Thực hiện công tác kê khai, cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại một số xóm trên địa bàn xã bình sơn, thành phố sông công, tỉnh thái nguyên năm 2019

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM LÊ THỊ MAI Tên đề tài: THỰC HIỆN CÔNG TÁC, KÊ KHAI, CẤP ĐỔI GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI MỘT SỐ XĨM TRÊN ĐỊA BÀN XÃ BÌNH SƠN, THÀNH PHỐ SƠNG CƠNG, TỈNH THÁI NGUN NĂM 2019 KHĨA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Quản lý Đất đai Khoa : Quản lý Tài nguyên Khóa học : 2016 - 2020 Thái Nguyên - 2020 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM LÊ THỊ MAI Tên đề tài: THỰC HỆN CÔNG TÁC KÊ KHAI, CẤP ĐỔI GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI MỘT SỐ XÓM TRÊN ĐỊA BÀN XÃ BÌNH SƠN, THÀNH PHỐ SƠNG CƠNG, TỈNH THÁI NGUYÊN NĂM 2019 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Quản lý Đất đai Khoa : Quản lý Tài nguyên Lớp : K48 - QLĐĐ - N01 Khóa học : 2016 - 2020 Giảng viên hướng dẫn : TS Nguyễn Thu Thùy Thái Nguyên – 2020 i LỜI CẢM ƠN Thực tập khâu quan trọng sinh viên trình học tập Đây thời gian giúp cho sinh viên củng cố kiến thức học nhà trường, ứng dụng kiến thức vào thực tế Đồng thời nâng cao trình độ chun mơn, tạo hành trang vững cho sinh viên trường làm tốt công việc giao Được trí Ban giám hiệu nhà trường, thầy giáo khoa Quản lý Tài Nguyên trường Đại học Nông lâm Thái Ngun, sau hồn thành khóa học trường em nhà trường cho thực tập tốt nghiệp Trung Tâm Kỹ Thuật Tài Nguyên Và Môi Trường Thái Nguyên với đề tài: “Thực công tác kê khai, cấp đổi giấy chứng nhận Quyền sử dụng đất số xóm địa bàn xã Bình Sơn, thành phố Sơng Cơng, tỉnh Thái Ngun năm 2019” Qua em xin bày tỏ lòng biết ơn đến thầy cô giáo Ban chủ nhiệm khoa Quản lý tài nguyên, đặc biệt cô giáo TS Nguyễn Thu Thùy, dành nhiều thời gian, trực tiếp hứớng dẫn em hồn thành khóa luận Em xin gửi lời cảm ơn tới UBND xã Bình Sơn - thành phố Sông Công - tỉnh Thái Nguyên Trung Tâm Kỹ Thuật Tài Nguyên Và Môi Trường Thái Nguyên tạo điều kiện giúp đỡ em suốt q trình thực tập Kính chúc thầy, tồn thể cơ, phịng ln ln mạnh khỏe hạnh phúc đạt nhiều thành công công tác sống Em xin chân thành cảm ơn gia đình, bạn bè giúp đỡ suốt thời gian qua Thái Nguyên, ngày… tháng năm 2020 Sinh viên LÊ THỊ MAI ii MỤC LỤC Trang LỜI CẢM ƠN i MỤC LỤC ii DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU v DANH MỤC HÌNH vi DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vii PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.3 Ý nghĩa đề tài 1.3.1 Ý nghĩa học tập nghiên cứu khoa học 1.3.2 Ý nghĩa thực tiễn PHẦN TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Cơ sở lý luận 2.1.1 Những vấn đề đất đai 2.1.2 Đăng kí đất đai 2.1.3 Quyền sử dụng đất 2.1.4 Quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 2.1.5 Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 2.1.6 Sự cần thiết phải cấp giấy chứng nhận quyền dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 2.1.7 Chức nhiệm vụ công