Thể chế chính trị ở Việt Nam thế kỷ XI - XIII dưới thời Lý

Vào thời kỳ này, nhà Lý còn cho đặt thêm chức Hành khiển cũng là chức đứng sau Tể tướng và chuyên lấy trung quan (hoạn quan) để đảm đương chức vụ ấy, rồi gia thêm danh hiệu là “Nhập nộ[r]

THĨ CHÕ CHÝNH TRÞ ë VIƯT NAM THÕ Kû XI – XIII D¦íI THêI Lý

PGS.TS Trần Thị Vinh*

Vương triều Lý thiết lập vào năm 1009, sau kỷ lề (thế kỷ X) – giành giữ quyền từ tay phong kiến ngoại bang dân tộc Việt Nam Từ thoát khỏi ách thống trị phong kiến ngoại bang, nhà nước quân chủ dân tộc Việt Nam bắt đầu xác lập Trải qua triều Ngô – Đinh – Tiền Lê, nhà nước quân chủ dân tộc kiện toàn, vừa đời sau đêm trường phụ thuộc, nhà nước thời kỳ cịn non trẻ, chưa hồn thiện mặt thiết chế, phải đợi đến kỷ sau, thời Lý trở đi, có điều kiện phát triển hoàn thiện với thể chế

Lúc lên ngơi vua kinh thành Hoa Lư, tiếp quản đồ nhà Tiền Lê, buổi ban đầu, vua Lý Thái Tổ giữ nguyên thể chế trị cũ Sau chuyển triều đình từ Hoa Lư Thăng Long, vua nhà Lý bắt đầu củng cố xây dựng chế độ trị riêng nhà Lý cho phù hợp với thể đương thời Thể chế trị nhà Lý hồn thiện kỷ XI – XIII (từ 1010 đến 1225) chế độ trị ổn định thống nhất, có vua, vua hệ thống quyền nhà nước thống từ trung ương tới địa phương Điều hành hệ thống quyền nhà nước thống nhà Lý đội ngũ quan chức đông đảo tuyển chọn nhiều hình thức khác Để bảo vệ vững nhà nước quân chủ thống quốc gia Đại Việt non trẻ, nhà Lý xây dựng lực lượng quốc phòng vững mạnh pháp chế phù hợp Thể chế trị nhà Lý cụ thể hoá mặt sau đây:

1 Cách tổ chức quan thuộc hành quốc gia

Nền hành quốc gia thời Lý, Lý Thái Tổ người xây dựng, đặt tảng cho phát triển sau hành theo chế độ quân chủ

tập trung quan liêu với hệ thống trị thống từ trung ương tới địa phương tập trung quyền hành vào tay triều đình, đứng đầu vua

1.1 Các quan thuộc hành Trung ương

Bắt đầu từ thời Lý, quan thuộc hành trung ương (hay cịn gọi Tổ chức quyền Trung ương) kiện toàn hoàn thiện so với thời Đinh Tiền Lê trước đó, gồm ba phận chủ yếu là: Những văn thư phòng giúp việc bên cạnh vua, Các quan đầu não triều đình Các quan chun mơn

a) Những văn thư phòng giúp việc bên cạnh vua vào thời Lý đặt chưa đầy đủ thời Trần thời Lê sơ sau Từ thời Trần đặc biệt thời Lê sơ sau, văn thư phòng giúp việc cho vua bao gồm đủ ba phận, là: Sảnh (hay gọi Tỉnh Thượng thư tỉnh, Trung thư tỉnh, Mơn hạ tỉnh, Hồng mơn tỉnh Nội thị tỉnh); Hàn lâm viện Bí thư giám Nhưng thời Lý, Bí thư giám chưa đặt nên có hai văn phịng bên cạnh vua giúp việc cho vua Sảnh Hàn lâm viện

– Sảnh (gồm có Thượng thư sảnh Trung thư sảnh), không rõ đặt như vào lúc thời Lý Theo sách Lịch triều hiến chương loại chí thì “đến đời vua Lý Thần Tơng (1128 – 1138) có đặt chức Viên ngoại lang Th-ượng thư sảnh, dự bàn sự, danh vị trọng Quan trong, quan th-ường gia thêm chức ấy, Nội thị Lý Cơng Tín, Hàn Quốc Bảo gia chức Viên ngoại lang”1 Sách Đại Việt sử ký toàn thư ghi, vào tháng Giêng, năm

Mậu Thân (1128), sau Lý Thần Tông lên phong Đào Thuấn làm Trung thư sảnh viên ngoại lang hành tây thượng cáp môn sứ, Lý Bảo Thần làm Thượng thư sảnh viên ngoại lang hành đông thượng cáp môn sứ loạt người Phạm Thưởng, Đỗ Lục, Khổng Nguyên, Phạm Bảo, Kim Cát, Lý Khái, Đào Lão, Nguyễn Hoàn làm Viên ngoại lang Thượng thư sảnh2 Như vậy, vào thời Lý có

cơ quan Sảnh, nên có việc đặt chức quan Thượng thư sảnh Trung thư sảnh sử sách vừa ghi

– Hàn lâm viện lập nước ta thời Lý, triều vua Lý Nhân Tông (1072 – 1127) đứng đầu Hàn lâm viện chức quan Hàn lâm học sỹ Sách Đại Việt sử ký toàn thư ghi, vào mùa thu, tháng 8, năm Bính Dần (1086), triều đình tổ chức thi người có văn học nước, sung vào làm quan Hàn lâm viện Mạc Hiển Tích trúng tuyển, bổ vào làm Hàn lâm học sỹ3

Sách Lịch triều hiến chương loại chí ghi, “đời Lý đặt Hàn lâm viện đặt chức Học sỹ (trong đời Nhân Tông, Mạc Hiển Tích làm Hàn lâm học sỹ)”4 Hàn

b) Các quan đầu não triều đình

Cùng với việc đặt quan đầu não triều đình, nhà Lý đặt chức quan đứng đầu triều Những chức quan đứng đầu triều quan lại vua uỷ nhiệm trực tiếp điều khiển toàn cai trị nước Đó Tể tướng Á tướng

Chức vụ Tể tướng từ thời Đinh trở trước gọi khơng rõ, đến thời Tiền Lê, Lê Đại Hành đặt chức Tổng quản coi việc quân dân, tóm giữ việc nước, tức công việc Tể tướng 6 Bắt đầu từ thời Lý, dựng nước, vua Lý

Thái Tổ cho Trần Cảo làm tướng công 7 tức giữ chức Tể tướng Đến đời vua Lý

Thái Tông “dùng chức Phụ quốc Thái uý giữ sự, chức nhiệm cầm cân, tức Tể tướng”8 Tiếp đến đời Lý Nhân Tông lại thêm vào chữ “Kiểm hiệu bình

chương quân quốc trọng sự”, xem chức vụ trọng Có người làm chức vụ lại mang danh chức hàng Tam thái (Thái sư, Thái phó, Thái bảo) Tam thiếu (Thiếu sư, Thiếu phó, Thiếu bảo) Vào thời Lý có người giữ chức vụ Tể tướng với nhiều danh vọng như: Lý Thường Kiệt làm Thái phó phụ quốc thượng tướng quân9 triều vua Lý Thánh Tông; Lý Đạo Thành làm Thái

phó Bình chương qn quốc trọng 10 triều vua Lý Nhân Tông; Tô Hiến

Thành giữ chức Nhập nội kiểm hiệu Thái phó Bình chương qn quốc trọng 11

dưới triều vua Lý Anh Tơng sau có Thái sư Đỗ An Di kiêm chức Đồng bình chương 12 triều Lý Anh Tông…

Á tướng chức vụ viên quan đứng sau Tể tướng đứng vị trí thứ hai tại triều đình Vào thời Lý, chức Á tướng Tả, Hữu tham tri Á tướng có nhiệm vụ giúp Tể tướng điều khiển việc nước, cịn gọi Phó tướng Vào thời kỳ này, nhà Lý cho đặt thêm chức Hành khiển chức đứng sau Tể tướng chuyên lấy trung quan (hoạn quan) để đảm đương chức vụ ấy, gia thêm danh hiệu “Nhập nội hành khiển Đồng trung thư môn hạ bình chương sự”13

