GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ THUẾ TNDN ĐỐI VỚI DNNN TẠI CỤC THUẾ HÀ NỘI

GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ THUẾ TNDN ĐỐI VỚI DNNN TẠI CỤC THUẾ HÀ NỘI 3.1 Quan điểm định hướng quản lý thuế TNDN DNNN Cục thuế Hà Nội: Muốn quản lý tốt thuế TNDN DNNN trước hết phải tăng cường quản lý nhà nước DNNN Trong điều kiện mới, kinh tế thị trường mở cửa hội nhập nay, cần có định hướng xếp, đổi DNNN Cụ thể: - Điều chỉnh cấu DNNN: đại phận DNNN có quy mơ vừa lớn, cơng nghệ tiên tiến; phận cần thiết có quy mơ nhỏ để kinh doanh sản phẩm, dịch vụ thiết yếu, cho vùng nông thôn, miền núi, vùng sâu, vùng xa; chuyển doanh nghiệp nhà nước sở hữu 100% vốn sang hoạt động theo luật doanh nghiệp; đẩy mạnh cổ phần hóa DNNN mà nhà nước không cần nắm giữ 100% vốn Đây khâu quan trọng để tạo chuyển biến việc nâng cao hiệu DNNN - Đổi chế quản lý để DNNN tự chủ thực kinh doanh, tự chịu trách nhiệm, chủ động hợp tác cạnh tranh bình đẳng với doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế khác theo pháp luật; nhà nước thực sách bảo hộ có điều kiện ngành, lĩnh vực, sản phẩm quan trọng; xóa bao cấp đổi DNNN, đồng thời có sách đầu tư đắn hỗ trợ phù hợp với ngành, lĩnh vực, sản phẩm cần ưu tiên phát triển - Phân biệt rõ chức quan đại diện quyền chủ sở hữu nhà nước với chức điều hành sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp; giao cho doanh nghiệp quyền định nhiều đơi với địi hỏi trách nhiệm cao đại diện trực tiếp chủ sở hữu doanh nghiệp Từ thực trạng cơng tác quản lý thuế nói chung hoạt động quản lý thuế thu nhập doanh nghiệp nói riêng, qua thực tế thi hành bộc lộ hạn chế định Trong điều kiện kinh tế Việt Nam mở cửa hội nhập quốc tế thuế ngày sâu rộng, hạn chế trở nên gay gắt Do vậy, bên cạnh nhiệm vụ đảm bảo động viên nguồn lực cho NSNN việc thực cải cách đại hố cơng tác quản lý nhiệm vụ trọng tâm công tác thuế giai đoạn 2005 - 2010 Trong năm 2008, với ý nghĩa năm trung tâm giai đoạn cải cách đại hoá Cụ thể, thể chế, Tổng cục Thuế tham gia soạn thảo sửa đổi, bổ sung Luật thuế (Luật Thuế GTGT, Luật Thuế TNDN, Luật Thuế TTĐB) để trình Quốc hội thông qua năm 2008 Về quản lý thuế, sâu hoàn thiện kỹ quản lý theo mơ hình chức 3.2 Giải pháp hồn thiện quản lý thuế TNDN DNNN Cục thuế Hà Nội: Để thực nhiệm vụ nặng nề, ngành thuế phải triển khai khối lượng công việc lớn 10 chương trình cải cách, đại hố như: cải cách, chuyển đổi quy trình nghiệp vụ quản lý thuế theo hướng đại, phù hợp với Luật Quản lý thuế; tiếp tục thực đơn giản hố thủ tục hành thuế với việc rà soát, chuẩn hoá hồ sơ khai thuế theo hướng đơn giản, phù hợp với thông lệ quốc tế, mở rộng triển khai thực chế “một cửa”, “một cửa liên thông” với thay đổi quan trọng hợp việc cấp mã số thuế với mã số đăng ký kinh doanh doanh