Các giải pháp nâng cao năng lực của đại biểu hội đồng nhân dân quận 5, nhiệm kỳ 2016 2021

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI - VÕ THÀNH TỚI CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC ĐẠI BIỂU HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN QUẬN 5, NHIỆM KỲ 2016 - 2021 LUẬN VĂN THẠC SỸ KỸ THUẬT CHUYÊN NGÀNH QUẢN LÝ KINH TẾ HÀ NỘI - 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI - VÕ THÀNH TỚI CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC ĐẠI BIỂU HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN QUẬN 5, NHIỆM KỲ 2016 - 2021 CHUYÊN NGÀNH QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ SỐ ĐỀ TÀI: 2016BQLKT – HCM24 LUẬN VĂN THẠC SỸ KỸ THUẬT NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC GVC.TS NGUYỄN DANH NGUYÊN HÀ NỘI - 2018 LỜI CAM ĐOAN Cam đoan tác giả đề tài “Các giải pháp nâng cao lực Đại biểu Hội đồng nhân dân Quận 5, nhiệm kỳ 2016 - 2021” Đối với cơng trình nghiên cứu khoa học “Các giải pháp nâng cao lực Đại biểu Hội đồng nhân dân Quận 5, nhiệm kỳ 2016 - 2021”, Em xin cam đoan cơng trình khoa học thân nghiên cứu tài liệu pháp Luật liên quan; thu thập thông tin, số liệu giai đoạn thực từ sau tái lập Hội đồng nhân dân Quận (từ tháng năm 2016 đến tháng 12 năm 2017); nghiên cứu phân tích yếu tố ảnh hưởng, đánh giá tình hình, thực trạng lực Đại biểu HĐND Quận giai đoạn Từ đó, xây dựng giải pháp nâng cao lực Đại biểu Hội đồng nhân dân Quận 5, gắn với yếu tố cần thiết để nâng cao lực, giải pháp kiến nghị, đề xuất để nâng cao lực Đại biểu Hội đồng nhân dân Quận giai đoạn tới Tác giả Võ Thành Tới i LỜI CẢM ƠN Đầu tiên tất trân trọng thân, em xin cám ơn Thầy giáo hướng dẫn GVC.TS NGUYỄN DANH NGUYÊN, Viện trƣởng Viện Kinh tế quản lý, trƣờng Đại học Bách Khoa Hà Nội tạo điều kiện tốt cho thân em hoàn thành cơng việc học tập tận tình hướng dẫn, giúp đỡ em suốt trình nghiên cứu thực đề tài Song song đó, em xin phép trân trọng cảm ơn Quý Thầy giáo, Cô giáo Viện Kinh tế Quản lý, trường Đại học Bách khoa Hà Nội giảng dạy, trau dồi cho em học viên Lớp Quản lý Kinh tế nhiều kiến thức bổ ích giúp học viên nâng cao kiến thức ứng dụng vào thực tế công tác quan, đơn vị; tạo điều kiện tốt để em hoàn thành đề tài “Các giải pháp nâng cao lực Đại biểu Hội đồng nhân dân Quận 5, nhiệm kỳ 2016 - 2021” Em kính mong nhận xem xét, hướng dẫn đóng góp ý kiến Q Thầy giáo, Cơ giáo để em hoàn thiện tốt đề tài rút kinh nghiệm trình thực nội dung nghiên cứu đề tài Xin trân trọng cảm ơn / Tác giả Võ Thành Tới ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i MỤC LỤC iv DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT v DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ, CÁC BẢNG vi PHẦN MỞ ĐẦU vii CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ HĐND VÀ ĐẠI BIỂU HĐND CÁC CẤP 1.1 Các khái niệm HĐND Đại biểu HĐND 1.1.1 Về hoạt động Hội đồng nhân dân cấp 1.1.2 Đặc điểm công việc Đại biểu HĐND 1.1.3 Quy trình bổ nhiệm Đại biểu HĐND 15 1.2 Năng lực cán bộ, lực Đại biểu HĐND 1.2.1 Năng lực cán 18 1.2.2 Năng lực Đại biểu HĐND 21 1.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến Năng lực Đại biểu HĐND 1.3.1 Các nhân tố bên 26 1.3.2 Các nhân tố thuộc tổ chức 30 1.3.3 Các nhân tố thân người 32 1.4 Các phương pháp công cụ để nâng cao lực Đại biểu HĐND 1.4.1 Hoàn thiện việc lấy phiếu tín nhiệm, bỏ phiếu tín nhiệm 36 1.4.2 Công tác bồi dưỡng, đào đạo 37 1.4.3 Luân chuyển 40 Kết luận chương CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG NĂNG LỰC CỦA ĐẠI BIỂU HĐND QUẬN 2.1 Giới thiệu Hội đồng nhân dân Quận 2.1.1 Khái quát Hội đồng nhân dân Quận 42 2.1.2 Cơ cấu tổ chức Hội đồng nhân dân, Đại biểu HĐND Quận nhiệm kỳ 2016 - 2021 43 2.2 Nhu cầu việc nâng cao lực Đại biểu HĐND iii 2.2.1 Đối với cá nhân Đại biểu HĐND 47 2.2.2 Đối với hoạt động Hội đồng nhân dân 48 2.3 Phân tích lực Đại biểu HĐND Quận 2.3.1 Thực trạng lực Đại biểu HĐND Quận 49 2.3.2 Đánh giá thực trạng lực Đại biểu HĐND từ phía Đại biểu HĐND Quận 54 2.4 Kế thừa yếu tố tích cực, kinh nghiệm hoạt động Đại biểu HĐND Quận với Quận, Huyện khác 2.4.1 Đối với HĐND Quận, Huyện khu vực Thành phố 60 2.4.2 Đối với HĐND Quận, Huyện địa bàn Thành phố 61 Kết luận chương CHƢƠNG 3: CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC ĐẠI BIỂU HĐND QUẬN 3.1 Định hướng phát triển lực Đại biểu HĐND 63 3.2 Các giải pháp nâng cao lực Đại biểu HĐND 3.2.1 Tăng cường lãnh đạo Cấp ủy, lãnh đạo quan, đơn vị 64 3.2.2 Đẩy mạnh hình thức thơng tin, tun truyền 66 3.2.3 Đảm bảo điều kiện chế, sách, sở vật chất cho