Công tác quản lý sinh hoạt văn hóa tại các KĐTM có phần thả nổi, vì vậy đã xuất hiện không ít hiện tượng phản văn hóa nhưng vẫn được một vài bộ phận dân cư hưởng ứng nhiệt tình như việ[r]
(1)56
QUẢN LÝ ĐỜI SỐNG VĂN HĨA CÁC KHU ĐƠ THỊ MỚI
Ở THÀNH PHỐ THANH HĨA
Lê Thị Phúc1
Tóm tắt: Đơ thị hóa q trình tất yếu khách quan xu hướng phát triển kinh tế thị trường hội nhập, kết xuất ngày nhiều khu đô thị (KĐTM) Trong quy hoạch mở rộng thành phố Thanh Hóa năm gần nhiều KĐTM ra đời đưa vào sử dụng Bên cạnh việc tạo diện mạo cho thành phố Thanh Hóa vấn đề quản lý đời sống văn hóa KĐTM đặt toán cần thiết tổ chức, quản lý để phù hợp với tình hình thực tế
Từ khóa: Quản lý đời sống văn hóa, khu thị mới, thành phố Thanh Hóa
1. Khu thị đời sống văn hóa khu thị
Cuộc khai thác thuộc địa thực dân Pháp từ cuối kỷ 19, đầu kỷ 20 làm xã hội Việt Nam thời kỳ có nhiều thay đổi Trong có xuất nhiều KĐTM với mục đích nhằm thuận lợi cho việc khai thác thuộc địa Những KĐTM tiêu biểu Hà Nội, Sài Gòn, Hải Phòng, Vinh… Các KĐTM quy mô nhỏ cho thấy xuất khơng gian văn hóa thị đem đến ảnh hưởng định quan niệm thẩm mỹ làm thay đổi đời sống văn hóa cộng đồng dân cư chốn đô thị
Ở Việt Nam từ sau đổi (1986), với xu hướng mở cửa, đa dạng hóa thành phần kinh tế, tham gia vào dòng chảy hội nhập toàn cầu đem đến nhiều đổi thay tất bình diện kinh tế - trị - văn hóa - xã hội Hầu hết tỉnh thành nước, q trình thị hóa diễn với tốc độ nhanh chóng, sơi động hình thành nhiều KĐTM quy luật tất yếu khách quan góp phần quan trọng phát triển đất nước địa phương Trong đó, tỉnh Thanh Hóa nói chung thành phố Thanh Hóa nói riêng 15 năm trở lại với việc mở rộng quy mô thành phố liên tục phát triển cơng nghiệp hóa hình thành loạt KĐTM, có 03 khu KĐTM vào sử dụng: KĐTM Bình Minh, Đơng Bắc Ga, Đơng Sơn góp phần khơng nhỏ vào thay đổi diện mạo thành phố Thanh Hóa
Theo quy định Chính phủ, dự án KĐTM dự án đầu tư xây dựng khu thị đồng bộ, có hệ thống cơng trình hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội, khu dân cư cơng trình dịch vụ khác, phát triển nối tiếp thị có hình thành khu thị tách biệt, có ranh giới chức xác định phù hợp với quy hoạch xây dựng đô thị quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt [2]
KĐTM đóng vai trò quan trọng phát triển kinh tế xã hội Với xu cơng nghiệp hóa, đại hóa, KĐTM đặc biệt trọng phát triển nhằm giải khó khăn quỹ đất xây nhà cho hàng vạn gia đình cán bộ, nhân dân tỉnh khác đến cư trú gia đình tách hộ, khu phố giãn dân, giải tỏa, đền bù dự án mở rộng, cải thiện giao thông đô thị… Trong vùng nơng thơn ngày đối mặt với tình trạng
(2)
57 thất nghiệp bị đất, thu hồi đất KĐTM với đời nhiều khu công nghiệp ngành dịch vụ phi nông nghiệp giải việc làm cho nhiều lao động Tuy nhiên, thị hóa không chuyển dịch cấu kinh tế, chuyển dịch lao động từ nông nghiệp sang lĩnh vực phi nơng nghiệp mà cịn q trình biến đổi sâu sắc đời sống văn hóa cộng đồng, chuyển từ lối sống nông thôn sang lối sống đô thị, từ văn hóa làng xã sang văn hóa phố phường
