Mục tiêu nghiên cứu đề tài là Tổng quan cơ sở lý thuyết đầu tư trực tiếp nước ngoài. Phân tích hiện trạng thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài vào thành phố Hải Phòng trong giai đoạn năm 2009 - 2019. Đánh giá hiệu quả của việc thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài vào Hải Phòng trong giai đoạn 2009 - 2019. Đề xuất giải pháp thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài vào Hải Phòng năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030.
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƯƠNG LUẬN VĂN THẠC SĨ THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGỒI VÀO THÀNH PHỐ HẢI PHỊNG TRONG BỐI CẢNH HỘI NHẬP KINH TẾ QUỐC TẾ Chuyên ngành: Kinh tế quốc tế PHẠM HÀ THU Hà Nội – 2020 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƯƠNG LUẬN VĂN THẠC SĨ THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGỒI VÀO THÀNH PHỐ HẢI PHỊNG TRONG BỐI CẢNH HỘI NHẬP KINH TẾ QUỐC TẾ Ngành: Kinh tế Chuyên ngành: Kinh tế quốc tế Mã số: 8310106 Họ tên học viên: Phạm Hà Thu Người hướng dẫn: PGS, TS Vũ Thị Kim Oanh Hà Nội – 2020 i LỜI CAM ĐOAN Tôi Phạm Hà Thu - học viên Cao học Khóa 25, Khoa Kinh tế Quốc tế trường Đại học Ngoại thương Tôi xin cam đoan luận văn tốt nghiệp cá nhân tôi, tất số liệu nêu có nguồn gốc rõ ràng kết nghiên cứu luận văn trung thực Tác giả Phạm Hà Thu ii LỜI CẢM ƠN Luận văn thạc sĩ chuyên ngành Kinh tế Quốc tế với đề tài: “Thu hút đầu tư trực tiếp nước vào Thành phố Hải Phòng bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế” kết cho cố gắng không ngừng thân giúp đỡ, động viên khích lệ thầy cô, đồng nghiệp bạn bè Qua trang viết này, xin gửi lời cảm ơn đến Ban giám hiệu nhà trường thầy cô giáo Khoa Kinh tế quốc tế trường Đại học Ngoại thương giảng dạy hướng dẫn để tơi có hành trang kiến thức chuyên ngành học Đặc biệt, xin tỏ lịng kính trọng biết ơn sâu sắc đến giảng viên hướng dẫn PGS, TS Vũ Thị Kim Oanh trực tiếp tận tình hướng dẫn, tạo điều kiện thuận lợi cho tiếp cận, thu thập thông tin để hoàn thành đề tài luận văn Cuối cùng, có nhiều nỗ lực, song trình độ chun mơn kiến thức cịn chưa sâu sắc nên khó tránh khỏi thiếu sót, hạn chế Vì vậy, kính mong nhận thơng cảm, ý kiến đóng góp thầy giáo để tơi hồn thành tốt luận văn Trân trọng! iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG vii DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ vii TÓM TẮT KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU LUẬN VĂN viii LỜI MỞ ĐẦU CHƯƠNG TỔNG QUAN VỀ ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI VÀO ĐỊA PHƯƠNG TRONG BỐI CẢNH HỘI NHẬP KINH TẾ QUỐC TẾ 1.1 Khái niệm, đặc điểm hình thức đầu tư trực tiếp nước 1.1.1 Khái niệm đầu tư trực tiếp nước 1.1.2 Đặc điểm đầu tư trực tiếp nước .4 1.1.3 Hình thức đầu tư trực tiếp nước 1.2 Thu hút đầu tư trực tiếp nước vào địa phương bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế 1.2.1 Bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế 1.2.2 Nội dung thu hút đầu tư trực tiếp nước vào địa phương bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế 11 1.2.3 Vai trò FDI địa phương .14 1.