Các phương pháp lượng giá dịch vụ hệ sinh thái Nội dung 1. Tổng quan các cách tiếp cận và phương pháp lượng giá DVHST 2. Chi tiết các phương pháp 3. Nghiên cứu điển hình 4. Tóm lược và thông điệp Lượng giá dịch vụ hệ sinh thái và tích hợp các giá trị đó vào quá trình ra quyết định có thể hỗ trợ: +Đánh giá tác động của chính sách phát triển đến hiện trạng của hệ sinh thái và phúc lợi con người; +So sánh hiệu quả chi phí “thực” của một dự án hoặc hoạt động đầu tư; +Xem xét sự đánh đổi giữa các phương án quản lý hệ sinh thái nhằm lựa chọn phương án tối ưu; +Đánh giá trách nhiệm đối với thiệt hại gây ra cho môi trường; +Tạo thị trường cho các dịch vụ hệ sinh thái nhằm huy động nguồn lực tài chính; +Nâng cao nhận thức và truyền thông tới công chúng về đóng góp của các dịch vụ hệ sinh thái đối với hệ thống kinh tế xã hội
Các phương pháp Lượng giá Dịch vụ Hệ sinh thái Lê Thu Hoa Khoa Môi trường Đô thị Đại học Kinh tế Quốc dân Email: lethuhoaneu@gmail.com Mob 0913043585 Copyright © Wondershare Software Nội dung Tổng quan cách tiếp cận phương pháp lượng giá DVHST Chi tiết phương pháp Nghiên cứu điển hình Tóm lược thơng điệp Copyright © Wondershare Software Lượng giá dịch vụ hệ sinh thái tích hợp giá trị vào q trình định hỗ trợ Đánh giá tác động sách phát triển đến trạng hệ sinh thái phúc lợi người; So sánh hiệu chi phí “thực” dự án hoạt động đầu tư; Xem xét đánh đổi phương án quản lý hệ sinh thái nhằm lựa chọn phương án tối ưu; Đánh giá trách nhiệm thiệt hại gây cho môi trường; Tạo thị trường cho dịch vụ hệ sinh thái nhằm huy động nguồn lực tài chính; Nâng cao nhận thức truyền thơng tới cơng chúng đóng góp dịch vụ hệ sinh thái hệ thống kinh tế - xã hội Copyright © Wondershare Software Tài liệu “Lồng ghép DVHST vào Quy hoạch phát triển” (GIZ) - Chúng ta muốn xem xét việc có nên tiến hành lượng giá kinh tế không? - Lượng giá cung cấp thông tin giá trị tiền tệ lợi ích, chi phí liên quan tới tác động quy hoạch phát triển DVHST - Lý lượng giá nhằm cung cấp thêm chứng lập luận để thuyết phục nhà hoạch định sách cần thiết điều chỉnh quy hoạch phát triển sử dụng cơng cụ sách, cung cấp thêm số liệu định lượng hỗ trợ việc thiết kế, lập kế hoạch thực đánh giá cơng cụ sách Copyright © Wondershare Software ABC Lượng giá Dịch vụ Hệ sinh thái Lượng giá DVHST: cơng cụ để lượng hóa thành tiền giá trị hệ sinh thái dịch vụ hệ sinh thái làm cho tác động biến đổi hệ sinh thái tới lợi ích người trở nên rõ ràng nhà hoạch Giá trị tiền định sách Một số cách tiếp cận lượng giá kinh tế phát triển nhằm lượng hóa tồn phần TEV dịch vụ hệ sinh thái Mỗi cách tiếp cận bao gồm số phương pháp cụ thể Định lượng (tấn, m3…) Định tính (loại & mức lợi ích) Tồn loại dịch vụ HST cung cấp Copyright © Wondershare Software Chúng ta thường lượng giá hàng hóa dịch vụ nào? - Xem xét lượng hàng hóa/ dịch vụ tiêu thụ, mua hay bán - Sử dụng giá thị trường