Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cho các khu công nghiệp tỉnh quảng trị đến năm 2020

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐAI HỌC KINH TẾ ́H U Ế TRẦN THẮNG BÌNH KI N H TÊ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC CHO CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TỈNH QUẢNG TRỊ ĐẾN NĂM 2020 O ̣C CHUYÊN NGÀNH : QUẢN LÝ KINH TẾ ẠI H MÃ SỐ : 60340410 Đ LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS MAI VĂN XUÂN HUẾ 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan, Luận văn: "Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cho Khu công nghiệp tỉnh Quảng Trị đến năm 2020" cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các nội dung nghiên cứu kết trình bày luận văn trung thực, rõ ràng Những kết luận khoa học luận văn chưa đựợc cơng bố cơng trình khác tháng năm 2018 Ế Quảng Trị, ngày TÊ ́H U Tác giả luận văn Đ ẠI H O ̣C KI N H Trần Thắng Bình i LỜI CẢM ƠN Để hồn thành luận văn tơi nhận đựợc hướng dẫn tận tình PGS.TS Mai Văn Xuân với ý kiến đóng góp quý báu thầy, cô Trường Đại học Kinh tế - Đại học Huế Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn chân thành sâu sắc tới giúp đỡ Tơi xin chân thành cảm ơn tới: UBND tỉnh Quảng Trị, Sở Lao động - Ế Thương binh xã hội, Cục thống kê tỉnh Quảng Trị, phòng Quản lý lao động, U phòng ban, đơn vị Ban Quản lý Khu Kinh tế tỉnh Quảng Trị, trường đào tạo, đơn ́H vị dạy nghề DN KCN Quảng Trị Xin cảm ơn động viên, hỗ trợ gia đình, đồng nghiệp bạn bè tạo TÊ điều kiện giúp đỡ tơi suốt q trình thực luận văn O ̣C KI N H Tôi xin chân thành cảm ơn./ Quảng Trị, ngày tháng năm 2018 Tác giả luận văn Đ ẠI H Trần Thắng Bình ii TĨM LƯỢC LUẬN VĂN Họ tên học viên: TRẦN THẮNG BÌNH Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Định hướng đào tạo: Ứng dụng Mã số: 8340410 Niên khóa: 2016-2018 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS MAI VĂN XUÂN Tên đề tài: NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC CHO CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TỈNH QUẢNG TRỊ ĐẾN NĂM 2020 Mục đích đối tượng nghiên cứu Ế - Mục đích nghiên cứu: Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cho khu công U nghiệp tỉnh Quảng Trị đến năm 2020 ́H - Đối tượng nghiên cứu: Luận văn nghiên cứu sở lý luận thực tiễn, TÊ nghiên cứu thực trạng giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cho khu công nghiệp tỉnh Quảng Trị H Các phương pháp nghiên cứu sử dụng N Luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu chủ yếu sau: Phương pháp KI nghiên cứu tài liệu, thu thập số liệu; phương pháp điều tra chọn mẫu; thống kê mô tả, kiểm định, phần mềm SPSS Ngồi ra, luận văn cịn sử dụng số O ̣C phương pháp khác so sánh, thống kê, quy nạp, vận dụng lý luận thực tiễn nhằm làm rõ đảm bảo tính khoa học vấn đề luận văn đề cập H Các kết nghiên cứu kết luận Luận văn nghiên cứu sở lý luận, phân tích, đánh giá thực trạng chất ẠI lượng nguồn nhân lực khu công nghiệp tỉnh Quảng Trị giai đoạn Đ 2015-2017 Tác giả rút hạn chế, tồn nhiều nội dung liên quan đến chất lượng nâng cao chất lượng khu cơng nghiệp tỉnh Quảng Trị Từ tác giả đề xuất giải pháp nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cho khu công nghiệp Ngoài ra, luận văn đưa số kiến nghị với Trung ương, Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Trị, Ban quản lý khu kinh tế tỉnh Quảng Trị để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực khu công nghiệp iii DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CHỮ VIẾT TẮT Chất lượng nguồn nhân lực DN: Doanh nghiệp KCN: Khu công nghiệp KTXH: Kinh tế- xã hội LĐ-TB&XH: Sở Lao động- Thương binh Xã hội tỉnh Quảng Trị NLĐ: Người lao động THPT: Trung học phổ thông THCS: Trung học sở UBND: Ủy Ban nhân dân Đ ẠI H O ̣C KI N H TÊ ́H U Ế CLNNL: iv MỞ ĐẦU Tính cấp thiết việc nghiên cứu đề tài Quá trình cơng nghiệp hóa, đại hóa có ý nghĩa, tác động tích cực tồn diện đến tất mặt Kinh tế- xã hội (KTXH) nước ta, song phải đối mặt với nhiều khó khăn phức tạp Một khó khăn nguồn nhân lực phải đáp ứng yêu cầu phát triển ngành công nghiệp dựa hàm lượng chất xám Ế cao Để có nguồn nhân lực việc nâng cao chất lượng nguồn nhân lực U (CLNNL) có vị trí trung tâm có vai trị quan trọng hàng đầu chiến lược phát ́H triển KTXH đất nước nói chung việc phát triển khu cơng nghiệp (KCN) nói riêng TÊ Quảng Trị tỉnh có nhiều tiềm lợi để phát triển sản xuất công nghiệp Những năm gần việc xây dựng KCN xác định khâu đột phá H để đẩy nhanh tốc độ chuyển dịch cấu kinh tế tỉnh từ nông nghiệp - công N nghiệp - dịch vụ sang công nghiệp - nông nghiệp - dịch vụ Việc phát triển công KI nghiệp đề cập đến nhiều nghị gần nghị đại hội Đảng tỉnh Quảng Trị lần thứ XVI đề mục tiêu “phấn đấu đến O ̣C năm 2020 Quảng Trị trở thành tỉnh công nghiệp” [7] Mặc dù KCN thành lập chưa lâu chưa nhiều, chúng H đóng góp tích cực vào thành phát triển kinh tế tỉnh Quảng Trị mặt ẠI thu hút đầu tư, tăng trưởng, tạo việc làm, tăng thu nhập cho dân cư tăng thu ngân sách nhà nước Để KCN phát triển yêu cầu đặt doanh nghiệp (DN) Đ ngày cao người lao động (NLĐ) NLĐ phải có đủ phẩm chất, lực, trình độ, thể lực… để hồn thành tốt cơng việc giao Thực trạng hoạt động DN số KCN thời gian qua cho thấy, số lượng CLNNL chưa đáp ứng tốt yêu cầu Lao động KCN địa bàn tỉnh Quảng Trị nhìn chung chưa có trình độ cao, suất làm việc thấp so với khu vực khác Ở số DN, lao động chưa có ý thức chấp hành tốt nội quy, quy chế chưa có ý thức nâng cao kỹ nghề nghiệp Các hoạt động nâng cao CLNNL KCN chưa thực trọng, thiếu phối hợp đồng quyền, DN tổ chức liên quan tạo nên ảnh hưởng khơng tốt đến q trình phát triển KCN Vì vậy, việc nghiên cứu lý luận phân tích, đánh giá thực trạng nguồn nhân lực để có giải pháp nhằm nâng cao CLNNL, đáp ứng yêu cầu phát triển cho KCN tỉnh Quảng Trị yêu cầu thiết Xuất phát từ lý trên, tác giả chọn đề tài "Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cho Khu công nghiệp tỉnh Quảng Trị đến năm 2020" làm luận văn thạc sĩ Mục tiêu nghiên cứu Ế 2.1 Mục tiêu chung U Trên sở nghiên cứu lý luận thực tiễn, phân tích đánh giá thực trạng ́H CLNNL để đưa giải pháp phù hợp nhằm nâng cao CLNNL cho KCN tỉnh Quảng Trị TÊ 2.2 Mục tiêu cụ thể - Hệ thống hóa vấn đề lý luận thực tiễn liên quan đến CLNNL H KCN; N - Đánh giá, phân tích thực trạng CLNNL KCN tỉnh Quảng Trị KI thời gian qua; - Đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao CLNNL cho KCN tỉnh Quảng O ̣C Trị đến năm 2020 Đối tượng phạm vi nghiên cứu H 3.