To chuc quoc te_Tieu Luan

LỜI NÓI ĐẦU LHQ thành lập theo sáng kiến Liên Xơ, Mỹ Anh Tổ chức thức đời ngày 24-10-1945 Hội nghị San Francisco chuẩn bị thành lập diễn năm trước Sau giới trải qua thời kỳ phong trào phi thực dân hoá, chiến tranh lạnh hậu chiến tranh lạnh tác động mạnh mẽ q trình tồn cầu hoá kinh tế phát triển vũ bão, vấn đề mà LHQ phải đối mặt có thay đổi lớn Thực tế cho thấy rằng, thành phần HĐBALHQ với 15 thành viên, thành viên trường trực có quyền phủ quyết, khơng phản ánh tiến triển hệ thống giới Đặc biệt hồn cảnh có lên cuả cường quốc khu vực gia tăng vị trí, vai trị nước phát triển Các quy định quyền phủ dựa tương quan thực thời điểm vừa kết thúc chiến tranh giới thứ hai khơng cịn mạng tính đại diện cho tương quan quốc tế quyền lực tầm ảnh hưởng cường quốc ngày Tiểu luận “Liên Hợp Quốc - Sự đóng góp Việt Nam Liên Hợp Quốc” tìm hiểu tổ chức Liên Họp Quốc, thách thức Liên Hợp Quốc vai trò đóng góp Việt Nam Tổ chức Liên Hợp Quốc NỘI DUNG I Vài nét tổ chức Liên Hợp Quốc Liên Hợp Quốc đời Trên giới ngày có đến hàng trăm tổ chức quốc tế, Liên Hợp Quốc (LHQ) tổ chức quốc tế mang tính tồn cầu, có tầm ảnh hưởng rộng lớn với tham gia phần lớn quốc gia độc lập, có chủ quyền giới LHQ thành lập theo sáng kiến Liên Xô, Mỹ Anh Tổ chức thức đời ngày 24-10-1945 Hội nghị San Francisco chuẩn bị thành lập diễn năm trước LHQ đời kiện quan trọng kết kết hợp nhiều yếu tố khác như: - Vai trò yếu Hội quốc liên việc giữ gìn hịa bình, an ninh quốc tế năm sau chiến tranh giới thứ - Sự bùng nổ chiến tranh giới thứ hai với hậu thảm khốc lồi người - Những nỗ lực to lớn nước, trước hết Liên Xô, Mỹ, Anh việc thiết lập thể chế tồn cầu có hiệu hịa bình, an ninh quốc tế LHQ đời tạo cân quyền lực - cân linh hoạt dựa tương tác vấn đề cạnh: Hòa hợp quyền lực thành viên thường trực Hội đồng bảo an (P5); tập hợp nước phương Tây (các nước phát triển); tập hợp nước Á, Phi, Mỹ Latinh (các nước phát triển) tiếng nói P5 có trọng lượng đặc biệt Tơn chỉ, mục đích Liên Hợp quốc 2.1 Về mục đích Theo Hiến chương LHQ, quốc gia sáng lập tâm thành lập LHQ thành tổ chức quốc tế mang tính tồn cầu với mục tiêu hàng đầu bảo đảm hịa bình trật tự giới bền vững Lời nói đầu Hiến chương ghi rõ: “Chúng nhân danh nước liên hợp lại, tâm phòng ngừa cho hệ tương lai khỏi thảm họa chiến tranh hai lần đời người, gây cho nhân loại đau thương không kể xiết” Điều I Hiến chương xác định LHQ thành lập nhằm mục tiêu: Một là, Duy trì hịa bình an ninh quốc tế Để đạt mục tiêu này, nước cần tiến hành biện pháp tập thể có hiệu để phịng ngừa loại trừ mối đe dọa hịa bình, cấm hành vi xâm lược phá hoại hịa bình khác; điều chỉnh giải tranh chấp tình có tính chất quốc tế có nguy phá vỡ hịa bình phương pháp hịa bình theo nguyên tắc công lý luật pháp quốc tế Hai là, Thúc đẩy quan hệ hữu nghị quốc gia sở tôn trọng nguyên tắc bình đẳng quyền lợi dân tộc nguyên tắc dân tộc tự Ba là, Thực hợp tác quốc tế thông qua giải vấn đề quốc tế mặt kinh tế, xã hội, văn hố nhân đạo sở tơn trọng quyền người quyền tự cho tất người, không phân biệt chủng tộc, màu da, ngôn ngữ tôn giáo Bốn là, Xây dựng LHQ thành trung tâm điều hòa nỗ lực quốc tế mục tiêu chung 2.2 Về nguyên tắc hoạt động LHQ Để đảm bảo cho LHQ tổ chức quốc tế thực phục vụ mục tiêu chung cộng đồng quốc tế, Hiến chương LHQ đề nguyên tắc hoạt động chủ đạo sau đây: Một là, Bình đẳng chủ quyền quốc gia Hai là, Tơn trọng tồn vẹn lãnh thổ độc lập trị quốc gia Ba là, Cấm đe dọa sử dụng vũ lực sử dụng vũ lực quan hệ quốc tế Bốn là, Không can thiệp vào công việc nội nước Năm là, Tôn trọng nghĩa vụ quốc tế luật pháp quốc tế Sáu là, Giải tranh chấp quốc tế biện pháp hịa bình Các mục tiêu ngun tắc hoạt động nêu LHQ mang tính bao quát, phản ánh mối quan tâm toàn diện quốc gia Đặc điểm bao trùm LHQ tổ chức nhà nước siêu quốc gia LHQ tổ chức đa phương tồn cầu có hoạt động thực chất việc phối hợp, điều tiết mối quan hệ quốc gia độc lập có chủ quyền ngun tắc tơn trọng chủ quyền bình đẳng quốc gia LHQ đời có ý nghĩa to lớn đời sống trị quốc tế nửa kỷ qua Đây kiện quan trọng đánh dấu xuất hoạt