Giải pháp hoàn thiện hoạt động tính thuế tại Cục hải quan TP Hồ Chí Minh sau khi Việt Nam gia nhập WTO

Gii phỏp hon thin hot ng tớnh thu ti Cc hi quan TP H Chớ Minh sau khi Vit Nam gia nhp WTO 3.1 Nhng nh hng hon thin hot ng tớnh thu ti Cc hi quan TP H Chớ Minh trong thi gian ti (giai on 2006-2010) a. Quan im ci cỏch, phỏt trin v hin i hoỏ hi quan v Phng chõm hnh ng ca Hi quan Vit Nam * Quan im cải cách, phát triển và hiện đại hoá hải quan Th nht - Ci cỏch, phỏt trin hin i húa hi quan phi phự hp vi xu th chung, vi cỏc chun mc ca hi quan th gii v khu vc, ng thi phi phự hp vi ci cỏch nn hnh chớnh quc gia cng nh nh hng phỏt trin chung ca c nc. Th hai - Ci cỏch, phỏt trin hin i húa hi quan m bo s cõn bng gia to thun li hot ng xut XNK, Xut nhp cnh v u t, ng thi phi m bo qun lý nh nc v hi quan cht ch ỳng phỏp lut, nõng cao ý thc tuõn th v chp hnh phỏp lut ca doanh nghip. C quan Hi quan hng ti l c quan dch v hnh chớnh cụng cú cht lng cao. Th ba - Ci cỏch, phỏt trin hin i húa hi quan phi hng vo cỏc vựng, a bn trng tõm, trng im tp trung ngun lc u t hin i hoỏ nhm t hiu qu cao. Th t - Ci cỏch, phỏt trin hin i húa hi quan trờn c s huy ng ti a cỏc ngun lc trong v ngoi nc, trong ú phỏt huy ni lc ca ngnh hi quan l chớnh kt hp vi ngun lc ca cng ng doanh nghip, cỏc B, ngnh cú liờn quan v thu hỳt cỏc ngun lc t bờn ngoi. * Phơng châm hành động của Hải quan Việt Nam Để thực hiện mục tiêu tổng quát đến năm 2010 và các mục tiêu cụ thể đến năm 2010, phơng châm hành động của Hải quan Việt Nam là: THUN LI - TN TU - CHNH XC b. Mc tiờu tng quỏt n nm 2010 Hi quan Vit Nam núi chung ,cc hi quan thnh ph núi riờng phn u t c nhng chun mc c bn ca mt c quan hi quan hin i bao gm cỏc ni dung sau: - H thng phỏp lut hi quan c bn y , minh bch, phự hp vi chun mc quc t; - Lc lng hi quan v c bn t trỡnh chuyờn nghip, chuyờn sõu ; - Th tc hi quan n gin, hi hũa, thng nht, t chun mc quc t da trờn nn tng cụng ngh thụng tin, ỏp dng k thut qun lý ri ro v trang thit b k thut hin i ti cỏc cng bin quc t, cng hng khụng quc t, cỏc ca khu ng st, ng b quc t v cỏc khu cụng nghip trng im cú lu lng hng hoỏ xut nhp khu v hnh khỏch xut nhp cnh ln. Trong cụng tỏc qun lý thu v thu ngõn sỏch phi hin i hoỏ cỏc khõu nghi p v ( bao gm phõn tớch, ỏnh giỏ,d bỏo s thu ngõn sỏch; t chc vic thu thu; qu n lý n thu v min gim thu ) trờn c s ng dng cụng ngh thụng tin nhm m bo hon thnh chi tiờu thu ngõn sỏch c giao. Cỏc ch tiờu c th: + Ch tiờu thu ngõn sỏch Nh nc n 2010 n v tớnh: t ụng Nm Thu XNK + TTB Thu GTGT Tng cng 2008 26 200 (31%) 58 300 (69%) 84 000 2009 27 500 (30%) 63 500 (70%) 91 000 2010 28 000 (29%) 66 000 (71%) 94 000 + Chỉ tiêu thu hồi nợ đọng: Năm Mục tiêu 2008 Mục tiêu không để nợ mới phát sinh, tập trung thu hồi và xử lý 50% số nợ phát sinh trư ớc 01/7/2007 khi được Chính phủ phê duyệt về xử lý nợ 2009 Phân loại và giải quyết nợ “chờ xử lý”, trường không thể xử lý chuyển giải quyết theo trình tự cưỡng chế thu hồi về cho NSNN 2010 Giải