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tựợng nghiên cứu luận văn vấn đề liên quan đến CLNNL ẠI DN KCN tỉnh Quảng Trị Đ 3.2 Phạm vi nghiên cứu - Phạm vi nội dung: Luận văn nghiên cứu CLNNL DN KCN tỉnh Quảng Trị sở hoạt động quan quản lý Nhà nước bao gồm Ủy ban nhân dân (UBND) tỉnh Quảng Trị, Ban quản lý Khu kinh tế tỉnh Quảng Trị - Phạm vi không gian: Đề tài nghiên cứu địa bàn KCN tỉnh Quảng Trị - Về thời gian: Đề tài tập trung nghiên cứu khoảng thời gian từ năm 2015-2017, số liệu điều tra thực năm 2017 đề xuất giải pháp đến năm 2020 Phương pháp nghiên cứu Để có phân tích, đánh giá cách tồn diện CLNNL KCN tỉnh Quảng Trị, luận văn sử dụng phương pháp sau: 4.1 Phương pháp thu thập số liệu - Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp Số liệu thứ cấp sử dụng cho luận văn thu thập từ tài liệu liên quan thu thập Ban Quản lý Khu Kinh tế tỉnh Quảng Trị, Sở LĐ-TB&XH tỉnh Quảng Ế Trị, trường đào tạo, đơn vị dạy nghề, DN KCN Quảng Trị Ngồi ra, U cịn sử dụng số liệu thu thập từ tạp chí, sách báo tạp chí chuyên ngành ́H Internet, cụ thể: - Các báo cáo năm Ban Quản lý Khu Kinh tế tỉnh Quảng Trị (có bao gồm TÊ báo cáo số liệu chi tiết phòng ban liên quan Ban quản lý: Phòng Quy hoạch xây dựng, Phòng Quản lý đầu tư, Phòng Quản lý Lao động) H - Các số liệu Cục Thống kê, Sở LĐ-TB&XH tỉnh Quảng Trị N - Báo cáo tình hình thực sách pháp luật Lao động, thực trạng KI đời sống, thực trạng chất lượng lao động, báo cáo tình hình sử dụng lao động O ̣C DN KCN Quảng Trị - Các viết sách báo, tạp chí mạng Internet, báo cáo khoa học nâng cao chất lượng nguồn nhân lực để xây dựng sở cho việc nghiên cứu H - Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp ẠI + Phương pháp điều tra: Đ Để thu thập số liệu sơ cấp phục vụ trình nghiên cứu, đánh giá thực trạng chất lượng nguồn nhân lực KCN Quảng Trị, tác giả thiết kế bảng câu hỏi tra điều tra đối tượng gồm đại diện DN KCN tỉnh Quảng Trị thành viên ban giám đốc trưởng, phó phòng nhân DN (gọi chung chuyên gia) + Phương pháp chọn mẫu: Năm 2017, địa bàn KCN tỉnh Quảng Trị có 29 DN hoạt động Với mục đích chọn đối tượng liên quan, hiểu biết rõ CLNNL DN, tác giả chọn DN chuyên gia tham gia vấn gồm người thành viên ban giám đốc người trưởng, phó phịng nhân DN Như tác giả chọn 4x29= 116 mẫu điều tra Với nội dung bảng hỏi CLNNL KCN thiết kế gồm 20 câu hỏi Vì kích thước mẫu phải đảm bảo tối thiểu 20x5=100 mẫu Dựa lựa chọn tác giả, so sánh với yêu cầu kích thước mẫu tối thiểu nên việc chọn 116 mẫu điều tra phù hợp với mục tiêu nghiên cứu tác giả Ế 4.2 Phương pháp tổng hợp xử lý số liệu U - Phương pháp phân tổ thống kê: Sau thu thập số liệu sơ cấp, dùng phương ́H pháp phân tổ thống kê để hệ thống hóa tổng hợp tài liệu theo tiêu thức phù hợp với mục đích nghiên cứu TÊ - Phương pháp thống kê mô tả: Tác giả sử dụng số tuyệt đối, số tương đối số bình quân để mô tả rõ đặc trưng vấn đề nghiên cứu Từ đánh giá H thực trạng chất lượng NNL KCN tỉnh Quảng Trị N - Phương pháp so sánh: tác giả phân tích số so sánh theo thời gian KI để thấy mức độ biến động tiêu đánh giá CLNNL, từ rút thơng tin tốc độ tăng, tốc độ phát triển O ̣C - Số liệu sơ cấp thu thập xử lý, tính tốn tiến hành phần mềm Micrsoft Excel, SPSS H Bố cục luận văn ẠI Ngoài phần mở đầu, kết luận, kiến nghị phụ lục, nội dung luận Đ văn gồm 03 chương: Chương 1: Cơ sở lý luận thực tiễn chất lượng nguồn nhân lực khu công nghiệp Chương 2: Thực trạng chất lượng nguồn nhân lực khu công nghiệp tỉnh Quảng Trị Chương 3: Giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cho khu công nghiệp tỉnh Quảng Trị đến năm 2020 CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC TRONG CÁC KHU CÔNG NGHIỆP 1.1 Lý luận nguồn nhân lực khu công nghiệp 1.1.1 Một số khái