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến hoạt động thu hút FDI vào địa phương 17 1.3.1 Các nhân tố quốc tế 17 1.3.2 Các nhân tố quốc gia 19 1.3.3 Các nhân tố địa phương 23 1.4 Kinh nghiệm thu hút FDI số tỉnh, thành phố học kinh nghiệm cho Hải Phòng 24 1.4.1 Kinh nghiệm thu hút FDI số địa phương Việt Nam 24 1.4.2 Bài học kinh nghiệm cho thành phố Hải Phòng .26 CHƯƠNG THỰC TRẠNG THU HÚT FDI VÀO THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG 28 iv 2.1 Phân tích nhân tố ảnh hưởng đến thu hút FDI vào thành phố Hải Phòng 28 2.1.1 Sự ổn định trị xã hội 28 2.1.2 Vị trí địa lý tài nguyên 28 2.1.3 Nguồn nhân lực 30 2.1.4 Cơ sở hạ tầng kỹ thuật 31 2.1.5 Cải cách thủ tục hành sách thu hút FDI 34 2.1.6 Xếp hạng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) 38 2.2 Thực trạng thu hút FDI vào thành phố Hải Phòng giai đoạn 2009 – 2019 39 2.2.1 Thu hút vốn FDI theo quy mô số lượng dự án 39 2.2.2 Thu hút FDI vào Hải Phòng theo lĩnh vực đầu tư 42 2.2.3 Thu hút FDI vào Hải Phòng theo đối tác đầu tư 46 2.2.4 Thu hút vốn FDI vào Hải Phịng theo hình thức đầu tư 49 2.3 Đánh giá tổng quát thực trạng thu hút FDI vào thành phố Hải Phòng giai đoạn 2009 – 2019 51 2.3.1 Những đóng góp FDI .51 2.3.2 Một số hạn chế nguyên nhân 59 CHƯƠNG ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP THU HÚT FDI VÀO THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG NĂM 2020, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2030 65 3.1 Quan điểm, mục tiêu, định hướng thu hút FDI vào Hải Phòng 2020 – 2030 .65 3.1.1 Quan điểm 65 3.1.2 Mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội thành phố 65 3.1.3 Định hướng thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước vào thành phố Hải Phịng năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030 68 3.2 Một số giải pháp để tăng cường thu hút vốn FDI vào Hải Phòng 70 3.2.1 Hồn thiện cơng tác quy hoạch, xây dựng mục tiêu thu hút vốn FDI vào Hải Phòng 70 3.2.2 Đổi sách ưu đãi tài nhà đầu tư nước ngồi 71 v 3.2.3 Phát triển đồng hệ thống kết cấu hạ tầng thành phố .72 3.2.3.1 Tăng cường công tác quy hoạch phát triển sở hạ tầng ngồi khu cơng nghiệp 73 3.2.3.2 Phát triển hệ thống giao thông 74 3.2.3.3 Mở rộng, nâng cấp hệ thống cấp, thoát nước vệ sinh môi trường 75 3.2.3.4 Phát triển hệ thống thông tin truyền thông 76 3.2.4 Đào tạo nâng cao chất lượng nguồn nhân lực 76 3.2.5 Đổi công tác xúc tiến đầu tư 78 KẾT LUẬN 80 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 82 vi DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT TIẾNG ANH Chữ viết tắt Tiếng Anh Tiếng Việt BCC Business Cooperation Contract Hợp đồng hợp tác kinh doanh BOT Build - Operate - Transfer Xây dựng – Kinh doanh – Chuyển giao BT Build - Transfer Xây dựng – Chuyển giao BTO Build – Transfer - Operate Xây dựng – Chuyển giao – Kinh doanh DWT Deadweight Tonnage Trọng tải toàn phần FDI Foreign Direct Investment Đầu tư trực tiếp nước FPI Foreign Portfolio Investment Đầu tư gián tiếp nước GDP Gross Domestic Product Tổng sản phẩm quốc nội GRDP Gross Regional Domestic Tổng sản phẩm địa bàn Product IMF International Monetary Fund Quỹ tiền tệ quốc tế ODA Official Development Assistance Hỗ trợ phát triển thức