Pháp luật bồi thường thiệt hại do súc vật gây ra thực trạng và giải pháp

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƢ PHÁP TRƢỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI NGUYỄN TRÍ TUẤN PHÁP LUẬT BỒI THƢỜNG THIỆT HẠI DO SÚC VẬT GÂY RA – THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Hà Nội - 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƢ PHÁP TRƢỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI =====***===== NGUYỄN TRÍ TUẤN PHÁP LUẬT BỒI THƢỜNG THIỆT HẠI DO SÚC VẬT GÂY RA – THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Chuyên ngành: Luật Dân Tố tụng dân Mã số: 60380103 Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS Lê Đình Nghị Hà Nội - 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập riêng Các kết nêu Luận văn chưa cơng bố cơng trình khác Các số liệu luận văn trung thực, có nguồn gốc rõ ràng, trích dẫn theo quy định Tơi xin chịu trách nhiệm tính xác trung thực Luận văn Tác giả luận văn Nguyễn Trí Tuấn ẢNG BLDS: TNBTTH: TỰ VI T TẮT ộ luật ân Tr ch nhiệm ồi thư ng thiệt h i MỤC LỤC LỜI NÓI ĐẦU 1 Tính cấp thiết việc nghiên cứu đề tài Tình hình nghiên cứu đề tài 3 Phạm vi nghiên cứu đề tài 4 Phƣơng pháp nghiên cứu Mục đích, nhiệm vụ việc nghiên cứu đề tài Những điểm luận văn Kết cấu luận văn CHƢƠNG MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ TRÁCH NHIỆM BỒI THƢỜNG THIỆT HẠI DO SÚC VẬT GÂY RA 1.1 Khái niệm trách nhiệm bồi thƣờng thiệt hại hợp đồng 1.2 Khái niệm trách nhiệm bồi thƣờng thiệt hại súc vật gây 13 1.2.1 Khái niệm súc vật 13 1.2.2 Khái niệm trách nhiệm bồi thường thiệt hại súc vật gây 17 1.3 Sự phát triển quy định trách nhiệm bồi thƣờng thiệt hại súc vật gây pháp luật Việt Nam 19 1.3.1 Giai đoạn trước năm 1995 19 1.3.2 Giai đoạn từ năm 1995 đến 24 CHƢƠNG TRÁCH NHIỆM BỒI THƢỜNG THIỆT HẠI DO SÚC VẬT GÂY RA THEO QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VIỆT NAM HIỆN HÀNH 30 2.1 Điều kiện phát sinh trách nhiệm bồi thƣờng thiệt hại súc vật gây 30 2.1.1 Có thiệt hại xảy 30 2.1.2 Có hoạt động gây thiệt hại súc vật 43 2.1.3 Có mối quan hệ nhân súc vật gây thiệt hại thiệt hại xảy 43 2.1.4 Lỗi trách nhiệm bồi thường thiệt hại súc vật gây 45 2.2 Phân loại trách nhiệm bồi thƣờng thiệt hại súc vật gây theo pháp luật Việt Nam hành 51 2.2.1 ăn c v o chủ th ch u 2.2.2 ăn c v o u iện ph t sinh 51 s c vật 53 2.3 Về chủ thể đối tƣợng áp dụng trách nhiệm bồi thƣờng thiệt hại thiệt hại súc vật gây 58 2.3.1 Chủ th ch u trách nhiệm bồi thường thiệt hại 58 2.3.2 V đối tượng b xâm phạm 62 2.4 Các trƣờng hợp loại trừ trách nhiệm bồi thƣờng thiệt hại súc vật gây 63 2.4.1 ron trường hợp bất khả kháng 63 2.4.2 ron trường hợp n ười th ba n ười b thiệt hại hoàn toàn có lỗi 64 2.4.3 ron trường hợp thiệt hại b gây n ười chiếm hữu, sử dụng trái pháp luật 66 CHƢƠNG THỰC TIỄN ÁP DỤNG VÀ HƢỚNG HOÀN THIỆN NHỮNG QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VỀ TRÁCH NHIỆM BỒI THƢỜNG THIỆT HẠI DO SÚC VẬT GÂY RA 67 3.1 Thực tiễn áp dụng 67 3.1.1 Thực tiễn áp dụng pháp luật v bồi thường thiệt hại súc vật gây 67 3.1.2 Vụ n n hình 75 3.2 Những bất cập tồn 79 3.2.1 V khái niệm “s c vật” 