động ngoại giao đa phương quan hệ quốc tế sau chiến tranh giới thứ hai II Khó khăn thách thức Liên hợp quốc Các vấn đề tồn cầu lên - Tồn cầu hóa mà trước hết Tồn cầu hóa kinh tế làm tăng phụ thuộc lẫn Điền tạo hội tích cực cho phát triển, đồng thời gây "ngoại ứng tiêu cực" tác động bất ngờ từ bên ngồi Tồn cầu hóa khiến cho phủ nước khơng đủ khả xử lý nhiều vấn đề mang tính khu vực tồn cầu, chí quốc gia cách đơn phương trước Dưới tác động q trình tồn cầu hóa mạnh mẽ, tính chất vấn đề đặt LHQ thay đổi với nét đặc trưng sau: 1.1 Ảnh hưởng xung đột diễn bên quốc gia có chủ quyền vượt phạm vi quốc gia dân tộc, tác động tiêu cực đến hịa bình, an ninh khu vực quốc tế địi hỏi phải có điều chỉnh từ LHQ - Sau chiến tranh lạnh kết thúc, LHQ tỏ khơng cịn thích ứng bộc lộ rõ số điểm yếu hoạt động giữ gìn hịa bình Trong chiến tranh vùng Vịnh năm 1991, can thiệp để giải phóng Cơt khỏi chiếm đóng Irắc chủ yếu Mỹ thực Tại Nam Tư, HĐBA giới hạn chỗ muốn "duy trì hịa bình" nơi khơng có hịa bình - Các xung đột diễn chủ yếu bên quốc gia có chủ quyền LHQ tỏ có hiệu trường hợp quyền nhà nước sụp đổ, bạo lực nghèo đói bần phạm vi số nước Xơmali, Bơxnia, Mơdămbích hay Angơla Trong số 17 hoạt động gìn giữ hịa bình LHQ, có hoạt động bị phá sản hồn tồn Xơmali, Bơxnia Ruanda Hệ thống hành LHQ cồng kềnh nặng nề, cấu hoạt động không phù hợp với yêu cầu chiến dịch can thiệp quân - Bên cạnh nguy xung đột quốc gia - dân tộc, nguy xung đột bên quốc gia (nội chiến, diệt chủng, xung đột sắc tộc), mối đe doạ đặt cộng đồng quốc tế trước thách thức an ninh phi truyền thống mà không quốc gia đơn lẻ tự đối phó - Trong q trình phát triển, nhiều phủ quốc gia nguyên nhân khách quan chủ quan khác dẫn đến bất ổn trị - xã hội vượt khởi tầm kiểm sốt phủ Hệ lả dòng người tỵ nạn bất ổn nội chiến, xung đột từ nhà nước thất bại lan rộng gây an ninh đói với quốc gia khu vực khác Xung đột nội bộ, diệt chủng khơng cịn vấn đề riêng quốc gia 1.2 An ninh phát triển ngày gắn bó chặt chẽ với bối cảnh tồn cầu hóa gia tăng - Ngày nay, mối đe doạ hịa bình an ninh giới không đến từ xung đột quốc gia mà bắt nguồn từ tình trạng phát triển, bất ổn kinh tế, chủ nghĩa khủng bố, nạn ô nhiễm môi trường ĐHĐ LHQ coi trọng việc giải vấn đề kinh tế - xã hội cộng đồng giới thúc đẩy hợp tác phát triển, bảo vệ mơi trường, chống đói nghèo, bệnh dịch bất bình đẳng - Tuy nhiên, bước sang kỷ XXI, đói nghèo cịn vấn đề lớn nhân loại Trong số tỷ người giới có đến 2,8 tỷ sống mức USD/ngày 1,2 tỷ sống USD/ngày - Nhìn chung, giới đối mặt với nhiều thách thức phát triển chống đói nghèo Vì thế, cộng đồng quốc tế cần phải có chiến lược bao quát hơn, tồn diện để đấu tranh chống đói nghèo quy mơ tồn cầu Đây lý khiến LHQ phải thay đổi quan điểm phát triển đặt vấn đề phát triển ngang tầm với vấn đề an ninh, gắn kết vấn đề phát triển với vấn đề an ninh hoạt động tổ chức 1.3 Tăng cường hợp tác quốc tế chống nghèo đói, khủng bố, bệnh dịch lợi ích chung có ý nghĩa tồn cầu địi hỏi với hoạt động LHQ - Hợp tác quốc tế mục tiêu ổn định để phát triển giai đoạn lại bắt nguồn từ điều dường nghịch lý: mặt trái tồn cầu hố Trong giới tồn cầu hóa ngày nay, khơng quốc gia nào, dù hùng mạnh đến đâu, tự bảo vệ Cũng khơng quốc gia phát triển thịnh vượng cách biệt lập - Để chống lại thách thức, mối đe doạ mới, quốc gia phải hành động Bản thân tính chất vấn đề đặt trước LHQ thay đổi Trong điều kiện tồn cầu hóa rút ngắn khoảng cách giới, vấn đề ngày trở nên gắn bó chặt chẽ với Những đề mang tính chất tồn cầu địi hỏi phải giải cấp độ nỗ lực tồn cầu Tính lỗi thời Hội đồng bảo an LHQ - Cơ cấu Hội đồng bảo an LHQ phương thức vận hành theo nguyên tắc trí nước thường trực khơng thay đổi 60 năm qua, số nước thành viên tổ chức tăng từ 51 nước ban đầu lên 193 nước - Sau giới trải qua thời kỳ phong trào phi thực dân hoá, chiến tranh lạnh hậu chiến tranh lạnh tác động mạnh mẽ q trình tồn cầu hố kinh tế phát triển vũ bão, vấn đề mà LHQ phải đối mặt có thay đổi lớn Thực tế cho thấy rằng, thành phần Hội đồng bảo an LHQ với 15 thành viên, thành viên trường trực có quyền phủ quyết, khơng phản ánh tiến triển hệ thống giới Đặc biệt hồn cảnh có lên cuả cường quốc khu vực gia tăng vị trí, vai trị nước phát triển Cụ thể sau: - Thứ mức đóng góp cho LHQ, ngày có nhiều thành viên cường quốc kinh tế đóng góp nhiều cho LHQ khơng có quyền ứng cử viên thường trực Hội đồng Bảo an Ví dụ Đức, Nhật Bản, Braxin - Thứ hai, ý thức hệ, chiến tranh lạnh kết thúc làm giảm đối đầu ý thức hệ làm giảm bớt lệ thuộc cường quốc bậc trung nhà nước nhỏ vào trung tâm quyền lực trị, quân thời chiến tranh lạnh Trong đó, theo đánh giá chung, nước Đức (Châu Phi); Nhật Bản Ấn Độ (Châu Á), Braxin (Châu Mỹ La - tinh) thành viên xứng đáng tham gia nhiều vào việc thông qua sách giới tập trung tay uỷ viên thường trực Hội đồng Bảo an - Các quy định quyền phủ dựa tương quan thực thời điểm vừa kết thúc chiến tranh giới thứ hai khơng cịn mạng tính đại diện cho tương quan quốc tế quyền lực tầm ảnh hưởng cường quốc ngày Hạn chế nguồn lực để thực nhiệm vụ LHQ - Do trình hình thành phát triển LHQ phản ánh bối cảnh so sánh lực lượng giới, chịu tác động lợi ích quốc gia, bên cạnh khó khăn tài huy động nguồn lực, nên hiệu hoạt động LHQ nhiều lĩnh vực hạn chế, chưa đáp ứng với thay đổi thách thức toàn cầu - Liên Hiệp Quốc hoạt động nhờ tiền đóng góp tiền quyên tự nguyện từ quốc gia thành viên Hiện nguồn lực hỗ trợ dành cho hoạt động phát triển LHQ có xu hướng chững lại tiếp tục có cân nguồn lực cốt lõi nguồn lực dành riêng cho dự án cụ thể, ảnh hưởng đến việc thực chương trình, dự án phát triển thực địa - Ngân sách LHQ xây dựng sở đóng góp quốc gia thành viên Tỷ lệ đóng góp thơng qua ĐHĐ LHQ gồm 193 nước thành viên, vào số GDP bình quân giai đoạn 10 năm, thu nhập bình quân đầu người nợ nước Trong danh sách nước đóng góp nhiều có Mỹ, chiếm 22% tổng ngân sách LHQ, tiếp đến Nhật Bản (9,68%), Trung Quốc (7,92%), Đức (6,38%), Pháp (4,85%), Anh (4,46 %), Brazil (3,82%), Italy (3,74%), Nga (3,08%) Canada (2,92%) - Chỉ tính riêng hai năm 2016-2017, chi tiêu LHQ lên tới 5,4 tỷ USD Trong chi phí cho hoạt động LHQ ngày tăng kinh tế giới lại ảm đạm, khiến việc đóng góp tài nước thành viên gặp khó khăn - Một thách thức lớn hoạt động LHQ nguồn lực hạn chế tiến hành cải tổ LHQ cách toàn diện sâu rộng; vấn đề lạm dụng “quyền điều chỉnh túi tiền” Hiện 82% số nguồn tài trợ cho LHQ khối nước phát triển, Mỹ, Nhật Bản, EU, Ca-na-đa Những nước bị trích lạm dụng quyền để tác động, chi phối chương trình nghị cải cách LHQ theo hướng có lợi cho - Cải tổ LHQ trình lâu dài, tổ chức đa phương, phi tập trung phức tạp, chịu ảnh hưởng lớn nước lớn đóng góp nguồn lực tài cho hoạt động LHQ Những khó khăn việc cải tổ LHQ phản ánh bất đồng trị chủ thể quan hệ quốc tế, căng thẳng, khoảng cách phát triển bất bình đẳng ngày gia tăng quốc gia phát triển phát triển, khác biệt ý thức hệ, chủ quyền qgia III Các hướng cải tổ LHQ Cải tổ máy LHQ - Cải tổ sâu rộng LHQ với hướng chính: + Hướng tới trí an ninh; + An ninh tập thể thách thức cần phải can thiệp; + An ninh tập thể việc sử dụng vũ lực; + Xây dựng LHQ hiệu cho kỷ XXI - Cơ cấu lại vụ quỹ chương trình theo chủ đề lớn hịa bình - an ninh, kinh tế - xã hội, nhân đạo phát triển để tiện quản lý hơn, phân công, phân nhiệm rõ ràng đơn vị này; cắt giảm biên chế 1/3 chi phí hành chuyển số tiền sang chương trình kinh tế, xã hội; giảm 25% lượng công văn - Về cải cách lĩnh vực hoạt động: xác lập "nhận thức chung an ninh tập thể mới", tăng cường chế đa phương đối phó hành động tập thể, nhấn mạnh mối đe dọa an ninh phi truyền thống liên quan mối đe dọa - Về kinh tế, vấn đề phát triển nước phát triển coi trọng hơn, vạch thúc đẩy cộng đồng quốc tế thực MDGS, kêu gọi nước phát triển dành 0,7% GNP cho ODA, bước miễn giảm nợ nước cho nước nghèo; cuối cùng, chế nhân quyền quốc tế nhấn mạnh hơn, "can thiệp nhân đạo" có xu hướng hợp pháp hóa Cải tổ HĐBALHQ - Cải tổ HĐBA LHQ vấn đề phức tạp, liên quan lợi ích quốc gia thành viên tất quốc gia thành viên quan tâm Ngay từ ngày đầu thành lập có vấn đề tranh cãi quyền phủ Uỷ viên thường trực HĐBA Khi số lượng quốc gia thành viên LHQ tăng lên quốc