Hoạt động tham gia xây dựng cơ sở địa phương vững mạnh của các đơn vị quân đội trên địa bàn tây nguyên giai đoạn hiện nay

4 quốc phòng học viện trị nguyễn tiến dũng hoạt động tham gia xây dựng sở địa phơng vững mạnh đơn vị quân đội địa bàn tây nguyên giai đoạn luận án tiến sĩ trị HọC hà nội - 2011 quốc phòng học viện trị nguyễn tiến dũng hoạt động tham gia xây dựng sở địa phơng vững mạnh đơn vị quân đội địa bàn tây nguyên giai đoạn Chuyờn ngnh: Xây dựng Đảng Cộng sản Việt Nam Mã số: 62 31 23 01 luận án tiến sĩ trị HọC ngời hớng dẫn khoa học: pgs ts phạm đình nhịn ts lê văn bình hà nội - 2011 Lời cam đoan Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nêu luận án trung thực, có nguồn gốc, xuất xứ rõ ràng! Tác giả Nguyễn Tiến Dũng MỤC LỤC Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục Danh mục chữ viết tắt Mở đầu Chương TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN HOẠT ĐỘNG THAM GIA XÂY DỰNG CƠ SỞ ĐỊA PHƯƠNG VỮNG MẠNH CỦA CÁC ĐƠN VỊ QUÂN ĐỘI TRÊN ĐỊA BÀN TÂY NGUN 1.1 Những cơng trình nghiên cứu nước ngồi 1.2 Những cơng trình nghiên cứu nước HOẠT ĐỘNG THAM GIA XÂY DỰNG CƠ SỞ ĐỊA Chương 2 PHƯƠNG VỮNG MẠNH CỦA CÁC ĐƠN VỊ QUÂN ĐỘI TRÊN ĐỊA BÀN TÂY NGUYÊN - NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CSĐP vững mạnh địa bàn Tây Nguyên Những vấn đề hoạt động tham gia xây dựng sở địa phương vững mạnh đơn vị quân đội địa bàn Tây Nguyên Chương THỰC TRẠNG VÀ MỘT SỐ KINH NGHIỆM HOẠT ĐỘNG THAM GIA XÂY DỰNG CƠ SỞ ĐỊA PHƯƠNG VỮNG MẠNH CỦA CÁC ĐƠN VỊ QUÂN ĐỘI TRÊN ĐỊA BÀN TÂY NGUYÊN 3.1 Thực trạng hoạt động tham gia xây dựng sở địa phương vững mạnh đơn vị quân đội địa bàn Tây Nguyên 3.2 Nguyên nhân số kinh nghiệm hoạt động tham gia xây dựng sở địa phương vững mạnh đơn vị quân đội địa bàn Tây Nguyên Chương YÊU CẦU VÀ GIẢI PHÁP CƠ BẢN TĂNG CƯỜNG HOẠT 4.1 ĐỘNG THAM GIA XÂY DỰNG CƠ SỞ ĐỊA PHƯƠNG VỮNG MẠNH CỦA CÁC ĐƠN VỊ QUÂN ĐỘI TRÊN ĐỊA BÀN TÂY NGUYÊN GIAI ĐOẠN HIỆN NAY Những yếu tố tác động yêu cầu hoạt động tham gia xây dựng CSĐP vững mạnh đợn vị quân đội địa bàn Tây Nguyên giai đoạn 4.2 Những giải pháp tăng cường hoạt động tham gia xây dựng sở địa phương vững mạnh đơn vị quân đội địa bàn Tây Nguyên giai đoạn Kết luận kiến nghị Danh mục cơng trình tác giả công bố liên quan đến đề tài Danh mục tài liệu tham khảo Tran g 9 11 26 26 50 79 79 98 118 118 135 174 179 180 Phụ lục 195 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT TT 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 Chữ viết đầy đủ Các đơn vị quân đội Chính trị quốc gia Cơ sở trị - xã hội Cơ sở địa phương Cơ sở kinh tế - xã hội “Diễn biến hịa bình” Địa bàn Tây Ngun Front Unifie de Lutte de Races Opprimees Kinh tế - quốc phòng Kinh tế - xã hội Nhà xuất Quân đội nhân dân Quốc phòng – an ninh Quốc phòng tồn dân Trang Văn hóa – xã hội Chữ viết tắt CĐVQĐ CTQG CSCT - XH CSĐP CSKT - XH DBHB ĐBTN FULRO KT - QP KT - XH Nxb QĐND QP- AN QPTD Tr VH - XH MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài luận án Hoạt động tham gia xây dựng CSĐP vững mạnh nhiệm vụ trị, nội dung quan trọng công tác dân vận Quân đội nhân dân Việt Nam Đây quan điểm - vấn đề thuộc nguyên tắc xây dựng lực lượng vũ trang cách mạng Đảng Chủ tịch Hồ Chí Minh Trải qua gần 70 năm xây dựng, trưởng thành, Quân đội ta hoàn thành xuất sắc chức năng, nhiệm vụ chiến đấu, sản xuất, công tác chiến tranh giải phóng dân tộc nghiệp xây dựng, bảo vệ Tổ quốc Việt Nam XHCN Tham gia xây dựng CSĐP vững mạnh trực tiếp góp phần củng cố tảng trị - xã hội vững chắc, tăng cường mối quan hệ máu thịt quân đội với nhân dân, tạo nên nguồn sức mạnh to lớn để Quân đội ta chiến đấu chiến thắng Quân đội ta nhận giúp đỡ quý báu nhân dân, thực lực lượng chiến đấu, lực lượng trị tin cậy, trung thành Đảng, Nhà nước nhân dân Tây Nguyên nằm phía tây nam Trung bộ, có vị trí chiến lược đặc biệt quan trọng kinh tế, trị, QP- AN Tổ quốc Trong lịch sử, lực thù địch xâm lược thống