Thực Hiện Công Tác Kê Khai Cấp Đổi Giấy Chứng Nhận Quyền Sử Dụng Đất, Quyền Sở Hữu Nhà Ở

ĐẠI HỌC THÁI NGUN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NƠNG LÂM HỒNG THỊ HIỀN Tên đề tài: “THỰC HIỆN CÔNG TÁC KÊ KHAI CẤP ĐỔI GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT, QUYỀN SỞ HỮU NHÀ Ở VÀ TÀI SẢN KHÁC GẮN LIỀN VỚI ĐẤT TẠI XÃ TỨC TRANH, HUYỆN PHÚ LƯƠNG, TỈNH THÁI NGUYÊN NĂM 2019” KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Quản lý đất đai Khoa : Quản lý Tài nguyên Khóa học : 2015 – 2019 Thái Nguyên, năm 2019 ĐẠI HỌC THÁI NGUN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NƠNG LÂM HỒNG THỊ HIỀN Tên đề tài: “THỰC HIỆN CÔNG TÁC KÊ KHAI CẤP ĐỔI GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT, QUYỀN SỞ HỮU NHÀ Ở VÀ TÀI SẢN KHÁC GẮN LIỀN VỚI ĐẤT TẠI XÃ TỨC TRANH, HUYỆN PHÚ LƯƠNG, TỈNH THÁI NGUYÊN NĂM 2019” KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Quản lý đất đai Lớp : K47- QLĐĐ - N03 Khoa : Quản lý Tài nguyên Khóa học : 2015 – 2019 Giáo viên hướng dẫn : TS Nguyễn Ngọc Anh Thái Nguyên, năm 2019 i LỜI CẢM ƠN Thực tập khâu quan trọng sinh viên trình học tập Đây thời gian giúp cho sinh viên củng cố kiến thức học nhà trường, ứng dụng kiến thức vào thực tế Đồng thời nâng cao trình độ chun mơn, tạo hành trang vững cho sinh viên trường làm tốt cơng việc giao Được trí Ban giám hiệu nhà trường, thầy cô giáo khoa Quản lý Tài Nguyên trường Đại học Nơng lâm Thái Ngun, sau hồn thành khóa học trường em nhà trường cho thực tập tốt nghiệp Công ty cổ phần TNMT Phương Bắc với đề tài: “Thực Hiện công tác kê khai cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất xã Tức Tranh, huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên năm 2019” Qua em xin bày tỏ lịng biết ơn đến thầy giáo Ban chủ nhiệm khoa Quản lý tài nguyên, thầy giáo TS Nguyễn Ngọc Anh trực tiếp hướng dẫn em hoàn thành khóa luận Em xin gửi lời cảm ơn tới Công ty Cổ phần TNMT Phương Bắc tạo điều kiện giúp đỡ em suốt trình thực tập Em xin trân thành cảm ơn gia đình, bạn bè giúp đỡ suốt thời gian qua Thái Nguyên, Ngày … tháng năm 2019 Sinh viên Hoàng Thị Hiền ii MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN i MỤC LỤC ii DANH MỤC CÁC BẢNG TRONG KHÓA LUẬN v DANH MỤC HÌNH vi DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vii PHẦN I: MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu thực 1.3 Ý nghĩa đề tài 1.3.1 Ý nghĩa học tập nghiên cứu khoa học 1.3.2 Ý nghĩa thực tiễn PHẦN II: TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Cơ sở lý luận 2.1.1 Đăng ký đất đai 2.1.2 Quyền sử dụng đất 2.1.3 Quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 2.1.4 Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 2.1.5 Sự cần thiết phải cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 2.1.6 Khái niệm giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 2.1.7 Thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 2.1.8 Nguyên tắc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 10 iii 2.1.9 Những trường hợp cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 11 2.1.9.1 