tác cấp giấy chứng nhận 10 2.2 Căn pháp lý cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 10 2.3 Cơ sở thực tiễn 14 iii 2.3.1 Tình hình cấp giấy chứng nhận số nước giới 14 2.3.2 Tình hình cấp giấy chứng nhận Việt Nam 15 2.3.3 Tình hình cấp GCNQSD thành phố Sơng Cơng, tỉnh Thái Nguyên 16 2.4 Những quy định chung giấy chứng nhận 17 2.4.1 Khái niệm giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 17 2.4.2 Thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 18 2.4.3 Nguyên tắc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 19 2.4.4 Những trường hợp cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 20 2.4.5 Các trường hợp không cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 24 2.4.6 Trình tự thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 25 2.4.7 Mẫu GCN 27 PHẦN ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 29 3.1 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu 29 3.1.1 Đối tượng nghiên cứu 29 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu 29 3.2 Địa điểm thời gian nghiên cứu 29 3.3 Nội dung nghiên cứu 29 3.4 Phương pháp nghiên cứu 29 3.4.1 Phương pháp thu thập số liệu 29 3.4.2 Phương pháp thống kê 30 3.4.3 Phương pháp so sánh 31 iv 3.4.4 Phương pháp phân tích, đánh giá 31 PHẦN KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 32 4.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội xã Bình Sơn 32 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 32 4.1.2 Điều kiện kinh tế- xã hội 34 4.2 Tình hình sử dụng đất xã Bình Sơn 36 4.3 Kết công tác kê khai lập hồ sơ cấp đổi GCNQSDĐ 03 xóm xã Bình Sơn,thành phố Sông Công, tỉnh Thái Nguyên năm 2019 39 4.3.1 Quy trình cấp đổi GCNQSDĐ địa bàn tỉnh Thái Nguyên 39 4.3.2 Vài nét tổng quan dự án 45 4.3.3 Kết trình thực công tác kê khai lập hồ sơ cấp đổi GCNQSDĐ địa bàn 03 xóm xã Bình Sơn đến tháng 10 năm 2019 45 4.4 Những thuận lợi, khó khăn giải pháp cơng tác cấp đổi GCNQSD đất xã Bình Sơn 58 4.4.1 Những thuận lợi 58 4.4.2 Những khó khăn 59 4.4.3 Giải pháp nâng cao hiệu công tác cấp đổi GCNQSDĐ xã Bình Sơn.59 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 61 5.1 Kết luận 61 5.2 Kiến nghị 61 TÀI LIỆU THAM KHẢO 63 v DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Trang Bảng 4.1 Hiện trạng sử dụng đất nơng nghiệp xã Bình Sơn năm 2018 37 Bảng 4.2 Bảng tổng hợp số liệu hộ gia đình, cá nhân tham gia kê khai cấp đổi GCNQSDĐ 03 xóm, xã Bình Sơn năm 2019 48 Bảng 4.3 Tổng hợp số hộ gia đình, cá nhân đủ điều kiện cấp đổi GCNQSDĐ 50 Bảng 4.4 Tổng hợp số hộ gia đình cá nhân khơng đủ điều kiện cấp đổi GCNQSDĐ 52 Bảng 4.5 Một số ví dụ trường hợp khơng đủ điều kiện cấp đổi GCNQSDĐ 54 Bảng 4.6 Tổng hợp kết cấp đổi GCNQSDĐ xóm thuộc xã Bình Sơn năm 2019 56 vi DANH MỤC HÌNH Trang Hình 2.1 Mẫu giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 28 Hình 4.1 Vị trí địa lý xã Bình Sơn 32 vii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT GCNQSD Giấy chứng nhận quyền sử dụng UBND Uỷ ban nhân dân NĐ - CP Nghị định phủ QĐ Quyết định BTNMT Bộ tài nguyên môi trường TN MT Tài nguyên Môi trường BNV Bộ nội vụ CT - TTCP Chỉ thị thủ tướng phủ TCĐC Tổng cục địa ĐKĐĐ Đăng ký đất đai TT Thơng tư VPĐKQSDĐ Văn phịng đăng kí quyền sử dụng đất ĐKTK Đăng kí thống kê PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài Đất đai tài nguyên vô quý giá quốc gia, điều kiện tồn phát triển người sinh vật khác trái đất Đó tư liệu sản xuất đặc biệt, thành phần quan trọng hàng đầu môi trường sống, địa bàn phân bố dân cư, xây dựng sở kinh tế, văn hoá xã hội, an ninh quốc phòng Mỗi quốc gia, địa phương có quỹ đất đai định giới hạn diện tích, ranh giới, vị trí Việc sử dụng quản lý quỹ đất đai thực theo quy định nhà nước, tuân thủ luật đất đai văn pháp lý có liên quan Luật đất đai năm 2013 đời xác định đất đai thuộc sở hữu toàn dân nhà nước thống quản lý Để đảm bảo tính thống cơng tác quản lý đất đai cơng tác đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất phải thực nghiêm túc Công tác không đảm bảo thống quản lý mà bảo đảm quyền lợi nghĩa vụ cho người sử dụng, giúp cho người sử dụng đất yên tâm đầu tư, sản xuất, xây dựng công trình Hiện vấn đề đất đai vấn đề nhiều người quan tâm, tranh chấp, khiếu nại, lấn chiếm đất đai thường xuyên xảy việc giải vấn đề nan giải thiếu giấy tờ pháp lý Cùng với trình cơng nghiệp hố, đại hố đất nước ngày làm cho thị trường bất động sản trở nên sơi động, đất đai hàng hố chủ yếu thị trường Nhưng thực tế thị trường thị trường ngầm phát triển mạnh mẽ Đó vấn đề đáng lo ngại Để đảm bảo cho thị trường hoạt động cơng khai, minh bạch u cầu cơng tác đăng ký cấp giấy chứng nhận phải tiến hành Ngoài vấn đề quan trọng việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất giúp cho nhà nước có sở pháp lý 50 + Thời gian công khai 15 ngày làm việc Công tác hướng dẫn hộ gia đình, cá nhân, kê khai đăng ký cấp đổi GCNQSDĐ diễn cách nghiêm túc, đạt hiệu cao Khơng xảy tình trạng người dân chen lấn, gây trật tự ảnh hưởng đến trình kê khai đăng ký Sau hồn thành khâu kê khai đăng ký sau hồn thiện hồ sơ cấp đổi GCNQSDĐ cho hộ gia đình, cá nhân tổ cơng tác tiến hành trình hồ sơ lên UBND xã Bình Sơn đề nghị cấp đổi GCNQSDĐ theo quy định Sau thời gian công khai hồ sơ thu kết sau: Bảng 4.3 Tổng hợp số hộ gia đình, cá nhân đủ điều kiện cấp đổi GCNQSDĐ STT Số hộ Xóm Bá Vân 37 Tổng Bá Vân 48 Tổng Tân Sơn 19 Tổng Tổng 104 Hồ sơ Số Loại đất 03 18 14 11 03 39 88 16 11 33 12 09 39 03 74 32 11 03 113 236 16 26 140 29 11 154 ONT BHK LUC CLN NTS LUK 120 04 09 01 08 02 08 32 240 376 04 25 02 29 02 34 96 708 ONT BHK LUC CLN NTS LUK ONT BHK LUC CLN NTS LUK Diện tích(m2) 1243 24420,4 12324,4 2761,7 1511,4 42015,4 84276,3 15577,8 4993,9 60013,0 19779,6 3132,3 46850,5 150347,1 2985,8 12649,1 959,0 26880,8 4514,5 6608,4 54597,6 289221,0 (Nguồn: Trung Tâm Kĩ Thuật Tài Nguyên Môi Trường tỉnh Thái Nguyên) 51 Qua bảng 4.3 cho thấy Tổng số hộ có đủ điều kiện cấp đổi GCNQSDĐ 03 xóm 104 hộ với 240 hồ sơ, tổng số 708 với diện tích đủ điều