Đấu tranh phòng và chống tội trộm cắp tài sản do người chưa thành niên thực hiện trên địa bàn hà nội

/IỆN NGHIÊN CỨU NHÀ N ớc TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI VÀ PHÁP LUẬT ĐẶNG THỊ XUÂN ĐẤU TRANH PHÒNG VÀ CHỐNG TỘI TRỘM CẮP TÀI SẢN DO NGƯỜI CHƯA THANH NIÊN THỰC HIỆN TRÊN ĐỊA BÀN HÀ NỘI Chuyên ngành: L u ật Hình sụ - L u ật T ố tụng hình - Tội phạm học M ã số: 50514 LUẬN ÁN THẠC SỸ LUẬT HỌC • • • • T H Ữ V ĨẸ N trường PAIHOHM^HhíMỌ!: Người íhtóng dẫn íịhoa dọc: PG S.TS Phạm Hồng Hải Hà nội - 2003 MUC LUC PHẨN MỞ Đ Ẩ U PHẨN NỐI DUNG Chương I : Tình hỉnh tội trộm cắp tài sản người chưa thành niên thực địa bàn thành p h ố H nội nh ữn g năm gần đ â y 1.1- Đặc điểm tình hình kinh tế - trị xã hội Hà N ộ i 1.2- Diễn biến tội trộm cắp tài sản người chưa thành niên Ihực Hà N ội 10 1.3- Cơ cấu - hậu hành vi trộm cắp tài sản người chưa thành niên 13 1.4- Đặc điểm nhân thân người chưa thành niên phạm tội trộm cắp tài sản .17 1.4.1 - Khái niệm chung nhân thân 17 1.4.2- Nhân thân người phạm tộ i 19 1.4.3- Đặc điểm nhân thân người chưa thành niên phạm tội 20 1.5- Dự báo tình hình người chưa Ihành niên phạm tội trộm cắp tài sản thành phố Hà Nội thời gian t i 24 C h n g I I : N guyên nhân - điêu kiện tội trộm cắp tài sản người chưa thành niên thực ỏ thành phô H N ộ i 27 2.1- Nhận thức chung nguyên nhân điều kiện tình hình tội phạm 27 2.1.1- Nguyên nhân tình hình tội phạm 28 2.1.2- Điều kiện tội phạm 31 2.2- Nguyên nhân - điều kiện xét góc độ gia đ ìn h 32 2.2.1- Trong số gia đình bố mẹ gương xấu cho c i .34 2.2.2- Một số bậc cha mẹ không quan tâm mức đến việc giáo dục c i 35 2.2.3- Trong số gia dinh cha mẹ khơng thống mục đích phương pháp giáo dục, sai lầm phương pháp giáo dục c i 36 2.2.4- Bầu khơng khí tâm lý nặng nề, quan hệ đạo đức truyền thơng gia đình khơng thuận lợ i 38 2.2.5- Một số bậc cha mẹ chưa nắm bắt kịp thời chưa hiểu hết đặc điểm tâm sinh lý c i 39 2.3- Nguyên nhân - điều kiện xét góc độ nhà trường 42 2.3.1 - Một số giáo viên không thống thái độ học sinh có phương pháp giáo dục bất cập chưa quan tâm mức đến công tác giáo dục 43 2.3.2- Một số giáo viên thiếu nghiêm túc giảng dạy tố chức kiểm tra, thi cử 45 2.3.3- Nội dung giáo dục khơng tồn diện nhà trường 46 2.3.4- Nhà trường gia đình chưa làm tốt việc kết hợp giáo dục người chưa thành niên 48 2.4- Nguyên nhân điều kiện xét góc độ xã h ội 49 2.4.1- Những ảnh hưởng tieu cực kinh tế thị trường môi trường sống đến hành vi người chưa thành n iê n 49 2.4.2- Những sai lệch việc hướng giá trị nghề n gh iệp 50 2.4.3- Anh hưởng văn hoá phẩm đồi truỵ đến hành vi vi phạm pháp luật người chưa thành n i ê n 51 2.4.4- Việc lổ chức vui chơi, sinh hoạt Đoàn, Đội cho người chưa thành niên nhiều bất cập thiếu s ó t 52 2.4.5- Cơng tác phịng ngừa, ngăn chặn, xử lý loại tội người chưa thành niên thực chưa đạt hiệu t ố t 53 Chương III: Các giải pháp nâng cao hiệu đấu tranh phòng ch ố n g tội trộm cắp tài sản người chưa thành niên thực h iện 55 3.1- Thực tiễn hoạt động đấu tranh phòng chống tội Irộm cắp tài sản người chưa thành niên thực Hà N ộ i .55 3.2- Y nghiã việc đấu tranh phòng chống tội trộm cắp tài sản người chưa thành niên thực h iện 63 3.3- Các giải pháp cụ t h ể 65 3.3.1- Các biện pháp pháp lý đấu tranh phòng chống tội trộm cắp tài sản người chưa thành niên thực h iện 65 3.3.2- Các biện pháp Nhà nước-xã hội đấu tranh phòng chống tội trộm cắp tài sản người chưa thành n iê n 70 3.3.3- Các biện pháp từ phía gia đinh nhà trường việc đấu tranh phòng chống tội trộm cắp tài sản người chưa thành niên thực .76 Kết luân 86 QUY ƯỚC V IẾ T TẮ T BLHS Bộ Luật hình BLTTHS Bộ Luật Tố tụng hình CHXHCNVN Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam PHÂN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết để tài Cùng với chuyển khơng ngừng đất nước, Hà nội- Thủ đô yêu quý bước bước dài, vững đường đổi Mỗi ngày thành phố lại có thêm điều lạ, đẹp đẽ hơn, văn minh hơn; sống gia đình, người dân ngày thịnh vượng Có kết đáng mừng đường lối lãnh đạo sáng suốt Đảng, sách quản ]ý đắn Nhà nước, tâm trí người dân Việt nam nói chung người dan Thủ nói riêng, có đóng góp lớn lao hệ trẻ Tuổi trẻ vô lư đầy nhiệt huyết vốn có truyền thống cách mạng vẻ vang đã, cống hiến tài trí tuệ nghiệp đổi đất nước Song bên cạnh cịn phận khơng nhỏ thiếu niên không chịu học tập, lười lao động, lười rèn luyện, sống khơng có lý tưởng nhận thức sai lêch chuẩn mực đạo đức, chí vi phạm pháp luật hình Đâu trơn nẻo đường, góc phố phải chúng kiến việc đau lòng người