Pháp luật về hợp đồng lao động và thực tiễn áp dụng tại các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh điện biên

LỜI CẢM ƠN Để hồn thành luận văn, tơi xin cảm ơn tất thầy, cô giáo Trường Đại học Mở Hà Nội nói chung thầy, giáo khoa Sau Đại học nói riêng tâm huyết, nhiệt tình giảng dạy, truyền đạt kiến thức, kinh nghiệm quý báu tạo điều kiện thuận lợi cho suốt thời gian học tập Đặc biệt, xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến Giảng viên - TS Đỗ Ngân Bình, Trường Đại học Luật Hà Nội, người tận tình hướng dẫn, định hướng giúp đỡ tơi q trình nghiên cứu hồn thiện luận văn Thạc sĩ Với lượng kiến thức thân quỹ thời gian tìm hiểu đề tài cịn hạn chế, nên luận văn Thạc sĩ khó tránh khỏi thiếu sót, kính mong nhận đóng góp Thầy/Cơ q độc giả để luận văn Thạc sĩ hoàn thiện hơn./ Tôi xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2020 Tác giả luận văn Phạm Thị Thu Thủy iv DANH MỤC CÁC BẢNG SỐ LIỆU VÀ BIỂU ĐỒ Bảng số liệu: Bảng 2.1 Số lượng Doanh nghiệp hoạt động tỉnh Điện Biên 57 Bảng 2.2 Số lượng lao động theo trình độ chuyên môn kỹ thuật ký kết HĐLĐ Doanh nghiệp địa bàn tỉnh Điện Biên năm 2018 – 2019 (Đv: người) 61 Biều đồ: Biểu đồ 2.1 Cơ cấu lao động loại hình doanh nghiệp (Đv: %) 59 Biểu đồ 2.2 Cơ cấu lao động làm công hưởng lương theo loại hợp đồng lao động (Đv: %) 60 Biểu đồ 2.3: Cơ cấu trình độ chun mơn kỹ thuật lao động ký kết HĐLĐ Doanh nghiệp địa bàn tỉnh Điện Biên (Đv:%) 61 v DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BHTN Bảo hiểm thất nghiệp BHXH Bảo hiểm xã hội BHYT Bảo hiểm y tế BLLĐ Bộ luật lao động BLTTDS Bộ luật tố tụng dân BLTTHS Bộ luật tố tụng hình CHDCND Cộng hịa dân chủ nhân dân HĐLĐ Hợp đồng lao động ILO Tổ chức lao động quốc tế UBND Ủy ban nhân dân vi MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN iii LỜI CẢM ƠN iv DANH MỤC CÁC BẢNG SỐ LIỆU VÀ BIỂU ĐỒ v DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vi MỤC LỤC vii MỞ ĐẦU Chương KHÁI QUÁT VỀ HỢP ĐỒNG LAO ĐỘNG VÀ PHÁP LUẬT VỀ HỢP ĐỒNG LAO ĐỘNG 1.1 Khái niệm, đặc điểm hợp đồng lao động 1.1.1 Khái niệm hợp đồng lao động 1.1.2 Đặc điểm hợp đồng lao động 1.2 Một số vấn đề chung việc điều chỉnh pháp luật hợp đồng lao động 11 1.2.1 Vai trò việc điều chỉnh pháp luật hợp đồng lao động 11 1.2.2 Những nội dung pháp luật hợp đồng lao động 13 KẾT LUẬN CHƯƠNG 21 Chương PHÁP LUẬT VIỆT NAM VỀ HỢP ĐỒNG LAO ĐỘNG VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG TẠI CÁC DOANH NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐIỆN BIÊN 22 2.1 Quy định hợp đồng lao động theo pháp luật Việt Nam hành Bộ luật lao động năm 2019 22 2.1.1 Giao kết hợp đồng lao động 22 2.1.2 Thực hợp đồng lao động 29 2.1.3 Chấm dứt hợp đồng lao động 35 2.1.4 Thanh tra, xử lý vi phạm pháp luật giải tranh chấp liên quan đến hợp đồng lao động 48 2.2 Thực tiễn áp dụng pháp luật hợp đồng lao động theo pháp luật Việt Nam hành Doanh nghiệp địa bàn tỉnh Điện Biên 55 2.2.1 Khái quát chung tình hình kinh tế, xã hội lao động tỉnh Điện Biên 55 2.2.2 Thực tiễn áp dụng pháp luật hợp đồng lao động Doanh nghiệp tỉnh Điện Biên 59 vii 2.2.3 Đánh giá việc áp dụng pháp luật Việt Nam hành hợp đồng lao động Doanh nghiệp địa bàn tỉnh Điện Biên 65 KẾT LUẬN CHƯƠNG 70 Chương MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ ÁP DỤNG PHÁP LUẬT VỀ HỢP ĐỒNG LAO ĐỘNG TẠI CÁC DOANH NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐIỆN BIÊN 71 3.1 Vai trị việc hồn thiện pháp luật hợp đồng lao động 71 3.2 Một số giải pháp hoàn thiện pháp luật hợp đồng lao động 72 3.3 Một số giải pháp nâng cao hiệu áp dụng pháp luật hợp đồng lao động Doanh nghiệp địa bàn tỉnh Điện Biên 74 KẾT LUẬN CHƯƠNG 77 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 80 viii MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong 30 năm đổi mới, Đảng Nhà nước ta có Chủ trương quán để hoàn thiện hệ thống pháp luật lao động quan hệ lao động, hướng tới xây dựng phát triển quan hệ lao động hài hòa, ổn định, tiến bộ, khơi dậy phát huy lợi nguồn lực lao động Việt Nam, đáp ứng u cầu phát triển cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Thời gian qua, quan hệ lao động Việt Nam có chuyển biến tích cực, góp phần đảm bảo quyền