địa bàn đầu tư) Dự án đầu tư chế biến sâu từ quặng khoáng sản: - Sản xuất fero hợp kim sắt có cơng suất tối thiểu nghìn tấn/năm; - Sản xuất kim loại màu có cơng suất tối thiểu nghìn tấn/năm; -5- Nhóm A, B - Sản xuất bột màu đioxit titan có cơng suất tối thiểu 20 nghìn tấn/năm Dự án đầu tư sản xuất thuốc kháng sinh, thuốc cai nghiện, vắc xin thương phẩm thuốc chữa bệnh HIV/AIDS; sản xuất thuốc thú y đạt Nhóm A, B tiêu chuẩn GMP Dự án đầu tư xây dựng nhà máy phát điện sử dụng nguồn lượng: gió, mặt trời, địa nhiệt, sinh học tài nguyên lượng Nhóm A, B khác có khả tái tạo Dự án đầu tư xây dựng thủy điện nhỏ, với công suất nhỏ 50MW thuộc địa bàn có điều kiện kinh tế xã hội đặc biệt khó khăn Nhóm A, B C Dự án đầu tư sản xuất sản phẩm khí trọng điểm theo Quyết định Nhóm A, B Thủ tướng Chính phủ C Dự án thuộc danh mục ngành công nghiệp hỗ trợ theo Quyết định Nhóm A, B Thủ tướng Chính phủ C Các dự án đầu tư địa bàn có điều kiện kinh tế xã hội khó khăn, đặc biệt khó khăn; dự án vùng đồng bào dân tộc khơ me sinh sống tập IV trung, xã thuộc chương trình 135 xã biên giới thuộc Nhóm A, B chương trình 120, xã vùng bãi(khơng bao gồm dự án thủy điện, C nhiệt điện, sản xuất xi măng, sắt thép; dự án đầu tư đường bộ, cầu đường bộ, đường sắt cầu đường sắt) Các dự án cho vay theo hiệp định Chính phủ; dự án đầu tư V nước theo định Thủ tướng Chính phủ; dự án cho Nhóm A, B vay theo chương trình mục tiêu sử dụng vốn nước ngồi Ghi chú: Nhóm A, B C phân loại theo quy mơ tính chất theo quy định Nghị định số 12/2009/NĐ-CP ngày 10/02/2009 Chính phủ quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình -6- Phụ lục số 03: Danh mục dự án vay vốn Tín dụng đầu tư nhà nước (Ban hành kèm theo Nghị định số 32/2017/NÐ-CP ngày 31 tháng năm 2017 Chính phủ) STT I II III NGÀNH NGHỀ, LĨNH VỰC GIỚI HẠN QUY MÔ KẾT CẤU HẠ TẦNG KINH TẾ XÃ HỘI (Không phân biệt địa bàn đầu tư) Dự án đầu tư xây dựng cơng trình cấp nước phục vụ sản xuất sinh hoạt Dự án đầu tư xây dựng cơng trình xử lý nước thải, rác thải khu đô thị, khu công nghiệp, khu kinh tế, khu chế xuất, khu công nghệ cao, bệnh viện cụm công nghiệp, làng nghề Dự án đầu tư xây dựng, phát triển nhà xã hội theo quy định pháp luật Dự án đầu tư hạ tầng khu công nghiệp, khu công nghiệp hỗ trợ, khu chế xuất, khu cơng nghệ cao Nhóm A, B Dự án hạ đầu tư mới, đầu tư mở rộng bệnh viện cơng Nhóm A, B C NƠNG NGHIỆP, NƠNG THƠN (Không phân biệt địa bàn đầu tư) Dự án đầu tư nhà máy chế biến thủy, hải sản sử dụng công nghệ cao ưu tiên đầu tư phát triển theo Quyết định Thủ tướng Chính phủ Dự án đầu tư nhà máy sản xuất muối công nghiệp Dự án giết mổ gia súc gia cầm tập trung CƠNG NGHIỆP (Khơng phân biệt địa bàn đầu tư) Dự án đầu tư sản xuất thuốc kháng sinh, thuốc cai