trị nước ta tìm cách tách Tây Nguyên khỏi lãnh thổ Việt Nam, chiếm giữ địa bàn chiến lược quan trọng nhằm thực mưu đồ xâm lược, thơn tính ba nước bán đảo Đơng Dương Hiện nay, chúng riết đẩy mạnh chiến lược “DBHB”, bạo loạn lật đổ để chống phá cách mạng nước ta Địa bàn Tây Nguyên trọng điểm chống phá chúng Lợi dụng vấn đề dân tộc, tôn giáo lịch sử để lại, chúng kích động tư tưởng ly khai, dụ dỗ, mua chuộc, lôi kéo đồng bào dân tộc thiểu số chống lại quyền, gây ổn định trị Chúng tìm thủ đoạn tuyên truyền, lừa bịp, mị dân, xuyên tạc quan điểm chủ trương sách dân tộc, tơn giáo Đảng, Nhà nước; tìm cách vơ hiệu hóa, tiến tới lật đổ quyền sở Thực tiễn vụ bạo loạn trị số tỉnh Tây Nguyên năm 2001, 2004 đặt yêu cầu thiết phải đặt lên hàng đầu nhiệm vụ xây dựng củng cố CSĐP ĐBTN vững mạnh, đặc biệt vùng sâu, vùng xa, vùng dân tộc thiểu số, biên giới, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ xây dựng, bảo vệ Tổ quốc thời kỳ Những năm qua thực thực chủ trương, sách Đảng phát triển kinh tế - xã hội vùng Tây Nguyên, CSĐP ĐBTN có bước chuyển biến quan trọng Nhưng nhìn chung tình hình trị, kinh tế, văn hố, xã hội, QP -AN CSĐP nhiều vấn đề xúc Quán triệt thực quan điểm, chủ trương Đảng, lãnh đạo cấp uỷ đảng, quản lý điều hành quyền, hoạt động tham gia xây dựng CSĐP vững mạnh CĐVQĐ ĐBTN đổi nội dung, phương thức đạt thành tựu quan trọng, góp phần xây dựng CSĐP tỉnh ĐBTN vững mạnh đúc rút kinh nghiệm quý báu Tuy nhiên, bên cạnh ưu điểm, kết tham gia xây dựng CSĐP nhiều hạn chế, bất cập nhận thức trách nhiệm, lãnh đạo, đạo, chế, sách cách thức tổ chức thực Trong năm tới, hoạt động tham gia xây dựng CSĐP vững mạnh CĐVQĐ ĐBTN có nhiều thuận lợi, song tiếp tục phải đối mặt với khó khăn thách thức Cùng với khó khăn đời sống kinh tế, VH - XH, tác động tiêu cực từ mặt trái kinh tế thị trường phá hoại lực thù địch ĐBTN Thực tế địi hỏi hoạt động tham gia xây dựng CSĐP CĐVQĐ ĐBTN phải tăng cường Vì vậy, nghiên cứu sinh lựa chọn vấn đề: “Hoạt động tham gia xây dựng sở địa phương vững mạnh đơn vị quân đội địa bàn Tây Nguyên giai đoạn ” làm đề tài luận án tiến sỹ khoa học trị, chuyên ngành xây dựng Đảng Cộng sản Việt Nam ý nghĩa lý luận mà cịn có giá trị thực tiễn to lớn Mục đích, nhiệm vụ, đối tượng, phạm vi nghiên cứu luận án * Mục đích: Trên sở làm rõ vấn đề lý luận, thực tiễn, đề xuất giải pháp nhằm tăng cường hoạt động tham gia xây dựng CSĐP vững mạnh CĐVQĐ ĐBTN giai đoạn * Nhiệm vụ - Luận giải làm rõ vấn đề hoạt động tham gia xây dựng CSĐP vững mạnh CĐVQĐ ĐBTN - Đánh giá thực trạng; rõ nguyên nhân, khái quát kinh nghiệm hoạt động tham gia xây dựng CSĐP vững mạnh CĐVQĐ ĐBTN - Xác định yêu cầu, đề xuất giải pháp tăng cường hoạt động tham gia xây dựng CSĐP vững mạnh CĐVQĐ ĐBTN giai đoạn * Đối tượng nghiên cứu: Hoat động tham gia xây dựng CSĐP vững mạnh CĐVQĐ ĐBTN * Phạm vi nghiên cứu: Hoạt động tham gia xây dựng CSĐP vững mạnh CĐVQĐ ĐBTN Phạm vi khảo sát bao gồm CĐVQĐ đóng quân năm tỉnh Tây Nguyên (bộ đội chủ lực, đội địa phương,đơn vị làm kinh tế ) Các số liệu, tài liệu giới hạn từ 2001 đến Cơ sở lý luận, thực tiễn phương pháp nghiên cứu luận án * Cơ sở lý luận: Chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối, quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam, Hiến pháp, sách, pháp luật Nhà nước xây dựng CSĐP, chức năng, nhiệm vụ quân đội; mối quan hệ Đảng với quần chúng, quân đội với nhân dân; công tác vận động quần chúng Đảng; công tác dân vận Quân đội nhân dân Việt Nam * Cơ sở thực tiễn: Thực tiễn hoạt động tham gia xây dựng CSĐP vững mạnh CĐVQĐ ĐBTN; tổng kết, đánh giá Ban Chỉ đạo Tây Nguyên, cấp uỷ, quyền địa phương tỉnh Tây Nguyên, CĐVQĐ hoạt động tham gia xây dựng CSĐP vững mạnh; số liệu, tài liệu, kết điều tra khảo sát nghiên cứu tác giả luận án * Phương pháp nghiên cứu: Trên sở phương pháp luận chủ nghĩa Mác - Lênin, luận án sử dụng tổng hợp phương pháp khoa học chuyên ngành