lợi ích đáng người lao động, cải thiện điều kiện làm việc, nâng cao đời sống, thu nhập người lao động, giảm thiểu tranh chấp lao động đình công, cải thiện môi trường đầu tư, thúc đẩy phát triển hoạt động sản xuất kinh doanh Doanh nghiệp, bối cảnh Việt Nam tham gia Hiệp định thương mại tự (FTA) hệ ký kết nhiều Điều ước quốc tế với Tổ chức Lao động Quốc tế (ILO) Tuy nhiên, tiến trình hội nhập đặt nhiều thách thức sách, pháp luật cho Việt Nam, địi hỏi cần phải hoàn thiện tốt hành lang pháp lý nói chung pháp luật lao động nói riêng Thực tiễn chứng minh saumột thời gian áp dụng, BLLĐ năm 2012 văn hướng dẫn thi hành bộc lộ số vướng mắc cần sớm giải quyết, nhiều quy định chưa rõ ràng, bất hợp lý gây khó khăn cho bên quan hệ lao động bất cập công tác tra, kiểm tra Chính vậy, ngày 20 tháng 11 năm 2019, BLLĐ năm 2019 thức Quốc hội thơng qua, có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2021 nhằm khắc phục nhiều hạn chế BLLĐ năm 2012, đặc biệt chế định HĐLĐ Thực tiễn cho thấy, việc áp dụng quy định pháp luật lao động HĐLĐ góp phần quan trọng cho việc phát triển quan hệ lao động Việt Nam theo hướng thị trường, bước thúc đẩy hình thành phát triển thị trường lao động Nội dung quy định pháp luật HĐLĐ hành điều chỉnh vận động thị trường lao động, bảo đảm tính linh hoạt, tự do, tự nguyện, quyền lợi nghĩa vụ bên quan hệ lao động, tạo môi trường kinh doanh cạnh tranh lành mạnh cho Doanh nghiệp địa phương nước nói chung Doanh nghiệp địa bàn tỉnh Điện Biên nói riêng Song bên cạnh đó, thực tế áp dụng quy định HĐLĐ Doanh nghiệp địa bàn tỉnh Điện Biên phát sinh nhiều vấn đề bất cập, ví dụ như: giao kết sai loại hợp đồng cịn diễn phổ biến, nội dung giao kết HĐLĐ chưa bảo đảm đầy đủ nội dung theo quy định pháp luật, gây ảnh hưởng đến quyền lợi người lao động Do đó, việc tác động pháp luật HĐLĐ thực tiễn áp dụng Doanh nghiệp địa bàn tỉnh Điện Biên vấn đề cấp thiết, cần quan tâm giải Vì lý trên, tác giả chọn đề tài nghiên cứu “Pháp luật hợp đồng lao động thực tiễn áp dụng Doanh nghiệp địa bàn tỉnh Điện Biên” để làm đề tài cho Luận văn thạc sĩ Trong đó, phân tích, đánh giá tác động quy định pháp luật HĐLĐ theo BLLĐ năm 2012 BLLĐ năm 2019, đồng thời tồn tại, bất cập hệ thống pháp luật lao động thực tiễn quản lý Doanh nghiệp địa bàn tỉnh Điện Biên Trên sở đó, đề xuất kiến nghị nhằm hoàn thiện pháp luật HĐLĐ nhằm nâng cao chất lượng, hiệu thực quy định thực tiễn Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Có thể khẳng định, hệ thống pháp luật lao động, chế định HĐLĐ chế định chủ yếu, chiếm vị trí quan trọng giữ vai trò trung tâm điều chỉnh quan hệ lao động kinh tế thị trường, đó, chế định HĐLĐ nhiều nhà khoa học quan tâm nghiên cứu Ở cấp độ Luận án tiến sĩ có cơng trình khoa học nghiên cứu tiêu biểu như: Luận án “Hợp đồng lao động chế thị trường Việt Nam” TS Nguyễn Hữu Chí, năm 2002; Luận án “Pháp luật đơn phương chấm dứt HĐLĐ - vấn đề lý luận thực tiễn” TS Nguyễn Thị Hoa Tâm, năm 2013; Ở cấp độ Luận văn thạc sĩ Luật học có cơng trình nghiên cứu công bố như: Luận văn “Một số vấn đề lý luận thực tiễn hợp đồng lao động” ThS Phạm Thị Thúy Nga năm 2001; Luận văn “Pháp luật chấm dứt hợp đồng lao động qua thực tiễn thực Doanh nghiệp thuộc khu công nghiệp, khu chế xuất thành phố Hà Nội” ThS Trương Hồng Dương năm 2015; Luận văn“Giao kết hợp đồng lao động theo Bộ luật Lao động năm 2012 thực tiễn thi hành tỉnh Yên Bái” ThS Đỗ Thu Hương năm 2017; Luận văn “Chấm dứt hợp đồng lao động từ thực tiễn thực Doanh nghiệp tỉnh Lạng Sơn” Ths Vũ Tiến Đức năm 2018; Luận văn “Chấm dứt hợp đồng lao động hậu pháp lý nó” Ths Nguyễn Thị Ngọc, khoa luật - Đại học Quốc gia Hà Nội, năm 2006; Ở cấp độ Khóa luận tốt nghiệp ngành Luật học có cơng trình nghiên cứu cơng bố như: “Vi phạm pháp luật việc giao kết thực hợp đồng lao động” tác giả Triệu Phương Anh, năm 2004; “Hợp đồng lao động - số vấn đề cần sửa đổi, bổ sung Bộ luật Lao động” tác giả Vũ Thị Mai Anh, năm 2009;… Các cơng trình nghiên cứu kể cung cấp nhiều thông tin liên quan tới chế định HĐLĐ từ nhiều góc độ khác đưa nhiều kiến nghị có giá trị Tuy nhiên, chưa có nhiều cơng trình nghiên cứu toàn quy định pháp luật HĐLĐ thực tiễn áp dụng Doanh nghiệp địa