Đang tải... (xem toàn văn)
Trong trại giam, phạm nhân là đối tượng yếu thế, chịu sự quản lý, giam giữ của cán bộ trại giam, do đó, cũng cần có những quy định dành riêng cho cán bộ trại giam trong việc đối[r]
(1)PHÁP LUẬT VỀ AN NINH CÁ NHÂN CỦA PHẠM NHÂN TRƯỚC TÁC ĐỘNG CỦA CUỘC CÁCH MẠNG CƠNG NGHIỆP 4.0
NCS Nguyễn Đức Hồ (Đại học Luật Hà Nội) Tóm tắt: Trong điều kiện bị quản lý, giam giữ với môi trường sống phức tạp, tập trung nhiều đối tượng “cộm cán”, “giang hồ”, “anh chị”, lại phải sống cảnh chật chội nhiều thiếu thốn, an ninh cá nhân phạm nhân bị xâm phạm đe dọa xâm phạm từ nhiều phía, từ phía phạm nhân khác, cán trại giam từ yếu tố chủ quan cá nhân phạm nhân Dưới tác động Cuộc Cách mạng công nghiệp 4.0, an ninh cá nhân phạm nhân có biến đổi theo chiều hướng tích cực chiều hướng tiêu cực, và điều đòi hỏi pháp luật an ninh cá nhân phạm nhân Việt Nam phải có thay đổi cho phù hợp với bối cảnh thời đại, vừa đáp ứng yêu cầu bảo đảm an tồn thân thể, tính mạng, sức khỏe, nhân phẩm, danh dự vừa không xâm phạm đời sống riêng tư phạm nhân trình chấp hành án phạt tù trại giam
1 An ninh cá nhân phạm nhân pháp luật an ninh cá nhân phạm nhân
An ninh cá nhân nằm an ninh người phạm nhân An ninh người phạm nhân bao gồm khía cạnh an ninh kinh tế, an ninh lương thực, an ninh sức khỏe, an ninh môi trường, an ninh cá nhân, an ninh cộng đồng an ninh chính trị Trong yếu tố đó suy cho cùng, an ninh cá nhân yếu tố giữ vị trí quan trọng nhất, lẽ, thân thể, tính mạng, sức khỏe, nhân phẩm, danh dự phạm nhân khơng bảo đảm khía cạnh khác không có điều kiện để thực Trong đó, “Thiết kế nhiều nhà tù tạo nơi mà đó tù nhân có thể tụ họp mà không bị theo dõi Điều có thể nguồn đe dọa tiềm tàng an toàn nhà tù an toàn tù nhân”307
An ninh cá nhân phạm nhân an toàn thân thể, tính mạng, sức khỏe, nhân phẩm, danh dự phạm nhân trình chấp hành án phạt tù trại giam, sở giam giữ khác Trong trại giam, an ninh cá nhân phạm nhân bị đe dọa nguy bạo lực, bao gồm bạo lực thân thể bạo lực tinh thần, đó chủ yếu bạo lực thân thể Các nguy bạo lực thân thể mà phạm nhân có thể phải đối mặt bị giết hại, tra tấn, đánh đập, hành hạ, buộc lao động khổ sai Ngoài ra, tượng xâm hại, lạm dụng tình dục trại giam
307 Andrew Coyle (2007), Nhân quyền công tác quản lý trại giam - Cẩm nang cho cán trại giam
(Tài liệu tham khảo nước ngoài), Trung tâm quốc tế nghiên cứu trại giam, Học viện Cảnh sát nhân
(2)cũng dễ xảy “Điều có thể bị cưỡng ép, ép buộc đổi chác lấy độc quyền đó Trong số trường hợp, người vi phạm có thể nhân viên trại giam hay phổ biến tù nhân khác”308 Đối tượng dễ bị tổn thương phụ nữ trẻ em
Trong môi trường trại giam, phạm nhân phải chịu cảnh bị giam giữ, gò bó, tự do, nhiều phạm nhân bị giam chung phòng giam, lại gồm người bất tuân theo pháp luật quy tắc cộng đồng, nhiều người côn đồ hãn, tâm lý liều lĩnh, tính khí nóng nảy, bột phát, dễ nảy sinh hành vi vi phạm pháp luật, chí xâm phạm tính mạng, thân thể, sức khỏe, nhân phẩm, danh dự phạm nhân khác
