Sinh kế bền vững của cư dân vùng đệm Vườn quốc gia Phong Nha - Kẻ Bàng, Quảng Bình

205 16 1
Sinh kế bền vững của cư dân vùng đệm Vườn quốc gia Phong Nha - Kẻ Bàng, Quảng Bình

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

Thông tin tài liệu

PHẦN I. MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Vùng đệm dựa theo Luật Lâm nghiệp tại Điều 2, khoản 25 giải thích: “Vùng đệm là vùng rừng, vùng đất, vùng mặt nước nằm sát ranh giới của khu rừng đặc dụng có tác dụng ngăn chặn, giảm nhẹ sự tác động tiêu cực đến khu rừng đặc dụng” [24]. Theo Luật Đa dạng sinh học quy định tại Điều 3, Khoản 30 thì “Vùng đệm là vùng bao quanh, tiếp giáp khu bảo tồn, có tác dụng ngăn chặn, giảm nhẹ tác động tiêu cực từ bên ngoài đối với khu bảo tồn” [23]. Đến năm 2006, ranh giới vùng đệm được quy định trong Quyết định 186/2006/QĐ-TTg tại Điều 24, Khoản 2 “Vùng đệm là vùng rừng, vùng đất hoặc vùng đất có mặt nước nằm liền kề với Vườn Quốc gia và khu bảo tồn thiên nhiên; bao gồm toàn bộ hoặc một phần các xã, phường, thị trấn nằm sát ranh giới với Vườn Quốc gia và khu bảo tồn thiên nhiên” [9]. Vườn Quốc gia (VQG) Phong Nha - Kẻ Bàng thành lập năm 2001 theo Quyết định 189/2001/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ nằm ở phía Tây Bắc tỉnh Quảng Bình, cách thành phố Đồng Hới trên 50 km về phía Tây Nam, thuộc địa phận ba huyện Bố Trạch, Minh Hoá và Quảng Ninh, với diện tích vùng lõi và một vùng đệm rộng 343.595 ha thuộc 13 xã, có hơn 71.000 người. VQG Phong Nha - Kẻ được UNESCO công nhận năm 2003 là Di sản thiên nhiên thế giới với nhiều tiêu chí nổi trội về địa chất, địa mạo và lần thứ 2 năm 2015 về tiêu chí đa dạng sinh học [28]. Vườn quốc gia Phong Nha - Kẻ Bàng có ý nghĩa lớn với nền du lịch Việt Nam và cả thế giới, thu hút sự quan tâm của nhiều nhà nghiên cứu, nhiều tổ chức, nhà đầu tư và nhiều khách du lịch. Hàng năm có trên 1000 sinh viên và nghiên cứu sinh đến tìm hiểu và nghiên cứu, trên 500 nhà nghiên cứu, khảo cổ học và các viện nghiên cứu, có thể nói đây là lợi thế rất lớn để thực hiện nhiệm vụ phát triển bền vững của vùng đệm Vườn quốc gia [29]. Vườn quốc gia Phong Nha - Kẻ Bàng là khu bảo tồn thiên nhiên gắn với sự ra đời của nhiều tộc người (Rục, Arem, Khùa, Ma coong…). Hiện nay, vùng đệm Vườn quốc gia là nơi sinh sống của 3 nhóm dân tộc (Kinh, Bru-Vân Kiều, Chứt) với những nét văn hoá đặc trưng, độc đáo; các tộc người Rục, Arem (dân tộc Chứt) còn lưu giữ những nét văn hoá gắn với thời tiền sử của loài người [28]. Vùng đệm Vườn quốc gia Phong Nha - Kẻ Bàng Quảng Bình có trên 60% dân số tham gia vào các hoạt động sinh kế phụ thuộc tài nguyên thiên nhiên, với gần 20% là người dân tộc thiểu số có điều kiện sống vô cùng khó khăn và trên 41% là người nghèo và quả và mục tiêu thực hiện sinh kế. Tuy nhiên, hầu hết các nghiên cứu sinh kế bền vững tại vùng đệm chưa có một hệ thống chỉ tiêu đánh giá rõ ràng, các thang đo thiếu thống nhất, số lượng và chất lượng các chỉ tiêu nghiên cứu phụ thuộc vào ý kiến chủ quan của người nghiên cứu, do vậy có nhiều kết quả đánh giá khác nhau về SKBV. Mặt khác, theo các nhà quy hoạch và hoạch định chính sách, Vườn quốc gia Phong Nha - Kẻ Bàng (PNKB) đang bị đe dọa về tính đa dạng sinh học và tài nguyên bảo tồn bởi 13 nguy cơ [27], trong đó phần lớn các nguy cơ đều liên quan đến các hoạt động sinh kế của người dân vùng đệm, đây cũng là những nguyên nhân dẫn đến phát triển thiếu bền vững ở vùng đệm. Vấn đề cốt lõi mà cơ quan, chính quyền địa phương cần quan tâm là phát triển kinh tế - xã hội vùng đệm mà vẫn bảo tồn các nguồn lực, trong đó bảo tồn, duy trì nguồn lực tự nhiên là vấn đề quan trọng trong bối cảnh hiện tại. Trước thực tế đó, các nhà hoạch định chính sách đã quan tâm việc thực thi thể chế chính sách đối với việc thúc đẩy các nguồn lực sinh kế cho cư dân vùng đệm, tạo cơ hội để cư dân thực hiện hoạt động sinh kế bền vững. Tuy nhiên, hiệu quả thực thi và ứng dụng tại các vùng đệm Vườn quốc gia nói chung và vùng đệm Vườn quốc gia Phong Nha - Kẻ Bàng nói riêng chưa được như mong muốn, kết quả thực hiện sinh kế của cư dân vẫn còn nhiều hạn chế và chưa bền vững. Cho đến nay, vẫn chưa có một nghiên cứu nào toàn diện về vấn đề sinh kế bền vững của cư dân vùng đệm Vườn quốc gia Phong Nha - Kẻ Bàng Quảng Bình. Xuất phát từ những vấn đề trên, tôi quyết định chọn đề tài nghiên cứu:“Sinh kế bền vững của cư dân vùng đệm Vườn quốc gia Phong Nha - Kẻ Bàng, Quảng Bình” làm luận án tiến sỹ kinh tế, chuyên ngành kinh tế nông nghiệp.

ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TRẦN THỊ THU THỦY SINH KẾ BỀN VỮNG CỦA CƯ DÂN VÙNG ĐỆM VƯỜN QUỐC GIA PHONG NHA - KẺ BÀNG, QUẢNG BÌNH U N N TIẾN SĨ KINH TẾ HUẾ- NĂM 2021 MỤC ỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT iii MỤC LỤC v DANH MỤC BIỂU, BẢNG ix DANH MỤC HÌNH ẢNH, BIỂU ĐỒ, SƠ ĐỒ x PHẦN I MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu chung 2.2 Mục tiêu cụ thể 3 Câu hỏi nghiên cứu 4 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu 4.2 Phạm vi nghiên cứu Đóng góp luận án Kết cấu luận án PHẦN II NỘI DUNG VÀ KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU CHƯƠNG TỔNG QUAN CÁC CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU VỀ SINH KẾ BỀN VỮNG 1.1 Tổng quan cơng trình nghiên cứu sinh kế bền vững giới 1.1.1 Một số cơng trình nghiên cứu sinh kế bền vững dựa lợi nguồn lực sinh kế địa phương 1.1.2 Một số cơng trình nghiên cứu sinh kế bền vững vùng đệm dựa việc sử dụng mơ hình nhân tố ảnh hưởng 1.1.3 Một số cơng trình nghiên cứu sinh kế bền vững dựa việc sử dụng số đo lường sinh kế bền vững 1.2 Tổng quan cơng trình nghiên cứu sinh kế bền vững nước 11 1.2.1 Tổng quan công trình nghiên cứu địa phương nước 11 v 1.2.2 Tổng quan cơng trình nghiên cứu sinh kế Phong Nha - Kẻ Bàng 15 1.3 Khoảng trống cho nghiên cứu luận án 16 KẾT LUẬN CHƯƠNG 17 CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ SINH KẾ BỀN VỮNG CỦA CƯ DÂN VÙNG ĐỆM VƯỜN QUỐC GIA 18 2.1 Cơ sở lý luận 18 2.1.1 Quan điểm sinh kế bền vững, khung phân tích tiêu chí đánh giá tính bền vững sinh kế 18 2.1.2 Chỉ số sinh kế bền vững 27 2.1.3 Vùng đệm, vườn quốc gia vùng đệm vườn quốc gia 33 2.1.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến sinh kế bền vững cư dân vùng đệm VQG 37 2.2 Cơ sở thực tiễn 42 2.2.1 Kinh nghiệm phát triển sinh kế bền vững cư dân vùng đệm Vườn quốc gia giới Việt Nam 42 2.2.2 Bài học rút cho Vùng đệm Vườn quốc gia Phong Nha - Kẻ Bàng 45 KẾT LUẬN CHƯƠNG 47 CHƯƠNG ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 48 3.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 48 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 48 3.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 52 3.2 Phương pháp nghiên cứu 55 3.2.1 Phương pháp tiếp cận khung phân tích 55 3.2.2 Phương pháp thu thập liệu, thông tin 57 3.2.3 Phương pháp phân tích liệu, thơng tin 62 3.3 Hệ thống tiêu nghiên cứu 65 3.3.1 Hệ thống tiêu phản ánh nguồn lực sinh kế 66 3.3.2 Hệ thống tiêu đo lường sinh kế bền vững 68 KẾT LUẬN CHƯƠNG 71 CHƯƠNG THỰC TRẠNG SINH KẾ BỀN VỮNG CỦA CƯ DÂN VÙNG ĐỆM VƯỜN QUỐC GIA PHONG NHA - KẺ BÀNG, QUẢNG BÌNH 72 vi 4.1 Thực trạng nguồn lực vùng đệm tác động đến phát triển sinh kế 72 4.1.1 Cơ sở hạ tầng, vật chất vùng đệm Vườn quốc gia Phong Nha - Kẻ Bàng 72 4.1.2 Tình hình sản xuất vùng đệm Vườn quốc gia Phong Nha - Kẻ Bàng 74 4.1.3 Tình hình vệ sinh môi trường cư dân vùng đệm Vườn quốc gia Phong Nha Kẻ Bàng, Quảng Bình 75 4.1.4 Thực chương trình, sách phát triển sinh kế vùng đệm Vườn quốc gia Phong Nha - Kẻ Bàng 76 4.1.5 Nguồn lực khác 77 4.2 Đánh giá guồn lực sinh kế, chiến lược sinh kế, kết sinh kế cư dân vùng đệm Vườn quốc gia Phong Nha - Kẻ Bàng 79 4.2.1 Đặc điểm chung hộ cư dân vùng đệm Vườn quốc gia 79 4.2.2 Thực trạng nguồn lực tác động đến sinh kế bền vững cư dân vùng đệm Vườn quốc gia Phong Nha - Kẻ Bàng 83 4.2.3 Kết thực chiến lược cư dân vùng đệm Vườn quốc gia Phong Nha - Kẻ Bàng, Quảng Bình 99 4.3 Đánh giá mức độ bền vững sinh kế cư dân vùng đệm Vườn quốc gia Phong Nha - Kẻ Bàng, Quảng Bình 105 4.3.1 Chỉ số sinh kế bền vững hộ cư dân vùng đệm 105 4.3.2 Chỉ số đo lường sinh kế bền vững theo hoạt động sinh kế 110 4.3.3 Chỉ số đo lường sinh kế bền vững hộ 111 4.3.4 Mối quan hệ chiến lược đa dạng hóa sinh kế với số sinh kế bền vững112 4.4 Một số hạn chế thực sinh kế bền vững cư dân Vùng đệm nguyên nhân 113 4.4.1 Một số hạn chế 113 4.4.2 Nguyên nhân 116 KẾT LUẬN CHƯƠNG 117 CHƯƠNG PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN SINH KẾ BỀN VỮNG ĐỐI VỚI CƯ DÂN VÙNG ĐỆM VƯỜN QUỐC GIA PHONG NHA - KẺ BÀNG, QUẢNG BÌNH 119 vii 5.1 Phương hướng phát triển sinh kế bền vững cư dân vùng đệm Vườn quốc gia Phong Nha - Kẻ Bàng, Quảng Bình 119 5.1.1 Bối cảnh thực phát