nghiện, vắc xin thương phẩm thuốc chữa bệnh HIV/AIDS; sản xuất thuốc thú y đạt tiêu chuẩn GMP Dự án đầu tư xây dựng nhà máy phát điện sử dụng nguồn lượng: Gió, mặt trời, địa nhiệt, sinh học, điện sinh khối tài nguyên lượng khác có khả tái tạo; Dự án sản xuất ứng dụng sáng chế Bảo vệ môi trường Nhà nước bảo hộ hình thức cấp độc quyền sáng chế độc quyền giải pháp hữu ích theo quy định Pháp luật -7- Nhóm A, B C Nhóm A, B C Nhóm A, B Nhóm A, B Nhóm A, B Nhóm A, B Nhóm A, B Nhóm A, B IV V Dự án đầu tư sản xuất sản phẩm khí trọng điểm theo Nhóm A, B Quyết định Thủ tướng Chính phủ C Dự án đầu tư sản xuất phương tiện, thiết bị tiết kiệm Nhóm A, B lượng, đầu tư nâng cấp dây truyền sản xuất, mở rộng quy mô C sản xuất công nghệ tiết kiệm lượng Dự án đầu tư thuộc danh mục ngành công nghiệp hỗ trợ Nhóm A, B theo Quyết định Thủ tướng Chính phủ C Dự án đầu tư sản xuất sản phẩm phục vụ giới hóa nơng Nhóm A, B nghiệp, nơng thơn Dự án đầu tư đổi công nghệ theo hướng sử dụng công Nhóm A, B nghệ sạch; Dự án đầu tư phương tiện xe buýt sử dụng nhiên C liệu thân thiện với môi trường Dự án ứng dụng công nghệ cao, dự án đầu tư sản xuất sản phẩm công nghệ cao theo danh mục công nghệ cao Thủ tướng Chính phủ ban hành; Dự án đầu tư sản xuất sản phẩm Nhóm A, B hình thành từ kết khoa học công nghệ doanh nghiệp khoa học công nghệ theo quy định pháp luật hành Dự án đầu tư thuộc Chương trình phát triển sản phẩm quốc Nhóm A, B gia theo định Thủ tướng Chính phủ Các dự án đầu tư tổ chức thực địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn, đặc biệt khó khăn; Dự án vùng đồng bào dân tộc khơ me sinh sống tập trung, xã thuộc chương trình 135 xã Biên giới thuộc chương trình 120, xã vùng Bãi ngang (không bao gồm dự án nhiệt điện, sản xuất xi măng, sắt thép; dự án đầu tư đường bộ, cầu đường bộ, đường sắt cầu đường sắt) Các dự án đầu tư nước ngồi theo quy định Chính Nhóm A, B phủ; dự án cho vay theo Hiệp định Chính phủ Ghi chú: Nhóm A, B C phân loại theo quy mơ tính chất theo quy định Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 Chính phủ quản lý dự án đầu tư xây dựng -8- ... tác tín dụng đầu tư Nhà nước Chi nhánh Ngân hàng phát triển Bắc Giang giai đoạn 2012-2016 Chương Giải pháp hồn thiện cơng tác cho vay tín dụng đầu tư Nhà nước Chi nhánh Ngân hàng phát triển Bắc. .. sách tín dụng đầu tư Nhà nước Ngân hàng Phát triển Việt Nam thực hiện, hoạt động TDĐT Nhà nước cịn hình thức cho vay đầu tư Cho vay vốn đầu tư bao gồm cho vay đầu tư nước cho vay dự án đầu tư nước. .. PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC CHO VAY TÍN DỤNG ĐẦU TƯ CỦA NHÀ NƯỚC TẠI CHI NHÁNH NHPT BẮC GIANG 91  3.1 Mục tiêu định hướng phát triển Ngân hàng đầu tư phát triển Việt nam – Chi nhánh Bắc Giang