bàn tỉnh cụ thể, đánh giá đề xuất giải pháp hoàn thiện pháp luật HĐLĐ Do đó, việc nghiên cứu đề tài “Pháp luật hợp đồng lao động thực tiễn áp dụng Doanh nghiệp địa bàn tỉnh Điện Biên” đáp ứng yêu cầu đặt các Doanh nghiệp Việt Nam nói chung, Doanh nghiệp địa bàn tỉnh Điện Biên nói riêng Hơn nữa, thời điểm mà BLLĐ năm 2019 Quốc hội thông qua ngày 20/11/2019 có hiệu lực thi hành từ ngày 01/01/2021 việc đánh giá thực tiễn thực quy định BLLĐ năm 2012 chế định HĐLĐ từ có giải pháp để hồn thiện đảm bảo thực quy định BLLĐ năm 2019 chế định HĐLĐ cần thiết Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu Khi triển khai nghiên cứu đề tài này, tác giả đặt mục đích nhiệm vụ nghiên cứu sau: Về mục đích nghiên cứu: Đề tài làm sáng tỏ vấn đề chung mang tính lý luận thực trạng thực thi pháp luật HĐLĐ Việt Nam Trên sở phân tích việc áp dụng pháp luật HĐLĐ Doanh nghiệp địa bàn tỉnh Điện Biên để đánh giá ưu nhược điểm pháp luật lao động HĐLĐ trình triển khai thực Doanh nghiệp, từ đề xuất giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật HĐLĐ nâng cao khả thực thi pháp luật thực tiễn Doanh nghiệp địa bàn tỉnh Điện Biên thời gian tới Về nhiệm vụ nghiên cứu: Để thực mục đích trên, Luận văn đặt nhiệm vụ chủ yếu sau: Thứ nhất, hệ thống hóa số vấn chung HĐLĐ pháp luật HĐLĐ để làm sở đánh giá tính khoa học, hợp lý quy định triển khai điều kiện thực tiễn Việt Nam Thứ hai, phân tích thực trạng pháp luật HĐLĐ thực tiễn thực Doanh nghiệp địa bàn tỉnh Điện Biên nhằm đánh giá thành đạt điểm bất cập quy định, tạo tiền đề cho việc đưa kiến nghị hoàn thiện pháp luật HĐLĐ Thứ ba, đề xuất số kiến nghị nhằm hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu thực pháp luật HĐLĐ Doanh nghiệp địa bàn tỉnh Điện Biên Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu mà đề tài hướng tới quan điểm, sách, hệ thống pháp luật lao động Việt Nam theo BLLĐ năm 2012 BLLĐ năm 2019 HĐLĐ Thực tiễn thực quy định HĐLĐ tác giả xác định số Doanh nghiệp địa bàn tỉnh Điện Biên Về phạm vi nghiên cứu, tác giả tập trung nghiên cứu hệ thống văn pháp luật lao động Việt Nam liên quan đến HĐLĐ, bao gồm: giao kết, thực chấm dứt HĐLĐ, tra, xử lý vi phạm giải tranh chấp liên quan đến HĐLĐ Thực tiễn áp dụng quy định HĐLĐ tác giả giới hạn phạm vi số Doanh nghiệp địa bàn tỉnh Điện Biên Về thời gian: Tác giả nghiên cứu thực tiễn áp dụng pháp luật HĐLĐ Doanh nghiệp địa bàn tỉnh Điện Biên thời gian từ năm 2017 đến năm 2020 Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu 5.1 Phương pháp luận: Luận văn triển khai dựa sở phương pháp luận nghiên cứu khoa học vật biện chứng chủ nghĩa Mác - Lênin Nhà nước pháp luật 5.2 Phương pháp nghiên cứu: Khi tiến hành nghiên cứu thực trạng pháp luật thực tiễn thực pháp luật HĐLĐ Doanh nghiệp địa bàn tỉnh Điện Biên, Luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu sau: - Phương pháp thống kê: Được sử dụng để tập hợp, xử lý tài liệu, số liệu để phục vụ cho công tác nghiên cứu Luận văn - Phương pháp phân tích: sử dụng tất chương Luận văn để phân tích, đánh giá tài liệu, số liệu phục vụ cho công tác nghiên cứu - Phương pháp chứng minh: dùng để chứng minh luận điểm đưa Luận văn - Phương pháp tổng hợp: sử dụng để tổng hợp luận điểm, lý luận, đưa kết luận chương kết luận chung Luận văn Ý nghĩa lý luận thực tiễn Dưới góc độ lý luận: Luận văn hệ thống tương đối đầy đủ vấn đề lý luận pháp luật HĐLĐ; Phân tích đánh giá pháp luật HĐLĐ theo BLLĐ năm 2012 BLLĐ năm 2019 Dưới góc độ thực tiễn: Luận văn tổng hợp đánh giá tình hình thực pháp luật HĐLĐ Doanh nghiệp địa bàn tỉnh Điện Biên giai đoạn từ năm 2017 đến năm 2020 Từ đó, đề xuất, kiến nghị số giải pháp hoàn thiện pháp luật giải pháp nhằm nâng cao, chất lượng, hiệu thực pháp luật HĐLĐ Doanh nghiệp địa bàn tỉnh Điện Biên Kết cấu Luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, phụ lục, danh mục tài liệu tham khảo, nội dung Luận văn gồm chương sau: động việc trái pháp luật thực theo Điều 41 BLLĐ năm 2019 tương tự nghĩa vụ người sử dụng lao động đơn phương chấm dứt HĐLĐ trái pháp luật Đây cách thức mà quan Tịa án áp dụng để giải chế độ quyền lợi cho người lao động bị người sử dụng lao động cho việc trái pháp luật thời gian vừa qua41 