Quản lý nhà nước về công tác hộ tịch trên địa bàn quận long biên, thành phố hà nội

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƢ PHÁP TRƢỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI  ĐẶNG THỊ THU HUYỀN QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ CÔNG TÁC HỘ TỊCH TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN LONG BIÊN, THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI - 2017 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƢ PHÁP TRƢỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI  ĐẶNG THỊ THU HUYỀN QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ CÔNG TÁC HỘ TỊCH TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN LONG BIÊN, THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Chuyên ngành: Luật hành hiến pháp Mã số: 60380102 Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS Trần Kim Liễu HÀ NỘI - 2017 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu tơi, có hỗ trợ từ Giáo viên hướng dẫn TS Trần Kim Liễu Các nội dung nghiên cứu kết đề tài trung thực Những số liệu phục vụ cho việc phân tích, nhận xét, đánh giá tác giả thu thập từ nguồn khác có ghi rõ phần tài liệu tham khảo Ngồi ra, đề tài cịn sử dụng số nhận xét, đánh số liệu tác giả, quan tổ chức khác thể phần tài liệu tham khảo Nếu phát có gian lận nào, tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm trước hội đồng kết luận văn Hà Nội, ngày 10 tháng 08 năm 2017 Tác giả Đặng Thị Thu Huyền DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu Tên bảng Trang Bảng Thực trạng đăng ký hộ tịch có yếu tố nƣớc ngồi ủy ban 53 nhân dân quận Long Biên năm 2016 (đơn vị tính: Trƣờng hợp) Bảng Thực trạng đăng ký hộ tịch địa bàn quận Long Biên từ năm 2013 đến năm 2016 (đơn vị tính: Trƣờng hợp) 54 Bảng Bảng 3: Thực trạng đăng ký khai sinh, khai tử hạn địa bàn quận Long Biên từ năm 2013 đến năm 2016 (đơn vị tính: %) 54 MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƢƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ HỘ TỊCH 1.1 Khái niệm đặc điểm hộ tịch 1.1.1 Khái niệm hộ tịch 1.1.2 Đặc điểm hộ tịch 13 1.2 Khái quát chung quản lý nhà nƣớc hộ tịch 14 1.2.1 Khái niệm quản lý nhà nƣớc hộ tịch 14 1.2.2 Đặc điểm quản lý nhà nƣớc hộ tịch 18 1.2.3 Vai trò quản lý hành nhà nƣớc hộ tịch 21 1.3 Nguyên t c, h nh thức, nội dung quản lý nhà nƣớc hộ tịch 24 1.3.1 Nguyên t c quản lý nhà nƣớc hộ tịch 24 1.3.2 Hình thức quản lý nhà nƣớc hộ tịch: 25 1.3.3 Nội dung quản lý nhà nƣớc hộ tịch 27 1.4 Các yếu tố ảnh hƣởng đến quản lý nhà nƣớc hộ tịch 29 CHƢƠNG THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ HỘ TỊCH TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN LONG BIÊN, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 33 2.1 Thực trạng pháp luật quản lý nhà nƣớc hộ tịch 33 2.1.1 Các quy định pháp