Đánh giá tình trạng nghèo của người dân tại thị trấn phú phong, huyện tây sơn, tỉnh bình định theo tiếp cận đa chiều

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NHA TRANG HỒNG MINH TRÍ ĐÁNH GIÁ TÌNH TRẠNG NGHÈO CỦA NGƯỜI DÂN TẠI THỊ TRẤN PHÚ PHONG, HUYỆN TÂY SƠN, TỈNH BÌNH ĐỊNH THEO TIẾP CẬN ĐA CHIỀU LUẬN VĂN THẠC SĨ KHÁNH HÒA – 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NHA TRANG HỒNG MINH TRÍ ĐÁNH GIÁ TÌNH TRẠNG NGHÈO CỦA NGƯỜI DÂN TẠI THỊ TRẤN PHÚ PHONG, HUYỆN TÂY SƠN, TỈNH BÌNH ĐỊNH THEO TIẾP CẬN ĐA CHIỀU LUẬN VĂN THẠC SĨ Ngành: Kinh tế phát triển Mã số: 60310105 Quyết định giao đề tài: 525/QĐ-ĐHNT ngày 12/06/2017 Quyết định thành lập hội đồng: 145/QĐ-ĐHNT ngày 5/3/2018 Ngày bảo vệ: 20/3/2018 Người hướng dẫn khoa học: TS PHẠM THÀNH THÁI Th.S VŨ THỊ HOA Chủ tịch Hội Đồng: PGS.TS NGUYỄN THỊ KIM ANH Phòng Đào tạo Sau Đại học: KHÁNH HÒA – 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan kết đề tài “Đánh giá tình trạng nghèo người dân thị trấn Phú Phong – Huyện Tây Sơn – Tỉnh Bình Định theo hướng tiếp cận Nghèo đa chiều” công trình nghiên cứu cá nhân tơi chưa cơng bố cơng trình khoa học khác thời điểm Nha Trang, ngày 24 tháng 03 năm 2018 Tác giả Hồng Minh Trí iii LỜI CẢM ƠN Đầu tiên, xin gửi lời cám ơn sâu sắc đến thầy giáo TS Phạm Thành Thái Ths Vũ Thị Hoa giúp đỡ nhiều việc hướng dẫn nội dung góp ý hình thức để tơi hồn thiện đề tài Bên cạnh đó, tơi xin cám ơn tất thầy cô trường Đại học Nha Trang cung cấp cho kiến thức quý báu suốt trình học, tảng để thực đề tài Tôi xin cám ơn quý phòng ban trường Đại học Nha Trang tạo điều kiện tốt cho tơi hồn thành đề tài Ngồi ra, tơi xin chân thành cám ơn anh chị Cục Thống kê tỉnh Bình Định, Sở Lao động – Thương binh Xã hội cung cấp cho tài liệu lời khun kinh nghiệm để tơi hồn thành đề tài Và cuối cùng, lời cám ơn tơi xin gửi đến gia đình tơi, người giúp đỡ, động viên tơi suốt q trình thực đề tài Kính gửi đến tồn thể q thầy cô trường Đại học Nha Trang lời chúc tốt đẹp Nha Trang, ngày 24 tháng 03 năm 2018 Học viên Hồng Minh Trí iv MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN iii LỜI CẢM ƠN iv MỤC LỤC v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT .vii DANH MỤC BẢNG viii DANH MỤC HÌNH ix TRÍCH YẾU LUẬN VĂN x CHƯƠNG 1: GIỚI THIỆU 1.1 Xác định vấn đề nghiên cứu 1.2 Mục tiêu đề tài 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Câu hỏi nghiên cứu 1.4 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 1.4.1 Đối tượng nghiên cứu 1.4.2 Phạm vi nghiên cứu 1.5 Ý nghĩa kết nghiên cứu 1.6 Cấu trúc luận văn CHƯƠNG 2: TỔNG QUAN TÀI LIỆU VÀ CƠ SỞ LÝ THUYẾT 2.1 Khái niệm, phương pháp tiêu đo lường nghèo 2.1.1 Các khái niệm liên quan đến nghèo 2.1.2 Phương pháp đo lường nghèo 2.1.3 Các tiêu đo lường nghèo 2.2 Cơ sở pháp lý xác định chuẩn nghèo 13 2.2.1 Chuẩn nghèo đa chiều 13 2.2.2 Cơ sở pháp lý việc xây dựng xác định tiêu chí Nghèo đa chiều Việt Nam 16 v 2.2.3 Các nghiên cứu liên quan 19 2.3 Khung