thực hiện công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại xã an khang, thành phố tuyên quang, tỉnh tuyên quang năm 2017

Đất đai là tài nguyên vô cùng quý giá của mỗi quốc gia, là điều kiện tồn tại và phát triển của con người và các sinh vật khác trên trái đất. Đó là tư liệu sản xuất đặc biệt, là thành phần quan trọng hàng đầu của môi trường sống, là địa bàn phân bố dân cư, xây dựng các cơ sở kinh tế, văn hoá xã hội, an ninh quốc phòng. Mỗi quốc gia, mỗi địa phương có một quỹ đất đai nhất định được giới hạn bởi diện tích, ranh giới, vị trí...Việc sử dụng và quản lý quỹ đất đai này được thực hiện theo quy định của nhà nước, tuân thủ luật đất đai và những văn bản pháp lý có liên quan. Luật đất đai năm 2013 ra đời đã xác định đất đai thuộc sở hữu toàn dân và do nhà nước thống nhất quản lý. Để đảm bảo tính thống nhất trong công tác quản lý đất đai thì công tác đăng ký và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất phải được thực hiện nghiêm túc. Công tác này không chỉ đảm bảo sự thống nhất quản lý mà còn bảo đảm các quyền lợi và nghĩa vụ cho người sử dụng, giúp cho người sử dụng đất yên tâm đầu tư, sản xuất, xây dựng các công trình... Hiện nay vấn đề về đất đai là vấn đề được nhiều người quan tâm, tranh chấp, khiếu nại, lấn chiếm đất đai thường xuyên xảy ra và việc giải quyết vấn đề này cực kỳ nan giải do thiếu giấy tờ pháp lý. Cùng với quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước như ngày nay đã làm cho thị trường bất động sản trở nên sôi động, trong đó đất đai là hàng hoá chủ yếu của thị trường này. Nhưng thực tế trong thị trường này thị trường ngầm phát triển rất mạnh mẽ. Đó là vấn đề đáng lo ngại nhất hiện nay. Để đảm bảo cho thị trường này hoạt động công khai, minh bạch thì yêu cầu công tác đăng ký cấp giấy chứng nhận phải được tiến hành. Ngoài ra một vấn đề quan trọng của việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất là giúp cho nhà nước có cơ sở pháp lý trong việc thu tiền sử dụng đất, tăng nguồn ngân sách cho nhà nước. Có thể thấy rằng công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ở nước ta vẫn còn chậm, thiếu sự đồng đều, ở các vùng khác nhau thì tiến độ cũng khác nhau do nhiều nguyên nhân chủ quan và khách quan ở từng địa phương. Trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đã và đang thực hiện tốt. Được sự nhất trí của ban giám hiệu Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, sự phân công của khoa Quản lý Tài nguyên Đại học Nông Lâm Thái Nguyên và dưới sự hướng dẫn của: PGS.TS. Đàm Xuân Vận. Em tiến hành thực hiện đề tài Thực hiện công tác cấp giấy chứng nhận Quyền sử dụng đất tại xã An Khang, thành phố Tuyên Quang, tỉnh Tuyên Quang năm 2017. 1.2. Mục tiêu thực hiện 1.2.1. Mục tiêu chung Thực hiện công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất tại một số thôn thuộc xã An Khang, thành phố Tuyên Quang, tỉnh Tuyên Quang.