quyết hết nợ chờ, xử tiếp 30% các khoản nợ trước 01/7/2007, giảm 50% nợ chây ỳ 3.2 Giải pháp 3.2.1 Giải pháp về phát triển hiện đại hóa Cục hải quan TP.Hồ Chí Minh a. Hoàn thiện hệ thống pháp luật hải quan : * Hệ thống pháp luật về Hải quan được hoàn thiện tuân thủ các tiêu chuẩn, tập quán quốc tế, các cam kết quốc tế có liên quan đến hoạt động hải quan theo lộ trình đến năm 2010, cụ thể: - Công ước Kyoto sửa đổi (các chuẩn mực và chuẩn mực chuyển tiếp của Phụ lục tổng quát) và các công cụ khác của WCO; - Các hiệp định của WTO liên quan đến: Xác định trị giá, bảo hộ, chống phá giá và đối kháng, hạn chế các biện pháp phi quan thuế, bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ . - Các hiệp định tự do thương mại khu vực hoặc song phương; * Hệ thống pháp luật về Hải quan đến năm 2010 về cơ bản hội tụ đủ các yếu tố của bộ luật Hải quan hiện đại, bao gồm đầy đủ các quy định đồng bộ về : - Thủ tục hải quan và các cơ chế tạo thuận lợi thương mại: Có đầy đủ các quy định về pháp luật để có thể vận hành quản lý rủi ro bao gồm: (i) Các quy định về kiểm soát hải quan; (ii) Cơ chế tự tính, tự khai, tự nộp; (iii) Các quy định về quy trình thủ tục hải quan điện tử; (iv) Các thủ tục và hồ sơ đơn giản; (v) Các quy định về can thiệp bằng ngoại lệ và tuân thủ sau thông quan; (vi) Chế độ ưu đãi đặc biệt cho các doanh nghiệp có độ tuân thủ cao; (vii) Hệ thống văn bản hoàn thiện về hoạt động của đại lý hải quan; (viii) Các quy định ràng buộc . - Các chế độ hải quan cụ thể: Có đầy đủ các văn bản quy phạm pháp luật quy định về các thủ tục cho: (i) Nhập khẩu và xuất khẩu; (ii) Quản lý kho hàng và cửa hàng miễn thuế; (iii) Quản lý khu chế xuất; (iv) Các chế độ chấp nhận tạm thời; (v) Các thủ tục về quá cảnh, chuyển tải, chuyển phát nhanh; (vi) Các thủ tục đối với hành khách xuất nhập cảnh . - Các quy định về thu ngân sách: Hệ thống các văn bản quy phạm pháp luật về thu ngân sách liên quan đến phân loại biểu thuế, xác định trị giá, xuất xứ, ưu đãi, miễn giảm, hoàn thuế .được ban hành đồng bộ, bao gồm: Các vấn đề liên quan đến pháp luật về thương mại; Các quy định về chính sách xuất nhập khẩu; Các quy định về kiểm soát biên giới; Các quy định về xử phạt và khiếu nại; Quyền hạn của cơ quan Hải quan phải tương xứng với trách nhiệm thực thi pháp luật liên quan đến Hải quan; (c) Hệ thống văn bản pháp luật về Hải quan, đặc biệt là văn bản quy phạm dưới luật do các Bộ, ngành ban hành phải được đồng bộ và nhất quán đáp ứng yêu cầu triển khai nhiệm vụ của hải quan. (d) Thực hiện việc công khai minh bạch hoá chính sách pháp luật về Hải quan cũng như cơ chế giải quyết khiếu nại tố cáo theo quy định của pháp luật hiện hành bao gồm: Hoàn thiện phương pháp cách thức công khai, minh bạch hoá trên các phương tiện thông tin hiện có; Nâng cấp website Hải quan bằng 2 thứ tiếng (Việt - Anh); Hình thành và triển khai hoạt động tư vấn pháp luật hải quan và quan hệ công chúng; Xây dựng cơ chế giải quyết khiếu nại tố