phân tích nghiên cứu 23 Tóm tắt chương 25 CHƯƠNG 3: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 26 3.1 Quy trình nghiên cứu 26 3.2 Phương pháp nghiên cứu 27 3.2.1 Phương pháp thu thập số liệu 27 3.2.2 Phương pháp phân tích số liệu 28 Tóm tắt chương 31 CHƯƠNG 4: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 32 4.1 Khái quát tình hình kinh tế - xã hội thị trấn Phú Phong, huyện Tây Sơn, tỉnh Bình Định 32 4.1.1 Vị trí địa lý 32 4.1.2 Dân cư lao động 32 4.1.3 Kinh tế cấu kinh tế 32 4.2 Khái quát đói nghèo địa phương theo đánh giá đơn chiều đa chiều 35 4.3 Phân tích thảo luận kết đo lường nghèo Thị trấn Phú Phong, Huyện Tây Sơn, Tỉnh Bình Định 37 4.3.1 Đo lường theo đơn chiều 37 4.3.2 Đo lường nghèo theo tiếp cận đa chiều (MPI) 37 Tóm tắt chương 45 CHƯƠNG 5: KẾT LUẬN VÀ HÀM Ý CHÍNH SÁCH 46 5.1 Kết luận 46 5.2 Các hàm ý sách 46 5.3 Hạn chế đề tài hướng nghiên cứu 48 TÀI LIỆU THAM KHẢO 50 PHỤ LỤC vi DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT BHYT : Bảo hiểm y tế Bộ LĐ TB & XH : Bộ Lao động Thương binh Xã Hội CCN : Cụm Công Nghiệp ESCAP : Ủy ban kinh tế xã hội Châu Á – Thái Bình Dương HPI : Chỉ số nghèo người (Human Poverty Index) Headcount Index : Chỉ số nghèo theo đầu người MCA : Phân tích liệu nhiều biến (Multiple Correspondence Analysis) MDG : Mục tiêu phát triển thiên niên kỷ MPI : Chỉ số nghèo đa chiều TPG : Tổng khoảng cách nghèo (Total poverty gap) PCA : Phân tích thành phần (Principle Component Analysis) Sở LĐ TB & XH : Sở Lao động Thương binh Xã hội SXKD : Sản xuất kinh doanh UBND : Ủy Ban Nhân Dân VHLSS : Bộ liệu điều tra mức sống hộ gia đình vii DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1: Các tiêu trọng số số nghèo đa chiều 10 Bảng 2.2: Ví dụ tình trạng thiếu hụt tiêu hộ gia đình nước X 12 Bảng 2.3: Các tiêu chí đánh giá mức độ thiếu hụt tiếp cận dịch vụ xã hội 18 Bảng 2.4: Tổng hợp nghiên cứu đo lường nghèo đa chiều nước 22 Bảng 3.1: Chỉ số nghèo đa chiều tỷ trọng Việt Nam giai đoạn 2016 – 2020 29 Bảng 4.1: Tỷ lệ hộ nghèo năm 2012 - 2016 Thị trấn Phú Phong 36 Bảng 4.2: Kết phân tích mức thiếu hụt tiêu hộ nghèo 38 Bảng 4.3: Kết phân tích thiếu hụt theo chiều hộ nghèo 40 Bảng 4.4: Kết phân tích mức độ thiếu hụt số hộ cận nghèo .42 Bảng 4.5: Kết phân tích mức độ thiếu hụt theo chiều hộ cận nghèo 44 viii DANH MỤC HÌNH Hình 2.1: Thành phần số nghèo đa chiều (MPI) Hình 2.2: Biều đồ thành phần nghèo đa chiều 15 Hình 2.3: Các thành phần nghèo đa chiều nghiên cứu 24 Đồ thị 4.1: Tỷ lệ hộ nghèo năm 2012 – 2016 Thị trấn Phú Phong 36 Đồ thị 4.2: Mức thiếu hụt tiêu đo lường MPI hộ nghèo 39 Đồ thị 4.3: Mức thiếu hụt theo chiều hộ nghèo 40 Đồ thị 4.4: Mức độ thiếu hụt số hộ cận nghèo 43 Đồ thị 4.5: Mức độ thiếu hụt số hộ cận nghèo 44 ix TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Đói nghèo hình khắp vùng địa lý, phận quốc gia, vùng lãnh thổ, địa phương cụ thể điều kiện lịch sử, điều kiện tự nhiên, khí hậu… khó khăn vấn đề vượt qua