Kinh nghiệm quản lý chi bảo hiểm xã hội tại bảo hiểm xã hội một số địa phƣơng và bài học rút ra cho bảo hiểm xã hội quận Đống Đa, thành phố Hà Nội .... Error.[r]
(1)ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ
ĐOÀN THỊ HÀ
QUẢN LÝ CHI BẢO HIỂM XÃ HỘI
TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI QUẬN ĐỐNG ĐA THÀNH PHỐ HÀ NỘI
LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ KINH TẾ
CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH
(2)
ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ
ĐOÀN THỊ HÀ
QUẢN LÝ CHI BẢO HIỂM XÃ HỘI TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI QUẬN ĐỐNG ĐA
THÀNH PHỐ HÀ NỘI
Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60 34 04 10
LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH
NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS TS LÊ DANH TỐN
XÁC NHẬN CỦA CÁN BỘ HƢỚNG DẪN
XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HĐ CHẤM LUẬN VĂN
(3)LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan luận văn cao học “QUẢN LÝ CHI BẢO HIỂM XÃ HỘI TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI QUẬN ĐỐNG ĐA, THÀNH PHỐ HÀ NỘI” cơng trình nghiên cứu riêng tơi dƣới hƣớng dẫn PGS TS Lê Danh Tốn Các số liệu, thông tin đƣợc sử dụng luận văn trung thực, có xuất xứ rõ ràng
Hà Nội, ngày tháng năm 2015 Ngƣời thực
(4)LỜI CẢM ƠN
Tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành tới tập thể Thày cô giáo giảng dạy, Khoa kinh tế trị Phịng Đào tạo Trƣờng Đại học Kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội tạo điều kiện cho tơi suốt q trình học tập nghiên cứu Trƣờng Đặc biệt xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới Thày giáo PGS TS Lê Danh Tốn trực tiếp hƣớng dẫn suốt trình thực luận văn tốt nghiệp cao học với đề tài “QUẢN LÝ CHI BẢO HIỂM XÃ HỘI TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI QUẬN ĐỐNG ĐA, THÀNH PHỐ HÀ NỘI”
Nhân đây, gửi lời cảm ơn đến ủng hộ giúp đỡ tận tình của Ban Giám đốc, lãnh đạo phòng ban anh, chị quan Bảo hiểm xã hội quận Đống Đa tổng hợp cung cấp số liệu giúp tơi hồn thành luận văn tốt nghiệp
Xin trân trọng cảm ơn!
Hà Nội, ngày tháng năm 2015 Ngƣời thực
(5)MỤC LỤC
DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT i DANH MỤC BẢNG BIỂU ii DANH MỤC SƠ ĐỒ iii MỞ ĐẦU Error! Bookmark not defined CHƢƠNG 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU, CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ CHI BẢO HIỂM XÃ HỘIError! Bookmark not defined
1.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tàiError! Bookmark not
defined
1.2 Cơ sở lý luận quản lý chi bảo hiểm xã hội Error! Bookmark not defined
1.2.1 Khái niệm, đặc điểm, vai trò chi Bảo hiểm xã hộiError! Bookmark
not defined
1.2.2 Khái niệm nguyên tắc quản lý chi Bảo hiểm xã hộiError! Bookmark
not defined
1.2.3 Nội dung quản lý chi Bảo hiểm xã hội Error! Bookmark not defined 1.2.4 Tiêu chí đánh giá quản lý chi Bảo hiểm xã hộiError! Bookmark not
defined
1.2.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý chi Bảo hiểm xã hộiError! Bookmark
not defined
1.3 Kinh nghiệm quản lý chi bảo hiểm xã hội bảo hiểm xã hội số địa phƣơng và học rút cho bảo hiểm xã hội quận Đống Đa, thành phố Hà Nội Error!
Bookmark not defined
1.3.1 Kinh nghiệm quản lý chi Bảo hiểm xã hội Bảo hiểm xã hội số địa phương nước Error! Bookmark not defined 1.3.2 Bài học rút cho Bảo hiểm xã hội quận Đống Đa, thành phố Hà Nội Error!
Bookmark not defined
(6)2.1 Cơ sở phƣơng pháp luận Error! Bookmark not defined 2.2 Các phƣơng pháp cụ thể Error! Bookmark not defined
2.2.1 Phương pháp thu thập thông tin, liệu, số liệuError! Bookmark not
defined
2.2.2 Phương pháp phân tích, tổng hợp kết hợp thống kê mô tả Error!
Bookmark not defined
2.2.3 Phương pháp so sánh Error! Bookmark not defined 2.2.4 Các phương pháp khác Error! Bookmark not defined
2.3 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu đề tài Error! Bookmark not defined CHƢƠNG 3: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CHI BẢO HIỂM XÃ HỘI TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI QUẬN ĐỐNG ĐA, THÀNH PHỐ HÀ NỘIError! Bookmark not defined
3.1 Khái quát bảo hiểm xã hội quận Đống Đa Error! Bookmark not defined
3.1.1 Quá trình hình thành phát triển Bảo hiểm xã hội quận Đống Đa,Thành phố Hà Nội Error! Bookmark not defined 3.1.2.Chức năng, nhiệm vụ Bảo hiểm xã hội quận Đống Đa Error!
