Kết quả công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại phường chùa hang, thành phố thái nguyên, tỉnh thái nguyên năm 2019

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN THỊ HƯƠNG LY Tên đề tài: KẾT QUẢ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI PHƯỜNG CHÙA HANG, THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN, TỈNH THÁI NGUYÊN NĂM 2019 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Quản lý đất đai Lớp : K48 – QLĐĐ – N02 Khoa : Quản lý Tài nguyên Khóa học : 2016 – 2020 Giảng viên hướng dẫn: ThS Nguyễn Quý Ly Thái Nguyên, năm 2020 i LỜI CẢM ƠN Qua trình học tập rèn luyện Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, nhiệt tình giảng dạy thầy, trường nói chung thầy Khoa Quản lý Tài Ngun nói riêng, em trang bị kiến thức chun mơn lối sống, tạo cho hành trang vững cho công tác sau Trước tiên em xin gửi lời cảm ơn chân thành sâu sắc tới thầy, cô giáo Trường Đại học Nông Lâm Thái Ngun nói chung thầy giáo khoa Quản lý Tài nguyên nói riêng tận tình giảng dạy em thời gian qua Đặc biệt em xin gửi lời cảm ơn đến thầy ThS Nguyễn Quý Ly, thầy tận tình giúp đỡ, trực tiếp bảo, hướng dẫn em suốt trình thực đề tài Trong thời gian làm việc với thầy, em không ngừng tiếp thu thêm nhiều kiến thức bổ ích mà học tập tinh thần làm việc, thái độ nghiên cứu khoa học nghiêm túc, hiệu quả, tảng cho tương lai em Đồng thời em xin chân thành cảm ơn cô, chú, anh, chị Công cổ phần dịch vụ bất động sản SGD Văn phịng cơng chứng Ngơ Thanh Bình tạo điều kiện giúp đỡ em việc cung cấp thơng tin đóng góp ý kiến có liên quan đến việc nghiên cứu, giúp em hồn thành tốt đề tài tốt nghiệp Sau em xin gửi lời cảm ơn chân thành tới gia đình, bạn bè động viên, đóng góp ý kiến chỗ dựa tinh thần vững cho em trình học tập, nghiên cứu hoàn thành đề tài Với thời gian khả cịn hạn chế, đề tài khơng thể tránh khỏi thiếu sót Em mong nhận góp ý chân tình từ thầy bạn Em xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên,ngày tháng năm 2020 Sinh viên Nguyễn Thị Hương Ly ii DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 4.1 Hiện trạng sử dụng đất đai Phường Chùa Hang năm 2019 38 Bảng 4.2 Bảng tổng hợp số liệu hộ gia đình, cá nhân tham gia kê khai cấp GCNQSDĐ số thôn thuộc Phường Chùa Hang năm 2019 40 Bảng 4.3 Tổng hợp số hộ gia đình cá nhân đủ điều kiện cấp GCNQSDĐ 42 Bảng 4.4 Tổng hợp số hộ gia đình cá nhân khơng đủ điều kiện cấp GCNQSDĐ 43 Bảng 4.5 Một số ví dụ trường hợp không đủ điều kiện cấp GCNQSDĐ 44 Bảng 4.6 Tổng hợp kết cấp GCNQSDĐ số thôn thuộc Phường Chùa Hang năm 2019 45 iii DANH MỤC HÌNH Hình 2.1 Mẫu giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 32 Hình 4.1 Cơ cấu diện tích cấp GCNQSDĐ Phường Chùa Hang năm 2019 46 iv DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Ký hiệu, từ viết tắt Nghĩa đầy đủ BTNMT Bộ Tài nguyên môi trường GCN Giấy chứng nhận GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất HTX NLN Hợp tác xã Nông Lâm nghiệp NĐ-CP Nghị định phủ UBND Uỷ ban nhân dân v MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN i DANH MỤC BẢNG BIỂU ii DANH MỤC HÌNH iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT iv MỤC LỤC v PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu thực 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Ý nghĩa đề tài 1.3.1 Ý nghĩa học tập nghiên cứu khoa học 1.3.2 Ý nghĩa thực tiễn PHẦN TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Cơ sở pháp lý công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 2.1.1 Đăng kí đất đai 2.1.2 Quyền sử dụng đất 2.1.3 Quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 2.1.4 Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 2.1.5 Sự cần thiết phải cấp giấy chứng nhận quyền dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 2.2 Căn pháp lý cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất vi 2.3 Cơ sở thực tiễn 11 2.3.1 Tình hình cấp GCNQSDĐ nước số tỉnh 11 2.3.2 Tình hình cấp GCNQSDĐ nước 11 2.3.3 Tình hình cấp GCNQSDĐ số tỉnh 13 2.4 Những quy định chung giấy chứng nhận 16 2.4.1 Khái niệm giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 16 2.4.2 Thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 16 2.4.3 Nguyên tắc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 17 2.4.4 Những trường hợp cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 18 2.4.5 Các trường hợp không cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 22 2.4.6 Trình tự thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 23 2.4.7 Mẫu GCN 31 PHẦN ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 33 3.1 Đối tượng, phạm vi nguyên cứu 33 3.1.1 Đối tượng nghiên cứu 33 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu 33 3.2 Địa điểm thời gian tiến hành nghiên cứu 33 3.3 Nội dung nghiên cứu 33 3.3.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội Phường Chùa Hang, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên 33 vii 3.3.2 Tình hình sử dụng đất đai phường Chùa Hang 33 3.3.3 Thực công tác cấp GCNQSD đất phường Chùa năm 2019……………………………………………………………………33 3.3.4 Những thuận lợi, khó khăn đưa số giải pháp để nâng cao hiệu công tác cấp GCNQSD đất phường Chùa Hang 33 3.4 Phương pháp nguyên cứu 33 3.4.1 Phương pháp điều tra 33 3.4.2 Phương pháp thống kê 34 3.4.3 Phương pháp so sánh 34 3.4.4 Phương pháp phân tích, đánh giá 34 PHẦN KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 35 4.1 Khái quát điều kiên tự nhiên, kinh tế - xã hội phường Chùa Hang, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên 35 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 35 4.