kiên cấp đổi GCNQSDĐ 289221,0m2 Xóm Bá Vân 4: xóm có nhiều hộ có đủ điều kiện cấp đổi GCNQSDĐ với 48 hộ, với 120 hồ sơ, đồng thời xóm có diện tích đủ điều kiện cấp đổi GCNQSDĐ lớn 150347,1m2 Xóm Bá Vân 1: với 37 hộ có đủ điều kiện cấp đổi GCNQSDĐ, với 88 hồ sơ, diện tích đủ điều kiện cấp đổi GCNQSDĐ 84276,3 m2 Xóm Tân Sơn: xóm có hộ có đủ điều cấp đổi GCNQSDĐ với 19 hộ, với 32 hồ sơ, có diện tích đủ điều kiện cấp đổi GCNQSDĐ 54597,6m2 Người sử dụng đất có đủ điều kiện cấp đổi Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất theo quy định điều 100, 101 102 Luật Đất đai 2013; Người Nhà nước giao đất, cho thuê đất từ sau ngày Luật có hiệu lực thi hành; Người chuyển đổi, nhận chuyển nhượng, thừa kế, nhận tặng cho quyền sử dụng đất, nhận góp vốn quyền sử dụng đất; người nhận quyền sử dụng đất xử lý hợp đồng chấp quyền sử dụng đất để thu hồi nợ; Người sử dụng đất theo kết hòa giải thành tranh chấp đất đai; theo án định Tòa án nhân dân, định thi hành án quan thi hành án định giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo đất đai quan nhà nước có thẩm quyền thi hành; Người mua nhà ở, tài sản khác gắn liền với đất; 52 Người Nhà nước lý, hóa giá nhà gắn liền với đất ở; người mua nhà thuộc sở hữu nhà nước; Người sử dụng đất tách thửa, hợp thửa; nhóm người sử dụng đất thành viên hộ gia đình, hai vợ chồng, tổ chức sử dụng đất chia tách, hợp quyền sử dụng đất có; Người sử dụng đất đề nghị cấp đổi cấp lại Giấy chứng nhận bị mất” Bảng 4.4 Tổng hợp số hộ gia đình cá nhân khơng đủ điều kiện cấp đổi GCNQSDĐ STT Số hộ Xóm Bá Vân 20 Tổng Bá Vân 27 Tổng Tân Sơn 10 Tổng Tổng 57 Số Loại đất 14 08 11 08 08 13 62 08 07 02 06 06 06 35 10 07 21 05 10 05 58 155 ONT BHK LUC CLN NTS LUK ONT BHK LUC CLN NTS LUK ONT BHK LUC CLN NTS LUK Diện tích(m2) 5982,8 6091,7 5908,1 1353 4375,4 5001,1 28712,1 8178,4 1499,8 800,8 7899 865,8 3252,3 22496,1 3128 4315 7737,5 1979,4 6501,3 2152,3 25813,5 77021,7 (Nguồn: Trung Tâm Kĩ Thuật Tài Nguyên Môi Trường tỉnh Thái Nguyên) 53 Qua bảng: 4.4 cho thấy: Tổng số hộ không đủ điều kiện cấp đổi GCNQSDĐ xóm 57 hộ, với tổng số 155 đất,diện tích 77021,7m2 Xóm Bá Vân xóm có nhiều hộ không đủ điều kiện cấp đổi GCNQSDĐ với 27 hộ, 35 đất xóm có diện tích khơng đủ điều kiện cấp đổi QCNQSDĐ 22496,1m2 Xóm Tân Sơn xóm có hộ khơng đủ điều kiện cấp đổi GCNQSDĐ nhất, với 10 hộ, 58 đất, có diện tích khơng đủ điều kiện cấp đổi GCNQSDĐ 25813,5m2 Xóm Bá Vân có số hộ không đủ điều cấp đổi GCNQSDĐ 20 hộ, với 62 đất, với diện tích khơng đủ điều kiện cấp đổi GCNQSDĐ 28712,0m2 Nguyên nhân hộ, đất có diện tích khơng cấp khơng phải cán địa xã thiếu trách nhiệm quản lý mà đất xảy tranh chấp, lấn chiếm, nhiều đất bỏ hoang không rõ chủ sử dụng chủ sử dụng sử dụng đất sai mục đích, ngun nhân tranh chấp đất đai bìa chấp ngân hàng nguyên nhân lớn nên công tác cấp đổi, cấp đổi GCNQSDĐ gặp nhiều khó khăn Hồ sơ cấp đổi GCNQSDĐ khơng hợp lệ tương đối nhiều Vì vậy, trường hợp vi phạm tranh chấp cần tiến hành công tác hòa giải, giải