Chứng nhận quyền sử dụng đất 11 2.1.9.2 Chứng nhận quyền sở hữu nhà 12 2.1.9.3 Chứng nhận quyền sở hữu cơng trình xây dựng khơng phải nhà 12 2.1.10 Các trường hợp không cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 15 2.1.11 Trình tự thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 16 2.1.12 Mẫu GCN 18 2.2 Căn pháp lý cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 19 2.3 Cơ sở thực tiễn 23 2.3.1 Tình hình quản lý đất đai số nước giới 23 2.3.2 Tình hình cấp giấy chứng nhận Việt Nam 24 PHẦN III ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 27 3.1 Đối tượng, phạm vi thực 27 3.1.1 Đối tượng: 27 3.1.2 Phạm vi thực hiện: 27 3.2 Thời gian thực 27 3.3 Nội dung thực 27 3.2.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội xã Tức Tranh, huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên 27 3.2.2 Tình hình sử dụng đất đai xã Tức Tranh 27 3.2.3 Thực công tác cấp GCNQSD đất xã Tức Tranh đến tháng năm 2019 27 3.2.4 Những thuận lợi, khó khăn đưa giải pháp nâng cao hiệu công iv tác cấp GCNQSD đất xã Tức Tranh 27 3.4 Phương pháp thực 27 3.4.1 Phương pháp điều tra 27 3.4.2 Phương pháp thống kê 28 3.4.3 Phương pháp so sánh 28 3.4.4 Phương pháp phân tích, đánh giá 28 PHẦN IV: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 29 4.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội xã Tức Tranh 29 4.1.1 Điều kiện tự nhiên: 29 4.1.2 Điều kiện kinh tế- xã hội: 31 4.3 Thực công tác kê khai lập hồ sơ cấp GCNQSD đất 02 xóm xã Tức Tranh, huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên năm 2019 37 4.3.1 Quy trình cấp GCNQSD đất địa bàn tỉnh Thái Nguyên 38 4.3.2 Kết trình thực công tác kê khai lập hồ sơ cấp GCNQSD đất địa bàn 02 xóm xã Tức Tranh đến tháng 05 năm 2019 43 4.4 Những thuận lợi, khó khăn giải pháp cơng tác cấp GCNQSD đất xã Tức Tranh 51 4.4.2 Những khó khăn 51 4.4.3 Giải pháp nâng cao hiệu công tác cấp GCNQSD đất xã Tức Tranh 52 PHẦN 5: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 53 5.1 Kết luận 53 5.2 Kiến nghị 53 TÀI LIỆU THAM KHẢO 55 v DANH MỤC CÁC BẢNG TRONG KHÓA LUẬN Bảng 4.1 Hiện trạng sử dụng đất xã Tức Tranh năm 2017 35 Bảng 4.2 Bảng tổng hợp số liệu hộ gia đình, cá nhân tham gia kê khai cấp GCNQSD đất 02 xóm, xã Tức Tranh năm 2019 46 Bảng 4.3 Tổng hợp số hộ gia đình cá nhân đủ điều kiện cấp GCNQSD đất 48 Bảng 4.4 Tổng hợp số hộ gia đình cá nhân khơng đủ điều kiện cấp GCNQSD đất 49 Bảng 4.5 Một số ví dụ trường hợp khơng đủ điều kiện cấp đổi GCNQSD đất 50 vi DANH MỤC HÌNH Hình 2.1.12 Mẫu giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 19 Hình 4.1: Vị trí địa lý xã Tức Tranh 29 vii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT GCNQSD Giấy chứng nhận quyền sử dụng UBND Uỷ ban nhân dân NĐ – CP Nghị định phủ QĐ Quyết định BTNMT Bộ tài nguyên môi trường TN MT Tài nguyên Môi trường BNV Bộ nội vụ CT – TTg Chỉ thị thủ tướng phủ TCĐC Tổng cục địa ĐKĐĐ Đăng ký đất đai TT Thơng tư VPĐKQSDĐ Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất ĐKTK Đăng ký thống kê VPĐK Văn phòng đăng ký PHẦN I: MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài Đất đai tài nguyên vô quý giá quốc gia, điều kiện tồn phát triển người sinh vật khác trái đất Đó tư liệu sản xuất đặc biệt, thành phần quan trọng hàng đầu môi trường sống, địa bàn phân bố dân cư, xây dựng sở kinh tế, văn hoá xã hội, an ninh quốc phòng Mỗi quốc gia, địa phương có quỹ đất đai định giới hạn diện tích, ranh giới, vị trí Việc sử dụng quản lý quỹ đất đai thực theo quy định nhà nước, tuân thủ luật đất đai văn pháp lý có liên quan Luật đất đai năm 2013 đời xác định đất đai thuộc sở hữu toàn dân nhà nước thống quản lý Để đảm bảo tính thống cơng tác quản lý đất đai công tác đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất phải thực nghiêm túc Công tác không đảm bảo thống quản lý mà bảo đảm quyền lợi nghĩa vụ cho người sử dụng, giúp cho người sử dụng đất yên tâm đầu tư, sản xuất, xây dựng cơng trình Hiện vấn đề đất đai vấn đề nhiều người quan tâm, tranh chấp, khiếu nại, lấn chiếm đất đai thường xuyên xảy việc giải vấn đề nan giải thiếu giấy tờ pháp lý Cùng với trình cơng nghiệp hố, đại hố đất nước ngày làm cho thị trường bất động sản trở nên sơi động, đất đai hàng hoá chủ yếu thị trường Nhưng thực tế thị trường thị trường ngầm phát triển mạnh mẽ Đó vấn đề đáng lo ngại Để đảm bảo cho thị trường hoạt động cơng khai, minh bạch u cầu cơng tác đăng ký cấp giấy chứng nhận phải tiến hành Ngoài vấn đề quan trọng việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất giúp cho nhà nước có sở pháp lý việc thu tiền sử dụng đất, tăng nguồn ngân sách 42 Bước 4: Hồn thiện hồ sơ, lập Tờ trình - Căn kết công khai Ban đạo cấp giấy chứng nhận cấp xã có trách nhiệm hồn thiện hồ sơ lập Tờ trình Ủy ban nhân dân huyện, thành phố cấp giấy chứng nhận - Hồ sơ kèm theo tờ trình gồm: + Biểu tổng hợp thơng tin kết xét, cấp giấy chứng nhận Ban đạo cấp xã + Danh sách trường hợp đủ điều kiện cấp giấy chứng nhận + Danh sách trường hợp chưa đủ điều kiện cấp giấy chứng nhận + Biên họp xét cấp giấy chứng nhận ban đạo cấp xã + Biên kết thúc việc công khai hồ sơ + Phiếu ý kiến thẩm định cán Phòng Tài nguyên Môi trường + Túi hồ sơ kê khai đất đai hộ gia đình, cá nhân + Tài liệu dạng số thực máy tính Bước 5: Tiếp nhận hồ sơ viết giấy chứng nhận - Văn phịng đăng ký thuộc Phịng Tài ngun Mơi trường huyện, thành phố có trách nhiệm tiếp nhận kiểm tra số lượng hồ sơ Ủy ban nhân dân xã nộp Việc tiếp nhận hồ sơ phải lập sổ ghi rõ người nhận, người nộp, thời gian nộp, số lượng, loại hồ sơ nộp ghi phiếu tiếp nhận cho người đến nộp hồ sơ - Việc viết giấy chứng nhận thực theo quy định Thông tư số 17/2009/TT-BTNMT ngày 21/10/2009 Bộ Tài nguyên Môi trường Hướng dẫn số 206/HD-TNMT ngày 28/3/2013 Sở Tài nguyên Môi trường Đối với nơi chưa có đồ địa sơ đồ trang Giấy chứng nhận thể sơ họa theo sơ đồ tự đo vẽ chủ sử dụng đất ghi rõ tên chủ sử dụng đất liền kề, khơng ghi kích thước cạnh đất (có giấy chứng nhận viết mẫu kèm theo) - Sau hoàn thành việc viết giấy chứng nhận văn phòng đăng ký cấp 43 huyện phải lập sổ Mục kê, Địa sổ Cấp giấy chứng nhận theo quy định để quản lý 4.3.2 Kết q trình thực cơng tác kê khai lập hồ sơ cấp