liên ngành, trọng phương pháp phân tích tổng hợp, tổng kết thực tiễn, điều tra, thống kê, khảo sát thực tiễn, so sánh phương pháp chuyên gia Những đóng góp mặt khoa học luận án - Đưa quan niệm CSĐP vững mạnh địa bàn Tây Nguyên hoạt động CĐVQĐ tham gia xây dựng CSĐP vững mạnh ĐBTN - Tổng kết kinh nghiệm hoạt động tham gia xây dựng CSĐP vững mạnh CĐVQĐ ĐBTN - Đề xuất giải pháp đổi nội dung, vận dụng linh hoạt hình thức, biện pháp hoạt động tham gia xây dựng CSĐP vững mạnh CĐVQĐ Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận án Kết nghiên cứu luận án góp phần bổ sung, phát triển làm rõ vấn đề hoạt động tham gia xây dựng CSĐP quân đội nói chung CĐVQĐ ĐBTN nói riêng; cung cấp sở khoa học cho việc xác định giải pháp tăng cường hoạt động tham gia xây dựng CSĐP vững mạnh CĐVQĐ ĐBTN giai đoạn Luận án dùng làm tài liệu tham khảo nghiên cứu, giảng dạy môn CTĐ, CTCT học viện, nhà trường quân đội Kết cấu luận án Luận án gồm phần mở đầu, chương (8 tiết), kết luận, danh mục cơng trình khoa học tác giả, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục 167 chức đảng, cán bộ, đảng viên, phải chấp hành nghiêm, không làm trái với quy định phối hợp hoạt động CĐVQĐ với tổ chức hệ thống trị Các quy định hướng dẫn thực phối hợp hoạt động CĐVQĐ với tổ chức hệ thống trị tham gia xây dựng CSĐP phải ban hành sở luận khoa học, có tính khả thi cao phải tun truyền, giáo dục để quân dân tự giác thực Ba là, đầu tư sở vật chất, kỹ thuật cho hoạt động tham gia xây dựng CSĐP vững mạnh CĐVQĐ ĐBTN Hiện kinh phí hoạt động CĐVQĐ tham gia xây dựng CSĐP từ nguồn ngân sách Bộ Quốc phòng, CTĐ, CTCT, cơng tác dân vận cấp trích từ quỹ vốn đơn vị Trong điều kiện ngân sách chi cho hoạt động tham gia xây dựng CSĐP vững mạnh CĐVQĐ ĐBTN hạn hẹp, đơn vị cần có thêm nhiều hình thức, biện pháp đa dạng, phong phú để đầu tư cho hoạt động tham gia xây dựng CSĐP vững mạnh Lãnh đạo, huy đơn vị cần coi trọng việc giáo dục ý thức cần, kiệm, tự lực, tự cường, tinh thần chủ động, sáng tạo, tích cực tăng gia sản xuất, thực hành tiết kiệm để cải thiện đời sống vật chất tinh thần đơn vị, đóng góp, đầu tư cho hoạt động tham gia xây dựng CSĐP vững mạnh Nâng cao trách nhiệm trị, lực tổ chức thực đội ngũ cán bộ, trước hết cán huy, uỷ, trị viên, cán làm công tác dân vận việc quản lý, sử dụng ngân sách, kinh phí tham gia xây dựng CSĐP vững mạnh Bảo đảm sách, quy định chi tiêu tổ chức tham gia xây dựng CSĐP vững mạnh thực đầy đủ cho đối tượng Đề cao trách nhiệm đội ngũ cán huy, uỷ, trị viên việc chăm lo đời sống đội đơn vị sở việc chấp hành chế độ quy định, sử dụng ngân sách tăng cường kinh phí cho hoạt động tham gia xây dựng CSĐP vững mạnh Thực việc quản lý chặt chẽ, sử 168 dụng hiệu quả, chống cắt xén, sử dụng ngân sách tham gia xây dựng CSĐP vững mạnh sai mục đích Các đơn vị cần có kế hoạch khai thác khả đơn vị, nguồn cung cấp trên, cấp, ngành, địa phương để tăng cường kinh phí cho hoạt động tham gia xây dựng CSĐP vững mạnh Căn vào đặc điểm tổ chức hoạt động, nhiệm vụ chuyên môn đơn vị để xác định phương hướng, kế hoạch hoạt động nhằm nâng cao đời sống vật chất tinh thần tăng cường kinh phí cho hoạt động tham gia xây dựng CSĐP vững mạnh Động viên đội tích cực tham gia, đóng góp vào hoạt động nâng cao đời sống, tăng cường kinh phí cho hoạt động tham gia xây dựng CSĐP vững mạnh Quản lý chặt chẽ sử dụng thành lao động vào cải thiện đời sống vật chất, tinh thần đội đầu tư hợp lý cho hoạt động tham gia xây dựng CSĐP vững mạnh Khắc phục bệnh hô hào chung chung lối làm theo kiểu “nước sông, cơng lính” gây lãng phí sức người của đơn vị 4.2.5 Thường xuyên sơ, tổng kết rút kinh nghiệm hoạt động tham gia xây dựng sở địa phương vững mạnh đơn vị quân đội địa bàn Tây Nguyên Tổng kết, rút kinh nghiệm việc làm mang tinh quy luật hoạt động kinh tế, xã hội đời sống người Thông qua các hoạt động kiểm tra, sơ, tổng kết, rút kinh nghiệm giúp cho chủ thể hoàn thiện