Đánh giá hiệu quả áp dụng hệ thống quản lý an toàn sức khỏe môi trường tại tổng công ty thăm dò khai thác dầu khí pvep và đề xuất giải pháp hoàn thiện

ĐẠI HỌC QUỐC GIA TP HỒ CHÍ MINH TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA NGUYỄN THÀNH TRÚC LINH ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ ÁP DỤNG HỆ THỐNG QUẢN LÝ AN TOÀN–SỨC KHOẺ– MƠI TRƯỜNG TẠI TỔNG CƠNG TY THĂM DỊ KHAI THÁC DẦU KHÍ PVEP VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP HỒN THIỆN Chuyên ngành : Quản lý Tài nguyên Môi trường Mã số 60 85 01 01 : LUẬN VĂN THẠC SĨ Tp Hồ Chí Minh, năm 2018 Cơng trình hoàn thành tại: Trường Đại học Bách Khoa – ĐHQG-HCM Cán hướng dẫn khoa học : …………………………….…………… (Ghi rõ họ, tên, học hàm, học vị chữ ký) Cán chấm nhận xét : (Ghi rõ họ, tên, học hàm, học vị chữ ký) Cán chấm nhận xét : (Ghi rõ họ, tên, học hàm, học vị chữ ký) Luận văn thạc sĩ bảo vệ Trường Đại học Bách Khoa, ĐHQG Tp HCM ngày tháng năm Thành phần Hội đồng đánh giá luận văn thạc sĩ gồm: (Ghi rõ họ, tên, học hàm, học vị Hội đồng chấm bảo vệ luận văn thạc sĩ) Xác nhận Chủ tịch Hội đồng đánh giá LV Trưởng Khoa quản lý chuyên ngành sau luận văn sửa chữa (nếu có) CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG TRƯỞNG KHOA ĐẠI HỌC QUỐC GIA TP.HCM CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA Độc lập - Tự - Hạnh phúc NHIỆM VỤ LUẬN VĂN THẠC SĨ Họ tên học viên: Nguyễn Thành Trúc Linh MSHV: 1570460 Ngày, tháng, năm sinh: 14/07/1987 Nơi sinh: Tp Hồ Chí Minh Chuyên ngành: Quản lý Tài nguyên Môi trường Mã số: 60 85 01 01 I TÊN ĐỀ TÀI: Tiếng Việt: Đánh giá hiệu áp dụng Hệ thống quản lý An toàn – Sức khoẻ – Môi trường Tổng công ty thăm dị khai thác dầu khí PVEP đề xuất giải pháp hoàn thiện Tiếng Anh: Survey, assessment, and recommendations for the implementation of Health – Safety – Environment Management System at PVEP Corporation NHIỆM VỤ VÀ NỘI DUNG: - Nhiệm vụ: Thực “Đánh giá hiệu áp dụng Hệ thống quản lý An tồn – Sức khoẻ – Mơi trường Tổng cơng ty thăm dị khai thác dầu khí PVEP đề xuất giải pháp hồn thiện” - Nội dung: (1) Xem xét hệ thống tài liệu hữu (2) Đánh giá toàn diện: thực trạng áp dụng Hệ thống quản lý ATSKMT, công tác quản lý ATSKMT, tính hiệu lực hiệu hệ thống tài liệu hữu, so sánh Hệ thống quản lý ATSKMT PVEP yêu cầu tiêu chuẩn liên quan PVEP đơn vị thành viên (3) Đề xuất giải pháp hoàn thiện II NGÀY GIAO NHIỆM VỤ: 17/02/2017 III NGÀY HOÀN THÀNH NHIỆM VỤ: 05/04/2018 IV CÁN BỘ HƯỚNG DẪN: TS Hà Dương Xuân Bảo CÁN BỘ HƯỚNG DẪN Tp HCM, ngày 05 tháng 04 năm 2018 CHỦ NHIỆM BỘ MÔN ĐÀO TẠO TRƯỞNG KHOA MÔI TRƯỜNG VÀ TÀI NGUYÊN LỜI CẢM ƠN Sau thời gian học tập hồn thiện luận văn, tơi hoàn thành