GCNQSD đất địa bàn 02 xóm xã Tức Tranh đến tháng 05 năm 2019 Công tác lập hồ sơ đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất, xây dựng hồ sơ địa Cơng ty Cổ phần TNMT Phương Bắc thực lồng ghép với trình đo đạc đồ địa theo quy định Thơng tư số 30/2013/TT-BTNMT ngày 14/10/2013 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định thực lồng ghép việc đo đạc lập lý đồ địa đăng ký đất đai, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất, xây dựng hồ sơ địa chính, sở liệu địa Cụ thể sau: Thực lồng ghép việc đăng ký đất đai, tài sản gắn liền với đất, cấp Giấy chứng nhận với việc đo đạc lập chỉnh lý đồ địa Đối với khu vực triển khai thực từ cơng đoạn đo đạc chỉnh lý đồ địa Cơng ty thực nội dung cơng việc đăng ký đất đai, tài sản gắn liền với đất, cấp Giấy chứng nhận lồng ghép trình đo đạc theo quy định sau: -Trong trình chuẩn bị triển khai đo đạc lập chỉnh lý đồ địa chính, thực lồng ghép công việc chuẩn bị cho tổ chức kê khai đăng ký đất đai, tài sản gắn liền với đất gồm: thu thập, kiểm tra, đánh giá hồ sơ địa chính; lập danh sách trường hợp phải kê khai đăng ký đất đai, cấp Giấy chứng nhận lần đầu, trường hợp cấp đổi Giấy chứng nhận trường hợp phải đăng ký biến động đất đai -Trong trình thực xác định ranh giới đất đo đạc chi tiết đồ địa thực địa, đơn vị thực lồng ghép công việc phục vụ cho đăng ký đất đai, cấp Giấy chứng nhận gồm: thu thập tin mục đích sử dụng đất, người sử dụng đất; nguồn gốc sử dụng đất; tình trạng 44 tranh chấp sử dụng đất; tình hình biến động ranh giới, diện tích đất so với giấy tờ quyền sử dụng đất (nếu có) -Trong trình thực giao nhận kết đo đạc địa đất cho người sử dụng đất, đơn vị thực lồng ghép việc cấp phát mẫu đơn hướng dẫn kê khai, lập hồ sơ đăng ký đất đai, cấp Giấy chứng nhận lần đầu, hồ sơ cấp đổi Giấy chứng nhận, hồ sơ đăng ký biến động đất đai (sau gọi hồ sơ đăng ký) - Trong trình thực kiểm tra, xác minh, chỉnh sửa đồ địa theo ý kiến phản ánh người sử dụng đất, đơn vị hướng dẫn cho người sử dụng đất đăng ký đất đai lại theo kết chỉnh sửa, hoàn thiện đồ địa Để có phối hợp tốt bên liên quan Công ty Cổ phần TNMT Phương Bắc đề nghị chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai huyện Phú Lương Ủy ban nhân dân xã Tức Tranh thực lồng ghép việc kiểm tra, xét duyệt hồ sơ đăng ký đất đai địa bàn xã Trong trình Ủy ban nhân dân cấp xã thực kiểm tra, xác nhận hồ sơ đăng ký hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư mà công ty lập bàn giao, Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai cần phối hợp để thực xã công việc sau: - Đề nghị phối hợp chi nhánh VPĐK với Ủy ban nhân dân cấp xã thực kiểm tra đầy đủ, rõ ràng, thống hồ sơ đăng ký đất đai tiếp nhận; phân loại hồ sơ đăng ký để phục vụ cho thẩm tra, xác nhận Ủy ban nhân dân cấp xã việc duyệt cấp Giấy chứng nhận Ủy ban nhân dân cấp huyện gồm: a) Hồ sơ đăng ký, cấp Giấy chứng nhận lần đầu, phân theo loại nguồn gốc sử dụng đất; b) Hồ sơ cấp đổi Giấy chứng nhận; 45 c) Hồ sơ đăng ký biến động đất đai, phân theo loại hình biến động - Hướng dẫn Ủy ban nhân dân cấp xã thực việc thẩm tra, xác