Kê biên và xử lý tài sản thi hành án và thực tiễn thực hiện tại thành phố hải phòng

DANH MỤC VIẾT TẮT CHV: Chấp hành viên LTHADS: Luật Thi hành án dân năm 2008 sửa đổi, bổ sung năm 2014 QSDĐ: Quyền sử dụng đất TAND: Tòa án nhân dân THA: Thi hành án THADS: Thi hành án dân TMCP: Thương mại cổ phần TNHH: Trách nhiệm hữu hạn UBND: Ủy ban nhân dân TM VT: Thương mại vận tải PHỤ LỤC CỦA LUẬN VĂN Số hiệu bảng Tên bảng Trang 2.1 Kết thi hành án áp dụng biện pháp kê biên, xử lý tài sản thi hành án việc thành phố Hải Phòng từ 35 năm 2016 – năm 2019 2.2 Kết thi hành án áp dụng biện pháp kê biên, xử lý tài sản thi hành án tiền thành phố Hải Phòng từ 35 năm 2016 – năm 2019 2.3 Thống kê việc kết kê biên, xử lý tài sản thi hành án Cục Thi hành án dân thành phố Hải Phòng 37 2.4 Thống kê tiền kết kê biên, xử lý tài sản thi hành án Cục Thi hành án dân thành phố Hải Phòng 37 MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Tình hình nghiên cứu đề tài Mục đích nhiệm vụ việc nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Các phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài Bố cục luận văn Chương KHÁI QUÁT CHUNG VỀ KÊ BIÊN VÀ XỬ LÝ TÀI SẢN THI HÀNH ÁN TRONG THI HÀNH ÁN DÂN SỰ 1.1 Khái niệm, đặc điểm, ý nghĩa kê biên xử lý tài sản thi hành án thi hành án dân 1.1.1 Khái niệm 1.1.2 Đặc điểm biện pháp kê biên, xử lý tài sản thi hành án 1.1.3 Ý nghĩa biện pháp kê biên, xử lý tài sản thi hành án thi hành án dân 1.2 Những quy định kê biên xử lý tài sản thi hành án thi hành án dân 11 1.2.1 Nguyên tắc áp dụng biện pháp kê biên, xử lý tài sản thi hành án thi hành án dân 11 1.2.2 Quy định chung thủ tục kê biên tài sản 14 1.2.3 Trường hợp cụ thể tiến hành kê biên số tài sản thi hành án dân 17 1.2.4 Xử lý tài sản thi hành án kê biên 30 Kết luận chương 33 Chương 34 THỰC TIỄN KÊ BIÊN VÀ XỬ LÝ TÀI SẢN THI HÀNH ÁN TẠI THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG VÀ MỘT SỐ KIẾN NGHỊ 34 2.1 Thực tiễn kê biên xử lý tài sản thi hành án thành phố Hải Phòng số tồn tại, hạn chế 34 2.1.1 Thực tiễn kê biên xử lý tài sản thi hành án thành phố Hải Phòng 34 2.1.2 Những tồn tại, hạn chế công tác kê biên xử lý tài sản thi hành án 39 2.2 Một số kiến nghị hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu công tác kê biên, xử lý tài sản thi hành án 53 2.2.1 Một số kiến nghị hoàn thiện quy định pháp luật 53 2.2.2 Một số kiến nghị nâng cao hiệu công tác 58 Kết luận chương 63 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 65 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Thi hành án dân hoạt động thực định dân án, định quan Tòa án Đây hoạt động bảo đảm cho án, định Tòa án chấp hành thực tế đồng thời bảo vệ lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân Tổ chức thi hành án dân hình thành năm đầu sau cách mạng tháng Tám thành công lại chưa dựa văn pháp luật thức có hiệu lực pháp lý cao quan nhà nước có thẩm quyền ban hành Sau Pháp lệnh THADS năm 1989 đặt sở pháp lý cho việc tăng cường, hoàn thiện tổ chức hoạt động THADS Pháp lệnh THADS năm 1993 tạo bước ngoặt lớn tổ chức hoạt động công tác THADS nước ta, đưa công tác sang giai đoạn phát triển mới, đáp ứng yêu cầu đất nước thời kỳ đổi Tuy nhiên, trước đòi hỏi q trình đổi mới, cải cách hành chính, cải cách tư pháp, Pháp lệnh THADS bộc lộ nhiều bất cập Nhiều vướng mắc chế quản lý, mơ hình tổ chức, thủ tục THADS chưa tháo gỡ kịp thời, dẫn đến tình trạng án tồn đọng có xu hướng gia tăng, địi hỏi pháp luật THADS cần có bổ sung, hồn thiện kịp thời để nâng cao hiệu cơng tác THADS Vì vậy, sở kế thừa, luật hoá quy định pháp luật hành thi hành án dân tổng kết thực tiễn thi hành án dân nước ta qua thời kỳ, tham khảo có chọn lọc kinh nghiệm nước ngồi phù hợp với hoàn cảnh cụ thể Việt Nam, Luật Thi hành án dân năm 2008 ban hành Trong năm gần đây, công tác thi hành án dân ngày nhận nhiều quan tâm Đảng Nhà nước Điều 106 Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam 2013 quy định: “Bản án, định Tòa án nhân dân có hiệu lực pháp luật phải quan, tổ chức, cá nhân tôn trọng; quan, tổ chức, cá nhân hữu quan phải nghiêm chỉnh chấp hành” Tầm quan trọng công tác thi hành án dân lần lại nhấn mạnh Chỉ thị số 05/CT-TTg ngày 06/02/2017 Thủ tướng Chính phủ việc tăng cường công tác thi hành án dân Trong giai đoạn nay, trình thực thi pháp luật thi hành án dân gặp nhiều vấn đề phức tạp Nhiều trường hợp người phải thi hành án có điều kiện thi hành có thái độ chây ỳ, trốn tránh, cố tình khơng thực nghĩa vụ gây ảnh hưởng đến kết thi hành án Chính vậy, q trình tổ chức thi hành, chấp hành viên phải áp dụng biện pháp cưỡng chế thi hành án số biện pháp kê biên, xử lý tài sản thi hành án Ngoài trở ngại phát sinh thực tế việc áp dụng biện pháp cưỡng chế kê