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM ĐINH HỒNG VINH Tên đề tài: THỰC HIỆN CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI XÃ AN KHANG, THÀNH PHỐ TUYÊN QUANG, TỈNH TUYÊN QUANG NĂM 2017 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Quản lý đất đai Khoa : Quản lý Tài nguyên Khóa học : 2014 – 2018 Thái Nguyên, năm 2018 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM ĐINH HỒNG VINH Tên đề tài: THỰC HIỆN CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI XÃ AN KHANG, THÀNH PHỐ TUYÊN QUANG, TỈNH TUYÊN QUANG NĂM 2017 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Quản lý đất đai Lớp : K46 - QLĐĐ - N02 Khoa : Quản lý Tài nguyên Khóa học : 2014 – 2018 Giảng viên hướng dẫn : PGS.TS Đàm Xuân Vận Thái Nguyên, năm 2018 i LỜI CẢM ƠN Qua trình học tập rèn luyện Trường Đại học Nơng Lâm Thái Ngun, nhiệt tình giảng dạy thầy, trường nói chung thầy cô Khoa Quản lý Tài Nguyên nói riêng, em trang bị kiến thức chuyên môn lối sống, tạo cho hành trang vững cho cơng tác sau Trước tiên em xin gửi lời cảm ơn chân thành sâu sắc tới thầy, cô giáo Trường Đại học Nơng Lâm Thái Ngun nói chung, thầy cô giáo khoa Quản lý Tài nguyên mơn Quản lý Đất đai nói riêng tận tình giảng dạy dỗ em thời gian qua Đặc biệt em xin gửi lời cảm ơn đến thầy PGS.TS Đàm Xuân Vận, thầy tận tình giúp đỡ, trực tiếp bảo, hướng dẫn em suốt trình thực đề tài Trong thời gian làm việc với thầy, em không ngừng tiếp thu thêm nhiều kiến thức bổ ích mà học tập tinh thần làm việc, thái độ nghiên cứu khoa học nghiêm túc, hiệu quả, tảng cho tương lai em Đồng thời em xin chân thành cảm ơn cô, chú, anh, chị công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên công nghệ Tài nguyên Môi trường Gia Linh Đã tạo điều kiện giúp đỡ em việc cung cấp thông tin đóng góp ý kiến có liên quan đến việc nghiên cứu, giúp em hoàn thành tốt đề tài tốt nghiệp Sau em xin gửi lời cảm ơn chân thành tới gia đình, bạn bè động viên, đóng góp ý kiến chỗ dựa tinh thần vững cho em trình học tập, nghiên cứu hoàn thành đề tài Với thời gian khả hạn chế, đề tài khơng thể tránh khỏi thiếu sót Em mong nhận góp ý chân tình từ thầy bạn Em xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, tháng 06 năm 2018 Sinh viên Đinh Hồng Vinh ii DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 4.1 Hiện trạng sử dụng đất đai xã An Khang năm 2016 30 Bảng 4.2 Bảng tổng hợp số liệu hộ gia đình, cá nhân tham gia kê khai cấp GCNQSDĐ số thôn thuộc xã An Khang năm 2017 39 Bảng 4.3 Tổng hợp số hộ gia đình cá nhân đủ điều kiện cấp CNQSDĐ .40 Bảng 4.4 Tổng hợp số hộ gia đình cá nhân khơng đủ điều kiện cấp GCNQSDĐ 42 Bảng 4.5 Một số ví dụ trường hợp không đủ điều kiện cấp GCNQSDĐ 43 Bảng 4.6 Tổng hợp kết cấp GCNQSD số thôn thuộc xã An Khang năm 2017 44 iii DANH MỤC HÌNH Hình 2.1 Mẫu giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất .21 Hình 4.1 Cơ cấu diện tích cấp GCNQSDĐ xã An Khang năm 2017 45 iv DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Ký hiệu, từ viết tắt BTNMT GCN GCNQSDĐ HTX NLN NĐ-CP UBND Nghĩa đầy đủ Bộ Tài nguyên môi trường Giấy chứng nhận Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Hợp tác xã Nông Lâm nghiệp Nghị định phủ Uỷ ban nhân dân v MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN i DANH MỤC BẢNG BIỂU ii DANH MỤC HÌNH iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT .iv MỤC LỤC v Phần MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu thực 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Ý nghĩa đề tài 1.3.1 Ý nghĩa học tập nghiên cứu khoa học 1.3.2 Ý nghĩa thực tiễn Phần TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Cơ sở pháp lý công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 2.1.1 Đăng kí đất đai 2.1.2 Quyền sử dụng đất 2.1.3 Quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 2.1.4 Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 2.1.5 Sự cần thiết phải cấp giấy chứng nhận quyền dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 2.2 Căn pháp lý cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 2.3 Những quy định chung giấy chứng nhận 11 2.3.1 Khái niệm giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 11 vi 2.3.2 Thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 11 2.3.3 Nguyên tắc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 12 2.3.4 Những trường hợp cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất .14 2.3.5 Các trường hợp không cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 17 2.3.6 Trình tự thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 18 2.3.7 Mẫu GCN 20 2.4 Cơ sở thực tiễn 21 2.4.1 Tình hình cấp giấy chứng nhận số nước giới 21 2.4.2 Tình hình cấp giấy chứng nhận Việt Nam 22 Phần ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU .25 3.1 Đối tượng, phạm vi thực 25 3.1.1 Đối tượng 25 3.1.2 Phạm vi thực 25 3.2 Thời gian thực 25 3.3 Nội dung thực 25 3.2.1 Tìm hiểu điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội, Tình hình sử dụng đất đai xã An Khang, Tuyên Quang, tỉnh Tuyên Quang 25 3.2.2 Thực công tác cấp GCNQSD số thôn thuộc xã An Khang năm 2017 25 3.2.3 Những thuận lợi, khó khăn đưa giải pháp nâng cao hiệu công tác cấp GCNQSD đất xã An Khang 25 3.4 Phương pháp thực 25 3.4.1 Phương pháp điều tra thu thập số liệu thứ cấp .25 vii Phương pháp nhằm thu thập tư liệu, số liệu, thông tin cần thiết phục vụ cho việc thực cấp GCNQSĐ đai, công tác điều tra thực hiện: Tiến hành thu thập tư liệu, số liệu, thông tin cần thiết sau: .25 3.4.2 Phương pháp thống kê 26 Mục đích việc sử dụng phương pháp nhằm phân nhóm tồn đối tượng điều tra có tiêu, xác định giá trị trung bình tiêu, phân tích tương quan chúng Các tiêu dùng thống kê việc nghiên cứu đề tài kể đến như: Diện tích đất đai, đối tượng sử dụng đất, mục đích sử dụng đất, tổng số giấy chứng nhận cấp theo loại sử dụng đất…Số