Luận văn Thạc sĩ chuyên ngành Quản lý Tài nguyên Môi trường Bên cạnh nỗ lực thân, nhận nhiều quan tâm, động viên giúp đỡ từ Thầy Cô, gia đình bạn bè Tơi xin chân thành bày tỏ lòng cảm ơn đến Thầy TS Hà Dương Xuân Bảo trường Đại học Bách khoa – Đại học Quốc Gia Tp Hờ Chí Minh, tận tình hướng dẫn; trân trọng kiến thức mà thầy truyền đạt q trình thực luận văn Tơi xin gửi lời cảm ơn đến tất người, gia đình, bạn bè, dù trực tiếp hay gián tiếp bên cạnh giúp đỡ quãng thời gian học tập nghiên cứu Trân trọng cảm ơn Tp Hồ Chí Minh, ngày 05 tháng 04 năm 2018 Nguyễn Thành Trúc Linh TĨM TẮT LUẬN VĂN Tổng Cơng ty Thăm dị Khai thác Dầu Khí (PVEP) giữ vai trị chủ lực Tập đồn Dầu Khí Quốc gia Việt Nam lĩnh vực tìm kiếm thăm dị khai thác dầu khí Sự gia tăng khơng ngừng sản lượng khai thác dầu khí đốt phát triển mạnh mẽ đơn vị thành viên PVEP đặt yêu cầu cao hệ thống quản lý An toàn – Sức khỏe – Môi trường (ATSKMT) thực hiệu quả, phù hợp với đặc thù sản xuất kinh doanh đáp ứng tiêu chuẩn, quy định quốc tế Trong báo cáo này, Hệ thống Quản lý ATSKMT hữu Tổng Công ty PVEP số đơn vị thành viên rà soát đánh giá dựa hiệu áp dụng hệ thống hoạt động đơn vị mức độ đáp ứng hệ thống so với tiêu chuẩn quốc tế OHSAS 18001 / ISO 45001 / OGP 510 thông lệ tốt ngành dầu khí Với khung đánh giá sở xây dựng phục vụ cho đánh giá, việc rà soát tài liệu khảo sát thực trạng cho thấy số lỗ hổng hệ thống tài liệu việc triển khai hệ thống Tổng công ty PVEP đơn vị thành viên Nhìn chung, hệ thống PVEP POC đáp ứng tất yêu cầu OHSAS 18001 OGP 510, phần tiêu chuẩn ISO 45001 thông lệ tốt ngành; Tổng Công ty PVEP đơn vị thành viên khác chưa hoàn toàn thực Việc đánh giá độc lập cho thấy tại, chưa có hướng dẫn cụ thể Tổng Công ty PVEP cho đơn vị thành viên yêu cầu tối thiểu hệ thống quản lý ATSKMT hoàn chỉnh, điều dẫn đến hệ thống số đơn vị có u cầu q nghiêm ngặt khơng phù hợp với thực tế, số hệ thống "đơn giản" không đáp ứng kỳ vọng Ban Lãnh đạo PVEP Vì vậy, báo cáo đề xuất khung quản lý ATSKMT với mười lăm thành tố, phù hợp với tất đơn vị thành viên PVEP Bộ khung bao gồm yếu tố Hệ thống quản lý ATSKMT điển hình, đáp ứng yêu cầu Tiêu chuẩn ISO 14001 OHSAS 18001 thiết kế phù hợp với PVEP giai đoạn cải tiến năm năm tới ABSTRACT PetroVietnam Exploration Production Corporation (PVEP) is the upstream arm of Vietnam Oil & Gas Group (PetroVietnam), conducting the core business of exploration and production With the constant increment in oil and gas production outputs as well as the development of PVEP subsidiaries, higher requests for a more effective Health, Safety and Environmental Management System (HSE MS) are put forward In this paper, the