triển sinh kế bền vững vùng đệm Vườn quốc gia Phong Nha Kẻ Bàng, Quảng Bình 119 5.1.2 Mục tiêu, tiêu phát triển sinh kế bền vững cư dân vùng đệm Vườn quốc gia Phong Nha - Kẻ Bàng, Quảng Bình 120 5.1.3 Phương hướng phát triển sinh kế sinh kế bền vững cư dân vùng đệm Vườn quốc gia Phong Nha - Kẻ Bàng, Quảng Bình 121 5.2 Giải pháp tăng cường sinh kế bền vững cư dân vùng đệm Vườn quốc gia Phong Nha - Kẻ Bàng, Quảng Bình 123 5.2.1 Nhóm giải pháp hồn thiện quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội vùng đệm tạo tiền đề thúc đẩy phát triển sinh kế bền vững cư dân vùng đệm 123 5.2.2 Nhóm giải pháp phát huy sử dụng hiệu nguồn lực sinh kế cư dân vùng đệm Vườn quốc gia Phong Nha - Kẻ Bàng, Quảng Bình 127 5.2.3 Thực chiến lược sinh kế theo hướng bền vững cư dân vùng đệm Vườn quốc gia Phong Nha - Kẻ Bàng 130 5.2.4 Thực đồng bộ, hiệu chương trình phát triển nơng thơn mới, chiến lược phát triển bền vững địa phương sở để tăng cường sinh kế bền vững cư dân vùng đệm Vườn quốc gia Phong Nha - Kẻ Bàng 132 5.2.5 Kế thừa kinh nghiệm phát triển bền vững giới Việt Nam 137 KẾT LUẬN CHƯƠNG 138 PHẦN III KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 139 Kết luận 139 Kiến nghị 141 2.1 Đối với quan quản lý Trung ương cấp tỉnh 141 2.2 Đối với quan quản lý địa phương 142 DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN 143 TÀI LIỆU THAM KHẢO 144 viii DANH MỤC BIỂU, BẢNG Bảng 2.1 Thang đánh gia tầm quan trọng tương đối tiêu .31 Bảng 2.2 Quan hệ số RI (Random Index) Saaty đề xuất 32 Bảng 3.3 Tình hình dân số lao động vùng đệm giai đoạn 2013 – 2018 52 Bảng 3.2 Tình hình đất đai vùng đệm giai đoạn 2013 – 2018 53 Bảng 3.3 Chọn mẫu khảo sát .61 Bảng 3.4 Hệ thống tiêu phân tích nguồn vốn sinh kế 66 Bảng 3.5 Tiêu chí phản ánh bền vững sinh kế .68 Bảng 4.1 Một số tiêu chủ yếu sở hạ tầng vùng đệm năm 2018 72 Bảng 4.2 Một số tài sản phương tiện sinh hoạt bình quân cư dân 73 Bảng 4.3 Một số tiêu chủ yếu vệ sinh môi trường 75 Bảng 4.4 Tác động chương trình, đến người dân vùng đệm 76 Bảng 4.5 Đặc điểm chung hộ cư dân vùng đệm 80 Bảng 4.6 Tỷ lệ hoạt động sinh kế điển hình cư dân vùng đệm 81 Bảng 4.7 Tình hình nguồn lực người hộ cư dân vùng đệm 83 Bảng 4.8 Tình hình nguồn lực người theo hoạt động sinh kế 84 Bảng 4.9 Tình hình nguồn lực tài theo nhóm hộ .85 Bảng 4.10 Tình hình nguồn lực tài phân theo hoạt động sinh kế 87 Bảng 4.11 Tình hình nguồn lực xã hội phân theo nhóm hộ .89 Bảng 4.12 Tình hình nguồn lực xã hội phân theo hoạt động sinh kế .90 Bảng 4.13 Tình hình nguồn lực vật chất phân theo nhóm hộ 91 Bảng 4.14 Tình hình nguồn lực vật chất theo hoạt động sinh kế .94 Bảng 4.15 Tình hình nguồn lực tự nhiên phân theo nhóm hộ 96 Bảng 4.16 Tình hình nguồn lực tự nhiên phân theo hoạt động sinh kế 98 Bảng 4.17 Thu nhập từ hoạt động chăn nuôi người dân vùng đệm 100 Bảng 4.18 Hoạt động sinh kế lâm nghiệp khai thác tự nhiên 101 Bảng 4.19 Thu nhập từ số hoạt động phi nông nghiệp .103 Bảng 4.20 Thu nhập hàng năm hộ gia hoạt động sinh kế 104 Bảng 4.21 Trọng số tiêu phân tích (Wi) 106 Bảng 4.22 Hệ số quán tiêu chí ba nhóm hộ .107 Bảng 4.23 Chỉ số phán ánh mức độ đo lường sinh kế bền vững 108 Bảng 4.24 Chỉ số phán ánh mức độ đo lường sinh kế bền .110 Bảng 4.25 Chỉ số đo lường sinh kế bền vững theo tỷ lệ hộ 111 Bảng 5.1 Một số tiêu quy hoạch phát triển sinh kế vùng đệm VQG .122 ix DANH MỤC HÌNH ẢNH, BIỂU ĐỒ, SƠ ĐỒ Hình 2.1 Các yếu tố cấu thành khung phân tích sinh kế bền vững 20 Hình 2.2 Khung phân tích sinh kế nông thôn bền vững (Scoones, 1998) 24 Hình 2.3 Khung sinh kế bền vững (DFID, 2001) 25 Hình 3.4 Mô tả vùng đệm vùng lõi 48 Hình 3.5 Sơ đồ phân bố địa phương nghiên cứu 60 Hình 4.6 Sơ đồ số di tích lịch sử cách mạng bán kính 20 km 78 Biểu đồ 3.1 Diễn biến mức thu nhập bình quân vùng đệm 54 Biểu đồ 3.2 Tỷ lệ hộ cận nghèo hộ nghèo toàn vùng đệm (%) 54 Biểu đồ 4.1 Một số tiêu kết phát triển sản xuất vùng đệm năm 2018 74 Biểu đồ 4.2 Tình hình đa dạng hóa sinh kế nhóm hộ 82 Biểu đồ 4.3 Thang đo số sinh kế bền vững cư dân vùng đệm 109 Biểu đồ 4.4 Chỉ số sinh kế bền vững cư dân vùng đệm theo nhóm hộ 109 Biểu đồ 4.5 Chỉ số đo lường hoạt động sinh kế bền vững 111 Biểu đồ 4.6 Phân bố tỷ lệ hộ theo số (%) 112 Sơ đồ 2.1 Quy trình xác định trọng