Pháp luật quản lý thuế trong nền kinh tế thị trường ở việt nam những vấn đề lý luận và thực tiễn

» Ị « í» S - ííf ỉ? S S < ỉi! p>() ( ilAO DỤC VA DAO l'Ạ() BỌ TU \>ì 1AP R Ư Ờ N G ĐẠI 1TỌC LUẠ1 HÀ NỌI VŨ VÀN CƯ Ơ N G PHÁP LUẠT QiUẴN LÝ THUẾ TRONG NỀN KINH TÉ THỊ TRƯỜNG Ỏ VIỆT NAM - ỈN11Ĩ NG VẤN DÈ I Ỷ LUẠN VÀ mực TIÊN Chu^4*n n g n h : L u iit K in h tê M ã số: 62.38.01.07 (62.38.50.01) L U Ạ N A ^ T I E N SI 1.1 ỈA ỉ MOC trung tằm thõng tin thu vệ TS v o DINII T O A N 2.TS PI1ẠM H i ĩ G IA NG T H U I I ÀNỘỈ - 2012 LỜI CAM ĐOAN Tôi x in cam đoan cơng trình nghiên cứu riên g tơi Các sổ liệu, tư liệu s dụng luận án trung thực có nguồn gốc rõ ràng N h ữ n g kết nghiên cứu Luận án chưa c ô n g b ổ tro n g cơng trình TÁC GIẢ LUẬN ÁN Vũ Văn c ưưng DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT DN D oanh nghiệp NSNN N gân sách N hà nước SX K D Sản xuất kinh doanh UBND ủ y b an nhân dân HĐND H ội đồng nhân dân GTGT G iá trị gia tăng XNK X uất nhập TTĐ B thụ đặc biệt TNDN Thu nhập doanh nghiệp KH&ĐT K ế h o ạch Đ ầu tư XHCN X ã hội chủ nghĩa VCCI P hòng T hư ng m ại C ông n ghiệp V iệt N am W TO Tổ chức thư ng m ại giới FDI Đ ầu tư trự c tiếp nước ATO C quan thuế A ustralia IRS Cơ quan th u nội địa H o a kỳ IRA S Cơ quan quản lý th u nội đ ịa Singapore APA P hư ơng pháp xác định trư c g iá tín h thuế MỤC LỤC MỞ ĐÀU Chương 1: NHỮNG VÁN ĐÈ LÝ LUẬN VÈ QUẢN LÝ THUẾ VÀ PHÁP LƯẬT QUẢN LÝ THUẾ TRONG NÈN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG 10 1.1.Những vấn đề lý luận quản lý thuế 10 1.1.1 Khái niệm quản lý th u ế 10 1.1.2 Các thành tố hệ thống quản lý th u ế 16 1.1.3 Xu hướng quản lý thuế số nước g iớ i 40 Những vấn đề lý luận pháp luật quản lý th u ế 52 1.2.1 Khái niệm cấu trúc pháp luật quản lý thuế 52 1.2 1.2.2 Các yếu tố chi phối pháp luật quản lý thuế kinh tế thị trường Việt Nam 58 1.3 Kinh tế thị trucmg yêu cầu đặt pháp luật quản lý thuế Việt Nam 65 Kết luận chương 69 Chương 2: THỰC TRẠNG PHÁP Ll)ẶT, THựC T1ẺN THI HÀNH PHÁP LUẬT QUẢN LÝ THUÉ TRONG NÈN KINH TÉ THỊ TRƯỜNG Ở VIỆT NAM 71 2.1 Thực trạng pháp luật thực tiễn thỉ hành pháp luật thủ tục hành t h u ế 71 2.1.1 Thực trạng pháp luật thủ tục hành thuế 71 2.1.2 Đánh giá thực trạng pháp luật thực tiễn thi hành pháp luật thủ tục hành thuế nước ta 88 2.2 Thực trạng pháp luật thực tiến thỉ hành pháp luật giám sát bảo đảm tuân thủ pháp luật thuế 100 2.2.1 Quản lý thông tin người nộp thuế 100 2.2.2 Thanh tra, kiểm tra th u ế 108 2.2.3 X lý vi phạm cưỡng chế thuế 119 2.2.4 Khiẽu nại, tố cáo giải tranh chấp phát sinh quản lý thuế 130 Kết luận chương 132 Chương 3: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ THUÉ TRONG NÈN KINH TÉ THỊ TRƯỜNG Ở VIỆT NAM 133 3.1 Căn để xác định giải pháp hoàn thiện pháp luật nhằm nâng cao hiệu quản lý thuế kỉnh tế thị trường Việt Nam 133 3.1.1 Đường lối Đảng cộng sản Việt Nam xây dựng hoàn thiện pháp luật kinh tế thị trường nước ta 133 3.1.2 Sự chi phối kinh tế thị trường Việt N am 134 3.1.3 K it nghiên cứu khoa học, kinh nghiệm xây dựng, thực pháp luật quản lý thuế nước ta số nước giới 136 3.2 Những giải pháp hoàn thiện pháp luật nhằm nâng cao hiệu quản lý thuế kỉnh tế thị trường Việt Nam 137 3.2.1 Hoàn thiện quy định thủ tục hành th u ế 138 3.2.2 Hoàn thiện pháp luật bảo đảm giám sát tuân thủ pháp luật quản 149 lý thuế 3.2.3 Hoàn thiện pháp luật tổ chức máy quản lý th u ế 158 3.2.4 Hoàn thiện quy định pháp luật để lấp lỗ hổng pháp luật quản lý thuế 160 Kể t luận chương 174 KẾT LUẬN CHUNG 175 NHỬNG CƠNG TRÌNH NGHIÊN c u CĨ LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN ĐÃ ĐƯỢC CƠNG BĨ 177 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 178 M Ở ĐẦU TÍNH CẤP THIÉT CỦA VIỆC NGHIÊN c ứ u ĐÈ TÀI Việt N am bước qua hai thập kỷ cơng đổi sách, chế quản lý kinh tế đạt thành tựu to lớn có ý nghĩa lịch sử quan trọng, tạo nên hình ảnh đầy sức thuyết phục Việt Nam đổi mới, phát triển hội nhập quốc tế Đóng góp vào thành cơng chung có phần từ công cải cách hệ thống thuế Nhà nước thực chục năm qua Thành tựu bật công cải cách thuế nước ta là: “Hình thành hệ thống sách thuế bao quát hầu hếtcác nguồn thu, áp dụng thống thành phần kinh tế bước thích ứng với yêu cầu chuyển đổi kinh tế theo chế thị trường định hướng XHCN Thuế trở thành công cụ điều tiết vĩ mô Nhà nước kinh tế, góp phần thúc đẩy sản xuất kinh doanh phát triển, khuyến khích đầu tư, khuyến khích xuất khàu, bảo hộ sản xuất nước, thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế, tạo việc làm, tăng thu nhập cho người lao động, góp phần xố đói giảm nghèo Ngành thuế ln hồn thành