Khi người vào tù, điều họ sợ không an toàn trại giam, đó phần lớn chủ yếu sợ bị bạn tù đánh Tuy vậy, có trường hợp phạm nhân vào tù lại đem lại nguy an ninh cá nhân cho phạm nhân khác Thường đó phạm nhân côn đồ hãn, có sức khỏe, tính liều lĩnh coi thường pháp luật Do đó, vấn đề bảo đảm an ninh cá nhân quan trọng người lần đầu vào tù giai đoạn vào tù
Pháp luật an ninh cá nhân phạm nhân quy định nhằm bảo đảm cho phạm nhân an toàn thân thể, tính mạng, sức khỏe, không bị bạo lực, tra tấn, lao động khổ sai, bị đánh đập, hành hạ trình chấp hành án trại giam sở giam giữ khác Pháp luật an ninh cá nhân phạm nhân góp phần xây dựng môi trường trại giam an toàn, đó điều quan trọng để bảo đảm an ninh người cho phạm nhân Các quy định pháp luật ban hành để hướng dẫn cách xử cho đối tượng trại giam, phạm nhân cán trại giam Pháp luật cấm hành vi gây an ninh, an toàn trại giam quy định biện pháp trừng phạt người thực hành vi đó, qua đó an ninh, trật tự trại giam bảo đảm
Trước hết, pháp luật an ninh cá nhân phạm nhân đặt yêu cầu việc xác định an ninh cá nhân phạm nhân phải đánh giá từ phạm nhân nhập trại Điều thực thông qua việc phân loại phạm nhân việc xếp chỗ theo mức án, tính chất phạm tội theo yêu cầu công tác quản lý, giam giữ phạm nhân cho phạm nhân yếu không bị phạm nhân khỏe ức hiếp, phạm nhân phụ nữ, người chưa thành niên, người nước ngoài, người chuyển giới, người đồng tính, song tính phải giam giữ riêng Không thể để phạm nhân tái phạm nguy hiểm, phạm tội đặc biệt nghiêm trọng phòng với phạm nhân phạm tội lần đầu ít nghiêm trọng
308 Andrew Coyle (2007), Nhân quyền công tác quản lý trại giam - Cẩm nang cho cán trại giam
(3)Vì an ninh cá nhân phạm nhân có tầm quan trọng đặt biệt nên phải có nội quy trại giam, bảo đảm phạm nhân vào tù phải nghe phổ biến nội quy trại giam Phải có quy định việc học tập nội quy trại giam cách bắt buộc Nội quy trại giam phải có quy định liệt kê hành động lỗi vi phạm kỷ luật trại giam, làm, khơng làm trại giam Nghiêm cấm phạm nhân mang vào sử dụng phương tiện, vũ khí, vật cấm trại giam, phòng ngừa việc gây nguy hiểm cho an ninh cá nhân phạm nhân Một điều quan trọng nội quy trại giam, thiết phải có quy định nghiêm cấm hành vi tra đối xử tàn tệ phạm nhân Tra định nghĩa “bất hành động cố ý gây đau đớn thể chất tinh thần cho người vết thương vốn có”309
Đối với phạm nhân không chịu cải tạo, thường xuyên vi phạm nội quy trại giam, có nguy cao việc xâm hại tính mạng, thân thể, sức khỏe phạm nhân khác cần phải có quản lý chặt chẽ để bảo đảm an toàn cho phạm nhân khác, thấy cần thiết phải giam giữ phạm nhân đó môi trường cách ly (biệt giam) Tuy vậy, việc biệt giam cần tính toán đến an ninh cá nhân chính phạm nhân bị biệt giam Khi phạm nhân đó dừng lại hành vi có thể gây nguy hiểm cho người khác việc biệt giam cần phải hủy bỏ
