Đánh giá nghèo theo tiếp cận đa chiều

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NHA TRANG TRƯƠNG THỊ KIM THOA ĐÁNH GIÁ NGHÈO THEO TIẾP CẬN ĐA CHIỀU: TRƯỜNG HỢP XÃ KHÁNH PHÚ, HUYỆN KHÁNH VĨNH, TỈNH KHÁNH HÒA LUẬN VĂN THẠC SĨ KHÁNH HÒA - 2019 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NHA TRANG TRƯƠNG THỊ KIM THOA ĐÁNH GIÁ NGHÈO THEO TIẾP CẬN ĐA CHIỀU: TRƯỜNG HỢP XÃ KHÁNH PHÚ, HUYỆN KHÁNH VĨNH, TỈNH KHÁNH HÒA LUẬN VĂN THẠC SĨ Ngành: Quản lý kinh tế Mã ngành: 8340410 Mã học viên: 59CH424 Quyết định giao đề tài: 639/QĐ-ĐHNT ngày 12/6/2019 Quyết định thành lập hội đồng: 1586/QD-ĐHNT ngày 10/12/2019 Ngày bảo vệ: 21/12/2019 Người hướng dẫn khoa học: TS PHẠM THÀNH THÁI Chủ tịch Hội Đồng: TS NGUYỄN VĂN NGỌC Phịng Đào tạo Sau Đại học: KHÁNH HỊA - 2019 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan kết ngiên cứu đề tài “Đánh giá nghèo theo tiếp cận đa chiều: Trường hợp xã Khánh Phú, huyện Khánh Vĩnh, Tỉnh Khánh Hịa” cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa công bố cơng trình khác Nếu khơng nêu trên, tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm đề tài Khánh Hịa, tháng 10 năm 2019 Tác giá luận văn Trương Thị Kim Thoa iii LỜI CẢM ƠN Đầu tiên, xin gửi lời cám ơn sâu sắc đến thầy giáo TS Phạm Thành Thái giúp đỡ nhiều việc hướng dẫn nội dung góp ý hình thức để tơi hồn thiện đề tài Bên cạnh đó, tơi xin cám ơn tất thầy cô trường Đại học Nha Trang cung cấp cho kiến thức quý báu suốt trình học, tảng để thực đề tài Tôi xin cám ơn quý phòng ban trường Đại học Nha Trang tạo điều kiện tốt cho tơi hồn thành đề tài Ngồi ra, tơi xin chân thành cám ơn anh chị Phòng Lao động Thương binh Xã hội huyện Khánh Vĩnh, tỉnh Khánh Hòa cán làm công tác giảm nghèo UBND xã Khánh Phú cung cấp cho tài liệu kinh nghiệm để tơi hồn thành đề tài Và cuối cùng, lời cám ơn xin gửi đến gia đình tơi, người giúp đỡ, động viên tơi suốt q trình thực đề tài Kính gửi đến tồn thể q thầy trường Đại học Nha Trang lời chúc tốt đẹp Khánh Hòa, tháng 10 năm 2019 Tác giá luận văn Trương Thị Kim Thoa iv MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN iii LỜI CẢM ƠN .iv MỤC LỤC .v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT viii DANH MỤC CÁC BẢNG .ix DANH MỤC CÁC HÌNH .x TRÍCH YẾU LUẬN VĂN .xi CHƯƠNG 1: GIỚI THIỆU 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu đề tài 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Câu hỏi nghiên cứu 1.4 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 1.4.1 Đối tượng nghiên cứu 1.4.2 Phạm vi nghiên cứu .2 1.5 Ý nghĩa kết nghiên cứu .3 1.6 Kết cấu luận văn .3 CHƯƠNG 2: TỔNG QUAN TÀI LIỆU VÀ MƠ HÌNH NGHIÊN CỨU .5 2.1 Các khái niệm liên quan 2.1.1 Nghèo 2.1.2 Nghèo đa chiều 2.1.3 Khái niệm