Đang tải... (xem toàn văn)
Bài giảng Tài chính quốc tế - Bài 5: Tài trợ quốc tế của chính phủ với các kiến thức bao gồm nội dung, ý nghĩa của khoản tài trợ quốc tế cho chính phủ; nghiệp vụ vay nợ quốc tế của chính phủ; viện trợ quốc tế không hoàn lại cho chính phủ; thực hiện tài trợ quốc tế từ chính phủ; vài nét về tình hình vay nợ và tài trợ ở Việt Nam.
BÀI TÀI TRỢ QUỐC TẾ CỦA CHÍNH PHỦ Giảng viên: ThS Trần Thị Hải An v1.0011108209 TÌNH HUỐNG KHỞI ĐỘNG BÀI Chính phủ Nhật Bản cam kết viện trợ cho Việt Nam gói viện trợ hình thức ODA trị giá triệu USD để xây dựng trường học cho xã miền núi Việt Nam tiếp nhận xây dựng kế hoạch thực việc giải ngân gói viện trợ Việc Việt Nam tiếp nhận gói viện trợ có làm tăng gánh nặng cho Việt Nam khơng liệu Việt Nam có phải chấp nhận ràng buộc bất lợi không? v1.0011108209 MỤC TIÊU Hiểu nội dung, ý nghĩa khoản tài trợ quốc tế cho phủ; Nghiệp vụ vay nợ quốc tế phủ; Hiểu đặc điểm vai trò ODA; Đánh giá mức độ ưu đãi ODA v1.0011108209 NỘI DUNG Nội dung, ý nghĩa khoản tài trợ quốc tế cho Chính phủ Nghiệp vụ vay nợ quốc tế Chính phủ Viện trợ quốc tế khơng hồn lại cho Chính phủ Thực tài trợ quốc tế từ Chính phủ Vài nét tình hình vay nợ tài trợ Việt Nam v1.0011108209 NỘI DUNG, Ý NGHĨA CỦA KHOẢN TÀI TRỢ QUỐC TẾ CHO CHÍNH PHỦ Tài trợ quốc tế cho Chính phủ chủ yếu gồm khoản vay nợ Chính phủ khoản viện trợ khơng hồn lại Vay nợ Chính phủ thường vay thương mại vay ưu đãi • Vay thương mại quốc tế Chính phủ; • Vay ưu đãi quốc tế Chính phủ; • Các khoản viện trợ khơng hồn lại v1.0011108209 NỘI DUNG, Ý NGHĨA CỦA KHOẢN TÀI TRỢ QUỐC TẾ CHO CHÍNH PHỦ (tiếp theo) • Ý nghĩa tích cực: Là nguồn thu quan trọng, đảm bảo nhu cầu chi tiêu cần thiết phủ mà khơng gây lạm phát Tăng thêm nguồn vốn đầu tư, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế xã hội, phát huy tiềm sẵn có nước • Tác động tiêu cực: Phải trả lãi cho nước ngoài; Có thể để lại gánh nặng nợ nần cho hệ tương lai; Có thể dẫn tới vỡ nợ Chính phủ v1.0011108209 NGHIỆP VỤ VAY NỢ QUỐC TẾ CỦA CHÍNH PHỦ 2.1 Các loại vay quốc tế Chính phủ 2.2 Nghiệp vụ vay thương mại quốc tế Chính phủ 2.3 Nghiệp vụ vay quốc tế ưu đãi Chính phủ 2.4 Quản lý nợ nước ngồi Chính phủ v1.0011108209 2.1 CÁC LOẠI VAY QUỐC TẾ CỦA CHÍNH PHỦ • Căn vào mục đích khoản vay: Vay bù đắp thiếu hụt ngân sách; Vay tài trợ cho chương trình phát triển kinh tế, văn hố, xã hội • Căn vào thời hạn hoàn trả: Vay ngắn hạn; Vay trung dài hạn v1.0011108209 2.1 CÁC LOẠI VAY QUỐC TẾ CỦA CHÍNH PHỦ (tiếp theo) • Căn vào người cho vay: Vay cá nhân; Vay tổ chức kinh tế - xã hội; Vay Chính phủ song phương; Vay Chính phủ đa phương; Vay tổ chức quốc tế • Căn điều kiện khoản vay: Vay thương mại; Vay ưu đãi v1.0011108209 2.2 NGHIỆP VỤ VAY THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ CỦA CHÍNH PHỦ • Vay thương mại quốc tế Chính phủ qua phát hành trái phiếu nước ngồi; • Vay thương mại Chính phủ, tổ chức trung gian tài nước ngồi; • Vay thương mại tổ chức tài quốc tế v1.0011108209 10 2.3 NGHIỆP VỤ VAY QUỐC TẾ ƯU ĐÃI CỦA CHÍNH PHỦ 2.3.1 Các khoản tín dụng quốc tế ưu đãi Chính phủ 2.3.2 Hỗ trợ phát triển thức (ODA) v1.0011108209 11 2.3.1 CÁC KHOẢN TÍN DỤNG QUỐC TẾ ƯU ĐÃI CỦA CHÍNH PHỦ • Ưu đãi lãi suất; • Ưu đãi thời gian vay; • Ưu đãi thời hạn trả nợ; • Những ưu đãi khác v1.0011108209 12 2.3.2 HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN CHÍNH THỨC (ODA) Q trình hình thành phát