luật nhà nƣớc quản lý hộ tịch 34 2.1.2 Thực trạng văn quản lý nhà nƣớc hộ tịch địa bàn Quận Long Biên 49 2.2 Thực trạng thực pháp luật quản lý nhà nƣớc hộ tịch địa bàn quận Long Biên, Hà Nội 50 2.2.1 Công tác tổ chức, vận hành máy quản lý nhà nƣớc hộ tịch 50 2.2.2 Hoạt động đăng ký hộ tịch địa bàn quận Long Biên 53 2.2.3 Nội dung cải cách hành công tác đăng ký hộ tịch 56 2.2.4 Công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật nói chung pháp luật hộ tịch nói riêng 57 2.2.5 Đội ngũ công chức tƣ pháp – hộ tịch 58 2.2.6 Công tác ghi chép bảo quản hệ thống sổ hộ tịch, hồ sơ hộ tịch 58 2.2.7 Ứng dụng công nghệ thông tin công tác đăng ký quản lý hộ tịch 60 2.2.8 Hoạt động kiểm tra, giám sát hoạt động quản lý hộ tịch địa bàn quận Long Biên 61 2.3 Những hạn chế, vƣớng m c hoạt động quản lý hộ tịch địa bàn quận Long Biên 63 2.3.1 Những vƣớng m c từ quy định pháp luật hộ tịch 63 2.3.2 Những hạn chế công tác quản lý hộ tịch địa bàn quận Long Biên 68 2.4 Nguyên nhân thực trạng 72 CHƢƠNG GIẢI PHÁP BẢO ĐẢM HIỆU QUẢ QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ HỘ TỊCH TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN LONG BIÊN 76 3.1 Quan điểm hoàn thiện pháp luật hộ tịch tăng cƣờng quản lý hộ tịch địa bàn quận Long Biên 76 3.2 Một số giải pháp hoàn thiện bảo đảm hiệu quản lý nhà nƣớc hộ tịch địa bàn quận Long Biên 79 3.2.1 Hoàn thiện pháp luật quản lý nhà nƣớc hộ tịch 79 3.2.2 Tăng cƣờng công tác phổ biến, giáo dục pháp luật để nâng cao ý thức thay đổi nhận thức ngƣời dân 84 3.2.3 Xây dựng nâng cao chất lƣợng đội ngũ công chức quản lý hộ tịch 86 3.3.4 Tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành quản lý hộ tịch 88 3.2.5 Đẩy mạnh công tác giám sát, tra, kiểm tra việc thực quản lý nhà nƣớc hộ tịch 89 KẾT LUẬN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Hộ tịch kiện xác nhận t nh trạng nhân thân ngƣời từ sinh đến chết Các quyền nghĩa vụ công dân, quyền nhân thân ngƣời đƣợc Hiến pháp 2013 Bộ luật Dân 2015 quy định để xác định kiện hộ tịch nhƣ: quyền thay đổi họ tên; quyền xác định lại dân tộc; quyền đƣợc khai sinh; quyền đƣợc khai tử; quyền đƣợc kết hôn; quyền ly hôn; quyền nhận, không nhận cha mẹ Quản lý hộ tịch nƣớc ta đƣợc xác định khâu trung tâm toàn hoạt động quản lý dân cƣ Quản lý hộ tịch sở để Nhà nƣớc hoạch định sách phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh, quốc phịng tổ chức thực có hiệu sách Mặt khác, thơng qua quản lý hộ tịch Nhà nƣớc bảo vệ tốt quyền nhân thân công dân đƣợc ghi nhận Hiến pháp 2013 Bộ luật Dân 2015 Đăng ký hộ tịch hoạt động thể cách tập trung, sinh động mối quan hệ Nhà nƣớc công dân thể sâu s c chức xã hội Nhà nƣớc Trong bối cảnh đất nƣớc bƣớc sang giai đoạn phát triển mới, tiến tr nh cơng nghiệp hóa, đại hóa, hội nhập quốc tế diễn ngày sâu rộng, việc dịch chuyển