chưa thành niên gây các phương tiên thông tin đại chúng, ta gặp mẩu tin vụ án táo bạo mà thủ phạm lại bé, cậu bé độ tuổi cắp sách đến trường Anh hưởng kinh tế thị trường làm cho mặt trái xã hội có chiều hướng gia tăng, tình hình tội phạm hình vấn đề gây nhiều nhức nhối Hoạt động tội phạm có tổ chức, có sử dụng bạo lực, đồ hãn, đặc biệt loại tội phạm giết người cướp của, tệ nạn xã hội hiếp dâm, ma lu ý, mại (lâm lăng vọt lừng năm gcly hậu nghiêm trọng, ảnh hưởng; đến đạo đức xã hội, đến phong mỹ tục, đến đời sống trị, kinh tố, xã hội địa bàn Hà nội Cùng với tình hình tội phạm nói chung, tình hình người chưa thành niên phạm pháp có nhiều diễn biến phức tạp Đặc biệt số người chưa thành niên phạm tội trộm cắp so với tội khác lất cao Theo báo cáo thống kê xử lý, xét xử n^ười chưa thành niên phạm tội Viện kiểm sát nhún dân thành phố Hà nội, trorg năm năm từ 1998 đến 2002 có 1889 em bị khởi tố, có tới 818 em H khởi tố tội trộm cắp tài sản, chiếm 43,30% Có nhiều vụ án có diễn biếi phức tạp, tội phạm hoạt động tinh vi, mức độ nguy hiểm ngày teng gây tâm lý hoang mang quần chúng nhân dân, kéo theo ổn định tình hình trật tự, an toàn xã hội địa bàn Hà nội Mặt khác, thực tế cho thấy, biện pháp đấu tranh phòng ;hống xử lý tội phạm chưa cao, nhiều vụ việc xảy nhiều nguyên nhân nên không điều tra khám phá xử lý kịp thời, phần ảnh hưởng đến hiệu việc đấu tranh phịng chống loại tội phạm Vì việc nghiên cứu đề tài: “Đấu tranh phòng chống tội trộm cắp tài sản người chưa thành niên thực địa bàn Hà nội” điều kiện có ý nghĩa lý luận thực tiễn lớn việc tìm nguyên nhân giải pháp để việc đấu tranh phòng chống tội trộm cắp tài sản người chưa thành niên thực đạt hiệu Tinh hình ngh iên u đ ề tài Tinh trạng người chưa thành niên phạm pháp ngày có xu hướng gia tăng thật trở thành mơí lo ngại tồn xã hội nhiều quốc gia giới Ngay từ năm 1950, Liên Hợp Quốc quan tâm tới vấn đề người chưa thành niên phạm pháp Từ đến nay, năm năm môt lần Liên Hợp Quốc lại tổ chức thảo luận vấn đề phòng ngừa tội phạm người chưa thành niên gây nước ta, nhũng năm gần đây, vấn đề thiếu niên làm trái pháp luật Đảng, Nhà nước cấp, nghành có liên quan quan tâm, lo lắng; Đến có nhiều cơng trình nghiên cứu, nhiều báo đề cập đến vấn đề người chưa thành niên phạm tội nói chung cơng trinh nghiên cứu khoa học quan Công an, viện Kiểm sát nhân dân tối cao, sở Cơng an Hà nội, Trung ương Đồn thành phố Hồ Chí Minh, cơng trình nghicn cứu tác giả: Đào Trí úc, Vũ Đức Khiển, Đặng Quang Phương Các cơng trình nêu đổ cập sâu sắc đến ihực trạng tình hình tội phạm nói chung người chưa thành niên, nguyên nhàn, điều kiện biện pháp đấu tranh phịng chống nhằm góp phần nâng cao hiệu công tác đấu tranh, phịng chống loại tội phạm Tuy nhiên cơng trình nghiên cứu khoa học mói nghiên cứu tình hình người chưa thành niên phạm tội nói chung, chưa sâu vào loại lội cụ thể Trong thực tế, số tội mà người chưa thành niên hay phạm tội trộm cắp tài sản chiêm tỷ lệ đa số, tính riêng năm 2002, tồn quốc có 4504 em bị khởi tố, có tới 1373 em bị khởi tố tội trọm cắp tài sản, chiếm 30,48% (theo thống kê VKSNDTC) V ì thế, nghiên cứu đề tài chúng tơi cố gắng phân lích đánh giá tình hình người chưa thành niên phạm tội trộm cắp tài sản địa bàn Hà nội từ năm 1998 đến năm 2002, đồng thời nghiên cứu sâu thêm tâm lý tội phạm chưa thành niên Từ đưa đề xuấl phương pháp phòng ngừa người chưa thành niên phạm tội nói chung phạm tội trộm cắp tài sản nói riêng M uc đích pham vi nghiên cứu đê tài Mục đích đẻ tài nhằm góp phần nâng cao hiệu đấu tranh phòng chống tội phạm người chưa thành niên nói chung, phịng chống tội trộm cắp tài sản người chưa thành niên thực nói riêng Thực mục đích trên, phạm vi nghiên cứu đề tài tập trung vào nghiên cứu tình hình người chưa thành niên phạm tội trộm cắp tài sản từ năm 1998 đến năm 2002; nguyên nhân điều kiện tình hình người chưa thành niên phạm tội trộm tài sản góc độ tội phạm học biện pháp đấu tranh phòng chống thực hiện, sở đề xuất để tiếp tục hoàn thiện biện pháp đấu tranh, phòng ngừa loại tội phạm C sở lý luân phưons pháp nghiên cứu Đề tài nghiên cứu dựa phương pháp luận chủ nghĩa M ác-Lê nin tư tưởng Hổ Chí Minh, quan điểm Đảng quy định pháp lý Nhà nước chăm sóc, giáo dục, bảo vệ thiếu niên đấu tranh phòng chống người chưa thành niên phạm tội Các cơng trình nghiên cứu nhà khoa học, luật học đấu tranh phòng chống tội phạm người chưa thành niên sử dụng với tư cách sở lý luận thực tien để giải vấn đề nghiên cứu đề tài Phương pháp nghiên cứu: từ chung đến riêng, cụ thể Các phương pháp cụ thổ: phương pháp thống kê, phương pháp phân tích, lổng hợp, phương pháp vấn, phương pháp điều tra xã hội học, toán học, tâm lý học Với phương pháp chúng tơi tiến hành phân tích số liệu thống kê hình quan báo vệ pháp luật mà chủ yếu Sở Công an thành phố Hà nội, Viện Kiểm sát nhân dân thành phố Hà nội Trên sở nghiên cứu làm rõ tình hình, ngun nhân, điều kiện đề xuất giải pháp đấu tranh phòng chống tội phạm người chưa thành niên nói chung người chưa thành niên phạm tội trộm cắp tài sản nói riêng Điểm luân văn Đây đồ tài nghicn cứu tinh hình người chưa thành niên phạm tội trộm cắp tài sản trcn địa bàn Hà nội Nội dưng đề tài nêu lên diễn biến tình hình người chưa thành niên phạm tội trộm cắp tài sản, nguyên nhân điều kiện nói chung phản ánh đặc điểm riêng thành phố Hà nội có ảnh hưởng đến tình hình tội phạm người chưa thành niên, đồng thời nêu lên kiến nghị việc hoàn thiện pháp luật số biện pháp cần thiết đấu tranh phòng chống tội trộm cắp tài sản người chưa thành niên Kết cấu luân văn Ngoài phần mở đầu kết luận, luận văn trình bày theo ba chương: Chương I: Tinh hình tội trộm cắp tài sản người chưa thành niên thực Hà nội năm gần Chương II: Nguyên nhân - điều kiện tội trộm cắp tài sản ngườichưa thành niên thực thành phố Hà nội Chương ITT: Các giải pháp nâng cao hiệu đấu tranh trộm cắp lài sản người chưa niên thực phòngchống tội PHẨN NỔI DUNG CHƯƠNG I TÌNH HÌNH CỦA TỘI TRỘM CẮP TÀI SẢN DO NGƯỜI CHUẢ THÀNH NIÊN THỤC HIỆN Ở HÀ NỘI TRONG NHŨNG NĂM GẦN ĐÂY 1 ' Đăc điểm tình hình kinh tế - tri x ã H nôi Thành phố Hà nội thủ đô nước Cộng hồ xã hội Chủ nghĩa Việt nam Có diện tích 27,39 km2, chia thành quận nội thành huyện ngoại thành Hà nội nhũng thành phố đông dân nước, mật độ dân số trung bình 2849 người/lkm2 Hà nội Irung tâm kinh tế, văn hố, có khoảng gần 0 sở kinh doanh đặc biệt (trong chủ yếu kinh doanh khách sạn, nhà nghỉ); có khoảng 2000 cơng ly cổ phần, doanh nghiệp tư nhân Việt nam nước Ngoài Hà nội địa bàn tập trung nhiều trường đại học, cao đẳng, trường dạy nghề; tập trung nhiều mối giao thông quan trọng, nhiều bến tàu, bến xe, nhà ga, bến bãi, cửa hàng trung tâm giao dịch bn bán Đó địa điểm công cộng phức tạp dễ xảy tình trạng trộm cắp tài sản cơng dân Đặc biệt, Hà nội có nhiều tụ điểm chợ tạm, chợ cóc, chợ đêm (như Cầu Giấy, Ngã Tư Sở, Ngã Tư Vọng, Yên phụ ); Trên địa bàn thành phố cịn 14 khu vực xóm liều Thanh Nhàn, Thành công, Phúc Xá, Chương Dương, Thanh Xuân, Trung Liệt Theo thống kê Công an quận, huyện, Hà nội có khoảng 603 tụ điểm phức tạp an ninh trật tự cần có biện pháp phịng ngừa, đấu tranh chống tội phạm, tụ điểm dễ xảy tội phạm nói chung, tội trộm cắp lài san nói riêng Trong năm gần đây, với đổi nước, Hà nội địa phương đánh giá dẫn đầu q trình đổi , có tốc độ phát triển công, nông nghiệp tăng 12%, lốc độ phát triển thị hố cao, đặc biệt sau tách quận Tây Hổ, Thanh Xuân, Cầu Giấy tốc độ thị hố ngày cao Thực Nghị quyếl Đại hội lẩn thứ XIII Đảng thành phố Hà Nội, Đảng nhân dân thủ kiên trì , động phân đấu thực thắng lợi mục tiêu khinh tế- xã hội thành phố Kết độ lao động, niềm say mc nghề nghiệp tinh thần tập thể, em định hướng nghề nghiệp cho Điều có ý nghĩa quan trọng việc phòng ngừa người chưa thành niên phạm tội - Thứ hai: Việc công nhân đào tạo lành nghề làm tăng vốn nhân lực thiếu Hà Nội nói riêng nước nói chung Thực tế cho Ihấy nước ta tồn nghịch lý "thừa thầy, thiếu thợ" Theo nicn giám thống kc năm 2002 số người thất nghiệp toàn quốc lầ 6,01% , riêng Hà Nội 7,08% Như rõ 1'àng nguồn lao động cung vượt cầu, nhiên nghiên cứu tiêu chuẩn tuyển dụng khu công nghiệp tập trung, khu chế xuất, xi nghiệp liên doanh nghiên cứu trình độ người thất nghiệp thấy rõ vốn nhân lực tình trạng cung khơng đủ cầu Vì nói việc tổ chức giáo dục dạy nghề điều kiện sở tien cho việc giải việc làm, hạn chế thất nghiệp tiêu cực khác xã hội, góp phần tích cực vào việc ổn định phát triển kinh tế đất nước *- Nâng cao vai trị tổ chức x ã hội, đồn th ể quần chúng người chưa thành niên Người chưa thành niên với đặc điểm lứa tuổi hiếu động, ưa hoạt động, thường có xu hướng vượt ngồi quản lý gia đình nhà trường để tham gia vào sinh hoật cộng đồng, việc tổ chức sinh hoạt cộng đồng cho em cần thiết, hạn chế hình thức sinh hoạt tự phát đương nhiên hạn chế nhũng ảnh hưởng tiêu cực nhóm xã hội khơng thức em Trong năm qua Đồn niên Cộng sản Hổ Chí Minh phối hợp với lực lượng xã hội Hội liên hiệp phụ nữ, Mặt trận Tổ quốc, Uy ban báo vệ chăm sóc trẻ em tổ chức hoạt động, phong trào hoạt động