biên, xử lý tài sản thi hành án gặp phải trở ngại mặt pháp lý Những vấn đề dẫn tới việc cưỡng chế kê biên tài sản nhiều không đạt hiệu quả, ảnh hưởng không nhỏ tới kết thi hành án dân nói chung Với kinh nghiệm thực tiễn q trình cơng tác quan Thi hành án dân địa bàn thành phố Hải Phòng, mạnh dạn lựa chọn “Kê biên xử lý tài sản thi hành án thực tiễn thực thành phố Hải Phòng” đề tài cho Luận văn Thạc sĩ Tình hình nghiên cứu đề tài Cho đến có số cơng trình nghiên cứu khoa học pháp lý đề cập đến đề tài như: Luận án Thạc sĩ Luật học (năm 2000), Trường Đại học Luật Hà Nội, “Các biện pháp cưỡng chế thi hành án dân thực tiễn áp dụng hướng hoàn thiện”, tác giả Nguyễn Công Long luận văn thạc sĩ Luật học (năm 2011), Trường Đại học Luật Hà Nội, “Biện pháp cưỡng chế, kê biên tài sản thi hành án dân sự”, tác giả Nguyễn Thanh Phong Tuy nhiên, hai đề tài đời trước Luật Thi hành án dân năm 2008 (được sửa đổi bổ sung năm 2014) có hiệu lực nên khơng tránh khỏi số quy định pháp luật kê biên, xử lý tài sản thi hành án lỗi thời, khơng cịn phù hợp Ngồi ra, cơng trình nghiên cứu như: Luận văn Thạc sĩ Luật học (năm 2016), Học viện khoa học – Viện hàn lâm khoa học xã hội Việt Nam, “Kê biên tài sản thi hành án dân từ thực tiễn tỉnh Quảng Ngãi” tác giả Hoàng Minh Huệ; luận văn Thạc sĩ Luật học (năm 2018), Trường Đại học Luật Hà Nội, “Cưỡng chế kê biên tài sản thi hành án dân thực tiễn áp dụng tỉnh Sơn La” tác giả Tòng Mai Phương luận văn Thạc sĩ Luật học (năm 2018), Trường Đại học Luật Hà Nội, “Biện pháp kê biên, xử lý tài sản thi hành án người phải thi hành án thi hành án dân sự” tác giả Chu Quang Phúc lại chưa nêu bật cụ thể tình hình thực tiễn áp dụng biện pháp kê biên, xử lý tài sản thi hành án thi hành án dân Bên cạnh đó, cơng trình luận án Tiến sĩ Luật học (năm 2017), Trường Đại học Luật Hà Nội, “Một số vấn đề lý luận thực tiễn cưỡng chế thi hành án dân Việt Nam” tác giả Lê Anh Tuấn đề cập đến vấn đề kê biên, xử lý tài sản thi hành án thi hành án dân Tuy nhiên, với nội dung luận án cưỡng chế thi hành án dân kê biên, xử lý tài sản thi hành án nội dung cưỡng chế thi hành án dân mà tác giả hướng đến Do đó, cần thiết phải có nghiên cứu đầy đủ, toàn diện cập nhật biện pháp cưỡng chế kê biên, xử lý tài sản thi hành án thi hành án dân Mục đích nhiệm vụ việc nghiên cứu Mục đích nghiên cứu luận văn làm rõ số vấn đề lý luận biện pháp kê biên xử lý tài sản thi hành án thi hành án dân sự, nội dung quy định biện pháp kê biên; trình áp dụng biện pháp kê biên thực tế từ xác định ưu điểm hạn chế, bất cập biện pháp cưỡng chế tồn tại, vướng mắc thực tiễn thực chúng Qua đó, tìm số giải pháp nhằm khắc phục hạn chế, bất cập, vướng mắc cịn tồn tại, góp phần giải khó khăn, vướng mắc đặt công tác thi hành án dân Với mục đích nghiên cứu vậy, nhiệm vụ nghiên cứu xác định khía cạnh sau: - Nghiên cứu vấn đề lý luận biện pháp kê biên xử lý tài sản thi hành án thi hành án dân khái niệm, đặc điểm, ý nghĩa - Phân tích, đánh giá quy định Luật Thi hành án dân biện pháp kê biên xử lý tài sản thi hành án - Tình hình thực biện pháp kê biên xử lý tài sản thi hành án dân thực tiễn - Trên sở tình hình thực tiễn đưa số giải pháp nhằm hoàn thiện quy định pháp luật nâng cao hiệu công tác kê biên, xử lý tài sản thi hành án thi hành án dân Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Trong nội dung luận văn thạc sĩ luật này, tập trung nghiên cứu sở lý luận thực tiễn kê biên xử lý tài sản thi hành án dân sự, từ rút giải pháp hoàn thiện pháp luật thi hành án dân nhằm nâng cao hiệu kê biên xử lý tài sản thi hành án dân thành phố Hải Phòng 4.2 Phạm vi nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu luận văn giới hạn vụ việc áp dụng biện pháp kê biên xử lý tài sản thi hành án dân thành phố Hải Phòng vào Luật Thi hành án dân 2008 (được sửa đổi, bổ sung năm 2014) văn hướng dẫn thi hành án dân có liên quan Thời gian nghiên cứu mốc lấy số liệu thống kê giai đoạn từ năm 2016 đến năm 2019 Các phương pháp nghiên cứu Các nội dung Luận văn nghiên cứu dựa sở phương pháp luận khoa học chủ nghĩa Mác- Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh Nhà nước pháp luật, đảm bảo việc xây dựng hoàn thiện biện pháp kê biên, xử lý tài sản thi hành án thi hành án dân nói riêng cơng tác tác thi hành án dân nói chung phải tuân theo quan điểm đạo Đảng Nhà nước cải cách tư pháp xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Bên cạnh đó, luận văn áp dụng phương pháp cụ thể như: phương pháp phân tích, so sánh, đối chiếu, tổng hợp thực tiễn để đảm bảo đưa tranh tổng thể khách quan trình kê biên, xử lý tài sản thi hành án dân thực tế Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài Luận văn có ý nghĩa khoa học thực tiễn sau: - Về lý luận: Luận văn