PCI Official Development Assistance Chỉ số lực cạnh tranh cấp tỉnh WB World Bank Ngân hàng Thế giới WTO World Trade Organization Tổ chức thương mại Thế giới TIẾNG VIỆT Chữ viết tắt Tiếng Việt DN Doanh nghiệp KT-XH Kinh tế - Xã hội TP Thành phố TW Trung ương vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1 Thực trạng thu hút vốn FDI Hải Phòng giai đoạn 2009 – 2019 40 Bảng 2.2 Vốn FDI Hải Phòng cấp phép phân theo ngành kinh tế giai đoạn 2009 – 2019 43 Bảng 2.3 Đầu tư trực tiếp nước Hải Phòng theo lĩnh vực đầu tư giai đoạn 2009 – 2019 44 Bảng 2.4 Đầu tư trực tiếp nước ngồi Hải Phịng theo đối tác đầu tư giai đoạn 2009 – 2019 46 Bảng 2.5 Đầu tư trực tiếp nước ngồi Hải Phịng theo hình thức đầu tư từ 2009 – 2019 49 Bảng 2.6 Nguồn vốn đầu tư Hải Phòng giai đoạn 2009 – 2019 52 Bảng 2.7 Giá trị sản xuất cơng nghiệp Hải Phịng giai đoạn 2009 – 2019 54 Bảng 2.8 So sánh tốc độ tăng trưởng tổng sản phẩm khu vực FDI với tổng sản phẩm toàn thành phố giai đoạn 2009 – 2019 56 DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 2.1 Số dự án, vốn đăng ký, vốn thực Hải Phòng giai đoạn 2009 – 2019 40 Biểu đồ 2.2 Tỷ trọng số dự án vốn đầu tư FDI Hải Phòng theo lĩnh vực đầu tư giai đoạn 2009 – 2019 44 Biểu đồ 2.3 Tỷ trọng số vốn đăng ký FDI Hải Phòng theo đối tác đầu tư năm 2009 – 2019 47 Biểu đồ 2.4 Tỷ trọng số dự án FDI vào Hải Phịng theo hình thức đầu tư giai đoạn 2009 – 2019 50 Biểu đồ 2.5 Tỷ trọng vốn FDI đầu tư Hải Phòng giai đoạn 2009 – 2019 53 Biểu đồ 2.6 Tỷ trọng giá trị sản xuất công nghiệp khu vực FDI Hải Phòng giai đoạn 2009 – 2019 54 viii TÓM TẮT KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU LUẬN VĂN Thông tin chung - Tên đề tài: “Thu hút đầu tư trực tiếp nước vào thành phố Hải Phòng bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế” - Chuyên ngành: Kinh tế quốc tế - Năm bảo vệ: 2020 - Tác giả: Phạm Hà Thu - Người hướng dẫn: PGS, TS Vũ Thị Kim Oanh Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu - Tổng quan sở lý thuyết đầu tư trực tiếp nước ngồi - Phân tích trạng thu hút đầu tư trực tiếp nước vào thành phố Hải Phòng giai đoạn năm 2009 - 2019 - Đánh giá hiệu việc thu hút đầu tư trực tiếp nước ngồi vào Hải Phịng giai đoạn 2009 - 2019 - Đề xuất giải pháp thu hút đầu tư trực tiếp nước ngồi vào Hải Phịng năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 Những đóng góp luận văn Từ mục tiêu, nhiệm vụ nghiên cứu nội dung nghiên cứu trên, kế thừa kết cơng trình trước, đóng góp luận văn bao gồm: - Khái quát hoạt động thu hút FDI địa bàn Hải Phòng giai đoạn 2009 – 2019 số quy mô, số dự án; theo lĩnh vực đầu tư, theo đối tác đầu tư; theo hình thức đầu tư Qua đó, rút học kinh nghiệm, xây dựng định hướng, mục tiêu để thu hút FDI vào Hải Phòng đến năm 2020 - Kết nghiên cứu rằng, việc thu hút đầu tư trực tiếp nước vào thành phố Hải Phòng nguồn vốn đầu tư chiếm tỉ lệ cao kinh tế địa bàn, đóng góp cho tăng trưởng kinh tế Tuy nhiên, ngành phát triển phân bổ không đồng đặc biệt ngành công nghiệp phụ trợ, nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp… Hải Phòng phải đối mặt với nhiều thách thức nguyên nhân khách quan đến từ điều kiện tự nhiên, khí hậu nguyên