Từ những ha ̣n chế trong thực tiễn và trong các nghiên cứu trên , tác giả chọn đề tài “Đổi mới hoạt động giám sát các ngân hàng thương mại của NHNN Việt Nam” nhằm[r]
(1)MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài
Trong năm gần đây, đặc biệt sau Việt Nam gia nhập Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) thực lộ trình cam kết mở cửa thị trường tài chính, hoạt động ngân hàng có biến chuyển sâu sắc lượng chất: số lượng chi nhánh, quy mơ vốn, giao dịch liên kết chứng khốn - ngân hàng, bảo hiểm - ngân hàng, giao dịch quốc tế ngày tăng, mạng lưới ngân hàng ngày rộng khắp nước phục vụ nhu cầu dịch vụ ngân hàng cho tầng lớp dân cư Cùng với phát triển hệ thống ngân hàng, hoạt động giám sát ngân hàng bước củng cố, hoàn thiện Tuy nhiên, trước thực trạng số lượng ngân hàng ngày tăng, hoạt động ngân hàng ngày đa dạng phức tạp, hệ thống hạ tầng công nghệ thông tin chưa theo kịp với trình độ phát triển NHTM, mơ hình giám sát, chế, phương pháp giám sát chưa phù hợp khiến cho chất lượng hoạt động giám sát NHTM NHNN Việt Nam chưa đạt hiệu cao
Bên cạnh đó, khủng hoảng tài ngân hàng liên tục xảy ra, gần khủng hoảng tài tồn cầu 2008 – 2009 gây nên đổ vỡ hàng loạt hệ thống ngân hàng, giá chứng khoán giá tiền tệ quy mô lớn nhiều nước giới mà nguyên nhân tượng bong bóng nhà với giám sát thiếu hoàn thiện Mỹ Do đó, việc đổi hoạt động GSNH để giám sát hiệu phù hợp với thời đại vấn đề Chính phủ quốc gia giới quan tâm Đối với Việt Nam, khủng hoảng tài tồn cầu 2008 – 2009 không tác động trực tiếp song ảnh hưởng tiêu cực đến kinh tế nói chung thị trường tài ngân hàng nói riêng Để hạn chế tác động tiêu cực nó, Việt Nam cần tăng cường giám sát thị trường tài chính, có hệ thống ngân hàng nhằm phịng ngừa việc khả toán, phá sản dẫn đến đổ vỡ hệ thống ngân hàng
(2)chính Việt Nam thời kỳ mới" đánh giá thực trạng hệ thống ngân hàng tài Việt Nam cần thiết phải củng cố, kiện toàn hệ thống tra, giám sát khu vực này; đưa vài mơ hình giám sát ngân hàng tài điển hình nước giới số khuyến nghị việc lựa chọn mơ hình giám sát phù hợp với giai đoạn hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam Tuy nhiên, viết chưa sâu phân tích thực trạng hoạt động giám sát NHNN Việt Nam, chưa đưa giải pháp đổi hoạt động giám sát ngân hàng mà đưa vài khuyến nghị việc lựa chọn mơ hình giám sát [9]
(3)từ xa cần trọng nhằm nâng cao hiệu hoạt động Thanh tra Ngân hàng Nhà nước [5] Năm 2008, tác giả Nguyễn Hà Thanh có nghiên cứu Luận văn Thạc sỹ Tăng cường giám sát hoạt động NHTM NHNN Việt Nam Tác giả tập trung nghiên cứu hoạt động giám sát từ xa tra chỗ phối hợp hoạt động hai hoạt động Tác giả đưa khái niệm rộng tra giám sát ngân hàng, theo hoạt động giám sát ngân hàng hoạt động nghĩa mà quan tra giám sát ngân hàng tiến hành bên cạnh hoạt động tra trực tiếp NHTM Tác giả đề xuất giải pháp liên quan đến hoàn thiện tổ chức nhiệm vụ Thanh tra Ngân hàng Nhà nước, hoàn thiện nội dung phương pháp giám sát, nâng cao chất lượng cán Các giải pháp trực tiếp tăng cường giám sát hoạt động NHTM NHNN Việt Nam [8]
Tuy nhiên, sở nghiên cứu số tác giả nước, liên quan đến hoạt động giám sát NHNN Việt Nam NHTM, tác giả nhận thấy nghiên cứu chủ yếu tiếp cận góc độ vấn đề Giám sát ngân hàng không dừng lại việc hoàn thiện kỹ giám sát mà phải thể hệ thống bước quy trình giám sát, hệ thống báo cáo định kỳ có chất lượng, phản ánh đầy đủ hoạt động toàn hệ thống ngân hàng khứ, dự đoán tương lai
Từ những ̣n chế thực tiễn và các nghiên cứu , tác giả chọn đề tài “Đổi mới hoạt động giám sát ngân hàng thương mại NHNN Việt Nam” nhằm nghiên cứu, đánh giá trạng công tác giám sát NHTM NHNN Việt Nam đề xuất số giải pháp phù hợp đổi hoạt động giám sát ngân hàng để giám sát hiệu phù hợp với tình hình mới, qua góp phần đảm bảo phát triển lành mạnh an toàn hệ thống ngân hàng Việt Nam thời gian tới
2 Mục đích, câu hỏi nghiên cứu nội dung nghiên cứu
2.1 Mục đích
(4)2.2 Câu hỏi nghiên cứu Giám sát ngân hàng gì?
2 Vai trị hoạt động giám sát phát triển hệ thống ngân hàng?
3 Thực trạng hoạt động giám sát ngân hàng NHNN Việt Nam nào? Đổi hoạt động giám sát NHTM để nâng cao hiệu giám sát? 2.3 Nội dung nghiên cứ u
- Nghiên cứu tổng quan lý luận hoạt động giám sát ngân hàng
- Phân tích, đánh giá thực trạng hoạt động giám sát ngân hàng NHNN Việt Nam - Đề xuất số giải pháp chủ yếu đổi hoạt động giám sát ngân hàng nhằm nâng cao hiệu hoạt động giám sát ngân hàng NHNN Việt Nam thời gian tới
3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu
- Đối tượng nghiên cứu luận văn hoạt động giám sát NHTM
- Phạm vi nghiên cứu đề tài hoạt động giám sát mà cụ thể hoạt động giám sát từ xa (off-site) NHTM CQTTGSNH – NHNN Việt Nam
4 Phương pháp nghiên cứu
Tác giả khảo sát, tổng kết thực tiễn để phát vướng mắc, tồn hoạt động giám sát NHTM NHNN Việt Nam để đề xuất phương hướng giải pháp đổi hoạt động giám sát NHTM NHNN Các phương pháp cụ thể sử dụng là: - Phương pháp thống kê: Luận văn sử dụng số liệu thống kê thích hợp để phục vụ cho việc phân tích thực trạng hoạt động giám sát NHTM NHNN Việt Nam
- Phương pháp phân tích, tổng hợp: Phương pháp sử dụng để đánh giá nghiên cứu có ngồi nước, từ hình thành khung lý thuyết cho luận văn; đánh giá thực trạng hoạt động giám sát NHTM NHNN Việt Nam
- Phương pháp đối chiếu, so sánh: hoạt động giám sát NHTM NHNN Việt Nam so sánh với số nước giới khả áp dụng phù hợp thực tiễn Việt Nam
5 Bố cục luận văn
(5)chia làm chương:
Chương 1: Khung lý thuyết hoạt động giám sát NHTM
Chương 2: Thực trạng hoạt động giám sát NHTM NHNN Việt Nam