Theo ghi chép sách Lịch triều hiến chương loại chí chức hàm “rất trọng chức quan giữ then chốt sự”14

Dưới Tể tướng Á tướng – hai chức quan đứng đầu đứng thứ hai triều – quan yếu như: Khu mật viện

Khu mật viện lập từ thời Lý Đứng đầu Khu mật viện hai chức quan Tả sứ Hữu sứ 15 trông coi việc binh Làm việc Khu mật viện

những quan thân cận nhà vua bàn tới việc mật triều Dưới triều vua Lý Thái Tổ có Ngơ Đinh làm Khu mật sứ16 Sang thời Lý Thái Tơng

có Lý Đạo Kỷ làm Tả khu mật Xung Tân làm Hữu khu mật 17 Những người

này công thần thân cận vua Lý Thái Tổ Lý Thái Tông ban chức t-ước từ sau nhà vua lên

vua Lý Nhân Tơng, Mạc Hiển Tích, Đồn Văn Khâm, Nguyễn Cơng Bật v.v… được giữ chức Thượng thư Phan Huy Chú viết Lịch triều hiến chương loại chí rằng: “Chức Thượng thư đặt thời Lý, tên chia đặt chưa rõ”18 Chức Thị lang đặt thời kỳ Sách Lịch triều hiến

chương loại chí ghi, năm 1118 “đặt chức Thị lang”19 Biên niên sử chưa ghi

đầy đủ tên Bộ thời Lý mà thấy nhắc đến tên hai Bộ, Bộ Lễ Bộ Hộ qua hai kiện ghi vào năm Mậu Tuất (1118), Tả thị lang Bộ Hộ Lý Tú Uyên chết20 năm Giáp Thìn (1124), Nội thường thị Lê Bá Ngọc làm Thị lang Bộ Lễ 21

Điều Phan Huy Chú nhấn mạnh “Đời Lý buổi đầu đặt quan, có chức Trung thư thị lang, Bộ thị lang, khơng đặt đủ”22 Có

lẽ ghi chép khơng đầy đủ sử nên hiểu biết Bộ thời Lý từ trước tới chưa đầy đủ Nhưng theo nguồn tài liệu văn bia của thời Lý dịch công bố tập Thơ văn Lý – Trần, xuất năm 1977, vào thời Lý có đầy đủ bộ, từ triều vua thứ tư nhà Lý Lý Nhân Tông (1072 – 1127) trở Theo lời cuối Bia tháp Sùng Thiện Diên Linh chùa núi Long Đội (thuộc xã Đội Sơn, huyện Duy Tiên, tỉnh Hà Nam) dựng vào ngày tháng 7, niên hiệu Thiên Phù Duệ Vũ thứ hai (1121) cho biết, người sắc vua Lý Nhân Tông để soạn văn bia Nguyễn Công Bật, giữ chức Triều liệt, Hình Bộ Thượng thư, Binh Bộ Viên ngoại lang đồng tri phiên công viện chư sự; người viết chữ văn bia Lý Bảo Cung, giữ chức Hữu thị lang, Thượng thư, Công Bộ Viên ngoại lang đồng tri thẩm hình viện sự, thượng kinh xa , tử kim ngư23 Dưới triều vua Lý

Nhân Tơng cịn có Trần Văn Khâm giữ chức Thượng thư Bộ Công 24,

Phùng Giáng Tường giữ chức Thượng thư Bộ Binh 25 Hoặc Từ Anh Nhĩ giữ

chức Thượng thư Bộ Lại triều vua Lý Cao Tông (1176 – 1210)26 Trong Văn bia

về Thái uý Lý công 27nước Đại Việt (Cự Việt quốc Thái uý Lý công thạch bi minh tự)

khi nói cơng trạng Thái uý có đoạn ghi: “Năm Đinh Mùi đời vua Thần Tông (1127), Thái uý truyền vào chầu nơi nội cấm, chức vị bao trùm sáu

bộ thượng thư28 Như vậy, theo ghi chép sử cộng với ghi chép

trong văn bia Lý – Trần vào thời Lý có đủ sáu Bộ, bộ: Lại, Lễ, Hộ, Binh, Hình Cơng

c) Các quan chuyên môn

CÁC CƠ QUAN THUỘC NỀN HÀNH CHÍNH TRUNG ƯƠNG

Quốc tử giám lập thời Lý, vào năm 1076, triều vua Lý Thánh Tông, tên chức quan quan chưa rõ Sang thời Trần thấy sử ghi việc đặt chức Tư nghiệp Quốc tử giám (Chu Văn An làm chức này), thời Lê Sơ đặt nhiều tên chức Tế tửu, Trực giảng, Bác sỹ, Giáo thụ, Ngũ kinh bác sỹ… Sách Đại Việt sử ký toàn thư ghi việc lập Quốc tử giám vào thời Lý sau: “mùa thu, tháng 8, làm Văn Miếu, đắp tượng Khổng Tử, Chu Công Tứ phối29, vẽ Thất thập nhị hiền30 bốn mùa cúng tế Hoàng Thái

tử đến học đây”31

VĂN PHÒNG BÊN CẠNH VUA

Sảnh (Thượng thư

sảnh, Trung thư sảnh) – Viên ngoại lang

Hàn lâm viện – Hàn lâm học sỹ

CƠ QUAN ĐẦU NÃO TẠI

TRIỀU ĐÌNH

Quan đầu triều – Tể tướng

(Phụ quốc Thái uý) – Á tướng (Tả, Hữu Tham

tri sự) Khu mật viện – Tả sứ

– Hữu sứ Lục Bộ – Thượng thư – Thị lang

CƠ QUAN

CHUYÊN MÔN Quốc tử giám

Nhìn vào sơ đồ tổ chức quan thuộc hành Trung ương thời Lý dễ nhận thấy, vào thời kỳ so với thời kỳ sau đó, máy quyền Trung ương thời Lý chưa hoàn thiện chưa đặt đầy đủ quan, song có kiện tồn đáng kể so với thời kỳ trước Đó cố gắng lớn nhà Lý buổi đầu dựng nghiệp

1.2 Các cấp hành địa phương

Ngay năm 1010, ổn định số công việc lớn mang tầm quốc gia dời chuyển kinh đơ, kiến lập kinh thành, kiện tồn máy quyền cấp Trung ương, vua Lý Thái Tổ tiến hành xây dựng máy hành cấp sở, làm tảng vững cho toàn hệ thống quyền nhà nước

Cơng việc mà nhà vua tiến hành cho chia lại khu vực hành nước Đơn vị hành đứng đầu cấp quyền địa phương thời Lý gọi phủ, lộ Ngay từ vừa dời đô Thăng Long, vua Lý Thái Tổ cho đổi châu Cổ Pháp, quê hương nhà Lý làm phủ Thiên Đức, đổi vùng kinh thành Hoa Lư cũ nhà Đinh – Tiền Lê thành phủ Trường Yên32 Đến cuối năm

đó (tháng 12 năm 1010), nhà vua bắt đầu cho đổi 10 đạo có từ thời Đinh Tiền Lê làm 24 lộ Vùng núi gọi châu hay trại Một số nơi xa kinh đô gọi trại, việc cho đổi châu Hoan, châu Ái làm trại33 Năm 1014, lại cho đổi phủ

Ứng Thiên (Ứng Hoà, Hà Nội ngày nay) thành Nam Kinh34 Năm 1023, đổi trấn

Triều Dương (thuộc Quảng Ninh ngày nay) thành châu Vĩnh An35 Năm 1036, đổi

châu Hoan thành Nghệ An châu trại36 Sau lại đổi châu Ái thành phủ Thanh Hố

Như vậy, ta hình dung tồn cấp hành địa phương thời Lý theo hệ thống từ xuống sau:

Trên cấp phủ, lộ (ở đồng bằng) châu hay trại (ở vùng xa kinh đô miền núi) Dưới phủ, lộ, châu cấp huyện hương, giáp cuối thôn Ở kinh đô nhà Lý đặt thành phường, gồm 61 phường (như phường Thái Hoà, phường Cơ Xá, phường Yên Thái )