dân cƣ nƣớc quốc tế ngày gia tăng, quyền ngƣời, quyền cơng dân địi hỏi đƣợc ghi nhận bảo đảm thực mức cao hơn, việc triển khai thi hành Hiến pháp 2013 với nhiều quy định đề cao quyền ngƣời, quyền nghĩa vụ công dân th việc thực pháp luật hộ tịch có hoạt động quản lý nhà nƣớc hộ tịch nội dung quan trọng Tại Việt Nam nay, quản lý hộ tịch đƣợc thực theo Luật hộ tịch 2014 Trƣớc có Luật Hộ tịch 2014, vấn đề hộ tịch đƣợc điều chỉnh Nghị định 158/2005/NĐ-CP ngày 27/12/2005 Chính phủ đăng ký quản lý hộ tịch Với 10 năm thực quy định Nghị định 158/2005/NĐ-CP ngày 27/12/2005, hoạt động quản lý hộ tịch địa bàn thành phố Hà Nội có nhiều chuyển biến tích cực, kiện đăng ký hộ tịch nhân dân đƣợc thực kịp thời quy định Tuy nhiên, để đáp ứng với tình hình phát triển kinh tế, xã hội đảm bảo thực quy định Hiến pháp 2013 đảm bảo quyền công dân, quyền ngƣời Luật Hộ tịch 2014 đời bƣớc hoàn thiện thể chế đăng ký quản lý hộ tịch Việt Nam với nhiều quy định mang tính đột phá Tuy nhiên, qua trình triển khai Luật Hộ tịch 2014 thực tế nảy sinh khó khăn vƣớng m c từ phía ngƣời dân nhƣ quan quản lý Một số quy định luật đòi hỏi cao cách thức thự hiện, điều kiện đảm bảo thực mà thực tế hành chƣa đáp ứng đƣợc kịp thời Ngay từ luật có hiệu lực thi hành có nhiều quy định gặp vƣớng m c thực thi chƣa có văn giải thích, sở vật chất, nguồn nhân lực chƣa đƣợc chuẩn bị sẵn sằng để thực Chính khó khăn nêu dẫn đền việc thực đăng ký quản lý hộ tịch theo Luật hộ tịch 2014 chƣa thực đạt hiệu nhƣ mong muốn Long Biên quận vùng ven thành phố Hà Nội, với địa bàn rộng dân cƣ trƣớc chủ yếu làm nông nghiệp Quận Long Biên giai đoạn phát triển với tỷ lệ tăng trƣởng dân số cao nên hoạt động quản lý hộ tịch đóng vai trị quan trọng việc xây dựng hoạch định sách phát triển kinh tế, xã hội quận Trong thời gian qua, với quan tâm, đạo cấp ủy, quyền địa phƣơng, quận Long Biên có nhiều cố g ng, nỗ lực để thực tốt công tác quản lý hộ tịch địa bàn Song nhƣ nhiều địa phƣơng khác nƣớc, công tác quản lý hộ tịch quận Long Biên gặp nhiều khó khăn, hạn chế Chính vậy, nghiên cứu quản lý hộ tịch nói chung quản lý nhà nƣớc hộ tịch địa bàn quận Long Biên nói riêng nhằm làm rõ sở lý luận, thực tiễn quản lý hộ tịch, nguyên nhân hạn chế, sở đó, đƣa kiến nghị góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nƣớc địa bàn quận Long Biên Đây lý tác giả lựa chọn đề tài “ Quản lý nhà nước công tác hộ tịch địa bàn quận Long Biên, thành phố Hà Nội” để nghiên cứu Tình hình nghiên cứu đề tài Trƣớc Luật Hộ tịch 2014 đời, có nhiều cơng trình nghiên cứu, luận án, luận văn, báo, tạp chí đề cập đến vấn đề hộ tịch sách thực cơng tác hộ tịch đƣợc công bố nhƣ: - Quy định đăng ký quản lý hộ tịch, NXB Chính trị quốc gia, 2006; tác giả nêu phân tích quy định công tác đăng ký quản lý hộ tịch theo quy định Nghị định 158/2005/NĐ-CP - Nghiệp vụ đăng ký hộ tịch, NXB Tƣ pháp, 2007; tác giả hƣớng dẫn nghiệp vụ thực thủ tục đăng ký hộ tịch nhƣ đăng ký khai sinh, khai tử, kết hôn, nhận cha mẹ - Quản lý nhà nƣớc hộ tịch cấp xã, huyện Đan Phƣợng, Luận văn thạc sỹ hành cơng, 2011; Phạm Hồng Hồn Tác giả phân tích thực trạng quản lý nhà nƣớc hộ tịch đƣa giải pháp nâng cao hiệu quản lý nƣớc hộ tịch địa bàn xã huyện Đan Phƣợng - Quản lý nhà nƣớc hộ tịch – lý luận, thực trạng phƣơng hƣớng đổi mới, Luận văn thạc sỹ luật, Khoa Luật – Đại học Quốc Gia Hà Nội, 2003; Phạm Trọng Cƣờng Tác giả tiến hành khảo sát thực trạng việc quản lý hộ tịch Việt Nam thời gian qua nêu ƣu nhƣợc điểm công việc đồng thời đƣa số quan điểm, phƣơng hƣớng đổi nhằm nâng cao hiệu quản lý nhà nƣớc hộ tịch - Luận văn “Thực pháp luật hộ tịch địa bàn tỉnh Thái Nguyên nay”; Luận văn thạc sỹ luật học, Lê Thị Minh Hiếu; PGS.TS Nguyễn Thị Hồi hƣớng dẫn - Bài viết “Sự cần thiết ban hành Luật Hộ tịch”, tác giả Phạm Trọng Cƣờng, tạp chí Nghiên cứu lập pháp, số 11/2005 - Bài viết “Quản lý nhà nƣớc hộ tịch nƣớc ta nay”, tác giả Đinh Ngọc Giang, tạp chí Quản lý nhà nƣớc, số 01/2015 Đến Luật hộ tịch 2014 đƣợc ban hành có hiệu lực từ ngày 01/01/2016 đến nay, số lƣợng cơng trình nghiên cứu hộ tịch chƣa nhiều Có thể kể đến số cơng trình nghiên cứu vấn đề nhƣ: - Bài viết “Đào tạo, bồi dƣỡng công chức tƣ pháp – hộ tịch đáp ứng yêu cầu triển khai Luật hộ tịch” tác giả Trần Thu Hƣờng, báo Dân chủ pháp luật số chuyên đề 4/2015 - Bài viết “Quản lý nhà nƣớc hộ tịch nƣớc ta nay”, tác giả Đinh Ngọc Giang, báo Quản lý nhà nƣớc, số 01/2015 - Bài viết “Một số vấn đề triển khai luật hộ tịch”, tác giả Uyên Nhi, Báo Dân chủ Pháp luật số chuyên đề 4/2015 - Luận văn: “Công tác quản lý hộ tịch, thực tiễn huyện Sóc Sơn – Thành phố Hà Nội”, Luận văn thạc sỹ luật học, Nguyễn Thị Kim Ngân; TS Trần Thị Hiền hƣớng dẫn Các cơng trình nghiên cứu nghiên cứu, phân tích tồn diện vấn đề liên quan đến công tác đăng ký quản lý hộ tịch từ lý luận đến thực tiễn đề xuất giải pháp tăng cƣờng hiệu công tác đăng ký quản lý hộ tịch Tuy nhiên bối cảnh Luật Hộ tịch 2014 có hiệu lực cơng trình nghiên cứu chƣa đảm bảo tính thời Chính sở kế thừa kết cơng trình nghiên cứu liên quan, luận văn tập trung nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn hoạt động quản lý nhà nƣớc hộ tịch địa bàn quận Long Biên giai đoạn Luật Hộ tịch 2014 triển khai thực hiện, từ đƣa giải pháp góp phần nâng cao hiệu cơng tác thực pháp luật hộ tịch nói chung địa bàn quận Long Biên nói riêng Mục tiêu nghiên cứu đề tài Luận văn làm rõ vấn đề lý luận hộ tịch quản lý nhà nƣớc hộ tịch, phân tích thực trạng thực hoạt động đăng ký quản lý hộ 14 Nguyễn Hữu Đính (2008), Cơng tác tư pháp – hộ tịch cấp xã: vấn đề lý luận thực tiễn Bắc Giang, Luận văn thạc sỹ Luật, Khoa luật – Đại học Quốc