tất phương diện từ nhận thức đến biện pháp đạo thực Vấn đề V.I Lênin rõ: “Phải chuyển từ đại hội hội nghị bàn bạc vấn đề chung sang đại hội hội nghị tổng kết kinh nghiệm thực tiễn tập hợp tất giá trị để xác định xác số biện pháp thực tiễn tới phải thực cho biện pháp đó” [121, tr.161-166] Thực tiễn cho thấy, có nhiều hoạt động sơ, tổng kết, rút kinh nghiệm hoạt động tham gia xây dựng CSĐP vững mạnh triển khai, chất lượng khơng bảo đảm nên khơng có giá 169 trị đạo thực tiễn Nghị Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ương Đảng Khóa IX rõ: “ Coi trọng việc tổng kết nghiên cứu lý luận hoạt động cấp uỷ đảng; coi tổng kết thực tiễn nhiệm vụ thường xuyên cấp, ngành” [101, tr 134-135] Thực tiễn xây dựng CSĐP ĐBTN diễn sôi động, sáng tạo, phong phú, đa dạng Từ thực tiễn xây dựng CSĐP nảy sinh nhiều sáng kiến hay, nhiều điển hình tiên tiến giúp cho Đảng bổ sung, phát triển đường lối ngày hoàn thiện nhân rộng điển hình, tiên tiến phạm vi tồn quốc Do đó, thực tốt việc tổng kết kinh nghiệm giúp cho chủ thể lãnh đạo, quản lý nắm bắt tình hình, phát vấn đề nảy sinh, kịp thời bổ sung điều chỉnh nội dung, hình thức, biện pháp xây dựng CSĐP ĐBTN cho phù hợp Thực tốt việc sơ kết, tổng kết để đánh giá kết đạt được, tìm nguyên nhân mạnh, yếu, kinh nghiệm bổ ích cho cơng tác lãnh đạo, đạo tổ chức hoạt động tham gia xây dựng CSĐP thời gian Sơ kết, tổng kết tiến hành thường xuyên, tránh bệnh máy móc, giáo điều, lẫn khuynh hướng chủ quan đạo, tổ chức thực Vì vậy, thường xuyên làm tốt việc sơ kết, tổng kết, rút kinh nghiệm yêu cầu quan trọng tong hoạt động tham gia xây dựng CSĐP CĐVQĐ ĐBTN Cấp uỷ, tổ chức đảng, người huy, uỷ, trị viên CĐVQĐ phải thường xuyên sâu sát, nắm vững tình hình mặt đơn vị, vấn đề nảy sinh trình thực nhiệm vụ tham gia xây dựng CSĐP ĐBTN đơn vị, đặc biệt vấn đề khó khăn, vướng mắc; tổ chức tốt hội nghị sơ, tổng kết nhằm tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, qua mà đẩy mạnh công tác tham gia xây dựng CSĐP ĐBTN đơn vị lên bước Từ thực tiễn sơ, tổng kết, rút kinh nghiệm công tác tham gia xây dựng CSĐP vững mạnh 170 thời gian qua; từ địi hỏi tình hình từ chất tổng kết, rút kinh nghiệm hoạt động tham gia xây dựng CSĐP vững mạnh cần thực tốt biện pháp sau đây: Một là, tăng cường lãnh đạo, đạo công tác sơ, tổng kết, rút kinh nghiệm hoạt động tham gia xây dựng CSĐP vững mạnh CĐVQĐ địa bàn Tây Nguyên Sở dĩ hoạt động sơ, tổng kết, rút kinh nghiệm công tác tham gia xây dựng CSĐP vững mạnh đơn vị hạn chế, yếu chưa thực cách bản, có chất lượng Đến lượt nó, cơng tác sơ, tổng kết, rút kinh nghiệm tồn tại, nguyên nhân chủ yếu cấp ủy, cán chủ trì, người chủ thể thực công tác tham gia xây dựng CSĐP vững mạnh chưa nhận thức đúng, đầy đủ vai trị, vị trí, tầm quan trọng hoạt động sơ, tổng kết, rút kinh nghiệm công tác tham gia xây dựng CSĐP vững mạnh đơn vị Do đó, muốn đẩy mạnh hoạt động tham gia xây dựng CSĐP vững mạnh, đơn vị phải đổi công tác sơ, tổng kết Muốn phải tăng cường giáo dục nâng cao nhận thức vai trị, vị trí, tầm quan trọng hoạt động sơ, tổng kết, rút kinh nghiệm; bồi dưỡng kỹ tiến hành hoạt động chủ thể có trách nhiệm lãnh đạo, đạo công tác tham gia xây dựng CSĐP vững mạnh đơn vị Biện pháp này, mới, tổ chức tiến hành cho thấy vấn đề không đơn giản Theo thông lệ hàng năm tất quan, đơn vị tiến hành tổng kết nhằm nhìn lại việc làm Trên sở rút kinh nghiệm quý, học hay nội dung công tác quan, đơn vị mình, qua so sánh, phân tích để có kết luận cần thiết, nhìn nhận cách đầy đủ 171 xác hơn, tạo điều kiện để năm kế hoạch hồn thành có chất lượng cao Tuy nhiên, khơng phải quan, đơn vị thực giống nhau, nghiêm túc đạt mục đích đề Một số quan, đơn vị thống kê đầy đủ thành tích đối chiếu với tiêu đầu năm đề ra, mà kiểm điểm đánh giá việc chưa làm được, làm rõ nguyên nhân xác định rõ phương hướng khắc phục năm tới Nhưng có quan, đơn vị làm cách qua loa, nêu thành tích mà khơng đánh giá