để tính giá trị hàng hóa/ dịch vụ - … nhiên, nhiều tài nguyên đa dạng sinh học hệ sinh thái khơng có giá thị trường… giá thị trường bị “méo mó” - …vì vậy, dùng kỹ thuật giá thị trường dẫn đến kết luận hàng hóa/ dịch vụ khơng có giá trị Copyright © Wondershare Software Các nhóm kỹ thuật lượng giá Tiếp cận Phương pháp Bộc lộ sở thích Giá thị trường Quan sát hành vi cá nhân để hiểu Hàm sản xuất cách họ đánh giá giá trị Thị trường thay Giá thị trường Giá thay Thay đổi suất Chi phí du lịch Giá trị hưởng thụ (Hedonic) Căn vào chi phí Chi phí thiệt hại tránh Chi phí thay Chi phí vốn người Chi phí phục hồi Khẳng định sở thích Hỏi trực tiếp cá nhân Lượng giá ngẫu nhiên Mơ hình lựa chọn Phân tích kết hợp Lượng giá có tham gia Chuyển giao giá trị Sử dụng số liệu nghiên cứu khác Chuyển giao giá trị Chuyển hàm số Phân tích tập hợp số liệu Copyright © Wondershare Software Giá thị trường & giá thay Giá trị xác định qua tiền trả cho hàng hoá/ dịch vụ hệ sinh thái (hoặc hàng hóa/ dịch vụ gần giống) giao dịch thị trường thương mại, ví dụ, gỗ, cá, lâm sản… Xác định loại hàng hóa/ dịch vụ Xác định giá thị trường đơn vị hàng hóa/ dịch vụ (theo khối lượng hay số lượng) Áp mức giá để tính giá trị cho lượng hàng hóa/ dịch vụ cần tính Ví dụ: Giá trị củi = số hộ dân vùng x % số hộ sử dụng củi thu hái rừng tự nhiên x lượng củi sử dụng/ hộ / năm x giá củi chợ địa phương Giá trị hấp thụ carbon = [(diện tích loại x CO2/ ha/ năm hấp thụ loại 1) + (diện tích loại x CO2/ ha/ năm hấp thụ loại 2) + … ] x giá thị trường tự nguyên carbon rừng * Giá thị trường địa phương sản vật giống hoàn toàn tương tự để áp giá cho sản vật thu hái tự nhiên (hoa quả, cây, rễ củ, dược liệu…) dọc biên giới Thái Lan – Myanmar tổng giá trị lâm sản phi gỗ (NTFPs) tương đương 300 $/ hộ/ năm Copyright © Wondershare Software Thay đổi suất Giá trị suy cách xem thay đổi suất hàng hóa thị trường kết thay đổi số lượng và/ chất lượng hệ sinh thái Ví dụ, tăng thu nhập từ thủy sản cải thiện chất lượng nước đa dạng sinh học Xác định mức đóng góp DVHST tới suất ni trồng Cụ thể hóa quan hệ định lượng DVHST suất/ sản lượng Liên kết thay đổi DVHST với thay đổi vật lý mức sản lượng sản phẩm Ước tính giá trị thị trường thay đổi suất Ví dụ: Giá trị rừng ngập mặn suất tôm Giao Thủy Hàm sản xuất Y = f (X1, X2 ,…, Xk) 1% tăng tỷ lệ che phủ rừng làm tăng 0,56% sản lượng tôm sinh thái Tương đương 2,24 kg/ ha/ năm Giá trị = 2,24 x 180.000 đồng = 403.200 đồng/ ha/ năm Copyright © Wondershare Software Mơ hình lựa chọn Giá trị xác định từ lựa chọn cá nhân tập hợp mức/ cách sử dụng khác DVHST chi phí liên quan Ví dụ, lựa chọn định sách với tác động khác đến HST Đưa loạt phương án lựa chọn sử dụng HST, phương án có đặc tính khác (ví dụ: pha trộn lồi, tình trạng HST, cảnh quan, quy mơ diện tích…), bao gồm giá chi phí Yêu cầu người trả lời đánh giá “tập hợp” lựa chọn phương án họ thích Tổng hợp tần suất phương án lựa chọn để suy tác động thuộc tính hay phương án lựa chọn giá trị phương án Ví dụ: - - - Giá trị bảo vệ ĐDSH đất ngập nước VQG Tràm Chim Yêu cầu người hỏi chọn phương án sử dụng tài nguyên ưa thích (thơng qua nhóm định hướng) Các đặc tính đề cập gồm: diệc tích khỏe mạnh, số lượng Sếu đầu đỏ, số lượng loài cá, số hộ bị ảnh hưởng lựa chọn chi phí Kết quả: tổng giá trị chương trình bảo tồn đất ngập nước 3,9 triệu USD, chương trình thực Copyright © Wondershare Software Chuyển giao giá trị Giá trị xác định thông qua việc áp giá trị ước tính từ nghiên cứu thực địa điểm và/ bối cảnh khác Ví dụ, ước tính giá trị khu rừng cách sử dụng giá trị kinh tế lượng hóa khu rừng khác loại, có quy mơ tương tự Xác định nghiên cứu có giá trị sử dụng để chuyển giao Quyết định xem liệu giá trị có phù hợp để chuyển giao cho địa điểm nghiên cứu không Điều chỉnh giá trị để phản ánh điều kiện địa điểm nghiên cứu Áp dụng giá trị ước tính vào nội dung phù hợp địa điểm nghiên cứu Phân tích để kiểm tra độ nhạy/ tính khơng chắn Ví dụ: Giá trị DVHST tạo từ đầu tư doanh nghiệp cho phục hồi rừng ngập mặn - Khơng có liệu/ liệu khơng đáng tin cậy mặt sinh học kinh tế - xã hội - Chuyển giao giá trị ước tính từ nghiên cứu gần khu vực ASEAN có đặc điểm sinh thái, sinh học kinh tế - xã hội tương tự - Các giá trị điều chỉnh theo lạm phát sức mua tương đương (PPP) - Kết quả: giá trị 340 triệu USD tạo từ năm 1999 cho 1.5 triệu người, thông qua khoản Đầu tư 10 triệu USD Copyright © Wondershare Software ABC ABC ABC Lượng giá đất ngập nước rừng ngập mặn Xuân Thủy Các phương pháp áp dụng: - Thay đổi suất (hàm sản xuất), chi phí thay thế, chi phí thiệt hại tránh giá thị trường Kết quả: Tổng giá trị kinh tế đất ngập nước rừng ngập mặn ven biển: 2.063 – 2.263 $/ ha/ năm, bao gồm: Giá trị gỗ củi, thủy sản, mật ong, dược liệu du lịch: 1.0771.191 $ Giá trị sinh thái (bảo vệ bờ biển…): 987- 1.072 $ Khi độ che phủ rừng ngập mặn tăng 1%, suất tôm sinh thái tăng 0,56% (403.000 đồng/ ha) Thông tin giá trị tài nguyên & môi trường giúp nâng cao nhận thức ý thức cộng đồng; phục vụ lập kế hoạch quản lý, sử dụng Copyright © Wondershare Software Trường hợp lượng giá DVHST Vườn Quốc gia Cát Tiên (Emerton et al 2014) Diện tích: 72.000 khu vực rừng mưa nhiệt đới có tính đa dạng sinh học cao khu dự trữ sinh giới Vấn đề: áp lực gia tăng khai thác tài nguyên, chuyển đổi sử dụng đất phát triển hạ tầng vùng lõi vùng đệm Mục đích nghiên cứu: đánh giá giá trị kinh tế việc bảo tồn đa dạng sinh học hệ sinh thái, hỗ trợ Bộ Nông nghiệp Phát triển Nông thôn bên liên quan khác nhằm chứng minh phương án bảo tồn đa dạng sinh học hệ sinh thái cách sử dụng hiệu đất công, nguồn lực ngân quỹ Copyright © Wondershare Software Trường hợp lượng giá DVHST Vườn Quốc gia Cát Tiên Dịch vụ hệ sinh thái Thực phẩm hoang dã, sợi sản phẩm y học Gỗ củi, thực phẩm