gia yêu cầu có thêm đại diện HĐBA LHQ + Các nước Khơng Liên Kết trí cần phải dân chủ hoá tăng số thành viên Hội đồng Bảo an, nước phát triển châu Á, châu Phi Mỹ la-tinh đại diện cách xứng đáng, sở phân bổ bình đẳng khu vực địa lý; giảm áp dụng tiến tới xoá bỏ quyền phủ Mặc dù có đa số tán thành việc cần tăng số thành viên thường trực Hội đồng Bảo an, Khơng Liên Kết khơng trí vấn đề + Các nước thành viên thường trực HĐBA (Mỹ, Anh, Pháp, Nga Trung Quốc), quan điểm khác nhau, chung lợi ích muốn trì đặc quyền veto khơng chấp nhận phương án cải tổ ảnh hưởng đến quyền - Cơ cấu cách điều hành HĐBA thể tính bất cơng, thiếu dân chủ đặc biệt nước Uỷ viên thường trực có đặc quyền q lớn nhiều nước muốn tăng cường dân chủ hoá mở rộng thành phần HĐBA Ngồi ra, HĐBA thể tính hạn chế chịu tác động đối đầu Đông-Tây hay xung đột quyền lợi Bắc-Nam Đa số nước cho việc mở rộng HĐBA giúp Hội đồng hoạt động hiệu hơn, có đại diện địa lý cân - 1979, số nước Châu Phi, Châu Á Châu Mỹ-Latinh đề nghị tăng số thành viên không thường trực HĐBAtừ 10 lên 16 thành viên, nghĩa tăng tổng số thành viên HĐBAtừ 15 lên 21 nước Theo đề nghị ghế phân chia sau: ghế cho nhóm Châu Phi, ghế cho nhóm Châu Á, ghế cho nhóm Châu Mỹ Latinh, cho nhóm Châu Âu quốc gia khác, cho nhóm Đơng Âu Ghế thứ 16 luân phiên nhóm Mỹ Latinh bên nhóm Châu Phi, nhóm Tây Âu nước khác nhóm Đơng Âu - Sau chiến tranh lạnh vai trò HĐBA ngày đề cao, vấn đề cải tổ HĐBA lại trở thành chủ đề thảo luận sôi HĐBA cần tăng số thành viên thường trực không thường trực; cần phải xem xét lại thủ tục hoạt động HĐBA quyền nghĩa vụ thành viên HĐBA ĐHĐ định thành lập “Nhóm làm việc mở” vấn Nhóm thảo luận theo cụm vấn đề chính: + Cụm mở rộng thành phần HĐBA, quyền phủ thủ tục bỏ phiếu;  Bế tắc, chưa đạt kết + Cụm tăng cường tính minh bạch cải tiến phương pháp làm việc quy trình định  HĐBA trở nên cởi mở minh bạch thảo luận Các nước thành viên thường trực biết ý đến quan tâm đa số nước thành viên khác Cải tổ Đại hội đồng LHQ - Tăng cường vai trò, quyền hạn Đại hội đồng, nghị liên quan khẳng định vai trò trung tâm Đại hội đồng quan đại diện, thảo luận hoạch định sách LHQ Tuy vậy, nước chưa thể trí việc sửa đổi Hiến chương để mở rộng quyền lực quan Thay vào đó, nghị cải tổ Đại hội đồng nhấn mạnh gia tăng quyền hạn quan khuôn khổ quy định nêu Hiến chương, đồng thời tôn trọng trì cân quan LHQ Theo hướng này, thành viên Đại hội đồng trí tăng cường quyền hạn quan qua chế độ báo cáo, tham vấn với quan khác LHQ, HĐBAvà Hội đồng Kinh tế - Xã hội - Cải tiến phương thức làm việc quan Đại hội đồng với tư cách đại diện cho tất 192 nước thành viên lại khơng có quyền định vấn đề LHQ Vì thế, để cải tổ LHQ theo hướng dân chủ tiến bộ, thiết phải tăng cường quyền lực cho ĐHĐ, làm sống động vai trò quan này, đảm bảo vai trò định hiệu quan lớn mang tính đại chúng LHQ Theo đó, cần củng cố vai trò thẩm quyền Chủ tịch Đại hội đồng, đồng thời giao cho Đại hội đồng quyền lực thực tế việc xem xét định vấn đề trọng đại LHQ giới, có việc bầu Tổng thư ký LHQ Ngoài ra, quan LHQ khác Hội đồng Kinh tế - xã hội, Ban thư ký cần cải tổ mạnh mẽ theo hướng tinh gọn, hiệu quả, tiết kiệm công tuyển dụng nhân viên Những biến động phức tạp giới như: khủng khoảng tài chính, suy thối kinh tế, xung đột vũ trang, khủng bố quốc tế, vấn đề hạt nhân Iran phi hạt nhân hóa bán đảo Triều Tiên v.v….cần có hợp tác, đồng thuận quốc tế để giải Điều thơi thúc nỗ lực đẩy mạnh cải tổ LHQ Tiến trình cải tổ LHQ cịn gặp nhiều khó khăn, phức tạp, khó vượt qua khơng có hợp tác, đồng thuận quốc tế Một nhân tố cản trở lớn ganh đua khu vực quan điểm nước khác mơ hình cải tổ LHQ Vì vậy, trình cải tổ LHQ địi hỏi phải tìm giải pháp vừa đáp ứng lợi ích chung, vừa thỏa mãn quan tâm nước khu vực giới 10 IV Sự đóng góp Việt Nam Liên Hợp Quốc Quan hệ Việt Nam LHQ nói chung chia thành hai giai đoạn chính: từ trước năm 1991, đặc biệt từ năm 1977 Việt Nam thức gia nhập LHQ đến chế độ XHCN Liên xô nước Đông Âu sụp đổ; giai đoạn sau 1991 đến Quan hệ Việt Nam - LHQ thời kỳ trước 1977 Việt Nam đánh giá cao vai trò LHQ đời sống quan hệ quốc tế Chính vậy, khơng lâu sau đất nước giành độc lập; ngày 14/1/1946, Chủ tịch Hồ Chí Minh gửi cho đại diện Liên Xô, Anh, Mỹ LHQ yêu cầu nước công nhận độc lập Việt Nam kết nạp Việt Nam vào LHQ Do tương quan lực lượng vào ngày đầu sau giành độc lập, Đảng ta chủ trương xung đột Việt - Pháp cần giải hai nước, khơng cần có can thiệp bên thứ ba Trong thời kỳ kháng chiến chống xâm lược Mỹ, chủ trương quán không đưa vấn đề chiến tranh Việt Nam giải LHQ, không gạt bỏ vai trị trung gian hồ giải cá nhân Tổng thư ký LHQ lúc ông U Thant Về phía LHQ, suốt thời gian từ 1945 đên 1975, Tổ chức không lên tiếng phản đối chiến tranh thực dân phi nghĩa Pháp Mỹ Việt Nam Trong đó, Mỹ khơng lần dùng HĐBA làm diễn đàn biện minh cho hành động xâm lược Việt Nam, coi hành động Mỹ mục đích hồ bình Khơng thế, Mỹ sử dụng diễn đàn để vu cáo Việt Nam “tấn công” tàu khu trục Mỹ (8/1964) vùng biển quốc tế Trước nước nhà thống nhất, Việt Nam đấu tranh để hai miền Bắc Nam quan sát viên LHQ Sau thống nước nhà, nghĩa, nước ta tranh thủ đồng tình ủng hộ bạn bè, Việt Nam trở thành thành viên thức LHQ vào ngày 20/9/1977 Quan hệ Việt Nam – LHQ giai đoạn 1977 – 1991 Ngay từ ngày đầu tham gia LHQ, Việt Nam chủ động đóng góp tiếng nói vấn đề liên quan đến hồ bình, ổn định, hợp tác Đơng Nam Á Đồng thời, Việt Nam tích cực nhiều quốc gia thành viên thúc đẩy LHQ thông qua nghị quyết, định biện pháp cụ thể nhằm phát huy vai trò LHQ, tăng cường phối hợp dân tộc đấu tranh chống chạy đua vũ trang, giải trừ quân bị, ngăn ngừa giải tranh chấp, xung đột quốc tế 11 biện pháp hồ bình, bảo vệ độc lập quyền tự dân tộc, cải thiện môi trường kinh tế quốc tế, phát triển kinh tế, văn hoá, xã hội bảo đảm quyền người Ngay sau gia nhập LHQ, nước ta vận động, tranh thủ nước thành viên Đại hội đồng LHQ thông qua Nghị A/Res/33/2(1977) kêu gọi cộng đồng quốc tế viện trợ giúp đỡ Việt Nam tái thiết, hàn gắn vết thương sau chiến tranh Hoạt động nước ta LHQ thời gian thực chủ trương giương cao cờ độc lập dân tộc CNXH, đoàn kết với lực lượng XHCN, độc lập dân tộc, dân chủ tiến xã hội chống chủ nghĩa đế quốc, chủ nghĩa thực dân, chủ nghĩa phân biệt chủng tộc, đồng thời tranh thủ điều kiện quốc tế thuận lợi cho việc bảo vệ xây dựng CNXH Việt Nam Việt Nam tích cực, chủ động phối hợp với nước Phong trào KLK nước phát triển đấu tranh bảo vệ nguyên tắc Hiến chương LHQ nguyên tắc bình đẳng chủ quyền, khơng can thiệp vào cơng việc nội nhau, không sử dụng hay đe doạ sử dụng vũ lực, đồng thời bảo vệ lợi ích nước phát triển, có Việt Nam Chúng ta tranh thủ giúp đỡ nguồn vốn, chất xám khoa học kỹ thuật LHQ phục vụ cho nghiệp xây dựng phát triển Việt Nam Sau quân tình nguyện Việt Nam vào Cămpuchia theo yêu cầu Mặt trận đoàn kết dân tộc cứu nước Cămpuchia nhằm lật đổ chế độ diệt chủng Pônpốt đầu năm 1979, Mỹ, nước phương Tây, Trung Quốc, ASEAN sử dụng LHQ để hợp pháp hố quyền Cămpuchia dân chủ chống lại Nhà nước Cộng hoà nhân dân Cămpuchia, chống lại Việt Nam Họ cịn tìm cách đưa vấn đề Việt Nam can thiệp Cămpuchia đề mục ‘’tình hình Cămpuchia’’ Đại hội đồng, Hội đồng Bảo an vấn đề tranh chấp biên giới Việt-Trung HĐBA LHQ Tuy nhiên HĐBA, Liên Xô phủ nghị Hoạt động nước ta LHQ từ 1979 đến 1990 chủ yếu nhằm giải toả vấn đề Cămpuchia, chủ trương nước ta giải vấn đề hịa bình Cămpuchia ngồi LHQ Từ năm 1979-1986, nước ta đạt yêu cầu gạt bỏ vai trò LHQ vấn đề Cămpuchia, đề cao lập trường nghĩa Việt Nam việc cứu nhân dân Cămpuchia thoát khỏi chế độ diệt chủng Từ 1986 đến 1991, Việt Nam có tính đến vai trị LHQ, bước chấp nhận vai trò lớn LHQ nên tăng cường trao đổi thực chất với Tổng Thư ký Phó Tổng Thư ký LHQ phụ trách vấn đề Cămpuchia Thực chủ trương giảm đối đầu với ASEAN, nước ta chủ trương tạm gác lại việc bỏ phiếu quyền đại diện 12 Cămpuchia không tham gia thảo luận mục “tình hình Cămpuchia’’ Với việc ký Hiệp định Pari năm 1991 vấn đề hịa bình Cămpuchia, giai đoạn khó khăn, phức tạp nước ta LHQ chấm dứt Nhìn chung, chịu tác động chiến tranh lạnh đấu tranh tư tưởng hai hệ thống xã hội đối lập, quan hệ Việt Nam LHQ thời kỳ trước