Đời sống văn hóa tổng thể hoạt động sống người nhằm thỏa mãn nhu cầu văn hóa, hướng tới giá trị chân, thiện, mỹ; hướng người xã hội phát triển theo tinh thần nhân văn, nhân văn hóa Cấu trúc đời sống văn hóa bao gồm yếu tố: người văn hóa, hệ thống giá trị văn hóa, hệ thống quan hệ văn hóa, hệ thống hoạt động văn hóa, hệ thống thiết chế cảnh quan văn hóa [4] Như vậy, quản lý đời sống văn hóa cần phải tập trung vào nâng cao chất lượng yếu tố hình thành nên đời sống văn hóa Đời sống văn hóa KĐTM khơng phải vấn đề trừu tượng, mà biểu cụ thể thực tiễn đời sống, ảnh hưởng sâu sắc, trực tiếp tới sống công dân cộng đồng khu đô thị
2 Thực trạng đời sống văn hóa KĐTM Thanh Hóa
(3)58
xây dựng người, mơi trường văn hóa Việc xây dựng đời sống văn hóa KĐTM thành phố Thanh Hóa tạo văn hóa thị - xã hội đô thị động theo hướng đại Những thay đổi văn hóa đô thị cho thấy xã hội đa dạng, động tiện nghi so với giai đoạn trước đổi hình thành Dễ dàng nhận thấy KĐTM Thanh Hóa tạo mơi trường văn hóa thị khơng làm giá trị tốt đẹp vốn có, sở kế thừa giá trị văn hóa truyền thống, đậm đà sắc dân tộc Văn hóa KĐTM chọn lọc, hội nhập giá trị, tinh hoa văn hóa theo hướng đại phát triển lên tầm cao
Xây dựng thị xanh, thông minh, phát triển bền vững xu hướng chung giới nước ta thành phố Thanh Hóa hướng tới Như vậy, tương lai có nhiều KĐTM Thanh Hóa, khơng tạo động lực phát triển kinh tế xã hội cho tỉnh, thành phố giải nhu cầu nhà ở, giảm tải cho trung tâm thành phố mà tạo việc làm cho nhiều lao động Nhờ sách phát triển tập trung vào cơng nghiệp hóa thị hóa, đời sống cư dân KĐTM nâng lên rõ rệt So với nơng thơn, dân số thị có điều kiện nhà tốt hơn, có nhiều điều kiện tiếp cận với dịch vụ hạ tầng kỹ thuật điện, nước sạch, dịch vụ kỹ thuật, điều kiện sáng tạo hưởng thụ văn hóa, đặc biệt khu đô thị cao cấp KĐTM thể ưu việt so với nông thôn chất lượng, cấu nguồn nhân lực trẻ động, có nhiều hội việc làm, trình độ học vấn, trình độ chun mơn…
Có thực trạng khơng thể phủ nhận, đời KĐTM Thanh Hóa để lại khơng hệ lụy Dù xuất phát từ lý khác nhau, việc quy hoạch, xây dựng nhiều KĐTM thiếu đồng bộ, thiếu tiện ích phục vụ đời sống cư dân (như trường học, bệnh viện, khu vui chơi giải trí, sân chơi cho trẻ em ), khơng trọng xây dựng thiết chế văn hóa (rạp chiếu phim, nhà hát, thư viện…), thiếu cơng trình kiến trúc phục vụ nhu cầu sinh hoạt vui chơi giải trí cư dân (quảng trường, vườn hoa, công viên…), chí khu nhà biệt thự tịa chung cư có nơi chưa đồng (KĐTM Bình Minh, Đơng Bắc Gia) làm ảnh hưởng không nhỏ đến đời sống cư dân Ở KĐTM này, chủ đầu tư giải vấn đề nhà ở, nhu cầu hưởng thụ văn hóa tinh thần người dân hướng khu vực KĐTM, có nghĩa người dân có nhu cầu gì, tự lựa chọn
Ngồi ra, KĐTM cịn phải đối mặt với nhiều vấn đề phức tạp nảy sinh từ q trình thị hóa, tạo nên biến đổi đời sống văn hóa cộng đồng KĐTM thể sống hàng ngày cư dân qua văn hóa ứng xử, qua hoạt động văn hóa thiếu kiểm sốt chặt chẽ, thiếu định hướng quản lý văn hóa nhà nước Hiện nay, chủ sở hữu hộ chung cư KĐTM thuộc tầng lớp trung lưu với đầy đủ thành phần công chức, viên chức nhà nước, tiểu thương, nhà thầu khoán, người làm nghề môi giới nhiều nghề tự khác có mức thu nhập từ trở lên, số đơng thuộc nhóm tuổi trung niên trẻ Họ muốn khẳng định vị xã hội sắc văn hóa riêng mình, mà lối sống, cách ứng xử văn hóa mn hình mn vẻ