nhân sở hạ tầng chưa đồng bộ, cơng nghệ cịn lạc hậu, 70 3.2 Một số giải pháp để tăng cường thu hút vốn FDI vào Hải Phịng 3.2.1 Hồn thiện công tác quy hoạch, xây dựng mục tiêu thu hút vốn FDI vào Hải Phòng − Đổi tư duy, xây dựng mục tiêu thu hút vốn FDI vào thành phố Thành phố cần chủ động lựa chọn dự án đầu tư dài hạn, khắc phục tâm lý nóng vội, thích đầu tư phát triển nhanh Một vấn đề quan trọng để thu hút đầu tư nước đạt hiệu cao tạo chuyển biến mạnh thu hút đầu tư theo hướng chọn lọc dự án có chất lượng, có giá trị gia tăng cao, sử dụng công nghệ đại, thân thiện với môi trường, tăng cường liên kết với doanh nghiệp nước, phù hợp với quy hoạch định hướng tái cấu trúc kinh tế Đồng thời, trọng thu hút dự án lĩnh vực xây dựng sở hạ tầng, giáo dục - đào tạo, du lịch - dịch vụ, y tế Để đổi tư duy, nâng cao nhận thức thu hút vốn FDI theo hướng trên, thành phố Hải Phòng cần: + Thường xuyên tổ chức gặp mặt quan quản lý quyền để quán triệt cụ thể quan điểm thành phố giải vấn đề đặt mối quan hệ gắn với mục tiêu phát triển kinh tế xã hội thành phố chuyển dịch cấu kinh tế + Định kỳ tổ chức hội thảo đánh giá tính hiệu quả, thu nhận đóng góp khu vực FDI chuyển dịch cấu kinh tế phát triển kinh tế - xã hội thành phố − Hồn thiện cơng tác quy hoạch làm sở định hướng thu hút vốn FDI Theo Đề án tái cấu, đổi mơ hình tăng trưởng, kinh tế thành phố việc quy hoạch, điều chỉnh phát triển kinh tế - xã hội năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 ngành, cấp thành phố Hải Phịng rà sốt, bổ sung, xây dựng quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch ngành, quy hoạch xây dựng, quy hoạch sử dụng đất Trong việc xây dựng quy hoạch thành phố cần ý: 71 Tiến hành rà soát, điều chỉnh phê duyệt quy hoạch để làm sở thu hút nguồn vốn FDI Triển khai nâng cao chất lượng công tác quy hoạch chi tiết: Quy hoạch sử dụng tài nguyên; Quy hoạch phát triển ngành, lĩnh vực kinh tế - xã hội; Quy hoạch phát triển viện, trung tâm nghiên cứu trường đại học, cao đẳng đạt tiêu chuẩn quốc gia, quốc tế; bệnh viện chất lượng cao; cơng trình văn hóa, thể thao, du lịch…; Quy hoạch phát triển khu đô thị, khu đô thị thành phố (Bắc Sông Cấm, Cát Hải, Tràng Cát, đô thị vệ tinh, thị trấn, thị tứ); Quy hoạch hệ thống giao thông vận tải; Quy hoạch phát triển nông, lâm nghiệp, thủy sản kết hợp với xây dựng nông thôn mới; Quy hoạch bãi chôn lấp rác thải sinh hoạt Để đảm bảo quy hoạch có tính khả thi cao, thành phố cần khảo sát, đánh giá thực trạng, kết hợp với công tác dự báo dân số, thu thập thị trường Ngoài ra, số nguyên nhân quan trọng dẫn đến việc triển khai nhiều dự án đầu tư chậm công tác bồi thường giải phóng mặt cịn nhiều vướng mắc chưa tháo gỡ Do cần phối hợp chặt chẽ hài hịa quyền thành phố, nhà đầu tư với người dân để đảm bảo có lợi cho đơi bên 3.2.2 Đổi sách ưu đãi tài nhà đầu tư nước ngồi Hiện nay, Hải Phòng thực nhiều ưu đãi thuế thu nhập doanh nghiệp nhà đầu tư nước Tuy nhiên, thời gian ưu đãi thuế giai đoạn doanh nghiệp sản xuất kinh doanh chưa có lãi Vì vậy, thành phố cần rà sốt thay đổi lại sách ưu đãi thuế nói riêng ưu đãi tài nói chung có giá trị thực tế sau: – Mặc dù mức thuế suất thuế thu nhập doanh