thiết thực cho em Tuy nhiên phối hợp lỏng lẻo, mang tính hình thức, vai trị tổ chức xã hội đoàn thể quần cchúng việc đấu tranh phòng ngừa người chưa thành niên vi phạm pháp luật cịn thấp Vì nhũng năm trước để hoạt động phòng chống người chưa thành niên phạm pháp phạm tội trộm cắp tài sản có hiệu tổ chức xã hội, đồn thể quần chúng phải xác định trách nhiệm việc bảo vệ quyền ỉợi người chưa thành niên bị xâm phạm thể chất, tinh thần 75 bị hành hạ, bóc lột sức lao động, cán có quan lâm, phối hợp lổ chức xã hội đồn thể quần chúng với quyền địa phương để quản lý giáo dục em giáo dục trường trại giáo dục chỗ, tạo điều kiện để em tái hồ nhập với cộng đổng, tạo cơng ăn việc làm đê ngăn ngừa tình trạng tái phạm người chưa thành niên *- Nâng cao hiệu công tác phòng ngừa, ngăn chặn xử lý loại tội phạm người chưa thành niên thực Biện pháp cụ thể công tác là: - Tác động trực tiếp tới người phạm tội người có nguy phạm tội Bao gồm biện pháp phát bố trí người giúp đỡ trẻ em lâm vào hồn cảnh bất lợi, q khó khăn kinh tế, mồ cơi, thất học, gia đình có mâu thuẫn nhữngngười lớn mà có nguy dẽ sa ngã vào đường phạm tội Thực hoạt động phòng ngừa tiến hành nhiều cách: hỗ trợ kinh tế, động viên tinh thần, khuycn bảo, dãn Phát kịp thời hành vi phạm tội ngăn chặn hậu xảy Bao gồm biện pháp giáo dục răn đe trẻ em thường xuyên cố hành vi vi phạm đạo đức, hay pháp luật chưa đến mức phải truy cứu trách nhiệm hình Mục đích biện pháp phát nhanh chóng ngăn chặn kịp thời tình có nguy xô đẩy người chưa thành niên thực hành vi phạm tội Ví dụ: thường xuyên đánh cãi nhau, chơi cờ bạc, nghiện hút, trộm cắp vặt Có thể áp dụng biện pháp giáo dạc gặp gỡ, khuyên nhủ, bắt kiểm điểm trước tập thể, viết cam đoan hứa sửa chữa khuyết điểm nghiêm trọng lập hổ sơ đưa vào trường giáo dưỡng - Xử lý nghiêm minh kẻ phạm tội giáo dục cải tạo họ trở thành người có ích cho xã hội, Bao gồm hệ thống biện pháp phát hiện, điều tra, truy tố, xét xử cải tạo người chưa thành niên phạm tội Các biện pháp quan chuyên trách: Công an, Viện kiểm sát Toà án đảm nhiệm 3.3.3- C ác biên pháp từ phía gia đình nhà trường viêc đấu tranh phịng chống tơi trơm cắp tài sản người chư a thành niên thưc hiên 76 3.3.3.1- Các biện pháp từ phía gia đình đấu tranh phồng chống tội trộm cáp tài sản người chưa thành niên Trong hệ Ihống biện pháp đấu tranh phòng ngừa tội trộm cắp tài sản người chưa thành niên thực thiếu biện pháp từ phía gia đình Có thể nói giáo dục hệ trẻ, gia đình có mặt mạnh điều kiện thuận lợi hẳn môi trường giáo dục khác Gia đình giữ vai trị đặc biệt quan trọng giai đoạn hình thành nhân cách trẻ em; đứa trẻ trở nên tốt hay xấu phụ thuộc nhiều vào “trường học” nó, gia đình Bác Hồ nói: “Hiền đâu phải tính sẵn Phần nhiều giáo dục mà nên” Giáo dục gia đình góp phần định hướng phát triển nhân cách người Do để phịng chống tình hình trộm cắp tài sản người chưa thành niên thực vồ phía gia đình phải thực tốt số biện pháp sau: *- Cha mẹ người lớn khác gia đình p h ải gương sáng cho em học tập, p h ải tạo bầu khơng khí tâm lý thuận lợi, đầm ấm gia đình Theo thống kê tội phạm học: trẻ em phạm pháp có nguồn gốc gia đình làm nghề buôn bán bất hợp pháp chiếm 51,94% , gia đình có người phạm tội hình chiêm 40% Điều cho thấy tác động gia đình em lớn Các Mác tùng nói: “Cách ăn nói bỉ ổi mà chúng phải nghe từ thời non nớt, thứ ghê tởm tục tĩu vơ liêm sỉ hồn cảnh, chúng lớn lên mụ mẫm mà khơng biết, làm cho đời chúng trở thành vô hạnh, hèn hạ” (4, tr.145) Qua nghiên cún tình hình người chưa thành niên phạm tội trộm cắp tài sản, thấy cha mẹ nhũng người lớn khác gia đình có cách sống bê tha, gian dối, trộm cắp, cờ bạc, nghiện hút ảnh hưởng tiêu cực đến hình thành quan điểm nhân cách cái, điều dễ nhìn thấy em học thói hư tật xấu bậc phụ huynh thổ hành vi vi phạm pháp luật Như để phịng ngừa tình hình tội phạm chưa thành niên nói chung tội trộm cắp tài sản nói riêng, phía gia đình trước tiên bậc phụ huynh phải tự xem xét lại thân mình, phải 77 đốn lại tư tưởng, quan điểm cách hành xử, lời ăn tiếng nói để ln ln “hình tượng” để noi theo Mặt khác, trình hình thành giới quan người chưa thành niên bắt đáu từ gia đình; mâu thuẫn xung đột đời sống gia đình đểu ảnh hưởng không nhỏ tới phát triển tâm lý Nhiệm vụ gia đình phòng ngừa người chưa thành niên phạm tội phải hạn chế, dần tiến tới xoá bỏ xung đột đó, muốn phải tạo bầu khơng khí tâm lý thuận lợi, đầm ấm, tình cảm, thành viên gia đình sống hồ thuận, mẫu mực Vì thực chất vai trị gia đình việc phòng ngừa người chưa thành niên phạm tội taọ điều kiện để em hình thành nhân cách tốt, biết phân biệt sai, biết lựa chọn cách xử hợp lý hoàn cánh cụ thể, không trái pháp luật Nhà nước Mặt khác, Nhà nước phải có sách biện pháp cụ thể để tuyên truyền, tạo điều kiện giúp bậc cha mẹ có hiểu biết cách chăm sóc, bảo vệ, đảm bảo hạnh phúc thể chất tinh thần cho em như: hoặch định chiến lược đẩy mạnh giáo dục gia đình giáo dục cộng đồng trẻ em Bởi nguyên nhân, điều kiện đẩy trẻ em vào đường phạm pháp cha mẹ thiếu trách nhiệm, thiếu hiểu biết nuôi dạy *- Cha mẹ phải yêu thương, gần gũi đ ể nắm bắt kịp thời diễn biến tâm ìỷ Cha mẹ phải “người bạn lớn” con, phải tạo thân mật, gần gũi cha mẹ, có em tin tưởng mà tâm với cha mẹ nhũng khúc mắc thầm kín mình; điều khơng có ý nghĩa việc giúp tháo gỡ khó khăn sống mà cịn tạo điều kiện để cha mẹ hiểu con, hướng cho đến điều hay lẽ phải, tránh xa thói hư tật xấu, điều chỉnh tư tưởng, thói quen lệch lạc hạn chế nhiều hành vi vi phạm pháp luật; chúng tơi phân tích trên, nhiều hành vi vi phạm pháp luật nói chung trộm cắp nói riêng khơng hẳn thuộc chất mà phần nhiều hoàn cảnh, em phạm tội có tính chất thời, khơng kiềm chế thân hay khơng tìm lối hồn cảnh *- Cha mợ pììdi quan tủm mức đến việc giáo dục 78 Gia dinh cần có biện pháp, kế hoặch để quản lý, giám sát hoạt động hàng ngày trẻ điều quan trọng cha mẹ phải biết tổ chứchoạt động, bố trí xếp cơng việc gia đình hợp lý với Trong thời đại nay, nhiều gia đình gặp khó khăn việc giành thời gian chăm sóc con, khó khăn kinh tế gây nhiều phiền phức cho bậc phụ huynh việc quản lý người chưa thành niên; để bảo vệ em mình, bậc cha mẹ phải chủ động đề hình thức linh hoạt để tổ chức hoạt động cho con, phải để gia đình thực lớp học, “chiếc nội đầm ấm” em Điều khơng nhằm ngăn ngừa hành vi tiêu cực, vi phạm pháp luật mà giáo dục rèn luyện cho em tư tưởng, phẩm chất đạo đức, thói quen thật thà, biết yêu lao động, quý trọng đẹp Để khắc phục khó khăn thời gian, bậc phụ huynh phải kết hợp với nhà trường để nắm thời gian học tập biểu bất thường tâm lý, thái độ học tập Thông qua thành viên gia đình hàng xóm, bạn bè em để kịp thời phát uốn nắn hành vi biểu tiêu cực trẻ *- Cha mẹ người lớn kliác gia đình phải thống mục đích phương pháp ỊỊÌáo dục Như chúng tơi phân tích: cha mẹ khơng thống mục đích đặc biệt không thống phường pháp giáo dục tai hại vơ Điều gây nên mâu thuẫn bậc phụ huynh làm cho em hoang mang, phải nghe cho đúng, mặt khác làm cho em sinh “nhờn”, có cha (hoặc mẹ) bênh vực nên chúng khơng thấy sợ mắc lỗi, chí chúng vi phạm pháp luật Để phòng ngừa tình trạng trẻ em phạm pháp, biện pháp cha mẹ phải thống phương pháp giáo dục cái, có bất đồng quan điểm, cha mẹ phải thảo luận để đến thống nhât, đặc biệt không tranh luận Irước mặt Khi đạt thành tích tốt, cha mẹ phái có khen thưởng mức kịp thời, điều có ý nghĩa khuyến khích động viên lớn trẻ, giúp trẻ phát huy ưu điểm, mặt tích cực em Ngược lại trẻ mắc lỗi, cha mẹ người lớn gia đình phải biết dùng lời lõ để phân tích giúp trẻ nhận lỗi lầm mình, từ em có ý thức tự nguyện sửa chữa Việc giáo dục người chưa thành niên gia đình phai mềm dẻo, không nên dùng biện pháp cứng rắn, biện 79 pháp áp dạt mà không đếm xía đến ý kiến phan bác em, không nén dùng quyền uy cha mẹ bắt cm phục tùng cách vô điều kiện, đặc biệt em 16, 17 tuổi Các bậc phụ huynh cần tạo điều kiện cho cm bày tỏ ý kiến riêng đổ giải thích, dãn hướng đạo cho chúng Thông qua giáo dục, thuyết phục, khuyến khích động viên gia đình mà hình thành nên phẩm chất tốt em như: lịng tự trọng, ý thức tơn trọng kỷ luật, tình thần trách nhiệm Những phẩm chất loại trừ khả làm phát sinh em quan điểm cách xử trái với yêu cầu chu ng c ủ a xã hội Các bậc phụ huynh phải có thái độ nghiêm minh kết hợp với tình thương yêu; đặc biệt phải thật tỉnh táo, bình tĩnh mắc sai lầm, khuyết điểm, không đối xử thô bạo như: đánh đập, chửi mắng, xỉ nhục cai lỗi lầm chúng Khi cha mẹ không thành kiến, ghét bỏ, mà ân cần bảo, giúp đỡ, động viên, thông cảm làm cho em thấm thìa lỗi lầm hơn, từ em tâm việc sửa chữa khuyết điểm ngăn ngừa tình trạng tái phạm sau Như giáo dục gia đình có vị trí đặc biệt quan trọng việc bổi dưỡng chăm sóc hệ trẻ Làm tốt cơng tác giáo dục gia đình góp phần đáng kể tình trạng phạm pháp nói chung phạm tội trộm cắp tài san người chưa thành niên Giáo dục gia đình khơng thể thay giáo dục nhà trường hay giáo dục xã hội, giáo dục gia đình muốn tốt khơng thể tách rời khỏi giáo dục nhà trường xã hội 3 - Các biện pháp từ phía nhà trường đấu tranh ph ịn g chông hành vi trộm cắp tài