niệm liên quan a, Khái niệm nhân lực Các nhà nghiên cứu đưa nhiều quan niệm khác nhân lực Ế C.Mác cho rằng, sức lao động hay lực lao động tồn thân thể U người, tức thân thể người sống Mỗi người sản xuất giá trị sử dụng ́H phải vận dụng tổng hịa thể lực trí lực Sức lao động tổng hịa tồn thể lực trí lực tồn thể sống người, mà người vận TÊ dụng trình lao động sản xuất Như vậy, sức lao động lực tồn thể người người chi phối Sức lao động khả lao H động, lao động tiêu dùng sức lao động thực N Theo Đại từ điển Kinh tế thị trường nhân lực hiểu lực lượng KI lực người làm lao động sản xuất (bao gồm lao động thể lực lao động trí tuệ) tức sức lao động O ̣C Tại Việt Nam, có nhà nghiên cứu định nghĩa nhân lực sau “Nhân lực thể lực người, nằm người làm cho H người hoạt động Thể lực ngày phát triển với phát triển thể ẠI người đến mức độ đó, người đủ điều kiện tham gia vào q trình lao động, người có sức lao động” [6] Đ “Nhân lực tổ chức toàn khả lao động mà tổ chức cần huy động cho việc thực hoàn thành nhiệm vụ trước mắt lâu dài tổ chức đó” [8] Nhân lực nguồn lực người, bao gồm thể lực, trí lực nhân cách Thể lực người thể sức khỏe, khả sử dụng bắp, chân tay, phụ thuộc vào trình trạng sức khỏe, mức sống, mức thu nhập, chế độ sinh hoạt, y tế, tuổi tác hay giới tính… Trí lực người thể khả suy nghĩ, hiểu biết hay khả làm việc trí óc người, phụ thuộc vào khiếu bẩm sinh, trình học tập, rèn luyện cá nhân Nhân cách nét đặc trưng tiêu biểu người, hình thành kết hợp hiệu giáo dục mơi trường tự nhiên.[9] Nhân lực cịn hiểu lực lượng lao động với kỹ tương ứng sử dụng nguồn lực khác tạo sản phẩm phù hợp với yêu cầu thị trường xã hội Ế Thống từ các quan niệm trên, hiểu rằng: nhân lực lực U mà cá nhân sử dụng vào trình hoạt động, bao gồm số lượng cá nhân ́H tất tiềm cá nhân người sẵn sàng hoạt động tổ chức hay xã hội Nói cách khác, nhân lực tổng hợp tất cá nhân, TÊ kiến thức, kỹ năng, hành vi ứng xử giá trị đạo đức họ để thành lập, trì, đóng góp cho phát triển tổ chức, xã hội H b, Khái niệm nguồn nhân lực N Có nhiều định nghĩa khác nguồn nhân lực chẳng hạn như: KI Theo khái niệm kinh tế phổ thơng nguồn nhân lực tồn tiềm người mặt hoạt động kinh tế O ̣C Nguồn nhân lực nguồn lực người tổ chức (với quy mô, loại hình, chức khác nhau) có khả tiềm tham gia vào trình phát triển H tổ chức với phát triển kinh tế - xã hội quốc gia, khu vực, giới ẠI Trong báo cáo Liên hợp quốc đánh giá tác động tồn cầu Đ hố nguồn nhân lực đưa định nghĩa nguồn nhân lực trình độ lành nghề, kiến thức lực thực có thực tế với lực tồn dạng tiềm người Trong quan niệm này, điểm đánh giá cao coi tiềm người lực khả để từ có chế thích hợp quản lý, sử dụng nguồn nhân lực tổng thể yếu tố bên bên cá nhân bảo đảm nguồn sáng tạo nội dung khác cho thành công, đạt mục tiêu tổ chức Theo định nghĩa nguồn nhân lực Liên Hiệp Quốc: Nguồn nhân lực trình độ lành nghề, kiến thức tồn sống người thực có thực tế tiềm để phát triển kinh tế xã hội cộng đồng Tác giả Nguyễn Ngọc Quân cộng cho “Phát triển nguồn nhân lực tổng thể hoạt động học tập có tổ chức tiến hành khoảng thời gian định để tạo thay đổi hành vi nghề nghiệp NLĐ”.