nghiệp; tổ chức trao đổi, kết nối thông tin quan thuế với Bộ, ngành để xây dựng hệ thống thông tin người nộp thuế; kiện toàn, nâng cấp tổ chức máy theo chức năng; tăng cường xây dựng hạ tầng sở trang thiết bị kỹ thuật đại, ứng dụng CNTT hoạt động quản lý thuế, thí điểm nhận tờ khai thuế qua mạng, nộp thuế qua thẻ ATM 3.2.1 Hiện đại hóa cơng tác tuyên truyền hỗ trợ đối tượng nộp thuế Trong trình cải cách thuế, sách thuế chưa ổn định, thường xuyên thay đổi, bổ sung, đối tượng nộp thuế nắm bắt kịp thời, hết thủ tục nghĩa vụ thuế Vì vậy, cần phải đại hố cơng tác tun truyền hỗ trợ đối tượng nộp thuế, giúp cho tổ chức cá nhân hiểu chất tốt đẹp thuế, từ có ý thức tự giác chấp hành nghiêm chỉnh quy định thuế toàn dân tồn xã hội Để đại hố cơng tác tun truyền hỗ trợ Cục thuế phải kết hợp với Tổng Cục thuế triển khai số biện pháp sau: - Rà sốt, bổ sung, hồn thiện sở liệu sẵn có hệ thống văn pháp quy, văn hướng dẫn thuế, thủ tục hành thuế Website Tổng cục thuế; tổng hợp câu hỏi, vướng mắc đối tượng nộp thuế soạn thảo nội dung trả lời thống theo chủ đề - Kiện toàn đội ngũ cán hệ thống tuyên truyền hỗ trợ đối tượng nộp thuế mạnh số lượng trình độ Hằng năm cần tuyển thêm cán tuyên truyền sinh viên khá, giỏi trường thuộc chuyên ngành tài - thuế, báo chí – tun truyền có trình độ ngoại ngữ, tin học tốt - Sử dụng sâu, rộng hình thức biện pháp tuyên truyền khác như: phát triển hệ thống Website Tổng cục thuế, cung cấp dịch vụ điển tử (dịch vụ đăng kí thuế, kê khai thuế, nộp thuế, hỏi đáp qua mạng,…); phối hợp với thông tin đại chúng đài phát - truyền hình, báo chí để xây dựng chuyên mục thuế định kỳ, xây dựng số phim phóng sự, kịch ngắn tổ chức định kỳ thi tìm hiểu pháp luật thuế,…; đưa nội dung tuyên truyền thuế vào nội dung giáo trình giáo dục cấp học theo nước tiên tiến; phát hành ấn phẩm tuyên truyền đổi hiệu tuyên truyền panơ, áp phích theo hướng dễ nhớ, dễ hiểu thiết thực,… 3.2.2 Nâng cao lực đội ngũ cán thuế Giải pháp then chốt phải nâng cao trình độ, lực, kỹ nghiệp vụ cán tồn ngành Với tiến trình cải cách, đến xây dựng nội dung tảng quan trọng, sở pháp lý cho cải cách, đại hoá, chuyển đổi tổ chức máy quản lý sang mơ hình quản lý tiên tiến, hình thành hệ thống qui trình quản lý thuế mới, triển khai nhiều ứng dụng tin học quản lý thuế Nhưng để triển khai, vận hành chiều sâu cải cách thành cơng yếu tố người có trình độ, lực định Do đó, việc đào tạo nâng cao trình độ cho cán có ý nghĩa quan trọng giai đoạn Để có cho đào tạo, trước hết cần phải khẩn trương hồn thành việc xây dựng Bản mơ tả cơng việc vị trí cán tổ chức (trong mơ tả có tiêu chuẩn cán vị trí) Trước mắt, ưu tiên xây dựng Bản mơ tả cơng việc cho vị trí thuộc chức quản lý thuế (chức tuyên truyền, hỗ trợ người nộp thuế, chức xử lý tờ khai thuế, kế toán thuế, chức