cáo nhanh chóng, kịp thời, đúng pháp luật. b. Giải pháp về Kỹ thuật nghiệp vụ hải quan - Phân loại hàng hoá: Xây dựng hệ thống phân loại hàng hoá XNK thống nhất, minh bạch, ổn định, thuận lợi cho các giao dịch thương mại và đầu tư quốc tế và tuân thủ các cam kết quốc tế. Hoàn thiện Danh mục Biểu thuế AHTN, Biểu thuế xuất nhập khẩu ưu đãi và hệ thống các văn bản pháp lý liên quan đến công tác phân loại phù hợp với HS 2007, AHTN. Xây dựng cơ chế cung cấp, tiếp nhận thông tin, đào tạo cho các doanh nghiệp liên quan đến hoạt động xuất nhập khẩu. Hoàn thiện hệ thống phân loại trước. Tổ chức nâng cao trình độ, kỹ năng cho các cán bộ làm công tác phân loại hàng hoá. Tổ chức thực hiện đề án nâng cao năng lực cho các Trung tâm phân tích phân loại hàng hoá hướng tới mục tiêu đáp ứng kịp thời các yêu cầu của hoạt động nghiệp vụ trong điều kiện mô hình thông quan điện tử được triển khai áp dụng rộng rãi. - Xác định trị giá hải quan: + Hệ thống văn bản pháp quy hướng dẫn về giá phải đồng bộ, thống nhất, minh bạch và phù hợp với các chuẩn mực quốc tế. + Áp dụng thành công Hiệp định trị giá GATT với mục tiêu cơ bản là kiểm soát được trị giá khai báo, ngăn chặn tình trạng gian lận thương mại, rút ngắn thời gian thông quan hàng hoá, tạo môi trường kinh doanh bình đẳng: + Chuẩn hoá quy trình kiểm tra trị giá, quy trình tham vấn và xác định trị giá phù hợp với tiến trình cải cách, hiện đại hoá của Ngành. + Tổ chức bộ máy hoàn chỉnh, chức năng nhiệm vụ rõ ràng theo hướng chuyên sâu, hiện đại, tiêu chuẩn hoá cán bộ làm công tác giá. + Xây dựng hệ thống cơ sở dữ liệu về giá và các công cụ hỗ trợ khác để kiểm soát trị giá khai báo. Cập nhật, bổ sung thông tin về giá, kết quả kiểm tra trị giá, tham vấn và xác định giá vào hệ thống cơ sở dữ liệu. - Xác định xuất xứ hàng hoá: Thực hiện các quy định về xuất xứ không ưu đãi hàng hóa của WTO và WCO nhằm đảm bảo việc cho hưởng các ưu đãi tối huệ quốc (MFN)đối với hàng hóa nhập khẩu theo các cam kết thành viên WTO. Bên cạnh đó, với việc triển khai thực hiện các hiệp định thương mại tự do khu vực và song phương, một loạt các bộ quy tắc xuất xứ ưu đãi sẽ được đưa vào áp dụng. Như vậy một hàng hóa nhập khẩu có thể có các giấy chứng nhận xuất xứ (C/O) khác nhau tùy theo các tiêu chí xuất xứ mà hàng hóa đó hội đủ được. Vai trò của Hải quan trong trong việc thực hiện các quy định của các hiệp định tự do nói chung và kiểm soát xuất xứ hàng hóa nhập khẩu nói riêng trở nên quan trọng nhằm mục tiêu thực thi các biện pháp và công cụ chính sách thương mại như thuế chống phá giá và các biện pháp bảo vệ thương mại; thống kê thương mại; thực hiện yêu cầu về nhãn mác hàng hóa; mua sắm chính phủ và đặc biệt là việc cho hưởng ưu đãi thuế quan. Trước yêu cầu đó, mục tiêu cụ thể đến năm 2010 gồm:  Nâng cao năng lực chuyên môn nghiệp vụ của cán bộ công chức hải quan trong việc kiểm tra xác định xuất xứ hàng hóa khai báo của doanh nghiệp.  