3.3 Một số giải pháp nâng cao hiệu áp dụng pháp luật hợp đồng lao động Doanh nghiệp địa bàn tỉnh Điện Biên Một là, hoàn thiện hệ thống biểu mẫu, văn nội Doanh nghiệp Hoàn thiện hệ thống biểu mẫu, văn nội yêu cầu cần thiết hệ thống văn nội Doanh nghiệp thường bao gồm: HĐLĐ, Nội quy lao động, Thỏa ước lao động tập thể, thang, bảng lương, quy chế lương, Quy chế, quy trình, Quy định nghiệp vụ khác , chứa đựng quy phạm nội bộ, điều chỉnh yếu tố phát sinh trình ký kết, thực chấm dứt HĐLĐ quan hệ lao động Hệ thống văn nội xem hành lang pháp lý quan trọng công tác quản lý điều hành, giúp nhà lãnh đạo Doanh nghiệp quản lý tầm vĩ mô mà can thiệp sâu vào công việc người cụ thể, tác động, giúp người lao động Doanh nghiệp tự động điều chỉnh suy nghĩ, hành vi trình thực cơng việc Bên cạnh đó, hồn thiện hệ thống văn nội sở nâng cao hiệu thực HĐLĐ, tạo lập chứng để chứng minh trường hợp có tra, kiểm tra hoạt động Doanh nghiệp, giải thích cho việc Doanh nghiệp thực hiện, dự phòng người lao động khiếu nại, khởi kiện Hai là, nâng cao trình độ hiểu biết vận dụng pháp luật HĐLĐ lãnh đạo Doanh nghiệp nhân viên thực công tác nhân Đội ngũ cán bộ, nhân viên thực công tác nhân người đồng hành với người lao động, giải vấn đề liên quan đến quyền lợi cho người lao động Sự hiểu biết vận dụng pháp luật lao động đội ngũ góp phần giảm thiểu vi phạm pháp luật HĐLĐ Để nâng cao trình độ hiểu biết vận dụng pháp luật HĐLĐ đội ngũ này, Doanh nghiệp thường xuyên tổ chức buổi tập huấn nội bộ, Tham khảo Bản án lao động phúc thẩm số: 02/2019/LĐ-PT ngày 14/10/2019 Tòa án nhân dân tỉnh An Giang 41 74 liên kết với sở đào tạo pháp luật để tổ chức chương trình đào tạo, bồi dưỡng kiến thức pháp lý vận dụng pháp luật HĐLĐ Ba là, tuyên truyền pháp luật cho người lao động nhằm xây dựng nâng cao ý thức pháp luật cho người lao động Doanh nghiệp địa bàn tỉnh Điện Biên Các Doanh nghiệp chủ động tổ chức chương trình đào tạo, với mục đích khơng để phổ biến, hướng dẫn tổng quan quy định pháp luật, mà để quán triệt giá trị, nội dung, chủ trương hướng đến văn nội Doanh nghiệp ban hành để toàn thể cán bộ, người lao động hiểu rõ Phương pháp đào tạo trực tiếp trực tuyến, đổi phương pháp tiếp cận nội dung, khai thác từ sai phạm, nội dung chưa điều chỉnh hệ sau dẫn chiếu phân tích quy định pháp luật để người sử dụng lao động, người lao động hiểu rõ quy định pháp luật quyền nghĩa vụ mình, sở tự ý thức để điều chỉnh hành vi Liên đoàn lao động, Sở Lao động - Thương binh Xã hội, quan có thẩm quyền quản lý lao động tỉnh Điện Biên liên kết với chủ sở hữu Doanh nghiệp để tổ chức buổi tuyên truyền pháp luật lao động, tổ chức tư vấn, đối thoại trực tiếp Doanh nghiệp Nội dung buổi tuyên truyền, tư vấn, đối thoại xoay quanh quyền lợi đáng, hợp pháp người lao động HĐLĐ, chế độ việc, thực BHXH, BHYT, BHTN, tiền lương, tiền thưởng, tiền làm thêm giờ, giải tranh chấp lao động Thông qua buổi đối thoại, người lao động hiểu rõ quyền lợi, nghĩa vụ trách nhiệm tham gia quan hệ lao động, để ý thức tuân thủ pháp luật lao động tốt Bốn là, tăng cường quản lý Nhà nước lao động Doanh nghiệp, nâng cao hiệu hoạt động phối hợp đồng quan quản lý lao động cấp với quan chuyên ngành khác Cần tăng cường công tác kiểm tra, tra, xử lý vi phạm pháp luật lao động để kịp thời phát hiện, xử lý vi phạm; đồng thời phòng ngừa hành vi vi phạm Để làm tốt công tác tra, kiểm tra, yêu cầu cốt lõi xây dựng một đội ngũ tra có phẩm chất đạo đức tốt, có trình độ 75 chuyên môn kiến thức pháp luật vững Việc nâng cao lực tra lao động trở nên cần thiết lực lượng lao động số Doanh nghiệp ngày tăng, số lượng tra lao động lại hạn chế Năm là, xây dựng phát huy tối đa hiệu hoạt động tổ chức đại điện người lao động Doanh nghiệp Tổ chức đại diện người lao động sở cần thực tốt vai trò người đại diện quyền lợi ích hợp pháp, đáng người lao động, phối hợp với người sử dụng lao động để làm công tác tuyên truyền, phổ biến chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước nhằm nâng cao nhận thức cho người lao động; đẩy mạnh thực việc thương lượng, ký kết Thỏa ước lao động tập thể; định kỳ tổ chức đối thoại Doanh nghiệp theo quy định Cơng đồn phải gần gũi, quan tâm đến tâm tư nguyện vọng