quản lý thu nợ thuế, chức tra, kiểm tra thuế) Trên sở đánh giá kiến thức mà cán thiếu, yếu, để xây dựng nội dung, chương trình tổ chức đào tạo cán phù hợp, làm để đánh giá, bố trí luân phiên, luân chuyển cán Cụ thể: - Xây dựng tiêu chuẩn cán cho loại cán thực chức quản lý thuế, - Rà soát việc phân bổ nguồn lực thực chức quản lý thuế toàn Cục, đánh giá phân loại cơng chức theo trình độ, thâm niên cơng tác,…Cơ cấu lại đội ngũ công chức, đảm bảo tập trung nguồn lực thực chức quản lý thuế chủ yếu theo hướng: cán tuyên truyền hỗ trợ đối tượng nộp thuế khoảng 25%, cán liệu xử lý tờ khai thuế tin học khoảng 15%, cán cưỡng chế thuế khoảng 10%, cán tra khoảng 30%, cán lãnh đạo, quản lý khoảng 10% cán phục vụ hậu cần khoảng 10% - Xây dựng tổ chức thực kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng ngắn, trung, dài hạn cho đội ngũ công chức thuế; xây dựng hệ thống chương trình giáo trình bồi dưỡng nghiệp vụ thuế phù hợp với loại cơng chức, loại hình bồi dưỡng; xây dựng đội ngũ giảng dậy chuyên trách, kiêm nhiệm đủ trinh độ đảm đương công tác bồi dưỡng nghiệp vụ cho cơng chức tồn Cục thuế; xây dựng trung tâm bồi dưỡng nghiệp vụ thuế quy đại,… 3.2.3 Cải cách đại hố cơng tác tra Trước hết cần rà soát, đánh giá trạng công tác tra Cục thuế Hà Nội nói riêng tồn ngành thuế nói chung Trình nhà nước bổ sung chức điều tra vi phạm thuế cho quan thuế Nghiên cứu chuẩn mực quốc tế công tác tra quan thuế nước Rà sốt mơ hình phương pháp tra áp dụng thí điểm chế TKTN Xây dựng mơ hình, phương pháp tra cho ngành thuế phù hợp với chế quản lý, nhóm ĐTNT theo loại thuế Xây dựng thực phân tích, đánh giá lựa chọn ĐTNT tra áp dụng kỹ thuật quản lý rủi ro lập kế hoạch tra hàng năm theo chế quản lý TKTN Đánh giá, hoàn chỉnh tiếp tục triển khai phạm vi lộ trình mở rộng chế TKTN theo mức độ áp dụng sở hoàn thiện sở liệu thơng tin ĐTNT ngồi ngành thuế hỗ trợ ứng dụng tin học cho công tác tra Phối hợp xây dựng sở liệu ĐTNT phục vụ công tác tra thuế từ thơng tin ĐTNT ngồi ngành thuế Rà sốt nguồn thơng tin ĐTNTcung cấp, hỗ trợ cho công tác tra thuế Bổ sung yêu cầu thông tin ĐTNT cho công tác tra chuẩn bị xây dựng sở liệu ĐTNT đầy đủ tập trung toàn quốc Xây dựng triển khai thực kỹ tra thuế trường hợp (thu thập thông tin, đánh giá rủi ro, lập hồ sơ tra, lập chứng cứ, đánh giá sau tra…), bao gồm: + Xây dựng triển khai thực kỹ phân tích báo cáo tài doanh nghiệp tra thuế + Xây dựng triển khai thực kỹ sử dụng thông tin kinh tế ngành tra thuế Phát triển chương trình tra đặc biệt theo chuyên ngành theo lĩnh vực như: Xây dựng thực chương trình, biện pháp tra ĐTNT sử dụng giao dịch điện tử theo qui định Luật giao dịch điện tử; xây dựng thực chương trình, biện pháp tra chống chuyển giá công ty đa quốc gia giao dịch quốc tế; xây dựng thực chương