nhận hồ sơ đăng ký hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư theo quy định pháp luật đất đai loại thủ tục hành - Kiểm tra kết xác nhận Ủy ban nhân dân cấp xã hồ sơ đăng ký hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư sau xác nhận - Xác định điều kiện cấp Giấy chứng nhận, điều kiện đăng ký biến động đất đai, tài sản gắn liền với đất ghi ý kiến Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai vào hồ sơ theo thẩm quyền phân cấp quy định loại thủ tục hành Sau trình thực lồng ghép cơng tác kê khai lập hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất địa bàn 02 xóm Quyết Thắng, , Tân Khê đơn vị thu kết kê khai hộ gia đình cá nhân địa bàn 02 xóm thuộc xã Tức Tranh, huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên kết cụ thể sau: 46 * CẤP ĐỔI GCNQSD ĐẤT: Bảng 4.2 Bảng tổng hợp số liệu hộ gia đình, cá nhân tham gia kê khai cấp GCNQSD đất 02 xóm, xã Tức Tranh năm 2019 STT Số hộ Xóm Quyết Thắng 74 Tổng Tân Khê Loại đất 67 ONT 77067,8 25 BHK 306 LUC 8307,0 97508,5 317 CLN 352207,5 41 NTS 15301,3 171 RSX 347207,3 897599,4 78 ONT 139922,6 39 BHK 11995,5 124 LUC 50084,4 209 CLN 174097,9 14 NTS 3976,0 17 RXS 29812,3 928 78 Tổng Tổng Số 152 Diện tích 481 409888,7 1409 1307488,1 Qua bảng 4.2 cho thấy: Tổng số hộ tham gia kê khai cấp đổi GCNQSD đất hai xóm 152 hộ với 1409 đất, tổng diện tích kê khai 130,7ha Trong xóm có diện tích kê khai nhiều xóm Quyết Thắng với diện tích 89,76ha Xóm có diện tích kê khai xóm Tân Khê với diện tích 40,99ha Các hộ chủ yếu kê khai cấp đổi GCNQSD đất loại đất sau: Đất nông thôn (ONT), Đất nông thôn đất trồng lâu năm (ONT+CLN), Đất trồng hành năm khác (BHK), đất chuyên trồng lúa nước (LUC), đất trồng 47 lâu năm (CLN), đất nuôi trồng thủy sản (NTS), đất rừng sản xuất (RSX) Xóm Quyết Thắng: có 74 hộ kê khai với 928 đất, diện tích kê khai 89,76 Trong đó: Đất ONT 67 đất , diện tích 7,71 ; Đất BHK 25 thửa, diện tích 0,83 ha; Đất LUC 306 thửa, diện tích 9,75 ha, đất CLN 317 thửa, diện tích 35,22 ha; đất NTS 41 thửa, diện tích 1,53ha 171 RXS, diện tích 34,72ha Xóm Tân Khê có 78 hộ kê khai với 481 đất, diện tích kê khai 40,99 Trong đó: Đất ONT 78 thửa, diện tích 13,99 ha; BHK 39 thửa, diện tích 1,2 ha; LUC 124 thửa, diện tích 5,0 ; CLN 209 thửa, diện tích 17,4 ha; đất NTS 14 , diện tích 0,4 ha; 17 RXS, diện tích - Tiến hành cơng khai hồ sơ cấp GCNQSD đất + Sau hoàn thiện hồ sơ cấp đổi GCNQSD đất cho hộ gia đình cá nhân tổ cơng tác thơng qua UBND xã Tức Tranh tiến hành thẩm định xác nhận vào hồ sơ đủ điều kiện cấp xã lập danh sách đất đủ điều kiện cấp đổi trình Chi nhánh VPĐK huyện Phú Lương thẩm định theo quy định Những hồ sơ không đủ điều kiện cấp đổi UBND xã Tức Tranh lập danh sách thông báo đất không đủ điều kiện giao lại cho Công ty Cổ phần TNMT Phương Bắc kiểm tra hoàn thiện lưu lại theo quy định Sau VPĐK huyện Phú Lương thẩm định phê duyệt, hồ sơ đủ điều kiện cấp huyện chi nhánh VPĐK huyện Phú Lương lập danh sách trình VPĐK tỉnh Thái Nguyên định cấp đổi GCNQSD đất + Kết sau : 48 Bảng 4.3 Tổng hợp số hộ gia đình cá nhân đủ điều kiện cấp GCNQSD