người lao động, hỗ trợ người lao động giải tranh chấp với người sử dụng lao động 76 KẾT LUẬN CHƯƠNG Trên sở tổng hợp kết nghiên cứu thực tiễn áp dụng pháp luật HĐLĐ Doanh nghiệp địa bàn tỉnh Điện Biên, Chương đưa đánh giá, nhận định cần thiết phải hoàn thiện hệ thống pháp luật HĐLĐ đề xuất số giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật giải pháp nâng cao hiệu thực pháp luật HĐLĐ Doanh nghiệp địa bàn tỉnh Điện Biên Cụ thể: - Cần hoàn thiện pháp luật HĐLĐ xuất phát từ nhiều lý do: hệ thống pháp luật lao động Việt Nam cần tiếp cận với tiêu chuẩn lao động quốc tế, chế định HĐLĐ có vai trị quan trọng việc quản lý lao động, thực trạng pháp luật HĐLĐ Việt Nam tồn nhiều hạn chế,… - Đề xuất số giải pháp nhằm khắc phục số vướng mắc quy định BLLĐ năm 2019 Tác giả đề xuất số kiến nghị hoàn thiện pháp luật HĐLĐ nói riêng pháp luật lao động nói chung, giúp cho quy định hiểu cách cụ thể rõ ràng Trên sở đó, bên hiểu vận hành tốt quy định pháp luật, lợi ích người lao động người sử dụng lao động quan hệ lao động đảm bảo, quan có thẩm quyền kiểm nghiệm tính khả thi hợp lý quy định pháp luật, áp dụng quy định pháp luật việc xử lý sai phạm đắn - Để nâng cao hiệu thi hành pháp luật HĐLĐ Doanh nghiệp địa bàn tỉnh Điện Biên nói riêng, Doanh nghiệp thực số giải pháp xây dựng hệ thống văn nội lao động; nâng cao hiểu biết pháp luật tăng cường khả vận dụng pháp luật HĐLĐ người sử dụng lao động người lao động 77 KẾT LUẬN Qua việc nghiên cứu đề tài “Pháp luật hợp đồng lao động thực tiễn áp dụng Doanh nghiệp địa bàn tỉnh Điện Biên” cho thấy số vấn đề lý luận cần thiết thực trạng pháp luật thực tiễn áp dụng pháp luật HĐLĐ, hướng tới hồn thiện pháp luật, tăng cường tính khả thi hiệu áp dụng quy định HĐLĐ Doanh nghiệp địa bàn tỉnh Điện Biên Bằng sở nghiên cứu lý luận thực tiễn thực pháp luật HĐLĐ Doanh nghiệp địa bàn tỉnh Điện Biên, rút kết luận sau: BLLĐ năm 2012 văn hướng dẫn thi hành xây dựng hệ thống sở pháp lý tương đối đầy đủ, hướng dẫn thực nội dung HĐLĐ BLLĐ năm 2019 có hiệu lực từ ngày 01/01/2021 kế thừa quy định BLLĐ năm 2012, đồng thời sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ số điều khoản luật cũ nhằm giải thích rõ quy định pháp luật, hoàn thiện số “lỗ hổng pháp lý” BLLĐ năm 2012 Qua đó, lợi ích bên đảm bảo cân hơn, Nhà nước quản lý quan hệ lao động hiệu Luận văn phân tích, so sánh số nội dung BLLĐ năm 2012 văn hướng dẫn thi hành HĐLĐ, BLLĐ năm 2019 Luận văn tập trung vào hai nội dung: thực trạng quy định pháp luật thực trạng thi hành pháp luật HĐLĐ thực tiễn Doanh nghiệp địa bàn tỉnh Điện Biên Qua trình đánh giá, phân tích, tác giả nhận thấy quy định pháp luật HĐLĐ tồn nội dung chưa hợp lý, gây khó khăn cho việc triển khai áp dụng pháp luật thực tiễn Một số Doanh nghiệp địa bàn tỉnh Điện Biên hiểu chưa đúng, chưa đầy đủ quy định pháp luật HĐLĐ, áp dụng quy định pháp luật HĐLĐ nhiều sai phạm Xuất phát từ hạn chế cần khắc phục, Luận văn đề xuất các kiến nghị tiếp tục hoàn thiện quy định pháp luật để phù hợp với tình hình hoạt động Doanh nghiệp phát triển kinh tế, xu hướng hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam Để nâng cao hiệu thực pháp luật, trước hết 78 cần hoàn thiện quy định HĐLĐ theo hướng chi tiết, cụ thể, sửa đổi điểm bất hợp lý; điều chỉnh bổ sung nội dung quy định phù hợp với pháp luật quốc tế trình hội nhập tiếp thu cách điều chỉnh phù hợp với Việt Nam Bên cạnh đó, để pháp luật thực thi cách có hiệu quả, cần thiết phải nâng cao ý thức pháp luật bên quan hệ lao động Đây coi yếu tố then chốt, định đến hiệu quy định pháp luật lao động nói chung, HĐLĐ nói riêng đưa vào thực tiễn đời sống, xã hội 79 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO A CÁC VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT Quốc hội, Bộ luật Dân năm 2015 Quốc hội, Bộ luật Hình năm 2015, sửa đổi bổ sung năm 2017 Quốc hội, Bộ luật Lao động năm 2012 Quốc hội, Bộ luật Lao động năm 2019 Quốc hội, Bộ luật Tố tụng Dân năm 2015 Quốc hội, Luật Cơng đồn năm 2012 Quốc hội, Luật Giao dịch điện tử năm 2005 Quốc hội, Luật Doanh nghiệp năm 2014 Chính phủ, Nghị định 44/2013/NĐ-CP ngày 10 tháng năm 2013 quy định chi tiết thi hành số điều Bộ luật Lao động hợp đồng lao