liệu sử lý phần mềm Excel, Word… .26 3.4.3 Phương pháp so sánh 26 Dựa sở số liệu điều tra, thu thập tiến hành so sánh số liệu theo mốc thời gian khu vực để đưa nhận xét tiến hành so sánh với kế hoạch đề xem thực đạt %, đạt hay không đạt 26 3.4.4 Phương pháp phân tích, đánh giá 26 Phần KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 27 4.1 Khái quát điều kiên tự nhiên, kinh tế - xã hội xã An Khang .27 4.1.1 Điều kiện tự nhiên .27 4.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 28 4.2 Tình hình sử dụng đất đai xã An Khang 30 4.3 Thực công tác cấp GCNQSDĐ số thôn địa bàn xã An Khang, thành phố Tuyên Quang, tỉnh Tuyên Quang năm 2017 32 4.3.1 Quy trình cấp GCNQSDĐ địa bàn tỉnh Tuyên Quang 32 4.3.2 Kết trình thực cấp GCNQSDĐ số thơn xã An Khang năm 2017 38 4.4 Những thuận lợi, khó khăn cơng tác cấp GCNQSD đất xã An Khang .46 4.4.1 Những thuận lợi 46 4.4.2 Những khó khăn 46 viii 4.5 Giải pháp nâng cao hiệu công tác cấp GCNQSDĐ xã An Khang 48 4.5.1 Giải pháp chung 48 4.5.2 Giải pháp cụ thể cho trường hợp tồn địa bàn xã An Khang, TP Tuyên Quang, tỉnh Tuyên Quang 48 Phần KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ .50 5.1 Kết luận .50 5.2 Kiến nghị 50 TÀI LIỆU THAM KHẢO .52 39 Bảng 4.2 Bảng tổng hợp số liệu hộ gia đình, cá nhân tham gia kê khai cấp GCNQSDĐ số thôn thuộc xã An Khang năm 2017 STT Thôn Số hộ kê khai An lộc B 12 Tổng An Phúc 30 Thúc Thủy Tổng Tổng Tổng Tổng 8.733,9 11 BHK 3.542,9 12 LUC 2.384,4 LNK 269,4 76 Diện tích 14.930,6 ONT 9.928,8 30 BHK 12.291 15 LUC 4.554,4 LNK 3.032,6 TSN 196,8 30.003,6 ONT 932,3 17 BHK 7.900,1 LUC 1.533,6 10.366 BHK 247,4 20 LUC 14.000,4 21 13 B ONT 21 12 Trường Thi 54 Thúy An Loại đất 27 Tổng Số 14.247,8 ONT 2.205,9 10 BHK 3.452,8 LNK 1.578,4 LUC 1.369,8 17 8.606,9 140 78.154,9 Qua bảng 4.2 cho thấy: Tổng số hộ tham gia kê khai cấp GCNQSDĐ năm thôn 76 hộ với 140 đất, tổng diện tích kê khai 78.154,9 m Trong thơn có diện tích kê khai nhiều thơn An Phúc 30.003,6 m Thơn có 40 diện tích kê khai thơn Trường Thi B với diện tích 8.606,9 m Các hộ chủ yếu kê khai cấp GCNQSDĐ loại đất sau: Đất trồng hành năm khác (BHK), đất nông thôn (ONT), đất chuyên trồng lúa nước (LUC), đất trồng lâu năm khác (LNK) đất nôi trồng thủy sản nước (TSN) Thôn An Lộc B có 12 hộ kê khai với 27 đất, diện tích kê khai 14.930,6 m2 Trong đó: Đất ONT 12 thửa, diện tích 8.733,9 m 2; BHK 11 thửa, diện tích 3.542,9 m 2; LUC 12 thửa, diện tích 2.384,4 m LNK thửa, diện tích 269,4 m Thơn An Phúc có 30 hộ kê khai với 54 đất, diện tích kê khai 30.003,6 m2 Trong đó: Đất ONT thửa, diện tích 9.928,3 m 2; BHK 30 thửa, diện tích 12.291 m 2; LUC 15 thửa, diện tích 4.554,4 m 2; LNK thửa, diện tích 3.032,6 m TSN diện tích 196,8 m Thơn Thúc Thủy có hộ kê khai với 21 đất, diện tích kê khai 10.366 m2 Trong đó: Đất ONT thửa, diện tích 932,3 m 2; BHK 17 thửa, diện tích 7.900,1 m 2; LUC diện tích 1.533,6 m Thơn Thúy An có 12 hộ kê khai với 21 đất, diện tích kê khai 14.247,8 m2 Trong đó: Đất BHK thửa, diện tích 247,4 m 2; LUC 20 diện tích 14.000,4 m Thơn Trường Thi B có 13 hộ kê khai với 17 đất, diện tích kê khai 8.606,9 m2 Trong đó: Đất ONT thửa, diện tích 2.205,9 m 2; BHK 10 thửa, diện tích 3.452.8 m 2; LUC thửa, diện tích 1.369,8 m 2; LNK thửa, diện tích 1.578,4 m - Tiến hành cơng khai hồ sơ cấp GCNQSDĐ + Sau hoàn thiện hồ sơ cấp GCNQSDĐ cho hộ gia đình, cá nhân tổ công tác thông qua UBND xã An Khang tiến hành công khai hồ sơ cấp GCNQSDĐ theo quy định + Thời gian công khai 15 ngày làm việc + Sau thời gian công khai hồ sơ thu kết sau: Bảng 4.3 Tổng hợp số hộ gia đình cá nhân đủ điều kiện cấp CNQSDĐ 41 ST T Thôn Số hộ Số HS An lộc B 10 10 Tổng An Phúc 24 24 Tổng Thúc Thủy 5 Tổng Thúy An 5 Tổng Trường Thi B 6 Tổng Tổng 50 50 Số Diện tích (m2) Loại đất 10 4.559,6 BHK 1.462,5 LUC 17 6.021,8 24 10.988,2 BHK 10 2.128,1 LUC 2.508,5 LNK 196,8 TSN 37 15.820,6 11 3.890,4 11 3.890,4 247,4 BHK 13 5.201,6 LUC 14 5.449 1.776,5 BHK 978,6 LUC 1.158,9 LNK 3.914 84 35.145,8 BHK Qua bảng 4.3 cho thấy Tổng số hộ có đủ điều kiện cấp GCNQSDĐ thôn 50 hộ với 50 hồ sơ tổng số 84 với diện tích đủ điều kiên cấp GCNQSDĐ 35.145,8 m2 Thơn có nhiều hộ có đủ điều kiện cấp GCNQSDĐ thôn An Phúc với 24 hộ, đồng thời thơn có diện tích đủ điều kiện cấp GCNQSDĐ lớn 15.820,6 m2 Thơn có hộ có đủ điều cấp GCNQSDĐ thôn Thúc Thủy Thôn Thúy An thôn hộ Thôn có diện tích đủ điều kiện cấp GCNQSDĐ thơn Thúc Thủy với diện tích 3.890,4 m2 42 Bảng 4.4 Tổng hợp số hộ gia đình cá nhân không đủ điều kiện cấp GCNQSDĐ STT Thôn Số hộ An lộc B Tổng An Phúc 10 Tổng Thúc Thủy Tổng Thúy An Tổng Trường Thi B 7 Tổng Tổng 40 Số 3 6 18 10 LUC 18 1 11 66 Diện tích (m2) 8.733,9 512,5 681,2 269,4 10.197 9.928,8 1,302.8 2.822,2 524,1 14.577,9 932,3 4.009,7 1.533,6 6.475,6 8.798,8 8.798,8 1.676,3 419,5 391,2 2.205,9 4.692,9 44.742,2 Loại đất ONT BHK LUC LNK ONT BHK LUC LNK ONT BHK LUC LUC BHK LNK LUC ONT Qua bảng: 4.4 cho thấy: Tổng số hộ không đủ điều kiện cấp giấy thôn 40 hộ với tổng diện tích 44.742,2 m2 Thơn có nhiều hộ không đủ điều kiện cấp GCNQSDĐ thôn An Phúc 10 hộ, 18 đất diện tích 14.577,9 m Thơn có diện tích khơng đủ điều kiện cấp GCNQSDĐ lớn thôn An Phúc 14.577,9 m Ít thơn Trường Thi B 4.692,9 m 43 Bảng 4.5 Một số ví dụ trường hợp không đủ điều kiện cấp GCNQSDĐ STT Tên chủ sử dụng Số Số MĐSD tờ Diện tích (m2) Thơn Ngun nhân Nguyễn Thành Chung 62 251 ONT 323.8 An lộc B Tranh chấp Nguyễn Thị Thúy Lan 61 37 LNK 269.4 An lộc B Tranh chấp Trần Thị Nghĩa 61 LUC 201.9 An lộc B Đất UB quản lý Lưu Xuân Nghiệp 66 397 BHK 173.3 An Phúc Thuộc đất 5% Thiều Quang Toàn 65 438 BHK 625.5 An lộc B Tranh chấp Trần Quốc Chất 65 165 BHK 397.2 An Phúc Thuộc đất 5% Vũ Văn Khoa 74 BHK 155.9 Thúc Thủy Đất quy hoạch Hoàng Thị Tiên 49 224 LUC 748.5 Thúy An Đất 5% Lê Thị Vân 11 206 LNK 419.5 Trường Thi B Tranh chấp 10 Trần Quốc Chất 65 165 