Các cán bộ thông quan hàng hóa và kiểm tra sau thông quan phải có kiến thức đầy đủ về các bộ quy tắc xuất xứ không ưu đãi và ưu đãi;;  Xây dựng các tài liệu hướng dẫn kiểm tra xác minh đối với các bộ quy tắc xuất xứ ưu đãi theo các hiệp định thương mại tự do như CEPT-AFTA (C/O mẫu D), ASEAN-Hàn Quốc (C/O Mẫu A-K), ASEAN-Trung Quốc (C/O Mẫu E),…  Hoàn thiện và triển khai thực hiện quy trình kiểm tra xuất xứ hàng hoá, cơ chế xác định trước xuất xứ đối với hàng hóa nhập khẩu;  Hoàn thiện cơ chế giải quyết tranh chấp về xuất xứ hàng hóa theo các quy định của các hiệp định thương mại tự do và đối tác kinh tế; - Thực thi quyền bảo hộ sở hữu trí tuệ: Xây dựng cơ chế hoạt động thực thi kiểm soát về sở hữu trí tuệ đối với hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu qua biên giới bao gồm: cụ thể hoá các quy định của Luật sở hữu trí tuệ từ Điều 313 đến Điều 317; gắn kết các quy định này với quy trình nghiệp vụ hải quan; nâng cao năng lực chuyên môn nghiệp vụ của cán bộ hải quan và các ngành liên quan chịu trách nhiệm thực hiện các quy định về bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ đối với hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu nhằm bảo vệ lợi ích của quốc gia; xây dựng các cơ chế và hoạt động để giải quyết khiếu nại và các vấn đề liên quan đến thực thi quyền bảo hộ sở hữu trí tuệ của cơ quan hải quan. c. Đơn giản hóa Thủ tục hải quan (a) Quy trình thủ tục hải quan được đơn giản, hài hoà và thống nhất theo các chuẩn mực và thông lệ quốc tế tiên tiến. Quản lý rủi ro được áp dụng một cách có hệ thống và phổ biến trong toàn bộ quy trình thủ tục hải quan đối với hàng hóa, hành khách. (b) Tiếp tục hoàn thiện quy trình thủ tục hải quan điện tử tiến tới áp dụng chính thức tại các địa bàn trọng điểm đã được xác định. Thực hiện thủ tục hải quan điện tử đối với hàng hóa xuất nhập khẩu, phương tiện, hành khách xuất nhập cảnh thông qua các địa bàn trọng điểm trên cơ sở áp dụng kỹ thuật quản lý rủi ro, ứng dụng công nghệ thông tin, viễn thông và các trang thiết bị kỹ thuật khác với một số đặc trưng cơ bản sau: (i) Hầu hết khai hải quan đối với hàng hóa xuất nhập khẩu được thực hiện thông qua mạng; (ii) Hệ thống phân luồng tự động trên cơ sở đánh giá mức độ rủi ro; (iii) Trao đổi dữ liệu điện tử với các hãng vận chuyển, cảng vụ, sân bay, đại lý, kho bạc, ngân hàng, các cơ quan cấp phép để tiếp nhận thông tin về hàng hóa, hành khách trước khi phương tiện nhập cảnh; (iv) Thông quan trước khi hàng đến đối với các doanh nghiệp có độ tuân thủ cao; (v) Thời gian thông quan hàng hóa tại các cảng biển quốc tế, sân bay quốc tê, cửa khẩu đường bộ quốc tế đạt chuẩn mực của các nước tiên tiến; (vi) Giảm đáng kể tỷ lệ kiểm tra thực tế hàng hóa; (vii) Tự khai, tự nộp thuế theo Luật quản lý thuế; việc nộp thuế, theo dõi nợ đọng cơ bản thực hiện bằng phương thức điện tử. (c) Các mục tiêu cụ thể được lượng hoá (Khai điện tử; tỷ lệ kiểm tra; thời gian thông quan; giao dịch thanh toán; thông tin hành khách; thông