nghèo đói, phận khác hậu chiến tranh, thiên tai thường xuyên… dẫn đến hậu đói nghèo Tiếp cận đói nghèo theo tiêu chí cụ thể giúp ích cho nhà quản lý có nhìn đầy đủ, đa chiều việc xác định nguồn gốc có giải pháp thiết thực Hiện nay, việc xác định đói nghèo khơng cịn đơn dựa nguồn thu nhập (chi tiêu) hộ gia đình mà có phương pháp đo lường mới, việc tiếp cận nghèo nhiều chiều, nhiều tiêu chí liên quan đến mức sống việc tiếp cận dịch vụ xã hội Có nhu cầu tối thiểu người đáp ứng tiền Đồng thời nghiên cứu nhiều nước giới rằng, việc xác định nghèo thu nhập ln có tỷ lệ thấp việc xác định đầy đủ yếu tố: Thu nhập; mức độ thiếu hụt tiếp cận dịch vụ xã hội y tế, giáo dục, thông tin, nhà ở, nước vệ sinh Dựa vào kết điều tra hộ gia đình thị trấn Phú Phong áp dụng phương pháp thống kê phân tích để giải vấn đề nêu Kết nghiên cứu chỉ số ảnh hưởng nhiều đến người nghèo đa chiều Thị trấn Phú Phong, Huyện Tây Sơn, Tỉnh Bình Định là: Số năm đến trường độ tuổi học người lớn tuổi thị trấn; số người từ tuổi trở lên khơng có bảo hiểm y tế tiếp cận với dịch vụ y tế; Hộ gia đình khơng có thành viên sử dụng th bao điện thoại internet Nghiên cứu cho thấy có khác biệt đáng kể nghèo đa chiều nghèo đơn chiều Điều khẳng định thu nhập chi tiêu phản ánh chiều nhu cầu hộ gia đình nghèo Ngồi hộ nghèo chịu tác động nhiều yếu tố khác liên quan đến sống hàng ngày họ Kết ngầm khoảng trống sách xóa đói giảm nghèo sách hỗ trợ cho điều kiện y tế, giáo dục đời x TÀI LIỆU THAM KHẢO  Tiếng Việt: Bộ LĐTB-XH (2015), Tổng quan nghiên cứu giảm nghèo Việt Nam Nguyễn Trọng Hoài (2013), Các chủ đề phát triển chọn lọc, khung phân tích chứng thực nghiệm cho Việt Nam TP Hồ Chí Minh: NXB Kinh tế TP Hồ Chí Minh Lê Việt Hà, Nguyễn Việt Cường Phùng Đức Tùng (2014), “Multidimensional Poverty: First Evidence from Vietnam”, MPRA Paper No 64704, posted 31 May 2015 Trần Tiến Khai Nguyễn Ngọc Danh (2014), Xác định báo đo lường nghèo đa chiều cho hộ gia đình nơng thơn Việt Nam - Tạp chí Kinh tế phát triển, số đặc san tháng 4-2014, trang 118 – 136 Quyết định số 159/2015/QĐ-TTg ngày 19/11/2015, V/v: Ban hành chuẩn nghèo tiếp cận đa chiều áp dụng giai đoạn 2016 – 2020 Trường Đại học Kinh Tế Quốc Dân, Viện Dân số vấn đề xã hội, (2017), Kỷ yếu hội thảo khoa học quốc gia: Các vấn đề kinh tế - xã hội thực mục tiêu phát triển bền vững (SGD) 2030 Việt Nam Hà Nội: NXB Lao Động – Xã Hội Phạm Thành Thái (2015), Bài giảng Phương pháp Nghiên cứu Kinh tế, Khoa Kinh tế, Trường ĐH Nha Trang UNDP (2011), Dịch vụ xã hội phục vụ phát triển người: Báo cáo Quốc gia Phát triển Con người năm 2011 UBND Hà Nội, UBND TP Hồ Chí Minh, UNDP (2010), Đánh giá nghèo thị Hà Nội TP Hồ Chí Minh Hà Nội: NXB Thanh Niên 10 Viện Khoa học Xã hội Việt Nam, (2011), Giảm nghèo Việt Nam: Thành tựu Thách thức Hà Nội: NXB Thế Giới 11 Đỗ Quốc Việt (2017), Đánh giá nghèo theo tiếp cận đa chiều – trường hợp xã Cam Bình – TP Cam Ranh – tỉnh Khánh Hòa Luận văn thạc sĩ kinh tế phát triển