số theo phương pháp AHP 31 Sơ đồ 3.2 Mơ hình phân tích SKBV cư dân vùng đệm Vườn quốc gia 56 Sơ đồ 3.3 Khung phân tích số sinh kế bền vững 65 x PHẦN I MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Vùng đệm dựa theo Luật Lâm nghiệp Điều 2, khoản 25 giải thích: “Vùng đệm vùng rừng, vùng đất, vùng mặt nước nằm sát ranh giới khu rừng đặc dụng có tác dụng ngăn chặn, giảm nhẹ tác động tiêu cực đến khu rừng đặc dụng” [24] Theo Luật Đa dạng sinh học quy định Điều 3, Khoản 30 “Vùng đệm vùng bao quanh, tiếp giáp khu bảo tồn, có tác dụng ngăn chặn, giảm nhẹ tác động tiêu cực từ bên khu bảo tồn” [23] Đến năm 2006, ranh giới vùng đệm quy định Quyết định 186/2006/QĐ-TTg Điều 24, Khoản “Vùng đệm vùng rừng, vùng đất vùng đất có mặt nước nằm liền kề với Vườn Quốc gia khu bảo tồn thiên nhiên; bao gồm toàn phần xã, phường, thị trấn nằm sát ranh giới với Vườn Quốc gia khu bảo tồn thiên nhiên” [9] Vườn Quốc gia (VQG) Phong Nha - Kẻ Bàng thành lập năm 2001 theo Quyết định 189/2001/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ nằm phía Tây Bắc tỉnh Quảng Bình, cách thành phố Đồng Hới 50 km phía Tây Nam, thuộc địa phận ba huyện Bố Trạch, Minh Hoá Quảng Ninh, với diện tích vùng lõi vùng đệm rộng 343.595 thuộc 13 xã, có 71.000 người VQG Phong Nha - Kẻ UNESCO công nhận năm 2003 Di sản thiên nhiên giới với nhiều tiêu chí trội địa chất, địa mạo lần thứ năm 2015 tiêu chí đa dạng sinh học [28] Vườn quốc gia Phong Nha - Kẻ Bàng có ý nghĩa lớn với du lịch Việt Nam giới, thu hút quan tâm nhiều nhà nghiên cứu, nhiều tổ chức, nhà đầu tư nhiều khách du lịch Hàng năm có 1000 sinh viên nghiên cứu sinh đến tìm hiểu nghiên cứu, 500 nhà nghiên cứu, khảo cổ học viện nghiên cứu, nói lợi lớn để thực nhiệm vụ phát triển bền vững vùng đệm Vườn quốc gia [29] Vườn quốc gia Phong Nha - Kẻ Bàng khu bảo tồn thiên nhiên gắn với đời nhiều tộc người (Rục, Arem, Khùa, Ma coong…) Hiện nay, vùng đệm Vườn quốc gia nơi sinh sống nhóm dân tộc (Kinh, Bru-Vân Kiều, Chứt) với nét văn hoá đặc trưng, độc đáo; tộc người Rục, Arem (dân tộc Chứt) lưu giữ nét văn hố gắn với thời tiền sử lồi người [28] Vùng đệm Vườn quốc gia Phong Nha - Kẻ Bàng Quảng Bình có 60% dân số tham gia vào hoạt động sinh kế phụ thuộc tài nguyên thiên nhiên, với gần 20% người dân tộc thiểu số có điều kiện sống vơ khó khăn 41% người nghèo cận nghèo Thực trạng cho thấy, nguồn lực sinh kế người dân nghèo, nhiều hoạt động sinh kế phụ thuộc tài nguyên thiếu bền vững ảnh hưởng lớn đến tính bảo tồn trì đa dạng sinh học Vườn quốc gia Trước bối cảnh phải bảo tồn tính đa dạng sinh học đảm nhiệm thiên chức Di sản thiên nhiên giới UNESCO công nhận Trách nhiệm vùng đệm phải bảo vệ tác động tiêu cực đến giá trị bảo tồn làm suy giảm nguồn lực tự nhiên tất yếu phải phát triển bền vững sinh kế vùng đệm Trước nhiều thách thức xu hướng mục tiêu phát triển theo hướng bền vững có gần 100 chương trình, sách, dự án hỗ trợ người dân phát triển sinh kế từ năm 2008 đến Điều làm thay đổi tình hình kinh tế - xã hội vùng đệm đáng kể, giảm tỷ lệ hộ nghèo gần 50% vòng năm, tăng thu nhập bình quân 2%/năm, dịch chuyển cấu lao động nông, lâm nghiệp sang lĩnh vực phi nông nghiệp gấp đôi, sở hạ tầng phát triển…Tuy nhiên, nhìn tổng thể nguồn lực sinh kế cư dân vùng đệm Vườn quốc gia Phong Nha - Kẻ Bàng cịn nghèo; q trình tố chức, quản lý sử dụng nguồn lực nhiều bất cập; nhiều tiêu chí đánh giá thấp Vùng đệm Vườn quốc gia Xuân Sơn, Vườn quốc gia Tam Đảo hay số vùng đệm Vườn quốc gia khác nước an ninh lương thực, thu nhập người dân tộc thiểu số Trong thời gian qua, vấn đề thực đồng thời nhiệm vụ bảo tồn nâng cao đời sống, tăng phúc lợi hạnh phúc cho cư dân sống xung quanh vườn quốc gia toán mà nhiều vùng, nhiều quốc gia có bối cảnh tương tự đặt Trên giới Việt Nam có nhiều cơng trình nghiên cứu sinh kế bền vững lý luận thực tiễn Hầu hết nghiên cứu rằng, sinh kế thiếu bền vững phụ thuộc lớn vào khai thác nguồn lực tự nhiên làm giảm tính đa dạng sinh học suy giảm nguồn lực, thiếu tự chủ nguồn lực sinh kế [40], [59], [72] Một số nghiên cứu sinh kế bền vững vùng đệm thực đánh giá nguồn lực sinh kế, từ nhận định lợi thế, hạn chế nguồn lực việc thực hoạt động sinh kế theo hướng bền vững [57], [65], [14], [17], [22] Các nghiên cứu sử