Đối với phạm nhân vi phạm nội quy trại giam cần có hình thức xử lý tương xứng Song phải có quy định nghiêm cấm tất hình thức nhục hình hình phạt tàn nhẫn, phi nhân tính phạm nhân Giam giữ phạm nhân bỏ đói, giảm phần ăn hay đối xử tồi tệ với họ chỉ họ người phạm tội, gây tội ác cho xã hội
Trong điều kiện bị giam giữ, người mắc bệnh hiểm nghèo bị án dài có thể tự tìm đến chết để khỏi nỗi đau đớn bệnh tật Lực lượng chức phải thực biện pháp tác động tâm lý kịp thời hiệu quả, quan tâm trò chuyện, giúp đỡ phạm nhân này, thường xuyên ý tới họ để kịp thời ngăn ngừa ý định tự tử họ Đối với người mắc bệnh hiểm nghèo khơng cịn khả gây nguy hiểm cho xã hội họ nên trả tự sớm thời hạn chấp hành án theo quy định
Để bảo đảm an ninh cá nhân cho phạm nhân, cần có quy định việc khám xét người nơi phạm nhân “Từng cá nhân tù nhân, đặc biệt tù nhân mà phải chịu khung an tồn trung bình cao nhất, phải khám xét cách riêng biệt sở để họ không mang
309 Andrew Coyle (2007), Nhân quyền công tác quản lý trại giam - Cẩm nang cho cán trại giam
(4)thứ để có thể dùng để trốn tù làm bị thương người khác chính thân họ, thứ không phép ma túy chẳng hạn”310 Tuy vậy, việc khám xét phạm nhân tùy tiện mà phải tuân theo thủ tục định, bảo đảm yêu cầu an toàn cho phạm nhân, phòng tránh trường hợp xâm phạm thân thể, danh dự, nhân phẩm phạm nhân từ người khám xét Do đó, việc khám xét phải thực người giới tính với phạm nhân phải có từ hai người trở lên
Trong thực tế, tượng đưa ma túy vật cấm, chất cấm vào trại giam ngày trở nên phổ biến, đó phải có quy định việc khám xét thân nhân phạm nhân đến thăm phạm nhân trại giam, kiểm tra đồ đạc, vật phẩm gửi đến cho phạm nhân để đảm bảo thân nhân phạm nhân không vi phạm quy định trại giam
Trong trại giam, phạm nhân đối tượng yếu thế, chịu quản lý, giam giữ cán trại giam, đó, cần có quy định dành riêng cho cán trại giam việc đối xử với phạm nhân mà nội dung chúng hàm chứa hành vi cán trại giam làm, hành vi phải làm hành vi không làm yêu cầu nghiêm cấm hành vi xâm phạm tính mạng, thân thể, sức khỏe, nhân phẩm, danh dự phạm nhân: “Các nhân viên trại giam không quên thực tế tù nhân người Họ phải gạt bỏ ý nghĩ tù nhân chỉ số người hoàn chỉnh Họ không có quyền bắt tù nhân - người bị quyền tơn trọng họ làm hay bị buộc tội làm - phải chịu thêm cách đối xử không coi người hình phạt”311
Để bảo đảm an toàn trại giam, nhân viên trại giam sử dụng vũ khí công cụ hỗ trợ hoàn cảnh định Đây điều cần thiết song cần phải có quy định trường hợp cán trại giam phép sử dụng chúng: “Các nhân viên trại giam phải hiểu rõ không lấy hành vi cư xử tù nhân làm cớ cho việc tra hay đối xử tàn tệ Trong trường hợp buộc phải dùng bạo lực việc đó phải cho phép chỉ dùng trường hợp cần thiết để kiềm chế phạm nhân”312
An ninh cá nhân phạm nhân phụ thuộc nhiều vào tính trách nhiệm cán trại giam, phải có quy định trách nhiệm cán trại giam việc bảo đảm an ninh cá nhân cho phạm nhân: “Trong chuẩn bị an toàn thủ tục
310 Andrew Coyle (2007), Nhân quyền công tác quản lý trại giam - Cẩm nang cho cán trại giam
(Tài liệu tham khảo nước ngoài), Sđd, trang 155