nghiệp năm gần có thay đổi giảm xuống 22% năm 2014 tiếp tục giảm xuống 20% năm 2016, mức thuế suất mức cao so với quốc gia khác khu vực Hải Phòng kiến nghị áp dụng thuế thu nhập doanh nghiệp từ 10 - 15% 15 năm để tạo điều kiện cho nhà đầu tư nước ngồi tích lũy tái đầu tư phát triển sản xuất kinh doanh Trong đó, miễn 04 năm kể từ có thu nhập chịu thuế, giảm 50% số thuế phải nộp 09 năm Đặc biệt, thành phố có sách khuyến khích doanh nghiệp nước đầu tư vào lĩnh 72 vực sản xuất ngành công nghiệp phụ trợ, với hỗ trợ đặc biệt vốn, ưu đãi đặc biệt thuế (miễn thuế nhập thiết bị công nghệ, miễn thuế doanh thu, v.v.) Đưa sách ưu đãi đặc biệt áp dụng có thời hạn (chẳng hạn 3-4 năm) – Ưu đãi cấp đất vị trí thuận lợi cho nhà đầu tư nước ngoài, đẩy nhanh tiến độ cấp phép để rút ngắn thời gian, tiến độ xây dựng sản xuất kinh doanh Quy định cho phép nhà đầu tư nước quyền chọn lựa hình thức thuê đất, thành phố cần triển khai quy định đấu giá quyền sử dụng đất đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt Ưu đãi giá thuê đất mức thấp theo khung quy định – Hồn thiện nội dung quy trình cấp giấy chứng nhận đầu tư theo hướng đơn giản hóa thủ tục đầu tư, rút ngắn thời gian cấp giấy phép đầu tư Thời gian cấp giấy phép ngày, thành phố xem xét để rút ngắn xuống ngày – Tiếp tục thực chế “một cửa liên thông”, tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin để giảm bớt thời gian giải thủ tục hành hướng tới “một cửa liên thông điện tử” – Áp dụng ưu đãi thuế ưu đãi đầu tư thích hợp, đặc biệt trọng vào lĩnh vực du lịch, khai thác chế biến khoáng sản, đặc biệt vào ngành nông, lâm, ngư nghiệp ngành dự án thu hút đầu tư trực tiếp nước ngồi vào cịn khiêm tốn 3.2.3 Phát triển đồng hệ thống kết cấu hạ tầng thành phố Hải Phịng Chính phủ, Nhà nước đặc biệt quan tâm quy hoạch xây dựng mạng lưới kết cấu hạ tầng có tính kết nối vùng Thành phố sớm ưu tiên đầu tư, đồng cho địa bàn trọng điểm nhằm tạo địa điểm đầu tư thích hợp cho dự án vốn FDI xây dựng kết cấu hạ tầng cho địa bàn khác Đây yếu tố thuận lợi cạnh tranh thành phố Hải Phòng thu hút vốn FDI Tuy nhiên, thời gian tới, thành phố cần trọng giải pháp phát triển đồng đại hệ thống kết cấu hạ tầng sau: 73 3.2.3.1 Tăng cường công tác quy hoạch phát triển sở hạ tầng ngồi khu cơng nghiệp Các khu cơng nghiệp chun biệt có sở hạ tầng điều kiện sống tốt, dịch vụ cửa thủ tục khai báo hải quan chỗ kho hàng khu công nghiệp Đây xu tỉnh, thành phố nước quan tâm Hải Phịng xây dựng khu cơng nghiệp chuyên sâu, công nghiệp phụ trợ kèm với khu đô thị, dịch vụ dành cho nhà đầu tư nước ngồi Tuy nhiên, việc làm cần lộ trình đầu tư dài hạn với chi phí đầu tư cao Trong thời gian trước mắt, Hải Phòng cần thực hiện: – Hoàn thiện hạ tầng kỹ thuật khu, cụm cơng nghiệp: Hai khu cơng nghiệp hồn thiện để tham gia vào thị trường từ đầu năm 2018 Deep C giai đoạn 3, khu cơng nghiệp Nam Đình Vũ Đây khu cơng nghiệp nằm cảng cửa ngõ quốc tế Lạch Huyện – nơi hàng hóa thẳng sang thị trường Châu Âu, Châu Mỹ… Bên cạnh đó, cần hồn thiện sớm sở hạ tầng khu cơng nghiệp Tràng Cát, khu công nghiệp Nam Cầu Kiền, khu công nghiệp Đồ Sơn… – Nghiên cứu, xây dựng ban hành chế hỗ trợ đất đai, vốn