Sinh thời Chủ tịch Hồ Chí Minh từng nhấn mạnh “Cán bộ là cái gốc của mọi công việc… muôn việc thành công hoặc thất bại, đều do cán bộ tốt hoặc kém” ; Quan điểm này tiếp tục được nhấn mạnh trong Nghị quyết Hội nghị lần thứ ba Ban Chấp hành Trung ương khóa VIII: Cán bộ là nhân tố quyết định sự thành bại của cách mạng, gắn liền với vận mệnh của Đảng, của đất nước và chế độ, là khâu then chốt trong công tác xây dựng Đảng. Thực tế cho thấy, trong tổng thể các yếu tố cần thiết cho sự phát triển kinh tế xã hội của quốc gia nói chung và từng địa phương nói riêng thì nhân tố con người luôn được xác định là yếu tố cơ bản, quan trọng, có tính chất quyết định và giữ vai trò chi phối đối với các yếu tố khác. Đội ngũ công chức là một bộ phận của nguồn nhân lực khu vực công yếu tố cấu thành quan trọng của nguồn nhân lực xã hội mà những đóng góp của họ luôn có vai trò đặc biệt to lớn trong toàn bộ thành tựu phát triển chung về kinh tế xã hội của quốc gia và địa phương.
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH HOÀNG MINH LÊ QUẢN LÝ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC TẠI CỤC THỐNG KÊ TỈNH PHÚ THỌ NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG THÁI NGUYÊN - 2018 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH HOÀNG MINH LÊ QUẢN LÝ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC TẠI CỤC THỐNG KÊ TỈNH PHÚ THỌ Ngành: Quản lý Kinh tế Mã số: 8.34.04.10 LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG Người hướng dẫn khoa học: TS VŨ THỊ HẬU THÁI NGUYÊN - 2018 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi, hướng dẫn khoa học TS Vũ Thị Hậu, số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa sử dụng cho cơng trình khoa học khác Mọi thơng tin thu thập trình nghiên cứu Cục Thống kê tỉnh Phú Thọ, nội dung trích dẫn luận văn trung thực, có nguồn gốc rõ ràng đáng tin cậy Nếu sai xin chịu trách nhiệm Thái Nguyên, ngày 26 tháng 12 năm 2018 Tác giả luận văn Hoàng Minh Lê ii LỜI CẢM ƠN Tôi xin chân thành cảm ơn Ban Giám hiệu, Phòng Quản lý đào tạo sau đại học, thầy cô giáo trường Đại học Kinh tế Quản trị kinh doanh giảng dạy, giúp đỡ tơi hồn thành khóa học 2017-2019 Trong thời gian học tập tơi nhận quan tâm, bảo nhiệt tình tập thể giáo viên, giảng viên hướng dẫn thực luận văn tốt nghiệp đảm bảo kế hoạch tiến độ đề Đặc biệt, xin bày tỏ biết ơn sâu sắc tới Người hướng dẫn - TS Vũ Thị Hậu, người trực tiếp hướng dẫn giúp đỡ tơi q trình thực luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn Cục trưởng, Phó cục trưởng tồn thể cơng chức Cục Thống kê tỉnh Phú Thọ nơi công tác nơi tiến hành thu thập số liệu tạo điều kiện giúp đỡ, cung cấp thông tin giúp tơi hồn thành luận văn Qua tơi xin trân trọng cảm ơn tới tập thể, cá nhân bạn bè đồng nghiệp, người thân động viên khích lệ tơi q trình học tập hồn thành luận văn Xin trân trọng cảm ơn! Thái Nguyên, ngày 26 tháng 12 năm 2018 Tác giả luận văn Hoàng Minh Lê iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT vii DANH MỤC BẢNG viii DANH MỤC BIỂU ĐỒ, ĐỒ THỊ, SƠ ĐỒ x MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu đề tài Đối tượng phạm vi nghiên cứu Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài Bố cục luận văn Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC NGÀNH THỐNG KÊ 1.1 Cơ sở lý luận quản lý phát triển đội ngũ công chức ngành thống kê .5 1.1.1 Khái quát đội ngũ công chức ngành thống kê 1.1.1.1 Khái niệm đội ngũ công chức ngành thống kê 1.1.1.2 Đặc điểm đội ngũ công chức ngành thống kê .7 1.1.1.3 Vai trị đội ngũ cơng chức ngành thống kê 1.1.2 Quản lý phát triển đội ngũ công chức ngành thống kê 1.1.2.1 Khái niệm quản lý phát triển đội ngũ công chức ngành thống kê .9 1.1.2.2 Đặc điểm quản lý phát triển đội ngũ công chức ngành thống kê .10 1.1.2.3 Nguyên tắc quản lý phát triển đội ngũ công chức ngành thống kê 10 1.1.2.4 Vai trò quản lý phát triển đội ngũ công chức ngành thống kê .11 1.1.3 Nội dung quản lý, phát triển đội ngũ công chức ngành thống kê 12 1.1.3.1 Nội dung quản lý 12 1.1.3.2 Nội dung phát triển 13 1.1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý phát triển đội ngũ công chức ngành thống kê 15 1.1.4.1 Các yếu tố khách quan 15 iv 1.1.4.2 Các yếu tố chủ quan 16 1.2 Cơ sở thực tiễn quản lý phát triển đội ngũ công chức ngành thống kê 17 1.2.1 Kinh nghiệm quản lý phát triển đội ngũ công chức số đơn vị ngành thống kê Việt Nam 17 1.2.1.1 Kinh nghiệm Cục Thống kê tỉnh Nam Định .17 1.2.1.2 Kinh nghiệm Cục Thống kê tỉnh Bắc Giang .18 1.2.1.3 Kinh nghiệm Cục Thống kê tỉnh Lào Cai 19 1.2.2 Bài học kinh nghiệm quản lý phát triển đội ngũ công chức cho Cục Thống kê tỉnh Phú Thọ 20 Chương PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 23 2.1 Câu hỏi nghiên cứu .23 2.2 Phương pháp thu thập thông tin 23 2.2.1 Phương pháp thu thập thông tin sơ cấp 23 2.2.2 Phương pháp thu thập thông tin thứ cấp 25 2.3 Phương pháp tổng hợp thông tin 25 2.4 Phương pháp phân tích thơng tin 25 2.4.1 Phương pháp phân tích theo dãy số thời gian 25 2.4.2 Phương pháp thống kê mô tả .25 2.4.3 Phương pháp thống kê so sánh .26 2.4.4 Phương pháp dự báo thống kê .26 2.5 Hệ thống tiêu nghiên cứu 26 2.5.1 Hệ thống tiêu đánh giá tình hình thực nhiệm vụ .26 2.5.2 Hệ thống tiêu đánh giá kết quản lý phát triển đội ngũ công chức Cục Thống kê 27 Chương THỰC TRẠNG QUẢN LÝ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC TẠI CỤC THỐNG KÊ TỈNH PHÚ THỌ .33 3.1 Khái quát Cục Thống kê tỉnh Phú Thọ 33 3.1.1 Quá trình hình thành phát triển .33 3.1.2 Chức nhiệm vụ .33 3.1.3 Cơ cấu máy tổ chức Cục Thống kê tỉnh Phú Thọ .34 v 3.1.4 Tình hình thực chức nhiệm vụ Cục Thống kê tỉnh Phú Thọ 35 3.1.4.1 Thuận lợi khó khăn 35 3.1.4.2 Tình hình thực chức năng, nhiệm vụ 36 3.2 Thực trạng quản lý phát triển đội ngũ công chức Cục Thống kê tỉnh Phú Thọ 42 3.2.1 Đặc điểm đội ngũ công chức 42 3.2.2 Nội dung quản lý , phát triển đội ngũ công chức .42 3.2.2.1 Chính sách quản lý phát triển đội ngũ công chức 42 3.2.2.2 Quy hoạch, kế hoạch quản lý phát triển đội ngũ công chức 46 3.2.2.3 Công tác kiểm tra, đánh giá, khen thưởng, kỷ luật công chức 48 3.2.2.4 Quy mô đội ngũ công chức 52 3.2.2.5 Chất lượng đội ngũ công chức 57 3.2.2.6 Cơ cấu đội ngũ công chức .59 3.3 Phân tích yếu tố ảnh hưởng đến quản lý phát triển đội ngũ công chức 65 3.3.1 Các yếu tố khách quan 65 3.3.2 Các yếu tố chủ quan .66 3.4 Đánh giá quản lý phát triển đội ngũ công chức Cục Thống kê tỉnh Phú Thọ 68 3.4.1 Kết đạt 68 3.4.2 Hạn chế 68 3.4.3 Nguyên nhân hạn chế 72 Chương GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC TẠI CỤC THỐNG KÊ TỈNH PHÚ THỌ 74 4.1 Định hướng mục tiêu tăng cường quản lý phát triển đội ngũ công chức Cục Thống kê tỉnh Phú Thọ đến năm 2025 74 4.1.1 Định hướng tăng cường quản lý phát triển đội ngũ công chức Cục Thống kê tỉnh Phú Thọ đến năm 2025 74 4.1.2 Mục tiêu tăng cường quản lý phát triển đội ngũ công chức Cục Thống kê tỉnh Phú Thọ đến năm 2025 75 vi 4.2 Giải pháp tăng cường quản lý phát