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 36 4.2 Tình hình sử dụng đất đai phường Chùa Hang, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên 38 4.3 Thực công tác cấp GCNQSDĐ số thôn địa bàn phường Chùa Hang, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên 39 4.3.1 Quy trình cấp GCNQSDĐ địa bàn tỉnh Thái NguyênError! Bookmark n 4.3.2 Kết trình thực cấp GCNQSDĐ số thôn phường Chùa Hang năm 2019 39 4.4 Những thuận lợi, khó khăn cơng tác cấp GCNQSD đất phường Chùa Hang, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên 47 4.4.1 Những thuận lợi 47 4.4.2 Những khó khăn 47 viii 4.5 Giải pháp nâng cao hiệu công tác cấp GCNQSDĐ phường Chùa Hang, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên 48 4.5.1 Giải pháp chung 48 4.5.1 Giải pháp cụ thể cho trường hợp tồn địa bàn phường Chùa Hang, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên 48 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 50 5.1 Kết luận 50 5.2 Kiến nghị 50 TÀI LIỆU THAM KHẢO 52 PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài Đất đai tài nguyên vô quý giá quốc gia, điều kiện tồn phát triển người sinh vật khác trái đất Đó tư liệu sản xuất đặc biệt, thành phần quan trọng hàng đầu môi trường sống, địa bàn phân bố dân cư, xây dựng sở kinh tế, văn hố xã hội, an ninh quốc phịng Mỗi quốc gia, địa phương có quỹ đất đai định giới hạn diện tích, ranh giới, vị trí Việc sử dụng quản lý quỹ đất đai thực theo quy định nhà nước, tuân thủ luật đất đai văn pháp lý có liên quan Luật đất đai năm 2013 đời xác định đất đai thuộc sở hữu toàn dân nhà nước thống quản lý Để đảm bảo tính thống cơng tác quản lý đất đai cơng tác đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất phải thực nghiêm túc Công tác không đảm bảo thống quản lý mà bảo đảm quyền lợi nghĩa vụ cho người sử dụng, giúp cho người sử dụng đất yên tâm đầu tư, sản xuất, xây dựng cơng trình Hiện vấn đề đất đai vấn đề nhiều người quan tâm, tranh chấp, khiếu nại, lấn chiếm đất đai thường xuyên xảy việc giải vấn đề nan giải thiếu giấy tờ pháp lý Cùng với q trình cơng nghiệp hố, đại hoá đất nước ngày làm cho thị trường bất động sản trở nên sơi động, đất đai hàng hoá chủ yếu thị trường Nhưng thực tế thị trường thị trường ngầm phát triển mạnh mẽ Đó vấn đề đáng lo ngại Để đảm bảo cho thị trường hoạt động cơng khai, minh bạch yêu cầu công tác đăng ký cấp giấy chứng nhận phải tiến hành Ngoài vấn đề quan trọng việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất giúp cho nhà 39 chiếm 39,97% (đất trồng năm khác 17,37 chiếm 5,75% , đất trồng lâu năm 97,77 chiếm 32,36%) diện tích đất tự nhiên tồn phường; Đất lúa: 5,64 diện tích ha, chiếm 1,87% tổng diện tích tự nhiên phường Đất rừng sản xuất 0,14 chiếm 0,05%tổng diện tích tự nhiên phường.