hoạt động Đại biểu HĐND Quận 67 3.2.4 Tăng cường công tác bồi dưỡng, đào tạo, nâng cao lực Đại biểu HĐND Quận 69 3.2.5 Thực công tác quy hoạch, bố trí, sử dụng, luân chuyển cán Đại biểu HĐND Quận 71 3.2.6 Nâng cao ý thức trách nhiệm Đại biểu HĐND Quận 72 3.2.7 Nâng cao hiệu quả, chất lượng hoạt động Đại biểu HĐND 75 3.3 Các kiến nghị 3.3.1 Đối với quan, đơn vị cấp 77 3.3.2 Đối với Quận 79 KẾT LUẬN ĐỀ TÀI 81 DANH MỤC CÁC TÀI LIỆU THAM KHẢO 84 iv DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT CBCC : Cán bộ, công chức CQĐP : Chính quyền địa phương Đại biểu HĐND : Đại biểu Hội đồng nhân dân HĐND : Hội đồng nhân dân GS : Giám sát KT-XH : Kinh tế - Xã hội Luật HĐGS QH HĐND : Luật hoạt động giám sát Quốc hội Hội đồng nhân dân NN : Nhà nước NS : Ngân sách TAND : Tòa án nhân dân Tổ Đại biểu HĐND : Tổ Đại biểu Hội đồng nhân dân Tp.Hồ Chí Minh : Thành phố Hồ Chí Minh TXCT : Tiếp xúc cử tri UBTVQH : Ủy ban Thường vụ Quốc hội UBND : Ủy ban nhân dân UB.MTTQ : Ủy ban Mặt trận Tổ Quốc Việt Nam VBQPPL : Văn quy phạm pháp luật XHCN : Xã hội chủ nghĩa VKSND : Viện Kiểm sát nhân dân v DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ Hình 1.1 Quy trình tổ chức Kỳ họp Hội đồng nhân dân Hình 1.2 Quy trình cơng tác Tiếp xúc cử tri Đại biểu HĐND Hình 1.3 Quy trình thực cơng tác Tiếp Công dân Đại biểu Quốc hội Đại biểu HĐND Hình 1.4 Quy trình cấu thành lực Đại biểu HĐND Hình 2.1 Sơ đồ cấu tổ chức Hội đồng nhân dân Quận nhiệm kỳ 2016 – 2021 Hình 2.2 Sơ đồ cấu mối quan hệ hoạt động Đại biểu HĐND DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 1.1: Khái quát nhiệm vụ, quyền hạn HĐND, Thường trực HĐND, Ban HĐND, Tổ Đại biểu HĐND Quận Bảng 1.2: Hoạt động, quyền hạn giám sát HĐND Bảng 1.3: Tổng hợp Trách nhiệm, Quyền hạn Đại biểu HĐND Quận Bảng 1.4: Tổng hợp việc lấy phiếu tín nhiệm, bỏ phiếu tín nhiệm người giữ chức vụ HĐND bầu phê chuẩn Bảng 2.1: Tổng hợp số lượng Đại biểu, Ban HĐND Quận từ Khóa I (năm 1977 1979) đến khóa X (năm 2016 - 2021) Bảng 2.2: Tổng hợp cấu ứng cử kết bầu Đại biểu HĐND, nhiệm kỳ (2016 - 2021) Bảng 2.3: Số lượng, hình thức hoạt động Đại biểu HĐND Cơ quan chuyên trách Ban chuyên trách HĐND Bảng 2.4: Số lượng, hình thức hoạt động Đại biểu HĐND Bảng 2.5: Cơ cấu Đại biểu HĐND theo độ tuổi Bảng 2.6: Cơ cấu Đại biểu HĐND theo giới tính Bảng 2.7: Cơ cấu Đại biểu HĐND theo trình độ lý luận trị Bảng 2.8: Cơ cấu Đại biểu HĐND theo trình độ chun mơn vi PHẦN MỞ ĐẦU Lý thực đề tài: Quận có diện tích 4,27 km2, 15 phường với dân số 182.000 người, người Hoa chiếm 35%; giáp với Quận 1, 6, 8, 10 11; có vị trí địa lý, hệ thống giao thơng (đường thủy, đường bộ) thuận lợi kết nối với tỉnh, thành phố, quận, huyện tỉnh đồng sơng Cửu Long, góp phần giúp Quận ln trung tâm thương mại - dịch vụ lớn Tp.HCM Thiết thực thực Nghị Đại hội Đảng Quận lần thứ XI (2015 - 2020), Quận tập trung nhiều giải pháp hỗ trợ doanh nghiệp Giá trị sản xuất ngành thương mại - dịch vụ tăng bình quân hàng năm 12% với 9.307 hộ kinh doanh, 6.769 doanh nghiệp, 10 hợp tác xã 01 loại hình kinh tế hợp tác, 12 chợ, 05 siêu thị, 05 trung tâm thương mại, ; Trong đó, tập trung chợ đầu mối bán sỉ lớn, Phố Chuyên doanh đa dạng ngành nghề ngành dịch vụ truyền thống làm đầu lân, thêu phướn, viết liễn người Hoa Hoạt động du lịch ngày phát triển với 16 di tích lịch sử - văn hóa xếp hạng, 82 điểm kinh doanh dịch vụ ăn uống Sở Du lịch công nhận đạt chuẩn; có 80 trường học cơng lập, trường tư thục; 14 bệnh viện lớn Trung ương, Thành phố 694 sở dịch vụ y tế tư nhân; hàng năm, nhiều loại hình hoạt động lễ hội, văn hóa nghệ thuật phong phú, đa dạng, hướng vào việc phát huy truyền thống yêu nước, cách mạng sắc văn hóa dân tộc thu hút đơng đảo du khách ngồi nước, góp phần nâng cao đời sống tinh thần cho nhân dân khẳng định vị Quận hoạt động giáo dục, thương mại, dịch vụ, du lịch, y tế địa bàn Cơng tác cải cách hành tiếp tục đẩy mạnh gắn với việc cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ 11 thủ tục hành chính; việc áp dụng Hệ thống Quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001:2008 tất lĩnh vực; thủ tục quy trình hành đơn giản, tinh gọn; hạ tầng công nghệ thơng tin đầu tư nâng cấp Bên cạnh đó, Quận thường xuyên trọng đến công tác xếp tổ chức, máy theo quy định; công tác bồi dưỡng, đào tạo cán quan tâm thực gắn với nội dung Chương trình “Nâng cao chất lượng toàn diện đội ngũ CBCC hệ thống trị đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ tình hình mới” vii Kế thừa phát huy thành quả, kinh nghiệm đạt Đảng bộ, Chính quyền nhân dân Quận Trong thời