Đánh giá việc triển khai, thực hiện pháp luật và kết quả đạt được qua 03 năm thực hiện chương trình tổng thể cải cách hành chính Nhà nước tình hình triển khai thực hiện Nghị quyết số 1[r]
(1)iii MỤC LỤC
Lời cam đoan i
Lời cảm ơn ii
Mục lục iii
Danh mục chữ viết tắt vi
Danh mục bảng vii
Danh mục hình viii
Tóm tắt ix
PHẦN MỞ ĐẦU
1 TÍNH CẤP THIẾT ĐỀ TÀI
2 MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU ĐỀ TÀI
3 TỔNG QUAN CÁC NGHIÊN CỨU CÓ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI
4 ĐỐI TƯỢNG NGHIÊN CỨU
5 PHẠM VI GIỚI HẠN ĐỀ TÀI
6 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
7 KẾT CẤU LUẬN VĂN
CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LÝ VỀ TUYỂN DỤNG, SỬ DỤNG CÔNG CHỨC CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH
1.1 KHÁI NIỆM, ĐẶC ĐIỂM VÀ NGUYÊN TẮC TUYỂN DỤNG VÀ SỬ DỤNG CÔNG CHỨC CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH
1.1.1 Khái niệm tuyển dụng sử dụng công chức Ủy ban nhân dân tỉnh
1.1.1.1 Khái niệm tuyển dụng công chức Ủy ban nhân dân tỉnh
1.1.1.2 Khái niệm sử dụng công chức Ủy ban nhân dân tỉnh
1.1.2 Đặc điểm tuyển dụng sử dụng công chức Ủy ban nhân dân tỉnh 11
1.1.3 Các nguyên tắc tuyển dụng sử dụng công chức Ủy ban nhân dân tỉnh 16 1.1.3.1 Các nguyên tắc tuyển dụng công chức Ủy ban nhân dân tỉnh 16
1.1.3.2 Các nguyên tắc sử dụng công chức Ủy ban nhân dân tỉnh 20
1.1.4 Mối quan hệ hoạt động tuyển dụng sử dụng công chức Ủy ban nhân dân tỉnh 22
(2)1.2.1 Xác định điều kiện, tiêu chuẩn vị trí cần tuyển 23
1.2.1.1 Xác định điều kiện cần tuyển 23
1.2.1.2 Xác định tiêu chuẩn người cần tuyển 25
1.2.2 Thu hút ứng viên có đủ điều kiện chung tham gia tuyển dụng 26
1.2.3 Lựa chọn ứng viên 28
1.2.4 Quyết định tuyển dụng công chức Ủy ban nhân dân tỉnh 29
1.2.5 Tập công chức Ủy ban nhân dân tỉnh 29
1.2.6 Bổ nhiệm vào ngạch công chức Ủy ban nhân dân tỉnh 31
1.3 HÌNH THỨC VÀ NỘI DUNG SỬ DỤNG CÔNG CHỨC CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH 32
1.3.1 Sắp xếp, bố trí, phân cơng cơng tác chuyển ngạch công chức Ủy ban nhân dân tỉnh 32
1.3.2 Nâng ngạch công chức Ủy ban nhân dân tỉnh 33
1.3.3 Điều động, luân chuyển, biệt phái công chức Ủy ban nhân dân tỉnh 35
1.3.4 Bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, từ chức, miễn nhiệm công chức Ủy ban nhân tỉnh 36 1.3.5 Đánh giá công chức Ủy ban nhân dân tỉnh 38
1.4 VAI TRÒ, Ý NGHĨA CỦA HOẠT ĐỘNG TUYỂN DỤNG, SỬ DỤNG CÔNG CHỨC CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH 39
CHƯƠNG THỰC TRẠNGHOẠT ĐỘNG TUYỂN DỤNG VÀ SỬ DỤNG CÔNG CHỨC CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH -TỪ THỰC TIỄN TẠI TỈNH TRÀ VINH VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN 43
2.1 TÌNH HÌNH CƠNG CHỨC CỦA TỈNH TRÀ VINH 43
2.2 THỰC TRẠNG TUYỂN DỤNG CÔNG CHỨC CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH TRÀ VINH 48
2.2.1 Xác định điều kiện, tiêu chuẩn vị trí cần tuyển 49
2.2.2 Xét tuyển công chức Ủy ban nhân tỉnh 50
2.2.3 Khái quát hạn chế nguyên nhân chung công tác tuyển dụng 52