triển đội ngũ công chức Cục Thống kê tỉnh Phú Thọ đến năm 2025 75 4.2.1 Hoàn thiện chế sách tạo mơi trường làm việc thuận lợi cho đội ngũ công chức 76 4.2.2 Nâng cao nhận thức quản lý phát triển đội ngũ công chức 77 4.2.3 Nâng cao chất lượng công tác tuyển dụng công chức 78 4.2.4 Tăng cường tạo động lực cho công chức .79 4.2.5 Xây dựng quy hoạch kế hoạch quản lý phát triển đội ngũ công chức 81 4.2.6 Nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng 83 4.2.7 Đổi công tác đánh giá đội ngũ công chức .84 4.2.8 Phát triển kỹ nghề nghiệp cho đội ngũ công chức .86 4.3 Kiến nghị bên có liên quan 89 4.3.1 Đối với Bộ Kế hoạch Đầu tư 89 4.3.2 Đối với Tổng cục Thống kê 89 4.3.3 Đối với UBND tỉnh Phú Thọ Sở/ban/ngành có liên quan 90 4.3.4 Đối với đội ngũ công chức Cục Thống kê tỉnh Phú Thọ 91 KẾT LUẬN 93 TÀI LIỆU THAM KHẢO 95 PHỤ LỤC 98 LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT vii DANH MỤC BẢNG viii DANH MỤC BIỂU ĐỒ, ĐỒ THỊ, SƠ ĐỒ ix Biểu đồ ix MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu đề tài Đối tượng phạm vi nghiên cứu Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài vii Bố cục luận văn Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC NGÀNH THỐNG KÊ 1.1 Cơ sở lý luận quản lý phát triển đội ngũ công chức ngành thống kê .5 1.1.1 Khái quát đội ngũ công chức ngành thống kê 1.1.1.1 Khái niệm đội ngũ công chức ngành thống kê 1.1.1.2 Đặc điểm đội ngũ công chức ngành thống kê 1.1.1.3 Vai trò đội ngũ công chức ngành thống kê .8 1.1.2 Quản lý phát triển đội ngũ công chức ngành thống kê .910 1.1.2.1 Khái niệm quản lý phát triển đội ngũ công chức ngành thống kê 910 1.1.2.2 Đặc điểm quản lý phát triển đội ngũ công chức ngành thống kê 1011 1.1.2.3 Nguyên tắc quản lý phát triển đội ngũ công chức ngành thống kê 1011 1.1.2.4 Vai trò quản lý phát triển đội ngũ công chức ngành thống kê 1112 1.1.3 Nội dung quản lý, phát triển đội ngũ công chức ngành thống kê .1213 1.1.3.1 Nội dung quản lý 1213 1.1.3.2 Nội dung phát triển .1315 1.1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý phát triển đội ngũ công chức ngành thống kê .1517 1.1.4.1 Các yếu tố khách quan .1517 1.1.4.2 Các yếu tố chủ quan 1618 1.2 Cơ sở thực tiễn quản lý phát triển đội ngũ công chức ngành thống kê 1718 1.2.1 Kinh nghiệm quản lý phát triển đội ngũ công chức số đơn vị ngành thống kê Việt Nam 1718 1.2.1.1 Kinh nghiệm Cục Thống kê tỉnh Nam Định 1718 1.2.1.2 Kinh nghiệm Cục Thống kê tỉnh Bắc Giang 1820 1.2.1.3 Kinh nghiệm Cục Thống kê tỉnh Lào Cai 1921 1.2.2 Bài học kinh nghiệm quản lý phát triển đội ngũ công chức cho Cục Thống kê tỉnh Phú Thọ 2023 Chương 2426 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 2426 viii 2.1 Câu hỏi nghiên cứu 2426 2.2 Phương pháp thu thập thông tin .2426 2.2.1 Phương pháp thu thập thông tin sơ cấp 2426 2.2.2 Phương pháp thu thập thông tin thứ cấp 2628 2.3 Phương pháp tổng hợp thông tin .2628 2.4 Phương pháp phân tích thơng tin 2628 2.4.1 Phương pháp phân tích theo dãy số thời gian 2628 2.4.2 Phương pháp thống kê mô tả 2628 2.4.3 Phương pháp thống kê so sánh 2729 2.4.4 Phương pháp dự báo thống kê 2729 2.5 Hệ thống tiêu nghiên cứu .2729 2.5.1 Hệ thống tiêu đánh giá tình hình thực nhiệm vụ 2729 2.5.2 Hệ thống tiêu đánh giá kết quản lý phát triển đội ngũ công chức Cục Thống kê .2830 Chương 3437 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC 3437 TẠI CỤC THỐNG KÊ TỈNH PHÚ THỌ 3437 3.1 Khái quát Cục Thống kê tỉnh Phú Thọ 3437 3.1.1 Quá trình hình thành phát triển 3437 3.1.2 Chức nhiệm vụ 3438 3.1.3 Cơ cấu máy tổ chức Cục Thống kê tỉnh Phú Thọ 3538 3.1.4 Tình hình thực chức nhiệm vụ Cục Thống kê tỉnh Phú Thọ 3639 3.1.4.1 Thuận lợi khó khăn 3639 3.1.4.2 Tình hình thực chức năng, nhiệm vụ 3741 3.2 Thực trạng quản lý phát triển đội ngũ công chức Cục Thống kê tỉnh Phú Thọ 4347 3.2.1 Đặc điểm đội ngũ công chức 4347 3.2.2 Nội dung quản lý , phát triển đội ngũ công chức 4348 3.2.2.1 Chính sách quản lý phát triển đội ngũ công chức 4348 3.2.2.2 Quy hoạch, kế hoạch quản lý phát triển đội ngũ công chức 4751 104 15 Nguyễn Thị Tâm (2015), Luận văn “Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã thành phố Hạ Long”, Hà Nội 16 Nguyễn Anh Tú (2014), Luận văn “Phát triển đội ngũ cán nghiên cứu khoa học Viện khoa học giáo dục Việt Nam”, Hà Nội 17 Nghị định số 56/2015/NĐ-CP đánh giá phân loại cán bộ, công chức, viên chức, Chính phủ banh hành ngày 09 tháng 06 năm 2015 18 Nghị định số 88/2017/NĐ-CPvề sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 56/2015/NĐ-CP, Chính phủ banh hành ngày 27 tháng năm 2017 19 Quyết định số 03/2008/QĐ-BNV ban hành chức danh, mã số tiêu chuẩn nghiệp vụ ngạch công chức ngành thống kê, Bộ Nội vụ ban hành ngày 12 tháng 11 năm 2008 20 Quyết định 27/2003/QĐ-TTg Quy chế bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển, từ chức, miễn nhiệm cán cơng chức lãnh đạo, Thủ tướng Chính phủ ban hành ngày 19 tháng 02 năm 2003 21 Tổng cục Thống kê (2014), Quyết định số 128/QĐ-TCTK ngày 24 tháng năm 2014, Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Cục Thống kê tỉnh Bắc Giang, Hà Nội 22 Tổng cục Thống kê (2014), Quyết định số 225/QĐ-TCTK ngày 02 tháng năm 2014, Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Cục Thống kê tỉnh Phú Thọ, Hà Nội 23 Tổng cục Thống kê (2014), Quyết định số 228/QĐ-TCTK ngày 02 tháng năm 2014, Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Cục Thống kê tỉnh Nam Định, Hà Nội 24 Tổng cục Thống kê (2014), Quyết định số 229/QĐ-TCTK ngày 02 tháng năm 2014, Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Cục Thống kê tỉnh Lào Cai, Hà Nội 25 Tổng cục Thống kê (2015), Quyết định số 763/QĐ-TCTK ngày 30 tháng năm 2015, Quy chế đào tạo, bồi dưỡng công chức, viên chức thuộc Tổng cục Thống kê, Hà Nội 26 Tổng cục Thống kê (2015), Quyết định số 856/QĐ-TCTK ngày 23 tháng năm 2015, Quy chế đánh giá, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển, từ chức, 105 miễn nhiệm, giữ chức vụ công chức, viên chức lãnh đạo quản lý đơn vị thuộc, trực thuộc Tổng cục Thống kê, Hà Nội 27 Tổng cục Thống kê (2018), Báo cáo tổng kết công tác tổ chức, cán 03 năm 2015-2017, Hà Nội 28 Tổng cục Thống kê (2018), Công văn số 369/TCTK-TCCB ngày 02 tháng năm 2018, việc chấn chỉnh công tác quản lý, sử dụng công chức, viên chức người lao động, Hà Nội 106 PHỤ LỤC PHỤ BIỂU SỐ 01 Tiêu chí đánh giá I Phẩm chất trị Có ý thức tu dưỡng, rèn luyện thân, có tinh thần phấn đấu vươn lên Không vi phạm quy định quan, sách pháp luật Nhà nước Có tinh thần trách nhiệm cao công việc giao, chấp hành phân công phận, quan, tổ chức đoàn thể cấp Có ý thức xây dựng tập thể đồn kết, giữ gìn uy tín nội bộ, ủng hộ nghiệp đổi quan, chống biểu gây đồn kết nội bộ, góp phần xây dựng quan vững mạnh II Thực công tác, chức trách, nhiệm vụ Thực ngày công làm việc tháng Trong quan trang phục gọn gàng, lịch sự, giầy dép có quai hậu, thường xuyên đeo thẻ theo quy định Có mặt quan giờ, không đến muộn sớm Khi có việc cần khỏi quan hành