gian qua, HĐND nghiêm túc thực nhiệm vụ, quyền hạn theo Luật định; phát huy cụ thể lực Đại biểu tham gia định vấn đề quan trọng kiến nghị đơn vị liên quan trình triển khai, đạo, điều hành thực nhiệm vụ phát triển kinh tế, xã hội Quận Các hoạt động giám sát tổ chức, triển khai gắn với việc thực Nghị HĐND, nhằm kịp thời phản ánh kiến nghị vấn đề cần điều chỉnh bổ sung quan có thẩm quyền., thiết thực nâng cao phúc lợi xã hội, chất lượng sống nhân dân xây dựng Quận văn minh, đại, nghĩa tình Tuy nhiên, từ đầu nhiệm kỳ đến (tháng 6/2016 đến tháng 3/2018), qua trình hoạt động HĐND Quận nói chung, Đại biểu HĐND Quận nói riêng, cho thấy bên cạnh mặt làm tồn số cịn khó khăn, hạn chế với nguyên nhân khách quan chủ quan Để thời gian tới, hoạt động Đại biểu HĐND Quận đạt hiệu cao hơn, thực xứng đáng người đại diện cho ý chí, nguyện vọng cử tri địa phương; đồng thời, qua nghiên cứu nhằm đánh giá thực trạng hoạt động, kịp thời thông tin nguyên nhân đề xuất, kiến nghị giải pháp cụ thể nhằm nâng cao lực Đại biểu HĐND Quận, nhiệm kỳ (2016 - 2021) phù hợp với tình hình phát triển kinh tế - văn hóa - xã hội Quận Do đó, việc thực đề tài nghiên cứu “Các giải pháp nâng cao lực Đại biểu HĐND Quận 5, nhiệm kỳ 2016 - 2021” cần thiết Tình hình nghiên cứu liên quan tới đề tài: Tác giả Bùi Thế Hiển chủ biên cơng trình nghiên cứu “Phương thức kỹ hoạt động Đại biểu HĐND chương trình tập huấn Đại biểu HĐND cấp, nhiệm kỳ 1999 - 2004”, NXB Chính trị quốc gia Hà Nội 2000 Đây cơng trình nghiên cứu đầu tiên, vấn đề liên quan đến sở lý luận phương thức, kỹ hoạt động đại biểu HĐND đặt nghiên cứu cách sâu sắc Tác giả Vũ Thị Dung với luận văn thạc sỹ đề tài nghiên cứu “Giải pháp nâng cao lực cho cán nữ đơn vị hành huyện Trực Ninh, tỉnh Nam Định năm 2015 Đề tài phân tích sở lý luận công tác chất lượng cán nữ đơn vị hành huyện Trực Ninh; đó, hệ thống quan điểm chủ nghĩa viii * Nội dung: Tổ chức nội dung quán triệt, tuyên truyền quy định Luật CQĐP quy định pháp luật khác có liên quan gắn với việc định hướng tư tưởng, nâng cao ý thức Đại biểu chức trách, nhiệm vụ, quyền hạn Người Đại biểu dân cử tín nhiệm cử tri địa phương Bên cạnh đó, Đại biểu HĐND trẻ quan tâm định hướng việc rèn luyện phong cách công tác quần chúng, tác phong, thái độ, tinh thần, ý thức, trách nhiệm cư tri làm tảng cho trình thực nhiệm vụ Đại biểu HĐND, góp phần để Đại biểu HĐND vận dụng thực tiễn cách có hiệu quả, đầy đủ, đảm bảo theo yêu cầu Nâng cao ý thức Đại biểu HĐND việc tham gia Xây dựng môi trường công tác HĐND Quận ngày nghiêm túc, chặt chẽ, công khai, hiệu quả; xây dựng tác phong người Đại biểu HĐND gương mẫu, trách nhiệm cao; xây dựng mối liên hệ chặt chẽ HĐND với Đại biểu HĐND hoạt động Bên cạnh đó, phát huy tính tích cực Đại biểu HĐND việc gương mẫu thực đường lối, chủ trương Đảng; sách, pháp luật Nhà nước; Nghị Quận ủy, HĐND; tích cực tuyên truyền, vận động nhân dân thực hiện, tích cực tham gia vào việc quản lý nhà nước Thường xuyên tổ chức chuyên đề “Học tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh” gắn với chức năng, nhiệm vụ Đại biểu HĐND, nhằm thiết thực nâng cao ý thức trách nhiệm cho Đại biểu HĐND với vai trị người đại diện cho ý chí, nguyện vọng đáng nhân dân; gắn với chức trách, nhiệm vụ, đạo đức công vụ người cán nơi công tác Chú trọng, thường xuyên quán triệt, định hướng Đại biểu HĐND tư ý thức việc thường xuyên tự chủ động nghiên cứu, học tập, tự rèn luyện, trang bị để nâng cao trình độ kiến thức thông qua nguồn tư liệu, tài liệu Luật định, kế hoạch, báo cáo, chương trình, tạp chí Người Đại biểu, Nghị quyết, ; nêu cao tinh thần trách nhiệm Đại biểu HĐND suốt trình tìm hiểu, nghiên cứu, phân tích vấn đề liên quan, văn phục vụ cho Đại biểu HĐND, như: - Trước tham gia kỳ họp, tham gia Giám sát, tham gia Tiếp công dân ; 74 - Xem nhân tố ảnh hưởng trực tiếp đến q trình xem xét; có giá trị tỷ lệ thuận đến việc đưa định Đại biểu HĐND mọt cách đứng đắn, phù hợp với tình hình phát triển kinh tế - văn hóa - xã hội địa phương giai đoạn; - Kịp thời đề xuất, kiến nghị, bổ sung vấn đề, góp phần để nội dung thực thuận lợi Tăng cường việc gặp gỡ, trao đổi, định hướng Đại biểu HĐND phát huy lực tiêu biểu thân để Đại biểu tham gia hoạt động ngày động hơn, hiệu suất công tác tích cực hơn, với nhiều ý kiến, kiến nghị hiệu hơn, xây dựng tinh thần phấn đấu hoàn thành chức trách nhiệm vụ đại biểu HĐND Quận Bên cạnh đó, đồng hành, hỗ trợ, tạo điều kiện để Đại biểu HĐND Quận có q trình thực nhiệm vụ chưa thực tích cực có hội khắc phục, điều chỉnh hạn chế thân theo hướng tích