Nghiên cứu xây dựng kế hoạch cấp nước an toàn cho cụm cấp nước an lạc quận bình tân tp hồ chí minh

ĐẠI HỌC QUỐC GIA TP HCM CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHIÃ VIỆT NAM TRƢỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA Độc Lập - Tự Do - Hạnh Phúc -oOo - Tp HCM, ngày 15 tháng 01 năm 2011 NHIỆM VỤ LUẬN VĂN THẠC SĨ Họ tên học viên: ĐẶNG VIẾT CƢỜNG Giới tính : Nam Ngày, tháng, năm sinh : 17/9/1971 Nơi sinh : TPHCM Chuyên ngành : Công nghệ Mơi trƣờng MSHV: 02507599 Khóa: 2007 1- TÊN ĐỀ TÀI “NGHIÊN CỨU XÂY DỰNG KẾ HOẠCH CẤP NƢỚC AN TOÀN CHO CỤM CẤP NƢỚC AN LẠC, QUẬN BÌNH TÂN, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH” 2- NHIỆM VỤ LUẬN VĂN  Thu thập tài liệu, văn mô tả hệ thống cấp nƣớc Cụm cấp nƣớc An lạc, quận Bình Tân, thành phố Hồ Chí Minh  Khảo sát thực tế Cụm cấp nƣớc An lạc, quận Bình Tân, thành phố Hồ Chí Minh Tổng hợp xử lý số liệu  Đánh giá hệ thống, xác định đánh giá mối nguy hại cho nguồn nƣớc trình xử lý phân phối nƣớc Cụm cấp nƣớc  Đề xuất giải pháp ngăn ngừa, giảm thiểu rủi ro  Xây dựng hoàn chỉnh kế hoạch cấp nƣớc an toàn cho Cụm cấp nƣớc An lạc, quận Bình Tân, thành phố Hồ Chí Minh 3- NGÀY GIAO NHIỆM VỤ: 4- NGÀY HOÀN THÀNH NHIỆM VỤ: Tháng 06/2010 Tháng 01/2011 5- HỌ VÀ TÊN CÁN BỘ HƢỚNG DẪN: TS LÊ THỊ KIM PHỤNG TS ĐẶNG VIẾT HÙNG Nội dung đề cƣơng Luận văn thạc sĩ đƣợc Hội Đồng Chuyên Ngành thông qua 1.1 CÁN BỘ HƢỚNG DẪN CHỦ NHIỆM BỘ MÔN QUẢN LÝ CHUYÊN NGÀNH i LỜI CẢM ƠN Trong trình thực luận văn này, bên cạnh nổ lực cố gắng thân, nhận nhiều giúp đỡ tận tình Q Thầy Cơ, gia đình bạn bè Tôi xin trân trọng gửi lời cám ơn đến TS.Lê Thị Kim Phụng TS.Đặng Viết Hùng nhiệt tình hướng dẫn giúp đỡ tơi q trình thực luận văn Cảm ơn Ban Giám đốc Trung tâm Nước Sinh hoạt Vệ sinh Môi trường Nơng thơn thành phố Hồ Chí Minh Ban Quản lý trạm thuộc cụm cấp nước An Lạc quận Bình Tân tạo điều kiện khảo sát, cung cấp tài liệu, thơng tin giúp tơi hồn thành luận văn Xin trân trọng gửi lời cám ơn đến tất Q Thầy Cơ khoa Mơi trường tận tình truyền đạt kiến thức thời gian học tập trường Đại học Bách Khoa TpHCM Xin cảm ơn gia đình bà xã Phạm Thị Diễm Phương bạn bè động viên tinh thần, hỗ trợ tạo điều kiện giúp thực luận văn kịp tiến độ theo yêu cầu Tác giả Đặng Viết Cƣờng ii TÓM TẮT LUẬN VĂN ** Kế hoạch cấp nƣớc an toàn phƣơng pháp tiếp cận đại, thực giám sát từ đầu vào, mang tính chủ động phịng bệnh chữa bệnh, ngăn ngừa nhiễm bẩn, phát rủi ro gây hại đến hệ thống cấp nƣớc không đợi đến xảy cố, đảm bảo chất lƣợng nƣớc phân phối cho ngƣời tiêu dùng đƣợc an toàn Hiện khu vực An Lạc, quận Bình Tân, TPHCM đƣợc Trung tâm Nƣớc Sinh hoạt Vệ sinh Môi trƣờng Nông thôn trực thuộc Sở Nông Nghiệp Phát Triển Nông Thôn TPHCM đầu tƣ xây dựng trạm cấp nƣớc với tổng công suất hoạt động 1700 m3/ngày Tốc độ phát triển kinh tế thị hóa khu vực An Lạc diễn nhanh Do đó, hội có đƣợc nƣớc sinh hoạt an tồn nhu cầu yếu tố góp phần quan trọng cho sức khỏe cộng đồng Tuy nhiên, chất lƣợng nƣớc cung cấp chƣa thật đảm bảo, cịn xảy tình trạng nƣớc đục, yếu Vì để giải vấn đề nƣớc đảm bảo vệ sinh, chất lƣợng tốt phục vụ cho nhu cầu ngƣời dân nơi vấn đề đƣợc quyền địa phƣơng xã hội quan tâm hàng đầu Luận văn xây dựng hoàn chỉnh chƣơng trình thực thi kế hoạch cấp nƣớc an tồn cho cụm cấp nƣớc An Lạc Chƣơng trình thực thi đƣợc cụ thể hóa thơng qua 10 bƣớc Mỗi bƣớc thực đƣợc mô tả chi tiết, cụ thể kèm theo ví dụ minh họa giúp ngƣời thực triển khai nhanh chóng hiệu Luận văn nghiên cứu xây dựng kế hoạch cấp nƣớc an tồn cho cụm cấp nƣớc An Lạc, quận Bình Tân cách tiến hành thu thập tài liệu, văn mô tả hệ thống cấp nƣớc khảo sát điều tra thực tế để đánh giá trạng hệ thống cấp nƣớc cụm cấp nƣớc An Lạc, quận Bình Tân, TPHCM; Thành lập đội ngũ cán thực kế hoạch cấp nƣớc an toàn đồng thời sử dụng Microsoft Project ƣớc lƣợng thời gian dự tốn