79 3.2.2 Trách nhiệm bồi thường h nước thiệt hại súc vật gây 80 3.2.3 rường hợp súc vật thả rông theo tập quán mà gây thiệt hại 82 3.2.4 V chủ th bồi thường thiệt hại vấn đ bồi thường thiệt hại theo tập quán 82 3.2.5 V vấn đ áp dụng thực pháp luật bồi thường thiệt hại súc vật gây 85 3.3 Một số giải pháp kiến nghị hoàn thiện quy định pháp luật trách nhiệm bồi thƣờng thiệt hại súc vật gây 86 3.3.1 Hoàn thiện c c qu đ nh pháp luật liên quan tới trách nhiệm bồi thường thiệt hại súc vật gây 86 3.3.2 Một số kiến ngh khác 91 K T LUẬN 93 ANH MỤC TÀI LIỆU THAM HẢO 94 LỜI NÓI ĐẦU Tính cấp thiết việc nghiên cứu đề tài Bồi thư ng thiệt h i hợp đồng chế định đ i từ sớm lịch sử pháp luật giới nói chung pháp luật Việt Nam nói riêng Đây chế định quan trọng trước nhu cầu cấp thiết sống chủ thể xảy tranh chấp quyền lợi ích hợp pháp bị xâm h i Trải qua th i gian dài áp dụng ph t triển, chế định trách nhiệm bồi thư ng thiệt h i nói chung có tr ch nhiệm bồi thư ng thiệt h i nói riêng có nhiều thay đổi ước hoàn thiện Trong đ i sống, c c iện gây tổn thất tài sản, sức khỏe, chí tính m ng ngư i thư ng nhiều nguyên nhân khách quan khác Có iện xảy bất khả h ng tai n n thiên tai gây ra, có iện xảy ngư i qu trình ni dưỡng, cải t o vật chất giới tự nhiên mà gây thiệt h i cho chủ thể khác Trong số này, tai n n, thiệt h i động vật gây đ ng ể có tính phức t p, đa d ng Với phát triển đa d ng giống loài nhu cầu thể vật chất lẫn tinh thần, việc nuôi dưỡng súc vật diễn ngày phổ biến Trước kia, kinh tế bao cấp, ngư i dân cốt “ăn no, mặc ấm”, sau th i gian dài phát triển không ngừng mặt đ i sống xã hội làm cho đ i sống ngư i dân nâng cao Từ đó, việc ni súc vật khơng cịn phục vụ cho mục đích lấy thực phẩm hay lấy sức o mà cịn sở thích, tâm linh khiến súc vật trở nên có vai trị quan trọng sống Hiện nay, gia đình từ thành thị nơng thơn, khơng nhiều gia đình ni dưỡng súc vật nhà với nhiều mục đích h c như: lấy thịt, lông vuốt phận thể, hay dùng làm cảnh, trang trí, bảo vệ ngư i hay kể yếu tố mang tính chất tinh thần… Tuy vậy, mặt trái đa d ng việc nuôi dưỡng động vật xuất phát từ thân chúng tiềm ẩn nhiều nguy Minh chứng cho điều ngày gia tăng vụ tai n n súc vật gây ra, dẫn đến thiệt h i không tài sản, sức khỏe mà tính m ng ngư i xung quanh, đôi hi chúng tiềm ẩn c c nguy lây lan dịch bệnh… o đó, vấn đề mang tính cấp thiết đặt bên c nh giải pháp phòng ngừa thiệt h i, việc giải hậu vụ tai n n, xác định trách nhiệm bồi thư ng thiệt h i của chủ sở hữu, ngư i giao trông coi, quản lý súc vật góc độ pháp luật Mặc dù trải qua th i gian dài phát triển p dụng quy định pháp luật trách nhiệm bồi thư ng thiệt h i súc vật gây Không thể phủ nhận iến t o ngày hoàn thiện pháp luật trách nhiệm bồi thư ng thiệt h i ngồi hợp đồng nói chung trách nhiệm bồi thư ng thiệt h i súc vật gây nói riêng Tuy nhiên thực tế, số quy đinh liên quan tới trách nhiệm bồi thư ng thiệt h i súc vật gây số h n chế, bất cập mặt thực định thực tiễn áp dụng xét xử, điển nhầm lẫn trách nhiệm bồi thư ng thiệt h i súc vật gây với trách nhiệm bồi thư ng thiệt h i nguồn nguy hiểm cao độ gây ra… Chính điều gây hơng hó hăn cho quan nhà nước