tranh chấp đất đai cách nhanh gọn, đạt kết Đối với trường hợp vi phạm lấn chiếm, chuyển mục đích sử dụng sai với quy hoạch cần tiến hành xử phạt hành chính, buộc người sử dụng đất trả nguyên trạng trước lúc vi phạm Sau tiến hành theo dõi tình hình chấp hành pháp luật có dấu hiệu tốt xem xét cấp GCNQSDĐ 54 Bảng 4.5 Một số ví dụ trường hợp khơng đủ điều kiện cấp đổi GCNQSDĐ STT Tên chủ sử dụng Địa Số tờ BĐ Số Diện tích (m2) Loại Đất Nguyên nhân Đặng Ngọc Hà Bá Vân 102 63 400 ONT Đất có tranh chấp Đặng Xuân Phương LUK phần diện tích lấn sang khác CLN Tự ý chuyển đổi mục đích sử dụng đất CLN Mua bán có giấy viết tay sau 1/1/2008 Đỗ Văn Vương Đỗ Thị Bình Bá vân Bá Vân Bá Vân 105 106 107 189 23 90 388.7 265,4 1025,8 Đỗ Thị Hến Bá Vân 122 85;86 175,8 BHK Tự ý chuyển đổi mục đích sử dụng đất Lâm Văn Thịnh Bá Vân 107 147 404.3 LUC Ranh giới thay đổi Lưu Thị Nhan Tân Sơn 122 59 708,7 CLN tặng cho sai thời điểm LUK Thực tế không sử dụng Đỗ Văn Quang Tân Sơn 104 276 278,9 Nguyễn Thị Huế Tân Sơn 102 73 331,7 ONT Thiếu văn phân chia thừa kế 10 Nguyễn Văn Thắng Tân Sơn 102 361 308.2 CLN Sử dụng sai mục đích (Nguồn: Trung Tâm Kĩ Thuật Tài Nguyên Môi Trường tỉnh Thái Nguyên) 55 Qua bảng 4.5 cho thấy: Một số hộ điển hình khơng cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Các hộ không cấp đổi GCNQSDĐ lý như: nhận tặng cho, thừa kế khơng có giấy tờ, hồ sơ, thủ tục theo quy định pháp luật ly chưa có định phân chia tài sản tòa án, sử dụng sai mục đích Ngun nhân hộ gia đình, cá nhân có diện tích khơng cấp khơng phải cán địa xã thiếu trách nhiệm quản lý mà đất xảy tranh chấp, lấn chiếm, nhiều đất bỏ hoang không rõ chủ sử dụng chủ sử dụng sử dụng đất sai mục đích, ngun nhân tranh chấp đất đai bìa chấp ngân hàng nguyên nhân lớn nên công tác cấp đổi GCNQSDĐ gặp nhiều khó khăn Hồ sơ cấp đổi GCNQSDĐ khơng hợp lệ tương đối nhiều Vì vậy, trường hợp vi phạm tranh chấp cần tiến hành công tác hòa giải, giải tranh chấp đất đai cách nhanh gọn, đạt kết Đối với trường hợp vi phạm lấn chiếm, chuyển mục đích sử dụng sai với quy hoạch cần tiến hành xử phạt hành chính, buộc người sử dụng đất trả nguyên trạng trước lúc vi phạm Sau tiến hành theo dõi tình hình chấp hành pháp luật có dấu hiệu tốt xem xét cấp GCNQSDĐ - Tiếp nhận hồ sơ viết giấy chứng nhận Sau trình hồ sơ lên Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất thành phố Sơng Cơng thẩm định hồ sơ Văn phịng đăng ký quyền sử dụng đất thành phố Sông Công có nhiệm vụ thẩm định hồ sơ chuyển hồ sơ sang UBND Thành phố Sông Công UBND thành phố Sông Công Quyết định in GCN 56 Bảng 4.6 Tổng hợp kết cấp đổi GCNQSDĐ xóm thuộc xã Bình Sơn năm 2019 STT Xóm Bá Vân Số hộ 37 Tổng Bá Vân 48 Tổng Tân Sơn 19 Tổng Tổng 104 Số hồ Số Loại Diện tích Cơ cấu sơ đất (m2) (%) 03 03 ONT 1243 18 74 BHK 24420,4 14 32 LUC 12324,4 11 11 CLN 2761,7 03 03 NTS 1511,4 39 113 LUK 42015,4 88 236 16 16 ONT 15577,8 11 26 BHK 4993,9 33 140 LUC 60013,0 12 29 CLN 19779,6 09 11 NTS 3132,3 39 154 LUK 46850,5 120 376 04 04 ONT 