cực Định kỳ, quan tâm tiến hành khảo sát, đánh giá hiệu suất công tác tố chất trị, kiến thức chuyên môn, lực công tác Đại biểu HĐND gắn với nhiệm vụ theo Luật định, như: Công tác TXCT; Tiếp công dân; tham gia xử lý ý kiến, kiến nghị, phản ánh cử tri,… Từ đó, có hình thức biểu dương, khen thưởng, đề bạt Đại biểu có thành tích cơng tác vào vị trí quan trọng HĐND, UBND quan, đơn vị trực thuộc Quận; kịp thời xem xét, điều chỉnh Đại biểu bị cử tri phản ánh chưa tích cực; xem xét đề xuất, loại bỏ Đại biểu khơng hồn thành chức trách, nhiệm vụ giao theo Luật định Đây nội dung cần quan tâm, nghiên cứu, áp dụng thời gian tới Kiến nghị Thường trực HĐND Quận: Quan tâm học tập chương trình “Lắng nghe trao đổi”, “Nói Làm” HĐND Thành phố để nghiên cứu giải pháp vận dụng phù hợp với tình hình thực tiễn để thực Quận; qua đó, góp phần giúp cử tri theo dõi, giám sát cơng tác quyền tạo chuyển biến mạnh mẽ việc thực thi pháp luật, thực hiệu nghị HĐND TP giám sát việc thực Chương trình hành động Đại biểu HĐND Quận * Kinh phí: Thực từ nguồn kinh phí hoạt động HĐND Quận 75 3.2.7 Nâng cao hiệu quả, chất lƣợng hoạt động Đại biểu HĐND * Mục tiêu: Nhằm nâng cao vị trí, vai trò, chất lượng hiệu Đại biểu HĐND việc thực nhiệm vụ, quyền hạn Đại biểu HĐND, góp phần nâng cao chất lượng hoạt động HĐND Quận * Nội dung: Quan tâm nghiên cứu nhu cầu nâng cao trình độ, kỹ năng, nghiệp vụ Đại biểu HĐND; từ đó, tổ chức hoạt động tập huấn, hội nghị trao đổi học tập kinh nghiệm phù hợp thực tiễn; trọng việc trang bị kỹ cần thiết cho hoạt động Đại biểu HĐND (Kỹ đánh giá, đặt vấn đề giải vấn đề; Kỹ phân tích vấn đề; Kỹ trình bày ý kiến biểu quyết; Kỹ TXCT;…) Tập huấn, hướng dẫn việc thực công tác giám sát Tổ Đại biểu HĐND Đại biểu Thành viên Tổ Đại biểu HĐND xây dựng kế hoạch, đề cương giám sát; quy trình giám sát, thực báo cáo giám sát, Đối với công tác giám sát: Đổi mới, tăng cường chất lượng, hiệu công tác giám sát Đại biểu HĐND gắn với hoạt động giám sát HĐND, Thường trực HĐND, Đại biểu HĐND lĩnh vực, như: Phân công Đại biểu HĐND thành nhóm chuyên đề theo lĩnh vực Từ đó, mời Đại biểu HĐND tham gia Đoàn giám sát gắn với nghiên cứu tài liệu liên quan cho ý kiến mà Đại biểu quan tâm,… Tăng cường công tác giám sát 01 chuyên đề giám sát nhiều nội dung, như: Thực đợt (nhiều buổi, nhiều đơn vị) giám sát 01 chuyên đề HĐND “Công tác đảm bảo an sinh xã hội, giảm nghèo bền vững địa bàn năm 2017” phân cơng Ban KT-XH thực giám sát kết quả, giải pháp, thực nội dung Song song đó, phân cơng Ban Pháp chế giám sát việc thực quy định pháp luật chuyên Đối với công tác Tiếp công dân: Tạo điều kiện thuận lợi để Đại biểu HĐND Quận thực công tác Tiếp công dân bảo đảm pháp luật phù hợp với tình hình địa phương; tổ chức, xếp lịch Tiếp công dân bố trí quan, đơn vị, cá nhân có liên quan, có trình độ, lực để đại biểu tham gia Tiếp công dân; tổ chức để Đại biểu HĐND Quận tiếp công dân địa phương nơi ứng cử; kịp thời đôn đốc, kiểm tra xem xét tình hình giải ý kiến, kiến nghị, phản ánh cử tri; 76 quán triệt Đại biểu quan tâm thực tốt công tác giải đơn thư, khiếu nại, tố cáo, phản ánh công dân theo luật định Đối với công tác Tiếp xúc cử tri: Định hướng phát huy tinh thần trách nhiệm, nhiệt huyết, trình độ, lực Đại biểu việc liên hệ mật thiết với địa phương, gắn bó mật thiết với cử tri; lắng nghe ý kiến, kiến nghị cử tri cách cụ thể, từ đó, kịp thời trao đổi, đặt vấn đề Kỳ họp yêu cầu quan, đơn vị liên quan xem xét, xử lý Định kỳ, thường xuyên giám sát, nhắc nhở Đại biểu HĐND chấp hành nghiêm quy định công tác TXCT trước, sau Kỳ họp HĐND yêu cầu Trong đó, đảm bảo nội dung báo cáo, thơng tin, tuyên truyền, vận động tăng cường gắn kết chặt chẽ với cử tri địa phương Nghiên cứu đổi công tác TXCT theo hướng mở rộng đối tượng cử tri, nhằm kịp thời ghi nhận, lắng nghe, nắm bắt tâm tư, nguyện vọng để kiến nghị giải nguyện vọng đáng cử tri Nhân dân Phát huy vai trò Mặt trận Tổ Quốc tổ chức đoàn thể việc tạo điều kiện để Đại biểu HĐND thực công tác TXCT Đối với hoạt động chất vấn trả lời chất vấn: Quan tâm nâng cao chất lượng tổ chức Phiên chất vấn trả lời chất vấn Kỳ họp HĐND Trong đó, trọng nội dung như: Đảm bảo quy định, thủ tục tham gia chất vấn (đăng ký đơn vị chất vấn nội dung, ý kiến chất vấn); có liên hệ chặt chẽ với Chủ tịch UBND việc phối hợp, trao đổi vấn đề chất vấn kỳ họp phân công lãnh đạo quan, đơn vị chất vấn thực việc trả lời chất vấn Đối với hoạt động Tổ Đại biểu HĐND: Tăng cường vai trò Đại biểu HĐND hoạt động Tổ Đại biểu HĐND, như: Tăng cường tổ chức hoạt động giám sát Tổ Đại biểu