Nhưng, nhìn chung cách gọi phủ, lộ, châu hay trại thời kỳ chưa quán Có thể phương thức quản lý khác vùng đất mà nhà Lý đặt tên gọi khác Như vùng đồng phía bắc gọi thống phủ lộ Cịn miền xa kinh Thanh Hố, Nghệ An gọi châu, có lúc đổi trại, lại đổi thành châu, thành phủ v.v… Lại có nơi vùng núi xa khơng gọi châu mà gọi đạo Ví dụ vùng Tây Bắc (dọc theo sông Đà) lúc lại không gọi châu mà gọi đạo Lâm Tây

Mỗi phủ (lộ, châu) chia làm nhiều huyện Đứng đầu đơn vị hành cấp huyện viên Huyện lệnh Tên đơn vị hành cấp huyện thời Lý khơng ghi sử mà thấy ghi tài liệu văn bia Theo văn bia chùa Sùng Nghiêm Diên Thánh (Thanh Hoá) vào ngày 19 tháng 10 năm Mậu Tuất (1118) cho biết, Chu Cơng người triều đình nhà Lý cử coi giữ trấn Thanh Hoá sau Lý Thường Kiệt triều đình giữ chức Tể tướng lần hai, vào ngày Ất Mùi, niên hiệu Hội Tường Đại Khánh thứ (1115), Chu Cơng “kính chiếu chỉ, tới giữ quận phù, quyền thống lĩnh việc quân châu năm huyện ba nguồn thuộc trấn Thanh Hố"37 Khi Chu Cơng cho dựng chùa Sùng Nghiêm Diên

Thánh, ông sai viên huyện lệnh trơng coi việc Văn bia cịn ghi rằng: "Đương dân chúng nghỉ ngơi, cấy cày rảnh việc Ông sai huyện lệnh Lê Chiếu trông coi việc dựng chùa"38 Như vậy, theo nguồn tài liệu vào

thời Lý có đơn vị hành cấp huyện người đứng đầu cấp huyện Huyện lệnh Cịn đơn vị hành cấp huyện rộng hẹp tài liệu khơng cho biết xác Ngoài tài liệu văn bia, sách Việt điện u linh, Lý Tế Xuyên nhắc tới tên huyện vào thời Lý, qua kiện Uy Minh vương Lý Nhật Quang giữ chức Tri châu châu Nghệ An, ông cho nhân dân khai phá đất đai mở mang huyện 39 Ở kinh đô tương đương với cấp gọi phường,

miền núi lại gọi sách hay động

Cấp hương thời Lý cụ thể không thấy sử sách nói rõ, sử cũ lại nhắc tới tên hương, qua nhiều kiện khác Như kiện sau đây:

– Năm 1010, vua Lý Thái Tổ hạ lệnh cho hương ấp, nơi có chùa quán đổ nát phải sửa chữa lại 40

– Năm 1027, vụ dẹp loạn ba vương giữ báu cho vua Lý Thái Tông, Lê Phụng Hiểu, công thần sử nhắc đến người h-ương Băng Sơn Ái châu (nay thuộc huyện Hoằng Hố, Thanh Hố) Sau ơng cịn được nhà vua ban cho lộc điền gọi ruộng ném đao hương Đa My41

– Năm 1068, vua Lý cho đổi hương Thổ Lỗi thành hương Siêu Loại nơi sinh Nguyên phi42

– Năm 1131, người hương Thái Bình Nguyễn Mãi dâng hươu trắng44

– Đến năm 1198, vào cuối thời Lý biên niên sử ghi tên hương, “người hương Cao Xá châu Diễn Ngô Công Lý chiêu tập kẻ vô lại làm loạn”45 Hoặc sách Việt sử lược viết thời Lý nhắc nhiều đến tên hương,

như “trong hương vua ở, có gạo bị sét đánh ”46, “con chó chùa Ứng Thiên

hương Cổ Pháp đẻ chó trắng ”47

Đơn vị hành cấp hương đặt nước ta từ thời thuộc Đường (năm 662) thời Thứ sử Khâu Hoà Lúc hương chia làm đại hương tiểu hương Trong khoảng đời Trinh Nguyên (785 – 805), viên đô hộ Triệu Xương bỏ tên đại, tiểu hương gọi chung hương Đến thời Hàm Thông (860 – 874), Cao Biền chia đặt lại hương thuộc, có tất 159 hương48 Khi quyền tay họ

Khúc, Khúc Hạo lại cho đổi hương thành giáp Sách An Nam chí nguyên ghi: "Giữa niên hiệu Khai Bình (907 – 910) nhà Lương, Tiết độ sứ Khúc Hạo lại đổi hương làm giáp, đặt thêm 150 giáp, cộng với số giáp có từ trước tất 314 giáp"49

Qua triều Ngô, Đinh Tiền Lê không thấy biên niên sử nhắc đến tên hương, có lẽ đơn vị hương phải có từ trước triều Lý thành lập, từ đầu triều Lý thấy sử ghi tên hương suốt thời Lý cuối triều Lý thấy biên niên sử ghi nhiều đơn vị hành cấp hương Vậy, hương phải đơn vị hành cấp sở tồn phổ biến thời Lý Hương lúc quy mơ lớn, có lẽ phải lớn tổng tương đương với huyện sau Vì năm 1068, vua Lý cho đổi hương Thổ Lỗi – nơi sinh Nguyên phi Ỷ Lan – thành hương Siêu Loại, sau hương Siêu Loại lại đổi làm huyện Siêu Loại Huyện Siêu Loại tồn kỷ XIX, huyện có tới tổng 68 xã thơn50

Như vậy, hương thời Lý tương đương với cấp huyện có nơi gọi hương huyện có nơi lại gọi huyện hương chưa có quán tên gọi đơn vị hành thời kỳ vừa nhắc

Về tên gọi hương hay đơn vị hành cấp hương thời Lý có phải đồng nghĩa với đơn vị giáp hay không, chưa xác định chưa có tư liệu để chứng minh Mặc dù từ đầu kỷ X, Khúc Hạo cho đổi hương thành giáp, đến thời Lý, hai đơn vị hành tồn, vừa có hương lại vừa có giáp Như tên gọi hương lúc không đồng nghĩa với tên gọi giáp Do hương giáp phải hai đơn vị riêng biệt, thời kỳ trước Tuy nhiên, hai cấp hành cụ thể chưa khảo chưa đủ tư liệu

và Phó quản giáp đặt để trông nom công việc giáp Đến thời Lý, còn thấy sử nhắc tới tên giáp, năm 1029 “Giáp Đãn Nãi Ái châu làm phản vua thân đánh giáp Đãn Nãi”51 Vào thời vua Lý Thái Tông, Uy Minh vương

Lý Nhật Quang cử làm Tri châu châu Nghệ An, ông cho nhân dân khai phá mở mang xây dựng phát triển vùng đất lập hộ tịch, kê khai 6 huyện, trường, 60 giáp52 vừa nhắc Như vậy, đơn vị giáp

thời Lý tồn quen thuộc Chỉ riêng châu Nghệ An mở mang thêm mà Lý Nhật Quang đặt 60 giáp đáng kể

Đơn vị thôn nhắc đến vào thời Lý qua kiện Lê Phụng Hiểu đánh dẹp tranh giành địa giới hai thôn Đàm Xá Cổ Bi53 châu Ái

Tại đơn vị hành cấp quyền địa phương, nhà Lý đặt hệ thống quan chức để giúp triều đình quản lý cơng việc

Quan lại đứng đầu cấp phủ, lộ thời kỳ Tri phủ, Phán phủ 54 Đứng đầu

cấp châu Tri châu, có châu xa (biên giới) nhà Lý đặt chức Quan mục, thường dùng hào trưởng (hay tù trưởng – TG) địa phương để giữ chức đó55 Những châu có địa quan yếu châu Nghệ An, vua Lý

cử tôn thất nhà Lý đến để trấn trị, thời vua Lý Thái Tông, triều đình cử Uy Minh vương Lý Nhật Quang làm Tri châu56 coi giữ châu suốt