vay, lãi suất… cho nhà đầu tư nước thực dự án xây dựng nhà cho công nhân khu công nghiệp, khu kinh tế, khu chế xuất Xã hội hóa phát triển dịch vụ giáo dục, y tế, văn hóa, giải trí… khu vực để phục vụ người lao động – Đồng thời, đẩy nhanh tiến độ thực số cơng trình trọng điểm nhằm nâng cấp chất lượng sở hạ tầng kỹ thuật xã hội, cải thiện mơi trường đầu tư kinh doanh, tạo bước chuyển lớn như: Dự án nâng cấp, mở rộng cảng hàng không quốc tế Cát Bi; Dự án xây dựng hạ tầng kỹ thuật Khu đô thị Bắc sông Cấm; Các dự án đầu tư cải tạo, nâng cấp, xây dựng lại chung cư cũ, xuống cấp địa bàn thành phố; Các dự án du lịch, nghỉ dưỡng huyện Cát Hải; Dự án đầu tư xây dựng bến số 3, số Cảng cửa ngõ quốc tế Hải Phòng; Dự án đầu tư xây dựng cầu Rào; Dự án cầu Quang Thanh; Dự án cầu Dinh… Tiếp đến, hoàn 74 thiện số dự án hạ tầng kỹ thuật xã hội khu vui chơi, giải trí, khách sạn…đạt chuẩn quốc tế nhằm tăng tiện ích cho khu đô thị 3.2.3.2 Phát triển hệ thống giao thông Phát triển hệ thống giao thông chiến lược, đảm bảo kết nối đồng loại hình giao thông Về đường bộ: – Chủ động phối hợp với bộ, ngành Trung ương để đẩy nhanh tiến độ dự án lớn địa bàn thành phố đường cao tốc ven biển, đường Bãi Cháy – Đình Vũ, quốc lộ 37 – Hồn thành xây dựng, đưa vào khai thác sử dụng cải tạo: Đường trục Hồ Sen – cầu Rào 2, đoạn từ nút giao đường Nguyễn Văn Linh tới ngã ba chợ Con; Các dự án nâng cấp tuyến đường 356 xuyên đảo Cát Bà; Nút giao thơng Nam cầu Bình; Dự án cải tạo, nâng cấp đường 359 từ cầu Bính đến xã Trung Hà, huyện Thủy Nguyên; Dự án tuyến đường ven biển đoạn qua địa bàn thành phố Hải Phịng km địa bàn tỉnh Thái Bình; Dự án xây dựng đường Đông Khê 2; dự án phát triển giao thơng thị Hải Phịng; quốc lộ 5, quốc lộ 10, tuyến đường vành đai 1, 2, 3, tuyến đường hướng tâm, tuyến đường đô thị đảm bảo kết nối khu dân cư với khu trung tâm, khu công nghiệp – Nâng cấp tuyến đường sắt Hà Nội – Hải Phòng, vùng duyên hải bắc tuyến đường sắt nối với cảng biển, cảng bốc dỡ nội địa… Về đường biển: – Hệ thống vận tải đường biển Hải Phòng khơng phục vụ thành phố mà cịn phục vụ vùng đồng sông Hồng Tuy nhiên cảng biển địa bàn thành phố nhỏ lẻ phân tán, hệ thống luồng vào cảng có chiều dài tuyến luồng lớn (42,8km) chiều rộng tuyến luồng hẹp (70 -100m), khó khăn cho tàu quay trở Độ sâu luồng hạn chế thường bị sa bồi, đạt khoảng -5,7m đến -7,8m nên không cho phép tiếp nhận tàu trọng tải lớn Do vậy, thành phố cần xếp lại cảng biển, phân biệt cảng quốc tế cảng nội địa để nâng cao chất lượng dịch vụ cảng biển thành phố 75 – Rà soát quy hoạch hệ thống cảng biển để đầu tư phát triển đồng bến cảng, luồng vào cảng, hệ thống dịch vụ hỗ trợ cảng, giao thông liên kết cảng với hệ thống giao thông quốc gia đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế xã hội thành phố Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin công nghệ khoa học đại quản lý, vận hành hệ thống cảng hoạt động dịch vụ cảng – Đối với hệ thống dịch vụ cảng biển, thành phố hình thành đầu mối vận tải, xây dựng trung tâm logicstic gần cảng khu cơng nghiệp Đình Vũ, Cát Hải Cùng với đó, xây dựng sở hậu cần, trung tâm phân phối để hỗ trợ cho hoạt động thông quan