Đất phi nơng nghiệp: Diện tích phường 173,62 ha, chiếm 57,46% tổng diện tích tự nhiên Bao gồm: Đất ở: diện tích 60,12 ha, chiếm 19,9% tổng diện tích tự nhiên phường; Đất chuyên dùng: Diện tích 110,09 ha, chiếm 36,44% tổng diện tích tự nhiên phường; Đất xây dựng trụ sở quan chiếm 2,29ha chiếm 0,76% tổng diện tích tự nhiên; Đất quốc phịng: diện tích 0,43 ha, chiếm 0,14% tổng diện tích tự nhiên; Đất xây dựng cơng trình nghiệp : diện tích 12,66ha, chiếm 4,19% tổng diện tích tự nhiên; Đất sử dụng vào mục đích cơng cộng: diện tích 38,36 ha, chiếm 12,69% tổng diện tích tự nhiên; Đất an ninh : Diện tích 0,46 ha, chiếm 0,15% tổng diện tích tự nhiên; Đất song, ngịi, kênh, rạch, suối có diện tích 3,41 ha, chiếm 1,13% tổng diện tích tự nhiên Đất chưa sử dụng: Diện tích 5,76 ha, chiếm 1,91% tổng diện tích tự nhiên Trong đất chưa sử dụng 1,46 ha, chiếm 0,48%; Đất núi đá khơng có rừng cây: diện tích 4,3 ha, chiếm 1,42% diện tích đất chưa sử dụng.ở 4.3 Thực cơng tác cấp GCNQSDĐ số tổ địa bàn phường Chùa Hang, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên năm 2019 4.3.1 Kết trình thực cấp GCNQSDĐ số tổ phường Chùa Hang năm 2019 - Tiến hành kê khai:Sau trình thực đến thơn phối hợp với đồng chí trưởng thơn tiến hành kiểm tra, rà sốt, phân tích, tổng hợp số liệu chịu đạo trực tiếp ban đạo cấp giấy chứng nhận thành phố Thái Nguyên Tổ công tác thực cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất thu kết kê khai hộ gia đình cá nhân địa bàn phường Chùa Hang thu kết sau: 40 Bảng 4.2 Bảng tổng hợp số liệu hộ gia đình, cá nhân tham gia kê khai cấp GCNQSDĐ số tổ thuộc phường Chùa Hang năm 2019 Tổ STT Số hộ kê khai Số Tổ 1 Tổng Tổ Tổng Tổng Tổ Tổ Tổng Tổng HNK 484,7 CLN 254,5 738,2 ODT 194,2 HNK 1111,1 1305,3 ONT 2040,9 2040,9 ONT 3683 3683 ODT + CLN 3062,4 ODT 203,5 LUK 1504 CLN 151,5 4921,4 ODT + CLN 2855,4 ODT 464,3 Tổng Tổ 11 5 Tổng Tổng 1 Tổ 10 5055,9 1 Tổ 5055,9 Tổng LNK 3 Diện tích Tổ Loại đất LUK,TSN 1559 ODT 99,4 CLN 1599 ODT + CLN 253,5 27 3319,7 28 3510,9 24575,3 (Nguồn: Công ty cổ phần dịch vụ bất động sản SGD) 41 Qua bảng 4.2 cho thấy: Tổng số hộ tham gia kê khai cấp GCNQSDĐ năm tổ 27 hộ với 28 đất, tổng diện tích kê khai 24575,3 m2 Trong tổ có diện tích kê khai nhiều tổ với 5055,9 m2 Tổ có diện tích kê khai tổ với diện tích 738,2 m2 Các hộ chủ yếu kê khai cấp GCNQSDĐ loại đất sau: Đất hị (ODT), đất trồng lúa nước cịn lại (LUK), đất trồng hàng năm khác (HNK), đất trồng lâu năm (CLN), đất nuôi trồng thủy sản nước (TSN), đất trồng lâu năm khác ( LNK ) Tổ có hộ kê khai với đất, diện tích kê khai 5055,9 m2 Trong đó: Đất LNK thửa, diện tích 5055,9 m2 Tổ có hộ kê khai với đất, diện tích kê khai 738,2 m2 Trong đó: Đất HNK thửa, diện tích 484,7 m2 đất CLN thửa, diện tích 254,5 m2 Tổ có hộ kê khai với đất, diện tích kê khai 1305,3 m2 Trong đó: Đất ODT thửa, diện tích 194,2 m2 ; HHK thửa, diện tích 1111,1 m2 Tổ có hộ kê khai với đất, diện tích kê khai 2040,9 m2 Trong đó: Đất ODT thửa, diện tích 2040,9 m2 Tổ có hộ kê khai với đất, diện tích kê khai 3683 m2 Trong đó: Đất OND thửa, diện tích 3683 m2 Tổ có hộ kê khai với đất, diện tích kê khai 4921,4 m2 Trong đó: Đất ODT thửa, diện tích 203,5 m2; ODT + CLN thửa, diện tích 