toàn diện để rút kinh nghiệm cho thời gian tới Để việc tổng kết hoạt động tham gia xây dựng CSĐP vững mạnh có ích cho người cho đơn vị, cần có đánh giá mức, tránh qua loa đại khái, hình thức chủ nghĩa Từng quan, đơn vị tự đánh giá, thành viên tự đánh giá, rút kinh nghiệm để năm tới, thời gian tới tiến lên ngày làm tốt nhiệm vụ Điều lại phụ thuộc vào nhận thức, trách nhiệm cấp ủy đảng, người huy quan, đơn vị vị trí, tầm quan trọng cơng tác sơ, tổng kết, rút kinh nghiệm hoạt động tham gia xây dựng CSĐP vững mạnh Để nâng cao nhận thức vai trị, vị trí, tầm quan trọng hoạt động sơ, tổng kết, rút kinh nghiệm cần làm cho lãnh đạo, huy đơn vị sở thấy rõ, không khâu cuối hoạt động tham gia xây dựng CSĐP vững mạnh mà đan xen vào tất khâu, nội dung, hình thức, biện pháp nhằm mục đích phát ưu điểm, khuyết điểm, uốn nắn, bổ sung hoàn thiện giải pháp nhằm tăng cường hoạt động tham gia xây dựng CSĐP vững mạnh Hai là, tổ chức có chất lượng hội nghị tổng kết hoạt động tham gia xây dựng CSĐP vững mạnh đơn vị ĐBTN Hàng năm đơn vị có tổng kết công tác dân vận hoạt động công tác khác Đây dịp tốt để chủ thể cơng tác tham gia xây dựng CSĐP vững mạnh nhìn nhận lại cách cụ thể thiết thực Thông 172 qua hội nghị tổng kết để đơn vị nhìn nhận, đánh giá ưu khuyết điểm rút học kinh nghiệm tốt việc lãnh đạo, đạo công tác tham gia xây dựng CSĐP vững mạnh, đồng thời kiểm điểm đánh giá, hạn chế, khuyết điểm; đề phương hướng, nhiệm vụ biện pháp để đạo đẩy mạnh công tác tham gia xây dựng CSĐP vững mạnh thời gian tới Tuy nhiên, tổ chức hội nghị tổng kết công tác tham gia xây dựng CSĐP vững mạnh cần đề phịng bệnh phơ trương hình thức Căn bệnh gây tốn tiền của, công sức, làm trầm trọng thêm “bệnh thành tích, thiếu trung thực” gây ảnh hưởng xấu đến phát triển đơn vị nói chung đẩy mạnh cơng tác tham gia xây dựng CSĐP vững mạnh nói riêng Cấp uỷ, tổ chức đảng, cán huy, uỷ, trị viên cần coi trọng lãnh đạo, đạo việc tổng kết kinh nghiệm thành công không thành cơng Trong biểu dương, khen thưởng điển hình tiên tiến cần đặc biệt tránh việc tạo “điển hình giả” phương pháp điều kiện khơng bình thường Sai lầm khơng khơng thể nhân điển hình mà cịn gây tượng đoàn kết tiêu cực khác hoạt động tham gia xây dựng CSĐP vững mạnh đơn vị Sơ, tổng kết rút kinh nghiệm công tác tham gia xây dựng CSĐP vững mạnh phải tiến hành từ sở đến cấp quân khu, quân đoàn, tổng cục cấp Bộ Quốc phịng, có phối hợp với địa phương địa bàn Cần phải xác định rõ kế hoạch sơ, tổng kết, rút kinh nghiệm hoạt động tham gia xây dựng CSĐP vững mạnh chương trình, kế hoạch cơng tác đơn vị Kế hoạch phải xác định rõ nội dung, biện pháp, thời gian, thành phần, địa điểm Nội dung sơ, tổng kết kinh nghiệm hoạt động tham gia xây dựng CSĐP vững mạnh phải gắn với kết thực nhiệm vụ trị, đánh giá tình hình, rút kinh nghiệm cần thiết lãnh đạo, đạo, tổ chức thực Các chủ thể lãnh đạo, đạo, hướng dẫn công tác sơ, tổng kết cần thực chế độ phái viên sở, bám trọng điểm 173 công tác tham gia xây dựng CSĐP vững mạnh để nắm tình hình giúp đỡ cấp tổ chức sơ, tổng kết, rút kinh nghiệm cách thiết thực Ba là, thực tốt việc phổ biến kết sơ, tổng kết, rút kinh nghiệm công tác tham gia xây dựng CSĐP vững mạnh ĐVQĐ ĐBTN Ý nghĩa việc tổng kết kinh nghiệm thực tiễn, không việc đánh giá kết quả, nguyên nhân ưu điểm, hạn chế hoạt động tham gia xây dựng CSĐP vững mạnh CĐVQĐ ĐBTN mà quan trọng việc áp dụng kinh nghiệm hay, cách làm tốt vào đẩy mạnh hoạt động tham gia xây dựng CSĐP điều kiện Vì vậy, sau đợt sơ, tổng kết, cấp uỷ, huy, uỷ, trị viên, quan trị đơn vị phải kịp thời lãnh đạo, đạo việc học tập, áp dụng kinh nghiệm hay, khắc phục phòng ngừa khuyết điểm phát hiệntrong hoạt động tham gia xây dựng CSĐP đơn vị cá nhân .