đưa khái niệm, đặc điểm, ý nghĩa, nguyên tắc áp dụng phân tích cách cụ thể quy trình áp dụng biện pháp kê biên xử lý tài sản thi hành án thi hành án dân vào hệ thống văn pháp luật hành góp phần bổ sung làm phong phú thêm hoạt động nghiên cứu khoa học pháp luật thi hành án dân nói chung nghiên cứu biện pháp kê biên, xử lý tài sản thi hành án nói riêng - Về thực tiễn: Dựa quy định pháp luật, tác giả liên hệ với tình hình áp dụng biện pháp kê biên, xử lý tài sản thi hành án, từ đánh giá kết đạt được, hạn chế, tồn Qua đưa yêu cầu giải pháp nhằm nâng cao hiệu áp dụng biện pháp kê biên, xử lý tài sản thi hành án thi hành án dân Bố cục luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận văn gồm có 02 chương: Chương 1: Khái quát chung kê biên xử lý tài sản thi hành án thi hành án dân Chương 2: Thực tiễn thực kê biên xử lý tài sản thi hành án thi hành án dân số kiến nghị Chương KHÁI QUÁT CHUNG VỀ KÊ BIÊN VÀ XỬ LÝ TÀI SẢN THI HÀNH ÁN TRONG THI HÀNH ÁN DÂN SỰ 1.1 Khái niệm, đặc điểm, ý nghĩa kê biên xử lý tài sản thi hành án thi hành án dân 1.1.1 Khái niệm Theo định nghĩa Từ điển Việt Nam Viện Ngôn ngữ học GS Hoàng Phê chủ biên Tr 485 thì: “Kê biên kê (danh mục tài sản có liên quan đến hành vi tội phạm) để chờ xử lí theo pháp luật” Bên cạnh đó, Từ điển Việt Nam Tr 1163 định nghĩa xử lý sau: “Xử lý xem xét giải ” Như vậy, hiểu cách chung kê biên xử lý tài sản thi hành án việc kê danh mục tài sản thi hành án để xem xét giải tài sản nhằm mục đích định Cịn theo Từ điển Luật học Tr 243 kê biên tài sản là: “Một biện pháp cưỡng chế nhằm bảo đảm việc thi hành án hình sự, áp dụng bị can, bị cáo tội mà Bộ luật Hình quy định, tịch thu tài sản phạt tiền người phải chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại theo quy định pháp luật” Theo định nghĩa trên, việc kê biên tài sản biện pháp cưỡng chế áp dụng với chủ thể mối quan hệ điều chỉnh pháp luật hình Trên thực tế, cịn số quan khác Nhà nước trao quyền thực việc kê biên, xử lý tài sản thi hành án quan Công an, quan quản lý hành Nhà nước, quan THADS Bởi vậy, định nghĩa kê biên, xử lý tài sản thi hành án lại dừng lại phạm vi hẹp lĩnh vực thi hành án hình chưa thực định nghĩa cụ thể xác biện pháp kê biên xử lý tài thi hành án lĩnh vực THADS, đề tài mà luận văn hướng đến Bên cạnh đó, LTHADS khơng có định nghĩa cụ thể kê biên xử lý tài sản thi hành án mà khoản Điều 71 LTHADS lại quy định: “Kê biên, xử lý tài sản biện pháp cưỡng chế THA” Ba, số cán công chức cán lãnh đạo Cục THADS thành phố Hải Phòng hạn chế lực, nghiệp vụ chuyên môn, chưa phát huy vai trị, trách nhiệm cơng tác quản lý, điều hành, triển khai thực nhiệm vụ Nhiều CHV tinh thần trách nhiệm chưa cao, thiếu chủ động, sáng tạo công tác, ngại va chạm, chưa kiên áp dụng biện pháp cưỡng chế vụ việc có điều kiện THA đương không tự nguyện dẫn đến hiệu thực cơng tác THA cịn chậm chuyển biến Bốn, công tác tuyên truyền phổ biến quy định THA nói chung quy định kê biên, xử lý tài sản thi hành án nói riêng đạt hiệu định cịn chậm chuyển biến Cơng tác tun truyền cịn mang nặng tính hình thức, chưa vào đời sống xã hội Năm, chế độ sách tiền lương, phụ cấp cịn thấp, chưa có chế bảo vệ cán bộ, công chức trình THA nói chung áp dụng biện pháp kê biên, xử lý tài sản thi hành án nói riêng dẫn đến phận cán bộ, công chức ngành THADS chưa thực tâm huyết với cơng tác THA 2.2 Một số kiến nghị hồn thiện pháp luật nâng cao hiệu công tác kê biên, xử lý tài sản thi hành án 2.2.1 Một số kiến nghị hoàn thiện quy định pháp luật Một, cần thay đổi quy định việc không tổ chức cưỡng chế, kê biên THA thời gian từ 22 đến 06 sáng ngày hôm sau theo khoản Điều 46 LTHADS Trên thực tế, quy định cần thiết chưa đủ, việc tiến hành cưỡng chế, kê biên đến sát 22 ảnh hưởng không nhỏ đến sức khỏe, tinh thần không cán bộ, công chức quan THA mà cịn cán bộ, cơng chức quan ban ngành có liên quan người phải THA, người THA, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan Ngoài ra, việc cho phép tiến hành cưỡng chế, kê biên khung thời gian muộn ảnh hưởng đến tình hình an ninh, trị khu vực tiến hành cưỡng chế, kê biên Vì vậy, LTHADS cần có sửa đổi khung thời gian không tổ chức tiến hành cưỡng chế, kê biên THA từ 22 đến sáng hôm sau thành từ 18 đến sáng 53 hôm sau Trong trường hợp đặc biệt, xét thấy cần phải kéo dài thêm thời gian cưỡng chế, CHV xin ý kiến đạo Ban Chỉ đạo THA, lãnh đạo quan THA phải đồng ý đại diện UBND địa phương Hai, LTHADS cần bổ sung quy định trường hợp kê biên, xử lý tài sản thi hành án người thứ ba họ phải hỗ trợ tiền thuê nhà thời hạn 01 năm người phải THA theo quy định khoản Điều 115 LTHADS Điều kiện để hỗ trợ tiền thuê nhà tương tự người phải THA: Tài sản giao sau kê biên, xử lý nhà người có tài sản cho