3062,4 m2; LUK thửa, diện tích 1504 m2; CLN thửa, diện tích 151,5 m2 Tổ 10 có hộ kê khai với đất, diện tích kê khai 3319,7 m2 Trong đó: Đất ODT + CLN thửa, diện tích 2855,4 m2; ODT diện tích 464,3 m2 42 Tổ 11 có hộ kê khai với đất, diện tích kê khai 3510,9 m2 Trong đó: Đất LUK,TSN thửa, diện tích 1559 m2 ODT thửa, diện tích 99,4 m2; đất CLN diện tích 1599 m2 ODT + CLN thửa, diện tích 253,5 m2; - Tiến hành công khai hồ sơ cấp GCNQSDĐ + Sau hoàn thiện hồ sơ cấp GCNQSDĐ cho hộ gia đình, cá nhân tổ cơng tác thơng qua UBND phường Chùa Hang tiến hành công khai hồ sơ cấp GCNQSDĐ theo quy định + Thời gian công khai 15 ngày làm việc + Sau thời gian công khai hồ sơ thu kết sau: Bảng 4.3 Tổng hợp số hộ gia đình cá nhân đủ điều kiện cấp GCNQSDĐ Diện tích STT Tổ Số hộ kê khai Số HS Tổ 2 Tổng Tổ 5 Tổng Tổng Tổng 5 Tổng Tổng 22 484,7 HNK 130,4 CLN 615,1 194,2 ODT 1111,1 HNK 1305,3 3062,4 ODT + CLN 94,6 ODT 1504 LUK 151,5 CLN 4812,5 2855,4 ODT + CLN 464,3 ODT 3319,7 1559 LUK,TSN 99,4 ODT 1599 CLN 253,5 ODT + CLN 3510,9 Tổ 11 Loại đất Tổ 10 (m2) Tổ Số 22 23 13563,5 (Nguồn: Công ty cổ phần dịch vụ bất động sản SGD) 43 Qua bảng 4.3 cho thấy Tổng số hộ có đủ điều kiện cấp GCNQSDĐ tổ 22 hộ với 22 hồ sơ tổng số 23 với diện tích đủ điều kiện cấp GCNQSDĐ 13563,5 m2 Tổ có nhiều hộ có đủ điều kiện cấp GCNQSDĐ tổ với 07 hộ, đồng thời thơn có diện tích đủ điều kiện cấp GCNQSDĐ lớn 4812,5 m2 Tổ có hộ có đủ điều cấp GCNQSDĐ tổ với hồ sơ Tổ có diện tích đủ điều kiện cấp GCNQSDĐ tổ với diện tích 615,1 m2 Bảng 4.4 Tổng hợp số hộ gia đình cá nhân khơng đủ điều kiện cấp GCNQSDĐ Diện tích Tổ Số hộ Số Tổ 1 5055,9 5055,9 124,1 124,1 2040,9 2040,9 3683 3683 108,9 108,9 7692,8 STT Tổng Tổ Tổng Tổ (m2) Loại đất LNK CLN ODT Tổ Tổng Tổ Tổng Tổng ODT ODT (Nguồn: Công ty cổ phần dịch vụ bất động sản SGD) Qua bảng: 4.4 cho thấy: Tổng số hộ không đủ điều kiện cấp giấy tổ hộ với tổng diện tích 7692,8 m2 44 Tổ có nhiều diện tích khơng đủ điều kiện cấp GCNQSDĐ tổ có hộ với diện tích 5055,9 m2 Tổ có diện tích khơng đủ điều kiện cấp GCNQSDĐ tổ với 108,9 m2 Bảng 4.5 Một số ví dụ trường hợp khơng đủ điều kiện cấp GCNQSDĐ STT Tên chủ sử dụng Nguyễn Thị Chinh Lê Tú Lai Trần Xuân Chí Vũ Duy Quyền Hà Văn Quyền Diện Số MĐSD tích Tổ (m2) Nguyên nhân LNK 5055,9 Tổ Tranh chấp 240 CLN 124,1 Tổ 185 ONT 2040,9 Tổ Tranh chấp 53 ONT 3683 Tổ Tranh chấp 144 ODT 108,9 Tổ Tranh chấp Thuộc đất 5% (Nguồn: Công ty cổ phần dịch vụ bất động sản SGD) Qua bảng 4.5 cho thấy: Một số hộ điển hình khơng cấp giấy chứng nhận quyên sử dụng đất quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Các hộ khơng cấp GCNQSDĐ lý tranh chấp, kê khai vào đất quy hoạch, kê khai đất thuê phường (đất 5%) - Tiếp nhận hồ sơ viết giấy chứng nhận Sau trình hồ sơ lên Văn phịng đăng ký quyền sử dụng đất thành phố Thái Nguyên thẩm định hồ sơ Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất 45 thành