Để thực tốt việc cần coi trọng việc giáo dục, động viên tuyên truyền cổ vũ tạo khí thế, lịng tin, tính tích cực tìm tịi, học hỏi, trao đổi kinh nghiệm hay, học quý với tinh thần đoàn kết, hiệp đồng hoàn thành nhiệm vụ tham gia xây dựng CSĐP CĐVQĐ ĐBTN Nội dung tuyên truyền phổ biến cần tập trung vào tuyên truyền gương người tốt, việc tốt, điển hình tiên tiến, sáng kiến mới, kinh nghiệm hay hoạt động tham gia xây dựng CSĐP Phương pháp tuyên truyền, giáo dục, phổ biến kinh nghiệm kết tham gia xây dựng CSĐP cần thông qua hoạt động tuyên truyền miệng, phổ biến, giải thích, thơng báo kinh nghiệm; phương tiện thông tin đại chúng, truyền đơn vị Tổ chức tốt việc tham quan, trao đổi kinh nghiệm, trao đổi với chuyên gia Bồi dưỡng tập thể, cá nhân có sáng kiến hay, kinh nghiệm tốt, hoạt động tham gia xây dựng CSĐP, phổ biến kinh nghiệm cho tồn đơn vị Chú trọng phổ biến kinh nghiệm mặt, tồn diện loại hình đơn vị Tổ chức thi có nội dung hoạt động lãnh đạo, đạo, tổ chức hoạt động tham gia xây dựng CSĐP vững mạnh đơn vị sở cấp sở, thi bí thư chi giỏi hàng năm, thi chiến sĩ dân vận giỏi Khắc phục tượng phô trương, hình thức, 174 chạy theo thành tích giả tạo tuyên truyền phổ biến kinh nghiệm tham gia xây dựng CSĐP vững mạnh CĐVQĐ ĐBTN Kết luận chương Trong giai đoạn nay, hoạt động tham gia xây dựng CSĐP vững mạnh CĐVQĐ ĐBTN chịu tác động tổng hợp nhiều nhân tố Xác định tác động tích cực trái chiều nhân tố sở khoa học cho việc xác định yêu cầu giải pháp tăng cường hoạt động tham gia xây dựng CSĐP vững mạnh CĐVQĐ ĐBTN giai đoạn Căn vào nhận định, đánh giá dự báo Đảng, Nhà nước, Quân uỷ Trung ương, Bộ Quốc phịng tình hình giới, khu vực, nước nhiệm vụ quốc phòng, bảo vệ Tổ quốc, luận án tập trung phân tích, luận giải tác động thuận lợi khó khăn thách thức đặt hoạt động tham gia xây dựng CSĐP vững mạnh CĐVQĐ ĐBTN giai đoạn Luận án cho rằng, tác động thuận lợi bản, khó khăn thách thức thực tế, hồn tồn khắc phục có giải pháp Yêu cầu và giải pháp tăng cường hoạt động tham gia xây dựng CSĐP vững mạnh CĐVQĐ ĐBTN xác định sở lý luận Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm Đảng; kinh nghiệm thực tiễn tổng kết dự báo tình hình nhiệm vụ cách mạng, tình hình Tây Nguyên năm tới Tựu trung lại vấn đề cần giải nhận thức tư tưởng, tổ chức, sách nhằm tăng cường hoạt động tham gia xây dựng CSĐP ĐVQĐ ĐBTN giai đoạn Nắm vững thực giải pháp đó, giúp ĐVQĐ ĐBTN xác định chủ trương lãnh đạo, đạo, biện pháp tổ chức thực nhằm không ngừng nâng cao chất lượng 175 hoạt động tham gia xây dựng CSĐP vững mạnh, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ xây dựng, bảo vệ Tổ quốc XHCN ĐBTN giai đoạn 176 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Một là: Bản chất giai cấp cơng nhân, tính nhân dân, tính dân tộc quân đội ta quy định CĐVQĐ chức năng, nhiệm vụ đội quân chiến đấu mà cịn có chức năng, nhiệm vụ đội qn cơng tác, sản xuất Hoạt động CĐVQĐ tham gia xây dựng CSĐP vững mạnh thể sinh động chức năng, nhiệm vụ đội quân công tác nhằm góp phần xây dựng, củng cố QP - AN vững chắc, phát triển KT - XH địa bàn chiến lược xung yếu vùng sâu, vùng xa, biên giới, vùng cách mạng; tăng cường quan hệ đồn kết, gắn bó qn dân, bảo đảm cho qn đội ta hoàn thành tốt nhiệm vụ, toàn dân đánh bại âm mưu, thủ đoạn chống phá cách mạng nước ta lực thù địch Hai là: CSĐP ĐBTN xã, phường, thị trấn thành lập theo quy định Hiến pháp pháp luật với hệ thống trị, cộng đồng dân cư dân tộc sinh sống địa bàn; hệ thống sở kinh tế, văn hoá, xã hội, quốc phòng, an ninh làm sở tảng để xây dựng địa phương vững mạnh kinh tế, trị, VH - XH, quốc phịng, an ninh Để tăng cường hoạt động tham gia xây dựng CSĐP vững mạnh CĐVQĐ ĐBTN phải nắm vững quan niệm, đặc điểm tiêu chuẩn CSĐP vững mạnh ĐBTN Đồng thời phải nắm vững vấn đề hoạt động tham gia xây dựng CSĐP vững mạnh CĐVQĐ ĐBTN Những luận giải quan niệm, nội dung, hình thức, biện pháp, vấn đề có tính ngun tắc hoạt động tham gia xây dựng CSĐP vững mạnh CĐVQĐ ĐBTN quán triệt vận dụng lý luận Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam kinh nghiệm thực tiễn hoạt động quân đội ta tham gia xây