triển: ODA xuất sau chiến tranh giới thứ Lúc Mỹ có tiềm lực kinh tế mạnh, giữ 70% lượng vàng giới GDP Mỹ chiếm 40% GDP toàn cầu (GDP giới lúc 540 tỷ USD, Mỹ 213,5 tỷ USD) Mỹ muốn khẳng định vai trò thống trị giới tư Kế hoạch Marshall v1.0011108209 13 KHÁI NIỆM VÀ ĐẶC TÍNH CƠ BẢN CỦA ODA • Khái niệm: ODA khoản tài trợ ưu đãi hay số quốc gia cung cấp cho quốc gia khác để giúp quốc gia phát triển kinh tế, xã hội Hay nói cách khác hợp tác phát triển nhà nước với nhà tài trợ • Đặc tính ODA: Chính thức (Offical); Phát triển (Development); Hỗ trợ (Assistance) v1.0011108209 14 PHÂN LOẠI ODA Phân loại ODA: • Theo tính chất tài trợ: ODA khơng hồn lại; ODA có hồn lại; ODA hỗ trợ • Theo mục đích sử dụng: Hỗ trợ bản; Hỗ trợ kỹ thuật • Theo đối tác (Nhà tài trợ): ODA đa phương; ODA song phương; ODA tổ chức phi phủ v1.0011108209 15 PHÂN LOẠI ODA (tiếp theo) • Theo hình thức thực hiện: ODA hỗ trợ dự án; ODA hỗ trợ chương trình; ODA hỗ trợ ngân sách; ODA hỗ trợ theo ngành • Theo điều kiện tài trợ: ODA không ràng buộc; ODA có ràng buộc v1.0011108209 16 VAI TRỊ CỦA ODA Vai trị tích cực • Hậu bất lợi Là nguồn bổ sung quan trọng, đảm • Phải trả lãi cho nước ngồi; bảo nhu cầu chi tiêu phủ • mà không gây lạm phát; Để lại gánh nặng nợ nần cho hệ • Thúc đẩy tăng trưởng kinh tế; Khi nước khả trả nợ • Thúc đẩy lĩnh vực văn hố, xã hội phát triển • mai sau; phải tun bố vỡ nợ; • Phải chấp nhận điều kiện ràng buộc nhà tài trợ đưa v1.0011108209 17 ĐÁNH GIÁ MỨC ĐỘ ƯU ĐÃI CỦA ODA Đánh giá mức độ ưu đãi ODA: • Dựa vào lãi suất ưu đãi; • Dựa vào giá trị dòng tiền phải trả v1.0011108209 18 CÂU HỎI THẢO LUẬN Hãy so sánh ODA FDI với tư cách nước tiếp nhận v1.0011108209 19 2.4 QUẢN LÝ NỢ NƯỚC NGỒI CỦA CHÍNH PHỦ • Thành lập quan quản lý nợ Chính phủ; • Hồn thiện hệ thống thể chế pháp lý vay nợ nước quản lý nợ nước ngồi; • Khống chế mức vay hàng năm; • Hồn thiện thị trường tài chính, sử dụng cơng cụ phái sinh để phịng ngừa rủi ro; • Tăng cường quản lý sử dụng có hiệu vốn vay nước ngồi; • Thường xun phân tích danh mục nợ để đánh giá rủi ro, có biện pháp cấu lại cần v1.0011108209 20 VIỆN TRỢ QUỐC TẾ KHƠNG HỒN LẠI CHO CHÍNH PHỦ • Viện trợ ODA; • Viện trợ quân sự; • Cứu trợ nhân đạo; • Quản lý, sử dụng viện trợ khơng hồn lại v1.0011108209 21 THỰC HIỆN TÀI TRỢ QUỐC TẾ TỪ CHÍNH PHỦ • Lý Chính phủ thực tài trợ quốc tế • Tình hình tài trợ quốc tế số Chính phủ v1.0011108209 22 VÀI NÉT VỀ TÌNH HÌNH VAY NỢ VÀ TÀI TRỢ Ở VIỆT NAM • Về tình hình vay nợ Việt Nam; • Trước 1993; • Từ 1993 đến nay; • Tài trợ quốc tế Chính phủ Việt Nam 23 v1.0011108209 TĨM LƯỢC CUỐI BÀI • Nghiệp vụ vay nợ quốc tế Chính phủ; • Khái niệm, đặc tính ODA; • Vai trị ODA; • Đánh giá mức độ ưu đãi ODA; • Thực tài trợ quốc tế từ Chính phủ; • Tình hình vay nợ tài trợ Việt Nam v1.0011108209 24 ... nợ quốc tế Chính phủ Viện trợ quốc tế khơng hồn lại cho Chính phủ Thực tài trợ quốc tế từ Chính phủ Vài nét tình hình vay nợ tài trợ Việt Nam v1.0011108209 NỘI DUNG, Ý NGHĨA CỦA KHOẢN TÀI TRỢ QUỐC... TẾ CHO CHÍNH PHỦ Tài trợ quốc tế cho Chính phủ chủ yếu gồm khoản vay nợ Chính phủ khoản viện trợ khơng hồn lại Vay nợ Chính phủ thường vay thương mại vay ưu đãi • Vay thương mại quốc tế Chính. .. QUỐC TẾ CỦA CHÍNH PHỦ • Vay thương mại quốc tế Chính phủ qua phát hành trái phiếu nước ngồi; • Vay thương mại Chính phủ, tổ chức trung gian tài nước ngồi; • Vay thương mại tổ chức tài quốc tế v1.0011108209