vượt dự tốn thu qua thời kỳ, số thu thuế phí chiếm 93% số Éhu Ngân sách Nhà nước (NSNN) hàng năm, nhờ NSNN bảo đảm nhu cầu chi thường xuyên, dành phần tăng chi đầu tư phát triển, chi trả nợ, góp phần kiềĩi chế lạm phát mức độ cho phép” [6] Tuy nhiên, qua thực tiễn quản lý thuế trước năm 2006 cho thấy, tình trạng trốn thuế, lậu thuế, gian lận thuế, nợ đọng thuế diễn nhiều khoản thu, sắc thuế, địa phươig nước, vừa làm thất thu cho NSNN, vừa không bảo đảm công bàng xã hội rình trạng nhiều ngun nhân, có nguyên nhân từ nội dung quy định pháp luật thuế Đ ặc biệt, phận pháp luật quản lý thuế cịn tình trạng vừa thìa, vừa thiếu, vừa yểu, vừa khó thực hiện, khó quản lý, khó kiểm tra, giám sát, chưa phí hợp với chuẩn mực quản lý thuế quốc tế Với dự báo chuyên gia kinh tế, rền kinh tế Việt Nam tiếp tục có mức tăng trưởng cao, với hệ thống chế, sá;h kinh tế ngày thơng thống tạo thuận lợi cho đầu tư, sản xuất, kinh doanh phát tiển, có thêm hàng chục vạn DN, hàng triệu hộ kinh doanh đời, số người dân c» thu nhập cao tăng nhanh, có hàng chục triệu người có thu nhập thuộc diện n»p thuế thu nhập, làm cho diện quản lý thuế tăng lên nhanh chóng Đó thảch thức l(n đặt đối công tác quản lý thuế nước ta Hơn nữa, với tiến trình hội nhập kinh tế ]uốc tế ngày sâu rộng, quản lý thuế nước ta phải theo chuẩn mực chung (ủa quốc tế Trong đó, trình độ quản lý thuế Việt Nam (trước năm 2006) đánh giá lạc hậu xa so với trình độ quản lý thuế nước tiên tiến khu vực Nhận thức vấn đề đó, Đảng, Nhà nước ta định chiến lược cải cách hệ thống thuế giai đoạn 2005-2010 là: “Hiện đại hố tồn diện cơng tác quan lý thuế để nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý, kiểm soát cho tất đối tượng nộp thuế, chịu thuế, hạn chế thất thu thuế mức thấp nhất, bảo đảm thu đúng, đủ, kịp thời khoản thu cho NSNN.” [9] Ngày 29/11/2006 Quốc hội ban hành Luật Quản lý thuế để thống quy định quản lý thuế, tạo điều kiện cho ngưỡi nộp thuế chủ động việc thực quyền nghĩa vụ thuê theo quy định pháp luật Có thể khẳng định thời điểm pháp luật quản lý thuế Việt Nam có nhiều quy định tiến thể chế đầy đủ chế tự khai, tự nộp thuế, định hình mơ hình tổ chức quản lý thuế, hệ thống hoá, đơn giản hoá thủ tục hành thuế, nội dung giám sát bảo đam tuân thủ pháp luật thuế quy định đầy đủ quán Do đó, bước đầu phát huy hiệu thực thi hệ thống sách thuế Nhà nước Tuy nhiên, bên cạnh ưu điểm trên, pháp luật quản lý thuế mà hạt nhân Luật Quản ]ý thuế bộc lộ bất cập định như: số quy định khơng bảo đảm tính thống chưa phù hợp, thiếu tính khả thi, có quy định chưa cụ thể, rõ ràng Đ iều gây khó khăn định cho cơng tác quan lý thuế cho người Iiộp thuế Để pháp luật quản lý thuế phát huy vai trò quan trọng việc thực thi có hiệu sắc thuế để đảm bảo tốt quyền nghĩa vụ người nộp thuế pháp luật quản lý thuế cần phải tiếp tục nghiên cứu để hoàn thiện Trong chiếii lược cải cách hệ thống thuế giai đoạn 2011-2020 xác định mục tiêu tổng quát: “Xây dựng ngành thuế Việt Nam đại, hiệu lực, hiệu quả; Cơng tác quản lý thuế, phí lệ phí thống nhất, minh bạch, đơn giản, dễ hiểu, dễ thực dựa ba tảng bản: Thể chế sách thuế minh bạch, quy trình thủ tục hành thuế dưn giản, khoa học phù hợp với thông lệ quốc tế; Nguồn nhân lực có chất lượng, liêm chính; ứ n g dụng công nghệ thông tin đại, có tính liên kếtj tích hợp, tự động hóa cao phấn đấu đưa Việt Nam thuộc nhóm nước hàng đầu khu vực Đông Nam Á xếp hạng mức độ thuận lợi thuế vào năm 2020.” [10] Từ vấn đề nêu đặt yêu cầu nhà nghiên cứu khoa học, nhà quản lý, hoạch định sách, nhà lập pháp đặc biệt khoa học pháp lý cần phai tiếp tục nghiên cứu, làm rõ lý luận pháp luật điều chinh quan hệ quản lý thuế để sở đó, đánh giá cách tồn diện, khách quan thực trạng pháp luật quản lý thuế nước ta, từ xác định phương hướng giải pháp hoàn thiện nhằm nâng cao hiệu pháp luật quản lý thuế kinh tế thị trường Việt Nam Với lý đây, khẳng định rằng, đề tài nghiên cứu: “ Pháp luật quản lý thuế kinh tế thị trường Việt Nam - Những vấn đề lý luận thục tiễn ” có tính cấp thiết, có ý nghĩa khoa học thực tiễn TÌNH HÌNH NGHIÊN c ứ u ĐÊ TÀI Qua nghiên cứu, tìm hiểu cơng trình nghiên cứu khoa học cơng bố lĩnh vực thuế nêu số cơng trình điên hình sau: 2.1 Các cơng trình nghiên cứu khoa học Việt Nam Tiêu biểu có cơng trình: - “Nhũng vẩn đề pháp lý việc áp dụng thuế giá trị gia tăng Việt Nam ’’ (Luận án tiến sĩ luật học Nguyễn Thị Thương Huyền- Hà Nội 2002); Với cơng trình khoa học này, tác giả chủ yếu tập trung giải nội dung lrèn quan đến sắc thuế giá trị gia tăng, đặc biệt khó khăn, bất cập nảy sinh trình thực tiễn ap dụng, nguyên nhân thực trạng giải pháp đế hoàn thiện pháp luật thuế giá trị gia tăng Trong cơng trình khoa học này, tác g.