Bookmark not defined
3.1.3 Hệ thống tổ chức máy hoạt động Bảo hiểm xã hội quận Đống Đa Error! Bookmark not defined
3.2 Tình hình quản lý chi BHXH Bảo hiểm xã hội quận Đống Đa,Thành phố Hà Nội Error! Bookmark not defined
3.2.1 Cơ chế sách kế hoạch chi Bảo hiểm xã hộiError! Bookmark not defined
3.2.2 Tổ chức triển khai thực kế hoạch chi Bảo hiểm xã hội Error!
Bookmark not defined
(7)3.3 Đánh giá chung quản lý chi Bảo hiểm xã hội Bảo hiểm xã hội quận Đống Đa,Thành phố Hà Nội vấn đề đặt raError! Bookmark not defined
3.3.1 Những kết chủ yếu Error! Bookmark not defined 3.3.2 Hạn chế nguyên nhân Error! Bookmark not defined
CHƢƠNG 4: ĐỊNH HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ CHI BẢO HIỂM XÃ HỘI TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI QUẬN ĐỐNG ĐA, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Error! Bookmark not defined 4.1 Tình hình ảnh hƣởng đến quản lý chi Bảo hiểm xã hội Bảo hiểm xã hội quận Đống Đa,Thành phố Hà Nội Error! Bookmark not defined
4.1.1 Ảnh hưởng từ nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội địa bàn quận Đống Đa Error! Bookmark not defined 4.1.2 Ảnh hưởng từ chiến lược phát triển Bảo hiểm xã hộiError! Bookmark not defined
4.1.3 Ảnh hưởng từ quan điểm phát triển Bảo hiểm xã hộiError! Bookmark not defined
4.1.4 Ảnh hưởng từ việc thay đổi số điều luật Bảo hiểm xã hội theo luật số 58/2014/QH13 ngày 20/11/2014, luật Bảo hiểm xã hội Error!
Bookmark not defined
4.1.5 Ảnh hưởng từ tác động khác Error! Bookmark not defined
4.2 Định hƣớng hoàn thiện quản lý chi Bảo hiểm xã hội Bảo hiểm xã hội quận Đống Đa,Thành phố Hà Nội Error! Bookmark not defined
4.2.1 Mở rộng quy mô số lượng đối tượng tham gia Bảo hiểm xã hội Error!
Bookmark not defined
4.2.2 Định hướng phát triển quỹ Bảo hiểm xã hội giảm nguồn chi từ NSNN Error! Bookmark not defined 4.2.3 Đa dạng hóa hình thức chi trả Bảo hiểm xã hội, có bình đẳng tham gia thụ hưởng Bảo hiểm xã hội thành phầnError! Bookmark
(8)4.3 Một số giải pháp chủ yếu nhằm hoàn thiện quản lý chi Bảo hiểm xã hội Bảo hiểm xã hội quận Đống Đa,Thành phố Hà Nội.Error! Bookmark not defined
4.3.2 Hoàn thiện hệ thống quy trình chi trả Bảo hiểm xã hội Error!
Bookmark not defined
4.3.3 Quản lý chặt chẽ đối tượng hưởng chế độ Bảo hiểm xã hội, kinh phí chi trả, cân đối quỹ Bảo hiểm xã hội ổn định lâu dài.Error! Bookmark not defined