hàng hóa vận chuyển container nội địa, tạo điều kiện cho vận tải đa phương thức phát triển, giúp lưu thơng hàng hóa nhanh chóng hỗ trợ thuận lợi cho hoạt động hệ thống cảng biển – Đa dạng hóa nâng cao lực cạnh tranh dịch vụ đại lý tàu biển môi trường hàng hải, lai dắt tàu biển, cung ứng tàu biển, giao nhận kiểm điểm hàng hóa, sửa chữa nhỏ tàu biển cảng, vệ sinh môi trường biển, xếp dỡ hàng hóa, cứu hộ biển… 3.2.3.3 Mở rộng, nâng cấp hệ thống cấp, thoát nước vệ sinh mơi trường Trên địa bàn Hải Phịng, doanh nghiệp vốn FDI, dự án vốn FDI phải thực đủ công tác vệ sinh, bảo vệ môi trường, hàng năm báo cáo đánh giá tác động mơi trường đồng thời đưa biện pháp phịng ngừa, giảm thiểu tác động tiêu cực, ứng phó với rủi ro cố xảy Các khu cơng nghiệp thành phố (VSIP, Tràng Duệ, Nomura, Đình Vũ, Đồ Sơn, Nam Cầu Kiền, An Dương) xây dựng vận hành trạm xử lý nước thải tập trung với công suất lớn từ 1.500m3 /ngày đêm đến 4.950m3/ ngày đêm, thu gom xử lý nước thải từ nhà máy khu công nghiệp theo quy chuẩn trước xả thải môi trường Đối với chất thải rắn, rác thải sinh hoạt, khu công nghiệp ký hợp đồng thu gom, vận chuyển rác với cơng ty mơi trường thị Hải Phịng, cơng ty Phát triển thương mại sản xuất Đại Thắng… để xử lý Tuy xây dựng hệ thống công tác bảo vệ mơi trường theo quy trình tiêu chuẩn hàng năm số lượng nhà đầu tư, dự án ngày đầu tư vào Hải Phòng nhiều hơn, để đảm bảo vệ sinh môi trường, 76 cần kiến nghị thêm với thành phố số phương pháp sau: – Đồng hệ thống cấp nước đảm bảo đáp ứng nhu cầu cho sản xuất sinh hoạt khu công nghiệp, khu kinh tế, khu đô thị mở rộng đến khu vực ven biển, hải đảo – Xây dựng hệ thống quan trắc chất lượng nước ngầm thành phố để kiểm tra, giám sát mức độ ô nhiễm nguồn nước – Nâng cấp, xây hệ thống nước thải, nước mưa khu cơng nghiệp, khu kinh tế, khu thị tồn thành phố để đảm bảo nước thải sinh hoạt, sản xuất toàn thành phố đặc biệt khu công nghiệp, khu kinh tế xử lý đạt tiêu chuẩn quy định trước xả hệ thống tập trung – Thu gom, xử lý rác thải tập trung, xây dựng khu xử lý chất thải rắn theo công nghệ tiên tiến để tái chế, hạn chế chôn lấp nhằm tiết kiệm đất ô nhiễm môi trường – Kiểm soát chặt chẽ, xử lý nghiêm vi phạm gây ô nhiễm môi trường doanh nghiệp 3.2.3.4 Phát triển hệ thống thông tin truyền thông − Hiện đại hóa kết cấu hạ tầng ngành điện, bưu viễn thơng cơng nghệ thơng tin − Xây dựng kết cấu hạ tầng mạng viễn thông đại, dung lượng tốc độ − Phát triển dịch vụ viễn thông phục vụ thu hút vốn FDI, phát triển kinh tế xã hội có kinh tế biển, đánh bắt hải sản, hàng hải, an toàn cứu nạn biển phục vụ quốc phòng, an ninh − Hoàn chỉnh mạng cấp điện đáp ứng nhu cầu trung tâm kinh tế lớn, đại Ngầm hóa mạng lưới điện thơng tin liên lạc khu vực nội thành 3.2.4 Đào tạo nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Xây dựng chế, sách cụ thể để phát triển thu hút nhân tài, nhân lực chất lượng cao Xây dựng, củng cố mơ hình xã hội học tập; tạo mơi trường học tập suốt đời, phát triển mơ hình học tập cộng đồng, không 77 “trải thảm đỏ” thu hút nhân tài, mà cần tạo môi trường làm việc nghĩa với chế thơng thống có cầu nối giao lưu, dự án cụ thể để phát huy khả họ Tận dụng