nghèo đói Việt Nam 10 2.2 Các tiêu để đánh giá, xác định hộ nghèo 11 2.2.1 Các tiêu đánh giá, xác định hộ nghèo giới .11 2.2.2 Các tiêu chí tiếp cận đo lường nghèo đa chiều áp dụng cho giai đoạn 2016-2020 11 2.2.3 Chuẩn hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ có mức sống trung bình áp dụng cho giai đoạn 2016-2020 .12 v 2.3 Phương pháp đo lường nghèo .16 2.3.1 Đo lường nghèo theo phương pháp đếm đầu người 16 2.3.2 Đo lường nghèo theo phương pháp đa chiều .16 2.4 Các nghiên cứu trước có liên quan 19 2.4.1 Nghiên cứu nước 19 2.4.2 Nghiên cứu nước .21 2.5 Khung phân tích nghiên cứu 26 Tóm tắt chương 28 CHƯƠNG 3: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 29 3.1 Quy trình nghiên cứu 29 3.2 Cách tiếp cận nghiên cứu 30 3.3 Dữ liệu nghiên cứu 31 3.4 Các công cụ phân tích liệu 32 Tóm tắt chương 33 CHƯƠNG 4: ĐÁNH GIÁ NGHÈO THEO TIẾP CẬN ĐA CHIỀU CỦA CÁC HỘ GIA ĐÌNH Ở XÃ KHÁNH PHÚ – HUYỆN KHÁNH VĨNH – KHÁNH HÒA 34 4.1 Khái quát tình hình kinh tế - xã hội xã Khánh Phú 34 4.2 Khái quát tình hình nghèo xã Khánh Phú 37 4.3 Phân tích thảo luận kết đo lường nghèo Xã Khánh Phú 42 4.3.1 Đo lường nghèo theo tiếp cận đơn chiều 42 4.3.2 Đo lường nghèo theo tiếp cận đa chiều (MPI) 43 4.3.3 Đánh giá phân tích tỷ lệ nghèo theo phương pháp tiếp cận nghèo đơn chiều với nghèo đa chiều .55 4.3.4 Nguyên nhân nghèo đa chiều xã Khánh Phú 55 4.3.5 Thuận lợi khó khăn, hạn chế công tác giảm nghèo địa bàn xã Khánh Phú .56 Tóm tắt chương 57 CHƯƠNG 5: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ .58 5.1 Kết luận 58 5.2 Kiến nghị 59 vi 5.3 Gợi ý số giải pháp 60 5.3.1 Giải pháp thực đề án 60 5.3.2 Giải pháp tạo điều kiện cho người nghèo phát triển sản xuất, tăng thu nhập .60 5.3.3 Giải pháp khuyến nông – khuyến lâm, hướng dẫn cách làm ăn nhân rộng mơ hình giảm nghèo 61 5.3.4 Giải pháp lĩnh vực dạy nghề tạo việc làm cho người nghèo 62 5.3.5 Giải pháp xuất lao động 62 5.3.6 Giải pháp tạo hội để người nghèo tiếp cận dịch vụ xã hội .62 5.4 Hạn chế đề tài hướng nghiên cứu .65 5.4.1 Hạn chế đề tài 65 5.4.2 Hướng nghiên cứu 66 TÀI LIỆU THAM KHẢO .67 PHỤ LỤC vii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT AIS (Avegare income shortfall) Thiếu hụt thu nhập trung bình APG (Avegare pverty gap) Khoảng cách nghèo trung bình BHYT Bảo hiểm y tế Cut -off Ngưỡng nghèo đa chiều Deprivation Điểm thiếu hụt Extreme poverty Nghèo cực Headcount Index Chỉ số nghèo theo đầu người HPI Chỉ số nghèo người (Human Poverty Index) MPI (Multidimensional Poverty Index) Chỉ số nghèo đa chiều Multidimensional Poverty Nghèo đa chiều PGI (Poverty Gap Index) Chỉ số khoảng cách nghèo Poverty Nghèo Poverty line Chuẩn nghèo, đường nghèo TPG (Total poverty gap) Tổng khoảng cách nghèo