trường đại học Nha Trang  Tiếng Anh: 50 12 Alkire, S., & Santos, M E (2010) Acute multidimensional poverty: A new index for developing countries OPHI Working Paper Series, 38 13 Alkire, S., Roche, J M., Santos, M E., & Seth S (2011) Multidimensional Poverty Index 2011: Brief Methodological Note, Oxford Poverty & Human Development Initiative (OPHI) – University of Oxford 14 Alkire, S & Foster, J (2007, revised in 2008) Counting and multidimensional poverty measurement OPHI Working Paper 7, University of Oxford 15 Amartya Kumar Sen (1981), Poverty and Famines: An Essay on Entitlements and Deprivation, Oxford, Clarendon Press 16 Arif Naveed and Tanweer-ul-Islam (2012): A New Methodological Framework for Measuring Poverty in Pakistan, The Sustainable Development Policy Institute (SDPI) 17 Dehury, B., & Mohanty, S K (2015) Regional estimates of multidimensional poverty in India Economics Discussion Paper No.34 2015 May 06 18 Sen, A K (1981) Poverty and Famines: An essay on entitlements and deprivation Oxford: Clarendon Press 19 United Nation (1998) UN statement about poverty – signed by the heads of all UN agencies Indicators of Poverty & Hunger 20 World Bank (2005) Getting to Know the World Bank: A Guide for young people Washingtion D.C: World Bank 21 World Bank (2010) Poverty and Inequality Analysis 22 http://go.worldbank.org/VFPEGF7FU0 23 http://www.un.org/esa/socdev/unyin/documents/ydiDavidGordon_poverty 51 PHỤ LỤC Phụ lục số 3b (Phiếu B) PL3b Quy định hệ thống tính điểm cho đặc điểm, điều kiện sống hộ gia đình theo vùng STT Vùng nông thôn khu vực Đặc trưng hộ Đồng sông Hồng Vùng nông thôn khu vực Trung du miền núi phía Bắc Vùng nơng thơn Vùng khu vực nông Bắc thôn Trung Bộ khu vực duyên Tây hải miền Nguyên Trung Vùng Vùng nông nông thôn thôn khu khu vực Đồng vực Đông sông Cửu Nam Long Bộ Khu vực Thà nh thị Số nhân hộ; khơng tính điểm với hộ gồm trẻ em 15 tuổi, người 60 tuổi, người khuyết tật/bệnh nặng khơng có khả lao động Hộ có người 75 75 70 75 70 65 80 Hộ có người 60 65 50 50 55 55 55 Hộ có người 40 50 40 40 45 45 40 Hộ có người 30 30 30 35 30 35 25 Hộ có người 20 20 15 15 20 30 20 Hộ có người 15 10 10 10 20 10 Số trẻ em 15 tuổi, người 60 tuổi, người khuyết tật/bệnh nặng khơng có khả lao động Khơng có người 15 10 15 20 20 20 15 Chỉ có người 5 10 15 15 Bằng cấp cao thành viên hộ gia đình Có cao đẳng trở lên 10 15 15 10 20 15 15 Có trung cấp nghề trung học chuyên nghiệp 10 5 15 Có trung học phổ thơng 0 10 Hộ có người làm việc phi nông nghiệp (làm việc từ tháng trở lên 12 tháng qua) Công chức, viên chức quan, doanh nghiệp nhà nước 25 45 25 30 25 20 10 Việc làm phi nông nghiệp khác 20 25 20 15 10 Có người hưởng lương hưu 20 30 25 25 15 25 Có từ người hưởng lương hưu trở lên 35 50 45 30 25 40 15 Vật liệu tường nhà bê tơng; gạch/đá; xi măng; gỗ bền 20 10 0 10 Vật liệu cột nhà bê tơng cốt thép; gạch/đá; sắt/thép/gỗ bền 15 5 10 10 Lương hưu Nhà Diện tích bình qn đầu người Từ 8-