động 10 Chính phủ, Nghị định số 46/2013/NĐ-CP ngày 10 tháng năm 2013 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Bộ luật Lao động tranh chấp lao động 11 Chính phủ, Nghị định số 95/2013/NĐ-CP ngày 22 tháng năm 2013 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực lao động, bảo hiểm xã hội, đưa người lao động Việt Nam làm việc nước ngồi theo hợp đồng 12 Chính phủ, Nghị định số 88/2015/NĐ-CP ngày 07/10/2015 Chính phủ sửa đổi bổ sung số điều Nghị định 95/2013/NĐ-CP 13.Chính phủ, Nghị định số 85/2015/NĐ-CP ngày 01/10/2015 Chính phủ quy định chi tiết Bộ luật Lao động sách lao động nữ 14 Chính phủ, Nghị định số 05/2015/NĐ-CP ngày 12/01/2015 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số nội dung Bộ luật lao động 15 Chính phủ, Nghị định số 148/2018/NĐ-CP ngày 24/10/2018 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều nghị định số 05/2015/NĐ-CP 80 ngày 12 tháng 01 năm 2015 phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số nội dung luật lao động 16 Chính phủ, Nghị định số: 28/2020/NĐ-CP ngày 01/3/2020 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực lao động, bảo hiểm xã hội, đưa người lao động Việt Nam làm việc nước theo hợp đồng 17 Bộ Lao động Thương Binh Xã hội, Thông tư số 47/2015/TTBLĐTBXH ngày 16/11/2015 hướng dẫn thực số điều hợp đồng lao động, kỷ luật lao động, trách nhiệm vật chất Nghị định số 05/2015/NĐ-CP ngày 12 tháng 01 năm 2015 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số nội dung Bộ luật lao động 18 Bộ Lao động Thương Binh Xã hội, Thông tư số 23/2015/TTBLĐTBXH ngày 23 tháng năm 2015 Hướng dẫn thực số điều tiền lương Nghị định số 05/2015/NĐ-CP ngày 12 tháng 01 năm 2015 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số nội dung Bộ luật lao động 19 Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao, Nghị số 02/2018/NQ-HĐTP ngày 15/5/2018 Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn áp dụng Điều 65 Bộ luật Hình án treo Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao ban hành 20 Sở Lao động – Thương binh Xã hội tỉnh Điện Biên, Báo cáo tình hình thay đổi lao động doanh nghiệp năm 2018 21 Sở Lao động – Thương binh Xã hội tỉnh Điện Biên, Báo cáo tình hình thay đổi lao động doanh nghiệp năm 2019 22 Sở Lao động – Thương binh Xã hội tỉnh Điện Biên, Báo cáo việc khai trình sử dụng lao động năm 2018 23 Sở Lao động – Thương binh Xã hội tỉnh Điện Biên, Báo cáo việc khai trình sử dụng lao động năm 2019 24 Sở Lao động – Thương binh Xã hội tỉnh Điện Biên, Báo cáo tình hình hoạt động dịch vụ việc làm năm 2018 25 Sở Lao động – Thương binh Xã hội tỉnh Điện Biên, Báo cáo tình hình hoạt động dịch vụ việc làm năm 2019 81 26 Thanh tra Sở Lao động – Thương binh Xã hội tỉnh Điện Biên, Báo cáo đánh giá kết thực Nghị Đại hội Đảng tỉnh lần thứ XIII nhiệm kỳ 2015 -2020, phương hướng nhiệm vụ Đại hội Đảng tỉnh lần thứ XIV nhiệm kỳ 2021 – 2025 lĩnh vực Thanh tra ngành Lao động – Thương binh Xã hội, ngày 05/11/2019 B TÀI LIỆU THAM KHẢO LÀ VĂN BẢN LUẬT NƯỚC NGOÀI 27 Bộ luật Dân Cộng hòa Liên bang Đức (Bản dịch sang tiếng Anh – 28 September 2009, I 3161, 2010 juris GmbH, Saarbrücken, xem: www.juris.de) 28 Bộ luật Dân Cộng hòa Pháp (2006), Nxb Tư pháp 29 Bộ luật Dân Nhật Bản (Bản dịch Văn phòng Quốc hội, khóa IX, 1994) 30 Cơng ước 158 năm 1982 31 Công ước số 114 32 Luật tiêu chuẩn lao động Hàn Quốc (1953) sửa đổi, bổ sung luật số 4220, năm 1990, 1997 33 Luật Hợp đồng Lao động Trung Quốc, phê chuẩn Hội nghị 28 Ủy ban Thường vụ Quốc vụ viện ngày 29/6/2007, Tài liệu phục vụ nghiên cứu soạn thảo BLLĐ, Vụ pháp chế, Bộ LĐ-TB&XH Việt Nam 1/2009 34 Luật Khuyến trợ việc làm Trung Quốc, thông qua kỳ họp lần thứ 29 Ủy ban thường vụ, Đại hội quốc dân khóa X, ngày 30/8/2007, Tài liệu phục vụ nghiên cứu soạn thảo BLLĐ, Vụ pháp chế, Bộ LĐ-TB&XH Việt Nam 1/2009 35 Luật Lao động Cộng hòa Pháp (1973) 36 Luật Lao động nước Cộng hòa nhân dân Trung Hoa (1995) 37 Luật quyền lợi tuyển dụng Anh 38 Luật tiêu chuẩn lao động Nhật Bản C TÀI LIỆU THAM KHẢO KHÁC 82 39 Đỗ Thu Hương (2017), Giao kết hợp đồng lao động theo Bộ luật Lao động năm 2012 thực tiễn thi hành tỉnh Yên Bái, Luận văn thạc sĩ luật học, Hà Nội 40 Đỗ Văn Đại, Mai Hồng Quỳ (2010), Tư pháp quốc tế Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 41.Hoàng Thị Thu Trang (2017), Thực tiễn áp dụng pháp luật hợp đồng lao động Công ty TNHH Miwon Việt Nam số kiến nghị hoàn thiện pháp luật, Luận văn thạc sĩ luật học, Hà Nội 42 Hội đồng đạo quốc gia biên soạn Từ điển Bách khoa Việt Nam (2005), Từ điển Bách khoa Việt Nam, Tập 4, Nxb Từ điển Bách khoa 43 Hứa Thu Hằng (2015), Vi phạm pháp luật chấm dứt hợp đồng lao động Việt Nam, Luận văn thạc sĩ, Trường Đại học luật Hà Nội 44 Lê Minh Hùng (2011), Hiệu lực Hợp đồng theo quy định pháp luật Việt Nam, Luận án tiến sĩ, Hồ Chí Minh 45 Lê Thị Ngọc Vân (2017), Chấm dứt hợp đồng lao động trái pháp luật Việt Nam, Luận văn thạc sĩ luật học, Hà Nội 46 Lê Xuân Hùng (2017), Thanh tra việc thực pháp luật lao động từ thực tiễn áp dụng tỉnh Yên Bái, Luận văn thạc sĩ Luật học, Hà Nội 47 Nguyễn Hữu Chí (2002), Hợp đồng lao động chế thị trường Việt Nam, Luận án tiến sĩ luật học, Hà Nội 48 Nguyễn Hữu Chí (2013), “Giao kết hợp đồng lao động theo BLLĐ năm 2012 – Từ quy định đến nhận thức thực hiện”, Tạp chí luật học, (3), tr – 49 Nguyễn Thị Hoa Tâm (2013), Pháp luật đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động - vấn đề lý luận thực tiễn, Luận án tiến sĩ, Hồ Chí Minh 50 Park Jae Myung (2019), So sánh pháp luật HĐLĐ Việt Nam Hàn Quốc, Luận án tiến sĩ luật học, Hà Nội 51 Phan Thị Thanh Huyền (2014), Hợp đồng lao động, Thỏa ước LĐ tập thể giải tranh chấp lao động theo quy định Pháp luật Việt Nam, Nxb Tư Pháp 83 52 Trần Quỳnh Trang (2018), Thực trạng pháp luật hợp đồng lao động vô hiệu Việt Nam, Luận văn thạc sĩ Luật học, Hà Nội 53 Trần Thanh Mai (2018), Pháp luật hợp đồng lao động thực tiễn thi hành Nhà máy Z181/Tổng cục Cơng nghiệp Quốc phịng, Luận văn thạc sĩ Luật học, Hà Nội 54 Trần Thị Thủy (2016), Pháp luật chấm dứt hợp đồng lao động thực tiễn thực tỉnh Nam Định, Khóa luận tốt nghiệp, Trường Đại học Luật Hà Nội 55 Trường Đại học Luật Hà Nội (2018), Giáo trình Luật Lao động Việt Nam, Nxb Công an nhân dân 56 Trường Đại học Luật TP Hồ Chí Minh (2011), Giáo trình Luật Lao động Việt Nam, Trần Hồng Hải (Cb), Nxb Đại học Quốc gia TP Hồ Chí Minh 57 Vũ Tiến Đức (2018), Chấm dứt hợp đồng lao động từ thực tiễn thực doanh nghiệp tỉnh Lạng Sơn, Luận văn thạc sĩ Luật học, Hà Nội 58 Gắn bó phát triển tỉnh Điện Biên http://www.daibieunhandan.vn/default.aspx?tabid=82&NewsId=42425 7, truy cập 21h ngày 03/02/2020 59 Sửa đổi Bộ luật Lao động cho phù hợp với tiêu chuẩn quốc tế, https://bnews.vn/sua-doi-bo-luat-lao-dong-cho-phu-hop-voi-tieu-chuan-quocte/134959.html truy cập 8h ngày 03/02/2020 60 Tuyết Anh (2019), Hỗ trợ Doanh nghiệp nhỏ vừa phát triển, truy cập 10h ngày 26/3/2020 61 Ủy ban nhân dân tỉnh Điện Biên đạo việc xử lý nợ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp địa bàn tỉnh, https://dienbien.bhxh.gov.vn/tin-tuc/tin-nganh-bhxh/uy-ban-nhan-dantinh-dien-bien-chi-dao-viec-xu-ly-no-bao-hiem-xa-hoi-bao-hiem-y-te-bao-hiemthat-nghiep-tren-dia-ban-tinh truy cập 20h ngày 03/02/2020 84 PHỤ LỤC Khảo sát quy trình tuyển dụng, giao kết, thực chấm dứt HĐLĐ số doanh nghiệp địa bàn tỉnh Điện Biên Công ty cổ phần xi măng Điện Biên Địa chỉ: Số nhà 15, tổ dân phố 12, Phường Mường Thanh, Tp Điện Biên Phủ, tỉnh Điện Biên Quy trình tuyển dụng người lao động làm việc doanh nghiệp quy định sau: Bước 1: Các phận công ty đưa yêu cầu tuyển dụng Bước 2: Phòng nhân theo dõi cập nhật nhu cầu bổ sung người lao động theo yêu cầu phịng ban đăng thơng tin tuyển dụng Bước 3: Phòng nhân chọn lọc hồ sơ phù hợp theo yêu cầu tổ chức vấn đánh giá ứng viên Bước 4:Thông báo trúng tuyển người lao động đáp ứng đủ điều kiện công việc ứng tuyển Bước 5: Thỏa thuận ký kết hợp đồng thử việc Nếu người lao động đáp ứng u cầu Cơng ty tiến hành ký kết HĐLĐ thức Số lượng người lao động ký HĐLĐ khơng xác định thời hạn, có xác định thời hạn từ năm 2017 - 2019 Loại hợp đồng lao động STT Năm Không xác định thời hạn Xác định thời hạn (12 đến 36 tháng) 2017 251 25 2018 250 20 2019 258 12 759 57 Tổng Trong năm từ năm 2017 – 2019, công ty không tiến hành sửa đổi, bổ sung hợp đồng lao động Các trường hợp chấm dứt HĐLĐ qua năm doanh nghiệp (do người lao động có nguyện