16 năm Đối với miền biên viễn xa triều đình, mặt nhà Lý dùng sách Ki mi để ràng buộc mặt dùng tù trưởng người địa phương theo chế độ tập để cai quản Vào thời kỳ này, châu Quy Hoá Chân Đăng có họ Lê, châu Lạng có họ Thân, châu Vị Long có họ Hà, châu Phú Lương có họ Dương, châu Quảng Nguyên có họ Nùng… Chính sách nhà Lý cho phép họ thực quản lý vùng đất theo chế độ tập phải thần phục triều đình phải giữ chế độ cống phú đặn

Ở cấp huyện, nói trên, có chức Huyện lệnh Tại hương khơng thấy có tài liệu ghi chép, song có lẽ chức quan làm việc tương đương với chức quan cấp huyện Cịn chức quan quản lý cấp giáp có lẽ Quản giáp Chủ đô Những viên quan kiêm thêm nhiệm vụ thu thuế Vì vào thời Lý, triều đình giao cho quan lại thu thuế Hoành đầu, nhà nước cho phép viên Quản giáp Chủ đô với người thu thuế, 10 phần phải nộp vào nhà nước, họ lấy phần, khơng làm bị xử tội Sách Đại Việt sử ký toàn thư ghi : "Nếu Quản giáp, Chủ đô người thu thuế thông đồng thu lệ, xảy lâu khơng có người tố cáo Quản giáp, Chủ đô người thu thuế phải tội nhau57" Chính sử cịn ghi

giáp Chủ đô phải chức quan cai quản đơn vị hành cấp giáp giống chức Quản giáp thời họ Khúc vậy?

CÁC CẤP HÀNH CHÍNH ĐỊA PHƯƠNG

Nhìn lại tồn cách thức tổ chức hành quốc gia thời Lý, thấy bước tiến đáng kể vương triều Lý việc củng cố, xây dựng kiện toàn hệ thống trị bối cảnh đất nước ổn định mặt kỷ XI – XII Đây đóng góp đáng kể nhà Lý sau đóng góp to lớn có ý nghĩa lịch sử trọng đại việc dời chuyển kinh đô kiến lập kinh thành Thăng Long

1.3 Phương thức tuyển dụng quan lại cho máy hành quốc gia

Để điều hành máy hành quốc gia, nhà Lý ý tới việc xây dựng hệ thống quan chức theo phong cách riêng dòng họ Lý Để xây dựng hệ thống quan chức theo phong cách riêng dòng họ Lý, vua nhà Lý mặt tìm cách đẩy nhanh q trình q tộc hố tầng lớp q tộc dịng họ Lý, mặt sử dụng cất nhắc công thần khai quốc cuối xúc tiến việc đào tạo đội ngũ quan lại nho sỹ mới, bổ sung vào

Hương – Huyện – Huyện lệnh

Phường (ở kinh đô)

Giáp – Quản giáp – Chủ đô

Thôn Phủ, Lộ (đồng bằng)

– Tri phủ – Phán phủ

Châu, Trại, Đạo (miền núi) – Tri châu

máy quyền Nhà nước Phương thức tuyển dụng quan lại thời Lý tiến hành ba đường Tuyển cử, Nhiệm tử Khoa cử

Tuyển cử: Buổi ban đầu nhà Lý coi trọng phương thức tuyển cử để bổ sung thêm đội ngũ quan lại mới, vào giúp việc triều đình Được dự vào hàng tuyển cử thuộc tầng lớp trên, từ người thân tộc người có cơng

Nhiệm tử: Dùng cháu quan tập ấm phương thức lựa chọn để lấy người làm quan Nhưng đến thời Lý, chế độ nhiệm tử khơng cịn coi trọng thời Đinh – Lê, khơng thể đảm bảo chất lượng đội ngũ quan chức tình hình Khi chưa mở khoa cử để tuyển chọn nhân tài nhà Lý cịn có thêm hình thức nộp tiền để trao quan tước

Phương thức nộp tiền thời Lý chưa thịnh hành Không thấy sử cũ ghi mức tiền nộp mức trao quan tước cụ thể, biết "Người quyên nộp tiền, bắt đầu bổ làm Lại, nộp lần thứ hai bổ làm Thừa tín lang, làm việc xứng chức bổ làm Tri châu"59 Hình thức thống phương thức tuyển dụng quan lại

cho thể quân chủ phải khoa cử

Khoa cử: Tuyển chọn nhân tài qua đường học vấn bắt đầu có từ thời Lý Lần lịch sử chế độ phong kiến quân chủ Việt Nam, khoa cử sử cũ nhắc đến vào năm Ất Mão (1075) Nho học bắt đầu coi trọng đội ngũ nho sỹ đỗ đạt bắt đầu gia nhập vào thiết chế Nhà nước Nhưng vào thời Lý, khoa cử bắt đầu, chưa trở thành chế độ thường xuyên, số lượng nho sỹ đỗ đạt chưa nhiều khoa cử chưa chiếm vị trí quan trọng phương thức tuyển dụng quan lại thời Lý

Tuy vậy, chất lượng đội ngũ quan chức làm việc máy hành nhà nước thời Lý đảm bảo, đội ngũ quan lại thời Lý vừa không hưởng chế độ lương bổng thường xuyên triều đình lại vừa phải trải qua chế độ tuyển chọn tương đối quy củ chế độ khảo khoá nghiêm ngặt Nhờ thế, vương triều Lý thể chế trị thời Lý có điều kiện tồn vững vàng hai kỷ, góp phần đưa quốc gia Đại Việt thời Lý phát triển lên bước

2 Cách tổ chức lực lượng quốc phòng thời Lý

Để tăng cường bảo vệ nhà nước quân chủ bảo vệ quốc gia Đại Việt non trẻ, nhà Lý xây dựng lực lượng quốc phòng hùng hậu, thể cách thức tổ chức quân đội nhà Lý

tức quân đội địa phương, gọi lộ quân hay sương quân Ngoài ra, vào thời kỳ cịn có thêm lực lượng dân binh, tức hương binh đồng thổ binh miền núi Dưới thời Lý, cấm binh tinh nhuệ binh lính phủ, lộ, châu, có chiến tranh quân phủ, lộ, châu với số lượng đơng đảo lại lực lượng đóng góp quan trọng

2.1 Tổ chức quân cấm vệ

Ngay từ năm đầu triều Lý, để chỉnh đốn lực lượng bảo vệ vua triều đình, vua Lý Thái Tổ ý tới lực lượng cấm quân, năm 1011 nhà vua cho đặt quân Tả Hữu túc xạ (tức quân theo hầu xe vua, gồm đội tả hữu) Mỗi đội 500 người60

Năm 1028, vừa lên ngôi, vua Lý Thái Tông tăng cường lực lượng cấm quân để bảo vệ kinh thành Đặt 10 vệ cấm quân là: Quảng Thánh, Quảng Vũ, Ngự Long, Bổng Nhật Trừng Hải Mỗi vệ lại chia làm hai Tả, Hữu trực, quanh để bảo vệ cấm thành61 Mỗi vệ quân có 200 người, có tả

hữu phải túc trực thường xuyên62 Năm 1051, vua Lý Thái Tơng cịn cho đặt

Tuỳ xa long qn thành63 (tức quân theo xe vua) Tả kiêu vệ

tướng quân Trần Nẫm cử trông coi đội quân

Năm 1059, vua Lý Thánh Tông cho định quân hiệu, tên gọi là: Ngự Long, Vũ Thắng, Long Dực, Thần Điện, Bổng Thánh, Bảo Thắng, Hùng Lược Vạn Tiệp Mỗi loại quân hiệu chia làm: tả hữu Cấm quân phải thích lên trán ba chữ Thiên tử quân64

Năm 1104, vua Lý Nhân Tông cho định lại binh hiệu quân cấm vệ65

Tiếp đến năm 1118, lại cho tuyển đại hoàng nam, người khoẻ mạnh sung vào làm binh Ngọc Giai, Hưng Thánh, Vũ Đô Ngự Long, tất 350 người 66