311 Andrew Coyle (2007), Nhân quyền công tác quản lý trại giam - Cẩm nang cho cán trại giam
(Tài liệu tham khảo nước ngoài), Sđd, trang 56
312 Andrew Coyle (2007), Nhân quyền công tác quản lý trại giam - Cẩm nang cho cán trại giam
(5)và vật chất đặc điểm cần thiết đời sống tù, thân chúng chưa đủ An tồn cịn dựa vào đội ngũ cán cảnh giác, họ người có ảnh hưởng tù nhân, họ nhận thức điều xảy tù họ người mà biết tù nhân kiểm soát theo cách tích cực”313
2 Những ảnh hưởng Cách mạng công nghiệp 4.0 tới an ninh cá nhân phạm nhân
Mỗi cách mạng kỹ thuật nổ tất yếu kéo theo thay đổi tất lĩnh vực đời sống xã hội Đến nay, nhân loại bước vào cách mạng công nghiệp lần thứ tư hay gọi cách mạng 4.0 mà chất, cách mạng số hóa, thông qua công nghệ Internet vạn vật (IoT), trí tuệ nhân tạo (AI), thực tế ảo (VR), tương tác thực ảo (AR), mạng xã hội, điện toán đám mây, di động, phân tích liệu lớn (SMAC) để chuyển hóa toàn giới thực thành giới số
Cuộc Cách mạng công nghiệp 4.0 tích hợp công nghệ tạo cách mạng công nghiệp lần thứ ba, hợp công nghệ làm mờ ranh giới lĩnh vực vật lý, kỹ thuật số sinh học So với ba cách mạng cơng nghiệp trước cách mạng công nghiệp lần thứ tư dự báo có tác động mạnh mẽ nhiều phương diện, phương thức sản xuất, tư liệu lao động mà làm thay đổi cách thức quản lý mơ hình quản trị xã hội Giáo sư người Đức, Klaus Schwab, Chủ tịch Diễn đàn Kinh tế giới Davos người đưa khái niệm Cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ cho rằng: “Chúng ta tiến tới cách mạng công nghệ, công nghiệp làm thay đổi lối sống, phong cách làm việc cách thức giao tiếp Xét phạm vi, mức độ tính phức tạp, chuyển dịch khơng giống với điều mà người trải qua”314
Nhưng phát triển khơng nước, nhìn cách tổng thể, có quốc gia bước vào cách mạng công nghiệp lần thứ 4, song có quốc gia giai đoạn cách mạng công nghiệp lần thứ lần thứ Lẽ dĩ nhiên, có lĩnh vực quốc gia song hành với phát triển lĩnh vực tương tự quốc gia phát triển
Cuộc Cách mạng công nghiệp 4.0 có quy mô phát triển chưa có lịch sử, tác động to lớn kinh tế mơi trường sinh thái tồn nhân loại quốc gia Nó tác động tới an ninh cá nhân phạm nhân theo chiều hướng tích cực chiều hướng tiêu cực Những tác động tích cực bao gồm:
313 Andrew Coyle (2007), Nhân quyền công tác quản lý trại giam - Cẩm nang cho cán trại giam
(Tài liệu tham khảo nước ngoài), Sđd, trang 157-158
314 Học viện Cảnh sát nhân dân, Kỷ yếu Hội thảo khoa học “Cuộc cách mạng 4.0 vấn đề đặt đối
(6)Một là, Cách mạng công nghiệp 4.0 làm xuất hệ thống “nhà tù thông minh” Trong nhà tù này, cơng nghệ sử dụng để kiểm sốt an ninh trại giam, phòng ngừa việc phạm nhân trốn trại, đưa vũ khí, phương tiện, vật cấm vào trại giam Thiết bị cơng nghệ rà sốt thân thể phạm nhân lắp đặt, rà soát phạm nhân vào trại sau lần phạm nhân gặp thân nhân trở trại giam sau trình lao động, kịp thời phát hiện, loại bỏ vũ khí, phương tiện nguy hiểm có thể gây an ninh cá nhân phạm nhân trại