2.2.3.1 Hạn chế 52
2.2.3.2 Nguyên nhân 53
(3)v
(4)DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT
CNH, HĐH: Cơng nghiệp hóa, đại hóa UBND: Ủy ban nhân dân
(5)vii
DANH MỤC BẢNG
Số hiệu bảng Tên bảng Trang
Bảng 2.1 Bảng số lượng công chức tỉnh Trà Vinh năm 2019 44
Bảng 2.2 Thống kê tỷ lệ chức hành tỉnh Trà Vinh theo độ tuổi 46
Bảng 2.3 Thống kê tỷ lệ công chức tỉnh Trà Vinh theo trình độ chun mơn 46
Bảng 2.4 Thống kê tỷ lệ công chức tỉnh Trà Vinh theo trình độ lý luận trị 47
Bảng 2.5 Thống kê tỷ lệ công chức tỉnh Trà Vinh theo trình độ quản lý (Ngạch) Nhà nước 47
Bảng 2.6 Số lượng công chức tỉnh Trà Vinh qua xét tuyển giai đoạn 2016-2018 51
Bảng 2.7 Số lượng công chức tỉnh Trà Vinh thi nâng ngạch giai đoạn từ năm 2016-2018 56 Bảng 2.8 Tổng hợp số lượng điều động, luân chuyển công chức lãnh đạo, quản lý tỉnh Trà Vinh (2016-2018) 59
Bảng 2.9 Tổng hợp số lượng bổ nhiệm, bổ nhiệm lại công chức lãnh đạo, quản lý tỉnh Trà Vinh (2016-2018) 61
(6)DANH MỤC HÌNH
Số hiệu hình Tên hình Trang
(7)ix TĨM TẮT
Đề tài “Hoạt động tuyển dụng sử dụng công chức Ủy ban nhân dân tỉnh từ thực tiễn tỉnh Trà Vinh”được thực gồm ba phần: Phần mở đầu, Phần nội dung Phần kết luận Ở phần nội dung, luận văn cấu trúc gồm hai chương:
Chương 1: Những vấn đề lý luận pháp lý tuyển dụng sử dụng công chức
Trong chương này, tác giả tập trung phân tích vấn đề lý luận pháp lý tuyển dụng, sử dụng công chức Mà cụ thể phân tích khái niệm, nguyên tắc tuyển dụng sử dụng công chức, qua tìm hiểu mối quan hệ hoạt động tuyển dụng sử dụng công chức quan hành Nhà nước Bên cạnh đó, tác giả phân tích hình thức, quy trình tuyển dụng cơng chức; hình thức nội dung sử dụng công chức UBND tỉnh Từ phân tích trên, tác giả tìm hiểu vai trò, ý nghĩa hoạt động tuyển dụng, sử dụng công chức UBND tỉnh
Chương 2: Thực trạng hoạt động tuyển dụng sử dụng công chức Ủy ban nhân dân tỉnh từ thực tiễn tỉnh Trà Vinh giải pháp hoàn thiện
(8)PHẦN MỞ ĐẦU
1 TÍNH CẤP THIẾT ĐỀ TÀI
Ngay sau nước Việt Nam Dân chủ cộng hòa thành lập, lúc cịn bộn bề khó khăn, thù giặc ngồi, Bác Hồ quan tâm tìm người tài để xây dựng đất nước Người gương sáng cho việc tìm nhân tài, trọng dụng nhân tài Ngày 14/11/1945, báo Cứu quốc, Bác viết: “Kiến thiết cần có nhân tài Nhân tài nước ta dù chưa có nhiều khéo lựa chọn, khéo phân phối, khéo dùng nhân tài ngày phát triển thêm nhiều” Theo nhà nghiên cứu, Bác Hồ là người lãnh đạo giới đăng thông báo tuyển người tài với tiêu đề “Chủ tịch Chính phủ Việt Nam – Hồ Chí Minh” Một đặc điểm bật việc xây dựng đội ngũ cán thời kỳ Chủ tịch Hồ Chí Minh tâm xây dựng đội ngũ vừa có người cộng sản, vừa có người yêu nước khác Bằng tầm nhìn rộng và khả thu hút nhân cách lớn, Bác quy tụ đội ngũ nhân tài có tài năng, tâm huyết, phục vụ tận trung, tận hiếu cho nghiệp cách mạng vẻ vang của đất nước như: Bùi Bằng Đoàn, Huỳnh Thúc Kháng, Hồ Đắc Di, Phạm Ngọc Thạch, Trần Đại Nghĩa, Tơn Thất Tùng Vì vậy, Người thường xuyên quan tâm chăm lo đến việc phát hiện, đào tạo, huấn luyện xây dựng