Năm sau (1119), trước đánh dẹp động Ma Sa, vua Lý Nhân Tông cho duyệt cấm binh binh tào Vũ Tiệp, Vũ Lâm… người khoẻ mạnh cho làm hoả đầu đội quân Ngọc Giai, Hưng Thánh, Bổng Nhật, Quảng Thánh, Vũ Đơ, người cho làm binh67

Cấm binh ngồi việc thích trán ba chữ Thiên tử quân, xăm mực hình rồng vào người Năm 1118, vua Lý Nhân Tơng cịn lệnh “cấm nơ bộc nhà dân ngồi kinh thành khơng thích dấu mực vào chân cấm quân xăm hình rồng mình, phạm sung làm quan nơ”68

Quân đội nhà Lý nói chung cấm quân nói riêng phải tuân theo kỷ luật nghiêm ngặt Năm 1028, đem quân đến đánh dẹp quân Khai Quốc vương phủ Trường Yên, vua Lý Thái Tông hạ lệnh cho quân sỹ rằng: “Ai cướp bóc cải dân chém”69 Qn lính mà bỏ trốn bị phạt

huy quân cận vệ), bỏ trốn phạt 100 trượng, thích vào mặt 50 chữ xử tội đồ Các quân sỹ trốn vào núi rừng đồng nội cướp người xử 100 trượng, thích vào mặt 30 chữ Người coi trấn trại mà bỏ trốn phạt thế”70

Năm sau (1043), triều đình lại tiếp tục xuống chiếu rằng: “Quân sỹ bỏ trốn năm, xử 100 trượng, thích vào mặt 50 chữ, chưa đến năm xử theo mức tội nhẹ, kẻ quay lại cho chỗ cũ Quân sỹ không theo xa giá xử trư-ợng thích vào mặt 10 chữ”71

Cấm qn thời Lý có vai trị quan trọng qn châu, lộ Ngoài nhiệm vụ bảo vệ kinh quốc gia Đại Việt, có nhà vua hồng tộc, cấm qn cịn lực lượng chủ yếu để dẹp trừ bạo loạn, đặc biệt biến cung đình Vào năm 1028, trước loạn tam vương, Vũ vệ tướng quân Lê Phụng Hiểu huy quân cấm vệ dẹp loạn bảo vệ vua cho Lý Thái Tông Trong vụ dẹp loạn Đỗ Anh Vũ năm 1150, cấm quân đóng vai trò quan trọng Trong lần vua Lý chinh phạt dẹp loạn số địa phương, cấm quân lực lượng nòng cốt tham gia trướng nhà vua Vai trò nòng cốt cấm quân nhà Lý biểu rõ nét kháng chiến chống Tống, Lý Thường Kiệt huy cấm quân kết hợp với quân châu lộ “tiên phát chế nhân”(1075) đánh trận chiến chiến lược chiến trường Như Nguyệt năm 1077

Vì cấm qn đóng vai trị quan trọng nên vào thời Lý, cấm quân hưởng chế độ lương lộc triều đình Cấm quân năm người cấp 10 bó lúa Ngày Khai hạ (mồng tháng Giêng) hàng năm, người cấp tiền vải nhỏ Ngày Tết Nguyên Đán, lễ đại triều hội, ban ăn có thứ bánh tây, cá mắm cơm gạo nếp Lương bổng cấp gạo tẻ72

2.2 Tổ chức quân phủ, lộ, châu

Ngồi việc tăng cường lực lượng qn quy bảo vệ kinh thành quyền quân chủ, nhà Lý cịn ý tăng cường lực lượng qn đội đóng phủ, châu, lộ trấn thủ huy Qn đội loại thời Lý khơng có số lượng định Dân đinh đến tuổi hoàng nam (18 tuổi) đại hoàng nam (20 tuổi) phải ghi vào sổ vàng phải có nghĩa vụ vào quân đội

Quân đội phủ, lộ, châu chia làm hai hạng Binh lính châu miền xi gọi binh Binh lính miền thượng du châu xa gọi phiên binh Phiên binh chia thành đội riêng không cho lẫn lộn với binh

lính hữu sự, họ sẵn sàng trận, hết chiến tranh, họ lại trở với đồng ruộng Vì có cấm binh hưởng chế độ lương lộc triều đình, cịn quân phủ, châu, lộ phải tự túc Sách Lịch triều hiến chương loại chí, mục Binh chế chí nói rõ “ngoại binh khơng có lương, luân phiên đến canh, hết phiên canh cho nhà cày cấy trồng trọt để tự cấp73” Trong

sách Việt sử tiêu án, Ngơ Thì Sỹ đánh giá cao chế độ “tự túc binh cường” nhà Lý: “Chế độ binh lính nhà Lý… tháng lên ngũ lần gọi canh, hết hạn canh lại làm ruộng, qn khơng phải cấp lương… khơng cần phí tổn ni lính mà có cơng hiệu dùng sức lính, chế độ hay”74

2.3 Phép chọn lính

Để có lực lượng qn đội hùng hậu bảo vệ đất nước vương triều, nhà Lý đề phép tuyển chọn binh lính cách cho kiểm soát hộ tịch thật nghiêm ngặt Dân đinh đến 18 tuổi phải biên tên vào sổ bìa vàng, gọi hồng nam, đến 20 tuổi gọi đại nam (hay đại hồng nam) Nhà Lý quy định, nuôi tư nô ni người chưa đến tuổi hồng nam Người ni giấu hạng hồng nam, đại nam phải phạt tội Năm 1043, vua Lý Thái Tông xuống chiếu cho quan chức đô (quan giữ việc cai quản quân cấm vệ), ba người nuôi người làm gia nô, người nuôi ẩn giấu đại nam ba người phải tội75 Để bảo vệ đại hoàng nam,

lực lượng quan trọng sung vào quân ngũ, vua Lý tiếp tục “xuống chiếu cho quan chức ba người đảm bảo cho người, có chứa giấu đại nam ba người bị tội cả”76 Sau đó, năm 1083, vua Lý Nhân Tơng cịn cho kiểm sốt

lại số hồng nam, định làm ba bậc (Đại hoàng nam, Hoàng nam Tiểu hoàng nam)77 Sách Toàn thư ghi cụ thể năm 1083 vào “mùa xuân, vua thân duyệt

các hoàng nam định làm bậc”78 Nhờ có cách kiểm sốt dân đinh chặt chẽ, nhà

Lý tiến hành tuyển dân vào lính thuận tiện

Năm 1160, vua Lý Anh Tông sai Tô Hiến Thành Phý Cơng Tín tuyển dân đinh, người mạnh khoẻ sung vào quân ngũ cho chọn tướng hiệu, người thông thạo binh pháp, am tường võ nghệ chia cho cai quản79

Đến đời vua Lý Cao Tơng (năm 1179), triều đình lại cho tuyển đinh nam, người mạnh khoẻ sung vào quân ngũ80

Đối với việc tuyển người vào quân cấm vệ, nhà Lý lưu ý tới gia đình nhiều đinh đinh Năm 1146, vua Lý Anh Tông xuống chiếu cho quan, quản giáp chủ đơ, tuyển người sung vào cấm qn phải chọn nhà đông người, không lấy nhà cô độc, làm trái bị trị tội81

hạng biên tên vào sổ, có việc gọi ra, niên hạn khơng định đinh lấy lính không rõ82

Với việc xây dựng lực lượng quân đội cách tuyển chọn trên, nhà Lý có tổ chức quân đội vững mạnh Khi bàn binh bị qua thời đại, Phan Huy Chú viết sách Lịch triều hiến chương loại chí, mục Binh chế chí rằng: “Cái chiến công dẹp quân Chiêm, phá quân Tống (Lý Thái Tông dẹp quân Chiêm Thành, Lý Nhân Tông phá quân Tống), oai hùng hai lần đánh bại quân Nguyên (Trần Nhân Tông hai lần phá quân Nguyên), đủ cho biết binh lực hai đời cường thịnh nào”83

Quân đội thời Lý có hai phận: quân quân thuỷ Quân có binh chủng: binh, tượng binh, kỵ binh lính cung nỏ Qn thuỷ có đội thuyền lớn chiến hạm thành thạo thuỷ chiến, hành quân sang đất Tống chiến dịch “tiên phát chế nhân” Lý Thường Kiệt