dụng thang đo số nhằm đo lường mức độ an ninh sinh kế, bền vững sinh kế [32], [47], [31], [68], [64], [51] Nghiên cứu nước địa phương có cách thức đánh giá sinh kế bền vững khác nhau, hầu hết nghiên cứu tập trung phân tích thực trạng nguồn lực sinh kế; đánh giá kết thực sinh kế; từ nhận định kết mục tiêu thực sinh kế Tuy nhiên, hầu hết nghiên cứu sinh kế bền vững vùng đệm chưa có hệ thống tiêu đánh giá rõ ràng, thang đo thiếu thống nhất, số lượng chất lượng tiêu nghiên cứu phụ thuộc vào ý kiến chủ quan người nghiên cứu, có nhiều kết đánh giá khác SKBV Mặt khác, theo nhà quy hoạch hoạch định sách, Vườn quốc gia Phong Nha - Kẻ Bàng (PNKB) bị đe dọa tính đa dạng sinh học tài nguyên bảo tồn 13 nguy [27], phần lớn nguy liên quan đến hoạt động sinh kế người dân vùng đệm, nguyên nhân dẫn đến phát triển thiếu bền vững vùng đệm Vấn đề cốt lõi mà quan, quyền địa phương cần quan tâm phát triển kinh tế - xã hội vùng đệm mà bảo tồn nguồn lực, bảo tồn, trì nguồn lực tự nhiên vấn đề quan trọng bối cảnh Trước thực tế đó, nhà hoạch định sách quan tâm việc thực thi thể chế sách việc thúc đẩy nguồn lực sinh kế cho cư dân vùng đệm, tạo hội để cư dân thực hoạt động sinh kế bền vững Tuy nhiên, hiệu thực thi ứng dụng vùng đệm Vườn quốc gia nói chung vùng đệm Vườn quốc gia Phong Nha - Kẻ Bàng nói riêng chưa mong muốn, kết thực sinh kế cư dân nhiều hạn chế chưa bền vững Cho đến nay, chưa có nghiên cứu toàn diện vấn đề sinh kế bền vững cư dân vùng đệm Vườn quốc gia Phong Nha - Kẻ Bàng Quảng Bình Xuất phát từ vấn đề trên, định chọn đề tài nghiên cứu:“Sinh kế bền vững cư dân vùng đệm Vườn quốc gia Phong Nha - Kẻ Bàng, Quảng Bình” làm luận án tiến sỹ kinh tế, chuyên ngành kinh tế nông nghiệp Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu chung Đánh giá thực trạng hoạt động sinh kế; đo lường mức độ bền vững sinh kế người dân vùng đệm Vườn quốc gia Phong Nha - Kẻ Bàng; sở đó, luận án đề xuất giải pháp hàm ý sách nhằm tăng cường sinh kế bền vững cho người dân vùng đệm Vườn quốc gia Phong Nha - Kẻ Bàng, Quảng Bình, từ giảm phụ thuộc vào tài nguyên thiên nhiên 2.2 Mục tiêu cụ thể - Hệ thống hóa làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn sinh kế bền vững Chỉ tiêu TĐVH chủ hộ Số TL Số PT Số lần Số LĐ có người người cập tham tháng K/c từ TĐVH Lao việc TG TG nhật gia nhà đến chủ hộ động làm TCXH BHYT TT SHCĐ hỗ trợ TT 1,84 5,35 1,38 3,32 1,38 4,78 2 Lao động 0,54 0,33 0,50 2,35 0,25 0,46 0,26 LĐ có việc làm 0,19 0,20 0,16 0,25 0,30 0,23 0,33 0,20 0,72 6,12 0,50 0,30 3,96 0,50 0,50 0,25 0,29 0,72 0,5 3,37 0,33 0,33 0,25 0,50 0,33 4,38 3 0,21 2,17 0,20 0,33 0,33 0,33 0,33 0,50 3,78 4,92 0,20 0,50 4,52 0.21 18,49 37,09 0,07 0,02 6,11 0,18 6,39 0,19 20,83 0,05 9,59 0,12 4.Số người TG TCXH Tl người tham gia BHYT Số PT cập nhật TT Số lần TG SHCĐ Số tháng hỗ trợ K/c từ nhà đến trung tâm TỔNG Trọng số (Wj) 15,41 12,86 0,08 0,07 Nguồn: Tổng hợp ý kiến chuyên gia Bảng Ma trận ý kiến tiêu chí mơi trường thuộc nhóm hộ cận nghèo Chỉ tiêu Tỷ lệ DT đất canh tác Tình trạng nguồn nước TL DT đất canh tác Tình trạng nguồn nước Cường độ khai thác TL người TG tuyên truyền Số loài SPNG khai thác Số tháng hạn hán Mức sử dụng củi đốt hộ 0,50 0,5 0,50 1 0,33 0,33 3,78 0,20 184 Cường độ khai thác TL người tham gia tuyên truyền Số loài SP khai thác Số tháng hạn hán Mức sử dụng củi đốt hộ TỔNG Trọng số 1 0,25 0,50 2 0,50 0,50 0,33 0,33 0,26 0,33 0,50 0,33 0,18 5,5 7,83 0,14 15,26 0,08 8,33 0,15 7.33 0.14 8.17 0.14 21.28 0.04 3,47 0,3 Nguồn: Tổng hợp ý kiến chuyên gia Bảng Ma trận ý kiến tiêu chí thể chế sách thuộc nhóm cận nghèo Vai trị Chỉ tiêu CQ địa phương hỗ trợ thực HĐSK 1.CQ địa phương hỗ trợ thực HĐSK 0,5 0,5 0,50 1 0,33 0,33 3,78 0,20 Vai trò CQ địa phương việc chuyển đổi SK 1 0,25 C/S tuyên truyền BV MT 0,50 2 0,50 0,50 0,33 0,33 0,26 0,33 0,50 0,33 0,18 HĐSK hỗ trợ thành cơng Giao khốn đất QĐ QH xây dựng hợp lý HĐSK CQ Giao CS ảnh C/s địa khoán QH xây hưởng đến tuyên hỗ trợ phương đất dựng Phong tục truyền thành việc hợp lý văn hóa địa BVMT công chuyển QĐ phương đổi SK 185 CS phát triển AH đến Phong tục văn hóa địa phương 5,50 TỔNG 7,83 15,26 8,33 7,33 8,17 21,28 3,47 Trọng số 0,14 0,08 0,15 0,14 0,14 0,04 0,30 Nguồn: Tổng hợp ý kiến chuyên gia