HĐND; nghiên cứu tài liệu, chuẩn bị ý kiến đóng góp Kỳ họp HĐND; Giám sát việc tuân theo Hiến pháp, pháp luật, văn quan nhà nước cấp trên, Nghị HĐND cấp nội dung HĐND, Thường trực HĐND phân công Đề xuất Thường trực HĐND quan tâm: - Phối hợp với quan, đơn vị liên quan xây dựng Quy chế Bộ tiêu chí quy định với yếu tố đảm bảo hoạt động Đại biểu HĐND, nhằm đảm bảo việc đánh giá kết hoạt động Đại biểu HĐND chặt chẽ, cụ thể, như: Quy định số lượt chất vấn, Tiếp công dân, phát biểu thảo luận Tổ Thảo luận 77 Kỳ họp, năm; gắn kết Đại biểu cử tri nơi ứng cử, thông qua việc đánh giá, phản ánh tích cực, khơng tích cực cử tri đơn vị ứng cử; kết theo dõi, đôn đốc việc giải ý kiến, kiến nghị cử tri sau buổi TXCT, Tiếp công dân; Việc tự chủ động nghiên cứu, học tập, phấn đấu, rèn luyện nâng cao phẩm chất, trí tuệ, trách nhiệm lĩnh đại biểu - Nghiên cứu thực nhiệm vụ sau Phiên Chất vấn trả lời chất vấn: Phối hợp với Chủ tịch UBND phân cơng Phó Chủ tịch UBND thơng tin, trao đổi vấn đề mà Đại biểu chất vấn, quan tâm; Nâng cao chất lượng Nghị Chất vấn Trả lời chất vấn, nêu rõ kết phiên chất vấn, nội dung yêu cầu đơn vị chất vấn đơn vị có liên quan Quan tâm thực việc thông tin Nghị Phiên Chất vấn trả lời chất vấn Bản tin Quận để Đại biểu HĐND, đoàn thể cử tri biết, theo dõi, giám sát việc triển khai thực Nghị quan, đơn vị chất vấn - Tiến hành khảo sát, đánh giá mức độ tín nhiệm hài lịng cử tri hoạt động Đại biểu HĐND lấy làm sở cho việc đánh giá lực Đại biểu HĐND Quận giai đoạn nay; với tinh thần thực việc đánh giá lực Đại biểu HĐND cách khách quan, sáng, cơng tâm, tầm nhìn phù hợp với mơi trường, góc độ, thời điểm,… Qua đó, đề giải pháp xây dựng, nâng cao lực hoạt động khắc phục khả thi hạn chế, tồn Đại biểu; thiết thực nâng cao vai trò, hiệu hoạt động định hướng, động viên kịp thời để Đại biểu HĐND nâng cao nhận thức thực chức trách, nhiệm vụ, quyền hạn cử tri, góp phần nâng cao hài lịng, tín nhiệm cử tri địa phương Đại biểu HĐND Quận * Kế hoạch: Hàng năm, tình hình cơng tác thực tế HĐND nhu cầu Đại biểu HĐND, Thường trực HĐND xây dựng kế hoạch tổ chức nội dung nâng cao trình độ, kỹ năng, nghiệp vụ cho Đại biểu HĐND; Định kỳ hàng năm, tổ chức khảo sát đánh giá lực; đánh giá mức độ tín nhiệm hài lòng cử tri hoạt động Đại biểu HĐND * Kinh phí: Các nội dung tổ chức thực từ Nguồn Ngân sách hoạt động HĐND Quận hàng năm 78 3.3 Các kiến nghị: 3.3.1 Đối với quan, đơn vị cấp trên: Hoạt động HĐND cấp khơng có quan hệ cấp cấp mà có quan hệ điều hịa, phối hợp; thân em tham mưu Thường trực HĐND Quận kiến nghị quan, đơn vị cấp gồm có 02 cấp gồm: Cấp Trung ương thông qua Tổ Đại biểu Quốc hội Thường trực HĐND Thành phố thông qua Thường trực HĐND Thành phố Tổ Đại biểu HĐND Thành phố đơn vị 5, Thường trực HĐND Quận với nội dung như: 3.3.1.1 Đối với cấp Trung ương: Kiến nghị Tổ Đại biểu Quốc hội - đơn vị Quận 5, Thường trực HĐND Thành phố kiến nghị Quốc hội nghiên cứu, xem xét việc điều chỉnh biên chế Đại biểu HĐND hoạt động chuyên trách từ khung biên chế Văn phòng HĐND UBND Quận khung biên chế Văn phòng Quận ủy Điều này, tăng cường đảm bảo việc phát huy hiệu hoạt động HĐND, lực Đại biểu HĐND hoạt động chuyên trách tiếp cận nội dung, văn lãnh đạo, đạo Quận ủy để vận dụng linh hoạt hoạt động giám sát quan, đơn vị Mặt khác, tránh trường hợp UBND quản lý, kinh phí hoạt động HĐND; HĐND thực việc giám sát quan thuộc UBND (01 chủ thể quan quyền lực địa phương; 01 chủ thể định tài chính) 3.3.1.2 Đối với cấp Thành phố: Kiến nghị HĐND Thành phố quan tâm xem xét, phối hợp với quan, đơn vị liên quan việc bổ sung quy định, biện pháp cụ thể, nhằm đảm bảo thời hạn (trong 15 ngày) việc trả lời vấn đề thuộc thẩm quyền quan, đơn vị ý kiến, kiến nghị cử tri, yêu cầu Đại biểu HĐND Cũng như, Quy định cụ thể thời hạn trả lời chất vấn người bị chất vấn; thời hạn yêu cầu quan, tổ chức, cá nhân cung cấp thông tin, tài liệu liên quan đến nhiệm vụ, quyền hạn quan, tổ chức, cá nhân Đại biểu HĐND chất vấn, yêu cầu Kiến nghị HĐND Thành phố xem xét, phối hợp với quan, đơn vị liên quan nghiên cứu, bổ sung, điều chỉnh quy định, hướng dẫn hoạt động Văn 79 phòng HĐND UBND Quận, Huyện nhằm đảm bảo công tác tham mưu, giúp việc, phục vụ cho HĐND Quận nói chung, phối hợp thực điều kiện đảm bảo cho hoạt động Đại biểu HĐND Quận nói riêng; đó, u cầu Văn phịng HĐND UBND Quận, Huyện xây dựng quy chế thực cụ thể thực nhiệm vụ hoạt động HĐND, Thường trực HĐND, Ban HĐND, Tổ Đại biểu HĐND Đại biểu HĐND Kiến nghị HĐND, UBND Tổ Đại biểu HĐND Thành phố đơn vị xem xét, phối hợp với quan, đơn vị liên