Ý thức pháp luật của cán bộ, chiến sĩ binh chủng hóa học trong điều kiện xây dựng nhà nước pháp quyền ở việt nam

BỘ GIÁO DỤC & ĐÀO TẠO BỘ TƢ PHÁP ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI  NGUYỄN ANH TUẤN Ý THỨC PHÁP LUẬT CỦA CÁN BỘ, CHIẾN SĨ BINH CHỦNG HÓA HỌC TRONG ĐIỀU KIỆN XÂY DỰNG NHÀ NƢỚC PHÁP QUYỀN Ở VIỆT NAM Chuyên ngành: Lý luận, lịch sử nhà nƣớc pháp luật Mã số : 60380101 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Cán hƣớng dẫn khoa học : PGS,TS Lê Văn Long Hà Nội – 2017 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập riêng Các kết nêu Luận văn chưa công bố cơng trình khác Các số liệu luận văn trung thực, có nguồn gốc rõ ràng, trích dẫn theo quy định Tơi xin chịu trách nhiệm tính xác trung thực Luận văn Tác giả luận văn Nguyễn Anh Tuấn MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chƣơng 1.CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ Ý THỨC PHÁP LUẬT CỦA CÁN BỘ, CHIẾN SĨ BINH CHỦNG HÓA HỌC 1.1 Những vấn đề lý luận ý thức pháp luật 1.1.1 Khái niệm ý thức pháp luật 1.1.2 Đặc điểm ý thức pháp luật 1.1.3 Cấu trúc ý thức pháp luật 1.2 Những vấn đề lý luận ý thức pháp luật cán bộ, chiến sĩ Binh chủng Hóa học 11 1.2.1 Khái niệm ý thức pháp luật cuả cán bộ, chiến sĩ Binh chủng hóa học 11 1.2.2 Đặc điểm ý thức pháp luật cuả cán bộ, chiến sĩ Binh chủng hóa học .12 1.2.3 Cấu trúc ý thức pháp luật cuả cán bộ, chiến sĩ Binh chủng Hóa học 16 1.2.4 Vai trò ý thức pháp luật cuả cán bộ, chiến sĩ Binh chủng Hóa học 18 1.3 C c nh n tố ảnh hƣởng đến ý thức pháp luật cuả cán bộ, chiến sĩ Binh chủng hóa học .23 Chƣơng 2.THỰC TRẠNG, YÊU CẦU VÀ GIẢI PHÁP N NG CAO THỨC PHÁP LUẬT CHO CÁN BỘ, CHIẾN SĨ BINH CHỦNG H A HỌC TRONG ĐIỀU KIỆN XÂY DỰNG NHÀ NƢỚC PHÁP QUYỀN Ở VIỆT NAM .31 2.1 Khái quát trình hình thành phát triển Binh chủng Hóa học 31 2.2 Thực trạng ý thức pháp luật cán bộ, chiến sĩ Binh chủng Hóa học 36 2.2.1 Kết đạt 36 2.2.2 Những hạn chế, tồn 42 Nguyên nhân ài học inh nghiệm rút t thực trạng thức ph p luật c n ộ, chiến sĩ Binh chủng a học 44 Yêu cầu n ng cao ý thức ph p luật cho c n bộ, chiến sĩ Binh chủng Hóa học điều kiện x y dựng nhà nƣớc ph p quyền 57 Giải ph p n ng cao ý thức ph p luật cho c n bộ, chiến sĩ Binh chủng Hóa học điều kiện x y dựng nhà nƣớc ph p quyền Việt Nam 64 Nâng cao nhận thức cho c c tổ chức, c c lực lượng vai trò ph p luật nâng cao thức ph p luật điều iện xây dựng nhà nước ph p quyền Việt Nam 64 Tăng cường công t c gi o dục ph p luật cho c n ộ, chiến sĩ 69 Nâng cao trình độ văn h a, hoa học, chuyên môn, nghiệp vụ, đời sống vật chất, tinh thần tạo môi trường văn h a ph p l lành mạnh cho c n ộ, chiến sĩ .79 4 Duy trì nghiêm c c chế độ nề nếp qui, tiến hành thường xuyên công t c tra, iểm tra ph t xử l nghiêm c c hành vi vi phạm ph p luật, ỷ luật đơn vị 83 KẾT LUẬN 87 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài – tính cấp thiết đề tài: Trong x hội c giai cấp ph p luật trở thành nhân tố thiếu để điều chỉnh quan hệ xã hội Trong giai đoạn xây dựng hoàn thiện Nhà nước h p quyền Việt Nam