(4)59 khu đô thị Cách nhìn cịn hình thức, phiến diện, khó đạt kết mong đợi Công tác quản lý sinh hoạt văn hóa KĐTM có phần thả nổi, xuất khơng tượng phản văn hóa vài phận dân cư hưởng ứng nhiệt tình việc hầu bóng, thờ cúng, mở tiệc hành lang chung cư, ni chó mèo, thú cưng chung cư… Rõ ràng, KĐTM đối mặt với nhiều vấn đề phức tạp nảy sinh từ trình thị hóa, tạo nên biến đổi lối sống, môi trường hoạt động giao lưu đời sống văn hóa cộng đồng Cụ thể:
- Lối sống văn hóa truyền thống: Cuộc sống đại với phát triển mạnh mẽ thành phần kinh tế, đặc biệt nước ta thực xây dựng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, góc độ đó, mặt trái kinh tế thị trường phá vỡ giá trị văn hóa truyền thống tốt đẹp cộng đồng Cư dân KĐTM đến từ nhiều địa phương, mang theo đặc trưng vùng miền, giữ vững quan hệ huyết thống với người thân nơi quê nhà, tạo đa dạng văn hóa cộng đồng Tuy nhiên, tình trạng thị hóa nhanh khơng nơi làm mai tập quán, phong tục, lối sống tốt đẹp, làm giá trị văn hóa truyền thống Lối sống cộng đồng truyền thống bị tác động tiêu cực lối sống thị dân thực dụng, tôn trọng cá nhân mức Cộng đồng dân cư KĐTM thiếu quan hệ thường xun, khơng có tổ chức chặt chẽ, sống biệt lập theo xu hướng khép kín, tình nghĩa láng giềng quan tâm Nhu cầu giao tiếp, chia sẻ giúp đỡ nhu cầu đáng, đẹp đẽ, nhân văn người Việt trước dường bị phai mờ trước nhịp sống thị Bên cạnh đó, lối sống người dân nhiều KĐTM chưa bắt kịp với lối sống văn minh đô thị, nếp sống tiểu nơng phần gây khó khăn cho việc quản lý văn hóa cộng đồng dân cư
- Mơi trường văn hóa: Thường khu dân cư phố, thơn, nơi cách xa KĐTM thường có bình ổn tương đối mơi trường văn hóa, sinh hoạt chủ yếu tập trung xoay quanh mối quan hệ làng, xã, thơn, xóm… mơi trường văn hóa KĐTM hồn tồn trái ngược, khơng cịn quan hệ khép kín làng xã mà thay vào phố phường với kinh tế mở, động, kéo theo biến đổi nhanh chóng đời sống văn hóa cộng đồng Ở khía cạnh khác, KĐTM, đặc trưng văn hóa nơng nghiệp chưa phai mờ văn hóa thị chưa định hình rõ nét Vì vậy, cần trọng kế thừa phát triển nét đẹp văn hóa truyền thống, đồng thời đẩy mạnh xây dựng văn minh đô thị
(5)60
Trong năm qua, diện mạo cộng đồng dân cư KĐTM ngày “thay da đổi thịt”, đại động Song nhìn chung, mức hưởng thụ văn hóa KĐTM nhiều hạn chế số ngun nhân sau:
Hoạt động văn hóa cịn gặp nhiều khó khăn thiếu vắng đội ngũ làm cơng tác văn hóa thơng tin cộng đồng dân cư, chủ yếu cán kiêm nhiệm
Kết cấu hạ tầng xã hội mạng lưới giao thông, hệ thống cấp nước, cấp điện, thơng tin xuống cấp, dẫn đến tình trạng nhiễm mơi trường, gây trở ngại cho phát triển văn hóa, xã hội cộng đồng dân cư Đây vấn đề đáng quan tâm lo ngại KĐTM