quan nghiên cứu đề xuất, kiến nghị với cấp phương án tăng cường số lượng Đại biểu hoạt động chuyên trách thuộc Ban HĐND Quận, nhằm tạo điều kiện nâng cao chất lượng hoạt động Ban HĐND nói chung, Đại biểu HĐND nói riêng 3.3.2 Đối với Quận 5: Kiến nghị Thường trực HĐND Quận: 3.3.2.1 Nghiên cứu, thực 01 nội dung việc xây dựng Tổ chuyên đề gắn với lĩnh vực phụ trách Ban HĐND Quận, nhằm thiết thực nâng cao lực Đại biểu HĐND Quận lĩnh vực, tạo tiền đề thuận lợi để nắm bắt, hiểu rõ tình hình thực tiễn hoạt động quan, đơn vị qua đợt giám sát, khảo sát tăng cường chất lượng ý kiến, kiến nghị Đại biểu Kỳ họp HĐND, như: + Ban pháp chế HĐND lĩnh vực thi hành Hiến pháp pháp luật, quốc phịng, an ninh, trật tự, an tồn xã hội, xây dựng CQĐP quản lý địa giới hành địa phương; + Ban KT-XH, HĐND Quận lĩnh vực kinh tế, ngân sách, đô thị, giao thơng, xây dựng, giáo dục, y tế, văn hóa, xã hội, thông tin, thể dục, thể thao, khoa học, cơng nghệ, tài ngun mơi trường, sách tơn giáo địa phương Đại biểu HĐND Quận không tham gia Thành viên Ban HĐND Quận 3.3.2.2 Phối hợp với UBND Quận quan, đơn vị liên quan; xem xét, kiến nghị HĐND, UBND, Sở Nội vụ Thành phố đạo, thực việc bố trí nhân Chuyên viên giúp việc Hội đồng nhân dân theo Quyết định 2077/QĐ-BNV ngày 31/12/2015 Bộ Nội vụ Phê duyệt danh mục vị trí việc làm quan, tổ chức hành Tp Hồ Chí Minh quy định, nhằm đảm bảo quy định thống hoạt động HĐND địa bàn Thành phố 80 Phối hợp với quan, đơn vị liên quan thực việc sơ kết, đánh giá kết thực Quy chế hoạt động, phối hợp thực hoạt động HĐND để xác định cụ thể, mức độ yếu tố ảnh hưởng đến việc phát huy lực Đại biểu HĐND; từ đó, xây dựng giải pháp cụ thể phát huy mặt mạnh, khắc phục hạn chế, khó khăn q trình thực việc nâng cao lực Đại biểu HĐND Quận thời gian tới, góp phần cho hoạt động HĐND nói chung, Đại biểu HĐND nói riêng ngày thiết thực, hiệu ******** 81 KẾT LUẬN ĐỀ TÀI Trên sở nghiên cứu đề tài “Các giải pháp nâng cao lực Đại biểu Hội đồng nhân dân Quận 5, nhiệm kỳ 2016 – 2021” Luận văn đến số kết luận sau đây: Năng lực Đại biểu HĐND liên kết kiến thức, kinh nghiệm kỹ năng, phẩm chất đạo đức; hình thành thơng qua q trình hoạt động Đại biểu có tương quan lẫn trình thực thi nhiệm vụ Bên cạnh đó, lực Đại biểu HĐND đóng vai trò quan trọng, định đến hiệu hoạt động, trách nhiệm, uy tín cá nhân Đại biểu; chất lượng hoạt động HĐND Do đó, lực Đại biểu HĐND việc tổng hợp các yếu tố, tiêu chuẩn cụ thể để đánh giá chất lượng, hiệu hoạt động Đại biểu HĐND Quận Đại biểu HĐND thực hoạt động đảm bảo theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn theo Luật định; góp sức với HĐND Quận phát huy vai trò quan quyền lực địa phương; đồng thời, thiết thực khẳng định: Đại biểu HĐND Người Đại biểu dân cử, cử tri tín nhiệm bầu ra; người đại diện cho ý chí, nguyện vọng nhân dân, có mối liên hệ chặt chẽ với nhân dân, kịp thời trao đổi, lắng nghe ý kiến, kiến nghị, phản ánh nhân dân, bảo vệ quyền lợi lợi ích hợp pháp đáng nhân dân Mặt khác, người thường xuyên gắn kết tuyên truyền, tích cực vận động nhân dân thực chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước tham gia xây dựng CQĐP ngày phát triển vững mạnh gắn với hoạt động, phong trào hành động cách mạng thiết thực, cụ thể Việc đánh giá lực Đại biểu HĐND Quận (sau tái lập vào hoạt động đượng khoảng 18 tháng) nhu cầu thiết thực, cần thiết Đòi hỏi việc đánh giá lực Đại biểu HĐND cần phải xây dựng Bộ tiêu chí Bảng hướng dẫn đánh giá chất lượng hoạt động Đại biểu cụ thể, phù hợp với thực tiễn hoạt động Đại biểu HĐND gắn với thang điểm thi đua, khen thưởng cụ thể Bên cạnh đó, giúp phân tích, đánh giá khách quan, công thực trạng hoạt động Đại biểu HĐND thời gian qua; từ đó, nghiên cứu xây dựng giải pháp giải khắc phục nội dung cịn khó khăn, hạn chế tăng cường 82 giải pháp phát huy mặt mạnh, tích cực để nâng cao lực Đại biểu HĐND thời gian tới, góp phần nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động HĐND nói chung, Đại biểu HĐND nói riêng Đồng thời, giúp Đại biểu HĐND tự chủ động nhận thức kết thực chức trách, nhiệm vụ thân để có giải pháp điều chỉnh phù hợp, khoa học, tích cực Qua xem xét, phân tích nội dung Chương 1, Chương 2, Chương đề tài nghiên cứu này, thể rõ sở pháp lý, tình hình thực tiễn hoạt động HĐND Quận tái lập sau năm (từ năm 2009 – 2016) thực thí điểm khơng tổ chức HĐND huyện, quận, phường Bên cạnh đó, thực tiễn thuận lợi, hạn chế trng trình vận dụng thực Luật CQĐP năm 2015 thay cho Luật HĐND UBND Mặt khác, phân tích thực trạng Đại biểu HĐND giai đoạn nay, như: - Đại biểu HĐND Quận đa