phải báo cáo người có trách nhiệm theo quy định Điểm Nội dung vi phạm Điểm bị trừ 20 - Ý thức kém, có hành vi vi phạm đạo đức -2 - Khơng chịu khó học tập, công tác - Vi phạm quy định quan bị nhắc nhở - Vi phạm sách, pháp luật Nhà nước -2 - Không chấp hành phân công tổ chức -5 - Ý thức trách nhiệm chưa cao -3 - Đấu tranh tự phê bình, phê bình yếu -2 - Phát ngơn khơng lúc, chỗ, gây đoàn kết nội -5 - Thiếu ngµy cơng lao động -3 - Tác phong trang phục luộm thuộm, không lịch -2 - Không đeo thẻ -1 - Đến quan muộn từ 5-10 phút, sớm 10 phút từ 1-2 lần -2 5 -3 -5 60 - Tự ý bỏ – không báo cáo - Tự ý bỏ khơng báo cáo -4 -6 107 Tiêu chí đánh giá Có kế hoạch cơng tác cá nhân, thực đầy đủ việc ghi chép, báo cáo, thống kê cơng việc giao Nhận hồn thành cơng việc giao thời gian, đảm bảo chất lượng Khơng bỏ vị trí làm việc làm việc riêng hành làm nhiệm vụ 10 Chủ động sáng tạo công việc giao, có sáng kiến, giải pháp hữu ích áp dụng có hiệu vào hoạt động cơng tác thuộc lĩnh vực giao lĩnh vực khác quan 11 Làm việc có trách nhiệm, nhiệt tình công việc, tôn trọng đồng nghiệp, đồng nghiệp thừa nhận Khơng có sai sót lĩnh vực chun môn, nhiệm vụ công tác giao; không bị cấp yêu cầu làm lại kết nhiệm vụ, công tác thực 12 Quản lý tốt trang thiết bị, dụng cụ, phương tiện trang bị, có ý thức giữ gìn cơng, nơi làm việc vệ sinh, đẹp, khoa học 13 Tham gia đầy đủ, đạt kết tốt lớp tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ cử tham gia, kết thúc tập huấn có báo cáo kết học tập với cấp theo quy định III Tham gia hoạt động quan, đảng, đoàn thể 14- Tham gia đầy đủ có đóng góp tích cực vào nghiệp xây dựng Điểm Nội dung vi phạm Điểm bị trừ - Hoàn thành chậm so với thời gian quy định -5 - Làm việc tùy ý, khơng có kế hoạch, không phương pháp nghiệp vụ -12 - Bỏ vị trí từ – lần từ – 10 phút (trừ trường hợp rời khỏi vị trí có lý do) -2 - Bỏ vị trí từ 11 phút trở lên để xẩy cố rời bỏ vị trí -7 - Làm việc chiếu lệ, khơng chủ động bị nhắc nhở từ đến lần -2 - Bị nhắc nhở nhiều lần -5 - Hiệu cơng việc thấp, khơng nhiệt tình Mắc lỗi nghiệp vụ khắc phục -4 12 12 - Thiếu trách nhiệm, không tận tuỵ với công việc, không tôn trọng đồng nghiệp Mắc lỗi nghiệp vụ không khắc phục - Quản lý yếu, làm lãng phí vật tư, văn phịng phẩm, nơi làm việc khơng vệ sinh, khơng gọn gàng - Làm thất vật tư, trang thiết bị giao - Không báo cáo với cấp trực tiếp phụ trách kịp thời - Khơng báo cáo cố tình khơng tham gia lớp tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ -8 -4 -4 -1 -2 20 - Các hoạt động tham gia khơng tích cực -2 108 Tiêu chí đánh giá Điểm quan, tổ chức, đoàn thể tham gia sinh hoạt Tích cực tham gia hoạt động xã hội, phong trào văn thể, đóng góp vào quỹ từ thiện, bảo vệ môi trường xanh, đẹp, vệ sinh an tồn thực phẩm, phịng chống cháy nổ, lụt bão 15- Đi họp giờ, tích cực tham gia đóng góp ý kiến, khơng trật tự, làm việc riêng họp, hội nghị 16- Không vi phạm nội quy, quy chế quan, sách pháp luật Nhà nước 17- Có nếp sống văn hố tốt, đóng góp tích cực vào nội dung xây dựng quan văn hoá, đơn vị văn hố Bản thân người có văn hố, khơng vi phạm tệ nạn xã hội 18- Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, chống biểu tiêu cực Tổng cộng Nội dung vi phạm Điểm bị trừ - Không tham gia -5 - Đi họp muộn từ 5-10 phút bị nhắc nhở -1 - Đi họp muộn 11–15 phút -2 - Tự ý sớm trật tự, làm việc riêng, muộn 15 phút -5 - Vi phạm bị nhắc nhở -3 - Vi phạm sách, pháp luật, điều cấm -5 - Tham gia chưa tích cực -2 - Vi phạm tệ nạn xã hội -3 - Không thực -2 100 (Nguồn: Tác giả xây dựng từ kết nghiên cứu) 109 Phụ lục Phiếu số 01 Số thứ tự phiếu: ……………… PHIẾU ĐIỀU TRA THỰC TẾ (Dành cho Thủ trưởng đơn vị thuộc, trực thuộc Cục Thống kê tỉnh Phú Thọ) (Phiếu nhằm mục đích phục vụ nghiên cứu khoa học đề tài, đảm bảo tính riêng tư khơng nhằm mục đích khác) Để phục vụ cơng tác nghiên cứu thực trạng quản lý phát triển đội ngũ công chức Cục Thống kê tỉnh Phú Thọ, đồng thời đề xuất số giải pháp quản lý phát triển đội ngũ công chức Cục Thống kê tỉnh Phú Thọ đến 2025, ơng (bà) vui lịng cho biết ý kiến đánh giá cách đánh dấu “x” vào ô mà ông (bà) cho thích hợp I Xin ông (bà) cho biết số thông tin cá nhân: Giới tính: Nam Nữ Tuổi………………………………………………………………………… Kinh nghiệp công tác: Dưới 10 năm Từ 10 đến 20 năm Trên 20 năm Trên Đại học Cao đẳng Sơ cấp Đại học Trung cấp Trình độ khác Trưởng phịng Chi cục trưởng Trình độ chun mơn: Chức vụ nay: Cục trưởng II Nội dung điều tra: Ông (bà) đánh giá chất lượng công chức tuyển dụng vào đơn vị (khả đáp ứng công việc)? □ Rất tốt □ Tốt □ Tương đối tốt □ Bình thường 110 □ Yếu Đánh giá ông (bà) số nội dung tuyển dụng công chức? (Mỗi tiêu chí đánh dấu ơ) Khơng cần thiết Nội dung Cần thiết Rất cần thiết Thực sách ưu tiên người có học vị, cấp cao tuyển vào công chức thống kê? Người khơng có cấp chun mơn thống kê đăng ký dự tuyển vào vị trí cơng chức chun mơn thống kê phải có chứng bồi dưỡng nghiệp vụ thống kê? Người đăng ký dự tuyển vào vị trí cơng tác nơi có nhiều đồng bào dân tộc thi tiếng dân tộc thay tiếng Anh không? Thời gian tập công chức có trình độ đào tạo khác có cần khác khơng? Hết thời gian tập ngồi nhận xét, đánh giá người hướng dẫn tập nên tổ chức kỳ thi sát hạch dành cho cơng chức tập sự? Ơng (bà) đánh giá chất lượng đội ngũ công chức đơn vị nay? (Mỗi tiêu chí đánh dấu ô) Tiêu chí đánh giá Phẩm chất trị Đạo đức, lối sống Năng lực công tác Hiểu biết chuyên môn nghiệp vụ thống kê Hiểu biết chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước Ý thức trách nhiệm Khả quy tụ, đồn kết Uy tín với đồng nghiệp, với Nhân dân Khả giao tiếp thành thạo tiếng Anh Yếu Trung bình Khá Tốt Rất tốt 111 Tiêu chí đánh giá Yếu Trung bình Khá Tốt Rất tốt 10 Khả soạn thảo dịch văn tiếng Anh 11 Khả lập trình, viết phần mềm chuyên ngành thống kê Ông (bà) đánh giá trạng sở vật chất, trang thiết bị đảm bảo cho công chức làm việc? Nội dung đánh giá Rất Kém Trung bình Tốt Rất tốt Phịng (diện tích) làm việc Cơng trình phụ trợ (nhà bảo vệ, nhà để xe, cổng, sân đường nội …) Hội trường (bàn ghế, loa, âm ly, bục tượng Bác, điều hòa…) Bàn ghế, tủ tài liệu, bàn ghế tiếp khách, điều hịa… Máy vi tính, phần mềm hỗ trợ cho công việc Mạng LAN, đường truyền internet Kho, tủ, giá, hộp lưu trữ tài liệu Ông (bà) đánh giá trình quản lý phát triển đội ngũ cơng chức đơn vị năm qua? Nội dung đánh giá Yếu Trung bình Khá Tốt Rất tốt Công chức tự học tập để nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ nào? Cơng chức tự học tập để nâng cao trình độ lý luận trị nào? Cơng chức tự học tập để nâng cao trình độ ngoại ngữ, tin học nào? Việc đánh giá xếp loại công chức thực nào? Đội ngũ cơng chức Phịng (Chi cục) thực kiến nghị Đồn kiểm tra cơng vụ nào? Theo ông (bà), công tác quy hoạch công chức lãnh đạo thực quy hoạch thời gian qua nào? 112 Tiêu chí Yếu Trung bình Khá Tốt Rất tốt Tạo nguồn cơng chức lãnh đạo dồi Tạo động lực thúc đẩy công chức rèn luyện, phấn đấu Cơ cấu công chức hợp lý (3 độ tuổi, trẻ, nữ…) Chất lượng cơng chức nâng lên q trình thực quy hoạch Hạn chế tình trạng hẫng hụt cơng chức, bố trí, bổ nhiệm cơng chức tùy tiện Hiệu chung Quan điểm ông (bà) biện pháp quản lý phát triển đội ngũ cơng chức? Nội dung biện pháp Khơng Tương Ít cần Cần cần đối cần thiết thiết thiết thiết Rất cần thiết 1.Nâng cao nhận thức cần thiết phải quản lý phát triển đội ngũ công chức ? Quản lý xây dựng kế hoạch phát triển đội ngũ công chức? 3.Cơ cấu, xếp lại đội ngũ công chức ? 