Công tác quy hoạch quản lý đô thị thể lối tư manh mún, xây dựng sở vật chất mang tính chắp vá, lẻ tẻ, không đồng bộ, hiệu thấp, quản lý hành khơng chun nghiệp (khu thị Đơng Sơn); Cơng tác quản lý đời sống văn hóa cộng đồng có thời điểm bị xem nhẹ, thả lỏng, tác phong tùy tiện, tính kỷ luật (khu thị Bình Minh vào năm 2013 - 2014)
Ngoài số KĐTM đánh giá có chất lượng cao (khu thị Đơng Bắc Ga), số KĐTM có chất lượng sống chưa đáp ứng yêu cầu người dân sở hạ tầng chưa hồn chỉnh (khu thị Bình Minh), gây nên bất bình đẳng việc hưởng thụ giá trị vật chất tinh thần KĐTM, chí KĐTM Tại KĐTM này, sở hạ tầng kỹ thuật hầu hết chưa đủ lực phục vụ số lượng dân cư ngày tăng
Ngay từ xây dựng quy hoạch chưa trọng đến quản lý chăm lo đời sống văn hóa KĐTM chạy theo lợi nhuận Nhiều KĐTM thiếu hẳn cơng trình mang tính xã hội trường học, y tế yếu kém, thiếu thiết chế văn hóa thư viện, bảo tàng, khu cơng viên khu vui chơi Nhu cầu sinh hoạt văn hóa cộng đồng cư dân KĐTM thường xuyên bị thả khơng tính đến quy hoạch, tạo thêm gánh nặng cho thành phố
Từ thực trạng đời sống văn hóa KĐTM Thanh Hóa cho thấy: Trên phương diện vĩ mơ, hoạt động quản lý văn hóa góp phần định hướng, điều chỉnh phát triển văn hóa quốc gia, giúp thực hóa chủ trương, đường lối văn hóa, văn nghệ Đảng, từ tác động đến mục tiêu, chất văn hóa dân tộc Trên phương diện vi mô, hoạt động quản lý đời sống văn hóa lĩnh vực, địa bàn, nhóm dân cư cụ thể giúp kiểm sốt tùy tiện, sai lệch thực thi chế, sách Nhà nước, cấp, ban, ngành lĩnh vực văn hóa
(6)61 cho thành phố; có mơi trường sống, cảnh quan, sinh hoạt tốt cho người dân Song mặt khác, tốc độ phát triển nhanh theo hướng đại bộc lộ mặt yếu kém, bất cập ảnh hưởng khơng tốt đến đời sống người dân Bên cạnh đó, chuyển đổi lối sống, sinh hoạt cư dân đặt nhiều thách thức địi hỏi cơng tác quản lý văn hóa phải vào cuộc, xem xét lại việc thực văn quản lý, đồng thời đề xuất yêu cầu phù hợp, khả thi, nhằm nâng cao đời sống văn hóa KĐTM, phát huy hiệu xu hướng phát triển tích cực, đẩy lùi xu hướng tiêu cực, phản tác dụng giáo dục, phản văn hóa, đồng thời nắm bắt thực tiễn phát triển đất nước xu hội nhập toàn cầu mạnh mẽ giới
3 Giải pháp quản lý đời sống văn hóa cộng đồng dân cư KĐTM
Đề cao giá trị văn hóa cộng đồng xây dựng văn hóa cộng đồng vừa mục tiêu cấp bách lâu dài, vừa nhiệm vụ quan trọng công tác xây dựng đời sống văn hóa sở Vì thế, cần xây dựng lối sống, nếp sống văn hóa thị văn minh sở kế thừa lối sống tốt đẹp nhân dân tạo động lực mạnh mẽ thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội thành phố
Để nâng cao chất lượng xây dựng văn hóa cộng đồng dân cư KĐTM, quan quản lý Thanh Hóa cần kết hợp từ nhìn văn hóa đến chủ trương sách đặc biệt đổi phong cách lãnh đạo, quản lý, nội dung, phương pháp tổ chức hoạt động phong trào xây dựng đời sống văn hóa thị
Thường xuyên tập huấn, bồi dưỡng kiến thức văn hóa cho cán quản lý, điều hành KĐTM, phổ biến kiến thức xây dựng văn hóa cộng đồng dân cư đời sống xã hội đại, xây dựng cách làm việc khoa học, có trách nhiệm xây dựng môi trường sống lành mạnh, tạo điều kiện phát triển lực sáng tạo văn hóa nhân dân