năm 1991 nhiều hạn chế, bị bao vây cấm vận kéo dài vai trò, vị nước ta LHQ thời gian cịn khiêm tốn Dù vậy, nước ta tranh thủ số nguồn vốn viện trợ trực tiếp khơng hồn lại từ Hệ thống phát triển LHQ, từ tổ chức chun mơn thuộc Hệ thống phát triển LHQ, góp phần cho ta khắc phục hậu chiến tranh khó khăn kinh tế- xã hội, thiên tai, giáo dục, y tế, kế hoạch hố gia đình Quan hệ Việt Nam – LHQ thời kỳ từ 1991 đến Sau chế độ XHCN Liên xô nước Đông Âu sụp đổ, nước ta đứng trước nhiều khó khăn Trong bối cảnh đó, nước ta chủ trương thực đường lối đổi mới, triển khai sách đối ngoại “thêm bạn, bớt thù”, “ra sức phá bao vây cấm vận, tranh thủ nhiều bạn bè tốt, giảm bớt nhiều kẻ thù hay” Đại hội VII Đảng đề đường lối đối ngoại “độc lập tự chủ, đa dạng hoá, đa phương hoá quan hệ quốc tế”; xác định nhiệm vụ đối ngoại ta “giữ vững hồ bình, mở rộng quan hệ hữu nghị hợp tác, tạo điều kiện quốc tế thuận lợi cho công xây dựng bảo vệ Tổ quốc”, đồng thời chủ trương “hợp tác bình đẳng có lợi với tất nước, khơng phân biệt chế độ trị - xã hội khác sở nguyên tắc tồn hồ bình” Đại hội VIII Đảng đề phương châm Việt Nam muốn bạn tất nước cộng đồng quốc tế phấn đấu hồ bình, độc lập phát triển Đại hội IX X nâng lên thành chủ trương đối ngoại “độc lập tự chủ, rộng mở, đa phương hoá, đa dạng hoá quan hệ quốc tế”, với phương châm “sẵn sàng bạn đối tác tin cậy tất nước” Với sách đối ngoại này, Việt Nam với LHQ cải thiện phát triển nhanh chóng Kể từ 1/1/2014, Việt Nam thức trở thành thành viên Hội đồng Nhân quyền (nhiệm kỳ 2014 - 2016) Tháng 6/2014, Việt Nam lần cử lực lượng tham gia hoạt động gìn giữ hịa bình Liên Hợp Quốc Hiện nay, Việt Nam đảm nhiệm vai trò thành viên ECOSOC nhiệm kỳ 2016 - 2018 tích cực vận động ứng cử vào Hội đồng Bảo an nhiệm kỳ 2020 - 2021 13 Từ năm 1991 đến nay, thực đường lối đối ngoại độc lập tự chủ, rộng mở, đa dạng hóa, đa phương hóa quan hệ quốc tế tinh thần Việt Nam bạn, đối tác tin cậy nước cộng đồng quốc tế, phấn đấu hịa bình, độc lập phát triển, quan hệ Việt Nam LHQ phát triển nhanh chóng Việt Nam tham gia ngày tích cực chủ động nhiều lĩnh vực chương trình nghị LHQ vấn đề hịa bình an ninh, giải trừ quân bị, phát triển kinh tế - xã hội, kiểm soát dân số bảo vệ môi trường, thúc đẩy quyền người Sự tham gia đóng góp vị Việt Nam LHQ bước cải thiện nâng cao chiều rộng chiều sâu nhiều lĩnh vực Trên lĩnh vực hịa bình an ninh quốc tế Việt Nam tham gia tích cực vào q trình thương lượng thành viên Công ước Cấm vũ khí Hóa học (1998), ký Hiệp ước Cấm thử hạt nhân toàn diện (CTBT) năm 1996; thành viên Hội nghị Giải trừ quân bị (CD) năm 1996 ký Nghị định thư bổ sung Hiệp định bảo đảm hạt nhân với IAEA Hàng năm, nước ta tham gia đặn vào Cơ chế Đăng kiểm Vũ khí thơng thường LHQ nhằm thực biện pháp xây dựng lòng tin với nước làm tốt nghĩa vụ thành viên LHQ Việt Nam chủ động tích cực phối hợp với nước Không liên kết phát triển đấu tranh bảo vệ nguyên tắc Hiến chương LHQ luật pháp quốc tế, phấn đấu trật tự trị kinh tế quốc tế cơng bình đẳng, bảo vệ lợi ích nước phát triển Về lĩnh vực hợp tác phát triển: Việt Nam LHQ cộng đồng quốc tế đánh giá nước đầu nước phát triển cơng tác xóa đói giảm nghèo, thực MDGS mà LHQ đề Năm 2005, Việt Nam phê duyệt chương trình trọng tâm LHQ Việt Nam (UNDAF), chương trình nâng cao hiệu viện trợ mà điển hình Cam kết Hà Nội hiệu viện trợ, Kế hoạch hành động hài hòa thủ tục viện trợ Việt Nam Trong đó, hướng ưu tiên hợp tác Việt Nam tổ chức LHQ thể việc đạt mục tiêu nêu UNDAF là: xây dựng sách kinh tế hỗ trợ trình tăng trưởng mang tính cơng bằng, hịa nhập bền vững; nâng cao chất lượng cung cấp dịch vụ xã hội an sinh xã hội tính công việc tiếp cận dịch vụ này; sách, luật pháp cấu quản trị quốc gia hỗ trợ cách có hiệu cho phát triển dựa quyền để thực giá trị MDGS Với mối quan hệ tốt đẹp tin tưởng vào tương lai phát triển Việt Nam, nay, tổ chức 14 LHQ dành cho Việt Nam khoản viện trợ gần tỷ USD, giai đoạn 1991 - 2000 630 triệu USD Trong giai đoạn 2006 - 2010 tổ chức LHQ cam kết tài trợ cho Việt Nam 425 triệu USD Với vai trò tích cực vị ngày cao Việt Nam LHQ, Việt Nam tín nhiệm bầu vào nhiều vị trí quan trọng Tổ chức như: Phó Chủ tịch Quyền Chủ tịch Đại hội đồng LHQ năm 1997, 2000 2003; thành viên Hội đồng Kinh tế - xã hội (1997 - 2000); Chủ tịch Đại hội đồng Tổ chức Nông lương khóa 33; thành viên Hội đồng Thống đốc IAEA nhiệm kỳ 1991 - 1993, 1997 - 1999 2003 - 2005 ; thành viên ủy ban Nhân quyền (2001 - 2003); thành viên Hội đồng chấp hành UNICEF (1997 - 1998); thành viên Hội đồng Chấp hành Chương trình phát triển Quỹ Dân số LHQ (2000 - 2002); thành viên Hội đồng điều hành Liên minh bưu giới (1999 - 2004), thành viên Liên minh Viễn thông quốc tế (1994 - 2006) Hiện nay, Việt Nam LHQ tín nhiệm chọn quốc gia triển khai thí điểm sáng kiến "Một LHQ" cấp độ quốc gia - nội dung cải tổ quan trọng LHQ Đặc biệt, Việt Nam bầu làm thành viên không thường trực HĐBA LHQ nhiệm kỳ 2008 - 2009 Đóng góp cải tổ máy hoạt động LHQ Tại Hội nghị Thiên niên kỷ năm 2000 khoá họp 60 Đại hội đồng LHQ, Bộ trưởng Ngoại giao Việt Nam phát biểu chia sẻ quan điểm chung cho việc cải tổ LHQ, trước hết phải nâng cao hiệu hoạt động tăng cường dân chủ hoá phương thức hoạt động tổ chức sở củng cố tăng cường nguyên tắc Hiến chương Theo cần củng cố vai trò trung tâm quyền hạn Đại hội đồng LHQ, quan có tham gia bình đẳng tất nước thành viên Đối với HĐBA LHQ, cần cải tiến phương pháp làm việc để tăng tính dân chủ minh bạch, mở rộng thành viên thường trực không thường trực nhằm bảo đảm HĐBA hành động đại diện cho thành viên LHQ Hiến chương quy định Bộ trưởng Ngoại giao nước ta cho cải tổ LHQ cần tiến hành cách toàn diện nhiều lĩnh vực.Theo quan điểm Việt Nam, cải tổ máy nhân quyền LHQ cần thiết, cần đảm bảo cơng khơng bị trị hố Ngày 13 tháng năm 2005, người phát ngôn Bộ Ngoại giao Việt Nam nêu quan điểm Việt Nam kế hoạch cải tổ LHQ Đại Hội đồng khố 60 thơng qua New York “sau 60 năm tồn phát triển, LHQ cần phải 15 cải tổ để đáp ứng với thay đổi tình hình giới nay” Trong hoạt động mình, LHQ cần phải tuân thủ chặt chẽ, quán nguyên tắc Hiến chương LHQ quyền bình đẳng, chủ quyền quốc gia, khơng can thiệp vào cơng việc nội bộ, tồn vẹn lãnh thổ nhằm góp phần nâng cao vai trị, uy tín, hiệu lực việc đối phó với thách thức mới, trì hồ bình an ninh quốc tế, thúc đẩy phát triển chung thành viên, thực mục tiêu phát triển Thiên niên kỷ Tại phiên thảo luận cấp cao chung Khố 62 Đại Hội đồng LHQ có tham dự Thủ tướng Chính phủ Việt Nam Nguyễn Tấn Dũng, vị lãnh đạo quốc gia đề định hướng lớn cho công việc LHQ thời gian tới: Đó thúc đẩy mạnh mẽ việc xây dựng mối quan hệ quốc tế công bằng, lành mạnh dựa sở luật pháp quốc tế nguyên tắc Hiến chương LHQ; đóng góp tích cực vào việc thu hẹp khoảng cách phát triển, có việc thực mục tiêu phát triển Thiên niên kỷ, để tồn cầu hố trở thành lực lượng tích cực tồn thể nhân dân giới; thực cải tổ toàn diện LHQ Ở phiên thảo luận này, thay mặt cho Nhà nước nhân dân Việt Nam, Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Tấn Dũng khẳng định cam kết, đồng thời trình bày hướng tham gia cụ thể để đóng góp vào việc thực sứ mạng cao quan này.Với tinh thần tích cực, xây dựng, hợp tác, có trách nhiệm đời sống quốc tế, Việt Nam tâm phối hợp quốc gia thành viên LHQ đối tác LHQ phấn đấu phát huy vai trị tổ chức LHQ lợi ích chung dân tộc Ngày 23/9/2008 khai mạc khóa họp lần thứ 63 Đại hội đồng LHQ, Phó Thủ tướng kiêm Bộ trưởng Bộ Ngoại giao Phạm Gia Khiêm tham dự phát biểu phiên họp chung đề cập đến tình hình quốc tế, vai trị LHQ cam kết Việt Nam đóng góp vào nỗ lực tìm giải pháp cho vấn đề tồn cầu tích cực góp phần vào cải tổ LHQ Cũng liên quan đến vấn đề cải tổ LHQ, Việt Nam ủng hộ nỗ lực thể ý thức trách nhiệm cao vấn đề cải tổ LHQ Để góp phần vào q trình cải tổ LHQ, Việt Nam tám nước giới LHQ chọn để thí điểm Sáng kiến “Một Liên Hợp Quốc” Việt Nam sau LHQ triển khai chương trình cải tổ máy quan đại diện LHQ nước theo hướng tinh gọn hiệu 16 Việt Nam chọn nước thực thí điểm cải tổ LHQ cấp độ quốc gia nhằm tiếp tục tối ưu hóa hoạt động tổ chức Việt Nam nhằm hợp quan tổ chức quốc gia theo hướng có kế hoạch chung, ngân sách chung, lãnh