Để nâng cao hiệu quả hoạt động của các TTHTCĐ trên địa bàn huyện Thủy Nguyên, thành phố Hải Phòng cần phải xây dựng được các giải pháp đồng bộ, từ khâu xây dựng và đa dạng hóa các hoạt[r]
(1)THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG CỦA CÁC TRUNG TÂM HỌC TẬP CỘNG ĐỒNG HUYỆN THỦY NGUYÊN,
THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG
Đỗ Thị Hương1
Phạm Thị Kim Chung Phan Thị Lan Tóm tắt: Trung tâm học tập cộng đồng (TTHTCĐ), với tư cách “nhà trường nhân dân”, giúp cho người dân, có điều kiện tham gia học tập tất lĩnh vực, góp phần nâng cao chất lượng sống chương trình phổ cập giáo dục (PCGD) Huyện Thủy Ngun, thành phố Hải Phịng có 37 TTHTCĐ hoạt động thường xuyên, đáp ứng nhu cầu học tập nhân dân địa phương Tuy nhiên qua kết khảo sát thực trạng việc đánh giá đồn tra thấy TTHTCĐ cịn bộc lộ nhiều điểm cần phải khắc phục, đặc biệt khâu quản lý điều hành; công tác tuyên truyền, phối kết hợp hạn chế; hiệu hoạt động chưa cao, chưa thực đáp ứng nhu cầu học tập nhân dân Vì vậy, viết đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu hoạt động TTHTCĐ huyện Thủy Nguyên, thành phố Hải Phịng
Từ khóa: TTHTCĐ, thực trạng, giải pháp, nâng cao hiệu quả.
1 Đặt vấn đề
Một chủ trương quan trọng Đảng Nhà nước ta xây dựng nước trở thành xã hội học tập (XHHT) với tiêu chí tạo hội điều kiện thuận lợi để người lứa tuổi, trình độ đ ược học tập thường xuyên, học liên tục, học suốt đời nơi, lúc, cấp, trình độ; huy
1 Học viên lớp Quản lý giáo dục, QH 2016-S7;
Đơn vị công tác: Trường THCS Trung Hà, THCS An Lư, THCS Hịa Bình, huyện Thủy Nguyên, thành phố Hải Phòng;
(2)động sức mạnh tổng hợp toàn xã hội tham gia xây dựng phát triển giáo dục (GD); ng ười, tổ chức có trách nhiệm, nghĩa vụ việc học tập tham gia tích cực xây dựng XHHT Với tư cách “nhà trường nhân dân”, giúp cho người dân, có điều kiện tham gia học tập tất lĩnh vực, góp phần nâng cao chất lượng sống chương trình PCGD Trung tâm học tập cộng đồng (TTHTCĐ) Cùng với nước nhiều năm qua, nghiệp GD huyện Thủy Nguyên, thành phố Hải Phịng ln quan tâm đầu tư có bước phát triển tồn diện, qui mơ lẫn chất lượng Đại hội Đảng huyện Thủy Nguyên lần thứ XXIV nhiệm kỳ 2015 - 2020 nêu rõ: “Đẩy mạnh XHHGD; mở rộng đa dạng hình thức học tập, nâng cao chất lượng TTHTCĐ” Với chủ trương, định hướng thể quan tâm cấp ngành việc đạo xây dựng XHHT, phát triển TTHTCĐ xã, thị trấn, nhằm nâng cao dân trí, chất lượng sống cho người dân, góp phần phát triển KT - XH địa bàn huyện Thủy Ngun nói riêng thành phố Hải Phịng nói chung
Huyện Thủy Nguyên có 37 TTHTCĐ hoạt động thường xuyên, đáp ứng nhu cầu học tập nhân dân địa phương Hằng năm, UBND thành phố Hải Phòng kết hợp với Sở Giáo dục Đào tạo thành lập đoàn kiểm tra công tác Phổ cập GD TTHTCĐ Bản thân tác giả vừa với vai trị phó giám đốc trung tâm vừa thành viên đoàn tra, qua khảo sát thực tế tác giả thấy TTHTCĐ bộc lộ nhiều điểm cần phải khắc phục, đặc biệt khâu quản lý điều hành; công tác tuyên truyền, phối kết hợp hạn chế; hiệu hoạt động chưa cao Vì vậy, viết đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu hoạt động TTHTCĐ huyện Thủy Nguyên, thành phố Hải Phòng
2 Kết đánh giá Trung tâm học tập cộng đồng
Để tìm hiểu thực trạng hoạt động TTHTCĐ huyện Thủy Nguyên, thành phố Hải Phòng, tác giả sử dụng 480 phiếu điều tra chọn ngẫu nhiên 02 nhóm đối tượng (120 cán quản lý, 360 người dân) để thu thập số liệu Kết điều tra phân tích theo nội dung sau đây:
(3)* Câu hỏi 1: Theo Ơng (bà), cơng tác cán quản lý TTHTCĐ của địa phương thực đạt hiệu nhất?