2985,8 09 25 BHK 12649,1 01 02 LUC 959,0 08 29 CLN 26880,0 02 02 NTS 4514,5 08 34 LUK 6608,4 32 96 54597,6 13,3 240 708 289221,0 100 84274,3 150347,1 36,7 50 (Nguồn: Trung Tâm Kĩ Thuật Tài nguyên Môi Trường Tỉnh Thái Nguyên) 57 Hình 4.2 Cơ cấu số hồ sơ cấp đổi GCNQSDĐ xóm thuộc xã Bình Sơn năm 2019 Qua bảng 4.6 hình 4.2 cho thấy: Kết cấp đổi GCNQSD đất xóm thuộc xã Bình Sơn năm 2019 - Tổng số hồ sơ cấp 240 hồ sơ, tương ứng với 240 GCNQSDĐ, với 708 thửa, với diện tích 289221,0 m2 đó: + Xóm Bá Vân 1: cấp 88 hồ sơ,tương ứng với 88 GCNQSDĐ (chiếm 36,7%), ứng với 37 hộ, với 236 thửa, diện tích 84274,3 m2 gồm: (ONT: 1243 m2; BHK: 24420,4 m2; LUC: 12324,4 m2; CLN: 2761,7 m2; NTS: 1511,4 m2; LUK: 42015,4 m2) + Xóm Bá Vân 4: cấp 120 hồ sơ, tương ứng với 120 GCNQSDĐ, (chiếm 50%), ứng với 48 hộ, với 376 thửa, diện tích 150347,1 m2 gồm: (ONT: 15577,8 m2; BHK: 4993,9 m2; LUC: 60013,0 m2; CLN: 19779,6 m2; NTS: 3132,3 m2; LUK: 46850,5 m2) 58 + Xóm Tân Sơn: cấp 32 hồ sơ,tương ứng với 32 GCNQSDĐ (chiếm 13,3%), ứng với 19 hộ,với 96 thửa, diện tích 54597,6 m2 gồm: (ONT:2985,8 m2; BHK: 12649,1 m2; LUC: 959.0 m2; CLN: 26880,0 m2; NTS: 4514,5 m2; LUK : 6608,4 m2) - Xóm Bá Vân xóm có số lượng đất diện tích cấp đổi GCNQSD đất nhiều với 120 hồ sơ chiếm 50% hồ sơ cấp - Xóm Tân Sơn xóm có số lượng đất diện tích cấp đổi GCNQSD đất với 32 hồ sơ chiếm 13,3% hồ sơ cấp 4.4 Những thuận lợi, khó khăn giải pháp cơng tác cấp đổi GCNQSD đất xã Bình Sơn 4.4.1 Những thuận lợi - Luật Đất đai năm 2013 đời văn hướng dẫn thi hành Luật Đất đai cụ thể tăng tính pháp lý trình tự, thủ tục hành phần khắc phục tình trạng quy định thủ tục hành gây phiền hà cho đối tượng sử dụng đất xin cấp đổi GCNQSDĐ - Người dân hịa đồng, hợp tác nhiệt tình cung cấp đầy đủ hồ sơ cho tổ công tác cấp đổi GCNQSD đất - Có đầy đủ đồ địa đồ dải 299 để tiến hành ốp đồ so sánh đồ địa với đồ dải 299 Ngồi cịn có đồ quy hoạch sử dụng đất - Có đầy đủ thơng tin đất đai sổ kê địa chính, sổ mục kê đất… - Có phối hợp nhiệt tình quyền địa phương - Có đầy đủ văn hướng dẫn thực cấp đổi GCNQSD đất - Luôn đạo quan tâm cấp ủy, quyền xã,thành phố, người dân tuyên truyền tầm quan trọng lợi ích việc cấp đổi GCNQSDĐ 59 - Cán địa xã tập huấn nghiệp vụ, chuyên môn, nhiệt tình, nổ trình giúp dân kê khai vào đơn đăng ký cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 4.4.2 Những khó khăn - Cơng tác quản lý Nhà nước đất đai thường gặp khó khăn việc quản lý trước để lại, quản lý lỏng lẻo trước dẫn đến tình trạng lấn chiếm, tranh chấp làm cho công tác cấp đổi GCN gặp khơng khó khăn - Bên cạnh có số hộ dân xã khơng hợp tác nhiệt tình với tổ cơng tác, cịn gây khó dễ không cung cấp hồ sơ nên số đất không cấp đổi GCNQSD đợt - Tình trạng lấn chiếm đất cơng, tự chuyển mục đích sử dụng đất; tự ý chia tách, chuyển nhượng đất đai bất hợp pháp; vi phạm quy định quản lý sử dụng đất đai - Hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất khơng chủ động đăng ký kê khai - Việc xác định nguồn gốc sử dụng đất, thời