Phụ lục 7.3 Ý kiến đánh giá chun gia nhóm hộ nghèo Bảng Ma trận ý kiến tiêu chí kinh tế thuộc nhóm hộ nghèo Mức TNBQ LTBQ Nhà hỗ trợ Chỉ tiêu CT XD khác Số gia súc Máy Phương LĐ LĐ có móc tiện ĐT nghề việc làm SX lại 1.TNBQ 0,46 0,19 0,20 0,33 0,33 0,20 0,25 0,33 2.LTBQ 2,17 0,33 0,33 0,16 1 0,14 0,33 5,35 0,50 0,33 3 0,50 0,50 1 6,36 3 6,55 5 0,17 0,33 0,33 1 0,33 0,33 0,33 0,5 0,33 0,20 0,15 1 0,33 0,33 PT lại 0,33 0,25 0,25 3 0,33 Số LĐ ĐT nghề 0,20 3 3 10 LĐ có việc làm 0,14 0,20 0,5 0,33 9,49 6,81 17 9,4 21,66 0,094 0,131 0,063 Mức hỗ trợ Nhà CT XD khác Số gia súc Máy móc SX Tổng 32,02 26,82 Trọng số 0,034 0,040 0,147 0,147 0,260 0,044 0,039 3,45 24,33 26,05 Nguồn: Tổng hợp ý kiến chuyên gia Bảng Ma trận ý kiến tiêu xã hội nhóm hộ nghèo Chỉ tiêu TĐV H chủ hộ LĐ Số LĐ có Số người TL người việc TG TG làm TCXH BHYT 186 Số PT cập nhật TT Số lần tham gia SHC Số tháng hỗ K/c từ nhà đến TT Đ TĐVH chủ hộ trợ 0,5 0,33 0,33 2 0,33 0,5 0,25 0,25 0,33 0,2 0,14 0,33 0,33 0,17 0,33 0,2 0,5 0,50 0,50 0,33 0,5 0,5 0,5 0,33 0,50 0,5 0,33 0,25 0,25 0,5 0,2 2 0,5 0,33 0,2 0,50 0,5 TỔNG 11,67 15,53 35 5,71 16,33 15,33 5,33 4,17 14,7 Trọng số (Wj) 0.09 0.03 0,15 0,06 0.08 0.21 0.19 0,08 Lao động LĐ có việc làm 4.Số người TG TCXH Tl người tham gia BHYT Số PT cập nhật TT Số lần TG SHCĐ Số tháng hỗ trợ K/c từ nhà đến trung tâm 0.1 Bảng Ma trận ý kiến tiêu môi trường nhóm nghèo Chỉ tiêu Tỷ lệ DT đất canh tác Tình trạng nguồn nước Cường độ khai thác TL người tham gia tuyên truyền TL DT Tình trạng Cường TL người Số lồi Số Mức sử đất nguồn độ khai TG tuyên SPNG tháng dụng củi canh tác nước thác truyền khai thác hạn hán đốt hộ 2 0,33 0,33 0,50 0,22 0,33 0,50 0,22 0,25 0,33 0,33 0,25 0,50 4,57 3 0,50 187 Số loài SP khai thác 0,50 3 0,50 0,33 Số tháng hạn hán 0,33 0,33 0,33 0,50 0,21 Mức sử dụng củi đốt hộ 4,57 4,78 TỔNG 5,92 20,15 15,83 9,39 9,17 17,28 2,84 Trọng số 0,18 0,04 0,08 0,17 0,12 0,06 0,35 Nguồn: Tổng hợp ý kiến chuyên gia Bảng Ma trận ý kiến so sánh tiêu thể chế sách thuộc nhóm hộ nghèo Chỉ tiêu 1.CQ địa phương hỗ trợ thực HĐSK HĐSK hỗ trợ thành cơng Vai trị CQ địa phương việc chuyển đổi SK C/S tuyên HĐSK Vai trò C/s CQ địa CQ địa tuyên phương hỗ hỗ trợ phương truyền trợ thực thành việc chuyển BVM HĐSK công đổi SK T Giao CS ảnh khoá QH xây hưởng đến n đất dựng văn hóa địa hợp lý phương QĐ 0,89 1,74 0,42 0,48 1,26 1,32 1,12 1,74 1,75 0,25 0,80 0,39 0,57 0,57 1 0,36 2,40 0,80 2,40 0,57 1 0,57 0,68 2,10 2,77 1,74 0,72 0,79 1,25 0,42 0,33 0,50 0,23 0,76 2,57 1,25 1,48 1,38 4,34 TỔNG 8,75 10,85 9,91 7,71 4,54 14,80 5,14 Trọng số 0,12 0,12 0,11 0,15 0,23 0,07 0,20 truyền BV MT Giao khoán đất QĐ QH xây dựng hợp lý CS phát triển AH đến Phong tục văn hóa địa phương 188 Nguồn: Tổng hợp ý kiến chuyên gia PHỤ LỤC 8: MỘT SỐ TÀI SẢN CHỦ YẾU CỦA VÙNG ĐỆM VƯỜN QUỐC GIA PNKB 1_Cơ sở hạ tầng Chỉ tiêu xã có số Số Xã Số số km Số Số xã Tỷ lệ chợ thôn thôn có thơn,b đường thơn, có có có nhà ản có trục xã, có trạm nhà trường văn đường thơn, ngõ, hệ Xã TT văn , lớp hóa mẫu tới xã giáo chợ bê tông loa xây Thôn thôn thơn km Th ơn mươn dựng g hóa truyền kiên rải đá dài tế kênh y hóa xe tơ xóm thống chiều cố kiến hóa Xã Dân Hóa 11 12 13 74/79 1/1 Xã Trọng Hoá 18 10 20,5/89,5 Xã Hóa Sơn 4/5 20/43,6 0/0 Xã Trung Hóa 10 10 64,6/95,7 ¾ Xã Thượng Hóa 10 10 10 24,5/33,7 4/4 Xã Xuân Trạch 10 10/10 49,2/100 10 2/7 Xã Phúc Trạch 12 12 9/138,4 12 15/21 XãThượng Trạch 0 20/29 0 0/2 Xã Hưng Trạch 18 18 19,4/1 18 17/50 10 Xã Sơn Trạch 8/10 8/10 20/25 11 Xã Phú Định 9 26,6/59 ½ 12 Xã Tân Trạch 1 1 10/47 1 0/0 13 Xã Trường Sơn 20 10 11 113/330 9/20 2/7 77,3 53,9 40,31 59,06 92.3 52,8 Tỷ lệ 61,5 2_Vệ sinh môi trường 189 30, 81,17 36,8 60,6/120, xã có thu dTT Chỉ tiêu số thôn tổ chức Số thôn có cơng gom rác thải thu gom rác thải trình nước sinh hoạt Xã tập trung Thôn Thôn Xã Dân Hóa 0 Xã Trọng Hố 0 Xã Hóa Sơn 0 Xã Trung Hóa 0 Xã Thượng Hóa 0 Xã Xuân Trạch 10 Xã Phúc Trạch Xã Thượng Trạch 0 Xã Hưng Trạch 18 10 Xã Sơn Trạch 10 11 Xã Phú Định 0 12 Xã Tân Trạch 0 13 Xã Trường Sơn 14 Vùng đệm 56 24 Tỷ lệ 38,46 36,36 15,58 3_Hỗ trợ từ chương trình, sách Số người than Số người than Chỉ tiêu TT Xã Số hộ Số chương gia tập huấn gia đào tạo hỗ trợ xây trình dự án chương