Quân đội thời Lý số lượng cụ thể sử sách không ghi rõ Chỉ biết năm 1025, vua Lý Thái Tổ cho “định binh làm giáp, giáp 15 người, dùng người làm quản giáp Lại định cấp bậc quản giáp”84

2.4 Ban huy

Vào thời Lý, chức quan đứng đầu hàng võ Đơ thống Ban huy lúc gồm chức quan võ lớn kinh thành như: Nguyên suý, Tổng quản Khu mật sứ, Khu mật tả hữu sứ, Tả hữu kim ngô Thượng tướng, Đại tướng, Đô tướng, Vệ tướng quân, Chỉ huy sứ 85

3 Xây dựng pháp chế quốc gia

Cùng với việc xây dựng lực lượng quốc phòng, bảo vệ quốc gia Đại Việt non trẻ tăng cường sức mạnh cho nhà nước quân chủ, nhà Lý ý tới pháp chế đất nước Nền pháp chế quốc gia Đại Việt thời Lý hình thành với việc ban hành luật thành văn lịch sử, Hình thư Vào năm 1042, vua Lý Thái Tông sai quan Trung thư san định luật lệnh cũ châm chước thói tục dân gian biên soạn thành Hình thư Về việc này, biên niên sử ghi cụ thể rằng: “Trước kia, việc kiện tụng nước phiền nhiễu, quan lại giữ luật pháp câu nệ luật văn, cốt làm cho khắc nghiệt, chí nhiều người bị oan uổng đáng Vua lấy làm thương xót, sai Trung thư san định luật lệnh, châm chước cho thích dụng với thời thế, chia môn loại, biên thành điều khoản, làm thành sách Hình thư triều đại, người xem dễ hiểu Sách làm xong xuống chiếu ban hành, dân lấy làm tiện Đến phép xử án thẳng rõ ràng”86

thống pháp luật Bộ luật ban hành giúp cho việc xử án nước thuận lợi rõ ràng Nên lúc ban bố luật, vua Lý cho đổi niên hiệu Minh Đạo cho đúc tiền mang niên hiệu Minh Đạo87

Hình thư thời Lý – luật thành văn soạn gồm quyển88

nhưng đến bị thất truyền Tuy luật khơng cịn, để tiếp cận với luật định qua nhiều pháp lệnh ghi lại biên niên sử, hình dung phần tính chất luật pháp thời Lý

Tháng 11 năm 1042, sau ban bố Hình thư, nhà Lý có điều luật quy định bổ sung việc chuộc tội cho đối tượng người già trẻ em, người đau yếu thân thuộc nhà vua, bao gồm “những người từ 70 tuổi trở lên, 80 tuổi trở xuống, từ 10 tuổi trở lên, 15 tuổi trở xuống người ốm yếu thân thuộc nhà vua để tang từ tháng, năm trở lên, phạm tội cho chuộc, phạm tội thập ác89 khơng theo lệ này”90 Năm 1071,

lại quy định thêm mức nộp tiền chuộc “người nộp tiền chuộc tội phải tuỳ theo tội nặng hay nhẹ mà bắt nộp tiền nhiều khác nhau”91

Đối với nhà nước quân chủ lợi ích tầng lớp quý tộc quan liêu, luật pháp thời Lý đứng bảo vệ Nhà Lý ban hành điều luật nghiêm ngặt bảo vệ nơi làm việc vua triều đình, khu vực Hoàng thành, cung điện Năm 1060, vua Lý Thánh Tơng ban lệnh cấm “lính Ngự thuyền hoả, Củng thánh hoả, Tuỳ long hoả bọn nhà bếp khơng vào thềm Ngự, khơng nói chuyện với bọn tiểu chi hậu đưa tin tức, trao đồ vật, lại với Kẻ trái lệnh bị tội chết, gặp xá tội không tha”92 Năm

1150, vua Lý Anh Tông xuống chiếu “cấm bọn hoạn quan không tự tiện vào cung, phạm bị tội chết Nếu canh giữ không cẩn thận để người khác vào cung bị tội thế”93 Đối với quan làm việc triều, có

lệnh cấm “khơng lại nhà vương hầu, cung cấm không hội họp năm ba người bàn luận chê bai, phạm bị trị tội Kẻ phạm việc qua lại bên ngồi phía đầu hành lang chứa khí giới phụng quốc vệ xử

80 trượng, tội đồ; vào hành lang xử tử Linh phụng quốc vệ hành lang có chiếu cầm khí giới, khơng có chiếu mà tự tiện mang khí giới q ngồi phía đầu hành lang xử tử”94

sư”95, sau nhà vua phải ngự điện Diên Khánh để xét án

những người phản nghịch Nguyễn Khánh, sư Hồ “đều phải xẻo thịt băm xương chợ Tây, cịn người khác xét theo tội nặng nhẹ”96 Vào thời Lý

còn có loại hình phạt thảm khốc giống thời cổ đóng người vào đinh gỗ đem bêu chợ mang pháp trường Sử cũ ghi vào năm 1109, vua Lý xét án nghịch đảng Tô Hậu, Kỷ Sùng97 Hai người phải “lên ngựa

gỗ” mà chết98 Năm 1192, có người tên Lê Vãn giáp Cổ Hoằng (Hoằng Hoá,

Thanh Hoá) làm phản, bị đóng cũi đưa kinh sư bị “lên ngựa gỗ” mà chết 99

Đối với người bị mắc tội phản quốc, hình phạt thời Lý tàn khốc Ngay từ Hình thư chưa đời, nhà Lý có hình phạt thích đáng kẻ đào vong hại nước Năm 1011, sau vua Lý Thái Tổ vua Tống phong làm Giao Chỉ quận vương, nhà vua cử Viên ngoại lang Lý Nhân Nghĩa Đào Khánh Văn sang thăm nước Tống để đáp lễ vua Tống, Khánh Văn trốn lại nước Tống, bị người Tống bắt trả lại Vua Lý Thái Tổ cho xử tội cách đánh gậy chết100

Đối với dân đinh, nguồn nhân lực bổ sung thường xuyên cho quân ngũ tăng cường sức lao động cho sản xuất nông nghiệp, nhà Lý bảo vệ pháp luật Năm 1042, sau ban hành Hình thư, nhà Lý cịn định rõ điều mục lệnh cấm, có lệnh cấm bán hồng nam Điều lệnh quy định rằng: “Ai bán hoàng nam dân gian làm nơ bộc tư gia, bán phạt 100 trượng thích 20 chữ vào mặt; chưa bán mà phục dịch người ta phạt 100 trượng thích 10 chữ vào mặt Kẻ tri tình mà mua, phạm tội, giảm xuống bậc”101 Năm 1043, vua Lý Thái Tơng cịn lệnh phạt người chứa giấu

đại hoàng nam Nhà vua xuống chiếu cho quan chức “cứ ba người đảm bảo cho người, có chứa giấu đại nam ba người bị tội cả”102

Đối với quan lại làm việc thu thuế cho nhà nước luật pháp nhà Lý quy định cụ thể xử phạt trường hợp sai phạm Năm 1042, nhà Lý quy định việc phú thuế trăm họ “cho phép người thu, 10 phần phải nộp quan, lấy thêm phần nữa, gọi hồnh đầu Lấy q xử theo tội ăn trộm, trăm họ có người tố cáo tha phú dịch cho nhà năm, người kinh thành mà cáo giác thưởng cho vật thu được”103

Luật pháp thời Lý có điều luật nghiêm việc trị tội kẻ ăn cắp, ăn trộm Năm 1043, vua Lý Thái Tông có chiếu “nếu kẻ ăn cướp lúa mạ tài vật dân, lấy xử 100 trượng, chưa lấy làm cho người bị thương xử tội lưu”104 Năm 1122, vua Lý Nhân Tông lại xuống chiếu rằng:

nhà gia tội với người trốn Kẻ lại bắt trộm cướp, bắt mà giữ lại nhà mình, khơng dẫn đến quan phạt đánh 80 trượng”