chi phí thực kế hoạch đó; Xác định đánh giá mối rủi ro cho nguồn nƣớc, trình xử lý mạng lƣới phân phối nƣớc cụm cấp nƣớc phƣơng pháp nhƣ phƣơng pháp DRASTIC đánh giá độ nhạy cảm nhiễm bẩn nƣớc ngầm, phân tích kiện – sai lầm, đánh giá rủi ro theo mơ hình bán định lƣợng, đánh giá rủi ro theo phƣơng pháp ma trận xác suất, tính tốn rủi ro sức khỏe dựa số liệu phân tích chất lƣợng nƣớc qua năm 2006-2010 Từ luận văn xây dựng giải pháp ngăn ngừa, giảm thiểu cho rủi ro hệ thống cấp nƣớc cụm cấp nƣớc An Lạc iii ABSTRACT Providing good and safe drinking-water is world-wide considered to be a fundamental political issue for public health protection, and must be the primary objective of water supply systems The Water Safety Plan methodology presents a paradigm change in that the water utility companies now need to understand the entire chain of the water supply system, from the water source Water safety plan is a concept for risk assessment and risk management throughout the water cycle from the catchments to the point of consumption This approach includes the identification of the hazards and introduction of control points that serve to minimize these potential hazards, providing for more effective control of drinking-water quality This thesis has studied the construction of water safety plans for water clusters of An Lac, Binh Tan district conducted by gathering the documents, written description of water supply systems and surveys to measure actual current status of water supply systems of water clusters An Lac, Binh Tan, HCMC; officials established the implementation of water safety plans using Microsoft Project and estimated time and cost estimates to that plan, identify and assess the risk to water sources, treatment process and water distribution network of water clusters using DRASTIC methods such as methods of evaluating the water vulneribility, event-false tree analysis, the semi quantitative risk assessment model, the probability matrix risk assessment method, calculated risks based on health data analysis of water quality over the years 2006-2010 Thesis from which to build solutions to prevent and minimize risks for each water supply system of water clusters An Lac Keywords: Water Safety Plan, Risk Assessment, Water Vulneribility iv MỤC LỤC DANH MỤC BẢNG BIỂU viii DANH MỤC HÌNH VẼ x DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT xi CHƢƠNG 1: MỞ ĐẦU 1.1 ĐẶT VẤN ĐỀ 1.2 TÍNH CẤP THIẾT 1.3 MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU 1.4 NỘI DUNG NGHIÊN CỨU 1.5 PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 1.6 PHẠM VI NGHIÊN CỨU 1.7 Ý NGHĨA ĐỀ TÀI 1.7.1 Ý nghĩa khoa học 1.7.2 Ý nghĩa thực tiễn 1.8 TÍNH MỚI CỦA ĐỀ TÀI CHƢƠNG 2: TỔNG QUAN 2.1 GIỚI THIỆU TRUNG TÂM NƢỚC SINH HOẠT VÀ VỆ SINH MƠI TRƢỜNG NƠNG THƠN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 2.1.1 Lịch sử hình thành 2.1.2 Vai trò nhiệm vụ 2.1.2.1 Vai trò 2.1.2.2 Nhiệm vụ 2.1.3 Tổ chức nhân 2.1.4 Tình hình hoạt động trạm cấp nƣớc khu vực ngoại thành thành phố Hồ Chí Minh 2.2 TỔNG QUAN CỤM CẤP NƢỚC AN LẠC 2.2.1 Giới thiệu chung 2.2.2 Công suất lƣu lƣợng khai thác 2.2.3 Lƣợng nƣớc cấp doanh thu 11 2.2.4 Công nghệ xử lý chất lƣợng nƣớc 11 2.2.5 Quản lý vận hành 12 2.2.6 Các vấn đề môi trƣờng 13 2.2.7 Đánh giá trạng cụm cấp nƣớc An Lạc 13 CHƢƠNG 3: GIỚI THIỆU KẾ HOẠCH CẤP NƢỚC AN TOÀN & PHƢƠNG PHÁP ĐÁNH GIÁ RỦI RO 16 3.1 GIỚI THIỆU KẾ HOẠCH CẤP NƢỚC AN TOÀN 16 3.1.1 Định nghĩa Tổ chức Y tế Thế giới (WHO) 16 3.1.2 Vì phải thực kế hoạch cấp nƣớc an toàn 17 3.1.3 Khái niệm “an toàn” “rủi ro” cấp nƣớc: 18 3.1.4 Nội dung kế hoạch cấp nƣớc an toàn 19 v 3.1.5 Quy trình thực Kế hoạch cấp nƣớc an tồn 20 3.1.6 Tình hình triển khai kế hoạch cấp nƣớc an toàn giới Việt Nam 22 3.2 GIỚI THIỆU PHƢƠNG PHÁP ĐÁNH GIÁ RỦI RO 24 3.2.1 Các khái niệm