tin trước khi hàng đến…). - Một số nội dung trong quy trình thủ tục hải quan tiến tới tự động hoá xử lý bằng điện tử được thực hiện đối với hàng hóa xuất nhập khẩu thông qua các địa bàn trọng điểm đã xác định, (như: Hệ thống phân luồng tự động trên cơ sở đánh giá mức độ rủi ro; Thực hiện thông quan trước khi hàng đến đối với các doanh nghiệp có độ tuân thủ cao…) - 80% số lượng tờ khai đối với hàng hóa xuất nhập khẩu được khai hải quan thực hiện bằng điện tử; - Tỷ lệ kiểm tra thực tế hàng hóa dưới 10%; - Thời gian thông quan trung bình đối với hàng hóa nhập khẩu dưới 4 giờ; - 80% lược khai được nộp bằng điện tử; - 100% thông tin về hành khách qua đường hàng không được tiếp nhận qua mạng; d. Kiểm soát tuân thủ pháp luật - Thu thập thông tin và quản lý rủi ro: Hoàn thiện kỹ thuật quản lý rủi ro, phù hợp với chuẩn mực của Hải quan thế giới và thực tiễn của quản lý của Hải quan Việt Nam. Xây dựng và triển khai Quản lý rủi ro toàn diện, đầy đủ trong các lĩnh vực nghiệp vụ hải quan. Mở rộng quản lý tuân thủ cho toàn bộ môi trường thương mại trên cơ sở xây dựng hệ thống minh bạch, nâng cao nhận thức và ý thức tuân thủ của doanh nghiệp. Áp dụng các biện pháp kiểm soát hải quan, thu thập, xử lý thông tin nghiệp vụ và kỹ thuật quản lý rủi ro để chủ động phòng ngừa, phát hiện và ngăn chặn có hiệu quả buôn lậu, vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới, đặc biệt là ma tuý, vũ khí, chất nổ và các mặt hàng cấm nhằm đảm bảo phục vụ có hiệu quả công tác thu thuế, thực thi chính sách thương mại và đảm bảo an ninh quốc gia. Kiện toàn về tổ chức, nhân sự và hoạt động của các cấp, đơn vị thực hiện công tác thu thập, xử lý thông tin nghiệp vụ hải quan và quản lý rủi ro. Xây dựng và triển khai thực hiện Đề án nâng cấp, hoàn thiện hệ thống quản lý rủi ro giai đoạn 2. Hoàn thiện về lý luận nghiệp vụ, phát triển về kỹ thuật và chiến thuật nghiệp vụ thu thập, phân tích, xử lý thông tin nghiệp vụ hải quan. Xây dựng và triển khai chiến lược về quản lý rủi ro. - Đấu tranh phòng chống buôn lậu: Hoàn thiện hệ thống các biện pháp nghiệp vụ kiểm soát hải quan theo Quyết định số 65/2004/QĐ-TTg ngày 19/04/2004 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy chế hoạt động của lực lượng hải quan chuyên trách phòng, chống buôn lậu, vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới. Hoàn thiện các quy trình nghiệp vụ kiểm soát, cơ chế phối hợp với các đơn vị trong và ngoài ngành. Trang thị các phương tiện kỹ thuật hiện đại góp phần nâng cao hiệu quả công tác kiểm soát hải quan. Mở rộng hợp tác quốc tế, phối hợp với các lực lượng chức năng trong lĩnh vực chống buôn lậu. Tích cực tham gia vào các chương trình hợp tác trong lĩnh vực kiểm soát của Hải quan khu vực và quốc tế. - Kiểm tra sau thông quan: Đưa hoạt động kiểm tra sau thông quan đạt chuyên nghiệp, chuyên sâu, hoạt động có hiệu quả, đáp ứng yêu cầu quản lý (đặc biệt là về trị giá hải quan) và yêu cầu cải cách, phát triển, hiện đại