có thẩm quyền cơng tác xét xử, việc áp dụng c c quy định pháp luật liên quan đến trách nhiệm bồi thư ng thiệt h i súc vật gây Tòa án, làm cho việc giải tranh chấp thư ng kéo dài, ảnh hưởng không nhỏ đến quyền lợi ích hợp pháp ngư i bị thiệt h i… Hiện nay, trách nhiệm bồi thư ng thiệt h i súc vật gây quy định h đầy đủ Bộ luật Dân năm 2015 Tuy nhiên, quy định tồn t i nhiều bất cập, vướng mắc Một số quy định thiếu cụ thể, rõ ràng nên gây nên nhiều vướng mắc áp dụng pháp luật, làm cho Tịa án gặp nhiều hó hăn việc giải tranh chấp có nhiều quan điểm khơng thống việc áp dụng Do vậy, việc nghiên cứu chuyên sâu trách nhiệm bồi thư ng thiệt h i súc vật gây làm rõ vấn đề lý luận quy định luật thực định vấn đề Ngoài ra, việc nghiên cứu thực tế xét xử số Tòa án giúp đ nh gi chân thực tính hợp lý pháp luật, để từ có kiến nghị hồn thiện pháp luật Với lí nên trên, việc lựa chọn đề tài “Ph p luật v bồi thường thiệt hại súc vật gây – Thực trạng giải ph p” cấp thiết, có ý nghĩa mặt lý luận thực tiễn Tình hình nghiên cứu đề tài Vấn đề bồi thư ng thiệt h i súc vật gây vấn đề nhận quan tâm nhà nghiên cứu luật học Hiện chưa có nhiều cơng trình nghiên cứu khoa học nhà nghiên cứu luật học liên quan đến vấn đề mà thư ng phần cơng trình lớn, mang tính bao qt bồi thư ng thiệt h i tài sản gây có xuất báo khoa học chuyên khảo như: “Trách nhiệm dân tài sản gây thiệt hại – vấn đề lý luận thực tiễn “ năm 2009 PGS TS Trần Thị Huệ làm chủ nhiệm đề tài, hay Luận án tiến sĩ Luật học Nguyễn Văn Hợi “Trách nhiệm bồi thường thiệt hại tài sản gây theo pháp luật dân Việt Nam” công ố năm 2017 Nhìn chung, cơng trình nghiên cứu khoa học đưa góc nhìn cụ thể bồi thư ng thiệt h i hợp đồng, mối quan hệ trách nhiệm hợp đồng trách nhiệm hợp đồng, trách nhiệm chủ vật ni ngư i có trách nhiệm trơng giữ, quản lý vật ni, cách tính tốn thiệt h i, ấn định mức bồi thư ng thiệt h i hợp đồng; đồng th i đưa kiến nghị để góp phần hồn thiện pháp luật bồi thư ng thiệt h i tài sản gây (trong có ồi thư ng thiệt h i súc vật gây ra) Tuy nhiên, c c đề tài tiến hành triển khai bối cảnh pháp luật Việt Nam chưa có hệ thống chặt chẽ c c văn ản quy định rõ ràng vật nuôi, gia súc, gia cầm, giống vật nuôi Những kiến nghị, đề xuất đưa cịn mang tính chất chung chung, chưa cụ thể, chưa đóng góp nhiều thực tiễn x c định xác rõ ràng lo i trách nhiệm bồi thư ng, chưa đào sâu nghiên cứu quy định nội dung lẫn việc giải quyết, xử lý Tòa n sở thực tế nhằm đảm bảo tính thực tiện cho trư ng hợp cụ thể giải tranh chấp bồi thư ng thiệt h i súc vật gây ... sau: “Điều 603 Bồi thường thiệt hại súc vật gây Chủ sở hữu súc vật phải bồi thường thiệt hại súc vật gây cho người khác Người chiếm hữu, sử dụng súc vật phải bồi thường thiệt hại thời gian chiếm... có lỗi làm cho súc vật gây thiệt h i cho ngư i khác Điều 603 L S 2015 quy định: “Đi u 603 Bồi thường thiệt hại súc vật gây ra: Chủ sở hữu súc vật phải bồi thường thiệt hại súc vật gây cho người... việc giải quyết, xử lý Tòa n sở thực tế nhằm đảm bảo tính thực tiện cho trư ng hợp cụ thể giải tranh chấp bồi thư ng thiệt h i súc vật gây 4 Luận văn ? ?Pháp luật bồi thường thiệt hại súc vật gây