đất STT Số hộ Xóm Quyết Thắng 51 Tổng Tân Khê Loại đất 43 ONT 50162,0 BHK 1987,0 28 LUC 7449,0 195 CLN 194613,0 17 NTS 5834,0 100 RSX 178277,0 389 46 Tổng Tổng Số 97 Diện tích 438322,0 34 ONT 74042,6 12 BHK 2171,0 19 LUC 11423,0 138 CLN 119065,0 NTS 1685,0 RSX 15099,0 217 223485,6 606 661807,6 Qua bảng 4.3 cho thấy Tổng số hộ có đủ điều kiện cấp đổi GCNQSD đất 02 xóm 97 hộ với 97 hồ sơ tổng số 606 với diện tích đủ điều kiện cấp đổi GCNQSD đất 66,18 Xóm có nhiều hộ có đủ điều kiện cấp đổi GCNQSD đất xóm Quyết Thắng với 51 hộ, xóm có diện tích đủ điều kiện cấp đổi GCNQSD đất 43,38ha Xóm Tân Khê với 46 hộ, xóm có diện tích đủ điều kiện cấp đổi GCNQSD đất 22,35 49 Bảng 4.4 Tổng hợp số hộ gia đình cá nhân khơng đủ điều kiện cấp GCNQSD đất STT Xóm Số hộ Quyết Thắng 23 Tổng Tân Khê Diện tích 24 Loại đất ONT 19 BHK 6320,0 278 LUC 90059,5 122 CLN 157594,5 24 NTS 9467,3 71 RSX 168930,3 538 32 Tổng Tổng Qua bảng: 4.4 cho thấy: Số 459277,4 44 ONT 65880,0 27 BHK 9824,5 105 LUC 38661,4 71 CLN 55032,9 NTS 2291,0 RSX 14713,3 264 55 26905,8 802 186403,1 645680,5 Tổng số hộ không đủ điều kiện cấp giấy xóm 55 hộ với tổng diện tích 64,57ha Xóm có nhiều hộ khơng đủ điều kiện cấp đổi GCNQSD đất xóm Tân Khê 32 hộ với 264 đất, có diện tích khơng đủ điều kiện cấp đổi 18,64ha Xóm có diện tích khơng đủ điều kiện cấp đổi GCNQSD đất lớn xóm Quyết Thắng 45,93 50 Bảng 4.5 Một số ví dụ trường hợp khơng đủ điều kiện cấp đổi GCNQSD đất Số tờ BĐ Số Diện tích (m2) Loại Đất STT Tên chủ sử dụng Địa Nguyễn Thị Dung Quyết Thắng 17 543 551,2 ONT+CL N Nguyễn Văn Hùng Quyết Thắng 17 934 978,0 ONT+CL N Phạm Thị Mão Quyết Thắng 17 136 378,0 ODT+CL N Đỗ Thị Tuyết Quyết Thắng 30 275 85,0 LUK Đỗ Cao Thoan Quyết Thắng 16 79 2687 CLN Hoàng Văn Sáu Tân Khê 55 399 2495 RSX Trần Văn Hiếu Tân Khê 49 253 7528 ONT+CL N Trần Minh Ngọc Tân Khê 49 246 616 CLN Hoàng Trọng Tuyến Tân Khê 49 779 5818 ONT+CL N 10 Trần Văn Muôn Tân Khê 49 605 1548 LUK Nguyên nhân Đất có tranh chấp phần diện tích lấn sang khác Thiếu định tòa án liên quan đến ly hôn Thiếu VB phân chia thừa kế Tự ý chuyển đổi mục đích sử dụng đất Diện tích tăng , ranh giới thay đổi tặng cho khơng có giấy tờ pháp lý Diện tích giảm, Thực tế không sử dụng Thiếu văn phân chia thừa kế Tranh chấp 51 Qua bảng 4.5 cho thấy: Một số hộ điển hình khơng cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Các hộ khơng cấp GCNQSD đất lý như: nhận tặng cho, thừa kế khơng có giấy tờ, hồ sơ, thủ tục theo quy định pháp luật,ly hôn chưa có định phân chia tài sản tịa án,sử dụng sai mục đích, đất có tranh chấp, 4.4 Những thuận lợi, khó khăn giải pháp công tác cấp GCNQSD đất xã Tức Tranh 4.4.1 Những thuận lợi - Người dân hòa đồng, hợp tác nhiệt tình cung cấp đầy đủ hồ sơ cho tổ cơng tác cấp GCNQSD đất - Có đầy đủ đồ địa đồ giải 299 để tiến hành ốp đồ so sánh đồ địa với đồ giải 299 Ngồi cịn có đồ quy hoạch sử dụng đất - Có đầy đủ thơng tin đất đai sổ kê địa chính, sổ mục kê đất… - Có phối hợp nhiệt tình quyền địa phương - Có đầy đủ văn hướng dẫn thực cấp GCNQSD đất 4.4.2 Những khó khăn - Bên cạnh có số hộ dân xã khơng hợp