nay, ph p luật công cụ điều chỉnh quan trọng nhìn nhận hơng phải riêng nhà nước mà ph p luật đ trở thành tài sản chung toàn x hội, loại qui t c ứng xử đặc iệt quan trọng đời sống chung, yếu tố thiết yếu ảo đảm cho dân chủ, cơng ng, ình đ ng sống hàng ngày người toàn x hội Ý thức ph p luật đ ng vai trò quan trọng đời sống xã hội, tiền đề tư tưởng cho việc xây dựng, thực hiện, áp dụng pháp luật ảo đảm quyền dân chủ, quyền người, ph t triển đ n inh tế thi trường định hướng x hội chủ nghĩa Ý thức pháp luật phát triển tạo điều kiện để xây dựng môi trường, lối sống văn h a làm việc theo hiến pháp, pháp luật c ng g p phần thúc đẩy tiến xã hội thúc đẩy qu trình xây dựng, hồn thiện Nhà nước h p quyền x hội chủ nghĩa Việt Nam Quân đội nhân dân Việt Nam phận quan trọng lực lượng v trang nhà nước, có nhiệm vụ bảo vệ vững ch c Tổ quốc, bảo vệ Đảng, Nhà nước, Nhân dân chế độ xã hội chủ nghĩa Sức mạnh quân đội kết hợp yếu tố người, v hí trang ị, tinh thần yêu nước, ý thức chiến đấu ý thức pháp luật, kỷ luật cao Binh chủng Hóa học binh chủng kỹ thuật đại trực thuộc Quân đội nhân dân Việt Nam, hoạt động huấn luyện, chiến đấu thực nhiệm vụ mang tính đặc thù với địi hỏi cao tri thức khoa học, ý thức pháp luật Đồng thời, ý thức pháp luật nhân tố tạo thành phẩm chất, lực, nhân cách lĩnh chiến đấu cán bộ, chiến sĩ Binh chủng Hóa học Để c ý thức pháp luật cao đòi hỏi cán bộ, chiến sĩ phải tu dư ng, rèn luyện thường xuyên, liên tục công phu Ngày nay, Việt Nam tiến hành công đổi toàn diện đất nước xu toàn cầu v a hợp tác v a đấu tranh, iềm chế lẫn với diễn biễn thay đổi mau lẹ, phức tạp h lường Trên giới khu vực tranh chấp lãnh thổ, biển đảo, chủ nghĩa hủng bố, chiến tranh công nghệ cao có sử dụng v hí hạt nhân, hóa học, sinh học đ diễn nhiều c liệt Trong nước mặt trái kinh tế thị trường, hội nhập quốc tế, iến đổi hí hậu, nhiễm mơi trường, tham nh ng, l ng phí chống phá liệt lực thù địch ảnh hưởng tiêu cực đến việc chấp hành pháp luật, kỷ luật cán bộ, chiến sĩ Đối với Binh chủng a học phận cán bộ, chiến sĩ nhận thức vị trí, vai trò, nghĩa pháp luật chưa đầy đủ, coi trọng ỷ luật xây dựng thức ỷ luật mà quan tâm tới ph p luật, xây dựng thức ph p luật, đặc biệt cịn có hành vi vi phạm pháp luật Nhà nước, kỷ luật quân đội ảnh hưởng đến uy tín sức mạnh chiến đấu Quân đội Binh chủng Tình hình đ đặt cho quân đội nói chung Binh chủng Hóa học nói riêng nhiều yêu cầu, nhiệm vụ nặng nề, phức tạp Vì vậy, để hồn thành c c chức năng, nhiệm vụ điều kiện xây dựng nhà nước pháp quyền Việt Nam yêu cầu, đòi hỏi cấp thiết phải nâng cao ý thức pháp luật cho cán bộ, chiến sĩ Tình hình nghiên cứu đề tài Ý thức pháp luật đ nhà khoa học, tác giả quân đội nghiên cứu Đ ng c c c cơng trình sau: Đề tài khoa học cấp nhà nước KX 07-17: Xây dựng ý thức lối sống theo pháp luật Gi o sư, Tiến sĩ Đào Trí Úc làm chủ nhiệm Luận án Phó tiến sĩ tác giả Nguyễn Đình Lộc: thức pháp luật xã hội chủ nghĩa vấn đề giáo dục pháp luật cho nhân dân lao động Luận án Tiến sĩ tác giả Trần Ngọc Đường: Gi o dục ý thức pháp luật việc tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa Luận án phó tiến sĩ tác giả Lê Đình Khiên: Nâng cao thức pháp luật đội ng c n ộ quản lý hành nước ta Luận văn thạc sỹ tác giả Nguyễn Thi Lan Anh: Nâng cao thức pháp luật cán bộ, cơng chức quyền sở tỉnh Hà Nam giai đoan Luận văn thạc sỹ tác giả Nguyễn Đồng Xuân hượng: Ý thức pháp luật doanh nhân Việt Nam Luận văn thạc sỹ tác giả Nguyễn Thị Thụy: Ý thức pháp luật vấn đề giáo dục pháp luật nhà trường nh m nâng cao ý thức pháp luật cho học sinh, sinh viên nước ta Luận văn Thạc sĩ tác giả Phạm Thanh ưng: Xây dựng ý thức pháp luật cán bộ, chiến sĩ Công an nhân dân Việt Nam Tuy nhiên, cơng trình nghiên cứu ý thức pháp luật bình diện khác nhau, mà chưa c cơng trình nghiên cứu c ch ản, có hệ thống ý thức pháp luật cán bộ, chiến sĩ Binh chủng Hóa học điều iện xây dựng nhà nước ph p quyền Việt Nam Vì vậy, đề tài luận văn c tính độc lập Mục đích, nhiệm vụ, đối tƣợng phạm vi nghiên cứu - Mục đích nghiên cứu luận văn luận giải làm sáng tỏ sở lý luận thực tiễn nh m nâng cao ý thức pháp luật cán bộ, chiến sĩ Binh chủng Hóa học điều iện xây dựng nhà nước ph p quyền Việt Nam - Để đạt mục đích trên, luận văn c nhiệm vụ sau: + Làm sáng tỏ sở lý luận việc nâng cao ý thức pháp luật cán bộ, chiến sĩ Binh chủng Hóa học điều iện xây dựng nhà nước ph p quyền Việt Nam + Đ nh gi thực trạng rõ nguyên nhân thực trạng ý thức pháp luật cán bộ, chiến sĩ Binh chủng Hóa học điều iện xây dựng nhà nước ph p quyền Việt Nam + Đề xuất phương hướng giải pháp nh m nâng cao ý thức pháp luật cán bộ, chiến sĩ Binh chủng Hóa học điều iện xây dựng nhà nước ph p quyền Việt Nam - Đối tượng phạm vi nghiên cứu: + Đối tượng nghiên cứu là: ý thức pháp luật cán bộ, chiến sĩ Binh chủng Hóa học điều iện xây dựng nhà nước ph p quyền Việt Nam + Phạm vi nghiên cứu: Đề tài giới hạn việc đ nh gi thức pháp luật cán bộ, chiến sĩ Binh chủng Hóa học – Quân đội nhân dân Việt Nam năm gần đây, hông sâu đ nh gi t ngày thành lập Binh chủng đến Cơ sở lý luận phƣơng ph p nghiên cứu: Luận văn thực sở phương ph p luận Chủ nghĩa Mác – Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh Luận văn c ng ế th a, phát triển kết nghiên cứu nhà khoa học liên quan đến ý thức pháp luật Đồng thời, tác giả sử dụng c c phương pháp nghiên cứu khoa học cụ thể phân tích – tổng hợp, so s nh, điều tra xã hội học, tổng kết thực tiễn v v để giải nhiệm vụ đặt luận văn Điểm luận văn Luận văn cơng trình hoa học nghiên cứu ản toàn diện ý thức pháp luật đối tượng quan trọng Quân đội nhân dân Việt Nam, đ c n ộ, chiến sĩ Binh chủng Hóa học điều iện xây dựng nhà nước ph p quyền Việt Nam Vì vậy, luận văn c c c điểm sau đây: - Lần luận văn c c đặc trưng thức pháp luật cán bộ, chiến sĩ Binh chủng Hóa học - Luận văn đ nh gi thực trạng ý thức pháp luật cán bộ, chiến sĩ Binh chủng Hóa học nguyên nhân thực trạng đ - Luận văn đ yêu cầu giải pháp khả thi để nâng cao ý thức pháp luật cán bộ, chiến sĩ Binh chủng Hóa học điều kiện xây dựng nhà nước pháp quyền Việt Nam nghĩa luận văn Luận văn sở khoa học thực tiễn để giúp l nh