số lần đầu tham gia hoạt động HĐND nên phần ảnh hưởng đến việc vận dụng linh hoạt, phát huy lực thân vào trình thực thi chức trách, nhiệm vụ người Đại biểu dân cử; - Với số lượng Đại biểu hoạt động chun trách có 4/40 đại biểu, cịn lại Đại biểu hoạt động khơng chun trách nên khó khăn việc giám sát chuyên sâu, công tác bồi dưỡng, đào tạo, trang bị nghiệp vụ lĩnh vực hạn chế - Các quy chế hoạt động, quy chế phối hợp quy định có liên quan phục vụ cho hoạt động Đại biểu HĐND có quan tâm xây dựng, triển khai thực hiện; nhiên việc sơ kết, đánh giá, rút kinh nghiệm giai đoạn chưa quan tâm thực - Một số Đại biểu HĐND chưa thực thực chưa thực nghiêm chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Đại biểu trách nhiệm cử tri Việc theo dõi, đôn đốc giải ý kiến, kiến nghị, phản ánh cử tri quan, đơn vị chưa thực thường xuyên, kịp thời - Bên cạnh đó, giúp xem xét, phân tích yếu tố cấu thành lực; yếu tố ảnh hưởng đến lực Đại biểu; tiêu chí, hình thức đánh giá lực Đại biểu HĐND Quận;… Qua nghiên cứu, đề tài đề xuất cụ thể giải pháp khả thi nhằm thiết thực nâng cao lực Đại biểu HĐND Quận giai đoạn năm tiếp theo; công tác bồi dưỡng, đào tạo nguồn cán kế thừa cho nhiệm kỳ 83 sau năm Trong đó, đặc biệt đề tài đề xuất số nội dung, giải pháp mang tính bật, tiêu biểu thiết thực nâng cao nâng lực Đại biểu HĐND xem xét nhân rộng hoạt động HĐND cấp Song song đó, nhằm đảm bảo hoạt động HĐND nói chung, Đại biểu HĐND Quận nói riêng thời gian tới đạt hiệu cao, tính thống đồng cao; Đề tài quan tâm nghiên cứu, đề xuất, kiến nghị cấp quan, đơn vị có liên quan thông qua kênh tiếp xúc, tiếp cận (do hoạt động HĐND cấp khơng có quan hệ cấp - cấp dưới), như: Kiến nghị Trung ương xem xét, thí điểm việc điều chỉnh Cơ quan HĐND thuộc khung biên chế Văn phòng HĐND UBND Quận khung biên chế Văn phòng Cấp ủy Quận ủy; Kiến nghị cấp Thành phố xem xét, quy định biện pháp chế tài quan, đơn vị sau thời hạn 15 ngày thực việc trả lời chất vấn, trả lời ý kiến, kiến nghị cử tri; nghiên cứu bổ sung, điều chỉnh quy định hướng dẫn hoạt động Văn phòng HĐND UBND Quận, Huyện; nghiên cứu đề xuất phương án tăng cường số lượng Đại biểu hoạt động chuyên trách, ******** Trong trình nhiên cứu thực đề tài “Các giải pháp nâng cao lực Đại biểu HĐND Quận 5, nhiệm kỳ 2016 - 2021”, em tự ý thức trách nhiệm thân việc nghiên cứu thực đế tài với tinh thần phấn đấu thực nội dung nhằm đảm bảo đề tài đạt chất lượng nhất; nhiên q trình thực khơng thể trách khỏi thiếu sót, hạn chế Em kính mong nhận xem xét, hướng dẫn đóng góp ý kiến Q Thầy giáo, Cơ giáo để em hồn thiện tốt đề tài, rút kinh nghiệm quý báu đựa giải pháp, kiến nghị vào thực tiễn cách khách quan, khả thi, hiệu cao Song song đó, em xin trân trọng tình cảm cám ơn Thầy giáo hướng dẫn GVC.TS NGUYỄN DANH NGUYÊN, Viện trƣởng Viện Kinh tế quản lý, trƣờng Đại học Bách Khoa Hà Nội, Quý Thầy giáo, Cô giáo Viện Kinh tế Quản lý, trường Đại học Bách khoa Hà Nội; Quý lãnh đạo quan, đơn vị đồng nghiệp tạo điều kiện thuận lợi, giúp đỡ thân hoàn thành luận văn này./ Xin chân thành cảm ơn ! 84 TÀI LIỆU THAM KHẢO Quốc hội (2015), Luật Tổ chức quyền địa phương, Hà Nội Quốc hội (2015), Luật hoạt động giám sát Quốc hội Hội đồng nhân dân, Hà Nội Quốc hội (2013), Luật Tiếp công dân, Hà Nội Quốc hội (2008), Luật Cán bộ, Công chức, Hà Nội Quốc hội (2015), Luật Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Hà Nội Quốc hội (2006), Luật Bình đẳng giới, Hà Nội Quốc hội (2008), Nghị số 26/2008/QH12 ngày 15/11/2008 thực thí điểm không tổ chức Hội đồng nhân dân huyện, quận, phường, Hà Nội Quốc hội (2009), Nghị số 725/2009/UBTVQH12 ngày 16/01/2009 Ủy ban Thường vụ Quốc hội điều chỉnh nhiệm vụ, quyền hạn HĐND, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương quy định nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức máy UBND huyện, quận, phường nơi không tổ chức HĐND huyện, quận, phường, Hà Nội Chính Phủ (2010), Nghị định số 18/2010/NĐ-CP ngày 5/3/2010 Chính phủ đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, Hà Nội 10 Bộ Nội vụ (2015), Quyết định 2077/QĐ-BNV ngày 31/12/2015 Bộ Nội vụ Phê duyệt danh mục vị trí việc làm quan, tổ chức hành Tp.Hồ Chí Minh, Hà Nội 11 Hội đồng nhân dân Tp.Hồ Chí Minh (2016), Nghị số 129/2016/NQHĐND ngày 9/12/2016 HĐND Thành phố Quy định chế độ, sách điều kiện đảm bảo cho hoạt động Đại biểu HĐND cấp Tp.Hồ Chí Minh nhiệm kỳ 2016 - 2021, Tp.Hồ Chí Minh 12 Hội đồng nhân dân Tp.Hồ Chí Minh (2017), Nghị số 40/2017/NQ-HĐND ngày 7/12/2017 HĐND Thành phố sửa đổi, bổ sung Nghị số 129/2016/NQHĐND Quy định chế