gieo trồng mùa màng Hấp thụ bon Dịch vụ nghiên cứu tự nhiên Bảo vệ lưu vực Dịch vụ thủy điện giải trí Nơi cư trú lồi thực vật Thụ phấn Kiểm soát dịch bệnh phát tán hạt giống Phương pháp lượng giá Giá thị trường Giá đại diện Chuyển giao lợi ích Chi phí thay Chi phí thiệt hại tránh Các tác động đến sản xuất (hàm sản xuất) Copyright © Wondershare Software Dịch vụ hệ sinh thái Trường hợp lượng giá DVHST Vườn Quốc gia Cát Tiên Giá trị ước tính (USD, giá 2012) Các sản phẩm gỗ 0,42 triệu Các lâm sản gỗ 1,63 triệu Các lâm sản động vật 0,73 triệu Dịch vụ điều tiết chất lượng lưu lượng 25,34 triệu nước Dịch vụ hấp thụ bon 8,3 triệu Thụ phấn phát tán hạt giống 14,38 triệu Dịch vụ giải trí 0,77 triệu Tổng Giá trị ước tính: 51,6 triệu la Giá trị mát tích lũy suy giảm giá trị hệ sinh thái trường hợp HST đa dạng sinh học không bảo vệ ước tính khoảng 2.255 tỷ đồng (107 triệu đô la Mỹ) 25 năm tới Hạn chế - Chỉ lượng giá phần giá trị dịch vụ hệ sinh thái tự nhiên, tập trung vào dịch vụ chủ yếu có số liệu để đánh giá; - Độ xác kết quả, thiếu thơng tin kinh tế - xã hội sinh học phục vụ lượng giá Nguồn: dự án GIZ “ValuES: Các phương pháp lồng ghép dịch vụ hệ sinh thái vào trình định”và dự án GIZ/MARD “Bảo tồn đa dạng sinh học hệ sinh thái rừng Việt Nam” Copyright © Wondershare Software Lượng giá dịch vụ hệ sinh thái biển đảo Bạch Long Vĩ, Cồn Cỏ Thổ Chu (Trần Đình Lân cộng sự, 2015) Bạch Long Vĩ (Hải Phòng) Cồn Cỏ (Quảng Trị) Thổ Chu (Kiên Giang) - ba số đảo quan trọng sinh thái học Việt Nam, với hệ sinh thái biển điển hình độc đáo như: rừng ngập mặn, rạn san hô, thảm cỏ biển đáy mềm Số liệu đầu vào Số liệu thứ cấp nguồn tài nguyên sinh học, phi sinh học môi trường; Số liệu sơ cấp từ việc điều tra khảo sát 800 hộ gia đình ni trồng hải sản Copyright © Wondershare Software Lượng giá dịch vụ hệ sinh thái biển đảo Bạch Long Vĩ, Cồn Cỏ Thổ Chu Loại giá trị Hệ sinh thái Dịch vụ HST Giá trị sử dụng HST ngập triều Thực phẩm (cá, trực tiếp cua, tôm, nghêu ) HST rạn san Thực phẩm (cá, hô đáy mềm cua, tôm, nghêu ) Tồn HST Giải trí ven biển (du lịch) HST rạn san Chống bão, xói hơ đáy mềm mòn đất Phương pháp lượng giá Giá trị (triệu đồng/ năm) Bạch Long Vĩ Cồn Cỏ Thổ Chu Giá thị trường 309 6.399 5.742 Giá thị trường 378.341 144.994 324.978 11.750 14.980 24.600 17.236 23.012 44.108 107 12 3,34 113.595 45.418 99.216 75.730 30.279 66.144 1.950 2.425 444 Chi phí du lịch (tiếp cận vùng) Chi phí tránh từ xây đê biển bảo vệ Toàn HST Hấp thụ bon Giá thị trường Giá trị sử dụng ven biển (giá tín gián tiếp bon) Chu trình dinh Xử lý nước thải, dưỡng chi phí tránh cho xử lý nước ô nhiễm Đa dạng sinh Chuyển giao giá học, nuôi dưỡng tri (Alan White, đất, nơi trú 1998)/ lượng giá ngẫu nhiên Giá trị phi sử Giá trị phi sử Lượng giá ngẫu dụng dụng, giá trị lựa nhiên chọn giá trị lưu truyền Copyright © Wondershare Software Ứng dụng sách Lượng giá kinh