á có de cấp đến nội dung pháp luật quản lý thuế phạm vi gắn vưi việc quản lj :huế giá trị gia tăng điều kiện Nhà nước ta chưa áp dụng chế tự khai, tự nộp tkuế hệ thống pháp luật thuế chưa có tách biệt pháp luật nội dung sảc thuế pháp luật quản lý thuế - “Những vấn đề Lý luận thực tiễn việc tiếp tục hoàn thiện pháp luật thuế Việt Nam” (Luận án tiến sĩ luật học Trần Trung Nhân - Hà Nội năm 2006) Với cơng trình khoa học này, tác giả tập trung vào việc xác định ticu chí để đxnh giá mức độ hồn thiện hệ thống pháp luật thuế; đánh giá thực trạng pháp luật thuế dựa tiêu chí mà tác giả xây dựng chủ yếu hướng đến việc h)ùn thiện pháp luật nội dung sắc thuế, phận pháp luật quản lý thuế, c>ng trình khoa học dành khoản 10 trang chương (tò trang 114 đến tiang 125) để đánh giá khái quái quy định pháp luật quản lý thuế dành 1) trang chương (từ trang 172 đến trang 180) để đưa số giải pháp hoàn thiện piáp luật quản lv thuế dó chủ yếu hướng đến việc cần thiết phải ban hành Luật qiản lý thuế để thống công tác quản lý thuế nước ta Ngoài hai cơng trình khoa học lớn cịn số cơng trình khoa học khác đề cập đến pháp luật thuế như: - "Mút số vấn đề lý luận thực tiễn xây dựng hoàn thiện pháp luật thuế Việt Nam tiến trình Hội nhập Kinh tế Quốc tế” (Đề tài khoa học - Trường ĐH Luật Hà Nội (2007), Chủ nhiệm đề tài: TS Nguyễn Thị Ánh Vân.) - “Những định hướng để hoàn thiện pháp luật thuế nước ta " (Bài viết TS Võ Đình Tồn - Tạp chí Luật học số 5, 1995); - "Góp phần hồn thiện pháp luật thuế nước ta giai đoạn nay” (Bài viết PGS - TS Trần Đình Hảo - Tạp chí Nhà nước Pháp luật số 2, (1998); - “Luật Quản lý thuế vấn đề cần bàn thêm” (Bài viết TS Nguyễn Thị Thương Huyền - Tạp chí nghiên cứu lập pháp số 19/2008 “Về dự án luật sửa đối, bổ sung số điều luật thuế giú trị gia tăng” TS Đinh Dũng Sỹ, Tạp chí Nhà nước Pháp luật- Viện nghiên cứu Nhà nước Pháp luật, Số 5/2003, tr 29 - 32 - “ Vấn đề tài phán lĩnh vực thuế vụ Việt Nam” Nguyễn Tuyến, Tạp chí Luật học số 5/1997, tr 42-45; - “Ưu đãi thuế vấn đề thu hút đầu tư nước tạiViệt Nam”(Bài viết T.s Nguyễn Thị Ánh Vân - Tạp chí Luật học số 6/1998) - “Một số ỷ kiến trao đổi dự thảư Luật thuế giá trị gia íãng Luật thuế thu nhập DN”, TS phạm Giang Thu; Tạp chí Luật học số 4/2008) - “Kinh nghiệm điều chỉnh pháp luật đổi với thuế lợi nhuận D N UCRAINA”, ThS Trương Thị Kim Dung, Tạp chí Luật học số 9/2006, tr 60 - 66 - “Thuế thu nhập cá nhân nên thu nào” TS Lê Nết , Nghiên cửu lập pháp - Văn phòng quốc hội số: 7/2007, Tr: 39-41 - "'Bất cập xử lý vi phạm hành lĩnh vực thuế” , Văn Tân, Tạp chí Dân chủ pháp luật - Bộ Tư pháp, số 11/2006, tr 20 —21 - “Thực trạng pháp luật thuế thu nhập cá nhân Việt Nam phương hướng hoàn h iện ”, ThS Trần Vũ Hải, Tạp chí Luật học số 10/2007 - “Pháp luật thuế giá trị gia tăng biện pháp bảo đảm thực hiện" (Luận văn cao học luật Lê Thị Bích Liên - Hà Nội 2002); - “Hoàn thiện pháp luật thuế điều kiện kinh tế thịtrường Việt Nam” (Luận văn cao học luật Trần Trung Nhân- Hà Nội 1998); ĐỐI TUỢNG VÀ PIỈẠM VI NGHIÊN c ú u CỦA LUẬN ÁN Khi n g h iên cứu đề tài chọn, tác g.d luận án xác định đối tượng m ột phạm vi n ghiên cứu thích hợp N CS có trình bày súc tích , có hệ thống, có phân tích, luận giải quy định pháp luật quản lý thuế kinh tế thị trường V iệt N am m ộ t cách sâu sắc đưa nhũng kết luận, đề xuất hợp lý, có sức th u y ết phục có tính k h ả thi PHƯƠNG PHÁP LUẬN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN c ú u ĐỀ TÀI Khi n g h iên cứu đề tài luận án, tác giả luận án sử dụng phương pháp luận biện chúng vật phương pháp n g h iên cún cụ thể thích hợp như: phương pháp tổng hợp, phân tích, so sánh, lịc h sử, thống kê, hệ thống hoá Đ ây phư ng pháp luận phương pháp n ghiên cứu vừa có tính truyền thống, vừa có tín h hièn đại, k h o a học, bảo đảm độ tin cậy củ a k ết nghiên cứu luận án NHŨNG u u ĐIỂM VÀ THÀNH CÔNG CỦA LUẬN ÁN 5.1 N h ữ n g ưu điểm thành công nội d ung luận án L uận án có CƯ cấu nói chung hợp lý, bố cục k hoa h ọ c bảo đảm tính logic việc n g h iê n cứu đề tài T rong C hương M ộ t “N h ữ n g vấn đ ề lý luận v ề quản lý th u ế p h p luật quản lý th u ế kin h t ế thị trư n g ”, tác giả luận án thể việc n ám vững nội hàm đề tài lu ận án T ác giả giải trình, phân tích sâu n hiều vấn đề lý luận thuộc nội dung n g h iên cứu đề tài, nhu: 1) N hững vãn đề lý luận quản lý thuế; 2) N hững vấn đề lý lu ận pháp luật quản lý thuế; 3) K inh tế thị trường yêu cầu đật p h áp luật quản lý thuế N hững vấn đề