sản người chưa thành niên Nêu gia đình nơi thứ nhà trường nơi thứ hai có vai trò quan trọng việc giáo dục rèn luyện người chưa thành niên Để đấu tranh phong ngừa tình hình người chưa thành niên phạm pháp nói chung, phạm lội trộm cắp tài sản nói riêng, nhà trường cần có biện pháp thiết thực sau: *- Nâng cao vai trờ, trách nhiệm cảu đội ngũ giáo viên Chúng ta biêt thầy giáo có ảnh hưởng lớn đến hình thành nhân cách, đến sắc thái tâm lý đạo đức học sinh Tình thương, tinh thần Tách nhiệm, cơng cách sống lành mạnh thầy cô giáo :ấm gương sáng để em học tập noi theo Thực tế chúng minh 80 thầy giáo có cách sơng cao đẹp, hcl'lịng nghiệp giáo dục, học sinh, yêu thương gán gũi học sinh, kịp Ihời giúp cm chọn cách ứng xử dung học sinh họ trị ngoan, học giỏi Từ lình thương trách nhiệm mình, thầy giáo khuyến khích động viên em học tập, giúp đỡ cảm hoá em cá biệt, giúp em sửa chữa sai lầm mình, hướng cho em tham gia hoạt động tập thể trường, lớp, khơi dậy niềm hứng thú say mê học tập em, lơi cm ho vào sinh hoạt tập thể; Bác Hồ day: “Mỗi người có thiện ác lòng; ta phải biết cho phẩn tốt người nảy nở hoa mùa xuân, phần xấu dần ” Để nâng cao vai trị trách nhiệm thầy giáo, để có đội ngũ giáo viên giỏi, yêu nghề, Nhà nước cần quan tâm đến việc bổi dưỡng phẩm chất lực cho cán giáo viên trường phổ thơng; bên cạn cần có biện pháp nhằm nâng cao vị trí xã hội, chăm lo đời sóng vật chất tinh thần cho họ, có thầy giáo n tâm cơng tác, dốc hết tâm huyêt vào nghề trọng đến chun mơn; có vây thầy thầy, trò trò *- Xây dựng chương trình giáo dục phù hợp tồn diện nhà trường Trong thực tế nay, chất lượng giáo dục học đường cịn nhiều hạn chế, chương trình học tải so với khả số đông học sinh nên dẫn đến có nhiều em chán học, bỏ học có ý thức học đối phó, trường thuộc huyện ngoại thành Chương trình giáo dục khơng tồn diện, quan tâm đến mơn học để thi tốt nghiệp, thi chuyến cấp văn, tốn, lý,hố, ngoại ngữ mơn khoa học xã hội bị coi nhẹ dẫn đến kết kiến thức lịch sử, địa lý xã hội bị hạn chế, đời sống tâm hồn em phái triển lệch chí bị cằn cỗi, ác dỗ xâm nhập Các học đạo đức nhà trường có vai trị quan trọng, qua em dạy để phân biệt tốt, xấu, hiểu sai hành vi xử sự, biết kết hợp nhu cầu lợi ích bẳn thân với lợi ích xã hội, từ mà hồn thiện nhân cách Vì để phịng ngừa tình hình người chưa thành niên phạm pháp nhà trường cần trọng đến việc nâng cao chất lượng giáo dục đạo đức cho học sinh, trọng chương trình giáo dục tồn diện phù hợp nhà trường Cùng với việc giáo dục đạo đức, việc giáo dục pháp luật cho học sinh nhà trường biện pháp ngăn ngừa tội phạm Giáo dục pháp luật 81 Irong nhà trường nhằm hình thành ý thức “sống làm việc theo hiến pháp pháp luật” cho hộ lie, đồng thời Iran g bị kiến thức vổ pháp luật, đảm bao cho em có hiểu biết định luật pháp nước nhà, qua cm tự điều chỉnh hành vi phép xử quan hệ xã hội Để thu hút quan tâm ý hứng thú em cho mơn học trước tiên phái có đội ngũ giáo viên chuyên trách, có kiến thức pháp luật phong phú, nhiệt tình có lực sư phạm Trong giáng pháp luật, giáo viên cần tránh đưa khái niệm chung chung mà cần trọng đưa tình cụ thể, đưa ví dụ cụ Ihể để phân tích cho em hiểu đồng thời tập cho chúng cách ứng xử, giải nhanh, đắn tình Nhà trường cần đưa nội dung môn giáo dục pháp luật phù hợp với lứa tuổi, cấp học đảm bảo yêu cầu sau: - Trang bị cách có hệ thống nhũng hiểu biết cần thiết pháp luật cho người chưa thành niên, giúp họ hiểu vai trò pháp luật Nhà nước, sinh hoạt cộng đồng - Xây dựng thái độ tôn trọng Nhà nước pháp luật, tôn trọng nguyên tắc, quy phạm pháp luật nguyên tác xã hội cho người chưa thành niên - Tạo cho người chưa thành niên thói quen hoạt động khn khổ pháp luật quy định, đặc biệt không thực hành vi mà pháp luật cấm; đồng thời giáo dục cho em tính tích cực cơng dân, có ý thức đấu tranh chống biểu vi phạm pháp luật *- Làm tốt công tác tổ chức quản lý học sinh, trọng cơng íác kết hợp í>i.