tác nhiệt tình với tổ cơng tác, cịn gây khó dễ khơng cung cấp hồ sơ nên số đất không cấp GCNQSD đợt - Tình trạng lấn chiếm đất cơng, tự chuyển mục đích sử dụng đất; tự ý chia tách, chuyển nhượng đất đai bất hợp pháp; vi phạm quy định quản lý sử dụng đất đai - Hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất khơng chủ động đăng ký kê khai - Việc xác định nguồn gốc sử dụng đất, thời điểm sử dụng đất quyền xã chậm 52 - Do “dồn điền đổi thửa” nên sau thực thành công chủ trương số lượng GCNQSD đất nơng nghiệp nhân dân cần cấp lại lớn - Hồ sơ địa cịn thiếu chưa hồn thiện 4.4.3 Giải pháp nâng cao hiệu công tác cấp GCNQSD đất xã Tức Tranh - Dựa nhu cầu quyền lợi, lợi ích người dân UBND xã phải tiến hành điều chỉnh quy hoạch hủy bỏ quy hoạch không khả thi để cấp GCN cho người sử dụng đất - Cần có sách cho phép cấp GCNQSD đất theo trạng sử dụng đất hộ gia đình có đất dồn điền đổi theo quy định pháp luật - Nhanh chóng hồn thiện hồ sơ địa cịn thiếu - Nhanh chóng rà sốt lại nguồn gốc sử dụng đất tiến hành cấp đầy đủ GCNQSD đất cho bà nhân dân tránh trường hợp bỏ sót *Đối với hộ gia đình có tranh chấp, gia đình chưa thống nhất: Cần Tăng cường cơng tác tuyên truyền phổ biến sách pháp luật đến người dân để người dân hiểu việc cấp giấy chứng nhận quyền lợi họ Đối với hộ có tranh chấp, UBND huyện xã Tức Tranh thành lập tổ cơng tác hịa giải vận động hộ xác định lại nguồn gốc đất dựa vào tài liệu xã, giấy tờ chủ sử dụng đất tranh chấp, kết hợp thông tin khác để đối chiếu tài liệu nhằm giải cách hợp lý Sau giao cho phận Địa tiến hành xét cấp cho hộ * Đối với hộ gia đình lấn chiếm đất cơng: Đối với hộ tăng diện tích mà sử dụng ổn định trước ngày 1/7/2004 phù hợp quy hoạch khu dân cư cho hộ nộp tiền sử dụng đất để hợp thức Còn hộ phần diện tích tăng mà nằm vào quy hoạch vận động hộ giải phóng mặt phần đất lấn chiếm cấp GCN cho hộ với phần diện tích hợp pháp 53 PHẦN 5: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 Kết luận Qua q trình thực tập Cơng ty Cổ phần TNMT Phương Bắc đề tài: "Thực công tác cấp đổi giấy chứng nhận Quyền sử dụng đất, Quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất số xóm thuộc xã Tức Tranh, huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên" Em xin rút số kết luận sau: -Xã Tức Tranh có vị trí địa lý thuận lợi có nhiều hội để tiếp thu thành tựu khoa học công nghệ tiến xã hội Tình hình kinh tế - xã hội phát triển ổn định đáp ứng thực trạng phát triển kinh tế xã hội xã tương lai - Tổng số hộ tham gia kê khai cấp đổi GCNQSD đất hai xóm 152 hộ với 1409 đất, tổng diện tích kê khai 130,7ha - Tổng số GCNQSD đất cấp 97 giấy, 606 với diện tích 661807,6 m2 Trong đó:ONT 77 với diện tích 124204,6 m2; BHK 18 với diện tích 4158 m2; LUC 47 với diện tích 18872 m2; CLN 333 với diện tích 313678 m2; NTS 22 với diện tích 7519 m2; RSX 109 với diện tích 193376 m2; - Đánh giá thuận lợi, khó khăn đưa giải pháp nâng cao hiệu công tác cấp GCNQSD đất xã Tức Tranh - Rút học kinh nghiệm cho thân, đưa đề xuất, giải pháp có tính khả thi thực công tác cấp GCNQSD đất địa bàn xã Tức Tranh Huyện Phú Lương 