đội ngũ cán bộ.Bác nói: “Cán gốc công việc”, “Muôn việc thành công hay thất bại cán tốt hay kém” Sau này, Người quan tâm đến công tác cán bộ, đặc biệt công tác tuyển chọn đào tạo, bồi dưỡng quản lý cán bộ, công chức Ngay từ ngày đầu kiến thiết đất nước, Chủ tịch Hồ Chí Minh ký Sắc lệnh số 76/SL ngày 20/5/1950 quy chế cơng chức, xác định rõ phạm vi nhiệm vụ công chức Việt Nam Việc xác định rõ nhiệm vụ quy định hoạt động quản lý công chức chứng tỏ mong muốn tuyển chọn xây dựng đội ngũ công chức chuyên nghiệp Chủ tịch Hồ Chí Minh Trong văn kiện Đảng, Đảng ta khẳng định vai trò cán nghiệp cách mạng “Cán nhân tố định thành bại của cách mạng khâu then chốt công tác xây dựng Đảng”
(9)2
Nam giai đoạn Vì vậy, Đại hội IX Đảng đề cập nhiều vấn đề công chức, yêu cầu xây dựng đội ngũ cơng chức “vững vàng trị, gương mẫu đạo đức, lối sống, có trí tuệ, kiến thức lực hoạt động thực tiễn” Nghị số 27-NQ/TW ngày 06/8/2008 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X xây dựng đội ngũ trí thức thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước khẳng định vai trò vị trí tri thức đội ngũ trí thức mỡi giai đoạn lực lượng nịng cốt sáng tạo, truyền bá tri thức, nguồn lực đặc biệt quan trọng, định sức mạnh mỗi quốc gia thời kỳ cách mạng khoa học – công nghệ đại, cạnh tranh quốc tế Nghị xác định rõ: “Trí thức người lao động trí óc, có trình độ học vấn cao lĩnh vực chun mơn định, có lực tư độc lập, sáng tạo, truyền bá, làm giàu tri thức, tạo sản phẩm tinh thần và vật chất có giá trị xã hội”
Đội ngũ công chức máy Nhà nước (thuộc lĩnh vực lập pháp, hành pháp, tư pháp) đội ngũ cơng chức máy hành Nhà nước có vai trị, vị trí đặc biệt quan trọng quản lý, điều hành đất nước Đội ngũ linh hồn, người định chất lượng, hiệu lực, hiệu quản lý Nhà nước, chất luợng hành Một mục tiêu Chương trình tổng thể cải cách hành Nhà nước giai đoạn 2001-2010 xây dựng đội ngũ công chức chuyên nghiệp đại, phù hợp, đáp ứng yêu cầu xây dựng hành đại, chuyển từ chức quản lý “cai trị” sang chức phục vụ nhân dân, đất nước điều kiện phát triển kinh tế thị trường định hướng XHCN xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN dân, dân, dân hội nhập kinh tế quốc tế Đây chuyển đổi có tính cách mạng cơng vụ Việt Nam nói riêng cơng cải cách hành nói chung Xuất phát từ u cầu thực tiễn, việc hoàn thiện hệ thống pháp luật để phục vụ tốt cho việc tuyển dụng sử dụng đội ngũ cơng chức quan hành Nhà nước địa phương Vì vậy, tác giả chọn đề tài “Hoạt động tuyển dụng sử dụng công chức Ủy ban nhân dân tỉnh từ thực tiễn tỉnh Trà Vinh” để làm luận văn tốt nghiệp thạc sỹ
2 MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU ĐỀ TÀI - Mục tiêu chung:
(10)thực văn pháp luật Trên sở đó, khảo sát thực trạng thực quy định pháp luật tuyển dụng sử dụng cơng chức quan hành Nhà nước, hạn chế quy định pháp luật thực trạng thực hiện, đề xuất giải pháp hồn thiện cơng tác tuyển dụng sử dụng đội ngũ công chức
Tổng luận vấn đề lý luận công tác tuyển dụng sử dụng đội ngũ cơng chức quan hành Nhà nước địa phương tỉnh Trà Vinh