trình, biện pháp tra ĐTNT lớn Củng cố công tác tra ĐTNT thực chế TKTN, chuyển dần ĐTNT sang chế TKTN theo lộ trình áo dụng TKTN áp dụng phương thức tra Các ĐTNT lại thuộc chế quan thuế tính thuế, cơng tác tra tập trung vào biện pháp chống thất thu NSNN theo đối tượng nộp thuế, đối tượng chịu thuế tập trung tra nội nhằm đảm bảo quan thuế quản lý đủ ĐTNT đối tượng chịu thuế, tính tiền thuế phải nộp vào NSNN Xây dựng thực chế phối hợp với ngành có liên quan công tác tra thuế: Hải quan, Bộ Tài quan khác Chính phủ Xây dựng mơ hình phương pháp cho cơng tác điều tra thuế trường hợp gian lận, trốn thuế Xây dựng chương trình phối hợp điều tra thuế với ban ngành khác như: công an, án… Phối hợp xây dựng phần mềm ứng dụng tin học hỗ trợ công tác tra thuế từ khâu thu thập sở liệu doanh nghiệp, chuyển đổi liệu doanh nghiệp để phân tích, đánh giá, xác định mức độ rủi ro phục vụ việc lựa chọn đối tượng tra, lập kế hoạch tra, kiểm tra quan thuế triển khai kế hoạch tra doanh nghiệp Các phần mềm hỗ trợ bao gồm: phần mềm hỗ trợ phân tích, nhận dạng rủi ro (phân tích ngang, dọc, tỷ suất, giá trị, ); phần mềm hỗ trợ chuyển đổi, xử lý liệu đầu vào (doanh nghiệp, quan phủ, thơng tin khác); phần mềm hỗ trợ kiểm tra rủi ro phát (tại quan thuê); phần mềm hỗ trợ phục hồi liệu công tác tra đơn vị; phần mềm hỗ trợ tra máy tính; phần mềm hỗ trợ báo cáo kết tra, đánh giá hiệu hoạt động tra Xây dựng qui trình sổ tay nghiệp vụ tra, điều tra ĐTNT Trước hết phải tiến hành rà sốt, bổ sung, hồn thiện qui trình tra ĐTNT thuế chế TKTN sử dụng kỹ thuật đánh giá rủi ro Kế đó, xây dựng qui trình tra ĐTNT ngồi chế TKTN theo sắc thuế theo loại ĐTNT phù hợp với cấp quản lý chức nhiệm vụ phận thực công tác tra thuế; xây dựng qui trình tra ĐTNT đặc biệt: tra máy tính, tra chống chuyển giá, tra ĐTNT lớn; xây dựng qui trình điều tra trốn thuế Xây dựng sổ tay nghiệp vụ tra, điều tra ĐTNT chuyên sâu theo loại ĐTNT, sắc thuế ngành nghề kinh doanh ĐTNT Phối hợp để tổ chức lại phận tra cho phù hợp với chế quản lý từ cấp Trung ương đến địa phương Tại Trung ương, phận tra có nhiệm vụ lập kế hoạch tra đạo công tác tra, quan thuế địa phương có nhiệm vụ trực tiếp tra ĐTNT thuộc phạm vi quản lý Bố trí đủ số lượng cán làm công tác tra, kiểm tra thuế khoảng 25 – 30 % tổng số cán Tách chức tra nội giải khiếu nại tố cáo thành chức độc lập Phối hợp để đào tạo, nâng cao lực cán tra, trọng đào tạo theo kỹ chuyên sâu, kiến thức kế toán doanh nghiệp khả sử dụng ứng dụng tin học việc phân tích, khai thác thơng tin quản lý tra thuế 3.2.4 Cải cách công tác thu nợ cưỡng chế thuế Tổ chức máy thu nợ cưỡng chế thuế: Thành lập phận chuyên trách công tác thu nợ cưỡng chế thuế theo trường hợp có mức độ giải từ đơn giản đến phức tạp, theo đối tượng nộp thuế Đào tạo cán thu nợ cưỡng chế