phố Thái Nguyên có nhiệm vụ thẩm định hồ sơ chuyển hồ sơ sang UBND thành phố Thái Nguyên UBND thành phố Thái Nguyên Quyết định in GCNQSDĐ Tổ công tác thu kết sau: Bảng 4.6 Tổng hợp kết cấp GCNQSDĐ số tổ thuộc phường Chùa Hang năm 2019 Diện tích STT Tổ Số hộ kê khai Tổ Tổng Tổ Tổng Tổng Tổng HNK 484,7 CLN 130,4 615,1 ODT 194,2 HNK 1111,1 1305,3 ODT + CLN 3062,4 ODT 94,6 LUK 1504 CLN 151,5 4812,5 ODT + CLN 2855,4 ODT 464,3 5 Tổng Tổng Tổ 11 (m2) Tổ 10 Loại đất Tổ Số 3319,7 LUK,TSN 1559 ODT 99,4 CLN 1599 ODT + CLN 253,5 22 23 3510,9 13563,5 (Nguồn: Công ty cổ phần dịch vụ bất động sản SGD ) 46 Biểu đồ cấu diện tích cấp GCNQSDĐ phường Chùa Hang năm 2019 615,1 m2 4,53% 3510,9m2 1305,5 m2 25,88% Tổ Tổ 3319,7 m2 9,62% Tổ Tổ 10 24,47% 4812,5 m2 Tổ 11 35,48% Hình 4.1 Cơ cấu diện tích cấp GCNQSDĐ phường Chùa Hag năm 2019 Qua bảng 4.6 hình 4.1 cho thấy: Kết cấp GCNQSD đất năm tổ thuộc phường Chùa Hang năm 2019 - Tổng số cấp 23 với diện tích 13563,5 m2 đó: + Tổ cấp 02 với diện tích 615,1 m2 gồm: (HNK: 484,7 m2CLN: 130,4 m2) + Tổ cấp 05 với diện tích 1305,3 m2 gồm: (ODT: 194,2 m2; HNK: 1111,1 m2) + Tổ cấp với diện tích 4812,5 m2 gồm: (ODT+ CLN: 3062,4 m2; ODT: 94,6 m2; LUK: 1504 m2; CLN: 151,5 m2 + Tổ 10 cấp 03 với diện tích 3319,7 m2 gồm: (ODT+ CLN: 2855,4 m2; ODT: 464,3 m2) + Tổ 11 cấp 05 với diện tích 3510,9 m2 gồm: (LUK+TSN: 1559 m2; ODT: 99,4 m2; CLN: 1599 m2; ODT+CLN: 253,5 m2) - Tổ 09 tổ có số lượng đất diện tích cấp GCNQSD đất nhiều chiếm 34,78% diện tích đất cấp 47 - Tổ 04 tổ có số lượng đất diện tích cấp GCNQSD đất chiếm 8,69% diện tích đất cấp 4.4 Những thuận lợi, khó khăn cơng tác cấp GCNQSD đất phường Chùa Hang, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên 4.4.1 Những thuận lợi - Người dân đồng thuận, hợp tác nhiệt tình cung cấp đầy đủ hồ sơ cho tổ công tác cấp GCNQSD đất - Có đầy đủ đồ địa đồ dải 299 để tiến hành ốp đồ so sánh đồ địa với đồ dải 299 Ngồi cịn có đồ quy hoạch sử dụng đất - Có đầy đủ thơng tin đất đai sổ kê địa chính, sổ mục kê đất… - Có phối hợp nhiệt tình quyền địa phương - Có đầy đủ văn hướng dẫn thực cấp GCNQSD đất 4.4.2 Những khó khăn - Bên cạnh có số hộ dân phường khơng hợp tác nhiệt tình với tổ cơng tác, cịn gây khó dễ khơng cung cấp hồ sơ nên số đất không cấp GCNQSD đợt - Tình trạng lấn chiếm đất cơng, tự chuyển mục đích sử dụng đất; tự ý chia tách, chuyển nhượng đất đai bất hợp pháp; vi phạm quy định quản lý sử dụng đất đai - Hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất không chủ động đăng ký kê khai - Việc xác định nguồn gốc sử dụng đất, thời điểm sử dụng đất quyền phường cịn chậm - Do “dồn điền đổi thửa” nên sau thực thành công chủ trương số lượng GCNQSDĐ đất nơng nghiệp nhân dân cần cấp lại lớn - Hồ sơ địa cịn thiếu chưa hồn thiện 48 4.5 Giải pháp nâng cao hiệu công tác cấp GCNQSDĐ phường Chùa Hang, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên 4.5.1 