Bảng 3.1 Đánh giá cán quản lý hiệu hoạt động TTHTCĐ
TT Nội dung trả lời Số
người
Tỷ lệ (%) Công tác tham mưu, tranh thủ đạo Đảng ủy, Ủy ban
nhân dân 116 96,7%
2 Cơng tác điều tra, phân tích, tổng hợp nhu cầu học tập nhân dân 100 83,3% Công tác xây dựng triển khai kế hoạch hoạt động hàng tháng,
quí, năm trung tâm 79 65,8%
4 Công tác xây dựng quy chế phối hợp hoạt động với ban ngành, đoàn thể địa phương nội dung có liên quan đến chức
năng, nhiệm vụ TTHTCĐ 70 58,3%
5 Công tác biên soạn tài liệu, sách báo, thông tin KHKT, thông tin thời sự, truyền thông địa phương Nhà nước để phục vụ
nhu cầu tìm hiểu nhân dân 80 66,7%
Kết Bảng 3.1 cho thấy: Công tác cán quản lý TTHTCĐ thực đạt hiệu nhiều người đồng tình cao như: “Cơng tác tham mưu, tranh thủ đạo Đảng ủy, Ủy ban nhân dân” (96,7%); “Cơng tác điều tra, phân tích, tổng hợp nhu cầu học tập nhân dân” (83,3%); “Công tác biên soạn tài liệu, sách, thông tin khoa học kỹ thuật, thơng tin thời sự, truyền thơng văn hố địa phương nhà nước để phục vụ nhu cầu tìm hiểu nhân dân” (66,7%) Các cơng tác mà ban quản lý TTHTCĐ thực đạt hiệu chưa cao: “Công tác xây dựng quy chế phối hợp hoạt động với ban, ngành, đoàn thể địa phương nội dung có liên quan đến chức năng, nhiệm vụ TTHTCĐ” (58,3%); “Công tác xây dựng triển khai kế hoạch hoạt động tháng, quý, năm trung tâm” (65,8%)
(4)Bảng 3.2 Đánh giá CBQL nguyên nhân dẫn đến việc TTHTCĐ hoạt động chưa có hiệu quả
TT Nội dung trả lời ngườiSố Tỷ lệ (%)
1 Công tác tuyên truyền cho nhân dân TTHTCĐ chưa
quan tâm mức 86 71,6%
2 Chưa thực tốt công tác điều tra, xử lý thông tin nhu cầu học tập nhân dân cộng đồng. 38 31,6% Chưa xây dựng nội dung chương trình học tập phù hợp
với đối tượng, nhu cầu HT người dân cộng đồng 77 64,2%
Công tác lãnh đạo hạn chế chưa huy động tham gia, hưởng ứng hỗ trợ ngành, cấp, TCXH cho hoạt động TTHTCĐ
104 86,6%
5 Cơ sở, vật chất, trang thiết bị chưa đáp ứng cho hoạt động
của TTHTCĐ 64 53,3%
6 Kinh phí hoạt động trung tâm hạn chế chưa đáp ứng
được nhu cầu hoạt động TTHTCĐ 61 50,8%
Ở kết Bảng 3.2 cho thấy: Các nguyên nhân dẫn đến TTHTCĐ hoạt động chưa đạt hiệu đồng thuận cao là: “Cơng tác lãnh đạo cịn hạn chế chưa huy động tham gia, hưởng ứng hỗ trợ ngành, cấp, tổ chức xã hội cho hoạt động TTHTCĐ (86,6%); tiếp đến “công tác tuyên truyền cho nhân dân TTHTCĐ chưa quan tâm mức” (71,6%); “chưa xây dựng nội dung chương trình học tập phù hợp với đối tượng, nhu cầu học tập người dân cộng đồng” (64,2%)
2.2 Đánh giá người dân TTHTCĐ
* Câu hỏi 1: Theo Ông (bà), hộ cịn nghèo xã cịn hộ gia đình cịn nghèo, nguyên nhân nào?
Bảng 3.3 Đánh giá người dân nguyên nhân nghèo
TT Nội dung trả lời Số người Tỷ lệ (%)
1 Khơng có vốn để làm ăn 272 75,5%
2 Không biết cách làm ăn 247 68,6%
3 Thiếu khoa học kỹ thuật, thiếu thông tin 315 87,5% Không hỗ trợ cộng đồng 190 52,7%
(5)Kết Bảng 3.3 cho thấy: Phần nhiều ý kiến cho nguyên nhân hộ cịn nghèo xã cịn hộ gia đình nghèo, “thiếu khoa học kỹ thuật, thiếu thông tin” 87,5%; “không có vốn để làm ăn” 75,5%; “khơng hỗ trợ cộng đồng” 52,7% “chưa chịu khó chăm làm ăn” 38,3% Ngồi cịn hai ý kiến khác cho rằng: “trình độ học vấn hạn chế”; “chưa trang bị kiến thức khoa học kỹ thuật, thiếu thông tin”… nhằm giảm nghèo, vươn lên làm giàu đáng
* Câu hỏi 2: Ơng (bà), có mong muốn TTHTCĐ địa phương?
Bảng 3.4 Mong muốn người dân khả năng, điều kiện hoạt động và nội dung hoạt động TTHTCĐ
TT Nội dung trả lời Số
người
Tỷ lệ (%) TTHTCĐ có phịng đọc sách báo, có nơi sinh hoạt, giải trí, thể dục- thể thao cho người dân. 291 80,1% TTHTCĐ có đầy đủ phương tiện nghe, nhìn, sách, báo, tài liệu cho người dân. 276 76,7% TTHTCĐ có đội ngũ GV, hướng dẫn viên hiểu biết rộng rãi đáp ứng thắc mắc, khó khăn sống, sản xuất
– kinh doanh cho người dân 309 85,8%
4 TTHTCĐ cần mở nhiều lớp kiến thức sách, pháp luật, khoa học kỹ thuật, dạy nghề cho nhân dân. 340 94,4% Kết Bảng 3.4 cho thấy: Số đông người dân mong muốn TTHTCĐ cần nâng cao điều kiện khả năng, nội dung hoạt động để đáp ứng nhu cầu người dân cộng đồng “TTHTCĐ cần mở nhiều lớp kiến thức sách, pháp luật, khoa học kỹ thuật, dạy nghề cho nhân dân” (94,4%) “TTHTCĐ có đội ngũ cán hiểu biết rộng, giải thắc mắc, khó khăn sống, sản xuất – kinh doanh cho người dân” (85,8%) Như vậy, việc mở nhiều lớp học có đội ngũ GV giảng dạy việc làm cần thiết TTHTCĐ 3 Bàn luận kết luận
3.1 Bàn luận: Một số đề xuất nâng cao hiệu hoạt động TTHTĐCĐ huyện Thủy Nguyên, thành phố Hải Phòng
3.1.1 Xây dựng phát triển hoạt động TTHTCĐ đa dạng, hiệu quả
(6)Mặt trận Tổ quốc tuỳ theo chức năng, nhiệm vụ giữ vai trị nịng cốt cơng tác tuyên truyền
- Chủ động phối hợp với Hội Khuyến học, Trung tâm dạy nghề - hướng nghiệp GDTX giúp UBND huyện xây dựng, tổ chức thực tốt kế hoạch Chỉ đạo TTHTCĐ làm điểm sau nhân rộng mơ hình, nâng cao hiệu chương trình hoạt động trung tâm