trình, chương trình, dựng, sửa hỗ trợ sản dự án dự án chữa nhà xuất Người Người Hộ CT/DA Xã Dân Hóa 30 20 Xã Trọng Hoá 15 35 30 Xã Hóa Sơn 0 10 Xã Trung Hóa 40 30 Xã Thượng Hóa 90 30 190 Xã Xuân Trạch 360 30 Xã Phúc Trạch 100 10 100 10 350 405 10 Xã Sơn Trạch 130 120 100 11 Xã Phú Định 150 12 Xã Tân Trạch 149 10 13 Xã Trường Sơn 220 30 Xã Thượng Trạch Xã Hưng Trạch Vùng đệm Tỷ lệ 1734 560 4,2 1,4 191 321 1,8 PHỤ LỤC 10 PHIẾU ĐIỀU TRA SINH KẾ BỀN VỮNG HỘ CƯ DÂN VÙNG ĐỆM PHIẾU ĐIỀU TRA SINH KẾ HỘ GIA ĐÌNH Nghèo 1; Cận nghèo 2; Trung bình – I THƠNG TIN CHUNG 1.1 Thơng tin người vấn: - Họ tên người vấn………………… ………… .Giới tính - Địa chỉ: thơn/bản………………………… xã…………………………Dân tộc - Vai trị người vấn giai đình (chủ hộ, con, vợ ) - Trình độ học vấn (lớp/chuyên môn) - Chức vụ tổ chức, đồn thể (thơn, xóm, xã, huyện, khác, có) - Nghề nghiệp/việc làm: - Tuổi 1.2 Thông tin gia đình - Tổng số nhân khẩu………………………… - Số người độ tuổi lao động…… …Số nam………… Số nữ - Số lao động có việc làm…………………….Số tháng làm việc - Số lao động nữ………………….Lao động nữ có việc làm động đào tạo (người) - Mức đào tạo (Sơ cấp, TC, CĐ, ĐH, Trên đại học, nghề khác) - Trình độ cao gia đình (lớp/năm) II CÁC HOẠT ĐỘNG SẢN XUẤT CỦA HỘ GIA ĐÌNH 2.1 Gia đình tham gia vào hoạt động sinh kế sau (đánh dấu √ vào hoạt động) □ □ □ □ □ Trồng trọt chăn nuôi lâm nghiệp Khai thác tự nhiên thủy sản □ □ □ □ □ Dịch vụ du lịch Xây dựng Thương mại vận tải Cán - công chức Phi nông nghiệp khác 2.2 Hoạt động sinh kế gia đình gì? 2.3 Kết thực hoạt động sinh kế gia đình mục 2.1 Hoạt động Thu nhập bình quân hộ năm gần nhất15 ( 1000đ) 15 Thu nhập trừ chi phí 192 1_Trồng trọt 2_Chăn ni 3_Bảo vệ rừng 4_Khai thác SPNG 5_Trồng rừng 6_Kinh doanh lưu trú 7_Kinh doanh dịch vụ ăn uống 8_Chèo thuyền 9_Chụp ảnh 10_Poster 11_Dịch vụ sản xuất nông nghiệp 12_Dịch vụ nuôi cá lồng 13_Vận tải du lịch 14_Bán hàng lưu niệm 15_Làm thuê nhà nhà, khách sạn 16_Thủy sản Khác……………………… TỔNG III THÔNG TIN VỀ CÁC NGUỒN VỐN SINH KẾ VÀ CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN ĐO LƯỜNG SINH KẾ BỀN VỮNG 3.1 Tình hình tài a Thu nhập tiết kiệm - Thu nhập bình quân hộ năm gần (tr.đ) - Nguồn thu từ hoạt động cao Chiếm % tổng thu nhập - Mức tiết kiếm tỷ lệ tiết kiệm bao nhiêu? (tr.đ/ %) - Thu nhập từ hỗ trợ (tr.đ/năm)………………… b Tình hình chi tiêu hộ + Chi cho sinh hoạt (triệu đồng/%) + Chi cho giáo dục (triệu đồng/%) + Chi cho y tế (triệu đồng/%) + Chi cho sản xuất (triệu đồng/%) c Tình hình cung cấp lương thực hàng năm (kg/người) 3.2 Yếu tố xã hội (a) Số lao động có việc làm (mục 1.2) (b) Số người tham gia bảo hiểm Y tế (người/tỷ lệ) Hỗ trợ theo sách □ Tự mua □ 193 (c) Số người tham gia vào tổ chức xã hội, đoàn thể địa phương (d) Số lần hộ tham gia sinh hoạt cộng đồng năm (lần) (e) Khoảng cách từ nhà đến chợ trung tâm đường (km) (f) Số tháng hỗ trợ mức sống (tháng) Hỗ trợ thuộc diện sách ?(đánh dấu √ vào hình thức hỗ trợ) Hình thức Hỗ trợ biên giới Hỗ trợ vùng cao Hỗ trợ nghèo Hỗ trợ vốn sản xuất Cao tuổi Thương, bệnh binh …… Loại hình 3.2 Yếu tố vật chất (1) Cơng trình nhà cơng trình sinh hoạt Nhà kiên cố (xây mái ngói trở lên) □ Nhà bán kiên cố (xây mái tồn, tranh gỗ chắn) □ Nhà tạm □ Cơng trình nước □ Cơng trình nhà vệ sinh □ Cơng trình nhà tắm □ Cơng trình khác (2) Phương tiện sinh hoạt - Phương tiện cập nhật thông tin : Tivi □ Điện thoại □ Máy tính □ Khác - Phương tiện lại thường xuyên : O tô □ xe máy □ xe gắn máy, đạp □ Khơng có □ - Phương tiện sản xuất : Sẵn có □ Đi th □ Khơng có □ Khác Các phương tiện sản xuất mà hộ có (khoanh trịn vào chọn) Máy bơm Máy tuốt lúa Máy cày Máy bừa Máy cắt cỏ Máy tách hạt …… …… ……… (3) Số gia súc cày kéo sinh sản (con) 3.3 Yếu tố nhân lực (thông tin mục I ) Số người khơng học hộ gia đình (người) 3.4 Yếu tố tự nhiên (1) Diện tích đất hộ (m2) Trong diện tích đất bỏ hoang (m2) 194 (2) Nguồn nước mà hộ sinh hoạt : Nước máy □ Nước giếng nước qua hệ thống lọc □ Nước lấy từ sơng suối khơng có hệ thống lọc □ (3) Số loài LSNG mà hộ khai thác từ rừng (loài) (4) Số lần mà hộ khai thác (lần/tuần/tháng/năm) (5) Tình hình khai thác chất đốt Thường xuyên □ Sử dụng củi ga □ Khơng khai thác □ (6)Tình hình điều kiện tự nhiên - Hạn hán, lũ lụt (tháng/năm) - Mức độ ảnh hưởng : 1_Không ảnh