[10] Tuy có định nghĩa khác tuỳ theo góc độ tiếp cận nghiên cứu Ế Nhưng điểm chung mà ta dễ dàng nhận thấy qua định nghĩa khái U niệm nguồn nhân lực gồm nội dung: ́H Số lượng nguồn nhân lực: Là tất người lao động làm việc tổ chức Chất lượng nhân lực yếu tố tổng hợp nhiều yếu tố cấu thành trí tuệ, TÊ trình độ, đạo đức, kỹ năng, sức khoẻ, thẩm mỹ.v.v… NLĐ Trong yếu tố trí lực thể lực, tâm lực ba yếu tố quan trọng việc xem xét đánh H giá CLNNL N Cơ cấu nhân lực yếu tố thiếu xem xét đánh giá nguồn KI nhân lực Cơ cấu nhân lực thể phương diện khác như: cấu trình độ đào tạo, giới tính, độ tuổi O ̣C c, Khu công nghiệp Khu công nghiệp định nghĩa sau: “Khu công nghiệp khu vực H dành cho phát triển công nghiệp theo quy hoạch cụ thể nhằm đảm bảo ẠI hài hịa cân tương đối mục tiêu kinh tế - xã hội - môi Đ trường Khu công nghiệp thường Chính phủ cấp phép đầu tư với hệ thống hạ tầng kỹ thuật pháp lý riêng.”[16] Hoặc theo quy định Nghị định Số: 29/2008/NĐ-CP ngày 14 tháng 03 năm 2008 Quy định khu công nghiệp, khu chế xuất khu kinh tế KCN định nghĩa: “Khu công nghiệp khu chuyên sản xuất hàng công nghiệp thực dịch vụ cho sản xuất cơng nghiệp, có ranh giới địa lý xác định, thành lập theo điều kiện, trình tự thủ tục quy định nghị định này.”[5] d, Nguồn nhân lực khu công nghiệp Từ khái niệm nhân lực nguồn nhân lực khu cơng nghiệp hiểu nguồn nhân lực khu công nghiệp bao gồm tất cán công nhân viên làm việc DN hoạt động khu công nghiệp nhân lực hiểu nguồn lực có DN, bao gồm trí lực thể lực 1.1.2 Đặc điểm nguồn nhân lực KCN Thứ nhất, quy mô nguồn nhân lực KCN tăng dần qua năm Các Ế DN ngày mở rộng sản xuất nên nhu cầu nhân lực ngày tăng cao Việc U tăng số lượng nguồn nhân lực thể quy mơ DN ngày lớn, tình hình sản ́H xuất kinh doanh phát triển Thứ hai, đa số lao động KCN thường trẻ Các DN sản xuất công TÊ nghiệp KCN thường tuyển dụng lao động trẻ để có sức khỏe tốt, dẻo dai, nhạy bén công việc Đặc điểm lao động trẻ mang đến nhiều thuận lợi N mục tiêu phát triển cho DN H cho DN việc thực kế hoạch sản xuất, kinh doanh phù hợp, đáp ứng KI Thứ ba, lao động từ nơng thơn có xu hướng tăng cao Ở nơng thơn việc làm thiếu tính chất thường xuyên nên NLĐ trẻ có xu hướng làm cơng nhân O ̣C nhà máy sản xuất, khu cơng nghiệp Vì lao động từ nơng thơn có xu hướng tăng cao KCN H Thứ tư, lao động phổ thông chưa qua đào tạo nghề ban đầu chiếm đa số Lao ẠI động ứng tuyển vào vị trí lao động phổ thơng chiếm số lượng lớn DN Đ KCN chuyên sản xuất hàng công nghiệp dịch vụ hỗ trợ sản xuất hàng công nghiệp Khi tuyển dụng lao động này, DN phải tổ chức đào tạo lại để NLĐ làm quen với công việc môi trường hoạt động DN 1.2 Lý luận CLNNL KCN 1.2.1 Khái niệm chất lượng KCN Chất lượng phạm trù trừu tượng, mang tính định tính Từ điển tiếng Việt định nghĩa chất lượng là: “Cái tạo nên phẩm chất, giá trị người, vật, việc” [14] Cách định nghĩa thể đánh giá đơn người, vật, tượng Theo Juran –một giáo sư người Mỹ định nghĩa: “Chất lượng phù hợp với nhu cầu” Theo tiêu chuẩn đo lường chất lượng Việt Nam (TCVN-ISO 8402:1999) định nghĩa: “Chất lượng tập hợp đặc tính thực thể (đối tượng) tạo cho thực thể (đối tượng) có khả thỏa mãn nhu cầu nêu nhu cầu tiềm ẩn” [1] “Chất lượng nguồn nhân lực tổng hợp, kết tinh nhiều yếu tố giá trị tham gia tạo nên Trong gồm ba yếu tố bản: thể lực, trí lực tâm lực”[12] Ế Mỗi lĩnh vực nghiên cứu khác có cách hiểu, áp dụng khác chất U lượng để phù hợp với vấn đề nghiên cứu Trong phạm vi luận văn, CLNNL ́H KCN khái niệm phẩm chất, giá trị nguồn nhân lực, thể qua yếu tố trình độ văn hóa, chun mơn kỹ thuật, kỹ cơng việc, sức khỏe, TÊ phẩm chất đạo đức nguồn nhân lực KCN 1.2.2 Vai trò nâng cao CLNNL khu công nghiệp H Thứ nhất, nhân lực động lực thúc đẩy KCN phát triển KCN có phát triển N hay khơng phải dựa nguồn lực chủ yếu, là: nhân lực (nguồn lực KI người), vật lực (nguồn lực vật chất: nhà xưởng, máy móc thiết bị, mặt ), tài lực (nguồn lực tài chính, tiền tệ) Song, có nguồn lực người tạo O ̣C động lực cho phát triển KCN, nguồn lực khác muốn phát huy hiệu thơng qua nguồn lực người H Thứ hai, nhân lực có chất lượng làm gia tăng lực nội sinh KCN ẠI (thông qua việc nâng cao hiệu sử dụng công nghệ, tăng khả cạnh tranh, Đ khả thu hút đầu tư, tăng khả hội nhập kinh tế quốc tế) Nhân lực có chất lượng làm tăng suất lao động, nhờ thay cơng cụ lao động thủ cơng cơng cụ giới hóa, tự động hóa, đại hóa nâng cao chất lượng sản phẩm, rút ngắn thời gian sản xuất sản phẩm, đồng thời góp phần làm tăng khả cạnh tranh sản phẩm thương trường Thứ ba, nhân lực tạo điều kiện để công nghệ, khoa học kỹ thuật phát triển Cùng với phát triển quy mô lẫn chất lượng KCN, đổi cơng nghệ, trình độ quản lý tiên tiến từ nước ngày gia tăng Sự thay đổi công nghệ lực quản lý tất yếu dẫn đến thay đổi cấu sản xuất, chất lượng, cấu sản phẩm xuất thay đổi theo hướng giảm tỷ trọng hàng hóa có chất lượng thấp, nhanh hỏng, hàng có chất xám thấp Nhân lực có chất lượng làm gia tăng ngành có công nghệ, khoa học kỹ thuật tiên tiến, đại Những ngành mũi nhọn sử dụng nhiều “chất xám” cần nhiều nhân lực chất lượng 1.2.3 Vai trò quan quản lý nhà nước nâng cao CLNNL KCN Ế -Về vai trò định hướng điều tiết phát triển U Nhà nước giữ vai trò định hướng phát triển điều tiết phát triển ́H nguồn nhân lực thông qua việc ban hành đạo thực văn sách chiến lược, quy hoạch, kế hoạch chương trình phát triển nguồn TÊ nhân lực bình diện nước, ngành địa phương -Về vai trị tạo khn khổ pháp luật môi trường cho việc phát triển H nguồn nhân lực N Nhà nước tạo hệ thống khung pháp lý phát triển nguồn nhân lực (gồm KI Luật, Luật văn Luật) liên quan đến phát triển nguồn nhân lực như: Luật Giáo dục, Luật Giáo dục đại học, Bộ Luật Lao động, Luật Bảo hiểm xã O ̣C hội, Luật Dạy nghề, Luật Công chức, Luật Viên chức… Chính phủ ban hành nhiều văn quy phạm pháp luật hướng dẫn thực Luật trên, đồng thời H ban hành nhiều chế, sách phát triển nguồn nhân lực Hệ thống văn ẠI tạo môi trường pháp lý thuận lợi tạo động lực cho đẩy mạnh phát Đ triển đào tạo nguồn nhân lực số lượng chất lượng Hệ thống máy quản lý nhà nước phát triển nguồn nhân lực dần tổ chức bước kiện toàn để nâng cao hiệu lực, hiệu hoạt động công tác quản lý nhà nước lĩnh vực phạm vi nước Các quan quản lý nhà nước phát triển nhân lực địa phương nước có sở trực thuộc trực tiếp cung ứng dịch vụ công liên quan tới phát triển nguồn nhân lưc phạm vi quản lý 10 PHẦN 3: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Luận văn “Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cho khu công nghiệp tỉnh Quảng Trị đến năm 2020” hoàn thành nghiên cứu số nội dung sau: Về sở lý luận thực tiễn: luận văn làm rõ chất lượng nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cho Khu công nghiệp, nội dung hoạt động nâng cao Ế CLNNL cho KCN, nhân tố ảnh hưởng đến CLNNL, tiêu chí đánh giá U CLNNL kinh nghiệm nâng cao CLNNL KCN giới ́H Việt Nam, từ rút kinh nghiệm cho KCN tỉnh Quảng Trị Về thực trạng CLNNL KCN tỉnh Quảng Trị: đến năm 2017 tồn tỉnh TÊ Quảng Trị có 5200 lao động làm việc KCN Nam Đông Hà, Quán Ngang Tây Bắc Hồ xá nhân lực nữ chiếm tỷ trọng cao nhân