giam Một mạng lưới camera giám sát cảm biến có tác dụng thu thập truyền liệu “não bộ” máy tính AI mạnh, xử lý nhanh lắp đặt để theo dõi hoạt động phạm nhân, kịp thời phát xử lý hành vi xâm phạm thân thể, tính mạng, sức khỏe phạm nhân Hiện nay, Nhà tù Diêm Thành tỉnh Hà Bắc Trung Quốc lắp đặt hệ thống trí tuệ nhân tạo giúp tự động giám sát tù nhân, phòng ngừa phạm nhân vi phạm nội quy trại giam Tại Anh, nhà tù Altcourse gần Liverpool cài đặt AI vào năm 2016 Chính phủ Singapore tiến hành hàng loạt thử nhiệm nhằm xem xét liệu công nghệ có thể giúp bảo vệ nhà tù làm việc hiệu hơn, chí bàn đến khả thiết lập nhà tù không có nhân viên an ninh315
Hai là, trí tuệ nhân tạo (AI) sử dụng để đánh giá khả tái phạm phạm tội phạm nhân trình chấp hành án phạt tù trại giam, đưa cảnh báo giúp cho việc ngăn ngừa hành vi xâm phạm an ninh cá nhân phạm nhân từ phía phạm nhân khác
Trí tuệ nhân tạo hiểu trí tuệ người lập trình tạo nên với mục tiêu giúp máy tính có thể tự động hóa hành vi thông minh người Cụ thể, trí tuệ nhân tạo giúp máy tính có trí tuệ người biết suy nghĩ lập luận để giải vấn đề, biết giao tiếp hiểu ngôn ngữ, tiếng nói, biết học tự thích nghi 316 Hiện nay, cảnh sát Anh sử dụng trí tuệ nhân tạo để phát triển công cụ đánh giá khả phạm tội nghi phạm Trí tuệ nhân tạo sử dụng việc xây dựng chương trình phân tích trường vụ án317 Trong môi trường trại giam, nơi chứa đựng nguy cao việc xâm hại an ninh cá nhân phạm nhân sử dụng trí tuệ nhân tạo giúp cho việc sớm xác định nguy có thể xâm hại an ninh cá nhân phạm nhân để có thể đưa biện pháp phòng ngừa hiệu quả, vậy, việc sử dụng trí tuệ nhân tạo công tác quản lý, giam giữ phạm nhân giúp cho việc bảo đảm an ninh cá nhân phạm nhân tốt Ngoài ra, với việc sử dụng AI giúp cho
315 Xem viết: Hệ thống giám sát AI “nhà tù VIP” Trung Quốc, đăng tại: https://vnexpress.net ›
Thế giới › Tư liệu; truy cập ngày 16/4/2019
316 Xem viết: Trí tuệ nhân tạo AI gì? Ứng dụng sống?; đăng tại:
https://dienmayxanh.com › kinh nghiệm hay › Tư vấn mục ti vi; truy cập ngày 22/4/2019
317 Xem viết: Trí tuệ nhân tạo thay đổi sống nào; đăng tại: https://vnexpress.net ›
(7)việc điều tra vụ án xảy trại giam nhanh chóng, kịp thời chính xác hơn, nâng cao hiệu cơng tác phịng ngừa tội phạm vi phạm pháp luật trại giam
Ba là, việc sử dụng phổ biến trí tuệ nhân tạo làm cho mơ hình quản lý, giam giữ phạm nhân thay đổi, đội ngũ cán quản lý trại giam dần bị thay máy móc, nguy đe dọa an ninh cá nhân phạm nhân cán trại giam, vậy, bị giảm dần
Bốn là, việc phương tiện thông minh (điện thoại thông minh, Internet) trở nên phổ biến, trường hợp phạm nhân phép sử dụng điện thoại Internet thúc đẩy mối liên kết cộng đồng xã hội với phạm nhân, nguy xâm hại an ninh cá nhân phạm nhân có thể giảm bớt hành vi xâm hại có thể kịp thời phát ngăn chặn
Năm là, phần mềm theo dõi, đánh giá kết chấp hành án phạt tù phạm nhân xây dựng đưa vào sử dụng hỗ trợ đắc lực công tác phân loại phạm nhân, kịp thời chuyển nơi giam giữ phạm nhân theo loại phù hợp với trình cải tạo phạm nhân, giúp bảo đảm tốt an ninh cá nhân phạm nhân