đạo, huy cấp quân đội, mà trước hết Binh chủng Hóa học đạo việc nâng cao ý thức pháp luật cho cán bộ, chiễn sĩ điều kiện xây dựng nhà nước pháp quyền Việt Nam Luận văn c thể dùng làm tài liệu tham khảo cho giảng dạy, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật cho cán bộ, chiến sĩ Quân đội Kết cấu luận văn Luận văn gồm: Phần mở đầu 02 chương, ết luận, danh mục tài liệu tham khảo Chương 1: Cơ sở lý luận ý thức pháp luật cán bộ, chiến sĩ Binh chủng Hóa học Chương : Thực trạng, yêu cầu, giải pháp nâng cao ý thức pháp luật cho cán bộ, chiến sĩ Binh chủng Hóa học điều kiện xây dựng nhà nước pháp quyền Việt Nam Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ Ý THỨC PHÁP LUẬT CỦA CÁN BỘ, CHIẾN SĨ BINH CHỦNG HÓA HỌC 1.1 Những vấn đề lý luận ý thức pháp luật 1.1.1 Khái niệm ý thức pháp luật Quá trình phát triển xã hội, điều kiện lịch sử định, mà xã hội phân chia thành giai cấp, nhà nước pháp luật đời ý thức pháp luật c ng xuất Nó sản phẩm trình phát triển xã hội, chịu ảnh hưởng sâu s c hệ tư tưởng quan niệm xã hội Nó trở thành nhân tố quan trọng thiếu xã hội đại Nghiên cứu ý thức pháp luật dù g c độ c ng có ý nghĩa phương diện lí luận thực tiễn Có thể nói khơng có yếu tố qu trình điều chỉnh pháp luật lại khơng liên quan thiếu chi phối ý thức pháp luật, việc nghiên cứu ý thức pháp luật điều kiện quản lý xã hội b ng pháp luật hông đơn để nhận thức mà cần g n với điều kiện, hoàn cảnh cụ thể lịch sử để thấy vai trị thích ứng Có nhiều nhà nghiên cứu quan tâm đến ý thức pháp luật c c g c độ khác Mặc dù nhiều điều cần phải xem xét bàn ý thức pháp luật, song phần lớn cho r ng: Ý thức pháp luật tổng thể học thuyết, tư tưởng, quan điểm, quan niệm, tâm trạng, th i độ, tình cảm người pháp luật tượng pháp lý khác, thể mối quan hệ người pháp luật, đ nh gi tính hợp pháp hay khơng hợp ph p hành vi chủ thể xã hội Ý thức pháp luật tồn nhiều hình thái ý thức xã hội khác như: thức trị, ý thức đạo đức, ý thức tôn giáo, ý thức thẩm mỹ … Trong đ , thức pháp luật giữ vị trí quan trọng, trung tâm hệ thống ý thức xã hội Trường Đại học Luật Hà Nội (2016), Giáo trình Lý luận chung nhà nước pháp luật, Nx Tư ph p, Nội, tr.443, 444 18 Bộ tư lệnh Hóa học (2017), Kế hoạch số 89 KH/CCT-BC, ngày 21/2/2017 triển khai công tác phổ biến, giáo dục pháp luật năm 2017, Hà Nội 19 Bộ tư lệnh Hóa học (2016), Báo cáo tổng kết năm (2011-2016) Binh chủng Hóa học chất lượng chấp hành nề nếp qui, rèn luyện kỷ luật, Hà Nội PHỤ LỤC Một số văn qui phạm ph p luật liên quan đến hoạt động c n bộ, chiến sĩ Binh chủng Hóa học Công ƣớc cấm phát triển, sản xuất, tàng trữ sử dụng vũ khí Hóa học iệp ước hơng phổ iến v hí hạt nhân iệp ước cấm thử hạt nhân tồn diện Cơng ước an tồn hạt nhân Cơng ƣớc cấm sử dụng vũ khí s t thƣơng hàng loạt Luật Quốc phòng Luật Nghĩa vụ quân Luật Sĩ quan Qu n đội nhân dân Việt Nam Luật Quân nhân chuyên nghiệp, công nhân viên chức quốc phòng Điều lệnh quản l ộ đội 11 Điều lệnh đội ng 15 Nghị định 76/ 14/NĐ-CP ngày 29/7/2014 Chính phủ quy định chi tiết số điều Pháp lệnh sửa đổi, bổ sung