trìn h bày C hương M ột chứng tỏ tác giả luận án người có lực n g h iên cứu khoa học, nắm vững, hộ thống hoá, k ế thừa phát h u y nhữ ng k iế n thức cua k h o a học pháp lý quản lý th u ế kin h tế thị trường V iệt N am T rong C hươ ng H “T hự c trạng p h p luật quản lý th u ế kinh t ế thị trường V iệ t N a m ”, tác giả lu ận án trìn h bày đầy đủ, tồn diện súc tích 1) Thực trạng p h áp lu ật thực tiễn thi hành pháp luật thủ tục hành thuế; 2) Thực trạng p h áp lu ậ t thực tiễn thi hành pháp lu ật giám sát bảo đảm tuân thủ pháp lu ật thjjế Tác giả lu ận án đ ã có m ộ t nhìn biện chứng bên cạnh việc nêu ưu điểm thành công củ a pháp lu ật thủ tục hành thuế, giám sát bảo đảm tuân thủ p h áp lu ật thuế, nêu k h iếm khuyết, bất cập c c n guyên nhân dẫn đến nhữ ng k khuyết, bất cập pháp luật h iện hành vấn đề T ác giả luận án đưa nhiều số liệu thực tế để n g m inh cho lập luận, phân tích m ình Đ iều thể việc tác giả luận án nghiên cứu lý luận gắn liền với việc tìm hiểu thực tiễn, làm tăng th êm tính thuyết phục nhận định, đánh giá tác giả luận án T ại C hương Ba “G iải p h p hoàn thiện p h p luật nhằm nâng cao hiệu quản lý th u ế kinh t ế thị trường V iệt N a m ”, tác giả luận án trình bày m ột số vấn đề như: 1) Căn để xác định giải pháp hoàn thiện pháp luật nhằm nâng cao h iệu quản lý th u ế kinh tế thị trường V iệt N am ; 2) N hững giải ph áp ho àn thiện pháp lu ật nhằm nâng cao hiệu quản lý th u ế kinh tế thị trường V iệt N am Có thể thấy nhữ ng giải pháp hoàn thiện pháp luật nhằm nâng cao hiệu quản lý th u ế kin h tế thị trường V iệt N am m tác giả luận án kiến nghị có phân tích, lập luận, sát thực tế, hợp lý, có tính khả thi có sức thuyết phục T ro n g n g h iên cứu đề tài luận án, tác giả luận án tham khảo nhiều tài liệu tro n g n goài nước T ác giả sử dụng ngu n tài liệu m ộ t cách nhuần n h u y ễn hợp lý, có thích rõ ràng Sau k h ' luận án trình bày m ơn, tác giả luận án tiếp thu nhiều ý kiến củ a th àn h viên H ội Đ ánh giá luận án tiến sĩ m ôn thể việc việc chỉnh sửa luận án m ình 5.2 N h ữ n g ưu điểm thành cổng vê m ặt hỉnh thức luận án - Có thể thấy luận án trình bày với văn phong sáng, rõ ràng - T ác giả sứ oung câu văn ngán gọn, dẻ h i u - C ách trìn h bày luận án D anh m ục T ài liệu tham khảo theo đ ú n g quy địn h Q uy c h ế lSẠrì vãn, lu ận án Bộ G iáo dục Đ tạo b an hành ĐÁNH GIÁ CHUNG VÀ ĐỀ XUẤT VỀ LUẬN ÁN Đ án h giá m ột cách k h i quát, nói luận án tiến sĩ N CS V ũ V ăn Q rơ n g đ ã có nhiều ưu điểm thành công L uận án đáp úng tốt yêu cầu nội d u n g h ìn h thức củ a m ột luận án tiến sĩ L u ật học m Q uy c h ế Đ tạo Sau đại học đ ã quy định L u ận án N C S V ũ V ăn Cương m ột tài liệu tham khảo bổ ích quan xây dựng pháp luật quản lý thuế, quan nghiên cứu pháp luật, quan, cá n h ân thực việc quản lý thuế, tổ chức, cá nhân có n ghĩa vụ nộp th u ế n hư việc giảng dạy học tập pháp luật tài M ột số báo m NCS Vũ V ăn Cương công bố tạp chí chun ngành luật có chất lượng tốt thể m ột phần kết nghiên cứu luận án Với ưu điểm thành công đáng ghi nhận trin h bày phần trên, đánh giá cao luận án tiến sĩ với đề tài “P h p lu ậ t q u ả n lý th u é tro n g n ên k in h tê th ị trư n g V iệ t N a m - N h ữ n g vấn đ ề lý lu ậ n th ự c t i ễ n ” NCS Vũ Văn Cương N C S Vũ V ăn Cương xứng đáng H iệu trưởng T rư ng Đ ại học Luật Hà N ội công nhận học vị cấp T iến sĩ L uật học Trường Đại học L uật H N ội xác nhận chữ ký bên PGS TS T rần N g ọ c D ũng H N ộ i, ngày 29 tháng 10 năm 2012 UỶ VIÊN HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN ÁN TIẾN sĩ CẤP TRƯỜNG TRƯỞNG PHÒNG T ổ CHỨC CÁN BỘ PGS TS T rần N gọc D ũng TRƯỞNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI _ I ĐỒNG ĐÁNH G IÁ LUẬN ÁN T IÉ N s ĩ CẤP T R Ư Ờ N G C Ộ N G HOÀ XÃ H Ộ I CHỦ N G H ĨA V IỆ T n a : Độc lập - Tụ - H ạn h phúc Hà Nội, ngày 24 tháng 11 năm 20 ỉ BIÊN BẢN H ọ p hội đồn g đánh giá luận án tiến sĩ cấp trư n g Tên đề tài: “ P h áp luât quản lý thuế kinh tế thị trư n g Việt N am - n h ữ n g v ấ n đ ề lý lu ậ n th ự c tiễ n ” C hu)'ên n gành: L u ật kinh tế, m ã số: 62 38 01 07 N ghiên u sinh: V ũ V ăn C ương Thực h iện Q uyết định số 1989/Q Đ -B G D Đ T ngày 12 tháng 11 năm 2012 Hiệu trưởng T rư n g Dại học luật H N ội việc thành lập Hội đồng đánh giá luận án tiến sĩ cấp trư n g luận án N C S V ũ V án C ương, Hội đồng đánh giá luận án tiến sĩ cấp trư n g đ ã tổ chức phiên họp đánh giá luận án tiễn sĩ cho N C S V ũ Văn Cương với đề tài: “ P h áp luật quản lý thuế kinh tế thị trư ò n g Việt N am - n h ữ n g v ấ n đ ề lý lu ậ n v th ự c tiễ n ” T rường Đ ại hục L