lực nam trẻ tuổi Về H nhân lực KCN tỉnh Quảng Trị có trình độ văn hóa THPT chiếm đa số N Phần lớn lao động lao động phổ thơng, lao động có chun mơn kỹ thuật KI chiếm 36,60% Nguồn nhân lực nhìn chung có sức khỏe tốt, phù hợp với nhu cầu DN, cơng tác chăm sóc sức khỏe cho NLĐ DN trọng Nhiều lao O ̣C động có phẩm chất, ý thức chấp hành kỷ luật tốt có kết hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ Việc nâng cao CLNNL KCN tỉnh Quảng Trị có quan tâm H UBND tỉnh Quảng Trị Ban Quản lý Khu Kinh tế tỉnh Quảng Trị sở ẠI dạy nghề việc xây dựng sách, tổ chức đào tạo, hỗ trợ nâng cao Đ CLNNL Bên cạnh cịn tồn tại, hạn chế phận lao động có trình độ văn hóa thấp, chun mơn kỹ thuật khơng cao, có nhiều hạn chế lực, trình độ Nhiều lao động có ý thức chưa tốt việc nâng cao trình độ, thể chất, lực để đáp ứng nhu cầu phát triển DN KCN Một số DN chưa đẩy mạnh hoạt động đổi sáng tạo, hoạt động chăm sóc sức khỏe, hoạt động văn hóa, thể thao cho NLĐ Việc giám sát việc nâng cao CLNNL Ban Quản lý, cấp, ngành chưa thực mạnh mẽ 11 Từ việc phân tích thực trạng, tác giả đề xuất nhóm giải pháp để nâng cao CLNNL cho KCN tỉnh Quảng Trị gồm: - Hồn thiện chế, sách phát triển, nâng cao CLNNL - Quy hoạch tốt mạng lưới sở đào tạo nghề - Thực tốt công tác đào tạo nguồn lao động cho KCN - Tổ chức tốt mạng lưới giao dịch việc làm - Giải pháp giành cho DN Ế - Tuyên truyền, nâng cao nhận thức cho NLĐ U Kiến nghị ́H Đối với phủ Bộ ngành Trung ương - Tăng cường sách thu hút, đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao TÊ để thu hút người có lực tốt vào làm việc Ban Quản lý Khu Kinh tế để họ đóng góp sức lao động, chất xám hoạt động H Ban, giúp Ban xây dựng, đề xuất, thực tốt sách hỗ trợ, nâng cao N CLNNL cho KCN KI - Thường xun rà sốt, thay đổi sách hỗ trợ NLĐ việc thực tiễn O ̣C nâng cao chất lượng, đặc biệt NLĐ có trình độ cao khơng cịn phù hợp với Đối với với UBND tỉnh Quảng Trị H - Tăng cường công tác kiểm tra, tra, giám sát hoạt động Ban Quản lý ẠI Khu kinh tế tỉnh Quảng Trị việc tổ chức hoạt động, sử dụng kinh phí giúp Đ DN hỗ trợ, nâng cao CLNNL cho KCN - Chỉ đạo việc tổ chức thực có hiệu sách khuyến khích, hỗ trợ NLĐ KCN Đối với Ban Quản lý Khu Kinh tế tỉnh Quảng Trị - Thường xuyên rà soát phù hợp sách, hoạt động hỗ trợ NLĐ để kiến nghị UBND tỉnh sửa đổi, bổ sung phù hợp với tình hình điều kiện thực tiễn KCN 12 - Phối hợp chặt chẽ với sở, trung tâm đào tạo, dạy nghề địa bàn tỉnh DN KCN tổ chức chặt chẽ lớp đào tạo nghề, nâng cao nhận thức, trách nhiệm NLĐ , góp phần nâng cao CLNNL cho KCN - Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát DN KCN việc thực đầy đủ chế độ, sách cho NLĐ, bảo vệ quyền lợi NLĐ Đối với DN KCN tỉnh Quảng Trị - Chú trọng việc nâng cao CLNNL cho quan, đơn vị mình: Ưu tiên tuyển Ế dụng lao động có trình độ cao có chế độ đãi ngộ hợp lý, bố trí nguồn kinh U phí cho hoạt động đổi sáng tạo, biểu dương khen thưởng ứng đáng NLĐ chấp hành kỷ luật, phấn đấu công việc ́H NLĐ có thành tích cao cơng việc, tăng cường công tác tuyên truyền, vận động TÊ - Phối hợp chặt chẽ với sở y tế việc tổ chức khám sức khỏe định trường nguy hiểm, độc hại H kỳ cho NLĐ, có chế độ phụ cấp hợp lý người làm việc môi N - Chủ động đề xuất với Ban Quản lý Khu Kinh tế tỉnh việc bổ sung, hoàn KI thiện sách hỗ trợ, nâng cao CLNNL KCN - Bố trí NLĐ tham gia lớp đào tạo, bồi dưỡng cho Ban Quản lý Khu O ̣C Kinh tế tỉnh trung tâm đào tạo, sở dạy nghề phối hợp tổ chức đồng thời chủ động tổ chức lớp đào tạo chuyên sâu cho NLĐ theo yêu cầu thực Đ ẠI H tiễn DN 13 TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt [1] Bộ Khoa học Công nghệ Môi trường (1999), TCVN ISO 8042:1999 Quản lý chất lượng yếu tố cấu thành hệ thống chất lượng - Cơ sở từ vựng, Hà Nội [2] Ban quản lý Khu Kinh tế tỉnh Quảng Trị, Báo cáo tổng kết tình hình hoạt động khu cơng nghiệp, khu kinh tế năm 2015, Quảng Trị Ế [3] Ban quản lý Khu Kinh tế tỉnh Quảng Trị, Báo cáo tổng kết tình hình hoạt U động khu công nghiệp, khu kinh tế năm 2016, Quảng Trị ́H [4] Ban quản lý Khu Kinh tế tỉnh Quảng Trị, Báo cáo tổng kết tình hình hoạt động khu công nghiệp, khu kinh tế năm 2017, Quảng Trị TÊ [5] Chính phủ (2008), Nghị định Số: 29/2008/NĐ-CP ngày 14 tháng 03 năm 2008 Quy định khu công nghiệp, khu chế xuất khu kinh tế, Hà Nội H [6] Đỗ Minh Cương, Mạc Văn Tiến (2004), Phát triển lao động kỹ thuật N Việt Nam, NXB Lao động - Xã Hội, Hà Nội.con người có sức lao động” [3 CXH] XVI, Quảng Trị KI [7] Đảng Quảng Trị (2015), Nghị Đảng tỉnh Quảng Trị lần thứ O ̣C [8] Trần Khánh Đức (2002), Giáo dục kỹ thuật - nghề nghiệp phát triển nguồn nhân lực, NXB Thống kê H [9] Đoàn Văn Khải (2005), Nguồn lực người trình CNH-HĐH ẠI Việt Nam, NXB Lý luận trị Đ [10] Nguyễn Ngọc Quân cộng sự, 2012 Giáo trình quản trị nhân lực, Nhà xuất Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội [11] UBND tỉnh Quảng Trị (2015), Quy hoạch tổng thể phát triển Kinh tế- Xã hội đến năm 2020, định hướng 2025, Quảng Trị [12] Nguyễn Văn Sơn (2007), Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực phục vụ nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước phát triển kinh tế tri thức, Tạp chí Triết học số (196), tháng năm 2007, Viện Hàn lâm Khoa học Xã hội Việt Nam, Hà Nội 14 [13] Tổng cục thống kê (2017), Niên giám thống kê tỉnh Quảng Trị 2016, NXB Thống kê, Hà Nội [14].Viện Ngôn ngữ học (2000), Từ điển Tiếng Việt, Nxb ĐàNẵng, Đà Nẵng Trang web: [15].http://khucongnghiep.com.vn/dinhhuong/tabid/65/articleType/ArticleVie w/articleId/894/Default.aspx [16] Trung tâm tin học tỉnh Quảng Trị (2010), Giới thiệu Quảng Trị, Trang U webthunghiemqt-quangtri-gov-vn-portal-Pages-.aspx Ế thông tin điên tử tỉnh Quảng Trị, https://www.quangtri.gov.vn/portal/pages/http ́H [17] http://Bqlkkt.quangtri.gov.vn/ [18] http://bqlkkt.quangtri.gov.vn/vi/news/tin-trong-tinh/nhung-dinh-huong- TÊ lon-de-phat-trien-kcn-kkt-tinh-quang-tri-105.html [19] http://www.congdoan.vn/tin-tuc/nghien-cuu-trao-doi-524/nguon-nhan- H luc-trong-cac-doanh-nghiep-o-cac-khu-cong-nghiep-ha-noi-136560.tld Đ ẠI H O ̣C KI N [20] https://vi.wikipedia.org/wiki/Khu_c%C3%B4ng_nghi%E1%BB%87p 15 ... tiễn chất lượng nguồn nhân lực khu công nghiệp Chương 2: Thực trạng chất lượng nguồn nhân lực khu công nghiệp tỉnh Quảng Trị Chương 3: Giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cho khu công nghiệp. .. tài: NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC CHO CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TỈNH QUẢNG TRỊ ĐẾN NĂM 2020 Mục đích đối tượng nghiên cứu Ế - Mục đích nghiên cứu: Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cho khu công. .. d, Nguồn nhân lực khu công nghiệp Từ khái niệm nhân lực nguồn nhân lực khu cơng nghiệp hiểu nguồn nhân lực khu công nghiệp bao gồm tất cán công nhân viên làm việc DN hoạt động khu công nghiệp nhân