thuế theo hướng chuyên sâu, chuyên nghiệp đại Cán thu nợ đào tạo kỹ theo nhiệm vụ như: kỹ phân tích rủi ro, phân tích báo cáo tài chính, tình hình sản xuất kinh doanh, khả trả nợ, Tham gia rà sốt, hồn thiện quy trình đơn đốc thu nợ, cưỡng chế thuế; xây dựng sổ tay nghiệp vụ đôn đốc thu nợ, cưỡng chế thuế; xây dựng hệ thống tiêu chí đánh giá rủi ro, hệ thống thông tin kinh tế theo ngành, phân tích, ứng dụng thơng tin từ báo cáo tài phục vụ cho cơng tác thu nợ 3.2.5 Ứng dụng khoa học công nghệ Song hành với cải cách quản lý thuế phát triển ứng dụng khoa học công nghệ Để phát triển tin học đáp ứng u cầu cải cách đại hóa cơng tác quản lý thuế cần số giải pháp sau: - Cần phối hợp chặt chẽ phận nghiệp vụ với tin học cán tin học mơ tả điểm kỹ thuật t, cịn cán nghiệp vụ khơng có kinh nghiệm mơ tả xác cần cung cấp cho phía tin học - Điều kiện để thực tin học hoá nghiệp vụ phải chuẩn hố quy trình xử lý, khn dạng, mẫu biểu loại báo cáo, sổ sách phải cụ thể rõ ràng áp dụng thống toàn ngành thuế - Đội ngũ cán tin học Cục thuế cịn yếu chun mơn thiếu số lượng Do Cục thuế cần có kế hoạch đào tạo phổ cập trình độ sử dụng, khai thác máy tính mức độ thành thạo để đảm bảo nguồn nhân lục cho công tác phát triển tin học - Một dự án ứng dụng công nghệ thông tin vào quản lý thuế triển khai cần đảm bảo nguồn tài quan tâm đạo lãnh đạo Cục thuế Tổng cục thuế 3.3 Kiến nghị: 3.3.1 Với nhà nước: Hoàn thiện nội dung sách thuế thu nhập doanh nghiệp * Mở rộng phạm vi đối tượng chịu thuế thu nhập doanh nghiệp: Hiện hành Luật thuế thu nhập doanh nghiệp chưa tính đến khoản thu nhập phát sinh từ bất động sản vào khoản thu nhập chịu thuế Do vậy, cần phải bổ sung thu nhập từ chuyển quyền sử dụng đất, quyền thuê đất, vào thu nhập chịu thuế doanh nghiệp sản xuất kinh doanh * Giảm thuế suất thuế thu nhập doanh nghiệp: Trước đòi hỏi cải cách hệ thống thuế theo quy định chung tổ chức Thương mại quốc tế (WTO) việc giảm thuế suất thuế TNDN tất yếu khách quan Hiện nay, mức thuế Việt Nam 28%, cao so với nước khu vực giới Xu hướng chung nước hạ thấp mức thuế để thu hút đầu tư nước nâng cao khả cạnh tranh Ví dụ, Singapo giảm từ 20% xuống 19%; Trung Quốc giảm từ 33% xuống 25% Việc hạ thấp thuế suất thuế TNDN giải pháp làm giảm động trốn thuế, gian lận thuế doanh nghiệp * Quản lý chặt chẽ doanh thu chi phí hợp lý: Để quản lý thuế thu nhập doanh nghiệp phải quản lý doanh thu chi phí hợp lý trừ xác định thu nhập chịu thuế Cơ chế quản lý doanh thu, chi phí DNNN phải xác lập theo hướng tồn chi phí thực tế doanh nghiệp có hóa đơn chứng từ hợp pháp tính vào chi phí kinh doanh doanh nghiệp, trao quyền định khoản chi phí cho người quản lý điều hành doanh nghiệp; doanh thu doanh nghiệp xác định theo chuẩn mực kế toán Việt Nam Đối với ngành có lợi độc quyền cần xây dựng ban hành chế kiểm sốt chi phí nhằm chống việc lợi dụng lợi thế, độc quyền để tạo nên đặc quyền, đặc lợi Trên sở nghiên cứu, phân tích đầy đủ, toàn diện đặc điểm kinh tế - kỹ thuật, nội dung chi phí ngành này, nhà nước phải ban hành định mức chi phí làm để kiểm sốt chi phí giá cả, thực kiểm soát, kiểm tra định kỳ Quy định chế độ khấu hao theo mức khấu hao tối thiểu mang tính bắt buộc doanh nghiệp, khơng hạn chế mức khấu hao tối đa Đối với số ngành đặc thù, có hiệu đầu tư chắn nên cho phép khấu hao tài sản trình xây dựng Kiên bãi bỏ việc xét giảm mức trích khấu hao cho doanh nghiệp việc xét duyệt giảm mức khấu hao chất xin – cho, dễ móc ngoặc, tham nhũng Doanh nghiệp sử dụng tiền khấu hao tài sản cố định phục vụ hoạt động sản xuất kinh doanh Bãi bỏ chế độ lập quỹ khấu hao tập trung việc tổng công ty huy động khấu hao doanh nghiệp thành viên Các khoản tài trợ doanh nghiệp với mục đích nhân đạo, từ thiện khơng trừ tính thu nhập chịu thuế Việc ủng hộ hoạt động xã hội, nhân đạo, từ thiện không đơn có ý nghĩa mặt kinh tế mà cịn có ý nghĩa mặt trị xã hội Do vậy, nhà nước cần có sách ưu đãi doanh nghiệp thực nhân đạo từ thiện việc trừ khoản đóng góp xác định thu nhập chịu thuế Bên cạnh đó, việc xác định khoản đóng góp từ thiện, nhân đạo trừ thuế TNDN tạo công việc khấu trừ * Thu hẹp trường hợp miễn, giảm thuế: Hiện luật thuế thu nhập doanh nghiệp có nhiều trường hợp miễn giảm thuế làm cho công tác thuế trở nên phức tạp, tạo kẽ hở cho doanh nghiệp tìm cách để trốn lậu thuế, làm xói mịn sở đánh thuế 3.3.2 Với Bộ tài chính: Tăng cường hệ thống thông tin quan thuế - tài - kho bạc tới tất cấp nước Việc phối hợp, trao đổi thông tin ba ngành tạo điều kiện thuận lợi cho việc thực nhiệm vụ ngành góp phần quan trọng cơng tác quản lý thuế, ngành có hỗ trợ cơng tác quản lý Định kỳ hàng tháng quan thuế cung cấp cho kho bạc liệu đối tượng nộp thuế (mã số thuế, chương - loại - khoản - mục - tiểu mục, ), đảm bảo cập nhật đầy đủ thông tin đối tượng nộp thuế, phục vụ tốt cho việc nhập chứng từ thu ngân sách Cơ quan kho bạc sử dụng liệu quan thuế để kế toán ghi sổ số nộp ngân sách theo quy định truyền liệu nộp thuế kịp thời cho quan thuế Cơ quan kho bạc quan thuế thường xuyên có đối chiếu số liệu, chứng từ, cuối tháng đối chiếu xác nhận số nộp ngân sách tháng Giữa quan thuế quan ngành tài thực thường xuyên, kịp thời đáp ứng tốt cho việc đạo, điều hành thu ngân sách địa bàn Những vướng mắc phát sinh trình thực phối hợp xử lý, tạo điều kiện tốt để thực công tác thu ngân sách Hiện việc nối mạng thông tin ba ngành thực cấp thành phố Để tạo thuận lợi cho việc cung cấp thông tin cách nhanh chóng xác đối tượng nộp thuế, đề nghị Uỷ ban nhân dân đạo triển khai ứng dụng công nghệ thông tin ba quan thuế - tài – kho bạc địa bàn quận, huyện