điểm sử dụng đất quyền xã chậm - Do “dồn điền đổi thửa” nên sau thực thành công chủ trương số lượng GCNQSDĐ đất nơng nghiệp nhân dân cần cấp lại lớn - Hồ sơ địa cịn thiếu chưa hồn thiện 4.4.3 Giải pháp nâng cao hiệu công tác cấp đổi GCNQSDĐ xã Bình Sơn - Dựa nhu cầu quyền lợi, lợi ích người dân UBND xã phải tiến hành điều chỉnh quy hoạch hủy bỏ quy hoạch không khả thi để cấp đổi GCN cho người sử dụng đất - Cần có sách cho phép cấp đổi GCNQSD đất theo trạng sử dụng đất hộ gia đình có đất dồn điền đổi theo quy 60 định pháp luật - Nhanh chóng hồn thiện hồ sơ địa cịn thiếu - Nhanh chóng rà sốt lại nguồn gốc sử dụng đất tiến hành cấp đầy đủ GCNQSD đất cho bà nhân dân tránh trường hợp bỏ sót * Đối với hộ gia đình có tranh chấp, gia đình chưa thống nhất: Cần Tăng cường cơng tác tuyền truyền phổ biến sách pháp luật đến người dân để người dân hiểu việc cấp giấy chứng nhận quyền lợi họ Đối với hộ có tranh chấp, UBND thành phố, UBND xã Bình Sơn thành lập tổ cơng tác hịa giải vận động hộ xác định lại nguồn gốc đất dựa vào tài liệu xã, giấy tờ chủ sử dụng đất tranh chấp, kết hợp thông tin khác để đối chiếu tài liệu nhằm giải hợp lý Sau giao cho phận Địa tiến hành xét cấp cho hộ * Đối với hộ gia đình lấn chiếm đất cơng: Đối với hộ tăng diện tích mà sử dụng ổn định trước ngày 1/7/2004 phù hợp quy hoạch khu dân cư cho hộ nộp tiền sử dụng đất để hợp thức Cịn hộ phần diện tích tăng mà nằm vào quy hoạch vận động hộ giải phóng mặt phần đất lấn chiếm cấp GCN cho hộ với phần diện tích hợp pháp 61 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 Kết luận Qua thời gian thực công tác kê khai, cấp đổi GCNQSDĐ rút số kết luận sau: - Tổng số hộ tham gia kê khai xóm 161 hộ với 863 đất, tổng diện tích kê khai 366242,7m2 - Tổng số hộ gia đình ,cá nhân có đủ điều kiện cấp đổi GCNQSDĐ xóm 104 hộ, với 240 hồ sơ, với 708 đất, tổng diện tích 289221,0 m2 - Tổng số hộ chưa đủ điều kiện cấp đổi GCNQSDĐ xóm 57 hộ ,với 155 đất, với tổng diện tích 77021,7m2 - Tổng số hồ sơ cấp 240 hồ sơ, ứng với 240 GCNQSDĐ với 708 thửa, với diện tích 289221,0 m2 Nhìn chung công tác cấp đổi GCNQSD đất xã tiến hành theo thủ tục, trình tự quy định pháp luật, đáp ứng nhu cầu sử dụng đất hộ gia đình cá nhân 26 xóm địa bàn xã cịn hộ gia đình, cá nhân cịn số vướng mắc q trình làm thủ tục cấp giấy 5.2 Kiến nghị Để đẩy nhanh tiến độ cấp đổi giấy chứng nhận địa bàn xã cần: - Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật đất đai, vận động người sử dụng đất đặc biệt hộ gia đình, cá nhân lập thủ tục kê khai đăng ký cấp đổi GCN, sử dụng đất mục đích theo quy định nhà nước - Kiểm tra, rà soát lại hộ chưa cấp đổi GCN để có kế hoạch triển khai cách hợp lý Khi giải giấy tờ đất đai cần thực nhanh chóng, hẹn, tránh lại nhiều lần gây phiền hà cho nhân dân 62 - Cơng khai hóa đầy đủ quy định, thủ tục hành chính, thuế, lệ phí phải nộp theo quy định nhà nước để góp phần tăng hiệu trình giải yêu cầu nhân dân - UBND xã Bình Sơn cần tổ chức thơng báo, phổ biến, tun truyền sách