người mua tài sản bán đấu giá sau tốn hết nghĩa vụ THA chi phí có liên quan mà người có tài sản khơng cịn đủ tiền thuê nhà tạo lập nơi tạo điều kiện hỗ trợ tiền thuê nhà cho họ Trên thực tế, việc LTHADS quy định hỗ trợ tiền thuê nhà 01 năm cho người phải THA dẫn đến bất cập trình tổ chức THA Bởi tài sản đem chấp đảm bảo khoản vay vụ án tín dụng ngân hàng mà người thứ ba chiếm tỷ lệ lớn tổng lượng tài sản phải kê biên, xử lý, khơng thành phố Hải Phịng nói riêng mà cịn nước nói chung Đặc biệt, tài sản chấp lại nơi sinh hoạt họ việc tổ chức áp dụng biện pháp kê biên, xử lý trực tiếp đe dọa đến sống sinh hoạt gia đình họ Vì vậy, việc bổ sung thêm đối tượng người có tài sản kê biên hưởng tiền hỗ trợ thuê nhà thời hạn 01 năm hợp lý Ba, LTHADS cần quy định cụ thể, chi tiết việc kê biên, xử lý tài sản thi hành án quyền sở hữu trí tuệ Mặc dù LTHADS có quy định việc cưỡng chế tài sản quyền sở hữu trí tuệ, nhiên quyền sở hữu trí tuệ loại tài sản vơ hình, ngồi giao dịch quyền sở hữu trí tuệ khơng bắt buộc phải đăng ký quan đăng ký giao dịch bảo đảm Do đó, tiến hành xác minh loại tài sản CHV gặp nhiều khó khăn Ngồi ra, LTHADS văn hướng dẫn thi hành chưa có quy định cụ thể trình tự, thủ tục tiến hành kê biên, khai thác hay định giá, bán đấu giá quyền sở hữu trí tuệ Dẫn đến việc CHV lúng túng thực tổ chức THA tài sản này, chí nhiều CHV cịn “ngại” phải xử lý vụ việc 54 Bốn, cần bổ sung quy định liên quan đến việc kê biên, xử lý tài sản thi hành án phương tiện giao thông Điều 96 LTHADS, cụ thể: - Ngay sau tổ chức tiến hành kê biên, xử lý phương tiện giao thông, CHV tiến hành thu giữ, bảo quản phương tiện theo quy định thực tế, quy định pháp luật tạo điều kiện cho người phải THA, người quản lý, sử dụng tiếp tục khai thác tài sản sau CHV tiến hành kê biên, nhiên, nhiều vụ việc sau CHV giao lại tài sản cho người chủ sử dụng dẫn đến tài sản bị hư hỏng đến mức không cịn giá trị Hoặc có nhiều trường hợp, phương tiện giao thơng động sản việc tẩu tán tài sản tương đối dễ dàng, gây thiệt hại nghiêm đến quyền lợi ích người THA - Cần phải tính khấu hao tài sản trường hợp sau tiến hành kê biên, CHV giao phương tiện giao thông cho người tiến hành quản lý nhằm khai thác sử dụng tài sản để thu lợi nhuận, mốc tính khấu hao tính từ Bản án, định Tòa án có hiệu lực pháp luật Số tiền khấu hao tài sản cộng dồn với tiền bán đấu giá phương tiện giao thơng để thực tốn cho người THA chi phí có liên quan Ngồi ra, khơng phương tiện giao thơng mà nên áp dụng đề xuất tài sản khác người sử dụng, khai thác tài sản có mục đích thu lợi nhuận Năm, cần bổ sung quy định chi tiết việc kê biên, xử lý tài sản thi hành án vốn góp Điều 92 LTHADS, cụ thể: - Đối với tài sản mà người phải THA hay người có vốn góp vào cơng ty chưa thực việc chuyển quyền sở hữu sử dụng cho công ty việc góp vốn thực sau Bản án, định Tịa án có hiệu lực pháp luật tương tự quy định kê biên tài sản khác LTHADS, CHV có quyền kê biên, xử lý phần vốn góp Nhưng trường hợp tài sản góp vốn chuyển quyền sở hữu, sử dụng sang cho cơng ty CHV thực việc kê biên phần giá trị vốn góp thời điểm góp vốn mà khơng kê biên tài sản mà người góp vào cơng ty Bởi thực tế, tài sản mà người góp vào tài sản cơng ty khơng cịn tài sản người góp vốn 55 - Đối với việc xử lý phần vốn góp sau CHV thực kê biên sau có kết thẩm định giá phần vốn góp, CHV phải thực thơng báo cho thành viên góp vốn vào cơng ty có quyền mua lại phần vốn góp theo phương thức trả giá kín ưu tiên bán lại cho người trả giá cao Hết thời hạn 15 ngày kể từ CHV thông báo, thành viên góp vốn khơng mua thực bán đấu giá theo quy định Đề xuất ưu tiên mua cho thành viên góp vốn cơng ty phù hợp với quy định Điều 53 Luật Doanh nghiệp 2014 Ngoài ra, đề xuất nhằm đảm bảo cho hoạt động bình thường cơng ty việc bán phần vốn góp bên ngồi cho người khơng có chun mơn đến lĩnh vực mà cơng ty hoạt động dẫn đến việc đường hướng phát triển công ty không bảo đảm Bên cạnh đó, việc thực bán đấu giá cơng khai theo quy định vơ hình chung, thơng tin phần vốn góp bị lộ ngồi làm giảm giá trị, uy tín cơng ty có phần vốn góp bị kê biên - Ngồi trường hợp chưa LTHADS quy định liên quan đến việc kê biên, xử lý tài sản thi hành án vốn góp cần phải dẫn chiếu đến quy định liên quan đến phần vốn góp Luật Doanh nghiệp 2014 điều chỉnh Bởi Luật Doanh nghiệp 2014 điều chỉnh loại hình doanh nghiệp việc CHV áp dụng quy định Luật Doanh nghiệp 2014 trước thực việc kê biên xử lý tài sản THA phù hợp với thực tế Sáu, cần có bổ sung thêm quy định khoản Điều 24 Nghị định 62/2015/NĐ-CP Trong thực tế THA, việc chủ sở hữu, sử dụng tài sản THA thực giao dịch liên quan đến tài sản sau thời điểm có án, định có hiệu lực pháp luật diễn phổ biến Theo quy định LTHADS giao dịch