4.Quản lý công tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ đội ngũ cơng chức? Áp dụng ban hành sách để quản lý phát triển đội ngũ công chức? Tăng cường công tác kiểm tra công vụ, đánh giá xếp loại đội ngũ công chức Đối với biện pháp quản lý phát triển đội ngũ công chức theo ông (bà) áp dụng vào thực tế có khả thi khơng? Nội dung biện pháp 1.Nâng cao nhận thức cần thiết phải quản lý phát triển đội ngũ công chức ? Quản lý xây dựng kế hoạch phát triển đội ngũ công chức? 3.Cơ cấu, xếp lại đội ngũ cơng chức ? Tương Khơng Ít khả Khả đối khả khả thi thi thi thi Rất khả thi 113 Nội dung biện pháp Tương Khơng Ít khả Khả đối khả khả thi thi thi thi Rất khả thi 4.Quản lý công tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ đội ngũ cơng chức? Ban hành sách hợp lý quản lý thực chế độ sách tạo mơi trường làm việc thuận lợi cho đội ngũ công chức? Tăng cường công tác kiểm tra công vụ, đánh giá xếp loại đội ngũ công chức Xin chân thành cảm ơn! Ngày…….tháng…….năm 2018 114 Phụ lục Phiếu số 02 Số thứ tự phiếu: ……………… PHIẾU ĐIỀU TRA THỰC TẾ (Dành cho công chức Cục Thống kê tỉnh Phú Thọ) (Phiếu nhằm mục đích phục vụ nghiên cứu khoa học đề tài, đảm bảo tính riêng tư khơng nhằm mục đích khác) Để phục vụ cơng tác nghiên cứu thực trạng quản lý phát triển đội ngũ công chức Cục Thống kê tỉnh Phú Thọ, đồng thời đề xuất số giải pháp quản lý phát triển đội ngũ công chức Cục Thống kê tỉnh Phú Thọ đến 2025, ơng (bà) vui lịng cho biết ý kiến đánh giá cách đánh dấu “x” vào ô mà ông (bà) cho thích hợp I Xin ông (bà) cho biết số thông tin cá nhân: Giới tính: Nam Nữ Tuổi………………………………………………………………………… Kinh nghiệp công tác: Dưới 10 năm Từ 10 đến 20 năm Trên 20 năm Trên Đại học Cao đẳng Sơ cấp Đại học Trung cấp Trình độ khác Trình độ chun mơn: Chức vụ nay: Phó trưởng phịng/ Phó chi cục trưởng Thống kê viên Khác II Nội dung điều tra: Ông (bà) tự đánh giá vị trí cơng việc đảm nhiệm? Phù hợp với trình độ, lực, sở trường Khơng phù hợp Theo ông (bà) tự đánh giá khả chuyên môn đáp ứng mức độ hồn thành cơng việc giao nào? Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ Hoàn thành tốt nhiệm vụ Hoàn thành cịn hạn chế lực 115 Khơng hồn thành nhiệm vụ Theo ơng (bà) để đáp ứng u cầu cơng việc tương lai thích nghi với điều động, luân chuyển cấp có cần thiết phải nâng cao trình độ thân khơng? Có (Nếu trả lời có tiếp tục trả lời câu 4) Không Chuyển câu Nếu đào tạo để nâng cao trình độ thân, ông (bà) mong muốn nào? Hàng năm bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ Được cử đào tạo dài hạn Sau tuyển dụng vào ngành thống kê ông (bà) qua lớp bồi dưỡng sau đây? a) Lý luận trị: Sơ cấp Trung cấp b) Kiến thức quản lý nhà nước: Ngạch Chuyên viên Cao cấp Ngạch Chuyên viên Ngạch Chuyên viên cao cấp c) Trình độ ngoại ngữ: Chứng A Chứng C d) Trình độ tin học: Chứng A Trung cấp Chứng B Cử nhân Chứng B Kỹ sư e) Kỹ năng: Giao tiếp Soạn thảo văn Sử dụng Internet Biên tập tổng hợp Kỹ khác f) Nghiệp vụ công tác: Thống kê Thanh tra Nghiệp vụ khác Đánh giá ông (bà) nội dung