Giải pháp chung - Chính quyền địa phương cần phát nhanh chóng, xác trường hợp lấn, chiếm, sử dụng trái phép đất hành lang an tồn giao thơng, ngăn chặn kịp thời cơng trình xây dựng trái phép đất để bảo vệ hành lang bảo vệ an toàn cơng trình, buộc người có hành vi vi phạm khơi phục lại tình trạng đất trước vi phạm để hạn chế trường hợp khác xảy - Dựa nhu cầu quyền lợi, lợi ích người dân UBND xã phải tiến hành điều chỉnh quy hoạch hủy bỏ quy hoạch không khả thi để cấp GCN cho người sử dụng đất - Cần có sách cho phép cấp GCNQSD đất theo trạng sử dụng đất hộ gia đình có đất dồn điền đổi theo quy định pháp luật - Nhanh chóng hồn thiện hồ sơ địa cịn thiếu - Nhanh chóng rà sốt lại nguồn gốc sử dụng đất tiến hành cấp đầy đủ GCNQSD đất cho bà nhân dân tránh trường hợp bỏ sót 4.5.1 Giải pháp cụ thể cho trường hợp tồn địa bàn phường Chùa Hang, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên - Đối với hộ gia đình có tranh chấp, gia đình chưa thống nhất: Cần tăng cường cơng tác tuyền truyền phổ biến sách pháp luật đến người dân để người dân hiểu việc cấp giấy chứng nhận quyền lợi họ Đối với hộ có tranh chấp, UBND thành phố thành lập tổ cơng tác hịa giải vận động hộ xác định lại nguồn gốc đất dựa vào tài liệu xã, giấy tờ chủ sử dụng đất tranh chấp, kết hợp thông 49 tin khác để đối chiếu tài liệu nhằm giải hợp lý Sau giao cho phận Địa tiến hành xét cấp cho hộ - Đối với hộ gia đình lấn chiếm đất cơng: Đối với hộ tăng diện tích mà sử dụng ổn định trước ngày 1/7/2004 phù hợp quy hoạch khu dân cư cho hộ nộp tiền sử dụng đất để hợp thức Còn hộ phần diện tích tăng mà nằm vào quy hoạch vận động hộ giải phóng mặt phần đất lấn chiếm cấp GCN cho hộ với phần diện tích hợp pháp - Các trường hợp kê khai đất quy hoạch cần cho phép trường hợp chuyển mục đích sử dụng đất mà phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất phép chuyển mục đích sử dụng khơng gây khó dễ cho người dân 50 PHẦN KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 5.1 Kết luận - Phường Chùa Hang có vị trí địa lý thuận lợi, giáp ranh với thành phố Thái Nguyên có nhiều hội để tiếp thu thành tựu khoa học công nghệ tiến xã hội Tình hình kinh tế - xã hội phát triển ổn định đáp ứng thực trạng phát triển kinh tế xã hội phường tương lai - Tổng số hộ tham gia kê khai 27 hộ với 28 đất, tổng diện tích kê khai 24575,3 m2 - Có 22 hộ đủ điều kiện 05 hộ không đủ điều kiện cấp GCNQSDĐ Tổng số GCNQSDĐ cấp 22 giấy, 23 với diện tích 13563,5 m2 Trong đất lâu năm có 03 hồ sơ chiếm 13,63% hồ sơ tồn phường, đất trồng hàng năm khác có 02 hồ sơ chiếm 9,09% hồ sơ toàn phường , đất thị cộng đất lâu năm có 03 hồ sơ chiếm 5,54%, đất trồng lúa lại cộng đất ni trồng thủy sản nước có hồ sơ chiếm 5,54% ; Đất đô thị có 04 hồ sơ, chiếm 18,18% hồ sơ cấp giấy GCNQSDĐ cho hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất Đất lâu năm chiếm diện tích cấp lớn 5.2 Đề nghị