vọng chuyển công tác khác 85 nghỉ hưu trí): năm 2017 50 người; năm 2018 40 người; năm 2019 35 người Sau chấm dứt HĐLĐ với người lao động, công ty giải đầy đủ lương cho người lao động; Chốt trình tham gia BHXH trả lại sổ bảo hiểm cho người lao động để người lao động tham gia bảo BHXH công ty hưởng trợ cấp thất nghiệp; Giải chế độ có liên quan khác Công ty TNHH quản lý thủy nông Điện Biên Địa chỉ: Tổ dân phố 2, phường Him Lam, thành phố Điện Biên Phủ Công ty TNHH quản lý thủy nông Điện Biên doanh nghiệp Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ Nhiệm vụ cơng ty quản lý khai thác cơng trình thủy lợi địa bàn thành phố Điện Biên Phủ huyện (Điện Biên, Điện Biên Đông, Tuần Giáo, Tủa Chùa, Mường Ảng) Định mức nguồn nhân lực công ty bố trí phù hợp với loại cơng trinh thủy lợi theo quy định Do công ty tuyển dụng người lao động hai trường hợp sau: người lao động nghỉ hưu, công ty nhận thêm công trình thủy lợi Quy trình tuyển dụng tuân thủ theo quy định pháp luật doanh nghiệp 100% vốn nhà nước Trong năm từ năm 2017 – 2018, số lượng người lao động ký HĐLĐ không xác định thời hạn: năm 2017 133 người; năm 2018 133 người; năm 2019 135 người Ngoài ra, năm 2019, cơng ty có ký kết hợp đồng tháng (hợp đồng mùa vụ) Về sửa đổi, bổ sung hợp đồng, công ty sửa đổi, bổ sung hợp đồng hai trường hợp: Thay đổi công việc làm; Thay đổi mức lương Trong năm 2017 – 2019, công ty không tiến hành sửa đổi, bổ sung HĐLĐ Về trường hợp chấm dứt hợp đồng qua năm doanh nghiệp, - Chấm dứt hợp đồng người lao động vi phạm kỷ luật: Khơng có - Chấm dứt hợp đồng người lao động có nguyện vọng chuyển cơng tác: 01 trường hợp (năm 2019) - Chấm dứt hợp đồng đủ chế độ nghỉ hưu trí: năm 2017 03 người, năm 2018 02 người; năm 2019 02 người 86 Công ty giải chế độ quyền lợi cho người lao động sau chấm dứt HĐLĐ theo chế độ sách hành Cơng ty cổ phần chế biến nông sản Điện Biên Địa chỉ: Tổ 7, phường Tân Thanh, thành phố Điện Biên Phủ Quy trình tuyển dụng người lao động làm việc doanh nghiệp quy định sau: Bước 1: Chuẩn bị kế hoạch tuyển dụng - Chuẩn bị ngắn gọn thông tin giới thiệu công ty - Chuẩn bị mơ tả vị trí cơng việc, u cầu cơng việc đặt ra, quyền lợi, nghĩa vụ ứng viên điều kiện làm việc để ứng viên tự đánh giá thân có phù hợp với cơng việc hay không Bước 2: Thông báo tuyển dụng - Thông báo tuyển dụng thông qua trang mạng xã hội, thông báo ngắn gọn thông tin công ty Bước 3: Tiếp nhận chọn lọc hồ sơ - Tiếp nhận tất hồ sơ mà ứng viên nộp - Kiểm tra, lọc hồ sơ Bước 4: Phỏng vấn - Lên lịch vấn, liên hệ với ứng viên đủ điều kiện phù hợp với công việc - Đặt câu hỏi để khai thác lực, chuyên môn, kỹ ứng viên Bước 5: Thử việc Bước 6: Quyết định tuyển dụng Sau thời gian thử việc, đạt yêu cầu công ty đề hai bên tiến hành ký kết hợp đồng lao động 87 Số lượng người lao động ký HĐLĐ khơng xác định thời hạn, có xác định thời hạn từ năm 2017 - 2019 Loại hợp đồng lao động STT Năm Không xác định thời hạn Xác định thời hạn (12 đến 36 tháng) 2017 60 2018 50 05 2019 46 01 156 06 Tổng Trong năm từ năm 2017 – 2019, công ty không tiến hành sửa đổi, bổ sung hợp đồng lao động Về trường hợp chấm dứt hợp đồng qua năm doanh nghiệp, - Chấm dứt hợp đồng người lao động vi phạm kỷ luật: Khơng có - Chấm dứt hợp đồng người lao động có nguyện vọng chuyển cơng tác: có trường hợp (năm 2019) - Chấm dứt hợp đồng đủ chế độ nghỉ hưu trí: năm 2017 khơng có; năm 2018 người; năm 2019 khơng có Cơng ty giải chế độ quyền lợi cho người lao động sau chấm dứt HĐLĐ theo chế độ sách hành 88 ... Chương 2: PHÁP LUẬT VIỆT NAM VỀ HỢP ĐỒNG LAO ĐỘNG VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG TẠI CÁC DOANH NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐIỆN BIÊN 2.1 Quy định hợp đồng lao động theo pháp luật Việt Nam hành Bộ luật lao động. .. lao động Chương 2: Pháp luật Việt Nam hợp đồng lao động thực tiễn áp dụng Doanh nghiệp địa bàn tỉnh Điện Biên Chương 3: Một số giải pháp hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu áp dụng pháp luật hợp. .. hợp đồng lao động Doanh nghiệp địa bàn tỉnh Điện Biên Chương 1: KHÁI QUÁT VỀ HỢP ĐỒNG LAO ĐỘNG VÀ PHÁP LUẬT VỀ HỢP ĐỒNG LAO ĐỘNG 1.1 Khái niệm, đặc điểm hợp đồng lao động 1.1.1 Khái niệm hợp đồng