hoá ngành Hải quan. Cụ thể là: + Hệ thống pháp luật, văn bản hướng dẫn, quy trình thực hiện, cẩm nang kiểm tra sau thông quan đầy đủ, hệ thống, tương thích với hệ thống văn bản về các lĩnh vực, các nghiệp vụ liên quan khác, tiếp cận với các chuẩn mực quốc tế; + Tổ chức, bộ máy hoàn chỉnh, chức năng, nhiệm vụ rõ ràng, hoạt động hiệu quả; + Cán bộ kiểm tra sau thông quan được đào tạo đầy đủ các chuyên môn theo yêu cầu nghiệp vụ, có các kỹ năng chuyên sâu về kiểm tra sau thông quan và chuẩn hoá tác nghiệp nghiệp vụ được; + Xác định được đối tượng kiểm tra sau thông quan trên cơ sở phân tích, xử lý thông tin từ hệ thống cơ sở dữ liệu tương đối đầy đủ, sẵn sàng và cập nhật; + Tập trung kiểm tra sau thông quan theo kế hoạch nhằm đánh giá đánh giá mức đội tuân thủ của doanh nghiệp và doanh nghiệp ưu tiên đặc biệt. + Đẩy lùi, ngăn chặn được tình trạng gian lận, trốn thuế qua việc khai sai trị giá tính thuế; + Phân loại được hầu hết doanh nghiệp, loại hình, mặt hàng xuất nhập khẩu ; và - + Kiểm sóat được các doanh nghiệp, loại hình, mặt hàng xuất nhập khẩu có rủi ro cao. - Thanh tra thuế: + Hoàn chỉnh khung pháp lý liên quan đến thanh tra thuế, chuẩn hóa các quy trình nghiệp vụ thanh tra thuế; + Tạo nên sự gắn kết về chức năng, nhiệm vụ và quy trình thanh tra thuế với kiểm tra sau thông quan; + Hoàn chỉnh tiêu chuẩn thanh tra viên thuế hải quan và lựa chọn được đội ngũ cán bộ công chức đủ tiêu chuẩn đạo đức, nghiệp vụ để thực hiện thanh tra thuế; và [...]... quan thng nht, gm: Tng cc Hi quan; cỏc Chi cc Hi quan v im thụng quan: Tr s Tng cc Hi quan; Trung tõm TBDCB; Trung tõm hun luyn chú; Trung tõm PTPL min Bc; Cc Hi quan thnh ph Hi Phũng; Cc Hi quan thnh ph H Chớ Minh; Cỏc a im kim tra tp trung ti cỏc a bn trng im xỏc nh ỏp dng thụng quan in t - Trang b mỏy soi container ti cỏc im kim húa tp trung trc mt u tiờn cho TP H Chớ Minh; Quy hoch v trin khai trang... phải tăng biên chế đủ sức đảm đơng công việc, có chính sách u tiên trong tuyển dụng nhân tài, tuyển chọn chuyên gia về các lĩnh vực chuyên môn trọng yếu của ngành Cần có chế độ chính sách phù hợp, tơng xứng với tính chất đặc thù của công việc Hải quan Bố trí kinh phí đầu t cho con ngời phù hợp, đảm bảo mức thu nhập phù hợp với mặt bằng chung của xã hội, tạo điều kiện cho thực hiện liêm chính hải quan. .. trn thu, gian ln thu hoc tu tỏn ti liu, tang vt liờn quan nhm trn thu, gian ln thu e Cụng ngh thụng tin v thng kờ nh nc v hi quan (a)T ng hoỏ hi quan - - H thng x lý tớch hp hin i vi c s d liu tp trung v vn hnh trờn h tng CNTT hon chnh c kt ni trao i d liu in t vi cỏc c quan qun lý cú liờn quan n hng húa xut nhp khu, ngi v phng tin xut nhp cnh v cỏc c qun lý thu h tr cỏc quy trỡnh th tc hi quan ó c... hon thin, phỏt trin - i vi ngnh hi quan l c quan cú chc nng qun lý Nh nc trờn lnh vc kinh t i ngoi Cụng tỏc qun lý hi quan cú hiu lc, hiu qu thỡ cú vai trũ rt quan trng thỳc y s phỏt trin kinh t nc nh tớch cc, ch ng thc hin cỏc