Để đẩy nhanh tiến độ cấp giấy chứng nhận địa bàn phường cần: - Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật đất đai, vận động người sử dụng đất đặc biệt hộ gia đình, cá nhân lập thủ tục kê khai đăng ký cấp GCN - Kiểm tra, rà soát lại hộ chưa cấp GCN để có kế hoạch triển khai cách hợp lý Khi giải giấy tờ đất đai cần thực nhanh chóng, hẹn, tránh lại nhiều lần gây phiền hà cho nhân dân 51 - Cơng khai hóa đầy đủ quy định, thủ tục hành chính, thuế, lệ phí phải nộp theo quy định nhà nước để góp phần tăng hiệu trình giải yêu cầu nhân dân - UBND phường Chùa Hang cần tổ chức thông báo, phổ biến, tuyên truyền sách pháp Luật đất đai tới người dân để họ hiểu rõ ý nghĩa cơng tác đăng kí đất đai cấp GCN QSDĐ 52 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tài nguyên Môi trường (2014), Thông tư số 23/2014/TT-BTNMT ngày 19/5/2014 quy định giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Tài liệu ấn hành Bộ Tài nguyên Môi trường (2014), Thông tư số 24/2014/TT-BTNMT ngày 19/5/2014 quy định hồ sơ địa Tài liệu ấn hành Chính phủ (2014) Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/05/2014 phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật đất đai Nguyễn Khắc Thái Sơn (2007), Bài giảng quản lý nhà nước đất đai, Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên Nguyễn Văn Quý (2017), khóa luận tốt nghiệp đánh giá kết công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất địa huyện Sóc Sơn, thành phố Hà Nội năm 2017 Quốc Hội (2013), Nước CHXHCNVN, Luật đất đai 2013 NXB trị gia, Hà Nội Tài liệu ấn hành UBND phường Chùa Hang, thống kê diện tích đất đai năm 2019 UBND tỉnh Thái Nguyên (2019) Tình hình Kinh tế - Xã hội phường Chùa Hang, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên năm 2019 Bộ Tài nguyên Môi trường (2016) Báo cáo Tổng cục quản lý đất đai năm 2016 lĩnh vực đất đai Ngày12/06/2016 10 Phạm Khuê (2015), “Tình hình thực cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ở, quyền sở hữu nhà địa bàn tỉnh” 11 Sở tài nguyên Môi trường tỉnh Sơn La, Báo cáo thống kê đất đai năm 2015 tỉnh Sơn La 12 Trang thông tin điện tử tỉnh Thái Nguyên 13 Trang thông tin điện tử Bộ TN&MT www.monre.gov.vn 53 14 Trang thông tin điện tử Tổng cục Quản lý đất đai www.gdla.gov.vn ... tài "Kết công tác cấp giấy chứng nhận Quyền sử dụng đất phường Chùa Hang, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên năm 2019" 1.2 Mục tiêu thực 1.2.1 Mục tiêu chung Thực công tác cấp giấy chứng nhận. .. hình sử dụng đất đai phường Chùa Hang, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên 38 4.3 Thực công tác cấp GCNQSDĐ số thôn địa bàn phường Chùa Hang, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên. .. vi nguyên cứu 3.1.1 Đối tượng nghiên cứu Kết công tác cấp GCNQSDĐ phường Chùa Hang, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu Phường Chùa Hang, thành phố Thái Nguyên, tỉnh