đạo chung, phương thức quản lý trụ sở chung Việc lựa chọn Việt Nam làm nơi thí điểm thực lộ trình cải tổ LHQ, tổ chức không cho rằng, Việt Nam đầu nỗ lực nâng cao hiệu viện trợ tình tiến tới hoạt động theo thể thống LHQ, mà nhận thấy mối quan hệ lâu dài, tin cậy lẫn Việt Nam LHQ Đối với Việt Nam, việc nỗ lực thực cải cách hoạt động quan LHQ cấp quốc gia biểu cụ thể ủng hộ hưởng ứng tích cực Việt Nam cơng cải tổ LHQ nói chung phạm vi tồn cầu - vấn đề mà Việt Nam quán quan điểm nhiều năm qua Kể từ năm 2000, đại diện nước ta đại diện 188 nước ký cam kết thực mục tiêu Thiên niên kỷ, có mục tiêu cải tổ LHQ, diễn đàn quốc tế, Việt Nam lên tiếng ủng hộ tiến trình cải tổ nhấn mạnh nội dung, phương thức cải tổ Không thế, Việt Nam đưa sáng kiến chung quanh vấn đề cải tổ LHQ Liên tiếp phiên họp gần LHQ, Việt Nam quán cho rằng, cải tổ HĐBA vấn đề quan trọng trình cải tổ LHQ quan cần cải tổ thành phần lẫn phương thức làm việc nhằm đáp ứng nguyện vọng tất nước thành viên LHQ Nhất quán quan điểm này, Việt Nam tích cực đưa nhiều biện pháp tăng cường vai trò trung tâm Đại Hội đồng LHQ, đồng thời khẳng định quan điểm cho cần thủ tiêu tính độc quyền phủ nước ủy viên thường trực HĐBA để đảm bảo tính dân chủ đại diện HĐBA Việt Nam nước đầu việc thực tuyên bố Thiên niên kỷ, có mục tiêu cải tổ LHQ, trở thành gương cho nhiều nước áp dụng theo Hoạt động tích cực Việt Nam vai trị Ủy viên không thường trực HĐBA nhiệm kỳ 2008 - 2009 thể đóng góp Việt Nam vào tiến trình cải tổ LHQ thời gian qua Việt Nam nhiều lần bầu vào chế lãnh đạo nhiều quan LHQ Chúng ta tiếp tục đóng góp vào q trình cải tổ LHQ nói chung đặc biệt HĐBA nói riêng nhằm tăng cường tính đại diện, hiệu quả, dân chủ quan để ứng phó cách có hiệu với mối đe dọa thách thức kỷ 17 XXI, góp phần tích cực vào đấu tranh chung nhân dân giưới hịa bình, độc lập dân tộc, dân chủ tiến xã hội 18 KẾT LUẬN Những biến động phức tạp giới như: khủng khoảng tài chính, suy thoái kinh tế, xung đột vũ trang, khủng bố quốc tế, vấn đề hạt nhân Iran phi hạt nhân hóa bán đảo Triều Tiên v.v….cần có hợp tác, đồng thuận quốc tế để giải Điều thơi thúc nỗ lực đẩy mạnh cải tổ LHQ Tiến trình cải tổ LHQ cịn gặp nhiều khó khăn, phức tạp, khó vượt qua khơng có hợp tác, đồng thuận quốc tế Một nhân tố cản trở lớn ganh đua khu vực quan điểm nước khác mơ hình cải tổ LHQ Vì vậy, q trình cải tổ LHQ địi hỏi phải tìm giải pháp vừa đáp ứng lợi ích chung, vừa thỏa mãn quan tâm nước khu vực giới Việt Nam nước đầu việc thực tuyên bố Thiên niên kỷ, có mục tiêu cải tổ LHQ, trở thành gương cho nhiều nước áp dụng theo Việt Nam đưa sáng kiến chung quanh vấn đề cải tổ LHQ Liên tiếp phiên họp gần LHQ, Việt Nam quán cho rằng, cải tổ HĐBA vấn đề quan trọng trình cải tổ LHQ quan cần cải tổ thành phần lẫn phương thức làm việc nhằm đáp ứng nguyện vọng tất nước thành viên LHQ Việt Nam nhiều lần bầu vào chế lãnh đạo nhiều quan LHQ Chúng ta tiếp tục đóng góp vào trình cải tổ LHQ nói chung đặc biệt HĐBA nói riêng nhằm tăng cường tính đại diện, hiệu quả, dân chủ quan để ứng phó cách có hiệu với mối đe dọa thách thức kỷ XXI, góp phần tích cực vào đấu tranh chung nhân dân giưới hịa bình, độc lập dân tộc, dân chủ tiến xã hội Hoạt động tích cực Việt Nam vai trị Ủy viên không thường trực HĐBA nhiệm kỳ 2008 - 2009 thể đóng góp Việt Nam vào tiến trình cải tổ LHQ thời gian qua tiếp tục thành công vận động để trở thành uỷ viên không thường trực Hội đồng Bảo an Liên Hợp Quốc nhiệm kỳ 2020 – 2021 19 ... chiến tranh giới thứ hai với hậu thảm khốc lồi người - Những nỗ lực to lớn nước, trước hết Liên Xô, Mỹ, Anh việc thiết lập thể chế to? ?n cầu có hiệu hịa bình, an ninh quốc tế LHQ đời tạo cân quyền... mục tiêu phát triển Thiên niên kỷ, để tồn cầu hố trở thành lực lượng tích cực to? ?n thể nhân dân giới; thực cải tổ to? ?n diện LHQ Ở phiên thảo luận này, thay mặt cho Nhà nước nhân dân Việt Nam,... phương quan hệ quốc tế sau chiến tranh giới thứ hai II Khó khăn thách thức Liên hợp quốc Các vấn đề to? ?n cầu lên - Tồn cầu hóa mà trước hết Tồn cầu hóa kinh tế làm tăng phụ thuộc lẫn Điền tạo hội