tế cung cấp đầu vào quan trọng cho việc xây dựng kế hoạch dài hạn phát triển kinh tế - xã hội hịn đảo, nhấn mạnh quản lý sử dụng bền vững hệ sinh thái biển Sáu giải pháp kỹ thuật đề xuất: (1)Lập kế hoạch bảo tồn thiên nhiên bảo vệ môi trường, (2)Thiết lập khu bảo tồn biển, quy hoạch bảo vệ đảo nổi, (3)Giảm ô nhiễm, (4)Xây dựng Trung tâm nghiên cứu khoa học giám sát vùng biển, (5)Lập kế hoạch giảm nhẹ thích ứng với biến đổi khí hậu, (6)Xây dựng quỹ bảo tồn thiên nhiên từ nguồn đóng góp tự nguyện, chi trả dịch vụ hệ sinh thái kêu gọi hỗ trợ từ tổ chức bảo vệ thiên nhiên quốc tế Copyright © Wondershare Software Tóm lược DVHST lượng giá DVHST: Khái niệm DVHST cách thức hữu hiệu để nhận biết tầm quan trọng kinh tế môi trường tự nhiên người; Các nhà hoạch định sách bên liên quan cần thông tin từ kết lượng giá kinh tế DVHST đưa định quản lý phù hợp hơn; Một số cách tiếp cận lượng giá kinh tế phát triển nhằm lượng hóa tồn phần TEV dịch vụ hệ sinh thái Mỗi cách tiếp cận bao gồm số phương pháp cụ thể; Việc lựa chọn phương pháp lượng giá tùy thuộc vào loại hình dịch vụ, sẵn có nguồn lực, thời gian nguồn liệu phục vụ nghiên cứu mục đích việc lượng giá Các thơng tin khác, tham khảo http://www.aboutvalues.net/ http://www.aboutvalues.net/method_navigator/ http://www.aboutvalues.net/method_database/ Copyright © Wondershare Software Hạn chế lượng giá: • Sự xác kết • Chi phí thu thập số liệu • Cách tiếp cận nước phát triển không phù hợp với nước phát triển • Khơng phải thứ đánh giá & quy đổi tiền Tuy vậy, kết lượng giá chưa đầy đủ tốt khơng có, vậy: • Thực lượng giá trường hợp điều kiện cho phép, bắt đầu phương pháp đơn giản • Nâng cao lực cán bộ, xây dựng sở liệu • Nâng dần mức độ phức tạp lượng giá phù hợp với trình độ chuyên mơn Copyright © Wondershare Software Bài tập số 2: Phương pháp Lượng giá DVHST Thảo luận theo nhóm nội dung: Lựa chọn phương pháp lượng giá phù hợp nhóm DVHST Đồng sơng Cửu Long ? Những loại thông tin/ liệu đầu vào cần có trường hợp ? Ai người sử dụng kết lượng giá này? Những nên tham gia lượng giá/ tham gia nào? Có rủi ro tiềm ẩn lượng giá Có thể có cách khác để nhấn mạnh giá trị HST DVHST? Thời gian thảo luận chuẩn bị: 30 phút Trình bày kết thảo luận nhóm Copyright © Wondershare Software ... đánh giá giá trị Thị trường thay Giá thị trường Giá thay Thay đổi suất Chi phí du lịch Giá trị hưởng thụ (Hedonic) Căn vào chi phí Chi phí thiệt hại tránh Chi phí thay Chi phí vốn người Chi phí. .. Software Chi phí thay Giá trị tính tốn vào chi phí thay dịch vụ điều tiết hay dịch vụ cung cấp hệ sinh thái Ví dụ, chi phí xây vận hành nhà máy cấp nước thay cho nguồn nước tự nhiên trước đây; chi phí. .. “ValuES: Các phương pháp lồng ghép dịch vụ hệ sinh thái vào trình định? ?và dự án GIZ/MARD “Bảo tồn đa dạng sinh học hệ sinh thái rừng Việt Nam” Copyright © Wondershare Software Lượng giá dịch vụ hệ sinh