đánh giá rủi ro 24 3.2.2 Đánh giá rủi ro hệ thống cấp nƣớc 26 3.2.2.1 Xác định rủi ro tiềm tàng cố thâm nhập vào nƣớc 26 3.2.2.2 Xác định biện pháp kiểm sốt có 26 3.2.2.3 Phân tích rủi ro 27 CHƢƠNG 4: PHƢƠNG PHÁP THỰC HIỆN 34 4.1 CƠ SỞ THỰC HIỆN 34 4.2 PHƢƠNG PHÁP THỰC HIỆN 34 4.2.1 Xây dựng kế hoạch cấp nƣớc an toàn cho Cụm cấp nƣớc tập trung 36 4.2.1.1 Bƣớc 1-Thành lập đội ngũ cán thực kế hoạch cấp nƣớc an toàn 36 4.2.1.2 Bƣớc 2- Biên soạn tài liệu mô tả hệ thống cấp nƣớc, khách hàng sử dụng nƣớc 38 4.2.1.3 Bƣớc 3-Thiết lập sơ đồ quy trình cơng nghệ hệ thống cấp nƣớc 41 4.2.1.4 Bƣớc 4-Xác định, đánh giá xếp thứ tự ƣu tiên rủi ro 42 4.2.1.5 Bƣớc 5-Xây dựng biện pháp ngăn ngừa, giảm thiểu rủi ro 44 4.2.1.6 Bƣớc 6-Theo dõi biện pháp kiểm soát 46 4.2.1.7 Bƣớc 7-Lập quy trình kiểm tra hoạt động kế hoạch cấp nƣớc an tồn 47 4.2.1.8 Bƣớc 8-Xây dựng chƣơng trình hỗ trợ 48 4.2.1.9 Bƣớc 9-Thiết lập quy trình quản lý 49 4.2.1.10 Bƣớc 10-Lập hệ thống tài liệu, hồ sơ, tổ chức thông tin liên lạc 49 4.2.2 Đánh giá kết thực kế hoạch cấp nƣớc an toàn 50 4.2.2.1 Về sức khỏe, môi trƣờng 50 4.2.2.2 Về kỹ thuật 51 4.2.2.3 Về kinh tế 51 CHƢƠNG 5: THIẾT LẬP CHƢƠNG TRÌNH TRIỂN KHAI THỰC HIỆN KẾ HOẠCH CẤP NƢỚC AN TOÀN 52 5.1 CHƢƠNG TRÌNH THỰC HIỆN KẾ HOẠCH CẤP NƢỚC AN TOÀN 52 5.1.1 Bƣớc 1-Thành lập đội ngũ cán thực kế hoạch cấp nƣớc an toàn 52 5.1.2 Bƣớc 2-Biên soạn tài liệu mô tả hệ thống cấp nƣớc, khách hàng sử dụng nƣớc 65 5.1.2.1 Nguồn nƣớc dùng để khai thác 65 5.1.2.2 Chất lƣợng nƣớc thô 67 5.1.2.3 Công nghệ xử lý 70 5.1.2.4 Chất lƣợng nƣớc khỏi trạm cấp nƣớc: 72 5.1.2.5 Tình hình khai thác cấp nƣớc 75 5.1.3 Bƣớc 3-Thiết lập sơ đồ quy trình cơng nghệ hệ thống cấp nƣớc 77 5.1.4 Bƣớc 4-Xác định, đánh giá xếp thứ tự ƣu tiên rủi ro 79 5.1.4.1 Phân tích Cây kiện – Sai lầm 79 5.1.4.2 Đánh giá độ nhạy cảm nhiễm bẩn nƣớc nguồn 81 5.1.4.3 Đánh giá rủi ro theo mơ hình bán định lƣợng 86 5.1.4.4 Đánh giá rủi ro theo ma trận xác suất 96 vi 5.1.4.5 Đánh giá rủi ro sức khỏe 101 5.1.5 Bƣớc 5-Xây dựng biện pháp kiểm sốt, phịng ngừa rủi ro 104 5.1.6 Bƣớc 6-Theo dõi biện pháp kiểm soát 109 5.1.7 Bƣớc 7-Lập quy trình kiểm tra hoạt động kế hoạch cấp nƣớc an toàn 123 5.1.8 Bƣớc 8-Xây dựng chƣơng trình hỗ trợ 123 5.1.8.1 Bảo dƣỡng hệ thống cấp nƣớc 124 5.1.8.2 Đào tạo chuyên môn kế hoạch cấp nƣớc an toàn 126 5.1.8.3 Kiểm định máy móc, thiết bị, hóa chất 127 5.1.9 Bƣớc 9-Thiết lập quy trình quản lý 127 5.1.9.1 Qui trình quản lý vận hành hệ thống cấp nƣớc trạm 127 5.1.9.2 Qui trình khắc phục cố 130 5.1.10 Bƣớc 10-Lập hệ thống tài liệu, hồ sơ, tổ chức thông tin liên lạc 132 5.2 ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC HIỆN KẾ HOẠCH CẤP NƢỚC AN TOÀN 134 CHƢƠNG 6: KẾT LUẬN – KIẾN NGHỊ 136 6.1 KẾT LUẬN 136 6.2 KIẾN NGHỊ 136 TÀI LIỆU THAM KHẢO 139 vii DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 1-1: Tiến độ thực Bảng 2-1: Phân bố trạm cấp nƣớc quận/huyện TPHCM Bảng 3-1: Cơ cấu cho nƣớc uống an toàn WHO 19 Bảng 3-2: Khung điểm đánh giá khả nhiễm bẩn nƣớc dƣới đất 28 Bảng 3-3: Phân tích rủi ro đơn giản 29 Bảng 3-4: Bảng phân tích rủi ro ma trận xác suất 30 Bảng 4-1: Thông tin liên lạc thành viên thuộc đội thực WSP 37 Bảng 4-2: Biểu mẫu phân công nhiệm vụ đội thực WSP 37 Bảng 4-3: Biểu mẫu thông tin nguồn nƣớc sử dụng 38 Bảng 4-4: Biểu mẫu kết phân tích chất lƣợng nƣớc thô 39 Bảng 4-5: Biểu mẫu kết phân tích chất lƣợng nƣớc sau xử lý 40 Bảng 4-6: Ví dụ nội dung sơ đồ hệ thống cấp nƣớc 41 Bảng 4-7: Ví dụ kết đánh giá rủi ro theo ma trận xác suất 43 Bảng 4-8: Ví dụ biện pháp kiểm sốt 45 Bảng 4-9: Ví dụ biện pháp kiểm sốt bổ sung 46 Bảng 4-10: Biểu mẫu bảng thông tin theo dõi biện pháp kiểm sốt trạm cấp nƣớc 47 Bảng 4-11: Ví dụ kiểm tra hoạt động WSP 48 Bảng 4-12: Các chƣơng trình hỗ trợ đƣa vào WSP 48 Bảng 4-13: Ví dụ hồ sơ tài liệu 49 Bảng 