- Đẩy mạnh cơng tác xã hội hố để phát triển TTHTCĐ
- Thường xuyên làm tốt công tác KTĐG hoạt động TTHTCĐ
3.1.2 Nâng cao lực quản lý đội ngũ lãnh đạo TTHTCĐ.
* Năng lực xây dựng kế hoạch hoạt động TTHTCĐ: thu thập thông tin
cơ cộng đồng; phân tích nhu cầu; xếp ưu tiên vấn đề nhu cầu; lên kế hoạch; tổ chức thực kế hoạch; kiểm tra đánh giá việc thực kế hoạch
* Năng lực xây dựng nội dung hình thức học tập cộng đồng: Căn nhiệm vụ
chính trị địa phương nhu cầu học nhân dân địa bàn, CBQLTTHTCĐ xây dựng nội dung chương trình học tập phù hợp thiết thực
*Năng lực giao tiếp, tuyên truyền vận động thành viên cộng đồng tham gia hoạt động TTHTCĐ: Tuyên truyền vận động để thành viên
trong cộng đồng hiểu rõ TTHTCĐ giải pháp cần thiết để nâng cao hiệu hoạt động trung tâm Do đó, lực giao tiếp, tuyên truyền phẩm chất cần thiết người CBQL TTHTCĐ
* Năng lực quản lý thiết lập mạng lưới liên kết xây dựng mối quan hệ phối hợp đảm bảo phát triển bền vững TTHTCĐ: Cơ chế hoạt động
TTHTCĐ chế phối, kết hợp Do đó, việc nâng cao lực cán quản lý TTHTCĐ thiết lập mạng lưới liên kết xây dựng mối quan hệ phối hợp đảm bảo phát triển bền vững TTHTCĐ cần thiết, mang tính chất thường xun suốt q trình quản lý, điều hành hoạt động TTHTCĐ
* Năng lực quản lý tài cán quản lý TTHTCĐ: Việc quản lý thu,
chi từ nguồn tài TTHTCĐ phải tuân thủ theo qui định Nhà nước; chấp hành đầy đủ chế độ kế toán, thống kê báo cáo định kỳ
3.1.3 Xây dựng đội ngũ giáo viên, hướng dẫn viên TTHTCĐ
- Xác định nhu cầu học tập cộng đồng để tuyển chọn giáo viên, hướng dẫn viên phù hợp với yêu cầu tính chất cơng việc: Tổ chức tìm hiểu nhu cầu học tập
của CĐ, từ XD nội dung hình thức học tập phù hợp cho loại đối tượng
(7)phối hợp: Quy định rõ nhiệm vụ, quyền hạn ngành, cấp hoạt
động quản lý TTHTCĐ Xác định chế phối hợp phận để đơn vị có trách nhiệm bố trí đội ngũ GV cho TTHTCĐ Xác định phận quản lý, đạo hoạt động TTHTCĐ theo Quy chế tổ chức Bộ Giáo dục Đào tạo
- Bồi dưỡng lực chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ giáo viên, hướng dẫn viên: bồi dưỡng kiến thức, phương pháp, kỹ sư phạm thông qua
buổi hội thảo, hội nghị tập huấn sở đào tạo tổ chức theo chương trình đào tạo, bồi dưỡng biên soạn; lớp bồi dưỡng ngắn hạn, tập trung trường trung cấp chuyên nghiệp, cao đẳng, đại học tổ chức, liên kết với trung tâm GDTX mở địa phương Tự bồi dưỡng thơng qua hình thức tự học
3.1.4 Tăng cường công tác lãnh đạo xã, thị trấn, đạo chun mơn phịng GD&ĐT, phối hợp ban, ngành địa phương
- Tăng cường công tác lãnh đạo, đạo cấp uỷ, quyền địa phương - Đảm bảo quản lý đạo chun mơn phịng Giáo dục Đào tạo Kế hoạch phát triển GD năm phịng Giáo dục Đào tạo phải có nội dung xây dựng phát triển TTHTCĐ Phối hợp với TTGDTX chọn, cử GV trực tiếp tham gia giảng dạy lớp bổ túc THCS số chuyên đề TTHTCĐ Cung cấp nội dung, tài liệu tập huấn, học tập cho trung tâm Tham mưu tăng cường, bổ sung CSVC, thiết bị ban đầu cho trung tâm có nguồn kinh phí hỗ trợ ngành