áo (lục gia đình nhà trường Một hoạt động nhà trường nhằm phòng ngừa tình hình tội phạm người chưa thành niên hoạt động tổ chức, quản lý học sinh, thu hút học sinh vào hoạt động tập thể Thông qua hoạt động nhà trường xây dựng ý thức tổ chức lỷ luật cho em - điều kiện vô quan trọng để em tiếp thu nội dung giáo dục, đay biện pháp hữu hiệu để phòng ngừa người chưa thành niên vi phạm pháp luật Bằng biện pháp tổ chức cụ thổ cắm trại, tham quan, thi thể thao, ca hát, tổ chức câu lạc thơ văn, thi kể chuyện, thi tìm hiẻu pháp luật phát dộng phong trào “phòng chống tệ nạn xã hội ma tuý học dường”, phong trào “đền ơn đáp nghĩa” để thu hút tham gia đông đảo 82 cm học sinh Với cm bậc phổ thơng trung học nhà trường nên tổ chức hoại động hướng nghiệp may vá, nghề mộc, điện dân dụng , cm có lay nghề tương đối, nhà trường liên hệ với sở nhận gia công mặt hàng đơn giản cho em thực hành Bàng hoại động hướng nghiệp nhà trường vừa quản lý học sinh, khắc phục thời gian nhàn rỗi, giúp em có nhận thức định nghề nghiệp, vừa tăng them thu nhấp cho gia đình; hình thức giáo dục cm nhận thức giá trị lao động, động biết quý trọng đồng tiền có hứng thú với lao Để quản lý chặt chẽ học sinh, nhà trường cần liên lạc thường xuyên với gia đình, thơng báo kịp thời tình hình học tập, đạo đức em, thời gian sinh hoạt trường để gia đình biết kết hợp giáo dục quản lý Việc quản lý học sinh nhà trường cần phải tiến hành thường xun có chiều sâu, tránh tình trạng hình thức qua loa, chiếu lệ, sơ sài khơng có tác dụng thiết thực Làm tốt cơng tác này, góp phần tích cực vào việc phịng ngừa người chưa thành niên phạm pháp nói chung, phạm tội trộm cắp tài sản nói riêng *- Quan tâm đến việc giáo dục trường giáo dưỡnq Trường phổ thông công nông nghiệp (trước trường Kim Đồng Bộ Giáo dục quản lý) Bộ Công an quản lý thành lập theo định 217/ TTg - NC ngày 18-2-1967 Thủ tướng Chính phủ Nhiệm vụ trường là: “giáo dục tư tưởng trị đạo đức cách mạng, kết hợp chặt chẽ với việc dạy văn hoá dạy nghề, cải biến thiếu niên hư trở thành thiếu niên tốt, niên tốt, tiến toàn diện, có đạo đức tốt, có trình độ văn hố, u thích lao động có nghề nghiệp” (12) Đối tượngđược đưa vào trường giáo dưỡng thiếu niên hư từ đến 17 tuổi, lang thang, trộm cắp nhiều lần, có lối sống sa đoạ, truy lạc, gia đình, đồn thể, nhà trường quyền địa phương giáo dục nhiều lần khơng chịu sửa chữa Thời gian giáo dục thiếu niên hư trường giáo dưỡng hai năm, nhung thời gian học tập trường, em có thái độ học tập rèn luyện tốt, có liến rõ rệt xét cho trường trước thời hạn; cịn học sinh khơng tiến bộ, phải tiếp tục giáo dục cho tiến bộ(\2) Tại điều 22 Pháp lệnh xử lý vi phạm hành Ưỷ ban thường vụ Quốc hội thông qua ngày 6-7-1995, khoản điều Nghị định 83 số 33/CP ngày 14-4-1997 Chính phủ đối tượng dưa vào trường giáo dưỡng là: - Người từ đủ 12 tuổi đến 14 tuổi thực hành vi có dấu hiệu tội phạm nghiêm trọng quy định luật hình - Người từ đủ 12 tuổi đến 16 tuổi thực hành vi có dấu hiệu tội nghiêm trọng quy định Bộ luật hình sư quyền nhân dân địa phương giáo dục nhiều lần mà không chịu sửa chữa - Người từ đủ 12 tuổi đến 18 tuổi nhiều lần có hành vi vi phạm hành lĩnh vực trật tự an toàn xã hội quyền nhân dân địa phương giáo dục nhiều lần mà vãn không chịu sửa chữa Thời hạn đưa vào trường giáo dưỡng theo văn từ sáu tháng đến hai năm Có thể nói trường giáo dưỡng mơ hình giáo dục phù hợp với thành thiếu niên hư, vi phạm pháp luật, giáo dục em trở thành công dân tốt cho xã hôi Tuy nhiên qua nghiên cún thực tế chúng tội thấy nội dung biện pháp giáo dục trường gi dưỡng cịn nhiều bất cập, hình thức giáo dục đơn điệu, chế độ sách, sở vật chất trường lạc hậu chưa thay đổi cho phù hợp với yêu cầu tình hình mới, đo kết qua giáo dục chưa cao Đây vấn đề cần quan hữu quan quan tâm nghicn cứu mâu thuẫn với thực trạng diễn biến tình hình phạm pháp người chưa thành niên Sở dĩ có tình trạng có quan điểm cho áp dụng biện pháp giáo dục chỗ vừa thuận lợi vừa đỡ phiền hà thủ tục Do nhà chức trách có khuynh hướng áp dụng biện pháp cảnh cáo tha Mặt khác, hành vi phạm pháp em thường nghiêm trọng, đặc biệt hành vi trộm cắp tài sản người chưa thành niên đa số trộm cắp vặt, hậu không lớn, khắc phục hậu nên nhà chức trách cho chưa cần phải đưa giáo dục tập trung Để góp phần giáo dục thiếu niên phạm pháp, chúng tơi cho cần phải nhanh chóng củng cố tổ chức trường giáo dưỡng đổi toàn diện nội dung hình thức giáo dục trường để đáp ứng yêu cầu tình hình Đc làm việc cần thực số biện pháp sau: - Các c quan có trách nhiệm phải khẩn trương tổ chức nghiên cứu biên soạn nội dung giáo dục cụ thổ, chuẩn bị tài liệu, giáo án giảng dạy cho phù hợp với đối tượng giáo dục 84 - Các quan chức phải có phối hợp chặt chẽ việc giáo dục học sinh trường giáo dưỡng - Quan tâm thoả đáng vật chất tinh thần tạo điều kiện để trường giáo dưỡng thực tốt nhiệm vụ giáo dục - Xác định rõ trách nhiệm cấp quyền, uỷ ban chăm sóc giáo dục trẻ em cấp, đồn niên quan chức khác việc giáo dục trẻ em hư, đồng thời quan tâm tạo điều kiện cho em hết hạn giáo dục trở địa phương có cơng ăn việc làm học nghề; thực tế đấu tranh phịng ngừa tội phạm người chưa Ihành niên