không công nhận tài sản bị xử lý để THA Tuy nhiên, giao dịch quyền sở hữu, sử dụng tài sản hoàn thành việc đăng ký mà CHV tiến hành kê biên, xử lý tài sản thi hành án vơ hình chung làm người nhận sở hữu, sử dụng tài sản xúc dẫn tới khiếu nại, khiếu kiện kéo dài họ người mua tài sản tình, họ khơng biết biết việc tài sản mà họ mua bảo đảm cho nghĩa vụ vụ việc mà án, định Tòa án có hiệu lực Vì vậy, cần bổ sung thêm tài sản hoàn thành 56 việc đăng ký giao dịch quyền sở hữu, sử dụng CHV phải tiến hành thông báo cho người THA CHV yêu cầu Tòa án tuyên bố giao dịch vơ hiệu u cầu quan có thẩm quyền hủy giấy tờ liên quan đến giao dịch Sau Tịa tun giao dịch vơ hiệu quan có thẩm quyền hủy giấy tờ liên quan đến giao dịch CHV quyền tổ chức kê biên, xử lý tài sản thi hành án theo quy định Bảy, cần sửa đổi quy định điểm c khoản Điều 24 Nghị định 62/2015/NĐ-CP trường hợp xác định phần sở hữu chung vợ chồng hộ gia đình Theo đó, tài sản thuộc quyền sở hữu, sử dụng vợ chồng hay tài sản thuộc quyền sở hữu, QSDĐ chung hộ gia đình mà chưa xác định phần sở hữu CHV quyền xác định phần sở hữu chung vợ chồng, hộ gia đình trường hợp đương khơng thỏa thuận khơng u cầu Tịa án giải Tuy nhiên, trường hợp chưa xác định phần quyền sở hữu tài sản, phần QSDĐ người phải THA khối tài sản chung theo khoản Điều 74 LTHADS CHV u cầu Tịa án giải đương khơng thỏa thuận khơng u cầu Tịa án phân chia tài sản chung Như vậy, thấy quy định điểm c khoản Điều 24 Nghị định 62/2015/NĐ-CP khoản Điều 74 LTHADS khơng có thống Vì vậy, cần sửa đổi quy định trường hợp xác định phần sở hữu chung vợ chồng, hộ gia đình trường hợp xác định phần sở hữu chung người phải THA khối tài sản chung theo khoản Điều 74 LTHADS Bởi, việc quy định CHV tiến hành tự phân chia tài sản chung vợ chồng, hộ gia đình thực tế gặp nhiều khó khăn q trình thực chưa có chế cho CHV áp dụng Bên cạnh đó, việc trao quyền cho CHV quyền phân chia, xác định phần tài sản chung dẫn đến việc CHV lạm dụng quyền gây thiệt hại cho quyền lợi ích bên đương sự, dẫn đến việc khiếu nại, khiếu kiện kéo dài bên đương họ cho việc xác định phân chia tài sản thẩm quyền Tòa án CHV người thi hành Bản án, định Tòa án khơng có quyền thay mặt Tịa án thực việc phân chia tài sản họ 57 Tám, LTHADS cần bổ sung thêm quy định vấn đề chi phí giao tài sản cho người mua trúng tài sản bán đấu giá trường hợp người có tài sản tự nguyện bàn giao tài sản Trên thực tế, LTHADS có quy định Điều 73 liên quan đến chi phí cưỡng chế THA, theo chi phí cưỡng chế, kê biên quy định đương nộp lấy từ nguồn tạm ứng ngân sách nhà nước sau khấu trừ vào tiền bán đấu giá tài sản kê biên Tuy nhiên, trường hợp người có tài sản tự nguyện bàn giao tài sản cho người mua trúng đấu giá chi phí giao tài sản lại khơng LTHADS quy định Chi phí giao tài sản bao gồm: Chi phí thông báo giao tài sản, chi tiền bồi dưỡng cho người trực tiếp tham gia giao tài sản Thực tế, không quy định nên nhiều trường hợp CHV phải “đề nghị hỗ trợ” từ người mua tài sản trúng đấu giá, bên đương sự, trường hợp khơng có chi phí giao tài sản, việc giao tài sản bị treo CHV phải tự bỏ tiền để tốn chi phí có liên quan Vì vậy, trường hợp này, hợp lý LTHADS quy định người mua trúng tài sản bán đấu giá phải nộp chi phí để tiến hành giao tài sản 2.2.2 Một số kiến nghị nâng cao hiệu công tác Một, thực việc vận động, tuyên truyền, phổ biến quy định THA nói chung quy định biện pháp kê biên, xử lý tài sản thi hành án THA nói riêng, từ nhằm nâng cao nhận thức, ý thức người dân nghiêm chỉnh chấp hành quy định pháp luật Trên thực tế, biện pháp cưỡng chế nói chung biện pháp kê biên, xử lý tài sản thi hành án nói riêng biện pháp cuối THA mà người phải THA khơng tự nguyện THA buộc CHV phải áp dụng biện pháp kê biên xử lý theo quy định Bởi, tiến hành áp dụng biện pháp kê biên, xử lý tài sản thi hành án cần phải có phối hợp quan ban ngành có liên quan: UBND, Cơng an, quan đăng ký QSDĐ, Phịng Tài ngun mơi trường, Phịng Kinh tế hạ tầng… Nó địi hỏi phải có huy động nguồn lực lớn người kinh phí, đặc biệt vụ việc cưỡng chế có huy động lực lượng Khơng vậy, để trình kê biên, xử lý tài sản thi hành án diễn thành cơng bên cạnh yếu tố chun mơn liên quan đến cơng tác THA cơng tác đảm bảo an ninh chính, trật tự an toàn xã hội cần lưu ý 58 Việc người phải THA, người có tài sản tự nguyện THA giai đoạn không thời gian 10 ngày người phải THA tự nguyện THA mà cịn q trình tổ chức kê biên, xử lý tài sản thi hành án vô cần thiết Bởi việc tự nguyện THA giúp giảm thời gian xử lý vụ việc, cắt giảm chi phí phát sinh q trình kê biên, xử lý tài sản thi hành án nhằm đảm bảo quyền lợi ích tốt khơng người phải THA, người có tài sản mà cịn người THA… Chính vậy, việc tun truyền, phổ biến quy định pháp luật việc kê