dựng CSĐP tổng kết vào giai đoạn Nắm vấn đề đó, sở 177 khoa học để đơn vị đứng chân ĐBTN tăng cường hoạt động tham gia xây dựng CSĐP vững mạnh ĐBTN Ba là: Trong năm qua, CĐVQĐ ĐBTN nhận thức ngày sâu sắc có nhiều biện pháp tích cực, chủ động, sáng tạo tổ chức thực hiện, bước đầu rút kinh nghiệm lãnh đạo, đạo, tổ chức thực hoạt động tham gia xây dựng CSĐP vững mạnh Hoạt động tham gia xây dựng CSĐP CĐVQĐ ĐBTN trực tiếp góp phần vào giữ vững ổn định trị, phát triển kinh tế, VH XH, củng cố QP- AN sở; tăng cường mối liên hệ máu thịt Đảng với quần chúng, mối quan hệ đoàn kết gắn bó quân đội với nhân dân dân tộc; góp phần quan trọng đánh bại âm mưu, thủ đoạn phá hoại lực thù địch ĐBTN Tuy nhiên hoạt động tham gia xây dựng CSĐP CĐVQĐ cịn có mặt hạn chế chưa thực đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ xây dựng CSĐP ĐBTN vững mạnh Những kinh nghiệm đúc rút cần nghiên cứu vận dụng vào xác định giải pháp tăng cường hoạt động tham gia xây dựng CSĐP vững mạnh CĐVQĐ ĐBTN giai đoạn Bốn là: Trong giai đoạn nay, hoạt động tham gia xây dựng CSĐP vững mạnh CĐVQĐ ĐBTN tiếp tục chịu tác động mạnh mẽ tình hình giới, khu vực nước Những nhân tố tác động đến hoạt động tham gia xây dựng CSĐP vững mạnh CĐVQĐ ĐBTN dựa đánh giá, dự báo Đảng, Nhà nước, Quân uỷ Trung ương, Bộ Quốc phòng tình hình giới, khu vực nước tình hình Tây Nguyên năm tới Vì vậy, đơn vị chân ĐBTN cần nắm vững tác động tích cực tiêu cực để có giải pháp phát huy yếu tố, điều kiện thuận lợi hạn chế khó khăn, thách thức đến hoạt động tham gia xây dựng CSĐP vững mạnh 178 Năm là: Trước yêu cầu, nhiệm vụ xây dựng CSĐP vững mạnh ĐBTN giai đoạn nay, hoạt động tham gia xây dựng CSĐP vững mạnh CĐVQĐ ĐBTN phải quán triệt thực quan điểm, đường lối, chủ trương, sách Đảng pháp luật Nhà nước phát triển KT -XH ĐBTN, góp phần thúc đẩy phát triển tồn diện, đồng vững trị, kinh tế, VH – XH, QP - AN CSĐP Chấp hành nghiêm chỉnh lãnh đạo, đạo cấp uỷ, điều hành quyền phối kết hợp chặt chẽ với đoàn thể địa phương thực hiện.Xác định hệ thống giải pháp tham gia xây dựng CSĐP vững mạnh phù hợp với điều kiện khả đơn vị đặc điểm CSĐP tỉnh Trong giai đoạn để tăng cường hoạt động tham gia xây dựng CSĐP vững mạnh, CĐVQĐ ĐBTN cần nắm vững vận dụng sáng giải pháp: Tăng cường giáo dục, nâng cao nhận thức, trách nhiệm cán chiến sĩ hoạt động tham gia xây dựng CSĐP vững mạnh Xác định nội dung, vận dụng linh hoạt hình thức tổ chức tham gia xây dựng CSĐP vững mạnh Bổ sung hồn thiện quy chế, sách, tăng cường sở vật chất bảo đảm cho CĐVQĐ ĐBTN thực tốt công tác tham gia xây dựng CSĐP vững mạnh Xây dựng đơn vị vững mạnh toàn diện; coi trọng sơ kết, tổng kết kinh nghiệm không ngừng nâng cao chất lượng hoạt động hoạt động tham gia xây dựng CSĐP vững mạnh CĐVQĐ ĐBTN Kiến nghị Tăng cường hoạt động tham gia xây dựng CSĐP vững mạnh CĐVQĐ ĐBTN giai đoạn không trách nhiệm đơn vị mà trách nhiệm cấp, ngành ngồi qn đội Có yếu tố, điều kiện bảo đảm cho hoạt động CĐVQĐ tham gia xây dựng CSĐP vững mạnh ĐBTN, thân đơn vị tự giải mà phải tầm vĩ mô Từ quan điểm luận án kiến nghị 179 Kiến nghị với Nhà nước Chính phủ: Tăng cường đầu tư kinh phí thỏa đáng cho Bộ Quốc Phịng thực nhiệm vụ tham gia xây dựng CSĐP vững mạnh Thực tế cho thấy, việc phân bổ kinh phí chưa đáp ứng cho hoạt động tham gia xây dựng CSĐP vững mạnh CĐVQĐ ĐBTN Trong việc huy động nguồn khác bổ sung cho hoạt động đơn vị khó khăn, đơn vị làm nhiệm vụ sẵn sàng chiến đấu, biên giới, vùng sâu, vùng xa, khơng có điều kiện để tạo nguồn bổ sung kinh phí tổ chức kinh tế, đơn vị hành chính, nghiệp Nhà nước cho hoạt động tham gia xây dựng CSĐP Kiến nghị với Bộ Quốc phịng Tổng cục Chính trị: Chỉ đạo quan báo, tạp chí, phát truyền hình quân đội, quan xuất bản, phát hành văn hóa phẩm, đồn nghệ thuật, bảo tàng, nhà truyền thống, thư viện… tăng cường phối hợp với quan thơng tin tun truyền, văn hóa Đảng, Nhà nước tuyên tuyền sáng kiến, kinh