gia Hà Nội 15 Nguyễn Văn Khôn (1960), Hán - Việt từ điển, Nhà sách Khai trí, Sài Gịn, tr 404 16 Nguyễn Lân (chủ biên,1989), Từ điển từ ngữ Hán Việt, Nxb Thành phố Hồ Chí Minh, tr 321 17 Nguyễn Nhƣ Ý (chủ biên, 1998): Đại từ điển Tiếng Việt, Nxb Văn hoá - Thông tin, tr 835 18 Nguyễn Văn Đạm (1999), Từ điển tường giải liên tưởng tiếng Việt, Nxb.Văn hoá TT, Hà Nội, tr 385 19 Oey-Gardiner, Mayling and Gardiner Peter (2002): Reform of citizens administration in Indonesia: result of the national conference on improving public services in citizens administration, Jakarta, tr 52 20 Phạm Trọng Cƣờng (2005), Sự cần thiết ban hành Luật Hộ tịch, tạp chí Nghiên cứu lập pháp, số 11/2005 21 Phạm Trọng Cƣờng (2004),Về quản lý hộ tịch, Sách tham khảo, Học viện trị quốc gia 22 Phạm Trọng Cƣờng (2003),Quản lý nhà nước hộ tịch – Lý luận, thực trạng phương hướng đổi mới, Luận văn thạc sỹ, Khoa Luật – Đại học Quốc gia Hà Nội 23 Phạm Văn Chung (2010), Một số vướng mắc đăng ký quản lý hộ tịch, tạp chí Dân chủ Pháp luật, số 01/2010 24 Quận Long Biên (2016), Báo cáo tư pháp, Hà Nội 25 Quận Long Biên (2015), Báo cáo tư pháp, Hà Nội 26 Quận Long Biên (2014), Báo cáo tư pháp, Hà Nội 27 Quận Long Biên (2013), Báo cáo tư pháp, Hà Nội 28 Ruth Kelly (2002), Civil Registration: Vital Change, The Copyright Unit, St Clement House, London, tr 59 29 Trung tâm thông tin khoa học (2013), Một số vấn đề lý luận so sánh pháp luật hộ tịch, Thông tin chuyên đề, Viện nghiên cứu lập pháp, Ủy ban thƣờng vụ quốc hội, tr 30 Tổ biên tập dự án luật hộ tịch – Bộ Tƣ pháp (2013), Báo cáo tổng hợp kinh nghiệm số quốc gia giới hộ tịch, tr 21 31 Trần Thu Hƣờng: “Đào tạo, bồi dƣỡng công chức tƣ pháp – hộ tịch đáp ứng yêu cầu triển khai luật hộ tịch”, tạp chí dân chủ Pháp Luật, số chuyên đề 04, tr 14-16 32 Tài liệu phục vụ Hội nghị toàn quốc triển khai thi hành Luật Hộ tịch ngày 17/7/2015, tr 16, 17 Wepsite: 33.http://tcdcpl.moj.gov.vn/qt/tintuc/Pages/su-kien-phap-ly-noibat.aspx?ItemID=87 34.http://duthaoonline.quochoi.vn/DuThao/Lists/DT_DUTHAO_LUAT/V iew_Detail.aspx?ItemID=496&TabIndex=2&TaiLieuID=786 35.http://moj.gov.vn/qt/tintuc/Pages/hoat-dong-cua-lanh-daobo.aspx?ItemID=971\ 36.http://tcdcpl.moj.gov.vn/qt/tintuc/Pages/dien-dan-cong-tac-tuphap.aspx?ItemID=90 PHỤ LỤC CÁC THỦ TỤC HÀNH CHÍNH LĨNH VỰC HỘ TỊCH THUỘC THẨM QUYỀN GIẢI QUYẾT CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN CẤP HUYỆN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI (Ban hành kèm theo Quyết định 5102/QĐ-UBND ngày 19/9/2016 Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội việc cơng bố thủ tục hành lĩnh vực Tư pháp thuộc thẩm quyền giải Sở Tư pháp, Ủy ban nhân dân cấp huyện, Ủy ban nhân dân cấp xã địa bàn thành phố Hà Nội) Số TT Tên TTHC Thủ tục đăng ký khai sinh có yếu tố nƣớc ngồi Thủ tục đăng ký khai sinh có yếu tố nƣớc ngồi cho ngƣời có hồ sơ, giấy tờ cá nhân Thủ tục đăng ký khai sinh kết hợp đăng ký nhận cha, mẹ, có yếu tố nƣớc ngồi Thủ tục đăng ký lại khai sinh có yếu tố nƣớc ngồi Thủ tục đăng ký kết có yếu tố nƣớc Thủ tục đăng ký lại kết có yếu tố nƣớc ngồi Thủ tục đăng ký khai tử có yếu tố nƣớc ngồi Thủ tục đăng ký lại khai tử có yếu tố nƣớc ngồi Thủ tục thay đổi, cải chính, bổ sung hộ tịch, xác định lại dân tộc 10 Thủ tục đăng ký nhận cha, mẹ, có yếu tố nƣớc ngồi 11 Thủ tục đăng ký giám hộ có yếu tố nƣớc 12 Thủ tục đăng ký chấm dứt giám hộ có yếu tố nƣớc ngồi 13 Thủ tục ghi vào Sổ hộ tịch việc kết hôn công dân Việt Nam đƣợc giải quan có thẩm quyền nƣớc ngồi 14 Thủ tục ghi vào Sổ hộ tịch việc ly hôn, hủy việc kết hôn công dân Việt Nam đƣợc giải quan có thẩm quyền nƣớc ngồi 15 Thủ tục ghi vào Sổ hộ tịch việc hộ tịch khác công dân Việt Nam đƣợc giải quan có thẩm quyền nƣớc ngồi (khai sinh; giám hộ; nhận cha, mẹ, con; xác định cha, mẹ, con; nuôi nuôi; khai tử; thay đổi hộ tịch) PHỤ LỤC CÁC THỦ TỤC HÀNH CHÍNH LĨNH VỰC HỘ TỊCH THUỘC THẨM QUYỀN GIẢI QUYẾT CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN CẤP XÃ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI (Ban hành kèm theo Quyết định 5102/QĐ-UBND ngày 19/9/2016 Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội việc cơng bố thủ tục hành lĩnh vực Tư pháp thuộc thẩm quyền giải Sở Tư pháp, Ủy ban nhân dân cấp huyện, Ủy ban nhân dân cấp xã địa bàn thành phố Hà Nội) Số Tên TTHC TT Thủ tục đăng ký khai sinh Thủ tục đăng ký khai sinh cho ngƣời có hồ sơ, giấy tờ cá nhân Thủ tục đăng ký khai sinh lƣu động Thủ tục đăng ký khai sinh kết hợp nhận cha, mẹ, Thủ tục đăng ký lại khai sinh Thủ tục đăng ký kết hôn Thủ tục đăng ký kết hôn lƣu động Thủ tục đăng ký lại kết hôn Thủ tục đăng ký khai tử 10 Thủ tục: Thủ tục đăng ký khai tử lƣu động 11 Thủ tục đăng ký lại khai tử 12 Thủ tục thay đổi, cải chính, bổ sung hộ tịch 13 Thủ tục đăng ký nhận cha, mẹ, 14 Thủ tục đăng ký giám hộ 15 Thủ tục đăng ký chấm dứt giám hộ 16 Thủ tục cấp Giấy xác nhận tình trạng nhân 17 Thủ tục: Cấp trích lục hộ tịch ... THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ HỘ TỊCH TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN LONG BIÊN, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 2.1 Thực trạng pháp luật quản lý nhà nƣớc hộ tịch Nhƣ phân tích chƣơng 1, quản lý nhà nƣớc hộ tịch nhiệm vụ... Bộ Công an việc phối hợp thực nội dung quản lý nhà nƣớc hộ tịch * Ủy ban nhân dân cấp thực quản lý nhà nƣớc hộ tịch địa phƣơng 1.2.3 Vai trị quản lý hành nhà nước hộ tịch Thứ nhất, quản lý hộ tịch. .. hộ tịch tăng cƣờng hiệu quản lý hộ tịch địa bàn quận Long Biên Về không gian, luận văn chủ yếu tập trung nghiên cứu việc thực công tác quản lý hộ tịch địa bàn quận Long Biên, thành phố Hà Nội Về