số điều Pháp lệnh quản lý, sử dụng v hí, vật liệu nổ, hóa chất độc xạ cơng cụ hỗ trợ 16 Nghị định 6/ /NĐ-CP ngày 05/04/2012 Chính phủ quy định trình tự, thủ tục, thẩm quyền inh phí phục vụ việc tiếp nhận, thu gom, phân loại, ảo quản, l , tiêu hủy v hí, vật liệu nổ, chất độc, ph ng xạ công cụ hỗ trợ 17 Nghị định 8/ 14/NĐ-CP ngày 06/05/2014 Chính phủ quy định chi tiết Về quản l h a chất thuộc diện iểm so t Công ước Cấm ph t triển, sản xuất, tàng trữ, sử dụng ph hủy v hí h a học 18 Nghị định 7/ 14/NĐ-CP ngày 27/01/2014 Chính phủ quy định tổ chức, nhiệm vụ, quyền hạn quan hệ phối hợp Ban Chỉ đạo phòng, chống hủng ố c c cấp 19 Nghị định / /NĐ-CP ngày 7/1 / Chính phủ quy định tố c o giải tố c o Quân đội nhân dân 20 Nghị định / /NĐ-CP ngày 9/1 / Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực quốc phòng, yếu Quyết định số sửa đổi Khoản / /QĐ-TTg, ngày 1/ / Bộ Quốc phòng, Điều Quyết định số / 7/QĐ-TTg ngày 7/7/ Thủ tướng Chính phủ số chế độ với quân nhân, công nhân viên chức quốc phòng trực tiếp thực nhiệm vụ rà so t ph om, mìn, vật nổ, xử l chất độc tồn lưu sau chiến tranh 22 Quyết định sô 8/QĐ-TTg, ngày / / Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Kế hoạch thực Chương trình hành động quốc gia h c phục hậu om mìn sau chiến tranh giai đoạn đến 23 Quyết định sô 9/QĐ-BQP, ngày 14/ 8/ Thủ tướng Chính phủ Thành lập ội đồng hối hợp phổ iến, gi o dục ph p luật Bộ Quốc phịng Thơng tư liên tịch số 05/2008/TTLT-BLĐTBX -BQP-BTC, ngày 11/ / Bộ Lao động thương inh x hội, Bộ Quốc phịng, Bộ Tài chính, hướng dẫn thực số chế độ quân nhân, cơng nhân viên chức quốc phịng trực tiếp thực nhiệm vụ rà ph Quyết định số / 7/QĐ-TTg ngày th ng năm om, mìn, vật nổ theo Thủ tướng Chính phủ Thơng tư số 218/2016/TT-BQP, ngày 27/12/ 16 Bộ Quốc phòng, quy định cấp, quản l , sử dụng giấy chứng minh sĩ quan; chứng minh quân nhân chuyên nghiệp, công nhân viên chức quốc phòng; th hạ sĩ quan, inh sĩ ng ; th sĩ quan dự ị; th quân nhân chuyên nghiệp hạ sĩ quan, inh sĩ dự ị 26 Thông tư số 07/2016/TT-BQP, ngày 6/ 1/ 16 Bộ Quốc phòng, quy định phong, thăng, gi ng cấp ậc quân hàm; ổ nhiệm chức vụ, gi ng chức, c ch chức; chức vụ tương đương cấp ậc quân hàm cao chức vụ hạ sĩ quan, inh sĩ Quân đội nhân dân Việt Nam Điều lệnh công t c tham mưu t c chiến h a học Điều lệnh công t c ỹ thuật h a học 29 Bộ qui t c xử lý chất độc tồn lưu sau chiến tranh 30 Qui t c sử dụng lực lượng v học hí, trang ị, khí tài Binh chủng Hóa ... luật cuả cán bộ, chiến sĩ Binh chủng hóa học 11 1.2.2 Đặc điểm ý thức pháp luật cuả cán bộ, chiến sĩ Binh chủng hóa học .12 1.2.3 Cấu trúc ý thức pháp luật cuả cán bộ, chiến sĩ Binh chủng Hóa. .. cán bộ, chiến sĩ Binh chủng Hóa học điều iện xây dựng nhà nước ph p quyền Việt Nam + Đề xuất phương hướng giải pháp nh m nâng cao ý thức pháp luật cán bộ, chiến sĩ Binh chủng Hóa học điều iện xây. .. sĩ Binh chủng Hóa học Chương : Thực trạng, yêu cầu, giải pháp nâng cao ý thức pháp luật cho cán bộ, chiến sĩ Binh chủng Hóa học điều kiện xây dựng nhà nước pháp quyền Việt Nam Chương CƠ SỞ LÝ