Chủ trì phối hợp với UBND xã, thị trấn xây dựng tiêu chí, nội dung hoạt động TTHTCĐ, xây dựng thang điểm đánh giá, xếp loại trung tâm Chấn chỉnh lệch lạc quản lý, đạo chuyên môn tổ chức thực TTHTCĐ Tham mưu cho UBND huyện thực tốt công tác thi đua, khen thưởng với TTHTCĐ nhằm động viên, khuyến khích kịp thời CBQLGV, hướng dẫn viên trung tâm
- Tăng cường phối hợp chặt chẽ ban, ngành, đoàn thể, tổ chức xã hội địa phương Trong phối hợp liên kết TTHTCĐ với ban, ngành, đoàn thể, tổ chức xã hội địa bàn phải đảm bảo lãnh đạo, đạo thống cấp uỷ đảng, quyền địa phương
3.2 Kết luận
(8)ở địa phương nói chung huyện Thủy Ngun, thành phố Hải Phịng nói riêng Để nâng cao hiệu hoạt động TTHTCĐ địa bàn huyện Thủy Nguyên, thành phố Hải Phòng cần phải xây dựng giải pháp đồng bộ, từ khâu xây dựng đa dạng hóa hoạt động đến nâng cao lực quản lý, xây dựng đội ngũ giáo viên, hướng dẫn viên đến việc tăng cường lãnh đạo xã, đạo chuyên môn phòng GD&ĐT, phối hợp ban, ngành, đoàn thể địa phương
Tài liệu tham khảo
1 Bộ GD Đào tạo (2008), Quyết định số 09/2008/QĐ-BGD&ĐT Ban hành “Quy chế tổ chức hoạt động TTHTCĐ phường, xã, thị trấn”
2 Chính phủ Nước CHXHCN Việt Nam, Thủ tướng Chính phủ (2005), QĐ số 112/2005/QĐ-TTg việc phê duyệt Đề án “Xd XHHT giai đoạn 2005-2010” Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX
(2001), NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội
4 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI (2011), NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội
5 Đảng cộng sản Việt Nam, Văn kiện Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương, khoá X (2009), NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội
(9)STATUS OF ACTIVITIES OF COMMUNITY LEARNING CENTERS IN THUY NGUYEN DISTRICT,
HAI PHONG CITY
Huong Do Thi1
Chung Pham Thi Kim Lan Phan Thi Abstract: The Community Learning Center (CLC), as the “People’s School”, helps all people, has access to study in all areas, contributes to improving quality life and universal education (PCGD) Thuy Nguyen District, Hai Phong City has 37 CLCs operating regularly, basically meeting the learning needs of local people However, through the results of the survey and the evaluation of the inspection team, CLCs have revealed many points that need to be overcome, especially in the management; The propaganda and coordination are still limited; The efficiency of operation is not high, not really meet the learning needs of the people Therefore, the paper proposes some solutions to improve the performance of CLCs in Thuy Nguyen district, Hai Phong city Keywords: CLC, current situation, solutions, improve efficiency
1 Educational management class’s students, QH 2016-S7
Workplace: Trung Ha secondary school, An Lu secondary school, Hoa Binh secondary school, Thuy Nguyen District, Hai Phong city