5.2 Kiến nghị Để đẩy nhanh tiến độ cấp giấy chứng nhận địa bàn xã cần: - Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật đất đai, vận động người sử dụng đất đặc biệt hộ gia đình, cá nhân lập thủ tục kê khai đăng ký cấp GCN 54 - Kiểm tra, rà soát lại hộ chưa cấp GCN để có kế hoạch triển khai cách hợp lý Khi giải giấy tờ đất đai cần thực nhanh chóng, hẹn, tránh lại nhiều lần gây phiền hà cho nhân dân - Cơng khai hóa đầy đủ quy định, thủ tục hành chính, thuế, lệ phí phải nộp theo quy định nhà nước để góp phần tăng hiệu trình giải yêu cầu nhân dân - UBND xã Tức Tranh cần tổ chức thơng báo, phổ biến, tun truyền sách pháp Luật đất đai tới người dân để họ hiểu rõ ý nghĩa cơng tác đăng kí đất đai cấp GCN QSD đất 55 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tài nguyên Môi trường (2014), Thông tư số 23/2014/TTBTNMT ngày 19/5/2014 quy định giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Tài liệu ấn hành Bộ Tài nguyên Môi trường (2014), Thông tư số 24/2014/TTBTNMT ngày 19/5/2014 quy định hồ sơ địa Tài liệu ấn hành Bộ Tài nguyên Môi trường (2016) Báo cáo Tổng cục quản lý đất đai năm 2016 lĩnh vực đất đai (http://www.dangcongsan.vn/khoagiao/nam-20165-ca-nuoc-da-cap-42-3-trieu-giay-chung-nhan-quyen-su-dungdat-365129.html) Ngày 12/06/2016 Công ty Cổ phần TNMT Phương Bắc Bản đồ trạng sử dụng đất năm 2014 kèm theo số liệu kiểm kê đất đai xã Tức Tranh năm 2014 Công ty Cổ phần TNMT Phương Bắc, Hợp đồng Đặt hàng số 102/2016/HĐĐH sở TNMT tỉnh Thái Nguyên Công ty Cổ phần TNMT Phương Bắc việc đo đạc bổ sung, đo đạc chỉnh lý đồ địa chính, lập hồ sơ đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất xã Tức Tranh, huyện Phú Lương Công ty cổ phần TNMT Phương Bắc, Thiết kế Kỹ Thuật – Dự toán Đo đạc bổ sung, chỉnh lý đồ địa chính; đăng ký đất đai xây dựng sở liệu địa xã, thị trấn, huyện Phú Lương thị trấn Chợ Chu, huyện Định Hóa Chính phủ (2014) Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/05/2014 phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật đất đai Luật Đất đai số 45/2013/QH13, ngày 29 tháng 11 năm 2013 Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam; Nghị định số 45/2015/NĐ-CP, ngày 6/5/2015 phủ hoạt động đo đạc đồ; 10 Phòng Tài nguyên Môi trường huyện Phú Lương (2018), Báo 56 cáo tổng kết công tác năm 2017 phương hướng, nhiệm vụ công tác năm 2018 11 Sở TNMT tỉnh Thái Nguyên Hướng dẫn số 1122/2016 hướng dẫn lồng ghép công tác đo đạc chỉnh lý đồ với công tác kê khai cấp đổi cấp GCNQSD đất địa bàn thành phố huyện trực thuộc tỉnh Thái Nguyên 12 UBND xã Tức Tranh, thống kê, kiểm kê diện tích đất đai năm 2016 ... Thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Thẩm quyền cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất thực. .. Nguyên tắc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 10 iii 2.1.9 Những trường hợp cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài... với quyền sử dụng đất Việt Nam [8] 10 2.1.8 Nguyên tắc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Nguyên tắc cấp GCN quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà