Tuy nhiïn, Luêåt cuäng quy àõnh caác àiïìu kiïån thûåc hiïån quyïìn tûå chuã cuãa cú súã giaáo duåc àaåi hoåc nhû: àaä thaânh lêåp höåi àöìng trûúâng; àaä àûúåc[r]
(1)(2)TưíNG bIïN TêÅP Lï Vùn Sang
PH TưíNG bIïN TêÅP Lï Kim Sa (Viïåt Hâ) Nguỵn Hưìng Phưëi
HưƠI ăưìNG KHOA HOƠC Tríìn Vùn Thoơ V ăaơi Lûúơc Ngỵn Xn Thùưng Tríìn ằnh Thiïn Lï bươ Lơnh Ngỵn ặâc Thađnh Tríìn ặâc Hiïơp Lï Vùn Chiïịn
bAN TRÕ SÛÅ
Hưìng Hụë: 0962002215 Email: lehonghue0511@gmail.com
bAN THÛ K - bIïN TêÅP Hoâng Dung: 0938016618 Email: hoangdung.brand@gmail.com Vên Anh: 0903833489 Email: ktcatbd.nc@gmail.com
Vùn phông àẩi diïån tẩi Tp. Hưì Chđ Minh 14 UÁt Tõch, P.4, Q Tên Bònh, Tp HCM ÀT: (08)38117227 Fax: (08).38117997 Email: ktcatbd.hcm@gmail.com
Thûúâng tr tẩi Tp. Hưì Chđ Minh Ngổc Thy: 0933.69.38.98 Email: nhabaongocthuy@gmail.com
GIêëY PHếP XëT bẪN: 1545/BC-GPXB; 175/GP-BVHTT; 11/GP-SÀBS-GPHÀBC; 274/GP-BTTTT
In tẩi Cưng ty in My link Giaá: 25.000 VND
MUÅC LUÅC Sưë Cëi thấng - Thấng 2 nùm 2020
(ISSN 0868-3808)
TR SÚÃ CHĐNH
176 Thấi Hâ, Àưëng Àa, Hâ Nưåi VÙN PHÔNG GIAO DÕCH
18 ng 49 Linh Lang, Ba Ăịnh, Hađ Nươi Hotline: 0888381299
Email: ktcatbd@gmail.com
Giẫi phấp nêng cao hoẩt àưång Digital Marketing nhựỗm thu huỏt hoồc viùn taồi caỏc trỷỳõng aồi hoồc Viïåt Nam hiïån nay
63.
Trêìn Viïåt Duäng
Tấc àưång ca àêìu tû cưng àïën núå cưng vâ thêm ht ngên sấch nhâ nûúác úã Viïåt Nam
66.
Nguỵn Thanh Cai
Vêån dng tû tûúãng Hưì Chđ Minh vïì phất triïín kinh tïë gùỉn liïìn vúái vùn hốa cưng cåc àưíi múái hiïån úã nûúác ta
56.
Laåi Thõ Thuyâ Linh
Cú cêëu lẩi chi tiïu cưng úã mưåt sưë qëc gia trïn thïë giúái vâ bâi hổc kinh nghiïåm cho Viïåt Nam
58.
Lï Thõ Minh Ngổc
Chêët lûúång ngìn nhên lûåc Viïåt nam: so sấnh vúái cấc qëc gia trong khu vûåc ASEAN qua mưåt sưë chó tiïu
60.
Hunh Ấnh Nga
Húơp tâc x dõch vuơ nưng nghiïơp trïn ắa bađn Ph Hođa ăi ăíìu cưng tâc băo vïơ mưi trûúđng
54.
Àâo Anh Xn
Cấc nhên tưë tấc àưång àïën mong mën khúãi sûå kinh doanh ca sinh viïn khưëi ngânh k thåt tẩi thânh phưë Hưì Chđ Minh
51.
Hưì Thõ Sấng
Cẫi cấch thïí chïë kinh tïë thõ trûúâng úã chêu Phi
04.
Phẩm Qëc Cûúâng
Mư hịnh chuín àưíi sưë vâ ûáng dng cho cấc doanh nghiïåp nïìn kinh tïë sưë
07.
Nguỵn Phan Anh
Phất triïín cấc khu tûå úã Dubai
10.
Nguỵn Minh Thùỉng
Thïí chïị kinh tïị thõ trûúđng ắnh hûúâng x hươi ch nghơa úê Viïơt Nam vađ sûơ phât triïín ca y tïị tû nhín
13.
Àêåu Vùn Duäng
Câc ýịu tưị ănh hûúêng ăïịn qịt ắnh tham gia băo hiïím x hươi tûơ ngơn ca ngûúđi dín taơi Trađ C
16.
Thẩch Nùng
Àêíy mẩnh phất triïín kinh tïë tû nhên tiïën trịnh hưåi nhêåp
19.
Àưỵ Vùn Viïån
Cưng tấc àâo tẩo, bưìi dûúäng cấn bưå, cưng chûác cêëp xậ tẩi huån Vơnh Bẫo, thânh phưë Hẫi Phông
22.
Hoâng Thõ Diïåu Linh
Sûå phất triïín l lån giấ trõ, giấ cẫ ca Cấc Mấc l thuët vïì giấ cẫ ca kinh tïë hổc hiïån àẩi
25.
Àưỵ Thõ Thu Hiïìn, Nguỵn Thanh Thẫo
Hoẩt àưång trấch nhiïåm xậ hưåi àưëi vúái ngûúâi lao àưång ẫnh hûúãng àïën sûå gùỉn kïët vúái tưí chûác tẩi cấc doanh nghiïåp FDI Khu cưng nghiïåp Lï Minh Xn
28.
Nguỵn Trung Thêåt
Giẫi phấp phất triïín chỵi giấ trõ chê úã tónh Nghïå An
31.
Nguỵn Cưng Biïn
Vai trô tû tûúãng ca Ch tõch Kay Sỗn Phưm Vi Hẫn vïì phất triïín ph nûä Lâo
34.
Chitphathay Sovalith
Kinh nghiïåm phất triïín tđn dng xanh ca Trung Qëc vâ mưåt sưë gúåi àưëi vúái phất triïín tđn dng ca Viïåt Nam
37.
Nguỵn Hûäu Qu
Thu ht àêìu tû trûåc tiïëp nûúác ngoâi vâ xët khêíu ca Hân Qëc: hâm àưëi vúái Viïåt Nam
40.
Nguỵn Thûúâng Lẩng, V Khấnh Thõnh
Vai trô vâ xu hûúáng quẫn trõ doanh nghiïåp bưëi cẫnh cấch mẩng cưng nghiïåp 4.0
43.
Trêìn Thõ Mai
Xu hûúáng bẫo hưå trïn thïë giúái hiïån vâ möåt söë kiïën nghõ àöëi vúái Viïåt Nam
46.
V Tam Hôa
Chín mûơc ăaơo ặâc Cíìn, Kiïơm, Liïm, Chđnh, Chđ cưng vư tû vúâi ăaơo ặâc ca ngađnh kiïím toân
49.
(3)3 3 3 3 3
KINH TÏË CHÊU Ấ - THẤI BỊNH DÛÚNG (Thấng / 2020)
Mưåt sưë k nùng giẫi quët xung àưåt ca nhâ quẫn trõ tưí chûác
72.
Trờỡn Thừ Hựỗng
Caỏc phỷỳng phaỏp quaón lyỏ haõng tưìn kho hiïåu quẫ úã cấc doanh nghiïåp
74.
Lûúng Thõ Nga
Dõch chuín lao àưång qëc tïë vâ nhûäng vêën àïì àùåt cho Viïåt Nam
76.
Lï Thõ Khaánh Ly
Phaát huy vai trô nhên tưë ch quan ca àưåi ng sơ quan trễ trûúác tấc àưång ca biïën àưíi kinh tïë - xậ hưåi hiïån nay
79.
V Cẫnh Lêm
Kinh doanh siïu thõ vâ mưåt sưë bâi hoåc kinh nghiïåm
81.
Lï Danh Lûúång
Cẫi thiïån chó sưë cẩnh tranh toân cêìu (GCI) thưng qua chó sưë Nhêåp khêíu trïn GDP ca Viïåt Nam
84.
Nguỵn Thõ Phûúng Nhung
Chiïën lûúåc nêng cao viïåc sûã dng bẫo hiïím nưng nghiïåp úã Viïåt Nam
87.
Phuâng Thõ Thu Hûúng
Sûå cêìn thiïët ấp dng bưå ngun tùỉc cú bẫn quẫn trõ cưng ty vâ k nùng cêìn thiïët dânh cho nhâ quẫn l cưng ty àẩi chng tẩi Viïåt Nam
89.
Hưì Ăûâc Hiïơp
Cấc nhên tưë ẫnh hûúãng àïën thûúng mẩi qëc tïë giûäa Viïåt Nam vúái Hân Qëc vâ Singapore
92.
Nguỵn Tâi Vûúång
Liïn kïët du lõch cấc tónh Bùỉc Trung Bưå: thûåc trẩng vâ giẫi phấp
95.
Nguỵn Thõ Minh Phûúång, Trêìn Xn Quang
Phûúng phấp sûã dng Trđ tụå nhên tẩo (AI) àïí phất triïín doanh nghiïåp
98.
Trêìn Thõ Xn Hûúng
Cưng tấc àâo tẩo nhên lûåc tẩi trûúâng Cao àùèng Nghïì Cưng nghiïåp Hâ Nưåi
101.
Trờỡn Thừ Thuỏy Hựỗng
Caõc nhớn tử aờnh hỷỳờng túâi ắnh giâ chín giao: Tưíng quan nghiïn cûâu
104.
Nguỵn Thanh Hiïëu
Kinh nghiïåm phất triïín tđn dng tiïu dng ca mưåt sưë cưng ty tâi chđnh trïn thïë giúái
107.
Tư Thanh Hûúng
Giẫi phấp xêy dûång cấc bưå sûå têåp sưë phc v àâo tẩo, nghiïn cûáu tẩi thû viïån cấc trûúâng àẩi hổc
110.
Lï Thõ Mai Chêm, Àưỵ Thõ Diïåu Thu
Phất triïín du lõch y tïë tẩi Hụë
113.
Hunh Phc Minh
Quẫn trõ àẩi hổc tiïn tiïën: Nhûäng thấch thûác àùåt cho cấc trûúâng àẩi hổc Viïåt Nam
116.
Àinh Vùn Toân
Cấc nhên tưë ẫnh hûúãng àïën viïåc ấp dng quẫn trõ tinh gổn tẩi trûúâng Àẩi hổc Quẫng Nam
69.
(4)116 Kinh tïë Chêu Ấ - Thấi Bịnh Dûúng (Thaáng / 2020)
A
si
a
-
P
ac
if
ic
E
co
no
m
ic
R
ev
ie
w
NGHIÏN CÛÁU
RESEARCH
1 Lyá luêån chung vïì quẫn trõ àẩi hổc
Quan niïơm vïì quăn trõ trûúđng ăaơi hoơc, goơi chung lađ QTĂH (university governance) ă xịt hiïơn tûđ líu trïn thïị giúâi Tûơu chung laơi, câc quan ăiïím ăïìu cho rùìng, QTĂH hïịt sûâc quan troơng ăöịi vúâi trûúđng ăaơi hoơc QTĂH ăuâng ăùưn lađ tím ăiïím thađnh cưng hóơc thíịt baơi ca bíịt kyđ trûúđng ăaơi hoơc ặúng thúđi (Baldridge, 1971) Hïơ thöịng quăn trõ hađng ăíìu ặúơc coi lađ ăiïìu cưịt li, cùn băn ăïí trûúđng ăaơi hoơc trúê thađnh trûúđng ăaơi hoơc hađng ăíìu thïị giúâi
Trong mươt trûúđng ăaơi hoơc, quăn trõ khưng bao hađm nô câc hoaơt ăương giăng daơy vađ nghiïn cûâu, nhûng nô ănh hûúêng trûơc tiïịp theo hûúâng thc ăííy hay kịm hm túâi câc cưng tâc nađy trûúđng ăaơi hoơc Nôi vïì chûâc nùng cuêa QTĂH, nhiïìu nhađ nghiïn cûâu nhû Marginson vađ Considine (2000) vađ câc nhađ quăn l ăïìu thưịng nhíịt cho rùìng, vai trođ ca QTĂH lađ úê chưỵ taơo ăiïìu kiïơn cho viïơc giăng daơy vađ nghiïn cûâu ặúơc tiïịn hađnh nhađ trûúđng Möơt söị nghiïn cûâu cođn khùỉng ắnh, chíịt lûúơng giâo duơc bíơc ăaơi hoơc cô mưịi quan hïơ míơt thiïịt vúâi câc víịn ăïì vïì quăn trõ vađ QTĂH Hïơ thưịng quăn trõ vađ câc hoaơt ăương quăn trõ nhađ trûúđng qịt ắnh ăïịn víơn mïơnh ca mươt trûúđng ăaơi hoơc
Ngađy nay, theo quan niïơm hiïơn ăaơi vïì giâo duơc bíơc ăaơi hoơc, quăn trõ nhađ trûúđng vađ QTĂH nôi chung ă trúê thađnh cưng cuơ ăođn bííy chđnh ăïí căi thiïơn chíịt lûúơng moơi lơnh vûơc hoaơt ăương ca mươt trûúđng ăaơi hoơc Khâi niïơm QTĂH chûa ặúơc ắnh nghơa mươt câch r nêt, nhûng theo nghiïn cûâu ca câc tâc giă Ngỵn Ăưng Phong vađ Ngỵn Hûơu Huy Nhûơt (2013), thị QTĂH nhû mươt quâ trịnh xíy dûơng vađ tíơp húơp câc quy tùưc, hïơ thưịng nhùìm quăn l vađ kiïím soât toađn bươ hoaơt ăương ca mươt trûúđng ăaơi hoơc Theo ăô, câc nhađ quăn trõ chõu trâch nhiïơm trûúâc nhađ trûúđng, cương ăưìng
vâ ngûúâi hổc vïì sûå tin cêåy, tđnh thđch ûáng vâ hiïåu quẫ chi phđ quẫn l thưng qua viïåc phên chia trấch nhiïåm, ngìn lûåc vâ kiïím soất tđnh hiïåu lûåc vâ hiïåu quẫ Thûåc tiïỵn hoẩt àưång ca trûúâng àẩi hổc cng cho thêëy, QTÀH cú súã giấo dc àẩi hổc chđnh lâ nhûäng phûúng cấch àïí nhûäng ngûúâi lậnh àẩo, quẫn l vâ cấc bïn liïn quan hûúáng dêỵn vâ giấm cấc mc tiïu vâ giấ trõ ca nhâ trûúâng thưng qua thïí chïë, cấc chđnh sấch vâ quy trịnh thûåc hiïån nưåi bưå
Quăn trõ ăaơi hoơc lađ mươt hïơ thưịng câc thiïịt chïị ặúơc thiïịt líơp vađ thûơc hiïơn dûơa vađo nhûơng ngn lyâ vađ thöng lïơ hûúâng ăïịn viïơc trûúđng ăaơi hoơc thûơc hiïơn ặúơc sûâ mïơnh cuêa mònh vađ thûơc hiïơn căi tiïịn liïn tuơc câc mùơt hoaơt ăương ăïí ăâp ûâng tưịt nhíịt ýu cíìu ca câc bïn liïn quan Mùơt khâc, quăn trõ ăaơi hoơc ýu cíìu tđnh tn th câc ngn tùưc mang tđnh thïí chïị ca quăn l nhađ nûúâc, ăăm băo tđnh minh baơch quăn lyâ vađ hoaơt ăöơng (Ăinh Vùn Toađn, 2020)
Vúâi quan ăiïím hiïơn ăaơi vïì quăn trõ vađ tiïịp cíơn theo chûâc nùng, thị QTĂH ặúơc coi lađ quâ trịnh hoaơch ắnh, tưí chûâc, ăiïìu khiïín vađ kiïím soât cưng viïơc, cng nhû câc nưỵ lûơc khai thâc moơi tađi ngn ăïí hoađn thađnh câc muơc tiïu ă ắnh ca nhađ trûúđng mươt câch cô hiïơu quă Nhû víơy, quăn trõ chiïịn lûúơc, quăn trõ mang tđnh hïơ thưịng ăưịi vúâi câc chûâc nùng trûúđng ăaơi hoơc vađ quăn l theo săn phíím ăíìu lađ câc ýịu tưị troơng ýịu ca QTĂH
2 Bẫn chêët vâ àùåc àiïím ca quẫn trõ àẩi hổc tiïn tiïën
Quăn trõ ăaơi hoơc tiïn tiïịn nôi ăïịn hïơ thưịng quăn trõ ặúơc thiïịt líơp vađ thûơc hiïơn câc trûúđng ăaơi hoơc phuđ húơp vúâi sûơ phât triïín kinh tïị - x hươi ặúng ăaơi Theo ăíi muơc tiïu QTĂH tiïn tiïịn ýu cíìu phăi cô nhûơng thay ăưíi cùn băn, toađn diïơn ặâng trïn quan
Quẫn trõ àẩi hổc tiïn tiïën: Nhûäng thấch thûác àùåt cho cấc trûúâng àẩi hổc Viïåt Nam
Àinh Vùn Toân
Trûúâng Àẩi hổc Kinh tïë, Àẩi hổc Qëc gia Hâ Nưåi
(5)117
KINH TÏË CHÊU Ấ - THẤI BỊNH DÛÚNG (Thấng / 2020)
niïåm vïì trấch nhiïåm vâ vai trô chỵi liïn kïët xóỉn ba bïn (Triple Helix): nhâ nûúác, trûúâng àẩi hổc vâ doanh nghiïåp Bưëi cẫnh trïn thïë giúái hiïån cho thêëy cấc trûúâng àẩi hổc àậ chuín sang mư hịnh “àẩi hổc àưíi múái sấng tẩo“ vúái cấc àùåc trûng ch ëu nhêët lâ: mư hịnh àẩi hổc doanh nghiïåp gùỉn vúái tinh thêìn khúãi nghiïåp, àưíi múái sấng tẩo – côn gổi lâ àẩi hổc khúãi nghiïåp (Àinh Vùn Toân, 2019a) Cấc trûúâng àẩi hổc hoẩt àưång vúái bẫn chêët tûå ch (tûå ch vïì hổc thåt àưëi vúái cấc nhâ khoa hổc, giẫng viïn; tûå ch vïì tưí chûác, nhên sûå vâ tûå ch vïì tâi chđnh) Àùåc biïåt, hoẩt àưång ca àẩi hổc cêìn hûúáng àïën àấp ûáng tưët u cêìu ca cấc bïn liïn quan (trong àố bao gưìm phc v cưång àưìng) chûá khưng chó lâ cấc hoẩt àưång àâo tẩo vâ nghiïn cûáu khoa hổc Do vêåy, vai trô trung têm àưíi múái sấng tẩo vâ chuín giao tri thûác àưëi vúái xậ hưåi câng trúã nïn quan trổng vâ cố thïí coi lâ nhiïåm v ch ëu ca cấc trûúâng àẩi hổc ngây (Àinh Vùn Toân, 2020)
Quăn trõ ăaơi hoơc dûơa vađo nhûơng ngn l vađ thöng lïơ hûúâng ăïịn viïơc trûúđng ăaơi hoơc thûơc hiïơn ặúơc sûâ mïơnh ca mịnh vađ căi tiïịn liïn tuơc câc mùơt hoaơt ăương, ăùơc biïơt lađ câc ýịu tưị ăăm băo chíịt lûúơng Vïì ngn l, cô thïí tiïịp cíơn quăn trõ theo quy trịnh hay dûơa trïn kïịt quă ăíìu vúâi câc tiïu chđ cuơ thïí ăïí câc bïn liïn quan cô thïí giâm sât Mùơt khâc, QTĂH cng cíìn tn th câc ngn tùưc mang tđnh bùưt bơc ặúơc câc cú quan quăn l nhađ nûúâc hay cú quan ch súê hûơu ban hađnh cô tđnh minh baơch vađ cưng khai moơi hoaơt ăương Do víơy, QTĂH tiïn tiïịn gùưn vúâi hïơ thưịng kiïím ắnh chíịt lûúơng giâo duơc (ăânh giâ ngoađi, ăươc líơp vúâi cú súê giâo duơc ăaơi hoơc) vađ hïơ thưịng ăăm băo chíịt lûúơng nươi bươ ca trûúđng ăaơi hoơc (tûơ ăânh giâ vađ ăăm băo chíịt lûúơng bïn cuêa cú súê giaâo duơc ăaơi hoơc) hûúâng ăïịn caâc thưng lïơ qịc tïị vađ ăăm băo thûơc hiïơn sûâ mïơnh, ăâp ûâng nhu cíìu phât triïín ca x hươi vađ hûúâng túâi khưng ngûđng ăâp ûâng sûơ hađi lođng ca câc bïn liïn quan
Muơc ăđch cú băn ca QTĂH lađ taơo ăiïìu kiïơn ăïí toađn bươ thađnh viïn trûúđng ăaơi hoơc nhíơn thûâc ăíìy ă muơc tiïu vađ sûâ mïơnh cuêa nhađ trûúđng vađ hoađn thađnh ặúơc muơc tiïu vađ sûâ mïơnh ă tn bưị vúâi nhûơng phûúng thûâc hiïơu quă nhíịt, mang laơi lúơi đch thûơc sûơ cho nhađ trûúđng, cho ngûúđi hoơc, caâc bïn liïn quan vađ chõu trâch nhiïơm trûúâc toađn x hươi Do víơy, duđ mang tïn goơi nađo, thị tưí chûâc hươi ăưìng quăn trõ hay hươi ăưìng trûúđng chõu trâch nhiïơm vïì chíịt lûúơng ăađo taơo, vïì sûơ chđnh trûơc hoơc thơt, vïì tađi chđnh vađ tađi săn ca nhađ trûúđng trûúâc x hươi vađ câc bïn cô qìn lúơi liïn quan Nhûng câc tưí chûâc nađy khưng can thiïơp vađo nhûơng hoaơt ăương ăiïìu hađnh hađng ngađy ca nhađ trûúđng cng nhû ca câc câ nhín, tưí chûâc trûúđng
ÚÃ mưỵi qëc gia, ty thåc mc tiïu vâ sûá mïånh mâ cú súã giấo dc àẩi hổc cng theo àíi cấc mư hịnh quẫn trõ cố sûå khấc Mưåt trûúâng àẩi hổc theo
hûúâng nghiïn cûâu hay úê nhôm câc trûúđng ăaơi hoơc tinh hoa chùưc chùưn s cô mươt mư hịnh quăn trõ khaâc vúâi trûúđng ăaơi hoơc ăaơi chuâng, ăaơi hoơc theo hûúâng thûơc hađnh, nghïì nghiïơp hay trûúđng cao ăùỉng Mùơc duđ cô nhiïìu phûúng thûâc, mư hịnh nhûng tûơu trung laơi, ăïí ăâp ûâng ýu cíìu ca mư hịnh trûúđng ăaơi hoơc khúêi nghiïơp giai ăoaơn hiïơn nay, theo tưíng húơp ca tâc giă, QTĂH cô nhûơng ngn tùưc vađ ăùơc ăiïím chung cú băn nhû ặúơc trịnh bađy dûúâi ăíy (Ăinh Vùn Toađn 2019b)
- Tûơ hoơc thơt thïí hiïơn qìn ca câc hoơc giă theo ăíi nghiïn cûâu ca hoơ ăïí giăng daơy vađ ăïí xịt băn mađ khưng cô sûơ kiïím soât hóơc haơn chïị tûđ câc tưí chûâc sûê duơng chng Tûơ hoơc thơt cô ăông gôp quan troơng, thc ăííy chíịt lûúơng ăađo taơo, nghiïn cûâu khoa hoơc vađ moơi hoaơt ăương ca ăaơi hoơc Nhûng nô cng cíìn phăi ặúơc hiïíu vađ tưn troơng că câc tưí chûâc hoơc thơt, úê trûúđng ăaơi hoơc vađ că ăưịi vúâi câc cú quan, cương ăưìng mađ nhađ khoa hoơc, giăng viïn vađ ngûúđi hoơc phăi chõu trâch nhiïơm giăi trịnh;
- Quaên trõ chia seê (hay cođn ặúơc goơi lađ quăn trõ húơp tâc) lađ mươt ăiïìu cíìn thiïịt câc cú súê giâo duơc ăaơi hoơc nhùìm ăăm băo viïơc câc qịt ắnh ặúơc phín cíịp cho nhûơng ngûúđi cô ă ăiïìu kiïơn tưịt nhíịt ÚÊ cíịp ăươ toađn hïơ thưịng, nô ăođi hi câc tưí chûâc giâo duơc ăaơi hoơc vađ nhûơng ngûúđi cô trâch nhiïơm hưỵ trúơ cô vai trođ nhíịt ắnh viïơc hịnh thađnh chđnh sâch quăn l phuđ húơp ÚÊ cíịp ăươ cú chïị ăiïìu hađnh cíìn ăăm băo câc giăng viïn vađ sinh viïn ặúơc ặa tiïịng nôi cô nghơa viïơc xâc ắnh câc chđnh sâch ca nhađ trûúđng Giăng viïn vađ sinh viïn cô nhiïìu qìn haơn câc víịn ăïì vïì quăn trõ nươi bươ, ăùơc biïơt lađ ăưịi vúâi câc víịn ăïì hoơc thơt nhû câc tiïu chín tín sinh, chđnh sâch ăânh giâ, phín loaơi vađ câc ýu cíìu vïì mûâc ăươ nùng lûơc Ngûúđi hoơc ăông vai trođ quan troơng câc lơnh vûơc cô ănh hûúêng ăïịn viïơc hoơc tíơp vađ cơc sưịng ca hoơ Riïng lơnh vûơc hoơc tíơp, nghiïn cûâu, ngûúđi hoơc cô nhiïìu qìn haơn câc lơnh vûơc vïì dõch vuơ chûúng trịnh ăađo taơo, ăânh giâ giâo viïn vađ câc ýu cíìu vïì cú súê víơt chíịt vađ ăăm băo chíịt lûúơng; - Qìn haơn, vai trođ vađ trâch nhiïơm r rađng câc vùn băn quy ắnh vïì thïí chïị vađ câc chđnh sâch Ăíy lađ ăiïìu kiïơn ríịt cíìn thiïịt cho câc thưng lïơ QTĂH töịt Bïn ngoađi trûúđng ăaơi hoơc, vai trođ cuêa Nhađ nûúâc, Bươ Giâo duơc phăi ặúơc xâc ắnh r rađng phâp lơt vađ câc vùn băn phâp l vïì chđnh sâch qịc gia Câc cú quan giâm sât tûđ bïn ngoađi vađ câc bïn cô liïn quan khâc cíìn cô sûơ hiïíu biïịt r rađng vïì trâch nhiïơm ca mịnh ăưịi vúâi câc trûúđng ăaơi hoơc Trong nươi bươ trûúđng ăaơi hoơc, giaêng viïn, ngûúđi hoơc, nhađ quaên trõ cíìn hiïíu r qìn vađ trâch nhiïơm ca mịnh Ăưịi vúâi nhûơng nûúâc cô nïìn giâo duơc ăaơi hoơc múâi phât triïín (câc nûúâc ăang phât triïín), ăiïìu nađy ăùơc biïơt quan troơng
(6)118 Kinh tïë Chêu Ấ - Thấi Bịnh Dûúng (Thấng / 2020)
A
si
a
-
P
ac
if
ic
E
co
no
m
ic
R
ev
ie
w
NGHIÏN CÛÁU
RESEARCH
nghơa vúâi viïơc trûúđng ăaơi hoơc phăi cô qìn vađ cô khă nùng tûơ lûơa choơn nhín tađi Mươt cú súê giâo duơc ăaơi hoơc chó cô thïí hoaơt ăương mưi trûúđng tûơ hoơc thơt, sâng taơo vađ phât huy võ thïị díỵn dùưt thu huât, lûơa choơn vađ phaât huy ặúơc nùng lûơc ca câc giăng viïn, câc nhađ khoa hoơc, câc nhađ quaên trõ vađ ngûúđi hoơc trïn cú súê dûơa trïn thađnh tđch vađ nùng lûơc;
- Tûơ ch vïì tađi chđnh trïn nïìn tăng ca ưín ắnh tađi chđnh cho phêp câc cú súê giâo duơc ăaơi hoơc mươt qịc gia ặúơc phât triïín cô tríơt tûơ vađ phât huy ặúơc câc thïị maơnh vađ tiïìm nùng vưịn cô vïì nùng lûơc sâng taơo vađ trìn bâ, chín giao tri thûâc;
- Trâch nhiïơm giăi trịnh ca caâc trûúđng ăaơi hoơc vúâi caâc nhađ “tađi trúơ”, caâc bïn liïn quan vađ vúâi x hươi Ăiïìu nađy cô thïí hiïíu cíìn cô nhûơng cú chïị "ăïơm" mang tđnh ngn tùưc vađ thưng lïơ cíìn thiïịt ăïí xâc ắnh sûơ cín bùìng thđch húơp giûơa qìn tûơ ch vađ trâch nhiïơm giăi trịnh ca câc trûúđng ăaơi hoơc
Ăïí thûơc hiïơn ặúơc sûâ mïơnh ca mịnh vađ chín ăưíi sang mư hịnh QTĂH tiïn tiïịn vúâi câc ăùơc trûng nïu trïn, câc trûúđng ăaơi hoơc cíìn thûúđng xn kiïím ắnh, ăânh giâ theo câc tiïu chín vïì ăăm băo chíịt lûúơng theo thưng lïơ vađ ặúơc cưng khai kïịt quă búêi câc cú quan kiïím ắnh ăươc líơp Kiïím ắnh vađ xïịp haơng lađ trâch nhiïơm ca câc tưí chûâc kiïím ắnh vađ xïịp haơng nhûng câc trûúđng ăaơi hoơc cng chõu trâch nhiïơm trûúâc câc bïn liïn quan vađ ngûúđi hoơc nhû möơt nguýn tùưc quan troơng Tham víịn rương ri cng nïn ặúơc câc trûúđng ăaơi hoơc thûơc hiïơn thûơc tiïỵn vúâi câc tiïu chín ặúơc thûđa nhíơn rương ri theo thưng lïơ qịc tïị Bïn caơnh ăô, húơp tâc chùơt ch giûơa câc bïn liïn quan, ăô mư hịnh xóưn ba bïn Triple Helix cô vai trođ qịt ắnh Húơp tâc chùơt ch vađ khă nùng tûúng thđch giûơa câc cíịp chđnh qìn, tưí chûâc vúâi câc trûúđng ăaơi hoơc cô tíìm quan troơng vađ lađ ăođi hi ca QTĂH hiïơu quă Ăiïìu nađy cađng ăùơc biïơt cô nghơa thúđi kyđ nïìn kinh tïị chia s vađ cơc câch maơng cưng nghiïơp 4.0 hiïơn
3 Nhûäng thấch thûác tẩi Viïåt Nam
3.1 Thûåc trẩng tưí chûác vâ quẫn trõ àẩi hổc úã Viïåt Nam
Theo thưëng kï ca Bưå Giấo dc vâ Àâo tẩo, tđnh àïën nùm hổc 2016-2017, Viïåt Nam cố 235 trûúâng àẩi hổc vâ hổc viïån, àố cố 170 trûúâng cưng lêåp, chiïëm khoẫng 72% vâ 65 trûúâng ngoâi cưng lêåp, chiïëm 28% (Lï Vùn, 2017)
Trong bưëi cẫnh toân cêìu hốa vâ cẩnh tranh qëc tïë nhû hiïån nay, àôi hỗi giấo dc àẩi hổc Viïåt Nam phẫi cố sûå àưíi múái tưí chûác vâ quẫn trõ nhâ trûúâng cho phuâ húåp Mùåc duâ vêåy, möåt thûåc tïë lâ giấo dc àẩi hổc nối chung vâ cấc cú súã giấo dc àẩi hổc nối riïng úã Viïåt Nam lẩi àang tt hêåu khấ xa so vúái khu vûåc vâ thïë giúái Sûå tt hêåu cố thïí nhịn thêëy rộ nhêët úã phûúng thûác tưí chûác quẫn l hïå thưëng cú súã giấo dc àẩi hổc
vâ quẫn trõ nhâ trûúâng Trong hïå thưëng giấo dc àẩi hổc tẩi Viïåt Nam, cố thïí thêëy cấc trûúâng àẩi hổc chûa cố sûå tûå ch, thêåm chđ thiïëu ch àưång mổi hoẩt àưång
Trong mư hịnh quăn l câc cú súê giâo duơc ăaơi hoơc cưng líơp hiïơn nay, Bươ Giâo duơc vađ Ăađo taơo hóơc cú quan ch quăn câc trûúđng ăaơi hoơc ăông vai trođ nhađ quăn trõ trûơc tiïịp qịt ắnh nhûơng víịn ăïì then chưịt nhíịt nhû: cung cíịp/phín bưí ngín sâch; qịt ắnh ch trûúng vïì xíy dûơng, phât triïín cú súê víơt chíịt vađ ăíìu tû mua sùưm tađi săn, thiïịt bõ Thíơm chđ, cú quan quăn l cođn qịt ắnh thay cho câc trûúđng ăaơi hoơc nhûơng viïơc l thơc chûâc nùng quăn trõ ca câc trûúđng hóơc kiïím soât mươt sưị qịt ắnh nhû: ngađnh, nghïì ăađo taơo múâi; quy mư vađ chó tiïu tín sinh; mûâc hoơc phđ vađ câc qịt ắnh vïì nhín sûơ, tín duơng vađ chïị ăươ ăi ngươ Phûúng phâp quăn l câc trûúđng ăaơi hoơc úê cíịp nhađ nûúâc hiïơn chó cô thïí phuđ húơp vađ cô hiïơu quă bưịi cănh kinh tïị tíơp trung, kïị hoaơch hôa cao ăươ
Do hïơ quă ca mươt giai ăoaơn dađi nhiïìu thíơp niïn vûđa qua, quăn trõ câc trûúđng ăaơi hoơc cưng líơp vađ că câc trûúđng ngoađi cưng líơp thiïịu tđnh tûơ ch vađ linh hoaơt Nhịn chung, câc trûúđng ăaơi hoơc thiïịu tđnh dín ch giúâi hoơc thơt moơi hoaơt ăương Trûúđng ăaơi hoơc cưng líơp ặúơc ăiïìu hađnh theo thûâ bíơc hađnh chđnh nïn mang tđnh cûâng nhùưc Theo ăô, câc nhađ khoa hoơc vađ giăng viïn thiïịu ăương lûơc cho sâng taơo, câc nhín viïn hađnh chđnh thiïịu tinh thíìn phuơc vuơ, hưỵ trúơ câc hoaơt ăương Ăưi qìn lûơc qịt ắnh tíơp trung ch ýịu úê khưịi hađnh chđnh Vai trođ ăiïìu phưịi, tham gia qịt ắnh chđnh sâch ca câc khoa, bươ mưn, giăng viïn vađ ngûúđi hoơc ríịt haơn chïị Ăùơc biïơt, hâch dõch vúâi ngûúđi hoơc víỵn cođn tưìn taơi khâ phưí biïịn câc bươ phíơn quăn l hađnh chđnh Trong ăô, taơi câc trûúđng ăaơi hoơc ngoađi cưng líơp, QTĂH laơi theo mư hịnh “gia ằnh trõ“, thíơm chđ úê nhiïìu trûúđng ăaơi hoơc câc hiïơu trûúêng khưng cô cú hươi âp duơng phûúng thûâc ăiïìu hađnh tiïn tiïịn cho câc cú súê giâo duơc ăaơi hoơc vađ phuđ húơp vúâi mưi trûúđng hoơc thơt mađ theo qịt ắnh vađ ăiïìu hađnh ca Hươi ăưìng quăn trõ -ch ăíìu tû vađ lađ -ch nhín thûơc sûơ
3.2 Nhûäng thấch thûác àùåt cho àưíi múái tưí chûác vâ quẫn trõ àẩi hổc tiïn tiïën
Nhịn chung, QTĂH giai ăoaơn chín ăưíi hiïơn úê Viïơt Nam chûa cô ặúơc câc ăùơc ăiïím vađ chûa ăaơt câc ýu cíìu ch ýịu ca QTĂH tiïn tiïịn theo thưng lïơ Nhûơng víịn ăïì ch ýịu ăang ăùơt cho ăưíi múâi hïơ thưịng quăn l, tưí chûâc vađ QTĂH ặúơc nïu nhû dûúâi ăíy
Thûâ nhíịt, qìn tûơ ch vađ trâch nhiïơm x hươi ca câc trûúđng ăaơi hoơc chûa ặúơc ăïì cao:
(7)119
KINH TÏË CHÊU Ấ - THẤI BỊNH DÛÚNG (Thấng / 2020)
trong nhûơng víịn ăïì cú băn ca QTĂH tiïn tiïịn lađ tûơ chuê cuêa trûúđng ăaơi hoơc Mùơc duđ ăíy lađ víịn ăïì ặúơc bađn thăo nhiïìu, cng nhû ặúơc ăïì cíơp câc vùn băn phâp quy ca Nhađ nûúâc Ăïịn nay, Lơt Bưí sung, sûêa ăưíi mươt sưị ăiïìu ca Lơt Giâo duơc ăaơi hoơc cô hiïơu thûơc tûđ thâng nùm 2019 quy ắnh r “qìn tûơ ch lađ qìn ca cú súê giâo duơc ăaơi hoơc ặúơc tûơ xaâc ắnh muơc tiïu vađ lûơa choơn caâch thûâc thûơc hiïơn muơc tiïu; tûơ quýịt ắnh vađ cô trâch nhiïơm giăi trịnh vïì hoaơt ăương chn mưn, hoơc thơt, tưí chûâc, nhín sûơ, tađi chđnh, tađi săn vađ hoaơt ăương khâc trïn cú súê quy ắnh ca phâp lơt vađ nùng lûơc ca cú súê giâo duơc ăaơi hoơc “ Tuy nhiïn, Lơt cng quy ắnh câc ăiïìu kiïơn thûơc hiïơn quýìn tûơ chuê cuêa cú súê giâo duơc ăaơi hoơc nhû: ă thađnh líơp hươi ăưìng trûúđng; ă ặúơc cưng nhíơn ăaơt chín chíịt lûúơng búêi tưí chûâc kiïím ắnh chíịt lûúơng giâo duơc húơp phâp; ă ban hađnh vađ tưí chûâc thûơc hiïơn quy chïị tưí chûâc vađ hoaơt ăương; quy chïị tađi chđnh; quy chïị, quy trịnh, quy ắnh quăn l nươi bươ vađ cô chđnh sâch băo ăăm chíịt lûúơng ăâp ûâng tiïu chín Nhađ nûúâc quy ắnh; thûơc hiïơn phín qìn tûơ ch vađ trâch nhiïơm giăi trịnh ăïịn tûđng ăún võ, câ nhín vađ cưng khai ăiïìu kiïơn băo ăăm chíịt lûúơng, kïịt quă kiïím ắnh, t lïơ sinh viïn tưịt nghiïơp cô viïơc lađm vađ thưng tin khâc theo quy ắnh ca phâp lơt
Tuy nhiïn, cho ăïịn hiïơn taơi víỵn ặúơc xem lađ víịn ăïì “nông” Víơy cưịt li ca tûơ ch ăaơi hoơc lađ gị? Cú chïị vađ thûơc hađnh trao qìn tûơ ch cho câc cú súê giâo duơc ăaơi hoơc tûđ Chđnh ph vađ câc cú quan hûơu quan nhû thïị nađo? vađ câc trûúđng ăaơi hoơc thûơc hiïơn tûơ chuê nhû thïị nađo ăïí ăăm băo muơc ăđch cịi cuđng ca QTĂH tiïn tiïịn, ăâp ûâng ýu cíìu phât triïín kinh tïị - x hươi? Ăíy lađ câc cíu hi cíìn ặúơc giăi ăâp moơi chđnh sâch vađ cú chïị thûơc hiïơn ăưịi vúâi câc cú quan quăn l vađ băn thín caâc cú súê giaâo duơc ăaơi hoơc
Thûâ hai, vai trođ vađ hoaơt ăương ca hươi ăưìng trûúđng câc ăaơi hoơc cưng líơp cođn múđ nhaơt vađ lng tng: Lơt Giâo duơc ăaơi hoơc ban hađnh nùm 2012 ă cô quy ắnh cú cíịu tưí chûâc ca cú súê giâo duơc ăaơi hoơc phăi cô hươi ăưìng trûúđng Tuy nhiïn, thûơc tiïỵn thûơc hiïơn cho thíịy, cho túâi nùm 2019 cô ríịt đt trûúđng ăaơi hoơc cưng líơp cô hươi ăưìng trûúđng Thíơm chđ, nhiïìu cú súê giâo duơc ăaơi hoơc cưng líơp ăang thûơc hiïơn thđ ăiïím ăưíi múâi cú chïị hoaơt ăương, ặúơc thûơc hiïơn qìn tûơ ch vïì tưí chûâc bươ mây vađ nhín sûơ, vïì tađi chđnh vađ tađi săn theo ăïì ân tûơ ch ă ặúơc Th tûúâng Chđnh ph phï dơt cng chûa triïín khai ặúơc hươi ăưìng theo quy ắnh L ch ýịu vị chûa ắnh r mư hịnh, cú cíịu hươi ăưìng trûúđng, nhûng ăùơc biïơt hún câc trûúđng cưng líơp chûa quen vúâi cíịu trc quăn trõ nađy mươt tưí chûâc hađnh chđnh trìn thưịng ÚÊ mư hịnh nađy, bươ vađ cú quan ch quăn bưí nhiïơm vađ chó ăaơo câc trûúđng thưng qua ban giâm hiïơu vađ thûơc hiïơn vai trođ lnh ăaơo, ắnh hûúâng thưng qua tưí chûâc ăăng
Ăïịn nùm 2019, Lơt Bưí sung, sûêa ăưíi mươt sưị ăiïìu ca Lơt Giâo duơc ăaơi hoơc vađ Nghõ ắnh söị
99/2019/NĂ-CP ngađy 30/12/2019 ca Chđnh ph hûúâng díỵn thûơc hiïơn ă cô quy ắnh cú cíịu tưí chûâc bùưt bơc ca trûúđng ăaơi hoơc cô hươi ăưìng trûúđng Theo ăô, quy ắnh r rađng quy trịnh, th tuơc thađnh líơp, cưng nhíơn hươi ăưìng trûúđng, cưng nhíơn, bi nhiïơm, miïỵn nhiïơm ch tõch hươi ăưìng trûúđng, bưí nhiïơm, miïỵn nhiïơm thađnh viïn khâc ca hươi ăưìng trûúđng vađ cưng nhíơn hiïơu trûúêng ca trûúđng ăaơi hoơc cưng líơp vađ trûúđng ăaơi hoơc tû thuơc
Tuy nhiïn, kïịt quă khăo sât câc cú súê giâo duơc ăaơi hoơc ă cho thíịy hươi ăưìng trûúđng úê híìu hïịt câc trûúđng ăaơi hoơc chûa phât huy ặúơc vai trođ ăaơi diïơn chuê súê hûôu, ắnh hûúâng phât triïín vađ giâm sât hoaơt ăương quăn l, ăiïìu hađnh Thûơc tiïỵn hoaơt ăương cho thíịy hươi ăưìng khưng ă khă nùng vïì ngìn lûơc vađ thûơc qìn ăïí cô câc qịt ắnh vađ díỵn dùưt câc víịn ăïì hïơ troơng câc cú súê giâo duơc ăaơi hoơc Nôi mươt câch thùỉng thùưn, hươi ăưìng trûúđng ặúơc thađnh líơp cođn mang tđnh hịnh thûâc, khưng cô vai trođ ăâng kïí thûơc tiïỵn nhû mươt thiïịt chïị quan troơng QTĂH; Hươi ăưìng trûúđng khưng thûơc sûơ lađ ngûúđi ăaơi diïơn ch súê hûơu nhû hươi ăưìng quăn trõ úê trûúđng ăaơi hoơc tû thuơc, mùơt khâc khưng cô thûơc qìn lûơa choơn, bưí nhiïơm hiïơu trûúêng vađ cân bươ ch chưịt Hoơ khưng nùưm giûơ câc ngìn lûơc nïn khưng cô ănh hûúêng túâi câc bïn liïn quan trûúđng Ăùơc biïơt, caâc chûâc nùng hoaơch ắnh, lnh ăaơo vađ giâm sât ăưịi vúâi câc bươ phíơn, câ nhín trûúđng ăaơi hoơc ca hươi ăưìng trûúđng ríịt múđ nhaơt Thíơm chđ, hoơ ặúơc hiïơu trûúêng tră lûúng vađ cuđng mươt cú quan ch quăn bưí nhiïơm, cưng nhíơn nhû ăưịi vúâi hiïơu trûúêng vađ câc phô hiïơu trûúêng (ăưịi vúâi câc cú súê giâo duơc ăaơi hoơc cưng líơp)
