Thực hiện công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại thị trấn chợ rã huyện ba bể tỉnh bắc kạn đến tháng 5 năm 2014

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM  - HOÀNG THỊ DIỄM KIỀU Tên đề tài: "THỰC HIỆN CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI THỊ TRẤN CHỢ RÃ - HUYỆN BA BỂ TỈNH BẮC KẠN ĐẾN THÁNG NĂM 2014" KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Quản lý đất đai Khoa : Quản lý tài nguyên Khoá học : 2010 - 2014 Thái Nguyên, năm 2014 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM - HOÀNG THỊ DIỄM KIỀU Tên đề tài: "THỰC HIỆN CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI THỊ TRẤN CHỢ RÃ - HUYỆN BA BỂ TỈNH BẮC KẠN ĐẾN THÁNG NĂM 2014" KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC : Chính quy Hệ đào tạo Chuyên ngành : Quản lý đất đai Khoa : Quản lý tài nguyên Khoá học : 2010 - 2014 Giáo viên hướng dẫn: ThS Nguyễn Ngọc Anh Khoa Quản lý tài nguyên - Trường đại học Nông Lâm Thái Nguyên Thái Nguyên, năm 2014 LỜI CẢM ƠN Thực tập khâu quan trọng sinh viên trình thực tập Đây thời gian giúp cho sinh viên củng cố kiến thức học nhà trường, ứng dụng kiến thức vào thực tế Đồng thời nâng cao trình độ chuyên môn, tích lũy thêm kinh nghiệm thực tế, tạo hành lang vững cho sinh viên trường làm tốt công việc giao Được trí ban giám hiệu nhà trường, ban chủ nhiệm khoa Quản lí tài nguyên trường đại học Nông Lâm Thái Nguyên em tiến hành nghiên cứu đề tài: "Thực công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thị trấn Chợ Rã - huyện Ba Bể - tỉnh Bắc Kạn đến tháng năm 2014" Nhân dịp em xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới ban giám hiệu nhà trường, ban chủ nhiệm khoa Quản lí tài nguyên thầy cô giáo giảng dạy cho em suốt trình học tập Đặc biệt thầy giáo: Th.s Nguyễn Ngọc Anh trực tiếp hướng dẫn em suốt thời gian thực tập hoàn thiện khóa luận tốt nghiệp Cũng này, em xin gửi lời cảm ơn chân thành tới cán phòng Tài Nguyên Môi Trường huyện Ba Bể nhiệt tình bảo, tạo điều kiện giúp cho em làm quen với thực tế cung cấp số liệu, tài liệu giúp em hoàn thành tốt đợt thực tập Do thời gian thực tập có hạn, kiến thức kinh nghiệm thân hạn chế nên tránh khỏi thiếu sót, em mong nhận góp ý thầy giáo, cô giáo tất bạn sinh viên để khóa luận tốt nghiệp hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, ngày 20 tháng năm 2014 Sinh viên Hoàng Thị Diễm Kiều DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Viết tắt BNV BTC CP - NN CT - TTg ĐKĐĐ GCN GCNQSD NĐ - CP QĐ - BTNMT QĐ - TCĐC TT - BTNMT TTg - CP TTLT TT - TCĐC UBND VPĐKQSD XHCN Chú giải : Bộ nội vụ : Bộ Tài : Công văn Chính Phủ : Chỉ thị Thủ tướng : Đăng ký đất đai : Giấy chứng nhận : Giấy chứng nhận quyền sử dụng : Nghị Định Chính phủ : Quyết định Bộ Tài nguyên Môi trường : Quyết định Tổng cục Địa : Thông tư Bộ Tài nguyên Môi trường : Thủ tướng Chính phủ : Thông tư liên tịch : Thông tư Tổng cục Địa : Uỷ ban nhân dân : Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng : Xã hội chủ nghĩa DANH MỤC CÁC BẢNG Trang Bảng 2.1: Kết cấp GCNQSD đất đến hết năm 2003 địa bàn nước 19 Bảng 2.2: Kết cấp GCNQSD đất loại đất nước đến tháng 12 năm 2011: 20 Bảng 2.3: Kết cấp GCNQSD đất loại đất địa bàn tỉnh Bắc kạn đến tháng 12 năm 2011 21 Bảng 4.1: Tình hình dân số lao động thị trấn Chợ Rã qua năm 2012, 2013 32 Bảng 4.2: Hiện trạng sử dụng đất thị trấn Chợ Rã năm 2013 35 Bảng 4.3: Số liệu thống kê số lượng người sử dụng thị trấn Chợ Rã năm 2013 45 Bảng 4.4: Kết kê khai đăng ký cấp đổi GCNQSD đất hộ gia đình, cá nhân thị trấn Chợ Rã tháng đầu năm 2014 47 Bảng 4.5: Kết kê khai đăng ký cấp GCNQSD đất hộ gia đình, cá nhân thị trấn Chợ Rã tháng đầu năm 2014 48 Bảng 4.6: Kết cấp GCNQSD đất hộ gia đình, cá nhân thị trấn Chợ Rã đến tháng năm 2014 49 Bảng 4.7: Tổng hợp diện tích đất cấp GCNQSD cho hộ gia đình, cá nhân thị trấn Chợ Rã tháng đầu năm 2014 50 Bảng 4.8: Kết cấp GCNQSD đất sản xuất nông nghiệp hộ gia đình, cá nhân thị trấn Chợ Rã tháng đầu năm 2014 51 Bảng: 4.9: Tổng hợp diện tích đất sản xuất nông nghiệp cấp GCNQSD cho hộ gia đình, cá nhân thị trấn Chợ Rã tháng đầu năm 2014 52 Bảng 4.10: Tổng hợp trường hợp chưa cấp GCNQSD đất đến tháng năm 2014 54 DANH MỤC CÁC HÌNH Trang Hình 4.1: Biểu đồ cấu diện tích đất thị trấn Chợ Rã năm 2013 36 Hình 4.2: Biểu đồ kết cấp GCNQSD đất hộ gia đình, cá nhân thị trấn Chợ Rã tháng đầu năm 2014 53 Hình 4.3: Biểu đồ tỉ lệ diện tích cấp GCNQSD đất hộ gia đình, cá nhân thị trấn Chợ Rã tháng đầu năm 2014 54 LỜI CẢM ƠN Thực tập khâu quan trọng sinh viên trình thực tập Đây thời gian giúp cho sinh viên củng cố kiến thức học nhà trường, ứng dụng kiến thức vào thực tế Đồng thời nâng cao trình độ chuyên môn, tích lũy thêm kinh nghiệm thực tế, tạo hành lang vững cho sinh viên trường làm tốt công việc giao Được trí ban giám hiệu nhà trường, ban chủ nhiệm khoa Quản lí tài nguyên trường đại học Nông Lâm Thái Nguyên em tiến hành nghiên cứu đề tài: "Thực công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thị trấn Chợ Rã - huyện Ba Bể - tỉnh Bắc Kạn đến tháng năm 2014" Nhân dịp em xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới ban giám hiệu nhà trường, ban chủ nhiệm khoa Quản lí tài nguyên thầy cô giáo giảng dạy cho em suốt trình học tập Đặc biệt thầy giáo: Th.s Nguyễn Ngọc Anh trực tiếp hướng dẫn em suốt thời gian thực tập hoàn thiện khóa luận tốt nghiệp Cũng này, em xin gửi lời cảm ơn chân thành tới cán phòng Tài Nguyên Môi Trường huyện Ba Bể nhiệt tình bảo, tạo điều kiện giúp cho em làm quen với thực tế cung cấp số liệu, tài liệu giúp em hoàn thành tốt đợt thực tập Do thời gian thực tập có hạn, kiến thức kinh nghiệm thân hạn chế nên tránh khỏi thiếu sót, em mong nhận góp ý thầy giáo, cô giáo tất bạn sinh viên để khóa luận tốt nghiệp hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, ngày 20 tháng năm 2014 Sinh viên Hoàng Thị Diễm Kiều 2.2.2.6 Hạn mức đất UBND tỉnh Bắc Kạn quy định 16 2.2.2 Trình tự, thủ tục hành cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất xã, thị trấn 17 2.3 Tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nước địa bàn tỉnh Bắc Kạn 19 2.3.1 Tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nước 19 2.3.2 Tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn tỉnh Bắc Kạn 20 2.3.3 Tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất huyện Ba Bể 21 PHẦN 3: ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 23 3.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 23 3.1.1 Đối tượng nghiên cứu 23 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu 23 3.2 Địa điểm thời gian tiến hành 23 3.3 Nội dung nghiên cứu 23 3.3.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội thị trấn Chợ Rã huyện Ba Bể - tỉnh Bắc Kạn 23 3.3.2 Sơ lược công tác quản lý sử dụng đất đai thị trấn Chợ Rã 23 3.3.3 Trình tự, thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất thị trấn Chợ Rã 23 3.3.4 Kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đến tháng năm 2014 thị trấn Chợ Rã 23 3.3.5 Đánh giá thuận lợi, khó khăn biện pháp khắc phục 23 3.4 Phương pháp nghiên cứu 23 3.4.1 Nghiên cứu văn pháp luật văn luật 23 3.4.2 Phương pháp điều tra thu thập số liệu, tài liệu 24 3.4.3 Phương pháp phân tích, tổng hợp viết báo cáo 24 PHẦN 4: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 25 4.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội thị trấn Chợ Rã - huyện Ba Bể - tỉnh Bắc Kạn 25 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 25 4.1.1.1 Vị trí địa lí 25 4.1.1.2 Đặc điểm địa hình 25 4.1.1.3 Khí hậu, thủy văn 25 4.1.1.4 Địa chất công trình 26 4.1.1.5 Các nguồn tài nguyên khác 26 4.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 27 4.1.2.1 Điều kiện kinh tế 27 4.1.2.2 Thực trạng pháp triển sở hạ tầng xã hội 29 4.1.2.3 Dân số, lao động việc làm 31 4.1.3 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội 32 4.1.3.1 Thuận lợi 32 4.1.3.2 Khó khăn 33 4.2 Tình hình quản lý sử dụng đất địa bàn thị trấn Chợ Rã 33 4.2.1 Hiện trạng sử dụng đất năm 2013 33 4.2.2 Tình hình quản lý đất đai 36 4.2.3 Hiện trạng sở vật chất nhân lực 39 4.3 Tình hình thực công tác kê khai đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn thị trấn Chợ Rã 39 4.3.1 Quy trình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân địa bàn thị trấn Chợ Rã 39 4.3.2 Công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đến năm 2013 thị trấn Chợ Rã 44 4.3.3 Tình hình kê khai đăng ký đất đai đến tháng năm 2014 thị trấn Chợ Rã 46 4.3.4 Tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đến tháng năm 2014 thị trấn Chợ Rã 48 4.3.4.1 Tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn thị trấn Chợ Rã 48 4.3.4.2 Tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nông nghiệp địa bàn thị trấn Chợ Rã 51 4.4 Những thuận lợi khó khăn công tác kê khai đăng ký trao quyền sử dụng đất cho người sử dụng đất 55 4.4.1 Thuận lợi 55 4.4.2 Khó khăn 56 4.5 Giải pháp giúp đẩy nhanh tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn thị trấn Chợ Rã 56 PHẦN 5: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 58 5.1 Kết luận 58 5.2 Kiến nghị 58 TÀI LIỆU THAM KHẢO .60 PHẦN TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Cơ sở khoa học đề tài 2.1.1 Khái niệm cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Đất đai ngày khẳng định vị trí quan trọng phát triển kinh tế xã hội Khai thác hiệu hợp lý nguồn tài nguyên đất đai mang lại cho đất nước nguồn lợi vô to lớn Chính vậy, Nhà nước ta tạo điều kiện tốt để người sử dụng đất khai thác sử dụng nguồn tài nguyên quý giá hiệu định hướng phát triển chung Để làm điều đòi hỏi Nhà nước ta phải nắm chắc, quản chặt có biện pháp sử dụng đất đai hiệu Muốn vậy, cần phải có nguồn số liệu đầy đủ, xác đến vùng đất, đất, chủ sử dụng Việc đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, lập hồ sơ địa Nhà nước ta trọng tổ chức thực Đây công tác giúp Nhà nước ta quản lý đất đai chi tiết đến đất thông qua giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Khái niệm cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất: giấy chứng nhận quyền sử dụng đất chứng thư pháp lý xác nhận mối quan hệ hợp pháp Nhà nước người sử dụng Tại khoản 20 điều luật Đất đai 2003 quy định: “Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất giấy chứng nhận quan Nhà nước có thẩm quyền cấp cho người sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở, quyền sở hữu tài sản khác gắn liền với đất để bảo hộ quyền lợi ích hợp pháp người có quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở, quyền sở hữu tài sản khác gắn liền với đất” 2.1.2 Vai trò công tác đăng ký đất đai, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Hiện nước ta trình hội nhập kinh tế quốc tế, đẩy mạnh công nghiệp hóa đại hóa đất nước, mở cho đất nước nhiều triển vọng phát triển kinh tế - xã hội Tuy nhiên song song với thuận lợi hàng loạt khó khăn thách thức mà Nhà nước ta phải đối mặt Để 8.14% 91.86% Diện tích cấp GCN Diện tích chưa cấp GCN Hình 4.3: Biểu đồ tỉ lệ diện tích cấp GCNQSD đất hộ gia đình, cá nhân thị trấn Chợ Rã tháng đầu năm 2014 Bảng 4.10: Tổng hợp trường hợp chưa cấp GCNQSD đất đến tháng năm 2014 S TT 10 11 Lý không cấp Số đơn chưa Diện tích Vi phạm chưa Lấn Tranh Đơn vị quy cấp chiếm chấp hoạch GCN cấp (m2) (đơn) Tiểu khu 1.092,60 Tiểu khu 678,40 Tiểu khu 3 596,00 1 Tiểu khu 587,90 1 Tiểu khu 0 Tiểu khu 1.169,60 Tiểu khu 1.495,10 Tiểu khu 672,00 1 Tiểu khu 861,00 1 Tiểu khu 10 1.099,40 Tiểu khu 11 133,50 Tổng 25 8.385,50 (Nguồn: UBND thị trấn Chợ Rã) Chưa hoàn thiện hồ sơ 1 11 Qua bảng số liệu ta thấy 11 tiểu khu có 25 hồ sơ không đủ điều kiện cấp GCNQSD đất với tổng diện tích 8.385,50 m2 Nguyên nhân hộ không đủ điều kiện cấp do: đất lấn chiếm, tranh chấp đất đai chưa giải dứt điểm, vi phạm quy hoạch sử dụng đất, chưa hoàn thiện hồ sơ (giấy tờ chứng minh nguồn gốc sử dụng đất chưa đủ) Trong hồ sơ xin cấp GCNQSD đất chưa đầy đủ khiến nhiều hộ gia đình, cá nhân không đủ điều kiện cấp GCN có 11/25 hồ sơ Đối với trường hợp UBND thị trấn thông báo văn cho người sử dụng đất biết rõ lý không đủ điều kiện cấp Trong thời gian tới cần giải hết vướng mắc, hoàn thiện bổ xung hồ sơ xét cấp GCNQSD đất vào đợt sau 4.4 Những thuận lợi khó khăn công tác kê khai đăng ký trao quyền sử dụng đất cho người sử dụng đất Từ thực tế ta thấy công tác cấp GCNQSD đất thị trấn Chợ Rã gặp thuận lợi khó khăn sau: 4.4.1 Thuận lợi Công tác cấp GCNQSD đất địa bàn thị trấn Chợ Rã đạt kết định, góp phần vào phát triển chung toàn huyện, đạt kết do: - Trong trình triển khai công tác CGCNQSD đất nhận quan tâm, đạo sát UBND huyện Ba Bể, hướng dẫn chuyên môn phòng Tài nguyên Môi trường - Do thành lập văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất cấp huyện nên công tác quản lý nhà nước đất đai thị trấn thực thường xuyên, rõ nét Các mục tiêu, nhiệm vụ trọng tâm thực triển khai kế hoạch, đảm bảo tiến độ hoàn thành tốt theo yêu cầu đạo cấp - Toàn thị trấn có hệ thống đồ địa thuận tiện cho việc cấp đổi, cấp GCNQSD đất cho người sử dụng đất Bản đồ địa thành lập năm 2012 người dân kê khai đăng ký cấp GCNQSD đất dễ dàng độ xác cao - Hiện có số trang thiết bị, phần mềm phục vụ công tác cấp GCNQSD đất nên công tác cấp GCNQSD đất đẩy mạnh: máy tính hỗ trợ việc quản lý thông tin đất (tên chủ hộ, số thửa, số tờ đồ, vị trí đất, diện tích, mục đích sử dụng đất, thời hạn sử dụng đất); nhập thông tin sổ địa chính, sổ mục kê, sổ cấp GCNQSD đất; sử dụng phần mềm Famis để trích lục, trích đo đồ - UBND thị trấn thường xuyên tập huấn, bồi thường cho đội ngũ công nhân viên chức cán địa để nâng cao phẩm chất trình độ chuyên môn công tác cấp GCNQSD đất - UBND thị trấn thực theo quy chế cửa, thủ tục cấp giấy theo trình tự tiến hành nhanh gọn - Người dân ý thức vai trò việc đăng ký QSD đất cấp GCNQSD đất thực công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật đến người dân 4.4.2 Khó khăn Bên cạnh thuận lợi thị trấn Chợ Rã gặp số khó khăn công tác cấp GCNQSD đất như: - Do trước người dân thực chuyển quyền sử dụng đất: mua bán chuyển nhượng, thừa kế, tặng cho không thông qua quyền nên đủ giấy tờ hợp lệ để cấp GCNQSD đất - Ruộng đất manh mún nhỏ lẻ, nguồn gốc đất không rõ ràng - Trình tự, thủ tục cấp GCNQSD đất diễn phức tạp mang tính xã hội, nhiều thời gian, công sức - Nguồn nhân lực có hạn mà công việc nhiều nên kéo dài thời gian cấp GCNQSD đất - Hồ sơ đề nghị cấp GCNQSD đất gồm nhiều giấy tờ khác để chứng minh nguồn gốc sử dụng, đơn đề nghị cấp GCNQSD đất có nhiều mục cần kê khai gây khó khăn cho người sử dụng đất Do để hoàn thành hồ sơ hợp lệ đủ điều kiện cấp GCNQSD đất đơn giản người dân - Một số trường hợp người dân chưa chấp hành theo quy định Luật Đất đai: tranh chấp đất đai, lấn chiếm đất, vi phạm quy hoạch gây khó khăn cho công tác cấp GCNQSD đất 4.5 Giải pháp giúp đẩy nhanh tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn thị trấn Chợ Rã Để công tác cấp GCNQSD đất đẩy mạnh hoàn thiện tương lai em xin mạnh dạn đưa số giải pháp sau: - Đối với hộ xảy tình trạng tranh chấp đất đai phải phối hợp với ban ngành để giải dứt điểm tình trạng tranh chấp, giải thích thoả đáng cho hộ để tiến hành cấp giấy CNQSD đất cho người sử dụng đất - Những hộ không cấp GCNQSD đất đất có lấn chiếm tiến hành thẩm định lại diện tích, xác định lại phần diện tích lấn chiếm, làm sở cho việc cấp GCNQSD đất - Cần tuyên truyền phổ biến rộng kiến thức có liên quan đến Luật Đất đai, văn hướng dẫn thi hành Luật (Nghị định, Thông tư ) cho người dân nhằm nâng cao trình độ hiểu biết người dân nắm rõ thủ tục nơi thực thủ tục cấp GCNQSD đất, tầm quan trọng GCNQSD đất - Kiểm tra, rà soát lại hộ chưa cấp GCNQSD đất địa bàn, hộ cấp trùng để có kế hoạch triển khai hợp lý đáp ứng trình trên, Đảng Nhà nước ta bước tiến hành chủ trương, đường lối đổi toàn diện kinh tế, trị, văn hóa, xã hội đất nước; phát triển kinh tế hàng hóa nhiều thành phần theo định hướng xã hội chủ nghĩa, có quản lý Nhà nước Và việc đảm bảo chế độ sở hữu Nhà nước đất đai cần thiết cần thực hoàn thiện Nhà nước giao đất cho tổ chức kinh tế đơn vị lực lượng vũ trang nhân dân, quan nhà nước, tổ chức trị, xã hội, hộ gia đình cá nhân (gọi chung người sử dụng đất) sử dụng cách ổn định lâu dài Khi giao đất, Nhà nước không giao cho người dân quyền nghĩa vụ định đất giao mà Nhà nước bảo hộ cho họ quyền lợi ích hợp pháp người sử dụng đất 2.1.2.1 Đối với người sử dụng đất - GCNQSD đất giấy tờ thể mối quan hệ hợp pháp Nhà nước người sử dụng đất - GCNQSD đất điều kiện để tham gia vào thị trường bất động sản - GCNQSD đất điều kiện để người sử dụng đất bảo hộ quyền lợi lợi ích hợp pháp trình sử dụng đất 2.1.2.2 Đối với Nhà nước Công tác cấp GCNQSD đất giúp Nhà nước nắm tình hình đất đai Từ việc nắm tình hình đất đai, Nhà nước thực phân phối lại đất theo quy hoạch, kế hoạch chung thống Nhà nước thực việc giao đất, cho thuê, chuyển quyền sử dụng đất thu hồi đất Vì vậy, cấp GCNQSD đất nội dung quan trọng công tác quản lý nhà nước đất đai 2.2 Cơ sở pháp lý công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 2.2.1 Các văn pháp lý Nhà nước liên quan đến công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Nhận thấy đất đai ngày giữ vai trò quan trọng phát triển kinh tế xã hội mà Nhà nước ta xây dựng hệ thống sách - Tăng cường cán chuyên môn cho UBND thị trấn, phòng Tài nguyên Môi trường, văn Phòng Đăng ký quyền sử dụng đất để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ công tác quản lý nhà nước đất đai giao năm 2014 năm - Đề nghị UBND huyện, phòng Tài nguyên & Môi trường,VPĐKQSD đất thường xuyên quan tâm, giúp đỡ chuyên môn, nghiệp vụ, có chương trình đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ ngành, cung cấp tài liệu hướng dẫn thực công tác chuyên môn cho cán sở để đáp ứng kịp thời yêu cầu, nhiệm vụ giao - Đối với trường hợp chưa kê khai đăng ký cấp GCNQSD đất: trường hợp chưa kê khai, đăng ký đất đai cần có biện pháp tuyên truyền, vận động đồng thời răn đe bắt buộc phải đăng ký cấp giấy Còn hộ thiếu sót tiến hành rà soát lại để cấp GCNQSD đất - Thực tốt công tác tra, kiểm tra để tránh trường hợp vi phạm đồng thời giải dứt điểm trường hợp tranh chấp, lấn chiếm đất đai, sử dụng sai mục đích - Tiến hành giải thắc mắc, kiến nghị nhân dân đất đai, đảm bảo cho người sử dụng đất đăng ký đất đai, cấp GCNQSD đất - Tăng cường cải cách hành chính, hoàn thiện chế cửa, xây dựng văn minh công sở để tạo niềm tin cho nhân dân làm thủ tục - Tăng cường áp dụng công nghệ thông tin vào công tác cấp GCNQSD đất để việc quản lý kiểm tra xác, khách quan thường xuyên TÀI LIỆU THAM KHẢO Chính phủ (2004), Nghị định 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 Chính phủ thi hành Luật Đất đai 2003 Chính phủ (2004), Nghị định 198/2004/NĐ-CP ngày 03/12/2004 thu tiền sử dụng đất Chính phủ (2007), Nghị định 84/2007/NĐ-CP ngày 25/05/2007 Chính phủ quy định bổ sung việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thu hồi đất, thực quyền sử dụng đất, trình tự, thủ tục bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất giải khiếu nại đất đai Chính phủ (2009), Nghị định 88/2009/NĐ-CP ngày 19/10/2009 Chính phủ quy định cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Chính phủ (2010), Nghị định 120/2010/NĐ-CP ngày 30/12/2010 sửa đổi Nghị định 198/2004 thu tiền sử dụng đất Chính phủ (2009), Thông tư 17/2009/TT-BTNMT ngày 21/10/2009 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Nguyễn Thị Lợi, Bài giảng đăng ký thống kê đất đai Nguyễn Khắc Thái Sơn, giảng quản lý Nhà nước đất đai Quốc hội (2003), Luật Đất đai năm 2003, Nxb Lao động 10 Quyết định 750/2009/QĐ - UNND ngày 14/04/2009 UBND tỉnh Bắc Kạn quy định số nội dung cụ thể công tác quản lý Nhà nước đất đai áp dụng địa bàn tỉnh Bắc Kạn 11 Quyết định 1562/2010/QĐ-UBND ngày 29/07/2010 UBND tỉnh Bắc Kạn việc ban hành quy định số nội dung cụ thể cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu đất, sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất địa bàn tỉnh Bắc Kạn 12 Trương Thị Ánh Tuyết, Bài giảng giao đất thu hồi đất 13 UBND thị trấn Chợ Rã - Kiểm kê đất đai 2013 thị trấn Chợ Rã 14 UBND thị trấn Chợ Rã - Báo cáo quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất năm (2011 - 2015) 15 Wedsite: http://www.gdla.gov.vn 16 Wedsite: http://www.backan.gov.vn STT 10 11 12 13 14 15 16 17 Phụ lục 01 Danh sách công khai hộ gia đình, cá nhân đủ điều kiện cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Tại: thị trấn Chợ Rã, huyện Ba Bể, tỉnh Bắc Kạn Tên người Năm Địa Tờ Thửa Diện tích Mục đích sử Nguồn gốc sử dụng sử dụng đất sinh thường trú đồ số đất số (m2) dụng đất đất Ma Văn Thắng 1954 TK1- TT.Chợ Rã 21 191 121,20 CLN Nhận thừa kế Hoàng Văn Giáp 1953 TK1- TT.Chợ Rã 21 179 164,40 CLN Nhận thừa kế Hoàng Văn Lậu 1980 TK1- TT.Chợ Rã 21 70 765,30 HNK Nhận thừa kế Lăng Văn Cương 1966 TK1- TT.Chợ Rã 11 356 190,70 ODT Nhận chuyển nhượng Hoàng Thị Đẹp 1955 TK1- TT.Chợ Rã 12 361 410,30 HNK Nhận thừa kế Hoàng Văn Hoàn 1977 TK1- TT.Chợ Rã 20 142 467,80 LUC Nhận chuyển nhượng Đồng Minh Nghệ 1960 TK1- TT.Chợ Rã 12 376 688,10 HNK Nhận thừa kế Đồng Văn Công 1987 TK1- TT.Chợ Rã 13 277 501,50 HNK Nhận chuyển nhượng Đồng Minh Chính 1966 TK1- TT.Chợ Rã 21 203 99,50 ODT Nhà nước CNQSDĐ Triệu Văn Hiển 1974 TK1- TT.Chợ Rã 12 386 532,90 HNK Nhận thừa kế Triệu Văn Tính 1971 TK1- TT.Chợ Rã 11 348 668,40 LUC Nhận thừa kế Hoàng Văn Ngần 1969 TK1- TT.Chợ Rã 21 67 243,00 HNK Nhận chuyển nhượng Hoàng Văn Đạo 1969 TK1- TT.Chợ Rã 11 349 369,90 LUC Nhận thừa kế Hoàng Văn Vịnh 1972 TK1- TT.Chợ Rã 11 332 498,30 LUC Nhận thừa kế Hoàng Thị Cận 1965 TK1- TT.Chợ Rã 12 334 793,00 HNK Nhận thừa kế Lý Thị Đơ 1961 TK2- TT.Chợ Rã 13 252 51,60 HNK Nhận thừa kế Nông Thế Hoan 1961 TK2- TT.Chợ Rã 13 246 467,20 LUC Nhận chuyển nhượng 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 Ô Văn Tung Vy Thị Biển Ngô Thắng Cảnh Triệu Văn So Ma Văn Thạch Ô Thị Hoàng Vy Văn Tám Lý Văn Bôn Triệu Quang Sòi Hoàng Văn Du Vy Nguyễn Thuyết Nông Thị Qủa Nông Công Hạng Lộc Thị Nự Dương Văn Huấn Triệu Huy Vọng Lường Văn Hý Dương Văn Năm Dương Đặng Quận Trương Minh Lỵ Nông Văn Tuyên Sằm Văn Phương 1937 1950 1963 1964 1963 1967 1940 1965 1956 1964 1956 1964 1958 1953 1964 1964 1957 1963 1942 1953 1985 1963 TK2- TT.Chợ Rã TK2- TT.Chợ Rã TK2- TT.Chợ Rã TK2- TT.Chợ Rã TK2- TT.Chợ Rã TK2- TT.Chợ Rã TK2- TT.Chợ Rã TK3- TT.Chợ Rã TK3- TT.Chợ Rã TK3- TT.Chợ Rã TK3- TT.Chợ Rã TK3- TT.Chợ Rã TK3- TT.Chợ Rã TK3- TT.Chợ Rã TK3- TT.Chợ Rã TK3- TT.Chợ Rã TK3- TT.Chợ Rã TK3- TT.Chợ Rã TK4- TT.Chợ Rã TK4- TT.Chợ Rã TK4- TT.Chợ Rã TK5- TT.Chợ Rã 12 12 12 12 12 12 13 12 16 17 17 18 6 18 13 11 21 273 236 190 168 213 253 98 254 25 42 11 196 53 39 56 199 125 83 255 204 825,30 445,50 1.908,90 614,90 169,00 408,30 1.162,20 407,70 608,50 349,10 120,40 185,60 484,80 225,00 1.908,40 211,00 85,10 462,80 241,40 868,20 876,50 456,00 LUC LUC HNK LUC ODT HNK LUC HNK HNK LUC ODT ODT LUC ODT HNK ODT ODT LUC ODT LUC LUC LUC Nhận chuyển nhượng Nhà nước CNQSDĐ Nhận thừa kế Nhận thừa kế Nhà nước CNQSDĐ Nhận thừa kế Nhà nước CNQSDĐ Nhận chuyển nhượng Nhận chuyển nhượng Nhà nước CNQSDĐ Nhận chuyển nhượng Nhà nước CNQSDĐ Nhận thừa kế Nhà nước CNQSDĐ Nhận thừa kế Nhà nước CNQSDĐ Nhà nước CNQSDĐ Nhận thừa kế Nhà nước CNQSDĐ Nhận thừa kế Nhận thừa kế Nhận thừa kế 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 Hoàng Văn Quyết Ma Nguyễn Huân Sằm Văn Bằng Vi Văn Tạch Trương Văn Huế Hoàng Văn Thuấn Trương Thanh Huynh La Xuân Hồng La Văn Tuất Hoàng Thị Phấn Hoàng Văn Hùng Lường Văn Thấm Lường Văn Bằng Ma Vĩnh Tuân Lục Văn Kiêm Phạm Thanh Chuyển Vũ Thị Khoa Lý Văn Thủ Sằm Văn Hoá Ma Thế Tiến Hoàng Thị Minh Bàn Thị Thào 1958 1952 1956 1970 1974 1949 1953 1950 1965 1952 1966 1949 1944 1965 1966 1957 1960 1960 1968 1952 1952 1960 TK5- TT.Chợ Rã TK5- TT.Chợ Rã TK5- TT.Chợ Rã TK5- TT.Chợ Rã TK5- TT.Chợ Rã TK5- TT.Chợ Rã TK6- TT.Chợ Rã TK6- TT.Chợ Rã TK6- TT.Chợ Rã TK6- TT.Chợ Rã TK6- TT.Chợ Rã TK6- TT.Chợ Rã TK6- TT.Chợ Rã TK7- TT.Chợ Rã TK7- TT.Chợ Rã TK7- TT.Chợ Rã TK7- TT.Chợ Rã TK7- TT.Chợ Rã TK7- TT.Chợ Rã TK7- TT.Chợ Rã TK7- TT.Chợ Rã TK7- TT.Chợ Rã 11 13 13 12 11 11 12 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 21 21 21 21 335 149 159 173 313 334 303 99 281 241 251 11 143 38 41 66 18 91 94 15 16 36 369,30 1.212,10 330,20 330,20 709,30 372,00 446,30 1.088,30 362,70 422,70 348,20 1.122,40 1.159,50 722,80 168,50 156,00 530,00 480,70 274,80 324,50 808,40 1.218,20 LUC HNK HNK HNK LUC LUC HNK LUC HNK HNK LUC LUC HNK LUC ODT ODT LUC LUC HNK LUC LUC LUC Nhận chuyển nhượng Nhà nước CNQSDĐ Nhà nước CNQSDĐ Nhà nước CNQSDĐ Nhận chuyển nhượng Nhận chuyển nhượng Nhà nước CNQSDĐ Nhận thừa kế Nhận thừa kế Nhận thừa kế Nhận thừa kế Nhận thừa kế Nhà nước CNQSDĐ Nhận chuyển nhượng Nhận chuyển nhượng Nhận chuyển nhượng Nhà nước CNQSDĐ Nhà nước CNQSDĐ Nhà nước CNQSDĐ Nhận thừa kế Nhận thừa kế Nhận thừa kế đất đai chặt chẽ nhằm tăng cường công tác quản lý sử dụng đất phạm vi nước Chính sách mà Đảng Nhà nước thực là: "Chính sách cải cách ruộng đất" đời ngày 4/12/1953 Thực chế độ sở hữu ruộng đất nhân dân lao động Sau thực chế độ cải cách ruộng đất, đời sống nhân dân dần vào ổn định Sau năm 1975 Việt Nam hoàn toàn giải phóng, nước ta bước vào giai đoạn mới: giai đoạn xây dựng đất nước tiến lên XHCN Ngày 8/01/1988, Luật Đất đai nước ta đời đánh dấu bước phát triển công tác quản lý đất đai, đưa việc quản lý sử dụng đất vào nề nếp Đến ngày 11/4/1993, Luật Đất đai Quốc hội thông qua thay Luật Đất đai năm 1988 Bước sang kinh tế thị trường, Luật Đất đai 1993 bộc lộ nhiều điểm bất cập, không phù hợp với thực tế sử dụng đất, Nhà nước ban hành Luật sửa đổi bổ sung số điều Luật Đất đai 1993 vào năm 1998,2001 Để công tác quản lý đất đai phù hợp với tình hình mới, Luật Đất đai 2003 Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, khoá XI, kỳ họp thông qua, có hiệu lực từ ngày 01/7/2004 thay cho Luật Đất đai năm 1988, 2001 Luật Đất đai 2003 khẳng định rõ: "Đất đai thuộc sở hữu toàn dân, Nhà nước đại diện chủ sở hữu" Nhằm thực Luật Đất đai có hiệu quả, Nhà nước ta ban hành văn luật hướng dẫn thực cách chi tiết Luật Đất đai: - Chỉ thị số 299/1980/TTg-CP ngày 10/11/1980 Chính phủ công tác đo đạc, phân hạng đăng ký ruộng đất - Nghị định 64/CP ngày 27/9/1993 Chính phủ quy định giao đất nông nghiệp cho hộ gia đình, cá nhân sử dụng ổn định lâu dài vào mục đích sử dụng đất nông nghiệp - Nghị định 02/CP ngày 5/01/1994 Chính phủ quy định giao đất lâm nghiệp cho tổ chức, hộ gia đình, cá nhân sử dụng ổn định lâu dài vào mục đích lâm nghiệp 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 Đàm Văn Mao Bàn Văn Khoa Bàn Văn Ba Chu Văn Luân Chu Văn Hùng Chu Văn Đoàn Lý Phúc Tân Triệu Văn Thàng Phạm Hữu Hoàng Vy Văn Thụ Mã Đình Hoan Hoàng Văn Cương Vũ Đình Ái Vũ Đình Thứa Phùnh Anh Tuấn Hoàng Văn Tương Hà Sỹ Dùng Mã Văn Kinh Nông Thị Hằng Dương Văn Kiên Vy Thị Sinh 1947 1971 1976 1962 1978 1961 1959 1953 1985 1968 1957 1971 1969 1958 1970 1947 1960 1968 1978 1968 1973 TK10- TT.Chợ Rã TK10- TT.Chợ Rã TK10- TT.Chợ Rã TK10- TT.Chợ Rã TK10- TT.Chợ Rã TK10- TT.Chợ Rã TK10- TT.Chợ Rã TK10- TT.Chợ Rã TK10- TT.Chợ Rã TK10- TT.Chợ Rã TK10- TT.Chợ Rã TK10- TT.Chợ Rã TK11- TT.Chợ Rã TK11- TT.Chợ Rã TK11- TT.Chợ Rã TK11- TT.Chợ Rã TK11- TT.Chợ Rã TK11- TT.Chợ Rã TK11- TT.Chợ Rã TK11- TT.Chợ Rã TK11- TT.Chợ Rã 25 25 25 25 25 25 25 25 14 13 13 13 27 27 20 20 20 20 19 20 20 69 65 61 59 46 51 54 57 270 90 71 86 32 34 255 281 232 274 186 317 190 41,90 278,60 37,80 356,80 129,10 192,30 414,50 48,40 1.268,00 521,10 840,60 834,90 837,70 200,10 200,00 255,00 150,00 200,00 200,00 200,20 207,50 ODT LUC ODT LUC LUC LUC LUC LUC HNK LUC LUC LUC CLN ODT ODT ODT ODT ODT ODT ODT ODT Nhà nước CNQSDĐ Nhận chuyển nhượng Nhà nước CNQSDĐ Nhận thừa kế Nhận thừa kế Nhận thừa kế Nhà nước CNQSDĐ Nhận chuyển nhượng Nhà nước CNQSDĐ Nhà nước CNQSDĐ Nhà nước CNQSDĐ Nhà nước CNQSDĐ Nhà nước CNQSDĐ Nhà nước CNQSDĐ Nhà nước CNQSDĐ Nhận thừa kế Nhận thừa kế Nhà nước CNQSDĐ Nhận thừa kế Nhận thừa kế Nhận chuyển nhượng [...]... tế - xã hội tại thị trấn Chợ Rã huyện Ba Bể - tỉnh Bắc Kạn 23 3.3.2 Sơ lược về công tác quản lý và sử dụng đất đai tại thị trấn Chợ Rã 23 3.3.3 Trình tự, thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất tại thị trấn Chợ Rã 23 3.3.4 Kết quả cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đến tháng 5 năm 2014 tại thị trấn Chợ Rã 23 3.3 .5 Đánh giá những... bảo các chủ sử dụng đất được cấp GCNQSD đất Đến năm 2011 việc cấp giấy CNQSD đất được thực hiện đúng theo quy định của pháp luật với tổng số 14. 957 GCN 2.2.2.6 Hạn mức đất ở do UBND tỉnh Bắc Kạn quy định 16 2.2.2 Trình tự, thủ tục hành chính cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất tại xã, thị trấn 17 2.3 Tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trong... GCNQSD đất các loại đất trên cả nước đến tháng 12 năm 2011: 20 Bảng 2.3: Kết quả cấp GCNQSD đất các loại đất trên địa bàn tỉnh Bắc kạn đến tháng 12 năm 2011 21 Bảng 4.1: Tình hình dân số và lao động của thị trấn Chợ Rã qua 2 năm 2012, 2013 32 Bảng 4.2: Hiện trạng sử dụng đất thị trấn Chợ Rã năm 2013 35 Bảng 4.3: Số liệu thống kê số lượng người sử dụng tại thị trấn Chợ Rã năm. .. 45 Bảng 4.4: Kết quả kê khai đăng ký cấp đổi GCNQSD đất của hộ gia đình, cá nhân tại thị trấn Chợ Rã 5 tháng đầu năm 2014 47 Bảng 4 .5: Kết quả kê khai đăng ký cấp mới GCNQSD đất của hộ gia đình, cá nhân tại thị trấn Chợ Rã 5 tháng đầu năm 2014 48 Bảng 4.6: Kết quả cấp GCNQSD đất ở của hộ gia đình, cá nhân tại thị trấn Chợ Rã đến tháng 5 năm 2014 49 Bảng 4.7: Tổng hợp diện tích đất ở... và mục đích sử dụng đất để quản lý việc sử dụng đất sao cho đúng hiện trạng và quy hoạch Vậy để đảm bảo công tác quản lý quỹ đất trên địa bàn thị trấn được chặt chẽ, công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cần được quan tâm và chú ý thực hiện Xuất phát từ tình hình thực tế và nhu cầu cần thiết của công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, được sự nhất trí của ban chủ nhiệm... cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất: giấy chứng nhận quyền sử dụng đất là chứng thư pháp lý xác nhận mối quan hệ hợp pháp giữa Nhà nước và người sử dụng Tại khoản 20 điều 4 luật Đất đai 2003 quy định: Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất là giấy chứng nhận do cơ quan Nhà nước có thẩm quyền cấp cho người sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở, quyền sở hữu... "Thực hiện công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại thị trấn Chợ Rã - huyện Ba Bể - tỉnh Bắc Kạn đến tháng 5 năm 2014" DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Viết tắt BNV BTC CP - NN CT - TTg ĐKĐĐ GCN GCNQSD NĐ - CP QĐ - BTNMT QĐ - TCĐC TT - BTNMT TTg - CP TTLT TT - TCĐC UBND VPĐKQSD XHCN Chú giải : Bộ nội vụ : Bộ Tài chính : Công văn Chính Phủ : Chỉ thị Thủ tướng : Đăng ký đất đai : Giấy chứng nhận : Giấy. .. diện tích đất ở được cấp GCNQSD cho hộ gia đình, cá nhân tại thị trấn Chợ Rã 5 tháng đầu năm 2014 50 Bảng 4.8: Kết quả cấp GCNQSD đất sản xuất nông nghiệp của hộ gia đình, cá nhân tại thị trấn Chợ Rã 5 tháng đầu năm 2014 51 Bảng: 4.9: Tổng hợp diện tích đất sản xuất nông nghiệp được cấp GCNQSD cho hộ gia đình, cá nhân tại thị trấn Chợ Rã 5 tháng đầu năm 2014 52 Bảng 4.10: Tổng hợp... 418,00 80,40 Đất ở đô thị 6 879 7.898,00 68,40 Đất chuyên dùng 7 87 42,00 100,00 Đất cơ sở tôn giáo Tổng 244.866 2 75. 5109,20 (Nguồn: http://www.gdla.gov.vn) 2.3.3 Tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại huyện Ba Bể Ba Bể là huyện miền núi nằm ở phía bắc của tỉnh Bắc Kạn Toàn huyện có 01 thị trấn và 15 xã Theo báo cáo thống kê huyện Ba Bể năm 2013 tổng diện tích tự nhiên của toàn huyện là:... pháp sử dụng đất đai hiệu quả Muốn vậy, cần phải có nguồn số liệu đầy đủ, chính xác đến từng vùng đất, thửa đất, từng chủ sử dụng Việc đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, lập hồ sơ địa chính luôn được Nhà nước ta chú trọng tổ chức thực hiện Đây là công tác giúp Nhà nước ta quản lý đất đai chi tiết đến từng thửa đất thông qua giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Khái niệm về cấp giấy chứng