độ, sách điều kiện đảm bảo cho hoạt động Đại biểu HĐND cấp Tp.Hồ Chí Minh nhiệm kỳ 2016 - 2021, Tp.Hồ Chí Minh 85 13 Ủy ban nhân dân Tp.Hồ Chí Minh (2011), Chương trình hành động số 09CTrHĐ/TƯ ngày 16/3/2011 Thành ủy Tp.Hồ Chí Minh thực Nghị Đại hội Đảng thành phố lần thứ IX Chương trình nâng cao chất lượng nguồn nhân lực giai đoạn 2011 - 2015, Tp.Hồ Chí Minh 14 Ủy ban nhân dân Tp.Hồ Chí Minh (2011), Quyết định số 22/2011/QĐUBND ngày 14/5/2011 UBND Tp.Hồ Chí Minh ban hành kế hoạch thực Nghị Đại hội Đảng Thành phố lần thứ IX Chương trình nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Tp.Hồ Chí Minh giai đoạn 2011 - 2015, Tp.Hồ Chí Minh 15 Sở Nội vụ TPHCM (2018), viết” “Bác Hồ công tác cán - Vấn đề xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức Đảng ta tình hình mới”, website Đẩy mạnh việc học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh, thực thị số 1973/CT-TTg Thủ tướng Chính phủ 16 Hội đồng nhân dân Quận (2016), Nghị số: 136/NQ-HĐND ngày 26/12/2016 HĐND Quận ban hành Quy chế hoạt động HĐND Quận nhiệm kỳ 2016 - 2021, Quận 17 Hội đồng nhân dân Quận (2016), Nghị số: 133/NQ-HĐND ngày 26/12/2016 HĐND Quận ban hành Quy chế hoạt động Tiếp công dân HĐND Đại biểu HĐND Quận 5, Khóa X, nhiệm kỳ 2016 - 2021, Quận 18 Hội đồng nhân dân Quận (2016), Quy chế số: 95 /QC-HĐND-UBNDUBMTTQVN ngày 23/9/2016 phối hợp công tác Thường trực HĐND, UBND Ban Thường trực UB.MTTQ Việt Nam Quận 5, Quận 19 Hội đồng nhân dân Quận (2016), Quy chế số: 96 /QC-HĐND-UBND-UBMTTQVN ngày 23/9/2016 Thường trực HĐND, UBND, Ban Thường trực UB.MTTQ Việt Nam Quận công tác tiếp xúc cử tri Đại biểu HĐND Quận 5, Quận 20 Hội đồng nhân dân Quận (2017), Kế hoạch số: 07 /KH-HĐND ngày 16/6/2017 Thường trực HĐND Quận nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động HĐND cấp, nhiệm kỳ 2016 - 2021, Quận 21 Hội đồng nhân dân Quận (2017), Báo cáo số 140 /BC-HĐND ngày 22/12/2017 Thường trực HĐND Quận hoạt động HĐND năm 2017, Quận 86 22 Ủy ban Mặt trận Tổ Quốc Quận (2016), Hướng dẫn số: 04/HD-MTTQ-BTT Ban Thường trực UB.MTTQ Quận ngày 6/2/2016 Quy trình hiệp thương lựa chọn, giới thiệu những, Đại biểu HĐND Quận - Phường, nhiệm kỳ 2016 – 2021, Quận 23 Ủy ban Mặt trận Tổ Quốc Quận (2016), Báo cáo số: 42 /BC-MTTQ-BTT Ban Thường trực UB.MTTQ Quận ngày 21/3/2016 kết tổ chức Hội nghị Hiệp thương lần thứ Ba lựa chọn, lập danh sách người ứng cử Đại biểu HĐND Quận, Phường địa địa bàn Quận nhiệm kỳ 2016 – 2021, Quận 24 Ban Biên tập (2015), Kỷ yếu Quận - 40 năm (1975 – 2015) xây dựng phát triển, Quận 25 Chủ tịch Hồ Chí Minh (năm 1947), Tác phẩm “Sửa đổi lối làm việc” 26 Nhà xuất khoa học xã hội - Trung tâm từ điển học Hà Nội (1994) Từ điển tiếng Việt, Hà Nội 27 Nhà xuất Văn hóa - Thông tin (2001), Từ điển tiếng Việt, Hà Nội 28 Nhà xuất Đại học Quốc Gia Hà Nội (2016), Tài liệu bồi dưỡng Đại biểu HĐND nhiệm kỳ 2016 - 2021 (ban hành kèm định số 3366/QĐ-BNV ngày 7/9/2016 Bộ trưởng Bộ Nội vụ), Hà Nội 29 Nhà xuất Chính trị Quốc Gia (2016), Sổ tay Người đại biểu nhân dân, Hà Nội 30 Võ Văn Chỉ (2018), “Chủ tịch Hồ Chí Minh nói Tài Đức - Hai chữ cần phải có người”, Học viện Chính trị khu vực IV website trường trị Bến Tre ngày tháng năm 2018) 31 Thái Trí Dũng (năm 2010), giáo trình Tâm lý học Quản trị kinh doanh, Nhà Xuất Lao động xã hội tái 32 Cao Thu Hằng (năm 2014), hình thành nhân cách Tạp chí Triết học 33 Lưu Thị Hiên (2017), “Năng lực Đại biểu HĐND - Một số yếu tố cần bàn” ngày 14/12/2017 website Đại biểu nhân dân tỉnh Lào Cai 34 Mai Hương (2016), viết Người ứng cử Đại biểu Quốc hội, HĐND phải khám sức khỏe tâm thần, ngày tháng năm 2016 Tuổi trẻ online 87 35 Thanh Loan (2017) “Về Năng lực thực thi công vụ đội ngũ công chức hành chính”, Tạp chí cộng sản online 24/01/2017 36 Nguyễn Hữu Thân (2010), Quản trị nhân Nhà xuất Lao động Xã hội (tái lần thứ 9) 88 ... tài ? ?Các giải pháp nâng cao lực Đại biểu Hội đồng nhân dân Quận 5, nhiệm kỳ 2016 - 2021? ?? Đối với cơng trình nghiên cứu khoa học ? ?Các giải pháp nâng cao lực Đại biểu Hội đồng nhân dân Quận 5, nhiệm. .. TRẠNG NĂNG LỰC CỦA ĐẠI BIỂU HĐND QUẬN 2.1 Giới thiệu Hội đồng nhân dân Quận 2.1.1 Khái quát Hội đồng nhân dân Quận 42 2.1.2 Cơ cấu tổ chức Hội đồng nhân dân, Đại biểu HĐND Quận nhiệm kỳ 2016. .. TRƢỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI - VÕ THÀNH TỚI CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC ĐẠI BIỂU HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN QUẬN 5, NHIỆM KỲ 2016 - 2021 CHUYÊN NGÀNH QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ SỐ ĐỀ TÀI: 2016BQLKT