uật H Nội B uổi bảo vệ luận án đ ợ c tiến hành vào hồi 8h00 ngày 24 th án g 11 năm 2012, phòng Iĩộ i th ảo (B 201) củ a T rư n g Đại học L uật H NỘI ị Thành p hần ĩĩộ - đồng tham gia phiên họp n h sau: - C ó sáu (06) thành viên Hội đồng chấm luận án tiến sĩ cấp nh Ị nước có mặt, n h k h o a học sau: PG S.T S N g u y ê n V iết Tý T rư n g Đ H L uật H N ội C hu tịch PG S.T S N g u y ễ n N h P hát V iện N há nư ớc P háp luật P hản biện PG S.T S D n g Đ ăng H uệ B ộ T P háp P hản biện TS N g u y ễn V ă n T uyến T rư ng Đ H L uật H N ội T h ký PU S.T S Đ in h D ũng S ĩ V ăn phịng C hính phủ ủ y viên PG S.T S T ràn N g ọ c D ũng T rư n g Đ II L uật H N ội U ỷ v iên - Có m ộ t (0 ) th àn h v iên vắng m ặt (đi công tác n c ngoài): TS N guyễn Lan H ương, khoa L u ậ t trực th u ộ c Đ ại học Q uốc g ia H N ội T ham g ia buổi bảo vệ luận án cịn có: - TS Y õ Đ ìn h T oàn TS Phạm Thị G iang T hu, hai người hướng dẫn khoa học n g h iên u sinh - Đại d iện củ a T rư n g Đ ại học L uật H N ội; - C ác n g h iên cứu sinh, học viên cao học, sinh viên học tập T rườ ng Đại học Luật H N ội - C ác đồng nghiệp, bạn bè, người thân cúa nghiên cứu sinh - N hữ ng người quan tâm đến đề tài luận án P hiên họp đánh giá luận án tiến hành theo trình tự sau: TS N guyễn V ăn T uyến - T rư ng K hoa Sau đại học, thay m ặt sớ đào tạo T rư ng Đại học L uật H N ội tuyên bố lý do, công bố Q uyết định c ủ a Hiệu trưởng việc th àn h lập H ội đồng đánh giá luận án tiến sĩ cấp trư ng đề nghị Chủ tịch Hội đồng điều khiển phiên họp P G S T S N guyễn \ lết Tý công bố danh sách th àn h viên H ội đồng có mặt, điều kiện chuẩn bị cho buổi bảo vệ luận án cơng bố chư ng trìn h làm việc TS N guyễn V ăn T uyến công bố lý lịch khoa học N C S V ũ V ăn Cương; văn bằng, tài liệu cần thiết đế nghiên cứu sinh bảo vệ luận án (Bằng thạc sĩ, kêt học tập chương trinh đào tạo cao học, kết bao vệ chuyên đề tiến sĩ, điểm ngoại n g ữ chuyên ngành, cơng trình khoa học N CS có liên quan đến đề tài luận án công bố ) C ác thành viên nhữ ng người tham dự khơng có ý kiến lịch kh o a học trình đào tạo N C S V ũ V ăn C ương thắc m ắc lý N C S V ũ V ăn C ng trình bày tóm tăt nội dung luận ãn thời gian 30 phút Đó vấn đề: T ính cấp thiết của việc n ghiên cứu đề tài, m ục đích nghiên cứu, địi tư ợ n g phạm vi nghiên cứu, phươne, pháp nghiên cún, nhữ ng kết nghiên cứu đạt được, đặc biệt đóng góp m ới luận an va k ết íuận, kiến nghị đề xuất luận án N ghiên cứu sinh trình bày nội dung nói m ột cách ngắn gọn không đoc văn chuấn bị sẵn C ác thành viên phản biện (PG S.T S N g uyễn N h P hát, PG S.T S D ương Đ ảng H uệ) trìn h bày nhận x ét luận án v đặt câu hỏi nghiên cún sinh TS N guyễn V ăn T uyển thay m ặt người phản biện (TS N guyễn L an H ương) đọc Bản nhận xét luận án đặt câu hỏi nghiên cứu sinh T S N guyễn V ăn T uyến cồng bố B ản tổng họp nhận xét cua cac quan n h khoa học luận án tóm tắt luận ủn nghiên cứu sinh C ác th àn h viên H ội đồng nhữ ng người tham dự buổi lễ nêu câu hỏi đoi với n g h iên cứu sinh C âu h ỏ i ỉ : D ựa vào sở lý luận thực tiễn m Q uốc H ội bác bỏ kiến nghị việc thành lập quan điều tra thuế V iệt N am ? Câu h ỏ i 2: H ãy cho biết n h ữ n g bất cập L uật quản lý thuế liên quan đến xác định trách nhiệm củ a quan thuế cán thuế? Câu hoi 3: I ại trang 124 tác giả viết: “Đ ối với doanh nghiệp lớn họ th n g sử dụng p hư ng pháp linh hoạt đế tối thiếu hóa gánh nặng thuê theo h n g tránh thuế trốn th u ế” Đ e nghị tác giả giải thích rõ “các phưcm g pháp linh hoạt đế tối thiếu hóa gánh nặng th u ế” gì? T heo ý kiến tác giả phương pháp linh hoạt tích cực, hợp pháp hay tiêu cực bất họp pháp? Câu hỏi 4: Sau gần năm thực L uật quản lý thuế, liệu việc áp dụng chế tự khai, tự nộp có phù hợp với điều kiện V iệt N am không? C âu hỏi 5: N ghiên cứu sinh có bình luận từ khía cạnh L u ật Q uản lý thuế N ghị định 71/2012 co quy định việc xử phạt người điều khiển xe khơng chủ? C âu hỏi 6: N hà nước càn quan tâm đến nhữ ng lợi ích íhiết kế ban hành quy định quản iý th u ế° N C S V ũ V ăn C n g trả lời câu hỏi củ a thành viên H ội đồng: Trả lời câu hỏi 1: H iện nay, pháp lu ật quy định quan th u ế có thẩm quyền điều tra hành ch ín h , cư ỡ n g chế x lý h àn h hành vi vi p hạm pháp luật thuế m k h n g có th ẩm q u y ền khởi tố vụ án trốn, lậu thuế, m ặc đu ngư i vi phạm có đủ dấu hiệu cấu th àn h tội trố n thuế Đ iều đ làm hạn chế hiệu qua quản lý thuế q u an thuế T rong luận án, N C S k iến nghị: T ro n g tư n g lai, V iệt N am cần thành lập quan điều tra hình thuế tro n g m áy quan thuế, vì: M ột là, việc trao thẩm quy ền điều tra hình v ụ án thuế cho quan th u ê có ưu điếm là: tạo đư ợc gắn k ết tốt g iữ a trìn h quản lý hành thuế với q trình điều tra hinh sự, hoạt động th an h tra, kiểm tra v điều tra m ột quan thực hiện, làm cho trình điều tra bình thuận lợi, nhanh ch ó n g tận dụng tối đa kết khâu quản lý trước Đ ồng thời, tạo thuận lợi đê quan quản lý thuế thự c nhiệm v ụ hành thu trao quyền m ạnh m ẽ, từ đó, nâng cao hiệu hành thu, chống trố n lậu thuế có hiệu Hai là, thực tiễn cho thấy, quan điều tra hình ngành C ơng an đ ang bị tải công việc, nữa, cán điều tra ngành công an nắm v ữ n g hết quy định pháp luật thuế nên việc điều tra vụ án thuế gặp n hiêu khó khăn K et tiến độ điều tra đư a xử lý trước pháp luật vụ án vê trôn lậu, gian lận thuế quan thuế chuyển sang thường chậm số lư ợ ng vụ án có khởi tố hình quan điều tra so với số vụ việc vi phạm mà quan thuế chuyển hồ sơ Đ iều đó, làm giảm hiệu chống thất th u ngân sách nhà nước, đồng thời gây tâm lý coi thường pháp luật m ột phận người nộp thuế v ề sở (lý chính) m Q uốc Hội chưa phê chuẩn phư ng án thành lập CO' quan điều tra thuế m áy quan thuê nước ta là: T nhất, chư a có chế pháp lý cụ thể, chặt chẽ để phòng ngừ a khả lạm quyền quan thuế, Q uốc Hội lo ngại xảy tìn h trạn g hình hịa quan hệ kinh tế T hai, nh trao quyền điều tra hình cho phép thành lập quan điều tra thuế m áy ngành thuế tạo chồng chéo, m âu th u ẫn quy định pháp luật tố tụng hình (Pháp lệnh tổ chức điều tra hình sự; Bộ luật Tố tụng H ình chư a sửa đổi) với quy định L uật Q uản lý thuế, đồng thời dẫn đến chồng chéo chức năng, nhiệm vụ g iữ a quan quan điều tra thuế với quan điều tra khác thuộc Bộ, ngành như: Bộ cơng an, Bộ Q uốc phịng T ba, để đảm đư n g trách nhiệm điều tra hình vụ án thuế, CO' q u an thuế cần có thời gian để chuẩn bị lực lượng chuyên sâu cho công tác điều tra như: tuyên chọn, đào tạo đội ngũ cán thuế kiến thứ c kỹ năng, nghiệp vụ điều tra hình m ới đáp ứng ycu càu Trả lời câu h ỏ i 2: N hữ ng bất cập L uật quản lý thuế liên quan đến xac định trách nhiệm quan thuế cán thuế: H iện nay, L u ật Q uản lv thuế có quy định trách nhiệm chung C quan quản lý thuế (Đ iều 8) có m ột số quy định trách nhiệm quan thuế, công chức thuế tro n g v iệc tiếp nhận hồ sơ thuế (Đ iều 25, Đ iều 35, Đ iều 52, Đ iều 59, Đ iều ) quy đ ịnh trách nhiệm cua quan quản lý thuế, công chức thuế v iệc ấn định thuế, h o àn thuế; bảo m ật thông tin người nộp thuế; công khai thông tin vi phạm pháp luật th u ế (Đ iề u 40, D iều 70, Đ iều 73, Đ iều 74) Tuy nhiên, có quy định cụ thể chế tài áp dụng quan quan lý thuế, công chức thuế có hành vi khơ n g thự c thự c khô n g đúng, không đầy đủ m ôi trách nhiệm pháp luật quản lý thuế quy định T ro n g L uật Q uản lý thuế có điều (Đ iều 112 v Đ iều 113) quy định khái quát xử lý vi phạm thuế đôi với quan quản lý thuế cơng chức quản lý thuế N h vậy, kh ẳn g định: L u ật Q u ản lý thuế quy định trách nhiệm quan quản lý thuế, cán thuế, ch a đầy đủ, chư a cụ thể, chưa rõ ràng, m inh bạch Đ iều làm cho ngư ời đọc có cảm giác L u ật Q uản lý thuế V iệt N am cò n m ang nặng tính hành cư ỡ ng bức, qu y ền lợi ích hơp pháp người nộp thuế bị xem nhẹ, chưa đún g với nguyên tắc m L u ật Q uản lý thuế xác định: “ Việc quản lý th u ế p h ả i bảo đ ả m cô n g khai, m inh bạch, bình đắng; bao đảm lợi ích hợp p h p cua n g i nộp thuê11 T rách nhiệm củ a quan quản lý thuế, cán thuế tư ng ứng v gắn liên với quyên lợi ích người nộp thuế va nhằm bảo đảm quyền lợi ích hợp pháp cho ngư i n ộ p thuế pháp luật thuế quy định Tuy nhiên, m ột sô quy đ ịnh trách nhiệm quan quản lý thuế, cán thuế quy định Luật người ta có cảm giác khơng phai trách nhiệm m n h quyên chủ thê quản lý thuế Q uy định xử lý vi phạm trách nhiệm của quan quản lý thuế, cán thuẻ chung chung khó áp dụng thực tiễn Đ e khắc phục hạn chế L uật Q uản lý thuế, Q uyết định số 1849/Q Đ -B T C ngày 22 th án g 05 năm 2007 Bộ Tài quy định cụ thể xư lý k \ luật cán bộ, cơng chức th u ế có hành vi vi phạm quy định trơng quản lý thuế; xử lý trách nhiệm lãnh đạo quan thuế cấp để xảy vi phạm đơn vị m ình q u ản lý, phụ trác h trực tiếp Trả lời câu hỏi 3: T ại trang 124 N C S có viết: “Đ ối với doanh ngh iệp lớn họ th n g sử dụng phương pháp linh hoạt đê tối thiểu hóa gánh n ặn g th u ế theo h n g tránh thuế trốn th u ế” N C S xin giải th ích rõ “các p hư ng pháp linh h o ạt để tối thiểu hóa gánh nặng th u ế ” việc người nộp thuế sử dụng kiên thứ c, hiểu b iết để nỗ lực giam gánh nặng dựa sở khai th ác triệt đế n h ữ n g kẽ h pháp luật thuế dùng nhữ ng thủ th u ật để trì hoãn kéo dài thờ i hạn nộp thuế phân bổ lại (m ột cách giả tạo) hoạt động k inh doanh đế đư ợ c hư ng ưu đãi m ức th u ế suất, thời hạn m iễn, giảm th u ế hay khai thác th iê n đư ng thuế quốc gia khác thông qua h o ạt động chuyển g i Đ ê m inh h ọ a cho nội dung giải thích trên, N C S đư a m ột ví dụ thực tiễn sau: A sở hữ u bẩl động sản, A có nhu cầu ch u y ển ợ ng 01 bẩt động san cho B v có th u nhập chịu thuế phát sinh, A phải nộp thuế thu nhập cá nhân A lợi dụng kẽ h pháp luật thông qua quy định nhữ ng khoản thu nhập dược m iễn thuế L u ật íhuế thu nhập cá nhân để tránh thuế cách: A làm thủ tục chuyển n h ợ ng bất động sản cho c m ình (người chư a sở h :u bất động san) sau c làm thủ tụ c chuyển nhượ ng bất động sản cho B V iệc A chuyển n h ợ n g bất động sản từ A cho c (con m ình) m iễn thuế thu nhập cá n h ân pháp luật quy định: M iễn th u ế cho việc ch u y ển n hư ợ n g bất động sản v ợ với chồng, bo m ẹ vớ i c o n , ông b nội, ngoại với cháu nội, cháu ngoại, anh chị em ru ộ t với V iệc c chuyển n h ợ n g bất động sản cho B trường hợp đư ợ c m iễn th u ế pháp luật quy định: N gư i có nhà ở, đất m chuyển n h ợ n g đư ợ c m iễn thuế N h vậy, h àn h vi trán h thuế thu nhập A thự c h iện th ô n g qua lợi dụng hai quy định m iễn thuế tro n g L uật th u ế thu nhập ca nhân v ề ý th ứ hai câu hỏi là: Theo ỷ kiến tác giả p h n g p h p linh hoạt n y tích cực, hợ p p h p hay tiêu cực bât hợ p p h ả p l N C S xin trả lời nh sau: H ành vi tránh thuế h àn h vi tiêu cực làm ngân sách nhà nước bị thất thu M ặc dù hậu hành vi trán h th u ế giống nh hành vi trốn thuê đêu ảnh h ng tiêu cực đen ngân sách nhà nư c v khô n g tu ân thu m ục đích pháp luật thuế, n h n g trán h thuế khác với trốn thuế chỗ, hình thức: trốn thuế hành vi bất hợp pháp (vi phạm pháp luật thuế), tránh thuế nguyên nhân từ quy định pháp luật cịn có lỗ hố n g đế ngư i nộp thuế lợi dụng tro n g nhiều trư ng hợp khô n g thể quy kết người trán h thuế có hành vi vi phạm pháp luật thuế Ví dụ m N C S nêu trường hợp điển hình khịng th ể nói A có h a n h vi vi phạm p háp luật thuế Do đó, biện pháp phịng ngừa, xử lý hành vi trốn thuế tránh thuế khác M uốn ph ong ngừa, xử lý hành vi tránh thuế biện pháp hồn thiện pháp luật thuế đế hạn chế lỗ hống m n g i nộp thuế lợi d ụ n g Tra lời câu hủi 4: Sau gần năm thực L uật quản lý thuế, m ặc dù cịn có nhiều khó khăn, tiêu cực đ ã tiếp tục phát sinh N CS cho rằng: V iệc áp dụng chế tự khai, ụr nộp thuế lầ phù hợp với điều kiện V iệt N am vì: - Q uản lý thuế theo chế tự khai, tư nộp thuế xu hướng tất yếu hầu hết quốc gia giới áp dụng V iệt N am trình hội nhập sâu rộng vào n ền kinh tế tồn cầu khơng thể khơng theo xu hướng chung óó - Với chủ trương ph.it triển kinh tế thị trường với tốc độ tăng trưởng phát triên nhanh kinh tế có nhiều chủ kinh doanh dời, người dân có thu nhập ngày cao làm cho đối tượng nộp thuế tăng lên nhanh chóng, V N không thay đối CƯ chế quản lý thuế cũ (chuyên quản) chế quản lý thuế đạ íh khó có th ế quản ]ý thuế đạt hiệu - K inh nghiệm quản lý thuế nước phát triển phát triển cho thấy, giai đoạn đầu trình áp dụng chế quản thuế tự khai, tự nộp gặp nhiều khó khăn, sau thời gian cư chế quản lý thuế m ợi chứng tỏ tính hiệu Tuy nhiên, điều kiện hoàn cảnh nước ta nay, việc áp dụng chế quản lý thu m ới cịn gặp nhiều klió khăn trình độ nhận thức, hiểu biết ý thức chấp hành p háp luật thuế người dân nhiều hạn chế Trình độ lực quản lý thuế nhã nước chưa cao, hệ thống pháp luật n< chung pháp luật thuế nói riêng cịn nhiều bất cập, chưa hồn thiện K đầu tư, ứng dụng công nghệ thơng tin quản lý thuế cịn hạn chế .Đe chế quản lý thuế m ới phát huy hiệu cần có tâm nỗ lực cao Đ ồng thời, phải tiến hành nhiều giải pháp, biện pháp đồng nêu chiến lược cải cách hệ thống thuế V iệt N am giai đoạn 2011 đến 2020 dược Thủ tướng C hính phủ phê duyệt Trả lời câu hỏi 5: N C S cho việc C hính phủ ban hành N ghị định 71/2012 việc xử ph ạt đối v i n g i điều k h iển xe giới k h n g chủ xuất p h át từ m ột số yêu cầu thực tế: n c ta, tìn h trạn g m ua b án xe không sang tên đổi chủ tư ng đối phổ biến, hệ q u ả k h ô n g làm cho N S N N th ất thu lệ phí trước b m khó cho quan n h nư c quản lý p h n g tiện giới, việc xử lý trường hợ p có cô tai nạn giao th ô n g T uy nhiên, việc thi h àn h N ghị định gặp phải p h ả n ứ n g lớn dư luận, đ iều đặt nhiều vấn đề cần giải công tác q u ản lý nhà nư ớc V iệt N am - V iệc ban hành p h áp luật để quản lý m ang tính chủ quan, nóng vội, chưa sát với th ự c tế đa dạng, phứ c tạp sống Các quan quản lý nhà nước m u ố n tạo thuận lợi cho m ình đẩy khó khăn phứ c tạp cho ngư ời dân Các quan quản lý nhà nước có tìm hiểu ngun nhàn có tình trạng nhiều trường hợp việc m ua, bán chuyển nhượng xe giới người dân không thực việc sang tên đổi chủ? C ó phải thủ tục hành phứ c tạp h o ặc m ức thu lệ phí trước bạ cao? N ếu phư ơng tiện giới đăng ký quan nhà nước có cho phép ghi tên đồng chủ sở hữu hay đồng chủ sử dụng p hư ng tiện giới khơng? N eu N h nước có biện pháp quản lý khác hỗ trợ, thúc m ua bán, chuyển n h ợ n g thấy cần th iết phải làm thủ tục sang tên đôi chủ C hang hạn, thời hạn m ua bảo hiểm T N D S chủ xe giới, quan quản lý phư ơng tiện xe giới gửi thông báo p h ạt chủ sở hữu xe hay xe giới vi p h ạm luật lệ giao thông gây th iệt hại cho người khác người bị x phạt, người phải bồi thư ng phai chủ sở hữu xe g iớ i N ếu quan nhà nước giải tốt vấn đề nêu tình trạng m ua bán, chuyển n hư ợ ng x e giới cịn trư ng hợp k h ô n g sang tên đổi chủ T hậm chí khơng cân phải có quy định xử p h ạt người điều kh iến xe giới khơng chủ T hơng qua v ụ việc cho thấy cần phải có tư m ới, cách làm m ới xây dựng pháp luật tro n g công tác quản lý nhà nước nước ta nói chung quan lý thuế nói riêng là: M ọi sách pháp luật quản lý phải xuất từ thực tế phù hợp sống, phải từ lợi ích người dân phải đánh giá hết tác động quy định pháp luật ban hành đưa vào áp dụng thực tiễn Trả lời câu h ỏ i 6: Khi th iết kế v ban h àn h quy định vê quán ]ý thuế, N h nước cân quan tâm đên không lợi ích m ìn h m cọn phải quan tâm đến quyền v lợi ích hợp pháp ngư i n ộ p thuế N h N C S trình bày luận án m ình quan hệ thu nộp thuế k h ô n g q u an hệ quyền lực n ghĩa vụ m cịn quan hệ lợi ích Đ ồng thời N C S triết lý quản lý thuế đư n g đại kết luận chư ng là: “L n g i nộp thuế làm trung tâm , coi người nộp thuế khách hàng, quan quản lý th u ế ngư i phục vụ, người giám sát v đảm bảo tuân thủ cua nộp th uế, p h n g thứ c quản lý thuế chuyển từ quản lý thu thuế sang quản lý nộp thuế n g i nộp thuế M ục tiêu chiến lược quản lý thuế hướng đến việc tăng cư ng tự giác tu ân thủ pháp luật th u ế người nộp th u ế ” 10 TS V õ D in h T oàn thay m ặt tập thể hư n g dẫn lchoa học nghiên cứu sinh trình bày n h ận x ét tin h thần, thái độ khả nghiên cứu khoa học cua nghiên cứu sinh 11 H ội đồng chấm luận án họp riêng, thảo luận N ghị đánh giá luận ÍII NCS V ũ V ăn C ương H ội đồng bầu B an kiểm phiếu, gồm: 1) P G S T S T rần N gọc D ũ n g T rư ng ban 2) P G S T S Đ in h D ũ n g S ĩ U ỷ viên 3) TS N g u y ễn V ăn T uyến Ưỷ viên I lội đồn g bỏ phiếu kín đánh giá luận án K ết quả: có 06 thành viên H ội đơng bỏ p h iêu tán th àn h luận án 12 PG S.TS 'Tràn N gọc D ũng, trưởng ban kiểm phiếu công bổ B iên kiêm phiếu đánh giá luận án N C S Vũ Văn C ương 13 PG S.TS N g u y ễn V iết Tý cơng bố tồn văn N ghị H ội đồng chấm luận án tiến sĩ cấp trư ờng luận án N CS V ũ V ăn C ương 14 TS V ũ Thị L an A nh (đại diện đơn vị quản lý nghiên cứu sinh) phát biêu ý kiên chúc m ừng thành q u ả học tập, nghiên cứu nghiên cứu sinh 15 NCS V ũ V ăn C n g phát biểu cảm tưởng sau lễ bảo vệ luận án 16 PG S.TS N guyễn V iết T ý tuyên bố kết thúc phiên họp đánh giá luận án tiến sĩ Phiên họp hội đồng đánh giá luận án tiến sĩ cấp trưưng kết thúc vào hồi 11 30, ngày 24 tháng 11 năm 2012 THƯ KÝ HỘI ĐỒNG CHỦ TỊCH HỘI ĐÒNG TS Nguyễn Văn Tuyến PGS.TS Nguyễn Viết Tý XÁC NHẠN CỦA C SỞ ĐÀƠ TẠO B ộ T PHÁP TRƯƠNG ĐẠI HỌC -LUẬT H A NỘI _ •_ _ _ _5 _ • CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - T ụ - H ạnh phúc NGHỊ QL YẺT C Ủ A HỘI ĐÒNG ĐÁNH GIÁ LUẬN ÁN TIÉN s ĩ CẤP TRƯỜNG Ngày 24 tháng 11 năm 2012 T rư ng Đ ại học L uật H N ội, H ội đồng đanh giá luận án tiến sĩ cấp T rư ng (được thành lập theo Q u y ết định số 1989/Q Đ -Đ H L H N -S Đ H ngày 12 tháng 10 năm 2012 H iệu trư n g T rư ng Đại học L uật I N ội) họp dể đánh giá luận án tiến sĩ N C S V ũ V ăn C ương với đề tài: “P h áp luật quản lý thuế kinh tế thị trư òn g V iệt N am - N h ữ n g v ấ n đ ề lý lu ậ n th ự c tiễ n ” ; chuyên ngành L u ật kinh tế; M ẩ số: 62.38.01.07 Sau nghe N C S V ũ V ãn C ơng trình bày lom tắt kết nghiên cứu, nghe U ỷ viên phản biện đọc nhận xét luận án, nghe T hư ký trình bày tông hợp ý kiến nhận x ét U ỷ viên H ội đồng luận án ý kiến 17 quan n h khoa học tóm tắ t luận án, sau rmhe nghiên cứu sinh thự c v iệc bảo vệ kết nghiên cứu luận án, H ội đồng thảo luận trí nghị: K ế t q u ả bỏ p h iế u đ n h giá L A c ủ a H D Có 06 (sáu y th àn h viên H ội đồng bỏ phiếu đẻ thông qua luận án, có 06 thành viên H ội đồng bỏ phiếu-tán thành luận án N h ữ n g kết luận khoa hục bản, nh ữ n g điểm m ới, d»