cam kt vi WTO liờn quan n lnh vc hi quan, ngnh hi quan mt mt phi y mnh tin trỡnh hin i hoỏ, ci cỏch th tc hnh chớnh theo hng cụng khai, minh bch, thụng thoỏng; mt mt phi xõy... KT LUN Vit Nam ó tr thnh thnh viờn chớnh thc ca t chc thng mi th gii (WTO) , i vi hot ng hi quan cng l thi im phi trin khai ton din cỏc cam kt quc t liờn quan n hi quan m Vit Nam ó ký kt hoc tham gia T yờu cu tuõn th cỏc cam kt t ra yờu cu ci cỏch, hin i hoỏ nhm m bo s phự hp, tng thớch vi xu th phỏt trin chung v ho nhp vi Hi quan th gii v khu vc Phỏt huy vai trũ ca n v u tu, nhng nm qua, tp th cỏc cỏn... nng lc m bo lm khõu trung gian kt ni d liu in t gia Hi quan v bờn ngoi; + Cú c ch duy trỡ, vn hnh v khai thỏc h thng CNTT Hi quan tin cy; + Ngun nhõn lc v CNTT duy trỡ, vn hnh v khai thỏc h thng; (b) Kho d liu hi quan - T chc trin khai ỏn Kho d liu quc gia v hng hoỏ xut nhp khu; - Xõy dng v t chc c ch vn hnh khai thỏc kho d liu phc v cỏc nhim v c giao v thng kờ nh nc v hi quan bao gm: tớch hp v thng... hin i húa hi quan - Lónh o Nh nc, chớnh ph v c quan chc nng phi phi hp cht ch vi nhau, phỏt trin v hin i húa hi quan ng thi phi tuyờn truyn, giỏo dc lm cho mi cỏn b cụng chc hiu c rng hi nhp kinh t trong xu th hin nay l mt quy lut khỏch quan v mang tớnh tt yu; trong thi i ngy nay, mun phỏt trin kinh t cn phi cú s liờn kt, liờn doanh gia cỏc quc gia, gia cỏc khu vc trờn ton th gii, vỡ vy Vit Nam khụng... v hi quan, lut thu xut nhp khu,lut qun lý ri ro núi riờng cn phi tip tc c hon thin theo hng va thụng thoỏng, cụng khai, minh bch, cỏ th húa trỏch nhim cao va phi phự hp vi thụng l v phỏp lut quc t Tớnh cụng khai minh bch ca phỏp lut v th tc hi quan úng vai trũ rt quan trng i vi cụng vic ca hi quan, buc cỏc cụng chc phi thc hin ỳng quy nh, khc phc c tỡnh trng nhp nhng gia ỳng v sai Hin nay, cc hi quan. .. c hon thin li v t mc tiờu t ng húa Hi quan - Mt s ch tiờu c th: + H thng x lý tp trung c thit lp ti Trung tõm d liu Tng cc; + H thng phn mm tớch hp cỏc chc nng c bn ca nghip v hi quan, c kt ni trao i d liu in t vi cỏc c quan qun lý cú liờn quan; + Cng in t giao tip vi bờn ngoi; + H thng h tng mng c kt ni ti tt c cỏc n v hi quan trong ton Ngnh; + m bo x lý cỏc giao dch 24 gi/ngy v 7 ngy/tun; + Mc ... cao năng lực thực hiện nhiệm vụ Có chế độ đãi ngộ đối với những chuyên gia giỏi trong các lĩnh vực hải quan; dành biên chế tăng hàng năm và chế độ chính sách u đãi nh (tiền lơng, nhà ở) để thu hút, tuyển dụng những ngời thực tài đã đợc đào tạo ở trong nớc cũng nh nớc ngoài vào ngành hải quan Xây dựng lại quy chế quản lý cán bộ, hoàn thiện hệ thống quản lý cán bộ và chuẩn hóa các khâu của công tác quản . 3.2 Giải pháp 3.2.1 Giải pháp về phát triển hiện đại hóa Cục hải quan TP. Hồ Chí Minh a. Hoàn thiện hệ thống pháp luật hải quan : * Hệ thống pháp luật về Hải. thuế Hải quan tại Cục Hải quan Thành phố Hồ Chí Minh - Tiếp tục hoàn thiện quy trình thủ tục hải quan điện tử tiến tới áp dụng chính thức,nhanh chóng giải