biên, xử lý tài sản thi hành án cho người dân hiểu vơ cần thiết để từ họ đảm bảo quyền lợi ích Hai, cần nâng cao chất lượng công tác xét xử TAND cấp Như nêu nguyên nhân dẫn đến tồn công tác kê biên, xử lý tài sản thi hành án THA Bản án, định TAND tun khơng rõ ràng dẫn đến khó thi hành Để khắc phục tồn TAND cần phải thường xuyên mở buổi tọa đàm, nghiên cứu mở lớp bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ cho Thẩm phán, thư ký Tịa án Ngồi ra, q trình tiền xét xử, Thẩm phán phải tiến hành xác minh chặt chẽ hồ sơ để đảm bảo Bản án, định Tịa án thực thi thực tế, tránh vụ việc mà phán Tịa án khơng thực tế dẫn đến việc THADS vào bế tắc Cơ quan THADS quan Tòa án cần xây dựng quy chế phối hợp hai quan, quy định cụ thể thời hạn Tịa án phải có văn phúc đáp Cơng văn u cầu giải thích điểm chưa rõ Bản án, định quan THADS Yêu cầu văn phúc đáp cần phải đưa phương hướng xử lý thỏa đáng để quan THADS dựa tiến hành tổ chức kê biên xử lý tài sản thi hành án Ngồi ra, Tịa án phải tiến hành xử lý trách nhiệm thẩm phán có Bản án, định tuyên không rõ ràng Thẩm phán văn phúc đáp trả lời lại yêu cầu quan THADS Ba, UBND, VKSND, Mặt trận tổ quốc thành phố Hải Phịng cần tăng cường cơng tác đạo kiểm tra, tra, giám sát việc THA nói chung việc tổ chức kê biên, xử lý tài sản thi hành án nói riêng Cục THADS thành phố Hải Phòng nhằm kịp thời khắc phục thiếu sót cơng tác 59 THADS, chấn chỉnh xử lý nghiêm sai phạm việc tổ chức kê biên, xử lý tài sản thi hành án Trên thực tế, năm trở lại đây, công tác THADS nói chung nước đạt thành tích cực bước vào nếp, nhiên, nhiều tỉnh, thành phố cịn xuất sai phạm, đặc biệt có sai phạm mà CHV bị truy cứu trách nhiệm hình Vì vậy, nhiệm vụ, quyền hạn quan hữu quan UBND, VKSND, Mặt trận tổ quốc thành phố Hải Phòng… cần tăng cường cơng tác kiểm tra, giám sát để ngăn ngừa từ trước sai phạm xảy cơng tác THADS có đạo kịp thời để cơng tác THADS đảm bảo tính hiệu quả, chất lượng Ngoài ra, Tổng cục THADS cần có đạo kịp thời mặt nghiệp vụ Cục THADS thành phố Hải Phòng vụ việc tổ chức tiến hành kê biên, xử lý tài sản thi hành án có khó khăn, phức tạp, thời gian thi hành kéo dài nhằm tập trung giải dứt điểm vụ việc, đảm bảo kết công tác THA Bởi, LTHADS văn hướng dẫn có liên quan có quy định tương đối chi tiết với phát triển kinh tế - xã hội kéo theo quan hệ xã hội ngày phát triển theo lĩnh vực THADS có nhiều vụ việc mà Luật văn hướng dẫn chưa thể theo sát với tình hình thực tế Vì vậy, vụ việc đạo kịp thời nghiệp vụ Tổng cục THADS đường hướng phù hợp để giải khó khăn vụ việc THADS phức tạp khơng Cục THADS thành phố Hải Phịng Bốn, cần nâng cao trình độ, lực đội ngũ CHV, công chức hệ thống quan THADS nói chung Cục THADS thành phố Hải Phịng nói riêng Một vấn đề cấp thiết THADS nói chung quan THADS thành phố Hải Phịng nói riêng đội ngũ cán bộ, cơng chức chưa chuẩn hóa, chưa đạt 100% trình độ cử nhân Luật Tổng cục THADS cần thường xuyên mở lớp bồi dưỡng, nghiệp vụ tập trung nhằm bồi dưỡng, nâng cao trình độ CHV Đây hội để CHV, cán cơng chức THA tỉnh, thành phố có hội gặp để trao đổi kinh nghiệm thực tiễn q trình tổ chức THA nói chung áp dụng biện pháp kê biên, xử lý tài sản THA nói riêng Từ đó, đúc rút 60 thiếu sót cần khắc phục góp phần xây dựng diễn đàn, đẩy mạnh trao đổi thông tin, kinh nghiệm Cục THADS tỉnh, thành phố Năm, cần có kịp thời động viên, khen thưởng cá nhân, quan, tổ chức có thành tích, xử lý nghiêm vi phạm việc kê biên, xử lý tài sản thi hành án Bởi, việc khen thưởng, động viên kịp thời giúp cá nhân, quan tổ chức xứng đáng có động lực làm việc ghi nhận đóng góp, nỗ lực cá nhân, quan, tổ chức có thành tích cơng tác THA nói chung áp dụng biện pháp kê biên, xử lý tài sản thi hành án nói riêng Tuy nhiên, bên cạnh cần phải có biện pháp xử lý nghiêm khắc CHV, thủ trưởng quan THADS cố ý áp dụng, tổ chức kê biên, xử lý tài sản thi hành án sai nhằm thu lợi bất chính, hay chây ỳ, không tiến hành kê biên, xử lý tài sản thi hành án có điều kiện có hành vi tham nhũng, nhũng nhiễu, hạch sách đương sự, hướng đến việc xây dựng đội ngũ cán THA vừa có chun mơn nghiệp vụ vừa có tâm, đáp ứng với nhiệm vụ thực tế Thực việc tăng cường, kỷ luật, kỷ cương quan THADS, trọng cơng tác giáo dục trị, tư tưởng, rèn luyện đạo đức, lối sống, ý thức trách nhiệm với công việc đội ngũ CHV, thư ký… Sáu, nâng cao chế độ sách tiền lương cán bộ, công chức ngành THADS Bộ Tư pháp cần kiến nghị với Chính phủ có quan tâm đến chế độ sách tiền lương đội ngũ cán bộ, cơng chức làm cơng tác THADS, sách tiền lương đãi ngộ CHV cán THA phù hợp với tính chất đặc thù hoạt động THA Ngoài ra, cần tăng thêm chế độ phụ cấp chế độ bồi dưỡng cán THA Thực tăng mức khốn kinh phí đầu người làm cho cán bộ, công chức yên tâm công