cho thấy, việc tạo điều kiện cho em có việc làm học nghề biện pháp hữu hiệu để em tái hồ nhập vào cộng đồng hạn chế tình trạng tái phạm 85 K Ế T LUẬN Đấu tranh phịng chống người chưa thành niên phạm pháp nói chung, phạm tội Irộm cắp tài sản nói riêng địa bàn thành phố Hà Nội việc làm quan trọng Nó góp phần làm cho thủ giữ ổn định, trật tự, an tồn xã hội, góp phẩn tạo nên hình ảnh Việt Nam nơi an toàn, điểm đến cùa thiên niên kỷ Trong chuyển biên mạnh mẽ đất nước, Hà nội truns; tâm vùng kinh tê trọng điểm quan trọng miền Bắc nước ta Thực Nghị đại hội lẩn thứ VIII Đảng thành phố Hà Nội, Đảng nhân dân thủ kiên trì động phấn đấu thực thắng lợi mục tiêu kinh tế - xã hội thành phố Kết Hà Nội đạt mức tăng trưởng GDP bình quân 10,18% năm, gấp 1,6 - 1,7 lần mức tăng trưởng GDP chung nước Giá trị sản xuất công nghiệp tăng 18,8% (trong năm 2002 tăng 24,3% ) Tính chung từ năm 2001 đến 2002 tổng vốn đầu tư xã hội đạt 17,1% gấp gần bốn lần thời kỳ 1996-2000, kim nghạch xuất đạt bình quân 1,6 tỷ USD năm Sản xuất công nghiệp tăng thành phần kinh tế, lăng cao so với thời kỳ J 996-2000 vượt tiêu kế hoặch 2001-2005 (14,5% -15,5% ) Do đâu tư chiều sâu từ năm trước nên nhiều san phẩm công nghiệp thủ đô ngày cải tiến mẫu mã chất lượng, bước chiếm lĩnh thị trường nước vươn thị trường nước ngồi Bên cạnh thành tích lớn lao đó, có thực trạng đáng buồn làm cho cấp quyền nhân dân tồn thành phố quan tâm lo lắng, tình hình người chưa thành niên phạm pháp nói chung, phạm tội trộm cắp tài sán địa bàn thủ cịn diễn biến phức tạp Tình trạng nhiều nguyên nhân khác nhau, nguyên nhân có chế tác động riêng, trực tiếp gián tiếp đến hành vi phạm tội người chưa thành niên Trong phạm vi nghiên cứu đề tài, chúng tơi cố gắng phân tích loại ngun nhân, điều kiện ảnh hưởng hành vi phạm tội người chưa thành niên Để hạn chế (lần đến triệt tiêu nguyên nhân điều kiện tình hình tội phạm người chưa thành niên đòi hỏi phải áp dụng đồng biệ pháp kinh lố, trị, xã hội, biện pháp mang tính chất Nhà nước thu kết Mỗi biện pháp có tác động mức độ khác nhau; có biện pháp trước mắt, có biện pháp lâu dài cần phải đặt chúng chỉnh thể thống đổ có phối hợp đồng Điều đòi hỏi bậc làm cha mẹ, thầy cô giáo, nhà chức trách người dân phải có nhận thức đầy đủ vấn đề đấu tranh phòng chống người chưa thành niên phạm pháp nói chung, phạm tội trộm cắp tài sản nói riêng 87 IS Ký yêu hộ thào định hướng cho cán cỏnũ tác trò em lam trái pháp luật CLI' Uy ban báo vệ chăm sóc tre cm thánũ 3/1995 19 Vũ Đức Khiển - Phòng ngừa người chưa thành mèn phạm tội - N X B Pháp [ý, 1987 20 Lê-nin bàn pháp chế - N X B Sự thật - Hà Nội 1970 21 Nguyễn Đình Đặng Lục - Giáo dục pháp luật trình hìnhthành nhân cách - N X B Pháp lý, 1990 22 Luật bảo vệ chăm sóc trẻ em - N X B Pháp lv năm 1991 23 Vũ Mão - Một số vấn để sách thiếu niên - Tạp chí Cộng sản số 4, 1990 24 Nguyễn Thanh Mận - Việc áp dụng biện pháp tư pháp người chưa thành niên phạm tội - Tạp chí Dân chủ Pháp luật số 8, 1996 25 Đặng Thanh Nga - Những khía cạnh tâm lý xã hội tình trạng phạm tội người chưa thành niên - Tạp chí Luật học số 26 Ngăn chặn ảnh hưởng văn hoá phẩm đồi truy đối vói thiếu niên - Viện nghiên cứu niên - NXB Thanh niên, 1997 27 V E T T R Ơ P N.I - Phịng ngừa vi phạm pháp luật niên, N X B Pháp lv 1996 28 Nghị định 33/CP ngày 14/4/1997 ban hành quy chế trường giáo dưỡng 29 Pháp lệnh xử lý vi phạm hành - NXB Chính trị quốc gia, 1995 30 Diệp Văn Sơn - Nguồn nhân lực Việt Nam nhìn từ góc độ dân số - Báo phụ nữ TP Hồ Chí Minh ngày 4/1/1997 31 Thảo Sương - Trẻ chưa thành niên phạm tội gia tăng - Lỗi gia đình hay pháp luật - Báo Phụ nữ TP Hồ Chí Minh ngày 6/11/1996 32 Thảo Sương - Thực quyền trẻ em - Vẫn gian nan - Báo Phụ nữ ngày 31/5/1997 33 Th Th ''Tơi khơng có gia đình" - Báo Phụ nữ TP Hồ Chí Minh ngày 27/11/1996 34 Tài liệu thống kê NXB Thống kê từ năm 1998 - 2002 35 Văn kiện Đại hội Đảng cộng sản lần thứ VII - NXB Chính trị quốc gia,1996 ... đấu tranh phòng ch ố n g tội trộm cắp tài sản người chưa thành niên thực h iện 55 3.1- Thực tiễn hoạt động đấu tranh phòng chống tội Irộm cắp tài sản người chưa thành niên thực Hà. .. cắp tài sản người chưa thành niên thực địa bàn thành phố Hà nội, lấy năm 1998 làm gốc tổng số người chưa thành niên bị khỏi tố có hành vi trộm cắp tài sản Hà nội năm 1998 100% diễn biến tội trộm. .. hình tội trộm cắp tài sản người chưa thành niên thực địa bàn thành phố Hà nội để làm sở nghiên cún 1.3- C cảu - hâu q u ả hành vi trôm cắp tài sản ngưồỉ chưa thành niên Trong cấu tội trộm cắp tài