Mư hịnh QTĂH ca Viïơt Nam hiïơn ăang tưìn taơi song song hai tưí chûâc cô vai trođ ắnh hûúâng chiïịn lûúơc, chđnh sâch vađ qịt ắnh câc víịn ăïì hïơ troơng: Hươi ăưìng trûúđng cô qìn lûơc cao nhíịt QTĂH (vïì mùơt l thịt); Ăăng y, hóơc Chi bươ, cuđng cô trâch nhiïơm lnh ăaơo, ắnh hûúâng, qịt ắnh vađ giâm sât toađn bươ hoaơt ăương quăn l vađ ăiïìu hađnh ca nhađ trûúđng Theo ăô, Ban giâm hiïơu chó thûơc thi cưng viïơc quăn l, ăiïìu hađnh thưng qua viïơc thûơc hiïơn câc nghõ qịt ca Ăăng y vađ Hươi ăưìng trûúđng Nhû víơy, hươi ăưìng trûúđng ca câc trûúđng ăaơi hoơc Viïơt Nam chó thûơc sûơ phât huy vai trođ cuêa mònh ắnh võ ặúơc mònh ăang úê ăíu mưịi quan hïơ giûơa Ăăng y vađ Ban giâm hiïơu Ăiïìu nađy cng ăùơt ýu cíìu phăi phín ắnh r chûâc nùng vađ sûơ phưịi húơp cíìn thiïịt ăïí tưí chûâc Ăăng khưng lađm thay cưng viïơc ca Hươi ăưìng trûúđng vađ tùng cûúđng hiïơu lûơc, hiïơu quă quăn trõ vađ giâm sât nươi bươ cho hươi ăưìng
(8)120 Kinh tïë Chêu Ấ - Thấi Bịnh Dûúng (Thấng / 2020)
A
si
a
-
P
ac
if
ic
E
co
no
m
ic
R
ev
ie
w
NGHIÏN CÛÁU
RESEARCH
ăưìng" vađ nghiïn cûâu, chín giao vúâi muơc tiïu quan troơng lađ chuýín giao tri thûâc, cung cíịp câc dõch vuơ phuơc vuơ cương ăưìng ăïí thûơc hiïơn sûâ maơng cuêa cú súê giaâo duơc ăaơi hoơc vađ liïn tuơc căi thiïơn ăïí hûúâng ăïịn muơc tiïu ăâp ûâng nhu cíìu vađ sûơ hađi lođng ca câc bïn liïn quan, ăô cô câc nhađ ăíìu tû, doanh nghiïơp Ăùơc biïơt, ngađy ýu cíìu ăưịi vúâi câc trûúđng Ăaơi hoơc ắnh hûúâng nghiïn cûâu hay ûâng duơng ăïìu cíìn sûơ kïịt nưịi chùơt ch vađ thc ăííy maơnh m hún câc chín giao ûâng duơng vađ thûúng maơi hôa câc săn phíím nghiïn cûâu thõ trûúđng Ăíy lađ câc ăiïìu kiïơn quan troơng ăïí câc trûúđng chín ăưíi vađ lađ biïíu hiïơn ch ýịu ca câc ăaơi hoơc khúêi nghiïơp Tuy nhiïn, theo kïịt quă kiïím ắnh chíịt lûúơng câc cú súê giâo duơc ăaơi hoơc thúđi gian qua úê Viïơt Nam thị ăíy lađ ăiïím ýịu ca câc cú súê giâo duơc ăaơi hoơc: doanh thu tûđ hoaơt ăöơng nghiïn cûâu, ăùơc biïơt tûđ chín giao cưng nghïơ chiïịm t troơng ríịt nh; nhiïìu trûúđng ăaơi hoơc khưng cô ngìn thu nađy Thûơc tiïỵn cng cho thíịy, ûu tiïn hađng ăíìu ca câc trûúđng ăaơi hoơc cưng líơp lađ tha mn vađ ăâp ûâng câc tiïu chđ, ýu cíìu mang tđnh chó tiïu kïị hoaơch giao theo tûđng nùm cuêa cú quan chuê quaên vađ vïì chó tiïu tín sinh ca Bươ Giâo duơc vađ Ăađo taơo Ăưịi vúâi câc trûúđng ăaơi hoơc tû thuơc, viïơc tùng chó tiïu tín sinh vađ thu tûđ hoơc phđ víỵn lađ câc mưịi quan tím hađng ăíìu Trong ăô, tha mn nhu cíìu câc bïn liïn quan, ăoâ coâ thõ trûúđng vađ doanh nghiïơp lađ nhiïơm vuơ thûâ ýịu vađ thûơc tiïỵn cng chûa mang laơi câc lúơi đch trûúâc mùưt cho nhađ trûúđng vađ cho giaêng viïn, ngûúđi hoơc
Thûá tû, chûa ch trổng phất huy vai trô ca khoa/bưå mưn vâ cấc ch thïí nưåi bưå trûúâng:
Trong mư hịnh trûúđng ăaơi hoơc cưng líơp, quăn l theo thûâ bíơc trìn thưịng, Hiïơu trûúêng cô vai trođ vađ qìn "tưịi thûúơng" nùưm giûơ, phín phưịi vađ sûê duơng câc ngìn lûơc Cuđng vúâi ăô lađ vai trođ tham mûu ca câc phođng, ban chûâc nùng theo mư hịnh quăn l cô thûâ bíơc, kïí că ăưịi vúâi thûơc hiïơn chđnh sâch cho câc giăng viïn, nhađ khoa hoơc Do víơy, chûâc nùng quăn trõ, theo di vïì mùơt chn mưn ăưịi vúâi câc giăng viïn, nghiïn cûâu viïn ca câc khoa, bươ mưn thûúđng bõ coi nheơ Bươ mưn khưng ặúơc phín qìn qịt ắnh vïì qìn lúơi vađ ngìn lûơc, đt quan tím túâi xíy dûơng chđnh sâch vađ tham gia vađo câc bûúâc quy trịnh ca QTĂH Híìu hïịt chđnh sâch, chïị ăươ vađ cú chïị thûơc hiïơn chđnh sâch trûúđng ăaơi hoơc, kïí că vïì hoơc thơt Ban Giâm hiïơu vađ cú quan tham mûu lađ câc phođng, ban chûâc nùng xíy dûơng
Cấc khoa, bưå mưn ch ëu thûåc hiïån kïë hoẩch giẫng dẩy vâ quẫn l ngûúâi hổc trïn lúáp theo phên cưng vâ dêìn dêìn mêët ài tđnh ch àưång, sûå nùng àưång cấc quan hïå xậ hưåi vâ quẫn trõ ngìn lûåc, phất huy cấc ngìn lûåc vâ tri thûác, cưng nghïå trïn thõ trûúâng Khoa vâ bưå mưn khưng cố sûå ch àưång cấc chđnh sấch vïì phất triïín vâ phất huy vai trô ca cấc giẫng viïn Àùåc biïåt, àưëi vúái cưång àưìng doanh
nghiïåp, thõ trûúâng vâ cấc bïn liïn quan, cấc bưå phêån nây cố xu thïë chó “àống kđn“ cấc hoẩt àưång hổc thåt mâ đt cố cấc liïn kïët song phûúng vâ cấc chuín giao chđnh thûác
Thûá nùm, chûa phất huy tûå hổc thåt vâ sûå tûå ch ca cấc giẫng viïn:
Nhû ă phín tđch úê trïn vïì cú chïị ăiïìu hađnh vađ phong câch quăn l theo thûâ bíơc, mùơt khâc chõu ănh hûúêng ca cú chïị giao kïị hoaơch tíơp trung tûđ nhiïìu nùm, giăn viïn thûơc hiïơn câc nhiïơm vuơ ặúơc phín cưng theo kïị hoaơch hađng nùm Cú chïị ăïí hoơ tham gia câc qịt ắnh vïì nhín sûơ, chn mưn vađ chûúng trịnh ăađo taơo đt linh hoaơt Phíìn lúân câc giăng viïn thûơc hiïơn chûúng trịnh daơy vađ hoơc theo khn míỵu mađ chûa thûơc sûơ linh hoaơt, chûa ch ăương, sâng taơo viïơc lûơa choơn giâo trịnh, phûúng phâp, nươi dung giăng daơy
Trong nhûơng nùm gíìn ăíy, khung khưí phâp l cú băn nhû Lơt Giâo duơc ăaơi hoơc ă cô nhûơng thay ăưíi tđch cûơc, tiïịp cíơn gíìn vúâi thưng lïơ trïn thïị giúâi theo hûúâng tùng tñnh tûơ chuê vađ chõu trâch nhiïơm ăưịi vúâi câc cú súê giâo duơc ăaơi hoơc Trûúâc ăô lađ câc ch trûúng lúân ca Ăăng (Nghõ qịt sưị 19/NQ-TW) vađ ca Nhađ nûúâc (Nghõ qịt sưị 08/NQ-CP) vïì ăưíi múâi tưí chûâc vađ quăn l, níng cao chíịt lûúơng vađ hiïơu quă hoaơt ăương ca câc ăún võ sûơ nghiïơp cưng líơp Ăùơc biïơt, muơc tiïu múê rương qìn tûơ ch vađ tûơ chõu trâch nhiïơm cho câc ăún võ sûơ nghiïơp cưng líơp nôi chung, trûúđng ăaơi hoơc cưng líơp nôi riïng ặúơc thïí hiïơn r câc ch trûúng lúân nađy Tuy nhiïn, sûơ thiïịu ăưìng bươ vïì chđnh sâch vađ chưìng chêo vïì phâp lơt nhû: chíơm sûêa ăưíi Lơt Ăíịu thíìu vađ Lơt, Nghõ ắnh vïì thúị, phđ; chíơm ban hađnh Nghõ ắnh hûúâng díỵn thûơc hiïơn Lơt Ăíìu tû cưng; Lơt, nghõ ắnh hûúâng díỵn vïì kïị toân víỵn cođn âp duơng theo câc quy ắnh c, v.v ă taơo câc míu thỵn vađ trúê qìn tûơ ch ca ăún võ sûơ nghiïơp cưng líơp nôi chung vađ tûơ ch ăaơi hoơc nôi riïng (Hưìng Thy, 2020)
(9)121
KINH TÏË CHÊU AÁ - THẤI BỊNH DÛÚNG (Thấng / 2020)
Doanh nghiïơp chûa quy ắnh chi tiïịt vïì mư hịnh doanh nghiïơp ăa súê hûơu nhû thûúđng thíịy câc cú súê giâo duơc ăaơi hoơc Hún nûơa, câc trûúđng ăaơi hoơc cưng líơp ặúơc tûơ ch hoađn toađn, cng khưng r viïơc âp duơng mư hịnh QTĂH nhû doanh nghiïơp seô ặúơc thûơc hiïơn nhû thïị nađo cho ăuâng phâp lơt? ÚÊ ăíy chûa dâm nôi ăïịn thûơc hiïơn QTĂH theo thưng lïơ ca câc trûúđng ăaơi hoơc khúêi nghiïơp gùưn vúâi ăưíi múâi sâng taơo
4 Kïët lån
Àưíi múái quẫn trõ àẩi hổc theo hûúáng tiïn tiïën, hiïån àẩi sệ lâ àôn bêíy quan trổng àïí cẫi thiïån chêët lûúång vâ hiïåu quẫ hoẩt àưång ca cấc cú súã giấo dc àẩi hổc thúâi gian túái Ấp dng QTÀH tiïn tiïën, ngoâi viïåc cêìn sûå chuín àưíi tûâ mư hịnh truìn thưëng sang àẩi hổc khúãi nghiïåp, gùỉn liïìn vúái nố lâ tûå ch àẩi hổc, tûå hổc thåt vâ àưíi múái sấng tẩo Nhûng àïí cố cấc àiïìu kiïån nhû vêåy, ch trûúng vâ àưíi múái quẫn l nhâ nûúác vïì giấo dc àẩi hổc thïí hiïån úã Låt Giấo dc àẩi hổc lâ chûa Viïåt Nam cêìn hịnh thânh mưåt hïå thưëng thïí chïë, thiïët chïë, mâ úã àố lâ sûå kïët húåp ca hïå sinh thấi àưíi múái sấng tẩo gùỉn vúái tûå hổc thåt cấc cú súã giấo dc àẩi hổc nhûng cng cêìn gúä bỗ cấc râo cẫn, sûå chưìng chếo vïì låt phấp, cú chïë thûåc hiïån àïí cấc cú súã nây thûåc sûå thûåc thi tûå ch vâ tûå chõu trấch nhiïåm trûúác xậ hưåi./
Tâi liïåu tham khẫo
Baldridge, J V (1971) Models of University Governance: Bureaucratic, Collegial, and Political Standford University
Alf, Lizzio (2009), Student participation in universi-ty governance: the role conceptions and sense of effi-cacy of student representatives on departmental com-mittees, Studies in Higher Education Journal, Taylor & Francis ,Volume 34, Australia
OECD (2009), Hûúáng dêỵn vïì quẫn trõ vâ àẫm bẫo chêët lûúång giấo dc àẩi hổc, http://www.oecd.org/education/imhe/46064461.pdf
Nguỵn Àưng Phong, Nguỵn Hûäu Huy Nhûåt (2013), Quẫn trõ àẩi hổc vâ mư hịnh cho trûúâng àẩi hổc khưëi kinh tïë úã Viïåt Nam, Tẩp chđ phất triïín vâ hưåi nhêåp, sưë (18), thấng 01-02/2013, Tr 63-67
Simon Marginson vâ Mark Considine (2000), The Enterprise University: Power, Governance and Reinvention in Australia, The International Journal of Higher Education Research
Lï Vùn (2017), Nhûäng sưë "biïët nối" vïì giấo dc àẩi hổc Viïåt Nam, https://vietnamnet.vn/vn/giao- duc/tuyen-sinh/nhung-con-so-biet-noi-ve-giao-duc-dai-hoc-viet-nam-389870.html
Àinh Vùn Toân (2019a), Nghiïn cûáu cấc ëu tưë nïìn tẫng cho phất triïín doanh nghiïåp trûúâng àẩi hổc, Tẩp chđ Kinh tïë Chêu Ấ – Thấi Bịnh Dûúng, sưë 553, thấng 11/2019, tr 18-21
Àinh Vùn Toân (2019b), Phất triïín doanh nghiïåp cấc cú súã giấo dc àẩi hổc: Tûâ kinh nghiïåm qëc tïë àïën thûåc tiïỵn Viïåt Nam, Sấch chun khẫo, NXB Àẩi hổc Qëc gia Hâ Nưåi, 2019
Àinh Vùn Toân (2020), Tưí chûác quẫn l trûúâng àẩi hổc trûúác u cêìu ca àưíi múái quẫn trõ àẩi hổc vâ khúãi nghiïåp àưíi múái sấng tẩo, Tẩp chđ Cưng thûúng, sưë 1, thấng 1/2020, tr 207-212