tác thuận lợi cho việc điều chuyển, luân chuyển cán Bởi, công tác THADS công việc khó khăn, đặc biệt từ q trình vận động, thuyết phục người dân tự nguyện thực THA đến việc thực việc kê biên, cưỡng chế THA người phải THA, người có tài sản khơng tự nguyện THA Vì vậy, việc bảo đảm chế độ sách cho cán bộ, công chức lĩnh vực THADS thực cần thiết để thân họ sống đủ, sống tót với nghề từ có đóng góp vào cơng tác THADS nói chung 61 Bảy, cần có chế bảo vệ quyền lợi ích cán cơng chức quan THADS việc thực cưỡng chế, kê biên xử lý tài sản thi hành án Quá trình cưỡng chế, kê biên xử lý tài sản thi hành án THA tiềm ẩn nhiều rủi ro chống đối, phản ứng liệt người phải THA, người có tài sản bị kê biên, xử lý người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan Điển vụ việc tiến hành cưỡng chế, kê biên tài sản vào ngày 07/8/2019 gia đình ông Phạm Hoàng Kiếm bà Lê Thị Hiến xảy ấp Sở Tại, xã Thạnh Phú, huyện Cái Nước Khi đoàn cưỡng chế tiến hành cưỡng chế theo kế hoạch bị nhiều đối tượng dùng khí xăng chống đối liệt khiến nhiều người bị bỏng phải đưa cấp cứu, có 10 người bị thương, bao gồm: CHV, cơng chức Chi cục THADS huyện Cái Nước, đồng chí Công an huyện cán xã Thạnh Phú Mặc dù khoản đoạn khoản 10 Điều 20 LTHADS quy định: “9 Được sử dụng công cụ hỗ trợ thi hành công vụ theo quy định Chính phủ 10 … Khi thực nhiệm vụ, quyền hạn mình, CHV phải tuân theo pháp luật, chịu trách nhiệm trước pháp luật việc THA pháp luật bảo vệ tính mạng, sức khỏe, danh dự, nhân phẩm uy tín” Tuy nhiên, thực tế lại thiếu chế bảo vệ cán bộ, công chức quan THA việc thực cưỡng chế, kê biên xử lý tài sản thi hành án, chưa có hướng dẫn quy định cụ thể việc sử dụng công cụ hỗ trợ Vì vậy, qua việc đáng tiếc trên, LTHADS cần có quy định cụ thể, chi tiết đặc biệt lĩnh vực cưỡng chế, kê biên, xử lý tài sản thi hành án để cán bộ, cơng chức tồn hệ thống THADS n tâm cơng tác http://thads.moj.gov.vn/noidung/tintuc/Lists/NghienCuuTraoDoi/View_Detail.aspx?ItemID=929, truy cập ngày 18/8/2019 62 Kết luận chương Tại quan Thi hành án dân thành phố Hải Phòng đạt kết khả quan số lượng tiền việc thi hành xong đáp ứng tiêu mà cấp giao cho số lượng việc áp dụng kê biên, xử lý tài sản THA Cục thấp Một phần công tác vận động, thuyết phục, định hướng cho đương tự nguyện THA đạt hiệu cao Nhưng bên cạnh đó, tiến hành áp dụng biện pháp kê biên, xử lý tài sản THA, chấp hành viên cịn gặp nhiều khó khăn, vướng mắc dẫn đến vụ việc định kê biên, xử lý tài sản thi hành án tiến hành tổ chức kê biên hay vụ việc kê biên không thành công gây ảnh hưởng đến hiệu công tác THA Vì vậy, khó khăn, vướng mắc mà Cục THADS thành phố Hải Phòng gặp phải trình kê biên, xử lý tài sản THA nhu cầu nhằm hồn thiện quy định pháp luật đưa kiến nghị, giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác kê biên, xử lý tài sản THA không thành phố Hải Phòng mà phạm vi nước vơ cấp thiết Những kiến nghị nhằm hồn thiện quy định pháp luật nâng cao hiệu công tác kê biên, xử lý tài sản THA thân đúc kết dựa tình hình thực tế thành phố Hải Phịng Tất nhiên đề xuất nhiều hạn chế cần phải kiểm nghiệm thực tế Tuy nhiên với phát triển kinh tế đất nước quan hệ xã hội mà pháp luật nói chung LTHADS nói riêng điều chỉnh phát triển theo Cũng vậy, quy định LTHADS phải ln ln hồn thiện, đổi để phù hợp với xu nay, nhu cầu tất yếu Ngồi ra, q trình áp dụng biện pháp kê biên, xử lý tài sản THA thực tế cần giải pháp đột phá, mang tính sáng tạo khơng góp phần đảm bảo kết công tác chung quan THADS mà cịn đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp đương sự, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan Đó mong muốn mà tơi muốn hướng đến đề xuất kiến nghị, giải pháp 63 KẾT LUẬN Kê biên xử lý tài sản thi hành án biện pháp cưỡng chế thi hành án biện pháp cuối mà chấp hành viên lựa chọn để tổ chức thi hành án Có thể thấy, biện pháp kê biên, xử lý tài sản thi hành án đóng vai trị quan trọng cơng tác thi hành án dân Vì vậy, nhằm đưa đến nhìn khách quan khoa học, luận văn phân tích đưa khái niệm liên quan đến biện pháp kê biên xử lý tài sản thi hành án với đặc điểm, ý nghĩa Đồng thời, hệ thống hóa lại quy định Luật Thi hành án dân 2008 (được sửa đổi, bổ sung năm 2014) văn hướng dẫn có liên quan Trên sở quy định pháp luật, luận văn phân tích thực tiễn thực việc kê biên, xử lý tài sản thi hành án địa bàn thành phố Hải Phịng để từ thấy ưu điểm mà đem lại đồng thời tồn tại, hạn chế, vướng mắc gặp phải Từ khó khăn, vướng mắc q trình áp dụng biện pháp kê biên, xử lý tài sản thi hành án, tác giả đưa kiến nghị, giải pháp nhằm nâng cao hiệu hoàn thiện quy định pháp luật công tác kê biên, xử lý tài sản thi hành án Tuy nhiên luận văn khơng tránh khỏi hạn chế q trình tìm hiểu thực tế cơng tác thi