Để bảo vệ sức kéo nơng nghiệp, nhà Lý có luật định nghiêm ngặt Tháng năm 1117, vua Lý định rõ lệnh “cấm giết trâu… kẻ mổ trộm trâu phạt 80 trượng, đồ làm khao giáp (phục dịch quân), vợ xử 80 trượng, đồ làm tang thất phụ (làm việc nhà chăn tằm) phải bồi thường trâu, láng giềng biết mà không tố cáo, phạt 80 trượng”105

Đối với chế độ tư hữu ruộng đất, nhà Lý có điều luật bảo vệ Năm 1142, Lý Anh Tông ban chiếu rằng: “Những người cầm ruộng thục vịng 20 năm cho phép chuộc lại, việc tranh ruộng đất vòng năm hay 10 năm cịn tâu kiện; Ai có ruộng đất bỏ hoang bị kẻ khác cày cấy trồng trọt vịng năm kiện mà nhận, hạn cấm Làm trái xử 80 trượng Những ruộng hoang ruộng thuộc bán đứt khơng chuộc, làm trái bị tội Nếu tranh ruộng ao mà lấy đồ binh khí nhọn sắc đánh chết hay làm bị thương người đánh 80 trượng, xử tội đồ, lấy ruộng ao trả lại cho người chết bị thương”106 Cùng năm này, vua Lý Anh Tông lại xuống chiếu

cho “Những người bán đoạn ruộng hoang hay ruộng thục có văn khế khơng chuộc lại nữa, làm trái bị phạt đánh 80 trượng”107 Năm 1145, nhà

vua lại xuống chiếu rằng: “Những người tranh ruộng ao cải không nhờ cậy nhà quyền thế, làm trái đánh 100 trượng, xử tội đồ”108

Ngoài ra, pháp luật thời Lý dành nhiều đặc quyền đặc lợi cho tầng lớp quý tộc quan liêu, từ nhà cửa, trang phục, đồ dùng

Với việc đời Hình thư luật lệnh khác ban hành vào thời Lý đánh dấu bước tiến quan trọng đời sống pháp luật Việt Nam thời kỳ Tuy tính hiệu cịn chưa cao chắn mang tính tích cực định kể từ luật ban hành “dân lấy làm tiện” Đó tính ưu việt tiến hẳn so với thời kỳ trước chưa có luật

Chế độ trị xây dựng thời Lý kỷ XI – XIII, chưa thật hoàn mỹ thời kỳ sau, song với thể chế thống ổn định đủ giúp nhà Lý quản lý đất nước có kinh tế quốc phịng vững mạnh, góp phần đẩy lùi nạn ngoại xâm lớn đe doạ tới vận mệnh dân tộc (quân Tống phía Bắc, quân Chiêm phía Nam) tạo tiền đề cho nhà Lý xây dựng văn hoá Thăng Long mang đậm dấu ấn lịch sử

CHÚ THÍCH

1 Phan Huy Chú, Lịch triều hiến chương loại chí, tập II, Bản dịch, NXB Sử học, Hà Nội, 1961,

2 Đại Việt sử ký toàn thư, tập I, Bản dịch, NXB Khoa học Xã hội, Hà Nội, 1983, tr.315.

3 Đại Việt sử ký toàn thư, tập I, sđd, tr.295; Việt sử thông giám cương mục, tập I, Bản dịch, NXB

Giáo dục, Hà Nội, 1998, tr.360

4 Phan Huy Chú, Lịch triều hiến chương loại chí, tập II, Quan chức chí, sđd, tr.23. 5 Phan Huy Chú, Lịch triều hiến chương loại chí, tập II, Quan chức chí, sđd, tr.23. 6 Phan Huy Chú, Lịch triều hiến chương loại chí, tập II, Quan chức chí, sđd, tr.19.

7 Đại Việt sử ký toàn thư, tập I, sđd, tr.239; Phan Huy Chú, Lịch triều hiến chương loại chí, Quan chức chí, tập II, sđd, tr.20.

8 Phan Huy Chú, Lịch triều hiến chương loại chí, Quan chức chí, tập II, sđd, tr.20. 9 Đại Việt sử ký tồn thư, tập I, sđd, tr.299; Việt sử thơng giám cương mục, sđd, tr.367.

10 Đại Việt sử ký tồn thư, tập I, sđd, tr.280; Việt sử thơng giám cương mục, sđd, tr.349; Phan Huy

Chú, Lịch triều hiến chương loại chí, Nhân vật chí, tập I, sđd, tr.182.

11 Đại Việt sử ký toàn thư, tập I, sđd, tr.344; Phan Huy Chú, Lịch triều hiến chương loại chí, Nhân

vật chí, sđd, tr.183

12 Phan Huy Chú, Lịch triều hiến chương loại chí, Quan chức chí, tập II, sđd, tr.19. 13 Phan Huy Chú, Lịch triều hiến chương loại chí, Quan chức chí, tập II, sđd, tr.21. 14 Phan Huy Chú, Lịch triều hiến chương loại chí, Quan chức chí, tập II, sđd, tr.7. 15 Phan Huy Chú, Lịch triều hiến chương loại chí, Quan chức chí, tập II, sđd, tr.21. 16 Đại Việt sử ký toàn thư, tập I, sđd, tr.239.

17 Đại Việt sử ký toàn thư, tập I, sđd, tr.256 – 257.

18 Phan Huy Chú, Lịch triều hiến chương loại chí, Quan chức chí, tập II, sđd, tr.21. 19 Phan Huy Chú, Lịch triều hiến chương loại chí, Quan chức chí, tập II, sđd, tr.6. 20 Đại Việt sử ký toàn thư, sđd, tập I, tr.303.

21 Đại Việt sử ký toàn thư, tập I, sđd, tr.309; Việt sử thông giám cương mục, sđd tr.374. 22 Phan Huy Chú, Lịch triều hiến chương loại chí, Quan chức chí, tập II, sđd, tr.22.

23 Thơ văn Lý – Trần, tập I, Bản dịch, Viện Văn học, Hà Nội, 1977, tr.395, 402 411 Nguyên

văn chữ Hán là: 天 符 睿 武 二 年。辛 丑。七 月。初 六 日。立 碑。朝 列 型 部 尚 書。部 員 外 郞。同 知 蕃 工 院 諸 事。阮 公 弼 奉 勅 撰。右 侍 郞 尚 書 工 部 員 外 郞。同 知 审 刑 院 事。上 轻 车 都 尉 紫 金 鱼 李 宝 弓 奉 勅 书。

24 Thơ văn Lý – Trần, tập I, sđd, tr.335. 25 Thơ văn Lý – Trần, tập I sđd, , tr.521. 26 Thơ văn Lý – Trần, tập I sđd, , tr.525.

27 Thái uý Đỗ Anh Vũ sau đổi làm họ Lý nên gọi Thái uý Lý công

28 Thơ văn Lý – Trần, tập I, sđd, tr.468 Nguyên văn chữ Hán là: 神 宗 朝 丁 未 岁 迭 侍 帷

幄。位 冠 六 尚。

29 Bốn học trò Khổng Tử thờ phụ với thầy Văn Miếu Nhan Tử, Tăng Tử, Tư Tử

và Mạnh Tử

30 72 học trò giỏi Khổng Tử

32 Đại Việt sử ký toàn thư, tập I, sđd, tr.242; Việt sử thông giám cương mục, sđd, tr.286. 33 Đại Việt sử ký toàn thư, tập I, sđd, tr.243; Việt sử thông giám cương mục, sđd, tr.287. 34 Đại Việt sử ký toàn thư, tập I, sđd, tr.246; Việt sử thông giám cương mục, sđd, tr.292. 35 Đại Việt sử ký toàn thư, tập I, sđd, tr.250; Việt sử thông giám cương mục, sđd, tr.297. 36 Đại Việt sử ký toàn thư, tập I, sđd, tr.265; Việt sử thông giám cương mục, sđd, tr.313. 37 Thơ văn Lý – Trần, tập I, sđd, tr.374 – 375.

38 Thơ văn Lý – Trần, tập I, sđd, tr.375.

39 Lý Tế Xuyên, Việt điện u linh, Bản dịch, NXB Văn học, Hà Nội, 1972, tr.53. 40 Đại Việt sử ký toàn thư, tập I, sđd, tr.243.