4-14: Biểu mẫu danh mục tài liệu, hồ sơ 50 Bảng 5-1: Kế hoạch thực WSP Cụm cấp nƣớc An Lạc 53 Bảng 5-2: Thông tin liên lạc thành viên đội thực WSP Cụm cấp nƣớc An Lạc 55 Bảng 5-3: Phân công nhiệm vụ đội thực WSP Cụm cấp nƣớc An Lạc 57 Bảng 5-4: Chi phí nhân cơng 64 Bảng 5-5: Đặc điểm nguồn khai thác trạm An Lạc 65 Bảng 5-6: Đặc điểm nguồn khai thác trạm An Lạc 66 Bảng 5-7: Đặc điểm nguồn khai thác trạm An Lạc 67 Bảng 5-8: Chất lƣợng nƣớc thô trạm An Lạc 67 Bảng 5-9: Chất lƣợng nƣớc thô trạm An Lạc 69 Bảng 5-10: Chất lƣợng nƣớc thô trạm An Lạc 69 Bảng 5-11: Chất lƣợng nƣớc sau xử lý trạm An Lạc 72 Bảng 5-12: Chất lƣợng nƣớc sau xử lý trạm An Lạc 74 Bảng 5-13: Chất lƣợng nƣớc sau xử lý trạm An Lạc 74 viii Bảng 5-14: Tình hình khai thác cấp nƣớc cụm An Lạc 76 Bảng 5-15: Thiết lập sơ đồ hệ thống cấp nƣớc cụm cấp nƣớc An Lạc 77 Bảng 5-16: Ảnh hƣởng chiều sâu phân bố tầng chứa 81 Bảng 5-17: Ảnh hƣởng lƣợng bổ cập ròng hàng năm 81 Bảng 5-18: Ảnh hƣởng thành phần đất đá 81 Bảng 5-19: Ảnh hƣởng lớp phủ 83 Bảng 5-20: Ảnh hƣởng độ dốc địa hình 83 Bảng 5-21: Ảnh hƣởng đới thơng khí 83 Bảng 5-22: Ảnh hƣởng tầng chứa nƣớc 85 Bảng 5-23: Tổng hợp điểm hệ thống DRASTIC 85 Bảng 5-24: Kết tính RQ chất lƣợng nƣớc thô trạm An Lạc 86 Bảng 5-25: Kết tính RQ chất lƣợng nƣớc thô trạm An Lạc 88 Bảng 5-26: Kết tính RQ chất lƣợng nƣớc thô trạm An Lạc 89 Bảng 5-27: Kết tính RQ chất lƣợng nƣớc sau xử lý trạm An Lạc 91 Bảng 5-28: Kết tính RQ chất lƣợng nƣớc sau xử lý trạm An Lạc 93 Bảng 5-29: Kết tính RQ chất lƣợng nƣớc sau xử lý trạm An Lạc 94 Bảng 5-30: Kết đánh giá rủi ro theo ma trận xác suất 96 Bảng 5-31: Sắp xếp thứ tự ƣu tiên rủi ro theo mơ hình bán định lƣợng 104 Bảng 5-32:Các biện pháp kiểm sốt, phịng ngừa rủi ro 104 Bảng 5-33: Bảng thông tin theo dõi biện pháp kiểm soát trạm cấp nƣớc 109 Bảng 5-34: Các hoạt động kiểm tra việc thực thi WSP cụm cấp nƣớc An Lạc 123 Bảng 5-35: Kế hoạch kiểm định thiết bị, hóa chất 127 Bảng 5-36: Bảng thông tin tài liệu, hồ sơ 132 ix DANH MỤC HÌNH VẼ Hình 2-1: Sơ đồ tổ chức nhân TTNSH & VSMTNT TPHCM Hình 3-1: Cách tiếp cận truyền thống quan trắc chất lƣợng nƣớc 17 Hình 3-2: Quy trình kiểm tra kế hoạch cấp nƣớc an tồn 18 Hình 3-3: Tƣơng quan thành phần hƣớng dẫn WHO chất lƣợng nƣớc uống để đảm bảo an toàn nƣớc uống 20 Hình 3-4: Các bƣớc thực kế hoạch cấp nƣớc an toàn 21 Hình 3-5: Tình hình triển khai WSP quốc gia giới 22 Hình 3-6.: Biểu đồ minh họa diện rủi ro 25 Hình 3-7: Tiến trình đánh giá rủi ro sức khỏe 31 Hình 3-8: Các tuyến phơi nhiễm 32 Hình 4-1: Các bƣớc thực kế hoạch cấp nƣớc an tồn 36 Hình 4-2: Thành lập đội ngũ thực WSP 36 Hình 4-3: Thiết lập sơ đồ qui trình cơng nghệ hệ thống cấp nƣớc 41 Hình 4-4: Xác định, đánh giá xếp thứ tự ƣu tiên rủi ro 42 Hình 4-5: Xây dựng biện pháp kiểm sốt, phịng ngừa rủi ro 44 Hình 4-6: Phân tích, đánh giá chất lƣợng nƣớc 47 Hình 5-1: Biểu đồ RQ chất lƣợng nƣớc thô trạm An Lạc 88 Hình 5-2: Biểu đồ RQ chất lƣợng nƣớc thô trạm An Lạc 89 Hình 5-3: Biểu đồ RQ chất lƣợng nƣớc thô trạm An Lạc 90 Hình 5-4: Biểu đồ RQ chất lƣợng nƣớc sau xử lý trạm An Lạc 92 Hình 5-5: Biểu đồ RQ chất lƣợng nƣớc sau xử lý trạm An Lạc 94 Hình 5-6: Biểu đồ RQ chất lƣợng nƣớc sau xử lý trạm An Lạc 95 Hình 5-9: Quy trình khắc phục cố nhỏ 131 Hình 5-10: Quy trình khắc phục cố lớn 131 x Giới hạn TT Tên tiêu Đơn vị tính tối đa cho phép I Mức độ giám sát Phƣơng pháp thử II TCVN 6185 - 1996 Màu sắc(*) Mùi vị(*) TCU 15 15 (ISO 7887 - 1985) SMEWW 2120 - Không có mùi vị lạ Khơng có mùi vị lạ Cảm quan, SMEWW 2150 B 2160 B A A TCVN 6184 - 1996 Độ đục(*) NTU 5 (ISO 7027 - 1990) A SMEWW 2130 B Clo dƣ mg/l Trong khoảng 0,30,5 - pH(*) - Trong khoảng 6,0 8,5 Trong khoảng 6,0 - 8,5 Hàm lƣợng Amoni(*) mg/l 3 SMEWW 4500Cl US EPA 300.1 A TCVN 6492:1999 SMEWW 4500 - H+ A SMEWW 4500 - NH3 C A SMEWW 4500 - NH3 D Hàm lƣợng