Tăng cường phối hợp ngành, đồn thể trị xã hội, vận động tham gia tích cực nhân dân phong trào xây dựng đời sống văn hóa sở
Tích cực xây dựng phong trào văn hóa cộng đồng dân cư, đặc biệt hưởng ứng vận động “Tồn dân đồn kết xây dựng đời sống văn hóa” với hình thức đa dạng, nội dung phong phú, hấp dẫn nhằm cổ vũ, động viên quần chúng sáng tạo, khai thác, truyền bá giá trị nghệ thuật cổ truyền thưởng thức văn học, nghệ thuật, nâng cao đời sống tinh thần nhân dân sở
Xây dựng văn hóa cộng đồng phát triển bền vững giữ vững sắc văn hóa dân tộc, phát triển đô thị phải coi trọng bảo tồn tơn tạo di tích lịch sử, cơng trình kiến trúc phục vụ đời sống tín ngưỡng tâm linh nhân dân
(7)62
một khơng khí sinh hoạt cộng đồng cụ thể, thiết thực giúp đỡ mặt đời sống Tuyên truyền, giới thiệu rộng rãi cho người dân hiểu mục tiêu, ý nghĩa lợi ích chung việc thực nếp sống văn hóa, văn minh cộng đồng dân cư, khơi dậy ý thức trách nhiệm cá nhân với cộng đồng hoạt động bảo vệ môi trường khu dân cư, phát động phong trào ủng hộ đồng bào vùng sâu
Quy hoạch khơng gian văn hóa thị để đáp ứng nhu cầu sáng tạo hưởng thụ văn hóa nhân dân Trên sở quy mơ KĐTM tương ứng với số dân, cần xây dựng thiết chế văn hóa phù hợp như: thư viện, bảo tàng, nhà văn hóa thể thao nơi lưu giữ chuyển tải giá trị văn hóa cộng đồng đến cá nhân, cầu nối sáng tạo thưởng thức văn hóa cộng đồng
Bên cạnh đó, xây dựng chuẩn mực văn minh nơi công cộng, cần nâng cao tinh thần trách nhiệm, ý thức tự giác cá nhân KĐTM, gắn kết quyền lợi nghĩa vụ cá nhân cộng đồng để họ nhiệt tình tham gia phong trào hoạt động, giám sát thực quy định, quy chế sẵn sàng đấu tranh chống lại biểu tiêu cực, thiếu ý thức Mỗi thành viên KĐTM vừa hạt nhân sáng tạo, xây dựng đời sống văn hóa, vừa đối tượng hưởng thụ văn hóa
Văn hóa tảng tinh thần xã hội, vừa mục tiêu, vừa động lực thúc đẩy phát triển kinh tế, xã hội Văn hóa tác động tới người dân, gia đình, khơng gian lao động hay khơng gian sinh hoạt cộng đồng Chính vậy, xây dựng đời sống văn hóa KĐTM chủ trương quan trọng, có ý nghĩa chiến lược nghiệp xây dựng phát triển văn hóa tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc, tạo động lực cho nghiệp đổi đất nước Xây dựng đời sống văn hóa KĐTM góp phần tạo nên mơi trường văn hóa thị lành mạnh để hạn chế tiêu cực kinh tế thị trường, tạo động lực để đẩy nhanh nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Trong bối cảnh tồn cầu hóa, cơng nghiệp hóa đại hóa nay, đời sống văn hóa cộng đồng biến đổi ngày theo nhiều chiều hướng phức tạp Càng đặc biệt phức tạp với môi trường dân cư không KĐTM với đầy đủ yếu tố động, đa dạng, dễ tiếp thu tàn dư lối sống nông nghiệp cịn in đậm Điều địi hỏi việc đạo xây dựng quản lý văn hóa cộng đồng KĐTM Thanh Hóa phải nghiên cứu từ nhiều khía cạnh khác Bên cạnh việc khơi dậy yếu tố tốt đẹp, phát triển phong tục, tập quán truyền thống dân tộc, loại bỏ dần cách sống lỗi thời, lạc hậu, cần tiếp tục xây dựng hình thành lối sống văn minh thị với mục tiêu hoạt động văn hóa KĐTM phải hướng tới mục tiêu người, nâng cao chất lượng sống tinh thần người dân