Sáu là, quan quản lý trại giam có thể sử dụng thiết bị công nghệ để giám sát việc tổ chức lao động cho phạm nhân trại giam, phòng ngừa tượng buộc phạm nhân phải lao động thời gian theo quy định
Bảy là, nhờ phát triển công nghệ việc gắn thiết bị định vị để theo dõi di chuyển người chấp hành án phạt tù, nhà chức trách có thể cho phép thực “tù gia” đối tượng phạm tội định Việc làm giảm chi phí gánh nặng nhà nước mặt ngân sách, giúp cho phạm nhân đối mặt với quan công quyền phức tạp môi trường trại giam mà thi hành án, định Tòa án thi hành án phạt tù Tất nhiên, khơng phải người phạm tội hưởng “tù gia” mà phương thức thi hành án phạt tù chỉ dành cho đối tượng có mức án định, đó trường hợp phạm tội ít nghiêm trọng, không tái phạm Nếu áp dụng cách đại trà “tù gia” làm ý nghĩa công tác thi hành án phạt tù, làm giảm tính nghiêm minh pháp luật xã hội Điều đòi hỏi phải có nhận thức khái niệm nơi giam giữ phạm nhân, không chỉ trại giam, trại tạm giam, nhà tạm giữ mà nhà riêng cá nhân
Bên cạnh tác động tích cực nói trên, Cách mạng công nghiệp 4.0 gây tác động tiêu cực tới an ninh cá nhân phạm nhân Những tác động tiêu cực có thể kể đến là:
(8)trong đặc điểm Cách mạng công nghiệp 4.0 rôbốt dần thay sức lao động người, lĩnh vực lao động giản đơn lao động phức tạp, tỷ lệ thất nghiệp ngày gia tăng làm nảy sinh nhiều vấn đề phức tạp an ninh, trật tự Nếu khơng kiểm sốt tốt, tỷ lệ tội phạm gia tăng kéo theo đó số lượng phạm nhân tăng lên, quy mô giam giữ tăng, xuất vấn đề phức tạp an ninh người phạm nhân nói chung, an ninh cá nhân phạm nhân nói riêng
Thứ hai, với phát triển công nghệ, sức sản xuất xã hội tăng lên nhanh chóng, dịng nhập cư ngày gia tăng thơng qua dòng lao động hợp đồng ký kết chính phủ với chính phủ, chính phủ với doanh nghiệp, doanh nghiệp với doanh nghiệp hợp đồng cá nhân với việc mở cửa biên giới hội nhập quốc tế ngày sâu rộng, song mặt trái nó tội phạm người nước theo đó ngày gia tăng, phạm nhân người nước ngồi bao gồm cơng dân nhiều quốc gia khác nhau, việc bảo đảm an ninh cá nhân cho phạm nhân người nước đặt thách thức Cũng phạm nhân người nhiều quốc gia khác có bất đồng ngôn ngữ, tôn giáo, tín ngưỡng dễ làm nảy sinh xung đột tôn giáo, tín ngưỡng không quản lý tốt
Thứ ba, công nghệ có thể sử dụng để tiến hành thí nghiệm trái phép mặt sinh học phạm nhân Phạm nhân đối tượng yếu thế, bị quản lý, giam giữ môi trường khép kín tương đối biệt lập, ít nhận theo dõi cộng đồng xã hội Do đó, hoạt động trại giam ít đề cập, phản ánh bên ngồi Đây mơi trường thuận lợi cho đối tượng có thể bắt tay với cán trại giam để tiến hành hoạt động nghiên cứu thử nghiệm sinh học trái phép phạm nhân
Thứ tư, liệu cá nhân phạm nhân có thể bị kiểm soát, bị chia sẻ bị hacker đột nhập liệu trại giam quan quản lý trại giam, lấy cắp thông tin phạm nhân sử dụng trái phép thông tin