nghiệm hoạt động tham gia xây dựng CSĐP vững mạnh CĐVQĐ ĐBTN toàn quân Nghiên cứu bố trí, biên chế hợp lý trợ lý dân vận quan trị, bảo đảm cho ban trị trung đoàn, huyện, quận tương đương, ban dân vận sư đoàn, huy quân tỉnh tương đương, phòng dân vận quân khu, quân đoàn thực tốt chức năng, nhiệm vụ quan tham mưu đảng uỷ, huy hoạt động tham gia xây dựng CSĐP vững mạnh Nghiên cứu quy định phân bổ kinh phí tham gia xây dựng CSĐP vững mạnh hợp lý cho đơn vị có tính đến đặc thù nhiệm vụ, tính chất hoạt động loại hình đơn vị, đơn vị sở làm nhiệm vụ biên giới, vùng sâu, vùng xa, làm nhiệm vụ đặc biệt khơng có điều kiện tạo nguồn bổ sung tài cho hoạt động Định kỳ tổ chức hội nghị tổng kết, lớp bồi dưỡng, tập huấn kiến thức, kỹ năng, kinh nghiệm công tác tham gia xây dựng CSĐP vững mạnh cho chủ nhiệm trị, phó chủ nhiệm trị, cán chuyên trách công tác dân vận ĐBTN Chỉ đạo 180 quan chuyên môn nghiệp vụ phối hợp chặt chẽ với cấp, ngành, quan nhà nước, địa phương việc phối hợp với đơn vị địa bàn tham gia xây dựng CSĐP vững mạnh Kiến nghị với đơn vị ĐBTN: Theo chức năng, nhiệm vụ quyền hạn cần lựa chọn, bồi dưỡng cán chuyên trách cơng tác dân vận có đủ phẩm chất, lực phong cách công tác, tận tâm với công việc Cần bảo đảm tính ổn định tương đối đội ngũ cán chủ trì cán chun trách cơng tác dân vận Các Quân khu 5, Quân khu cần tập trung củng cố, kiện tồn Đội Cơng tác 123; đạo Bộ huy quân tỉnh củng cố, kiện tồn tổ chun mục quốc phịng, an ninh phục vụ cho chương trình đài phát thanh, truyền hình tỉnh ĐBTN hàng tuần, hàng tháng Đưa nội dung học tập hoạt động tham gia xây dựng CSĐP vững mạnh vào chương trình giáo dục trị hàng năm đơn vị Kiến nghị với cấp uỷ, quyền địa phương ĐBTN: Chỉ đạo ban ngành, đoàn thể, tổ chức trị - xã hội nhân dân địa phương, phối hợp hoạt động tạo điều kiện thuận lợi cho đơn vị đóng quân địa bàn thực tốt hoạt động tham gia xây dựng CSĐP vững mạnh Chỉ đạo đài phát truyền hình tỉnh phối hợp với Bộ huy quân tỉnh việc đổi nội dung, chương trình chuyên mục QP - AN địa phương theo hướng thiết thực nội dung, đa dạng phong phú hình thức thể 181 DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH KHOA HỌC CỦA TÁC GIẢ ĐÃ CƠNG BỐ CĨ LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN Nguyễn Tiến Dũng (2010) “Vận dụng Tư tưởng Hồ Chí Minh chức đội qn cơng tác vào tình hình nay”, Tạp chí giáo dục lý luận trị quân sự, Học Viện Chính trị, số (124), tr 23 – 26 Nguyễn Tiến Dũng (2010) “Nâng cao chất lượng tham gia giáo dục quốc phòng an ninh đơn vị quân đội cho nhân dân dân tộc địa bàn tây nguyên ”, Tạp chí Dân qn tự vệ, giáo dục quốc phịng, Cục dân quân tự vệ Bộ tổng tham mưu, số 38 (82), tr 28 – 31 Nguyễn Tiến Dũng (2010) “Phát huy vai trò nòng cốt đơn vị quân đội vận động đồng bào dân tộc thiểu số tây nguyên nghiệp xây dưng bảo vệ tổ quốc”, Tạp chí nghệ thuật Quân Việt Nam, Học viện Quốc phòng, số (124) tr.38-40 Nguyễn Tiến Dũng (2011) “Một số kinh nghiệm công tác phát triển đảng viên lực lượng dân quân tự vệ địa phương địa bàn tây nguyên” Tạp chí Dân qn tự vệ, giáo dục quốc phịng, Cục dân quân tự vệ - Bộ tổng tham mưu, số 40 (84), tr.22 -25 Nguyễn Tiến Dũng (2011) “Chức đội quân công tác” Quân đội nhân dân Việt Nam giai đoạn nay”, Tạp chí nghệ thuật Quân Việt Nam, Học viện Quốc phòng, số (126) tr.19 - 22 ... hoạt động tham gia xây dựng sở địa phương vững mạnh đơn vị quân đội địa bàn Tây Nguyên Chương THỰC TRẠNG VÀ MỘT SỐ KINH NGHIỆM HOẠT ĐỘNG THAM GIA XÂY DỰNG CƠ SỞ ĐỊA PHƯƠNG VỮNG MẠNH CỦA CÁC ĐƠN VỊ... VỊ QUÂN ĐỘI TRÊN ĐỊA BÀN TÂY NGUYÊN 3.1 Thực trạng hoạt động tham gia xây dựng sở địa phương vững mạnh đơn vị quân đội địa bàn Tây Nguyên 3.2 Nguyên nhân số kinh nghiệm hoạt động tham gia xây dựng. .. dựng sở địa phương vững mạnh đơn vị quân đội địa bàn Tây Nguyên Chương YÊU CẦU VÀ GIẢI PHÁP CƠ BẢN TĂNG CƯỜNG HOẠT 4.1 ĐỘNG THAM GIA XÂY DỰNG CƠ SỞ ĐỊA PHƯƠNG VỮNG MẠNH CỦA CÁC ĐƠN VỊ QUÂN ĐỘI TRÊN