thay đổi công việc thời gian tới? a) Mong muốn cơng việc thay đổi mức độ nào? Thay đổi hoàn tồn Thay đổi Khơng thay đổi b) Tinh thần chuẩn bị để thích nghi với cơng việc mới? Hồn tồn khơng chuẩn bị Khơng chuẩn bị Có chuẩn bị 116 c) Khả thích nghi với cơng việc mới? Khơng thích nghi Khó thích nghi Sẽ thích nghi Bình thường Hồn tồn thích nghi Ơng (bà) đánh giá trạng sở vật chất, trang thiết bị đảm bảo cho công chức làm việc? Nội dung đánh giá Rất Kém Trung bình Tốt Rất tốt Phịng (diện tích) làm việc Cơng trình phụ trợ (nhà bảo vệ, nhà để xe, cổng, sân đường nội …) Hội trường (bàn ghế, loa, âm ly, bục tượng Bác, điều hòa…) Bàn ghế, tủ tài liệu, bàn ghế tiếp khách, điều hòa… Máy vi tính, phần mềm hỗ trợ cho cơng việc Mạng LAN, đường truyền internet Kho, tủ, giá, hộp lưu trữ tài liệu Quan điểm ông (bà) biện pháp quản lý phát triển đội ngũ công chức? Nội dung biện pháp Không Tương Ít cần Cần cần đối cần thiết thiết thiết thiết Rất cần thiết 1.Nâng cao nhận thức cần thiết phải quản lý phát triển đội ngũ công chức ? Quản lý xây dựng kế hoạch phát triển đội ngũ công chức? 3.Cơ cấu, xếp lại đội ngũ công chức ? 4.Quản lý công tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ đội ngũ cơng chức? Áp dụng ban hành sách để quản lý phát triển đội ngũ công chức? Tăng cường công tác kiểm tra công vụ, đánh giá xếp loại đội ngũ công chức Đối với biện pháp quản lý phát triển đội ngũ công chức theo ông (bà) áp dụng vào thực tế có khả thi khơng? 117 Nội dung biện pháp Tương Khơng Ít khả Khả đối khả khả thi thi thi thi Rất khả thi 1.Nâng cao nhận thức cần thiết phải quản lý phát triển đội ngũ công chức ? Quản lý xây dựng kế hoạch phát triển đội ngũ công chức? 3.Cơ cấu, xếp lại đội ngũ công chức ? 4.Quản lý công tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ đội ngũ cơng chức? Ban hành sách hợp lý quản lý thực chế độ sách tạo mơi trường làm việc thuận lợi cho đội ngũ công chức? Tăng cường công tác kiểm tra công vụ, đánh giá xếp loại đội ngũ công chức Xin chân thành cảm ơn! Ngày…….tháng…….năm 2018 118 Phụ lục BẢNG CÂU HỎI PHỎNG VẤN THỰC TẾ (Phỏng vấn Cục trưởng, Trưởng phòng phòng Tổ chức - Hành chính, Cục Thống kê tỉnh Phú Thọ) (Bảng câu hỏi nhằm mục đích phục vụ nghiên cứu khoa học đề tài, đảm bảo tính riêng tư khơng nhằm mục đích khác) Để phục vụ công tác nghiên cứu thực trạng quản lý phát triển đội ngũ công chức Cục Thống kê tỉnh Phú Thọ, đồng thời đề xuất số giải pháp quản lý phát triển đội ngũ công chức Cục Thống kê tỉnh Phú Thọ đến 2025, ông (bà) vui lịng cho biết ý kiến đánh giá ơng (bà) số nội dung sau: 1/ Ông (bà) đánh lực công tác đội ngũ công chức Cục Thống kê tỉnh Phú Thọ nay? 2/ Ông (bà) đánh ý thức trách nhiệm đội ngũ công chức Cục Thống kê tỉnh Phú Thọ nay? 3/ Ông (bà) đánh khả sử dụng ngoại ngữ (tiếng Anh), khả tin học, lập trình đội ngũ cơng chức Cục Thống kê tỉnh Phú Thọ nay? 4/ Ông (bà) đánh công tác quy hoạch Cục Thống kê tỉnh Phú Thọ nay? ... 26 28 2. 4 .2 Phương pháp thống kê mô tả 26 28 2. 4.3 Phương pháp thống kê so sánh 27 29 2. 4.4 Phương pháp dự báo thống kê 27 29 2. 5 Hệ thống tiêu nghiên cứu .27 29 2. 5.1... Thọ 20 23 Chương 24 26 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 24 26 viii 2. 1 Câu hỏi nghiên cứu 24 26 2. 2 Phương pháp thu thập thông tin .24 26 2. 2.1 Phương pháp... tin sơ cấp 24 26 2. 2 .2 Phương pháp thu thập thông tin thứ cấp 26 28 2. 3 Phương pháp tổng hợp thông tin .26 28 2. 4 Phương pháp phân tích thơng tin 26 28 2. 4.1 Phương pháp