Bộ tài cần đưa quy định chặt chẽ toán nộp thuế để hạn chế sử dụng tiền mặt, giúp quản lý thuế đơn giản hiệu Do quan thuế ngày phải quản lý số lượng tăng lên gấp bội khối lượng giao dịch doanh nghiệp lớn nên thói quen chi trả tiền mặt gây nhiều khó khăn cho công tác quản lý thuế Nhà nước cần ban hành quy định bắt buộc toán tiền qua ngân hàng quy định khác có liên quan chế độ kế toán, chế độ sử dụng hoá đơn, chế độ xử phạt, Đồng thời kiến nghị Bộ tài với Chính phủ mở rộng quyền hạn điều tra cho quan thuế để hạn chế bớt việc phụ thuộc vào quan pháp luật điều tra vi phạm pháp luật thuế 3.3.3 Với Tổng cục thuế Tổ chức thường xuyên đối thoại Tổng Cục thuế doanh nghiệp Thông qua đối thoại doanh nghiệp trao đổi vướng mắc việc thực nghĩa vụ thuế có kiến nghị để hoàn thiện hệ thống quản lý thuế Cần tổ chức máy, xây dựng quy trình quản lý thuế đơn giản, đáp ứng yêu cầu công tác quản lý thuế theo chế tự khai, tự nộp Tổ chức hướng dẫn, triển khai thực Luật Quản lý thuế, áp dụng toàn ngành chế quản lý thuế mới-cơ chế người nộp thuế tự khai, tự nộp thuế, chuyển đổi cấu tổ chức máy quản lý theo mơ hình chức cải cách thủ tục hành chính, thực chế “một cửa” thống toàn hệ thống thuế Phối hợp chặt chẽ với ngành, cấp có liên quan để bước tạo mơi trường thuận lợi cho cải cách hệ thống quản lý thuế thành cơng 3.3.4 Với tổ chức, cá nhân khác Tình trạng “doanh nghiệp ma” nhức nhối có diễn biến tinh vi với tham gia nhóm đối tượng: nhóm chuyên đứng tổ chức thành lập “DN ma” để mua hóa đơn; nhóm chuyên lo đường dây tiêu thụ, móc nối, cung cấp hóa đơn cho DN có nhu cầu hợp thức hóa đầu vào, hợp thức hóa hàng trơi thị trường,… Bên cạnh đó, cịn có số doanh nghiệp vừa có hoạt động sản xuất kinh doanh, đồng thời vừa bán khống hóa đơn Vì Cục thuế Hà Nội cần tăng cường phối hợp với quan công an, hải quan ban ngành có liên quan để điều tra, xử lý phòng ngừa “doanh nghiệp ma” Các quan thông tin đại chúng (báo, đài, truyền hình, ) cần tăng cường tuyên truyền, giáo dục pháp luật thuế giúp nâng cao ý thức tuân thủ pháp luật thuế; đồng thời biểu dương đơn vị thực tốt nghĩa vụ thuế làm gương sáng cho người dân kịp thời đưa tin răn đe đơn vị vi phạm pháp luật thuế  ... Tổng cục Thuế tham gia soạn thảo sửa đổi, bổ sung Luật thuế (Luật Thuế GTGT, Luật Thuế TNDN, Luật Thuế TTĐB) để trình Quốc hội thơng qua năm 2008 Về quản lý thuế, sâu hoàn thiện kỹ quản lý theo... thuế, sâu hoàn thiện kỹ quản lý theo mơ hình chức 3.2 Giải pháp hoàn thiện quản lý thuế TNDN DNNN Cục thuế Hà Nội: Để thực nhiệm vụ nặng nề, ngành thuế phải triển khai khối lượng công việc lớn 10... máy quản lý sang mơ hình quản lý tiên tiến, hình thành hệ thống qui trình quản lý thuế mới, triển khai nhiều ứng dụng tin học quản lý thuế Nhưng để triển khai, vận hành chiều sâu cải cách thành