Đánh giá việc triển khai, thực pháp luật kết đạt qua 03 năm thực chương trình tổng thể cải cách hành Nhà nước tình hình triển khai thực Nghị số 18-NQ/TWngày 25/10/2017 Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa XII) “một số vấn đề tiếp tục đổi mới, xếp tổ chức máy hệ thống trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu có cơng tác tuyển dụng sử dụng đội ngũ công chức quan hành Nhà nước địa bàn tỉnh Trà Vinh, thực trạng, nguyên nhân số kiến nghị
- Mục tiêu cụ thể:
Xuất phát từ mục đích trên, tác giả xác định:
- Hệ thống quan điểm, lý thuyết công tác tuyển dụng sử dụng đội ngũ cơng chức quan hành Nhà nước
- Hệ thống quy định pháp luật công tác tuyển dụng sử dụng đội ngũ cơng chức quan hành Nhà nước
- Khảo sát thực trạng công tác tuyển dụng sử dụng đội ngũ công chức quan hành Nhà nước địa bàn tỉnh Trà Vinh
- Kiến nghị hồn thiện cơng tác tuyển dụng sử dụng đội ngũ công chức quan hành Nhà nước địa bàn tỉnh ngày hiệu cao đáp ứng trình phát triển tỉnh nhà
Qua mục tiêu góp phần làm cho công tác tuyển dụng sử dụng công chức ngày tốt trước yêu cầu đổi hội nhập kinh tế quốc tế để đạt trọng tâm xây dựng hành dân chủ, sạch, vững mạnh, chuyên nghiệp, đại hóa, hoạt động có hiệu lực, hiệu tiến trình xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN lãnh đạo Đảng; đổi công vụ có cơng tác tuyển dụng sử dụng đội ngũ công chức
(11)4
đề cập đến vấn đề nhiều khía cạnh khác Qua trình tìm kiếm thu thập tài liệu để phục vụ cho Luận văn tốt nghiệp mình, tác giả tìm thấy số tác phẩm viết liên quan đến đề tài chọn như:
- Sách chuyên khảo: Nguyễn Cảnh Hợp (2011), Thể chế công vụ,NXB Tư pháp; Thang Văn Phúc (2001), Cải cách hành nhà nước thực trạng, nguyên nhân giải pháp, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội; Thang Văn Phúc Nguyễn Minh Phương (2005), “Cơ sở lý luận thực tiễn Xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức”, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội; Tô Tử Hạ (1998), Công chức vấn đề xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức nay, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội
- Nguyễn Thị Cẩm Tú (2017), Sử dụng cơng chức quan hành Nhà nước tỉnh Kiên Giang, Luận văn Thạc sĩ Quản lý cơng, Học viện hành quốc gia, Thành phố Hồ Chí Minh
- Triệu Thị Thanh Huyền (2017), Tuyển dụng công chức Bộ Nội vụ, Học viện hành quốc gia, Hà Nội
- Lê Xuân Thuận (2017), Tuyển dụng công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Nơng, Học viện hành quốc gia, Hà Nội
- Phan Thị Lĩnh Giang (2017), Sử dụng công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh Gia Lai, Học viện hành quốc gia, Hà Nội
- Nguyễn Thị Hồi Thương (2017), Tuyển dụng cơng chức cho quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Bình, Học viện hành quốc gia, Hà Nội
Ngồi luận văn chun ngành nội dung tuyển dụng sử dụng cơng chức cịn nhiều tác giả đề cập đến viết cơng bố tạp chí khoa học Có thể kể đến số viết như:
- Nguyễn Duy Thăng (2011), “Cải cách chế độ tuyển dụng cơng chức bối cảnh cải cách hành Việt Nam”, Tạp chí Tổ chức Nhà nước, số
- Nguyễn Thị Hồng Hải (2016), “Đổi quản lý cán bộ, công chức Việt Nam theo xu hướng quản lý nguồn nhân lực”, Tạp chí Tổ chức Nhà nước
(12)dừng lại tới đối tượng cán bộ, cơng chức nói chung chưa đề cập cụ thể tuyển dụng, sử dụng công chức Nếu có có số mặt hoạt động tuyển dụng sử dụng công chức mà chưa có đánh giá tồn diện hệ thống theo nội dung hoạt động tuyển dụng sử dụng cơng chức Do đó, tác giả tiếp tục nghiên cứu đề tài “Hoạt động tuyển dụng sử dụng công chức Ủy ban nhân dân tỉnh từ thực tiễn tỉnh Trà Vinh” để sâu nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn công tác tuyển dụng sử dụng công chức từ thực tiễn tỉnh Trà Vinh
4 ĐỐI TƯỢNG NGHIÊN CỨU
Đối tượng nghiên cứu: Luận văn tập trung làm rõ vấn đề lý luận
tuyển dụng sử dụng công chức UBND tỉnh Qua đó, phân tích thực trạng hoạt động tuyển dụng sử dụng công chức Ủy ban nhân dân tỉnh từ thực tiễn tỉnh Trà Vinh
Đối tượng khảo sát: hoạt động tuyển dụng sử dụng đội ngũ công chức
cơ quan hành Nhà nước tỉnh Trà Vinh 5 PHẠM VI GIỚI HẠN ĐỀ TÀI
- Phạm vi nội dung: nghiên cứu công tác tuyển dụng sử dụng đội ngũ công chức Ủy ban nhân dân tỉnh Trà Vinh
- Phạm vi thời gian: đề tài nghiên cứu tổng kết qua 03 năm thực (từ năm 2016-2018) Chương trình tổng thể cải cách hành Nhà nước có cơng tác tuyển dụng sử dụng đội ngũ cơng chức quan hành Nhà nước địa bàn tỉnh Trà Vinh
- Phạm vi không gian: đề tài nghiên cứu dựa kết hoạt động từ thực tiễn tỉnh Trà Vinh công tác tuyển dụng sử dụng đội ngũ công chức Ủy ban nhân tỉnh văn quy định tuyển dụng sử dụng cơng chức quan hành Nhà nước
6 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
(13)76
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
Văn pháp luật [1] Hiến pháp 2013
[2] Luật Cán bộ, công chức 2008 (Luật số: 22/2008/QH12), ngày 13/11/2008 [3] Luật Tổ chức phủ 2015 (Luật số: 76/2015/QH13), ngày 19/6/2015
[4] Luật Tổ chức quyền địa phương 2015 (Luật số: 77/2015/QH13), ngày 19/6/2015
[5] Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật 2015 (Luật số: 80/2015/QH13), ngày 22/6/2015
[6] Luật số 52/2019/QH14 ngày 25 tháng 11 năm 2019 Luật Sửa đổi, bổ sung số điều Luật Cán bộ, công chức Luật Viên chức
[7] Nghị định số 06/2010/NĐ-CP ngày 25/01/2010 Chính phủ việc Quy định người công chức
[8] Nghị định số 34/2011/NĐ-CP ngày 17/5/2011 Chính phủ việc Quy định xử lý kỷ luật công chức
[9] Nghị định 56/2015/NĐ-CP ngày 09/6/2015 Chính phủ đánh giá phân loại cán bộ, công chức, viên chức
[10] Nghị định số 24/2010/NĐ-CP ngày 15/3/2010 Chính phủ việc Quy định tuyển dụng, sử dụng, quản lý công chức
[11] Nghị định số 101/NĐ-CP ngày 01/9/2017 Chính phủ việc đào tạo, bồi dưỡng cán công chức, viên chức
[12] Nghị định 161/2018/NĐ-CP ngày 29/11/2018 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số quy định tuyển dụng công chức, viên chức, nâng ngạch công chức, thăng hạng viên chức thực chế độ hợp đồng số loại cơng việc quan hành Nhà nước, đơn vị nghiệp công lập
[13] Quyết định số 1557/QĐ-TTg ngày 18/10/2012 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Đề án “Đẩy mạnh cải cách chế độ công vụ, công chức” [14] Thông tư số 11/2014/TT-BNV ngày 09/10/2014 Bộ trưởng Bộ Nội vụ việc
quy định chức danh, mã số tiêu chuẩn nghiệp vụ chuyên môn ngạch công chức chuyên ngành hành
(14)của Nghị định số 24/2010/NĐ-CP ngày 15/3/2010 Chính phủ quy định tuyển dụng, sử dụng quản lý công chức
[16] Thông tư số 05/2017/TT-BNV ngày 15/8/2017 Bộ trưởng Bộ Nội vụ việc sửa đổi, bổ sung số điều Thông tư số 11/2014/TT-BNV ngày 09 tháng 10 năm 2014 Thông tư số 13/2010/TT-BNV ngày 30/12/2010 Bộ trưởng Bộ Nội vụ tiêu chuẩn nghiệp vụ chuyên môn, bổ nhiệm ngạch xếp lương đối bới ngạch cơng chức chun ngành hành việc tổ chức thi nâng ngạch công chức
[17] Quyết định số 31/2014/QĐ-UBND ngày 07/10/2014 Ủy ban nhân dân tỉnh Trà Vinh việc ban hành Ban hành Quy định phân cấp sử dụng, quản lý cán tuyển dụng, sử dụng, quản lý công chức quan Nhà nước địa bàn tỉnh Trà Vinh;
[18] Quyết định số 21/2008/QĐ-UBND ngày 04/12/2008 Ủy ban nhân dân tỉnh Trà Vinh Ban hành Quy định việc phân cấp tuyển dụng sử dụng cán bộ, công chức đơn vị hành Nhà nước tỉnh Trà Vinh
Tài liệu tiếng Việt
[19] Bộ Giáo dục Đào tạo (1998), Từ điển tiếng Việt, NXB Giáo dục, tr.121
[20] Cục Thống kê Trà Vinh (2019), Báo cáo Tổng điều tra dân số nhà năm 2019 [21] Trần Kim Dung (2005), Quản trị nguồn nhân lực, NXB Thống kê, Hà Nội, tr.217 [22] Đề án số 05-ĐA/TU ngày 21/6/2018 Tỉnh ủy Trà Vinh xếp tinh gọn tổ chức máy, nâng cao hiệu hoạt động hệ thống trị tỉnh Trà Vinh theo Nghị số 18-NQ/TW, 19-NQ/TW Ban chấp hành Trung ương Đảng (khóa XII)
[23] Nguyễn Vân Điềm, Nguyễn Ngọc Quân (2004), Giáo trình quản trị nhân sự, NXB Lao động - Xã hội, Hà Nội, tr.95
[24] Nguyễn Vân Điền (2013), Giáo trình Quản trị nhân sự, NXB Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội, tr.35
[25] Phan Thị Linh Giang (2017), Sử dụng công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh Gia Lai, Luận văn Thạc sĩ Quản lý cơng, Học viện Hành Quốc gia, tr.24
(15)78
[27] Học viện Hành quốc gia (2004), Giáo trình tổ chức nhân hành chính, NXB Đại học Quốc gia, tr.97
[28] Học viện Hành Quốc gia (2010), Giáo trình Nhân hành chính, tr.47 [29] Học viện hành quốc gia (2007), Hành cơng, NXB Thống kê, Hà Nội,
tr.247
[30] Triệu Thị Thanh Huyền (2017), Tuyển dụng công chức Bộ Nội vụ, Luận văn Thạc sĩ Quản lý công, Học viện hành Quốc gia, tr.32
[31] Kế hoạch số 07-KH/TW ngày 27/11/2017 Bộ Chính trị thực Nghị Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII “Một số vấn đề tiếp tục đổi mới, xếp tổ chức máy hệ thống trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả”
[32] Kế hoạch số 71-KH/TU ngày 08/01/2018 Tỉnh ủy Trà Vinh thực Nghị số 18-NQ/TW ngày 25/10/2017 Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa XII) “một số vấn đề tiếp tục đổi mới, xếp tổ chức máy hệ thống trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu
[33] Kế hoạch số 72-KH/TUngày 08/01/2018 Tỉnh ủy Trà Vinh thực Nghị số 19-NQ/TW, ngày 25/10/2017 Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa XII) “về tiếp tục đổi hệ thống tổ chức quản lý, nâng cao chất lượng hiệu hoạt động đơn vị nghiệp công lập”
[34] Lê Đức Lãm (2017), Đánh giá công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân quận Bình tân, thành phố Hồ Chí Minh, Luận văn Thạc sĩ Quản lý công, Học viện Hành Quốc gia, tr 21
[35] Hồ Chí Minh (1948), Sửa đổi lề lối làm việc, NXB Sự thật, tr.4
[36] Nghị số 30c/NQ-CP ngày 08/11/2011 Chính phủ ban hành Chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2011-2020
[37] Nghị số 39-NQ/TW ngày 17/4/2015Ban chấp hành trung ương tinh giản biên chế cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức
[38] Nghị số 48-NQ/TW ngày 24/5/2005 Bộ Chính trị Chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020
(16)[40] Nghị số 19-NQ/TW 25/10/2017 Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa XII) “tiếp tục đổi hệ thống tổ chức quản lý, nâng cao chất lượng hiệu hoạt động đơn vị nghiệp công lập”
[41] Sở Nội vụ Trà Vinh (2018), Báo cáo số 350/BC-SNV ngày 05/11/2018 việc báo cáo kết công tác năm 2018 phương hướng, nhiệm vụ năm 2019 [42] Sở Nội vụ Trà Vinh (2019), “Báo cáo số lượng, chất lượng đội ngũ cán bộ, công
chức, viên chức địa bàn tỉnh Trà Vinh năm 2019”, tr.5
[43] Nguyễn Thị Cẩm Tú (2017), Sử dụng công chức quan hành nhà nước tỉnh Tiền Giang, Luận văn Thạc sĩ Quản lý công, Học viện Hành quốc gia, tr.22
[44] Lê Xuân Thuận (2017), Tuyển dụng công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Nông, Luận văn Thạc sĩ Quản lý công, Học viện Hành Quốc gia, tr.32
[45] Nguyễn Thị Hồi Thương (2017), Tuyển dụng cơng chức cho quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Bình, Luận văn Thạc sĩ Quản lý cơng, Học viện Hành Quốc gia, tr.45
[46] Ủy ban nhân dân tỉnh Trà Vinh (2014), Quyết định số 31/2014/QĐ-UBND ngày 07/10/2014 Ủy ban nhân dân tỉnh Trà Vinh việc ban hành Ban hành Quy định phân cấp sử dụng, quản lý cán tuyển dụng, sử dụng, quản lý công chức quan Nhà nước địa bàn tỉnh Trà Vinh; Tài liệu điện tử
[47] Phương Anh (2018), “Trà Vinh bổ nhiệm nhiều công chức lãnh đạo chưa đủ chuẩn”, Thanh Tra, [http://thanhtra.com.vn/thanh-tra/ket-luan/bo-nhiem-nhieu-cong-chuc-lanh-dao-chua-du-chuan], (truy cập nyày: 25/10/2019) [48] Nhật Hồng (2016), “Lợi lớn thi trắc nghiệm tính xác chi
phí thấp”, Báo Dân trí, [https://dantri.com.vn/giao-duc-khuyen-hoc/loi-the-
lon-nhat-cua-thi-trac-nghiem-la-tinh-chinh-xac-va-chi-phi-thap-20160916104505772.htm], (truy cập ngày: 20/10/2019)
(17)80
[http://thanhtra.com.vn/thanh-tra/ket-luan/bo-nhiem-nhieu-cong-chuc-lanh-dao-chua-du-chuan], 20160916104505772.htm] [https://dantri.com.vn/giao-duc-khuyen-hoc/loi-the- vinh-noi-ve-viec-bo-nhiem-ong-pham-van-tam-lam-giam-doc-so],(t [http://noichinh.vn/nghien-cuu-trao-doi/201702/tuyen-dung-cong-chuc-o-thai-lan-va-bai-hoc-kinh-nghiem-doi-voi-viet-nam-301844/],