hưởng □ 2_Ít ảnh hưởng □ 3_Ảnh hưởng vừa phải □ 4_Ảnh hưởng nhiều □ 5_Ảnh hưởng nhiều □ (7) Số cảnh quan thiên nhiên gần hộ gia đình vòng 20 km 3.5 Tình hình khả tiếp cận nguồn vốn (1) Khả tiếp cận dịch vụ xã hội hộ 1_Khơng cập nhật 2_Ít cập nhật 3_Thỉnh thoảng nghe tin từ người khác cập nhật 4_Thường xuyên 5_Rất thường xuyên (2) Khả tiếp cận dịch vụ tài hộ 1_Rất khó 2_khơng đủ điều kiện 3_Ít 4_Thường xun 5_Rất thường xun (3) Tình hình nhận thức bảo vệ rừng, bảo vệ di sản 1_Không biết 2_Không rõ □ 3_Biết sơ sơ □ 4_Biết □ 5_Biết rõ quy định □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ 3.6 Tình hình thực chương trình, sách, thể chế phát triển sinh kế bền vững 195 - Địa phương thực chương trình, sách liên quan đến phát triển sinh kế ? - Số hoạt động sinh kế mà hộ gia đình hỗ trợ thành công - Vai trị quyền địa phương việc thực chuyển đổi sinh kế 1_Khơng có □ 2_Ít ảnh hưởng □ 3_Khơng ý kiến □ 4_Có ảnh hưởng □ 5_Ảnh hưởng nhiều □ - Tình hình tuyên truyền bảo vệ rừng, bảo vệ di sản 1_Khơng có □ 2_Ít nghe □ 3_Thỉnh thoảng □ 4_Thường xuyên □ 5_Rất thườn xuyên □ - Tình hình tổ chức, thực giao khoán đất 1_ Hồn tồn khơng biết □ 2_Khơng hợp lý □ 3_Khơng rõ ràng □ 4_Tương đối tốt □ 5_ Rất tốt (đúng quy định) □ - Qúa trình quy hoạch, định, sách đia phương hương ước người dân có tham gia 1_ Hồn tồn khơng biết □ 2_Rất □ 3_Thỉnh thoảng □ 4_Thường xuyên □ 5_ Tham gia tất □ - Các sách quy định đặt có ảnh hưởng đến phong tục, văn hóa địa phương 1_ không ảnh hưởng □ 2_Rất 3_Tùy thuộc vào loại sách, thể chế □ □ 196 4_Ảnh hưởng tương đối nhiều □ 5_ Ảnh hưởng nhiều □ IV KIẾN NGHỊ ĐỀ XUẤT CỦA HỘ GIA ĐÌNH Kiến nghị sách dự án thực - Cần kéo dài hỗ trợ để giúp chuyển đổi SK □ - Tăng cường quản lý, giám sát chưa hiệu □ - Cần có sách riêng hỗ trợ cho người DTTS □ người nghèo - Hỗ trợ cho phận quản lý địa phương mơ hình sinh kế dự án sau kết thúc để thực nhân rộng thành công HĐSK □ - Khác (ghi rõ)…………………………………………………………………… Kiến nghị địa phương 2.1 Kiến nghị việc quản lý, quy hoạch phát triển địa phương - Về phát triển nguồn nhân lực cần hỗ trợ hình thức sau đây: Đào tạo chổ Hỗ trợ học phí Hỗ trợ dụng cụ học tập Tăng lớp tập huấn Khác □ □ □ □ …………… - Về hỗ trợ việc làm Hỗ trợ việc làm thêm Tư vấn việc làm Tạo điều kiện làm việc địa phương □ □ □ Khác ……………… - Về sở vật chất Công Cơng trình trình thủy nước lợi □ Nhà Máy móc sản xuất Vật tư, giống Phương tiện thơng tin Khác □ □ □ □ …………… □ - Về tài Tăng mức vốn vay □ Hỗ trợ lãi Kéo dài thời gian Hỗ trợ thu suất ưu đãi hỗ trợ lương thực nhập □ □ □ Khác …………… - Về xã hội Hỗ trợ thông Tuyên truyền, phổ biến Tổ chức giao 197 Hỗ trợ cho Khác tin dịch thơng tin pháp luật, vụ sách □ lưu vùng, dân tộc phụ nữ phát triển kinh tế □ …………… □ ………… - Tổ chức tuyên truyền phổ biến kiến thức : Tăng nhận thức pháp luật Phổ biến kiến thức trồng trọt, chăn nuôi, trồng rừng Tăng cường kiến thức sức khỏe, sinh sản nhân gia đình Sinh hoạt văn nghệ Hoạt động tập huấn, hướng dẫn nghề nghiệp Phổ biến giá thị trường □ □ □ □ □ □ - Hỗ trợ dịch vụ sau: Thông tin xã hôi, thị trường Thông tin y tế, giáo dục □ □ Thông tin dịch vụ cho vay, hỗ trợ cho vay Thông tin chương trình hỗ trợ, sách Thơng tin thu mua, tiêu thụ sản phẩm Khác ……………………………………………………………………… □ □ □ □ - Về tự nhiên Hỗ trợ kỹ thuật cải thiện đất Hỗ trợ thủ tục cấp đất Thực giao đất lâu dài Xây dựng kênh mương cấp nước SX QH vùng KT SPNG rõ ràng □ □ □ □ □ Người bảo vệ rừng khai thác sản phẩm phụ tán rừng theo quy định □ Có quy định sản phẩm khai thác từ rừng cụ thể □ Chân thành cảm ơn Qúy Ông/Bà giúp đở 198 ... triển sinh kế bền vững cư dân vùng đệm Vườn quốc gia Phong Nha - Kẻ Bàng, Quảng Bình 120 5.1.3 Phương hướng phát triển sinh kế sinh kế bền vững cư dân vùng đệm Vườn quốc gia Phong Nha - Kẻ. .. triển sinh kế bền vững cư dân vùng đệm Vườn quốc gia Phong Nha - Kẻ Bàng, Quảng Bình 119 5.1.1 Bối cảnh thực phát triển sinh kế bền vững vùng đệm Vườn quốc gia Phong Nha Kẻ Bàng, Quảng Bình. .. vùng đệm Vườn quốc gia Phong Nha - Kẻ Bàng, Quảng Bình - Đề xuất giải pháp hàm ý sách nhằm tăng cư? ??ng sinh kế bền vững cư dân vùng đệm Vườn quốc gia Phong Nha - Kẻ Bàng, Quảng Bình thời gian

Ngày đăng: 22/02/2021, 19:17

Tài liệu cùng người dùng

Tài liệu liên quan