phấp Luật đất đai tới người dân để họ hiểu rõ ý nghĩa cơng tác đăng kí đất đai cấp GCN QSDĐ 63 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tài nguyên Môi trường (2014), Thông tư số 23/2014/TT-BTNMT ngày 19/5/2014 quy định giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Tài liệu ấn hành Bộ Tài nguyên Môi trường (2014), Thông tư số 24/2014/TT-BTNMT ngày 19/5/2014 quy định hồ sơ địa Tài liệu ấn hành Bình Sơn (2018), Tình hình Kinh tế - xã hội xã Bình Sơn ,thành phố Sơng Cơng ,tỉnh Thái Ngun năm 2018 Bộ Tài nguyên Môi trường (2016) Báo cáo Tổng cục quản lý đất đai năm 2016 lĩnh vực đất đai (http://www.dangcongsan.vn/khoagiao/nam-20165-ca-nuoc-da-cap-42-3-trieu-giay-chung-nhan-quyen-sudung-dat-365129.html) Ngày 12/06/2016 Chính phủ (2014) Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/05/2014 phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật đất đai Căn Quyết định số:253/QĐ-STNMT ,ngày 10 tháng năm2018 Sở Tài Nguyên Môi Trường việc đặt hàng thực nhiệm vụ đo vẽ chỉnh lý, đo vẽ bổ sung đồ địa chính, lập hồ sơ địa chính, lập hồ sơ cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất xã Bình Sơn, thành phố Sơng Cơng cho Trung tâm Kỹ thuật Tài nguyên Môi trường Căn Quyết định số: 1129/QĐ-UBND ngùy 7/5/2018 UBND tỉnh Thái Nguyên Về việc phê duyệt phương thức đơn vị cung cấp dịch vụ nghiệp công thực thi công giám sát kiểm tra chất lượng, khối lượng công trình sản phẩm Thiết kế kỹ thuật - Dự tốn Xây dựng hệ thống hồ sơ địa sở liệu địa thành phơ Sơng Công, tỉnh Thái Nguyên 64 Nguyễn Thị Lợi (2013), Bài giảng đăng kí thống kê đất đai, Trường đại học Nông Lâm Thái Nguyên Quốc hội (2013), Luật đất đai 2013, Nxb Chính trị Quốc gia Hà Nội.Tài liệu ấn hành 10.Nguyễn Khắc Thái Sơn (2007), Bài giảng quản lí nhà nước đất đai, Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên 11 Sở TNMT tỉnh Thái Nguyên Hướng dẫn số 1122/2016 hướng dẫn lồng ghép công tác đo đạc chỉnh lý đồ với công tác kê khai cấp đổi cấp GCNQSDĐ địa bàn thành phố huyện trực thuộc tỉnh Thái Nguyên 12 Trung Tâm Kỹ Thuật Tài Nguyên Môi Trường Bản đồ trạng sử dụng đất năm 2018 kèm theo số liệu kiểm kê đất đai xã Bình Sơn năm 2015 13 Trang thông tin điện tử Bộ TN&MT www.monre.gov.vn 14 Trang thông tin điện tử tổng cục Quản lí đất đai www.gdla.gov.vn 15 UBND xã Bình Sơn, thống kê, kiểm kê diện tích đất đai năm 2018 ... giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số xóm địa bàn xã Bình Sơn, thành phố Sơng Cơng, tỉnh Thái Nguyên năm 2019? ?? 1.2 Mục tiêu nghiên cứu - Thực hện công tác kê khai, cấp đổi GCNQSDĐ xã Bình Sơn, thành. .. Nguyên Nội dung 2: Tình hình sử dụng đất xã Bình Sơn, thành phố Sơng Cơng, tỉnh Thái Nguyên Nội dung 3: Thực công tác kê khai, cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn xóm thuộc xã Bình. .. Thái Nguyên với đề tài: ? ?Thực công tác kê khai, cấp đổi giấy chứng nhận Quyền sử dụng đất số xóm địa bàn xã Bình Sơn, thành phố Sông Công, tỉnh Thái Nguyên năm 2019? ?? Qua em xin bày tỏ lịng biết