BHK 397.2 Tranh chấp An Phúc Qua bảng 4.5 cho thấy: Một số hộ điển hình khơng cấp giấy chứng nhận quyên sử dụng đất quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Các hộ khơng cấp GCNQSDĐ lý tranh chấp, kê khai vào đất quy hoạch, kê khai đất thuê xã (đất 5%) - Tiếp nhận hồ sơ viết giấy chứng nhận Sau trình hồ sơ lên Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất thành phố Tuyên Quang thẩm định hồ sơ Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất thành phố Tuyên Quang có nhiệm vụ thẩm định hồ sơ chuyển hồ sơ sang UBND thành phố Tuyên Quang UBND thành phố Tuyên Quang Quyết định in GCNQSDĐ Tổ công tác thu kết sau: 44 Bảng 4.6 Tổng hợp kết cấp GCNQSD số thôn thuộc xã An Khang năm 2017 STT Thôn Số hộ An lộc B Số Số Diện Loại Giấy tích (m2) đất 10 17 24 10 37 11 11 13 14 84 4.559,6 1.462,5 6.021,8 10.988,2 2.128,1 2.508,5 196,8 15.820,6 3.890,4 3.890,4 247,4 5.201,6 5.449 1.776,5 978,6 1.158,9 3.914 35.145,8 BHK LUC Tổng An Phúc 24 24 Tổng Thúc Thủy 5 Tổng Thúy An 5 Tổng Trường Thi B Tổng Tổng 50 50 Cơ cấu (%) 17.13 BHK LUC LNK TSN 45.01 BHK 11.07 BHK LUC 15.65 BHK LUC LNK 11.14 100 45 Hình 4.1 Cơ cấu diện tích cấp GCNQSDĐ xã An Khang năm 2017 Qua bảng 4.6 hình 4.1 cho thấy: Kết cấp GCNQSD đất năm thôn thuộc xã An khang năm 2017 - Tổng số cấp 84 với diện tích 35.145,8 m2 đó: + Thơn An Lộc B cấp 17 với diện tích 6.021,8 m gồm: (BHK: 4.559,6 m2; LUC: 1.462,5 m2) + Thôn An Phúc cấp 37 với diện tích 15.820,6 m2 gồm: (BHK: 10.988,2 m2; LUC: 2.128,1 m2; LNK: 2.505,8 m2; TSN: 196.8 m2) + Thôn Thúc Thủy cấp 11 với diện tích 3.890,4 m2 (BHK) + Thôn Thúy An cấp 14 với diện tích 5.499 m gồm: (BHK: 247,4 m2; LUC: 5.201,6 m2) + Thôn Trường Thi B cấp với diện tích 3.914 m gồm: (BHK: 1.776,5 m2; LUC: 978,6 m2; LNK: 1.158,9) - Thơn An phúc thơn có số lượng đất diện tích cấp GCNQSD đất nhiều chiếm 45,01% diện tích đất cấp 46 - Thôn Thúc Thủy thôn Trường Thi B hai thơn có số lượng đất diện tích cấp GCNQSD đất chiếm 11,07% 11,14% diện tích đất cấp 4.4 Những thuận lợi, khó khăn cơng tác cấp GCNQSD đất xã An Khang 4.4.1 Những thuận lợi - Người dân hòa đồng, hợp tác nhiệt tình cung cấp đầy đủ hồ sơ cho tổ công tác cấp GCNQSD đất - Có đầy đủ đồ địa đồ dải 299 để tiến hành ốp đồ so sánh đồ địa với đồ dải 299 Ngồi có đồ quy hoạch sử dụng đất - Có đầy đủ thông tin đất đai sổ kê địa chính, sổ mục kê đất… - Có phối hợp nhiệt tình quyền địa phương - Có đầy đủ văn hướng dẫn thực cấp GCNQSD đất 4.4.2 Những khó khăn - Bên cạnh có số hộ dân xã không hợp tác nhiệt tình với tổ cơng tác, gây khó dễ khơng cung cấp hồ sơ nên số đất không cấp GCNQSD đợt - Tình trạng lấn chiếm đất cơng, tự chuyển mục đích sử dụng đất; tự ý chia tách, chuyển nhượng đất đai bất hợp pháp; vi phạm quy định quản lý sử dụng đất đai - Hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất không chủ động đăng ký kê khai - Việc xác định nguồn gốc sử dụng đất, thời điểm sử dụng đất quyền xã chậm - Do “dồn điền đổi thửa” nên sau thực thành cơng chủ trương số lượng GCNQSDĐ đất nông nghiệp nhân dân cần cấp lại lớn 47 - Hồ sơ địa thiếu chưa hồn thiện 48 4.5 Giải pháp nâng cao hiệu công tác cấp GCNQSDĐ xã An Khang 4.5.1 Giải pháp chung - Chính quyền địa phương cần Phát nhanh chóng, xác trường hợp lấn, chiếm, sử dụng trái phép đất hành lang an tồn giao thơng, ngăn chặn kịp thời cơng trình xây dựng trái phép đất để bảo vệ hành lang bảo vệ an tồn cơng trình, buộc người có hành vi vi phạm khơi phục lại tình trạng đất trước vi phạm để hạn chế trường hợp khác xảy - Dựa nhu cầu quyền lợi, lợi ích người dân UBND xã phải tiến hành điều chỉnh quy hoạch hủy bỏ quy hoạch không khả thi để cấp GCN cho người sử dụng đất - Cần có sách cho phép cấp GCNQSD đất theo trạng sử dụng đất hộ gia đình có đất dồn điền đổi theo quy định pháp luật - Nhanh chóng hồn thiện hồ sơ địa thiếu - Nhanh chóng rà sốt lại nguồn gốc sử dụng đất tiến hành cấp đầy đủ GCNQSD đất cho bà nhân dân tránh trường hợp bỏ sót 4.5.2 Giải pháp cụ thể cho trường hợp tồn địa bàn xã An Khang, TP Tuyên Quang, tỉnh Tuyên Quang - Đối với hộ gia đình có tranh chấp, gia đình chưa thống nhất: Cần Tăng cường công tác tuyền truyền phổ biến sách pháp luật đến người dân để người dân hiểu việc cấp giấy chứng nhận quyền lợi họ Đối với hộ có tranh chấp, UBND thành phố thành lập tổ cơng tác hòa giải vận động hộ xác định lại nguồn gốc đất dựa vào tài liệu xã, giấy tờ chủ sử dụng đất tranh chấp, kết hợp thông tin khác để đối chiếu tài liệu nhằm giải hợp lý Sau giao cho phận Địa tiến hành xét cấp cho hộ 49 - Đối với hộ gia đình lấn chiếm đất cơng: Đối với hộ tăng diện tích mà sử dụng ổn định trước ngày 1/7/2004 phù hợp quy hoạch khu dân cư cho hộ nộp tiền sử dụng đất để hợp thức Còn hộ phần diện tích tăng mà nằm vào quy hoạch vận động hộ giải phóng mặt phần đất lấn chiếm cấp GCN cho hộ với phần diện tích hợp pháp - Các trường hợp kê khai đất quy hoạch cần cho phép trường hợp chuyển mục đích sử dụng đất mà phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất phép chuyển mục đích sử dụng khơng gây khó dễ cho người dân 50 Phần KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 Kết luận Qua trình thực tập xã An Khang, thành phố Tuyên Quang, tỉnh Tuyên Quang đề tài: " Thực công tác cấp giấy chứng nhận Quyền sử dụng đất, Quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất số thôn thuộc xã An Khang, thành phố Tuyên Quang, tỉnh Tuyên Quang" Em xin rút số kết luận sau: - Xã An Khang có vị trí địa lý thuận lợi, giáp ranh với thành phố Tuyên Quang có nhiều hội để tiếp thu thành tựu khoa học công nghệ tiến xã hội Tình hình kinh tế - xã hội phát triển ổn định đáp ứng thực trạng phát triển kinh tế xã hội xã tương lai - Tổng số hộ tham gia kê khai 76 hộ với 152 đất, tổng diện tích kê khai 78.154,9 m2 - Có 50 hộ đủ điều kiện 40 hộ không đủ điều kiện cấp GCNQSDĐ - Tổng số GCNQSDĐ cấp 50 giấy, 84 với diện tích 35.145,8 m2 Trong đó: BHK 48 diện tích 21.462,1 m 2; LUC 33 9.770,8m2; LNK diện tích 3.667,4 m2; TSN diện tích 196.8 m2 5.2 Kiến nghị Để đẩy nhanh tiến độ cấp giấy chứng nhận địa bàn xã cần: - Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật đất đai, vận động người sử dụng đất đặc biệt hộ gia đình, cá nhân lập thủ tục kê khai đăng ký cấp GCN - Kiểm tra, rà sốt lại hộ chưa cấp GCN để có kế hoạch triển khai cách hợp lý Khi giải giấy tờ đất đai cần thực nhanh chóng, hẹn, tránh lại nhiều lần gây phiền hà cho nhân dân 51 - Công khai hóa đầy đủ quy định, thủ tục hành chính, thuế, lệ phí phải nộp theo quy định nhà nước để góp phần tăng hiệu q trình giải yêu cầu nhân dân - UBND xã An Khang cần tổ chức thông báo, phổ biến, tuyên truyền sách phấp Luật đất đai tới người dân để họ hiểu rõ ý nghĩa công tác đắng kí đất đai cấp GCN QSDĐ 52 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tài nguyên Môi trường (2014), Thông tư số 23/2014/TT-BTNMT ngày 19/5/2014 quy định giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Tài liệu ấn hành Bộ Tài nguyên Môi trường (2014), Thông tư số 24/2014/TT-BTNMT ngày 19/5/2014 quy định hồ sơ địa Tài liệu ấn hành Bộ Tài nguyên Môi trường (2016) Báo cáo Tổng cục quản lý đất đai năm 2016 lĩnh vực đất đai (http://www.dangcongsan.vn/khoagiao/nam-20165-ca-nuoc-da-cap-42-3-trieu-giay-chung-nhan-quyensu-dung-dat-365129.html) Ngày 12/06/2016 Chính phủ (2014) Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/05/2014 phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật đất đai Nguyễn Văn Quý (2017), khóa luận tốt nghiệp đánh giá kết công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất địa huyện Sóc Sơn, thành phố Hà Nội năm 2017 Nguyễn Khắc Thái Sơn (2007), Bài giảng quản lý nhà nước đất đai, Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên Quốc Hội (2013), Nước CHXHCNVN, Luật đất đai 2013 NXB trị gia, Hà Nội Tài liệu ấn hành Tuyên Quang (2016) Tình hình Kinh tế - Xã hội xã An Khang, thành phố Tuyên Quang, Tuyên Quang năm 2016 (https://www.tuyenquang.gov.vn/3cms/tinh-hinh-thuc-hien-nhiem-vuphat-trien-kinh-te -xa-hoi-nam-2016.htm) Ngày 12/6/2016 UBND xã An Khang (2016), thống kê, kiểm kê diện tích đất đai năm 2016 ... thực đề tài "Thực công tác cấp giấy chứng nhận Quyền sử dụng đất xã An Khang, thành phố Tuyên Quang, tỉnh Tuyên Quang năm 2017" 1.2 Mục tiêu thực 1.2.1 Mục tiêu chung Thực công tác cấp giấy chứng. .. TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM ĐINH HỒNG VINH Tên đề tài: THỰC HIỆN CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI XÃ AN KHANG, THÀNH PHỐ TUYÊN QUANG, TỈNH TUYÊN QUANG NĂM 2017 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP... bàn xã An Khang, thành phố Tuyên Quang, tỉnh Tuyên Quang năm 2017 32 4.3.1 Quy trình cấp GCNQSDĐ địa bàn tỉnh Tuyên Quang 32 4.3.2 Kết trình thực cấp GCNQSDĐ số thôn xã An Khang năm 2017