4.3.4 Tăng cường kiểm tra, kiểm sốt cơng tác chi trả Bảo hiểm xã hội Error!
Bookmark not defined
4.3.5 Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác quản lý chi trả Bảo hiểm xã hội Error! Bookmark not defined 4.3.6 Các giải pháp khác Error! Bookmark not defined
(9)i
DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT
STT Ký hiệu Nguyên nghĩa
1 BHXH Bảo hiểm xã hội
2 BHYT Bảo hiểm y tế
3 BNN Bệnh nghề nghiệp
4 HT Hƣu trí
5 HQ Hƣu quân đội
6 KCB Khám chữa bệnh
7 MS Mất sức
8 Nxb Nhà xuất
9 NSNN Ngân sách Nhà nƣớc
10 TNLĐ Tai nạn lao động
11 TC Trợ cấp
(10)ii
DANH MỤC BẢNG BIỂU
STT Bảng biểu Nội dung Trang
3 Bảng 3.1 Số liệu chi BHXH năm 2014 48 Bảng 3.2 Số liệu chi từ nguồn NSNN chuyển sang năm
2010 – 2014 52 Bảng 3.3 Số liệu chi từ nguồn quỹ Hƣu trí - tử tuất năm
2010 – 2014 53 Bảng 3.4 Số liệu chi từ nguồn quỹ Ốm đau – thai sản năm
2010 – 2014 55 Bảng 3.5 Số liệu chi từ nguồn quỹ TNLĐ – BNN năm 2010
– 2014 57
7 Bảng 3.6 Số liệu chi từ nguồn quỹ BHXH tự nguyện, bảo
(11)iii
DANH MỤC SƠ ĐỒ
STT Sơ đồ Nội dung Trang
1 Sơ đồ 1.1 Sơ đồ sơ lƣợc quản lý chi BHXH cấp quận,
huyện, thị xã, thị trấn 15 Sơ đồ 2.1 Cơ cấu tổ chức máy hoạt động BHXH quận
(12)1
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1 Nguyễn Huy Ban, 1999 Chiến lược phát triển BHXH phục vụ mục tiêu phát
triển kinh tế - xã hội đến năm 2020 Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ
2 Bảo hiểm xã hội quận Đống Đa, 2010, 2011, 2012, 2013, 2014, 2015 Báo
cáo chi BHXH Hà Nội
3 Bảo hiểm xã hội quận Đống Đa, 2010, 2011, 2012, 2013, 2014, 2015 Báo
cáo công tác kiểm tra BHXH Hà Nội
4 Bảo hiểm xã hội quận Đống Đa, 2010, 2011, 2012, 2013, 2014, 2015 Báo
cáo tổng kết công tác năm BHXH Hà Nội
5 Báo cáo công tác đảng, 2015 Đảng quận Đống Đa Hà Nội
6 Nguyễn Thị Chính, 2010 Hồn thiện hệ thống tổ chức hoạt động chi trả
các chế độ Bảo hiểm xã hội Việt Nam Luận án tiến sỹ kinh tế trƣờng Đại
học Kinh tế quốc dân
7 Đỗ Minh Cƣơng Mạc Văn Tiến, 1996 Góp phần đổi hồn thiện
chính sách bảo đảm xã hội nước ta Hà Nội: Nhà xuất Chính
trị quốc gia
8 Lê Đăng Doanh Nguyễn Minh Tú, 1999 Khung sách xã hội
q trình chuyển đổi sang kinh tế thị trường (Kinh nghiệm quốc tế thực tiễn Việt Nam) Hà Nội: Nhà xuất Thống kê
9 Phạm Văn Đức, 2010 Vấn đề dân sinh xã hội hài hòa Hà Nội: Nhà xuất bản Khoa học xã hội
10 Đào Thế Khoa, 2012 Thực trạng giải pháp tăng cường quản lý chi
Bảo hiểm xã hội tỉnh Thái Nguyên Luận văn thạc sỹ kinh tế Trƣờng Đại học
Kinh tế quốc dân
11 Ngô Võ Lƣợc, 2014 Phân tích đề xuất số giải pháp hồn thiện công
(13)2
hiểm xã hội tỉnh Hịa Bình Luận văn thạc sỹ quản trị kinh doanh Trƣờng
Đại học Bách khoa Hà Nội
12 Phạm Xuân Nam, 2001 Quản lý phát triển xã hội nguyên tắc tiến
và công Hà Nội: Nhà xuất Chính trị quốc gia
13 Vũ Văn Phúc, 2012 An sinh xã hội Việt Nam hướng tới 2020 Hà Nội: Nhà xuất Chính trị quốc gia
14 Quốc hội nƣớc CHXHCH Việt Nam, 2006 Luật Bảo hiểm xã hội Quốc hội khoá 11 Hà Nội
15 Quốc hội nƣớc CHXHCH Việt Nam, 2008 Luật Bảo hiểm xã hội Quốc hội khoá 12 Hà Nội
16 Quốc hội nƣớc CHXHCH Việt Nam, 2014 Luật Bảo hiểm xã hội, luật số
58/2014/QH13 Quốc hội khoá 13 Hà Nội
17 Đỗ Văn Sinh, 2005 Quản lý tài Bảo hiểm xã hội Việt Nam –
Thực trạng giải pháp Luận án tiến sỹ kinh tế Học viện trị quốc gia
Hồ Chí Minh
18 Ulrich Dornberg, Phạm Văn Đức, Đặng Hữu Toàn Trần Văn Đoàn, 2008
Cơng xã hội, trách nhiệm đồn kết xã hội Hà Nội: Nhà xuất