existing Health, Safety and Environmental Management Systems of PVEP Corporation and its selected subsidiaries were assessed against their effects on the operations of PVEP Corporation and subsidiaries, as well as their compliance with relevant international standards i.e OHSAS 18001/ ISO 45001/ OGP 510 and and best practices in the oil and gas industry With the basic set of HSE MS framework outline, the document review and site survey have revealed a number of gaps in the current systems and implementation of HSE MS at PVEP Corporation and its subsidiaries In general, the HSE MS of PVEP POC has met all the requirements by OHSAS 18001 and OGP Guidelines, and most of ISO 45001 and industry best practices; while PVEP Corporation and other subsidiaries have not fully met the international requirements The independent assessment has also shown that at the moment, there is no specific guideline for PVEP’s business units on minimum requirements of a HSE MS, which may lead to the fact that some subsidiaries are having systems with very strict requirements which are hard to meet, while some systems are too “simple” to meet PVEP’s top management expectations Therefore, a framework that is suitable for all PVEP business units is recommended This framework includes basic elements of a typical HSE MS, which should meet the requirements of ISO 14001 and OHSAS 18001 and is tailored to be suitable for PVEP in the term of five-year improvement plan LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn “Đánh giá hiệu áp dụng Hệ thống quản lý An toàn – Sức khoẻ – Mơi trường Tổng cơng ty thăm dị khai thác dầu khí PVEP đề xuất giải pháp hoàn thiện” sản phẩm nghiên cứu cá nhân tôi, không chép Số liệu luận văn thực trung thực Tôi xin chịu trách nhiệm nghiên cứu Tp.Hờ Chí Minh, ngày 05 tháng 04 năm 2018 Người cam đoan Nguyễn Thành Trúc Linh i MỤC LỤC MỤC LỤC i DANH MỤC BẢNG v DANH MỤC HÌNH vi DANH MỤC THUẬT NGỮ VÀ TỪ VIẾT TẮT vii CHƯƠNG GIỚI THIỆU CHUNG 1.1 ĐẶT VẤN ĐỀ .8 1.2 LỊCH SỬ NGHIÊN CỨU 10 1.2.1 Các nghiên cứu Xây dựng Hệ thống quản lý ATSKMT cho Cơng ty dầu khí giới 10 1.2.2 Các nghiên cứu áp dụng Hệ thống quản lý ATSKMT cho Cơng ty dầu khí Việt Nam .11 1.3 MỤC TIÊU ĐỀ TÀI 12 1.3.1 Mục tiêu lâu dài .12 1.3.2 Mục tiêu cụ thể 12 1.4 ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU 12 1.4.1 Đối tượng nghiên cứu 12 1.4.2 Phạm vi nghiên cứu 13 1.5 NỘI DUNG NGHIÊN CỨU 13 1.6 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU .14 1.6.1 Phương pháp luận 14 1.6.2 Phương pháp nghiên cứu 19 CHƯƠNG CƠ SỞ KHOA HỌC 21 2.1 CƠ SỞ LÝ THUYẾT – KHÁI NIỆM 21 ii 2.1.1 Tổng quan Tiêu chuẩn OHSAS 18001:2007 21 2.1.2 