Unidimensional Poverty Nghèo đơn chiều XĐGN Xóa đói giảm nghèo viii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1: Các tiêu chí đánh giá mức độ thiếu hụt tiếp cận dịch vụ xã hội .13 Bảng 2.2: Chuẩn nghèo Việt Nam, 2001 – 2015 15 Bảng 2.3: Ví dụ đặt đường nghèo đói .18 Bảng 3.1: Các tiêu cụ thể .32 Bảng 4.1: Tỷ lệ hộ nghèo cận nghèo qua năm Xã Khánh Phú (đo lường đơn chiều giai đoạn 2011 - 2015) 39 Bảng 4.2: Tỷ lệ hộ nghèo cận nghèo qua năm Xã Khánh Phú (đo lường đa chiều giai đoạn 2016 - 2018) 41 Bảng 4.3: Số liệu hộ nghèo xã Khánh Phú năm 2018 42 Bảng 4.4: Kết tổng hợp phân tích mức thiếu hụt tiêu hộ nghèo .43 Bảng 4.5: Bảng tổng hợp thống kê tỷ lệ thiếu hụt 02 tiêu .48 Bảng 4.6: Thể số liệu tiêu bị thiếu hụt 02 tiêu chí hộ gia đình 49 ix DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 2.1: Vịng luẩn quẩn nghèo đói Hình 2.2: Các thành phần nghèo đa chiều theo Alkire Santos 10 Hình 3.1: Quy trình nghiên cứu 29 Biểu đồ 4.1: Tỷ lệ hộ nghèo cận nghèo qua năm Xã Khánh Phú (đo lường đơn chiều giai đoạn 2011 - 2015) 40 Biểu đồ 4.2: Tỷ lệ hộ nghèo cận nghèo qua năm Xã Khánh Phú (đo lường đa chiều giai đoạn 2016 - 2018) 41 Biểu đồ 4.3: Thể tỷ lệ tiêu thiếu hụt 45 x PHỤ LỤC Phụ lục số 3b (Phiếu B) PL3b Quy định hệ thống tính điểm cho đặc điểm, điều kiện sống hộ gia đình theo vùng Vùng Vùng nơng Vùng nơng Vùng Vùng Vùng nông nông thôn thôn khu thôn khu nông Khu nông thôn khu khu vực vực Trung vực Bắc thôn vực STT Đặc trưng hộ thôn khu vực Đồng Đồng du miền Trung Bộ khu vực Thành vực Tây sơng sơng núi phía dun hải Đông thị Nguyên Cửu Long Hồng Bắc miền Trung Nam Bộ Số nhân hộ; khơng tính điểm với hộ gồm trẻ em 15 tuổi, người 60 tuổi, người khuyết tật/bệnh nặng khơng có khả lao động Hộ có người 75 75 70 75 70 65 80 Hộ có người 60 65 50 50 55 55 55 Hộ có người 40 50 40 40 45 45 40 Hộ có người 30 30 30 35 30 35 25 Hộ có người 20 20 15 15 20 30 20 Hộ có người 15 10 10 10 20 10 Số trẻ em 15 tuổi, người 60 tuổi, người khuyết tật/bệnh nặng khơng có khả lao động Khơng có người 15 10 15 20 20 20 15 Chỉ có người 5 10 15 15 Bằng cấp cao thành viên hộ gia đình Có cao đẳng 10 15 15 10 20 15 15 trở lên Có trung cấp 10 5 15 nghề trung học chuyên nghiệp Có trung học 0 10 phổ thơng Hộ có người làm việc phi nông nghiệp (làm việc từ tháng trở lên 12 tháng qua) Công chức, viên chức 25 45 25 30 25 20 10 quan, doanh nghiệp nhà nước Việc làm phi nông 20 25 20 15 10 nghiệp khác Lương hưu Có người 20 30 25 25 15 25 hưởng lương hưu Có từ người 35 50 45 30 25 40 15 hưởng lương hưu trở lên Nhà Vật liệu tường nhà bê 20 10 0 10 tông; gạch/đá; xi măng; gỗ bền Vật liệu cột nhà bê tông 15 5 10 10 cốt thép; gạch/đá; sắt/thép/gỗ bền 10 11 12 Diện tích bình qn đầu người Từ 8-