hành án cịn kiến thức chưa chuyên sâu tác giả Tôi hy vọng nhận sự đánh giá, góp ý, phản biện tâm huyết để luận văn hoàn thiện nữa, giúp thân bổ sung thêm kiến thức hữu ích góp phần nhỏ nhằm hoàn thiện quy định pháp luật nâng cao hiệu công tác kê biên, xử lý tài sản thi hành án thi hành án dân 64 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO A Các văn kiện Đảng văn pháp luật Bộ luật Dân năm 2015 Chỉ thị số 05/CT-TTg ngày 06 tháng 02 năm 2017 Thủ tướng Chính phủ việc tăng cường công tác thi hành án dân Công văn số 3823/BTP-TCTHADS ngày 19 tháng 10 năm 2015 Bộ Tư pháp vè việc hướng dẫn thực Nghị định số 62/2015/NĐ-CP Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2013 Luật Doanh nghiệp năm 2014 Luật Đất đai năm 2013 Luật Đầu tư năm 2014 Luật Sở hữu trí tuệ (được sửa đổi, bổ sung năm 2013) Luật Thi hành án dân năm 2008 (được sửa đổi, bổ sung năm 2014) 10 Nghị định 62/2015/NĐ-CP ngày 16 tháng năm 2015 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Thi hành án dân sự, (5) 12 Nghị định 67/2015/NĐ-CP ngày 14 tháng năm 2015 Chính phủ việc sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định 110/2013/NĐ-CP ngày 24 tháng năm 2013 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực bổ trợ tư pháp, hành tư pháp, nhân gia đình, thi hành án dân sự, phá sản doanh nghiệp, hợp tác xã 13 Nghị số 49-NQ/TW ngày 02 tháng năm 2005 Bộ Chính trị chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 14 Thông tư liên tịch số 05/2016/TTLT-BTP-BCA-BTC-TANDTCVKSNDTC ngày 19 tháng năm 2016 Bộ Tư pháp – Bộ Cơng an – Bộ Tài – Tịa án nhân dân Tối cao – Viện Kiểm sát nhân dân Tối cao quy định hoạt động Ban Chỉ đạo Thi hành án dân 15 Thông tư liên tịch số 11/2016/TTLT-BTP-TANDTC-VKSNDTC ngày 01 tháng năm 2016 Bộ Tư pháp – Tòa án nhân dân tối cao – Viện 65 Kiểm sát nhân dân tối cao quy định số vấn đề thủ tục THA dân phối hợp liên ngành THA dân B Các tài liệu tham khảo khác Nguyễn Văn Cừ - Trần Thị Huệ (2017), Bình luận khoa học Bộ luật Dân năm 2015 nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, NXB Công an nhân dân, Hà Nội Nguyễn Thị Thúy Hằng (2017), “Thực tiễn áp dụng biện pháp bảo đảm cưỡng chế thi hành án dân thành phố Huế”, Tạp chí Dân chủ Pháp luật, (số chuyên đề) Hồng Thị Thanh Hoa (2019), Bình luận Luật Thi hành án Dân sự, NXB Tư pháp, Hà Nội (6) Hoàng Minh Huệ (2016), Kê biên tài sản Thi hành án dân từ thực tiễn tỉnh Quảng Ngãi, Luận văn Thạc sĩ Luật học, Học viện khoa học – Viện hàn lâm khoa học xã hội Việt Nam, Hà Nội Nguyễn Công Long (2000), Các biện pháp cưỡng chế Thi hành án dân thực tiễn áp dụng hướng hoàn thiện, Luận văn Thạc sĩ Luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội Tòng Mai Phương (2018), Cưỡng chế kê biên tài sản Thi hành án dân thực tiễn áp dụng tỉnh Sơn La, Luận văn Thạc sĩ Luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội Bùi Văn Tấn (2014), “Một số vướng mắc việc kê biên, bán đấu giá quyền sử dụng đất nông nghiệp Đồng Tháp”, Tạp chí Dân chủ Pháp luật Lê Anh Tuấn (2017), Một số vấn đề lý luận thực tiễn cưỡng chế Thi hành án dân Việt Nam, Luận văn Tiến sĩ Luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội, Hà Nội, (3) (4) Nguyễn Minh Tuấn (2016), Bình luận khoa học Bộ luật Dân nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, NXB Tư pháp, Hà Nội 10.Bộ Tư pháp (2006), Từ điển Luật học, NXB Từ điển Bách khoa NXB Tư pháp, Hà Nội 66 11.Cục Thi hành án dân thành phố Hải Phòng (2019), Báo cáo kết cơng tác thi hành án dân sự, hành năm 2018, phương hướng nhiệm vụ công tác năm 2019, Hải Phòng 12.Tổng cục Thi hành án dân (2016-2018), Báo cáo thống kê từ năm 2016-2018, Cổng thông tin điện tử Tổng cục Thi hành án dân - Bộ Tư pháp, Hà Nội, (1) 13.Trường Đại học Luật Hà Nội (2018), Giáo trình Luật Thi hành án dân Việt Nam, NXB Công an nhân dân, Hà Nội, (2) 14.Trường Đại học Luật Hà Nội (2017), Giáo trình Luật Tố tụng dân Việt Nam, NXB Công an nhân dân, Hà Nội 15.Viện Ngôn ngữ học (2003), Từ điển Tiếng Việt, NXB Đà Nẵng, Trung tâm từ điển học C Website 1.http://thads.moj.gov.vn, (9) 2.https://tapchitoaan.vn 67 ... HÀNH ÁN TẠI THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG VÀ MỘT SỐ KIẾN NGHỊ 2.1 Thực tiễn kê biên xử lý tài sản thi hành án thành phố Hải Phòng số tồn tại, hạn chế 2.1.1 Thực tiễn kê biên xử lý tài sản thi hành án thành. .. pháp kê biên, xử lý tài sản thi hành án người phải THA Ba, kê biên, xử lý tài sản thi hành án áp dụng có tài sản thi hành án Đối tượng biện pháp kê biên, xử lý tài sản thi hành án THADS tài sản, ... xử lý tài sản thi hành án thi hành án dân Chương 2: Thực tiễn thực kê biên xử lý tài sản thi hành án thi hành án dân số kiến nghị Chương KHÁI QUÁT CHUNG VỀ KÊ BIÊN VÀ XỬ LÝ TÀI SẢN THI HÀNH ÁN