41 Đại Việt sử ký toàn thư, tập I, sđd, tr.253 – 254. 42 Đại Việt sử ký toàn thư, tập I, sđd, tr.286. 43 Đại Việt sử ký toàn thư, tập I, sđd, tr.318. 44 Đại Việt sử ký toàn thư, tập I, sđd, tr.322. 45 Đại Việt sử ký toàn thư, tập I, sđd, tr.356.

46 Việt sử lược, Bản dịch, NXB Văn Sử Địa, Hà Nội, 1960, tr.65. 47 Việt sử lược, sđd, tr.69.

48 Nguỵ Việt ngoại ký, dẫn theo sách Lịch sử chế độ phong kiến Việt Nam, tập I, NXB Giáo dục, Hà

Nội, 1960, tr.202 – 203

49 Cao Hùng Trưng, An Nam chí nguyên, (mục phố phường, ngoại thành, hương

trấn), Bản dịch đánh máy, Viện Sử học, tr.81

50 Quốc sử quán triều Nguyễn, Đại Nam thống chí, Bản dịch, NXB Khoa học Xã hội, Hà Nội,

1971, tập IV, tr.56

51 Đại Việt sử ký toàn thư, tập I, sđd, tr.259. 52 Lý Tế Xuyên, Việt điện u linh, sđd, tr.53. 53 Đại Việt sử ký toàn thư, tập I, sđd, tr.253.

54 Phan Huy Chú, Lịch triều hiến chương loại chí, Quan chức chí, tập II, sđd, tr.7 30. 55 Phan Huy Chú, Lịch triều hiến chương loại chí, Quan chức chí, tập II, sđd, tr.7 31. 56 Việt sử lược, sđd, tr.84.

57 Đại Việt sử ký toàn thư, tập I, sđd, tr.271. 58 Đại Việt sử ký toàn thư, tập I, sđd, tr.321.

59 Phan Huy Chú, Lịch triều hiến chương loại chí, Quan chức chí, tập II, sđd, tr.69.

60 Đại Việt sử ký toàn thư, tập I, sđd, tr.243; Phan Huy Chú, Lịch triều hiến chương loại chí, Binh chế chí, sđd, tập IV, tr.5.

61 Đại Việt sử ký toàn thư, tập I, sđd, tr.257; Phan Huy Chú, Lịch triều hiến chương loại chí, Binh chế chí, tập IV, sđd, tr.5.

62 Phan Huy Chú, Lịch triều hiến chương loại chí, Binh chế chí, tập IV, sđd, tr.5.

63 Đại Việt sử ký toàn thư, tập I, sđd, tr.278; Phan Huy Chú, Lịch triều hiến chương loại chí, Binh chế chí, tập IV, sđd, tr.5.

66 Đại Việt sử ký toàn thư, tập I, sđd, tr.303.

67 Đại Việt sử ký toàn thư, tập I, sđd, tr.304 – 305; Phan Huy Chú, Lịch triều hiến chương loại chí, Binh chế chí, tập IV, sđd, tr.5.

68 Đại Việt sử ký toàn thư, tập I, sđd, tr.304. 69 Đại Việt sử ký toàn thư, tập I, sđd, tr.256. 70 Đại Việt sử ký toàn thư, tập I, sđd, tr.271.

71 Đại Việt sử ký toàn thư, tập I, sđd, tr.274; Phan Huy Chú, Lịch triều hiến chương loại chí, Binh chế chí, tập IV, sđd, tr.27.

72 Phan Huy Chú, Lịch triều hiến chương loại chí, Binh chế chí, tập IV, sđd, tr.20. 73 Phan Huy Chú, Lịch triều hiến chương loại chí, Binh chế chí, tập IV, sđd, tr.20. 74 Ngơ Thì Sỹ, Việt sử tiêu án, Văn hố Á châu xuất bản, Sài Gịn, 1960, tr.49. 75 Phan Huy Chú, Lịch triều hiến chương loại chí, Quan chức chí, tập III, sđd, tr.48. 76 Đại Việt sử ký toàn thư, tập I, sđd, tr.272.

77 Phan Huy Chú, Lịch triều hiến chương loại chí, Quan chức chí, tập III, sđd, tr.48. 78 Đại Việt sử ký toàn thư, tập I, sđd, tr.294; Việt sử thông giám cương mục, sđd, tr.358.

79 Đại Việt sử ký toàn thư, tập I, sđd, tr.345; Phan Huy Chú, Lịch triều hiến chương loại chí, Binh chế chí, tập IV, sđd, tr.16.

80 Đại Việt sử ký toàn thư, tập I, sđd, tr.350; Phan Huy Chú, Lịch triều hiến chương loại chí, Binh chế chí, tập IV, sđd, tr.16.

81 Đại Việt sử ký toàn thư, tập I, sđd, tr.336; Việt sử thông giám cương mục, sđd, tr.400. 82 Phan Huy Chú, Lịch triều hiến chương loại chí, Binh chế chí, tập IV, sđd, tr.16. 83 Phan Huy Chú, Lịch triều hiến chương loại chí, Binh chế chí, tập IV, sđd, tr.3. 84 Đại Việt sử ký toàn thư, tập I, sđd, tr.250 – 251.

85 Phan Huy Chú, Lịch triều hiến chương loại chí, Quan chức chí, tập II, sđd.

86 Đại Việt sử ký toàn thư, tập I, sđd, tr.272; Phan Huy Chú, Lịch triều hiến chương loại chí, Hình luật chí, tập III, sđd, tr.95.

87 Đại Việt sử ký toàn thư, tập I, sđd, tr.272.

88 Phan Huy Chú, Lịch triều hiến chương loại chí, Văn tịch chí, tập IV, sđd, tr.42.

89 Tội thập ác gồm có: Mưu làm lâm nguy xã tắc, Mưu đại nghịch phá huỷ tôn miếu,

cung khuyết, Mưu bạn loạn theo giặc, Ác nghịch đánh giết ông bà, Bất đạo giết người vơ tội, Đại bất kính dùng đồ dùng dành riêng cho vua, trộm giả mạo ấn vua, Bất hiếu mắng chửi hay không để tang ông bà, cha mẹ, Bất mục đánh giết người thân thuộc gần, Bất nghĩa dân giết quan, trị giết thầy, lính giết tướng, 10 Loạn luân thông dâm với họ hàng thân thuộc thê thiếp ông cha

90 Đại Việt sử ký toàn thư, tập I, sđd, tr.272; Việt sử thông giám cương mục, sđd, tr.323 – 324. 91 Đại Việt sử ký toàn thư, tập I, sđd, tr.287.

92 Việt sử lược, sđd, tr.97.

96 Đại Việt sử ký toàn thư, tập I, sđd, tr.264.

97 Đại Việt sử ký toàn thư, tập I, sđd, tr.300, ghi Đỗ Sùng.

98 Việt sử lược, sđd, tr.123; Đại việt sử ký toàn thư, tập I, sđd, tr.300. 99 Việt sử lược, sđd, tr.162; Đại việt sử ký toàn thư, tập I, sđd, tr.354. 100 Đại Việt sử ký toàn thư, tập I, sđd, tr.243 – 244

101 Việt sử thông giám cương mục, tập I, sđd, tr.322. 102 Đại Việt sử ký toàn thư, tập I, sđd, tr.272. 103 Đại Việt sử ký toàn thư, tập I, sđd, tr.271. 104 Đại Việt sử ký toàn thư, tập I, sđd, tr.274.

105 Đại Việt sử ký toàn thư, tập I, sđd, tr.302; Phan Huy Chú, Lịch triều hiến chương loại chí, Hình luật chí, tập III, sđd, tr.95.

106 Đại Việt sử ký toàn thư, tập I, sđd, tr.333; Phan Huy Chú, Lịch triều hiến chương loại chí, Hình luật chí, tập III, sđd, tr.95.

107 Đại Việt sử ký toàn thư, tập I, sđd, tr.333.

108 Đại Việt sử ký toàn thư, tập I, sđd, tr.334; Phan Huy Chú, Lịch triều hiến chương loại chí, Hình luật chí, tập III, sđd, tr.96.