Sắt tổng số (Fe2+ + Fe3+)(*) mg/l 0,5 0,5 TCVN 6177 - 1996 (ISO 6332 - 1988) SMEWW 3500 - Fe B Chỉ số Pecmanganat mg/l 4 TCVN 6186:1996 ISO 8467:1993 (E) A Độ cứng tính theo CaCO3(*) mg/l 350 - TCVN 6224 - 1996 SMEWW 2340 C B 10 Hàm lƣợng Clorua(*) mg/l 300 - TCVN6194 - 1996 (ISO 9297 - 1989) SMEWW 4500 - Cl- D A TCVN 6195 - 1996 11 Hàm lƣợng Florua mg/l 1.5 - 12 Hàm lƣợng tổng số mg/l 0,01 0,05 13 Coliform tổng số Vi khuẩn/ 100ml 50 150 14 E coli Coliform chịu nhiệt Vi khuẩn/ 100ml Asen (ISO10359 - - 1992) SMEWW 4500 - FTCVN 6626:2000 SMEWW 3500 - As B B B TCVN 6187 - 1,2:1996 (ISO 9308 - 1,2 - 1990) SMEWW 9222 A TCVN6187 - 1,2:1996 20 (ISO 9308 - 1,2 - 1990) SMEWW 9222 A Ghi chú: - (*) Là tiêu cảm quan - Giới hạn tối đa cho phép I: Áp dụng sở cung cấp nước - Giới hạn tối đa cho phép II: Áp dụng hình thức khai thác nước cá nhân, hộ gia đình (các hình thức cấp nước đường ống qua xử lý đơn giản giếng khoan, giếng đào, bể mưa, máng lần, đường ống tự chảy) CHẾ ĐỘ GIÁM SÁT CHẤT LƢỢNG NƢỚC I Giám sát trƣớc đƣa nguồn nƣớc vào sử dụng - Xét nghiệm tất tiêu thuộc mức độ A, B sở cung cấp nƣớc thực II Giám sát định kỳ Đối với tiêu thuộc mức độ A: a) Xét nghiệm 01 lần/03 tháng sở cung cấp nƣớc thực hiện; b) Kiểm tra, giám sát, xét nghiệm 01 lần/06 tháng quan có thẩm quyền thực hiện, cụ thể nhƣ sau: - Lấy mẫu nƣớc 100% sở cung cấp nƣớc địa bàn đƣợc giao quản lý; - Lấy mẫu nƣớc ngẫu nhiên nƣớc cá nhân, hộ gia đình tự khai thác để sử dụng cho mục đích sinh hoạt Đối với tiêu thuộc mức độ B: a) Xét nghiệm 01 lần/06 tháng sở cung cấp nƣớc thực hiện; b) Kiểm tra, giám sát, xét nghiệm 01 lần/01 năm quan nhà nƣớc có thẩm quyền thực hiện, cụ thể nhƣ sau: - Lấy mẫu nƣớc 100% sở cung cấp nƣớc địa bàn đƣợc giao quản lý; - Lấy mẫu nƣớc ngẫu nhiên nƣớc cá nhân, hộ gia đình tự khai thác để sử dụng cho mục đích sinh hoạt III Giám sát đột xuất Các trƣờng hợp phải thực giám sát đột xuất: a) Khi kết kiểm tra vệ sinh nguồn nƣớc điều tra dịch tễ cho thấy nguồn nƣớc có nguy bị nhiễm; b) Khi xảy cố mơi trƣờng ảnh hƣởng đến chất lƣợng vệ sinh nguồn nƣớc; c) Khi có yêu cầu đặc biệt khác Việc thực giám sát đột xuất lựa chọn mức độ giám sát quan nhà nƣớc có thẩm quyền thực IV Các tiêu đƣợc xác định phƣơng pháp thử nhanh sử dụng công cụ xét nghiệm trƣờng Các công cụ xét nghiệm trƣờng phải đƣợc quan có thẩm quyền cấp phép lƣu hành TỔ CHỨC THỰC HIỆN I Trách nhiệm sở cung cấp nƣớc Bảo đảm chất lƣợng nƣớc thực việc giám sát theo quy định Quy chuẩn Chịu kiểm tra, giám sát quan nhà nƣớc có thẩm quyền II Trách nhiệm Sở Y tế tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ƣơng Sở Y tế tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ƣơng có trách nhiệm hƣớng dẫn, tra, kiểm tra việc thực Quy chuẩn quan, tổ chức, cá nhân, sở cung cấp nƣớc tham gia hoạt động khai thác, sản xuất kinh doanh nƣớc sử dụng cho mục đích sinh hoạt địa bàn tỉnh, thành phố III Trách nhiệm Bộ Y tế Bộ Y tế tổ chức đạo đơn vị chức phổ biến, hƣớng dẫn, tra, kiểm tra việc thực Quy chuẩn IV Trong trƣờng hợp quy định Quy chuẩn có thay đổi, bổ sung thay thực theo quy định văn Bộ trƣởng Bộ Y tế ban hành ĐÁNH GIÁ KHẢ NĂNG NHIỄM BẨN NƢỚC DƢỚI ĐẤT PHƢƠNG PHÁP DRASTIC Tài liệu tham khảo: Nguyễn Việt Kỳ, Ngô Đức Chân, Bùi Trần Vƣợng, Trần Văn Chung, Hoàng Văn Vinh (2006), Khai thác bảo vệ tài nguyên nước đất, Nhà xuất Đại học Quốc gia Tp.HCM Sử dụng phƣơng pháp DRASTIC để đánh giá độ nhạy cảm nhiễm bẩn nƣớc dƣới đất DRASTIC hệ thống đánh giá tiềm nhiễm bẩn nƣớc dƣới đất Cục Bảo vệ Môi trƣờng Mỹ (USEPA – US Environmental Protection Agency) đƣa năm 1980 đƣợc áp dụng nƣớc Mỹ, Australia, Thụy Điển… Đây hệ thống đƣợc ghép từ chữ yếu tố dùng để đánh giá khả nhiễm bẩn, đó: D – Depth : chiều sâu tầng chứa nƣớc tính từ mặt đất tới mái tầng chứa R – Recharge : lƣợng bổ cập hàng năm cho tầng chứa nƣớc A – Aquifer : thành phần đất đá tầng chứa nƣớc S – Soil : thành phần đất đá lớp phủ (đến độ sâu khoảng 1,8m tính từ mặt đất) T – Topography : độ dốc địa hình I – Impact of vadose zone: ảnh hƣởng đới thơng khí C – Conductivity : tính thấm tầng chứa nƣớc Tùy theo vai trò yếu tố nêu khả gây nhiễm bẩn mà chia thang điểm, đóng vai trị quan trọng việc gây nhiễm bẩn cho điểm 5, cịn quan trọng cho điểm Mỗi yếu tố lại đƣợc chia thành 10 bậc đƣợc cho điểm từ đến 10 Điểm gây nhiễm bẩn nhất, điểm 10 dễ gây nhiễm bẩn Chỉ số DRASTIC đánh giá khả nhiễm bẩn nguồn nƣớc đƣợc đánh giá theo công thức sau: KNNB = 5D + 4R + 3A + 2S + 1T + 5I + 3C Bảng 12-1: Khung điểm đánh giá khả nhiễm bẩn nguồn nước ngầm TT Điểm Đánh giá 199 Khả nhiễm bẩn cao Thành lập sơ đồ liên quan đánh giá khả nhiễm bẩn nguồn nƣớc ngầm theo DRASTIC:  Ảnh hưởng chiều sâu phân bố tầng chứa nước (D): Đối với nƣớc khơng áp, chiều sâu tầng chứa tính từ mặt đất đến mực nƣớc ngầm Đối với nƣớc có áp, chiều sâu tầng chứa tính từ mặt đất đến mái tầng chứa nƣớc Đối với tầng nƣớc bán áp: mức độ thấm xuyên không đáng kể, ta coi nhƣ tầng có áp; cịn mức độ thấm xuyên đáng kể ta xem nhƣ tầng không áp Bảng 12-2: Bậc điểm đánh giá chiều sâu phân bố tầng chứa nước TT Các bậc chiều sâu phân bố tầng chứa nƣớc (m) Điểm bậc ÷ 1,5 10 1,5 ÷ 4,5 4,5 ÷ 9 ÷ 15 5 15 ÷ 23 23 ÷ 30 >30  Ảnh hưởng lượng bổ cập hàng năm (R): Lƣợng bổ cập lƣợng nƣớc hàng năm thấm từ mặt đất xuống tầng chứa gồm nhiều nguồn khác (nƣớc mƣa, nƣớc tƣới, nƣớc cống rãnh…) Đối với tầng nƣớc không áp, nƣớc bổ cập thấm trực tiếp từ xuống nên khả ô nhiễm xảy nhanh thƣờng xuyên Đối với tầng nƣớc có áp, nguồn bổ cập chủ yếu thấm từ biên vào nên khả ô nhiễm giảm đáng kể Lƣợng bổ cập rịng hàng năm tính cho vùng khơng áp: R = ∂H x µ Trong đó: R: lƣợng bổ cập ròng (mm) ∂H: độ chênh lệch mực nƣớc mùa mƣa mùa khơ (mm) µ: độ nhả nƣớc trọng lực (lấy theo hệ số kinh nghiệm: 0,5÷0,9) Bảng 12-3: Bậc điểm đánh giá lượng bổ cập ròng TT Bậc lƣợng bổ cập ròng (mm) Điểm bậc 51 52 ÷ 102 3 103 ÷ 178 179 ÷ 250 >250  Ảnh hưởng thành phần đất đá tầng chứa nước (A): Mỗi loại đất đá có khả hấp thụ, khuếch tán lƣu giữ chất bẩn khác nên thành phần đất đá tầng chứa nƣớc làm biến đổi khả phân tán chất nhiễm bẩn qua chúng Tầng chứa nƣớc cấu tạo trầm tích hạt mịn có khả hạn chế nhiểm bẩn nƣớc loại hạt thô đá cứng nứt nẻ Bảng 12-4: Bậc điểm đánh giá thành phần đất đá tầng chứa nước Bậc thành phần tầng chứa nƣớc Cát sỏi sạn Bậc điểm điển hình Cơ sở đánh giá 6÷9 Độ hấp thụ, độ phân tán độ ngoằn ngo đƣờng lƣu thơng nƣớc Tất kích thƣớc hạt, mức độ tuyển chọn vật liệu lấp nhét gây  Ảnh hưởng thành phần lớp phủ (S): Môi trƣờng phủ môi trƣờng thổ nhƣỡng, phần đới thơng khí, hoạt động vi sinh vật trình di chuyển chất bẩn môi trƣờng mạnh Lớp phủ theo DRASTIC tính khoảng 1,8m từ mặt đất trở lại Lớp phủ hạt mịn, có độ thấm nhỏ hạn chế di chuyển chất bẩn xuống dƣới Tầng phủ dày, thời gian chất bẩn tiếp xúc với lớp phủ lớn, tăng phản ứng có lợi nhƣ hấp thụ mùn, phân hủy chất bẩn vi sinh vật dẫn đến khả nhiễm bẩn giảm Lớp phủ thơ khả giữ chất bẩn Bảng 12-5: Bậc điểm đánh giá vai trò lớp phủ Bậc lớp phủ TT Khơng có mỏng Điểm bậc 10 Cát (cỡ hạt 0,06 ÷ 2mm), khơng có sét bụi Cát pha (0 ÷ 50% bụi, ÷ 20% sét, 50 ÷ 85% cát) Sét pha nhẹ (25 ÷ 50% bụi, ÷ 27% sét, ÷ 50% cát) 5 Sét pha bụi (50 ÷ 85% bụi, 12 ÷ 27% sét, ÷ 50% cát) Sét pha nặng (15 ÷ 55% bụi, 27 ÷ 40% sét, 20 ÷ 45% cát) Sét (không phải dạng lớn, khơng vón cục, khơng phải sét illit hay colinit)  Ảnh hưởng độ dốc địa hình (T): Địa hình khơng có vai trị trực tiếp việc chất bẩn ngấm từ xuống tầng chứa mà đóng vai trò giữ nguyên hay phân tán chất bẩn trƣớc chúng thấm xuống đất Bảng 12-6: Bậc điểm đánh giá yếu tố địa hình TT Bậc dốc địa hình (%) Điểm bậc 0÷2 10 3÷5 ÷ 12 13 ÷ 18 >18  Ảnh hưởng đới thơng khí (I): Đối với tầng