Tổng quan Tiêu chuẩn ISO 14001:2015 .21 2.1.3 Tổng quan Tiêu chuẩn ISO 45001:2016 .23 2.1.4 Tổng quan Tiêu chuẩn OGP 510:2014 .25 2.2 CƠ SỞ THỰC TIỄN – HỆ THỐNG QUẢN LÝ ATSKMT TẠI CÁC CƠNG TY DẦU KHÍ TIÊU BIỂU 26 2.2.1 Cơng ty dầu khí Cửu Long 26 2.2.2 Cơng ty dầu khí Talisman 27 2.2.3 Công ty dầu khí Petronas 28 2.3 CƠ SỞ PHÁP LÝ .29 2.3.1 Luật dầu khí 1993 Luật dầu khí sửa đổi 2008 29 2.3.2 Luật an toàn vệ sinh lao động 2015 30 2.3.3 Luật bảo vệ môi trường 2014 30 2.3.4 Luật lao động 2012 30 CHƯƠNG ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ ÁP DỤNG HỆ THỐNG QUẢN LÝ AN TOÀN – SỨC KHOẺ - MÔI TRƯỜNG .31 3.1 GIỚI THIỆU TỔNG CÔNG TY PVEP 31 3.1.1 PVEP OVS .34 3.1.2 PVEP Sông Hồng 34 3.1.3 PVEP POC .34 3.2 CƠNG TÁC AN TỒN – SỨC KHOẺ – MÔI TRƯỜNG 35 3.2.1 Cấu trúc Hệ thống quản lý ATSKMT hữu Tổng Công ty 35 3.2.2 Cơng tác an tồn – sức khoẻ 35 3.2.3 Công tác môi trường 36 iii 3.3 KẾ HOẠCH ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG 37 3.3.1 Nội dung đánh giá thực trạng 37 3.3.2 Các đơn vị tham gia đánh giá 37 3.3.3 Thời gian & Địa điểm thực 37 CHƯƠNG KẾT QUẢ ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG .39 4.1 ĐÁNH GIÁ HỆ THỐNG QUẢN LÝ ATSKMT DỰA TRÊN CÁC BỘ TIÊU CHUẨN 39 4.1.1 Đánh giá Vai trò & Trách nhiệm Lãnh đạo 39 4.1.2 Đánh giá Tuân thủ yêu cầu pháp luật 41 4.1.3 Đánh giá hoạt động Quản lý rủi ro 43 4.1.4 Đánh giá Nguồn lực – Chương trình đào tạo – Năng lực 45 4.1.5 Đánh giá Quy trình – Hướng dẫn thao tác .46 4.1.6 Đánh giá hoạt động Quản lý hệ thống thiết bị – nhà xưởng 47 4.1.7 Đánh giá hoạt động Chuẩn bị ứng phó khẩn cấp 48 4.1.8 Đánh giá hoạt động Trao đổi thông tin 49 4.1.9 Đánh giá hoạt động Quản lý ATSKMT Nhà thầu .50 4.1.10 Đánh giá hoạt động Kiểm soát tài liệu 51 4.1.11 Đánh giá Theo dõi tình hình thực định kỳ .52 4.1.12 Đánh giá hoạt động Báo cáo cố, điều tra nguyên nhân, hành động khắc phục 53 4.1.13 Đánh giá hoạt động Quản lý không phù hợp 54 4.1.14 Đánh giá tuân thủ ATSKMT 55 4.1.15 Đánh giá hoạt động Xem xét Lãnh đạo – Kế hoạch cải tiến liên tục 56 ... vụ: Thực ? ?Đánh giá hiệu áp dụng Hệ thống quản lý An toàn – Sức khoẻ – Mơi trường Tổng cơng ty thăm dị khai thác dầu khí PVEP đề xuất giải pháp hoàn thiện? ?? - Nội dung: (1) Xem xét hệ thống tài... việc áp dụng Hệ thống quản lý An tồn – Sức khoẻ - Mơi trường Tổng Cơng ty Thăm dị Khai thác Dầu khí PVEP đề xuất giải pháp hoàn thiện? ?? chọn thực nhằm góp phần nâng cao hiệu hồn thiện Hệ thống quản. .. sát thực trạng áp dụng Hệ thống quản lý ATSKMT PVEP ĐVTV/ LD; (2) Đánh giá tính hiệu Hệ thống quản lý ATKMT PVEP ĐVTV/ LD; (3) Đề xuất giải pháp hoàn thiện Hệ thống quản lý ATSKMT PVEP định hướng