Thứ năm, việc sử dụng công nghệ để giám sát, theo dõi phạm nhân làm nảy sinh vấn đề bảo vệ đời sống riêng tư phạm nhân, phạm nhân nữ Đồng thời, trường hợp phạm nhân sử dụng Internet mạng xã hội có thể đưa đến lo ngại việc phạm nhân sử dụng thiết bị công nghệ cao để phạm tội
(9)3 Vấn đề an ninh cá nhân phạm nhân Việt Nam
Trong năm qua, tình hình tội phạm, vi phạm pháp luật tệ nạn xã hội Việt Nam có diễn biến phức tạp, đặc biệt gia tăng tội phạm ma túy, tội phạm mua bán người, tội phạm sử dụng công nghệ cao, tội phạm tham nhũng, tội phạm môi trường, tội phạm xuyên quốc gia Hoạt động tội phạm núp bóng doanh nghiệp nhiều băng, ổ, nhóm tội phạm có biểu “lộng hành”, sử dụng vũ khí, khí đâm thuê chém mướn, truy sát, tranh giành địa bàn hoạt động; nhiều vụ giết người với hành vi dã man, tàn bạo; tình trạng bạo lực, xâm hại trẻ em diễn biến phức tạp, gây xúc dư luận; tính chất, mức độ tội phạm chống người thi hành công vụ ngày liều lĩnh, nguy hiểm, manh động, thách thức, coi thường pháp luật
Số lượng phạm nhân năm qua có xu hướng gia tăng Thành phần, tính chất số đối tượng đưa vào trại giam ngày đa dạng, phức tạp, số có tiền án, tiền sử sử dụng ma túy phạm tội ma túy chiếm tỷ lệ cao318, tính chất tội phạm nguy hiểm hơn, diễn biến phạm nhân có nhiều phức tạp, số phạm nhân phạm tội xâm phạm an ninh quốc gia thường xuyên chống đối, số phạm nhân hình sự, ma túy thuộc loại nguy hiểm, mức án cao, nhiều tiền án, tiền sự, hoạt động tội phạm có tổ chức thường xuyên vi phạm nội quy trại giam, gây trật tự trại giam, ảnh hưởng trực tiếp tới an ninh cá nhân phạm nhân Số lượng phạm nhân người nước ngày tăng lên319
Trong đó, điều kiện giam giữ phạm nhân cải thiện song số lượng phạm nhân tăng lên, sở vật chất trại giam chưa đảm bảo yêu cầu đặt ra, trại giam tình trạng tải so với quy mơ giam giữ Kinh phí hạn chế, cơng trình giam giữ, hệ thống kiểm soát an ninh xuống cấp chưa triển khai lắp đặt nên công tác quản lý, giam giữ phạm nhân nói chung, việc bảo đảm an ninh cá nhân phạm nhân nói riêng gặp nhiều khó khăn Vẫn cịn tình trạng phạm nhân tự sát, đánh dẫn đến chết người, tượng xâm phạm thân thể, tính mạng, sức khỏe phạm nhân diễn ra, an ninh cá nhân phạm nhân bị đe dọa phía yếu tố khách quan yếu tố chủ quan320 Hiện tượng phạm nhân mang ma túy, điện thoại di động vật cấm vào trại giam sử dụng
318 Chiếm 70%, Theo Báo cáo tổng kết công tác thi hành án hình hỗ trợ tư pháp năm 2017
Tổng cục Cảnh sát Thi hành án hình hỗ trợ tư pháp, Bộ Công an
319 Năm 2013, có 374 phạm nhân người nước chấp hành án phạt tù sở giam giữ Bộ
Công an quản lý (Theo Báo cáo công tác thi hành án hình năm 2013 Bộ Cơng an) đến năm 2017 số 513 người (Theo Báo cáo tổng kết công tác thi hành án hình hỗ trợ tư pháp năm 2017 Tổng cục Cảnh sát thi hành án hình hỗ trợ tư pháp, Bộ Công an)
320 Theo Báo cáo tổng kết công tác thi hành án hình hỗ trợ tư pháp Tổng cục Cảnh sát Thi hành án
(10)trái phép diễn biến phức tạp với thủ đoạn tinh vi nên khó khăn cơng tác kiểm sốt, phát hiện, ngăn chặn, xử lý lực lượng chức Các trại giam thường xây dựng kiên cố, có tường, hàng rào vững chắc, phòng giam kín đáo, có cửa sổ cao với chấn song sắt vững chắc, điều xuất phát từ việc phòng chống phạm nhân trốn trại bảo đảm an ninh cá nhân cho phạm nhân Do đó, có nhiều vụ vi phạm an ninh cá nhân phạm nhân phòng giam chậm lực lượng chức phát ngăn chặn
Trong xã hội, cịn khơng ít người có tâm lý coi thường phạm nhân, vấn đề an toàn thân thể, tính mạng, sức khỏe, nhân phẩm, danh dự phạm nhân thường không ý cơng dân bình thường ngồi xã hội Nhiều người có tâm lý kỳ thị phạm nhân cho rằng, việc phạm nhân bị xâm phạm thân thể, sức khỏe, nhân phẩm, danh dự điều bình thường
Công tác xây dựng văn pháp luật thi hành án phạt tù nói chung, an ninh cá nhân phạm nhân nói riêng chậm, quy định chưa phù hợp số vấn đề chưa đặt so với đòi hỏi thực tiễn Điều đòi hỏi nhà lập pháp cần xem xét, cân nhắc tác động tích cực tác động tiêu cực Cuộc Cách mạng công nghiệp 4.0 để xây dựng, sửa đổi lĩnh vực pháp luật cho phù hợp, vừa bảo đảm ý nghĩa công tác thi hành án phạt tù vừa bảo đảm an ninh cá nhân phạm nhân Trong đó việc đưa công nghệ vào công tác xây dựng thực thi pháp luật an ninh cá nhân phạm nhân thay đổi mô hình quản lý, giam giữ phạm nhân cần thiết để phù hợp với bối cảnh thời đại
(11)Kết luận
Xin nhắc lại lời Andrew Coyle “Nhân quyền công tác quản lý trại giam” nói mối nguy hiểm đe dọa tiềm tàng an ninh cá nhân phạm nhân trại giam: “Những nhà tù tách biệt cô lập có thể tạo hội cho hành vi lạm dụng có tổ chức số thời điểm khác hành động số thành viên trại giam Có hiểm họa số nước thể chế, nơi mà hoạt động trại giam coi ưu tiên hành vi lại nhân viên trại giam cho hành vi “bình thường”321
Cuộc Cách mạng công nghiệp 4.0 góp phần đắc lực việc bảo đảm an ninh cá nhân phạm nhân trình họ chấp hành án phạt tù trại giam Pháp luật an ninh cá nhân phạm nhân phải có thích ứng cho phù hợp Tuy nhiên, điều không đồng nghĩa với việc hạ thấp vai trò đội ngũ cán trại giam Trong môi trường trại giam, tính có đạo đức trách nhiệm đội ngũ cán trại giam coi yếu tố quan trọng việc bảo đảm an ninh cá nhân phạm nhân./
Tài liệu tham khảo
1 Andrew Coyle (2007), Nhân quyền công tác quản lý trại giam - Cẩm
nang cho cán trại giam (Tài liệu tham khảo nước ngoài), Trung tâm quốc tế
nghiên cứu trại giam, Học viện Cảnh sát nhân dân dịch hiệu đính
2 Học viện Cảnh sát nhân dân (2017), Kỷ yếu Hội thảo khoa học “Cuộc cách
mạng 4.0 vấn đề đặt công tác giáo dục đào tạo Công an nhân dân”, Hà Nội
3 Quốc hội (2010), Luật Thi hành án hình sự, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội, 2016
4 Tổng cục Cảnh sát Thi hành án hình hỗ trợ tư pháp, Báo cáo tổng kết
cơng tác thi hành án hình hỗ trợ tư pháp năm 2015, 2016, 2017
5 Website: https://vnexpress.net
321 Andrew Coyle (2007), Nhân quyền công tác quản lý trại giam - Cẩm nang cho cán trại giam
: https://vnexpress.net https://dienmayxanh.com