nƣớc khơng áp, đới thơng khí nằm mực nƣớc ngầm, đới thơng khí làm giảm lƣợng nƣớc bẩn qua đới q trình phân hủy trung hịa, tƣơng tác, bay hơi, khuếch tán lọc Đƣờng di chuyển ngoằn ngoèo thời gian kéo dài, tăng điều kiện tiếp xúc nƣớc đất đá, dẫn đến giảm lƣợng chất bẩn Đối với tầng nƣớc có áp, đới thơng khí tính từ mái tầng chứa trở lên, lớp đóng vai trị định đới thơng khí lớp cách nƣớc nằm tầng chứa nƣớc Vì tầng có áp đƣợc cách ly với tầng chứa nƣớc nên chất bẩn đƣợc xem nhƣ thấm qua Bảng 12-7: Bậc điểm đánh giá thành phần đới thơng khí TT Bậc thành phần đới Bậc điểm thơng khí điển hình Cơ sở để xét Lớp cách nƣớc phủ tầng chứa nƣớc có áp Coi lớp nƣớc không thấm Đất sét đất bụi Chất bẩn di chuyển lỗ hổng, đất TT Bậc thành phần đới Bậc điểm thơng khí điển hình Cơ sở để xét lọc hấp thụ dần chất bẩn Thành phần sét nhiều khả làm giảm nhiễm bẩn cao Cát sạn sỏi với lƣợng sét bùn đáng kể Cát sạn sỏi Nƣớc bẩn di chuyển lỗ hổng, nhờ hàm lƣợng sét bùn đáng kể nên làm giảm nồng độ chất bẩn Có thể vào lƣợng lấp nhét để đánh giá Kích thƣớc hạt mức độ đồng hạt định Hạt thơ khả nhiễm bẩn cao  Ảnh hưởng tính thấm (C): Khi chất bẩn di chuyển xuống tầng chứa nƣớc, nƣớc mang chất bẩn theo Cùng với trình di chuyển có khuếch tán theo phƣơng thẳng góc với dòng chảy Tốc độ dòng chảy lớn, hệ số thấm cao, chất bẩn lan tỏa nhanh, rộng, khả nhiễm bẩn lớn Bảng 12-8: Bậc điểm đánh giá yếu tố thấm nước tầng chứa nước TT Bậc tính thấm (m/ngày.đêm) Điểm bậc 4 ÷ 12 12 ÷ 28,5 4 28,5 ÷ 40 40 ÷ 80 >80 10 Tài liệu tham khảo: TS.Lê Thị Hồng Trân (2008) Đánh giá rủi ro sức khỏe Đánh giá rủi ro sinh thái Nhà xuất Đại học Quốc Gia Tp.HCM Bảng tra số độc (Toxicity index) (Chỉ số độc) Toxicity index Hóa chất môi trƣờng (Environmental chemical) Ăn uống (Oral) Hô hấp (Inhalaton) Ăn uống (Oral) Hô hấp (Inhalaton) SF (1/mg/kg-ngày) SF (1/mg/kg-ngày) RfD (mg/kg-ngày) RfD (mg/kg-ngày) Al 1.00E+00 Sb 4.00E-043 As 1.75E+00 1.20E+01 Ba Be Cd 4.30E+00 5.00E+01 7.00E-02 1.40E-04 8.40E+00 5.00E-03 1.50E+01 5.00E-03 Tổng Cr Cr +6 3.00E-04 1.00E+00 4.0E+01 5.00E-03 Co 2.90E-04 CN 2.00E-02 Mn 5.00E-03 1.40E-05 Hg 3.00E-04 8.60E-05 Mo 5.00E-03 5.00E-03 Ni 9.10E-01 2.90E-04 2.00E-02 Se 5.00E-03 Ag 5.00E-03 Tl 8.00E-05 V 7.00E-03 Zn 3.00E-01 Acetone 1.00E-01 Alachlor 1.00E-02 1.00E-01 (Chỉ số độc) Toxicity index Hóa chất môi trƣờng (Environmental chemical) Ăn uống (Oral) Hô hấp (Inhalaton) Ăn uống (Oral) Hô hấp (Inhalaton) SF (1/mg/kg-ngày) SF (1/mg/kg-ngày) RfD (mg/kg-ngày) RfD (mg/kg-ngày) Aldicarb 2.00E-04 Anthracence 3.00E-01 Atrazine 5.00E-03 Benzen 2.90E-02 2.90E-02 Benzo(a)athracence 1.20E+00 3.90E-01 Benzo(a)pyrene 1.20E+01 3.90E+00 Benzo(b)flouranthene 1.20E+00 3.90E-01 Benzo(k)flouranthene 1.20E+00 3.90E-01 Benzoic acid 4.00E+00 4.00E+00 Bis(2ethylhexyl)phthalate 1.40E-02 1.40E-02 2.00E-02 2.20E-02 Bromodichloromethan e 1.30E-01 1.30E-01 2.00E-02 2.00E-02 Bromoform 7.90E-03 3090E-03 2.00E-02 2.00E-02 1.00E-01 2.90E-03 Carbon disunfide Carbon tetracloride 1.30E-01 1.30E-01 7.00E-04 Chlordane 1.30E+00 1.30E+00 6.00E-05 Chlorobenzen Chloroform 2.00E-02 3.10E-02 1.90E-02 2-chlorophenol Chrysene 1.00E-02 5.00E-03 1.20E-01 3.90E-02 m-cresol 5.00E-02 o-cresol 5.00E-02 Cyclohexanone 5.00E+00 1.00E-02 (Chỉ số độc) Toxicity index Hóa chất mơi trƣờng (Environmental chemical) Ăn uống (Oral) Hô hấp (Inhalaton) Ăn uống (Oral) Hô hấp (Inhalaton) SF (1/mg/kg-ngày) SF (1/mg/kg-ngày) RfD (mg/kg-ngày) RfD (mg/kg-ngày) 1-4dibromobenzene 1.00E-02 Dibromochloromethan e 8.40E-02 8.40E-02 1,2-dibromomethane 8.50E+01 7070E-01 2.00E-02 1,2-dichlorobenzene 9.00E-02 Dichlorodiflourrometh ane 2.00E-01 DDD 2.40E-01 DDE 3.40E-01 DDT 3.40E-01 3.40E-01 1,1-dichloroethane 5.70E-03 5.70E-03 1,2-dicloroethane 7.00E-02 7.00E-02 1,1-dichloroethene 6.00E-01 1.80E-01 2.00E-02 500E-04 9.00E-03 9.00E-03 Cis-dichloroethene 1.00E-02 1.00E-02 Trans-dichloroethene 2.00E-02 2.00E-02 2,4-dichlorophenol 3.00E-03 Diendrin 1.60E+01 DEHF 1.40E-02 1.60E+01 5.00E-05 2.00E-02 Diethyl phthalate 8.00E-01 2,4-dimetyl phenol 2.00E-02 2,6-dimetyl phenol 6.00E-04 3,4-dimetylphenol 1.00E-03 m-dinitobenzene 1.00E-04 1,4-dioxane 1.10E-02 2.20E-02 (Chỉ số độc) Toxicity index Hóa chất mơi trƣờng (Environmental chemical) Ăn uống (Oral) Hô hấp (Inhalaton) Ăn uống (Oral) Hô hấp (Inhalaton) SF (1/mg/kg-ngày) SF (1/mg/kg-ngày) RfD (mg/kg-ngày) RfD (mg/kg-ngày) Endosufan 5.00E-05 Endrin 3.00E-04 Ethylbenzene 1.00E-01 Ethylchloride 2.90E+00 Ethyl ether 2.00E-01 Ethylenglycol 2.00E+00 Elouranthene 4.00E-02 Elourene 4.00E-02 Formaldehyde 4.50E-02 Furan 4.00E-02 2.00E-01 1.00E-03 Heptachlor 4.50E+00 4.50E+00 5.00E-04 Hexanchlorobenzene 1.60E+00 1.60E+00 8.00E-04 HxCDD 6.20E+03 6.20E+03 Hexanchloroethane 1.40E-02 1.40E-02 1.00E-03 n-hexan Indeno pyrene 2.90E-01 5.70E-02 1.20E+00 3.90E-01 Isobutyl ancohol 3.00E-01 Lindane 3.40E-04 MelathIon 2.00E-02 Methanol 5.00E-01 Methyl mercury 3.00E-04 Methyl parathion 2.50E-04 MEK 6.00E-01 2.90E-01 MIBK 8.00E-02 2.30E-02 (Chỉ số độc) Toxicity index Hóa chất môi trƣờng (Environmental chemical) Methylen chloride Ăn uống (Oral) Hô hấp (Inhalaton) Ăn uống (Oral) Hô hấp (Inhalaton) SF (1/mg/kg-ngày) SF (1/mg/kg-ngày) RfD (mg/kg-ngày) RfD (mg/kg-ngày) 7.50E-03 1.65E-03 6.00E-02 Mirex 2.00E-06 Nito benzene 5.00E-04 n-nitroso-di-nbutylamine 5.40E+00 n-nitroso-di-nmethylethylamine 2.20E+01 n-nitroso-di-npropylamin 7.00E+00 nnitrosodiethanolamine 2.80E+00 n-nitrosodiethylamine 1.50E+02 1.50E+02 nnitrosodimethylamine 5.10E+01 5.10E+01 nnitrosodiphenylamine 4.90E-03 5.40E+00 Pentachlorobenzene Pentachorophenol 8.00E-04 1.80E-02 1.80E-02 Phenol PCBs 3.00E-02 6.00E-01 7.70E+00 Pyrene 3.00E-02 3.00E-02 Styrene 2.00E-01 2.90E-01 1,2,4,5tetrachlorobenzen 3.00E-04 1,1,1,2tetrachoroethane 2.60E-02 2.60E-02 3.00E-02 (Chỉ số độc) Toxicity index Hóa chất mơi trƣờng Ăn uống (Oral) Hơ hấp (Inhalaton) Ăn uống (Oral) Hô hấp (Inhalaton) SF (1/mg/kg-ngày) SF (1/mg/kg-ngày) RfD (mg/kg-ngày) RfD (mg/kg-ngày) 1,1,2,2tetrachoroethane 2.70E-01 2.70E-01 Tetrachoroethene 5.10E-02 2.10E-02 1.00E-02 1.00E-02 (Environmental chemical) 2,3,4,6tetracholophenol 3.00E-02 Toluence 2.00E-01 Toxaphene 1.10E+00 1.40E+00 1.10E+00 1,2,4-trichlorobenzen 1.00E-02 1,1,1-trichloroethane 9.00E-02 1,1,2-trichloroethane 5.70E-02 5.60E-02 4.00E-03 4.00E-03 Trichloroethene 1.50E-02 1.00E-02 6.00E-03 6.00E-03 CFC-113 3.00E+01 Trichloroflouromethan e 3.00E-01 2,4,5-trichlorophenol 1.00E-01 2,4,6-trichlorophenol 1.10E-02 1.10E-02 1,1,2-trichloropropane 5.00E-03 1,2,3-trichloropropane 6.00E-03 Triethyl amin 2.00E-03 1,3,5-trinitrobenen TNT 5.00E-05 3.00E-02 5.00E-04 0-xylene 2.00E+00 Xylenes 2.00E+00 Asbertos 2.3E1perfibers/ml 2.00E-01 (Chỉ số độc) Toxicity index Hóa chất mơi trƣờng (Environmental chemical) Hydrazine Ăn uống (Oral) Hô hấp (Inhalaton) Ăn uống (Oral) Hô hấp (Inhalaton) SF (1/mg/kg-ngày) SF (1/mg/kg-ngày) RfD (mg/kg-ngày) RfD (mg/kg-ngày) 3.00E+00 1.70E+01 Hydrozenchloride 2.00E-03 Hydrozene cyanid 2.00E-02 Hydrozen sunfide 3.00E-03 2.60E-04 ... VI NGHIÊN CỨU - Phạm vi nghiên cứu: Nghiên cứu đề xuất giải pháp xây dựng kế hoạch cấp nƣớc an toàn - Đối tƣợng nghiên cứu: Hệ thống cấp nƣớc cụm cấp nƣớc An lạc, quận Bình Tân, thành phố Hồ Chí. .. dựng kế hoạch cấp nước an toàn cho cụm cấp nước An Lạc, quận Bình Tân, thành phố Hồ Chí Minh? ?? cần thiết cấp bách nhằm đảm bảo mục đích cấp nƣớc an tồn hiệu 2.3 MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU Xây dựng giải... bước thực kế hoạch cấp nước an toàn (Nguồn: Annette, 2007) 5.2.1 Xây dựng kế hoạch cấp nước an toàn cho Cụm cấp nước tập trung 5.2.1.1 Bƣớc 1-Thành lập đội ngũ cán thực kế hoạch cấp nƣớc an tồn