nguồn lực, hình thức đào tạo ngồi nước, đẩy mạnh việc xã hội hóa đào tạo (đặc biệt quan tâm ưu tiên đào tào cơng nhân có tay nghề cao, lao động quản lý); tăng cường hợp tác quốc tế dạy nghề, cử cán bộ, giáo viên dạy nghề học tập, bồi dưỡng kiến thức thực tế ngắn hạn Nhật Bản nước phát triển; áp dụng chương trình, giáo trình, phương pháp giảng dạy lực quản lý Nhật Bản nước phát triển Đào tạo gắn với nhu cầu sử dụng doanh nghiệp, tạo ngành nghề mà doanh nghiệp cần Ban hành sách, chế ưu đãi, khuyến khích thành phần kinh tế tham gia hoạt động đào tạo nghề Thực kết hợp đào tạo trung tâm với chuyển giao cơng nghệ Khuyến khích doanh nghiệp, viện nghiên cứu đối tác nước thực chương trình trao đổi kỹ thuật Hỗ trợ người lao động thơng qua sách ưu đãi, khuyến khích doanh nghiệp xây dựng nhà ở, chung cư cho thuê khu vực gần dự án lớn, khu công nghiệp, khu kinh tế; bảo đảm điều kiện ăn, ở, sinh hoạt, y tế, hoạt động giải trí cho người lao động Đẩy mạnh đào tạo ngoại ngữ cho người lao động, đặc biệt ngôn ngữ tiếng Anh, tiếng Nhật, tiếng Trung, tiếng Hàn… cách liên kết trường Đại học doanh nghiệp FDI có nhu cầu; tiếp tục thực Đề án đào tạo thí điểm tiếng Nhật, tiếng Trung Trường cao đẳng Nghề công nghiệp Hải Phịng, Trường cao đẳng Điện tử Viettronics; sớm hồn thiện Đề án mở rộng thí điểm đưa tiếng Nhật, tiếng Trung vào giảng dạy trường phổ thông Tạo điều kiện thuận lợi để xây dựng trường Đại học Đại học Hàng Hải trở thành trường đại học trọng điểm quốc gia phục vụ Chiến lược Phát triển kinh tế biển nước Phát triển trường cao đẳng nghề: Công 78 nghiệp, Bách nghệ, Duyên hải, Vinashin có nghề đào tạo đạt trình độ quốc tế phấn đấu nâng cấp trường thành trường đại học chuyên ngành kỹ thuật Tăng nhanh đội ngũ giảng viên có trình độ cao chuyên môn (cả lý thuyết thực tiễn) trường đại học Đẩy mạnh hoạt động xúc tiến, khuyến khích đầu tư quốc tế vào lĩnh vực giáo dục – đào tạo, đến năm 2020 có trường đại học quốc tế – trường nghề đào tạo theo chương trình quốc tế 3.2.5 Đổi công tác xúc tiến đầu tư Sự cạnh tranh để thu hút FDI trở nên gay gắt hơn, thời kỳ vốn FDI giới sụt giảm Vì vậy, quốc gia nào, địa phương làm tốt công tác xúc tiến đầu tư khơng bị ảnh hưởng lớn đến việc thu hút FDI Cần xây dựng quy chế phối hợp chặt chẽ quan xúc tiến đầu tư, xúc tiến thương mại xúc tiến du lịch cấp, bao gồm nước lẫn đại diện Việt Nam nước nhằm tạo đồng phối hợp nâng cao hiệu hoạt động Xác định rõ quản lý nhà nước FDI phải đặt trọng tâm vào hoạt động xúc tiến đầu tư Sự chuyển biến nhận thức thể thông qua việc: − Thường xuyên sửa đổi, bổ sung sách theo hướng khuyến khích đầu tư, đồng thời nhiều phương thức khác để cung cấp thông tin, tuyên truyền, quảng bá thành phố với nhà đầu tư nước ngồi thơng qua phương tiện như: website UBND thành phố, sở, ban, ngành; sách phương tiện thông tin truyền thơng nhiều tiếng nước ngồi Đặc biệt, cơng khai minh bạch chủ trương, sách, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội toàn địa phương để nhà đầu tư biết đến − Bên cạnh đó, mà thời đại cơng nghệ 4.0 phát triển, với cải cách hành triển khai liệt, Hải Phòng hướng tới việc xây dựng "chính phủ điện tử", điều hành qua mạng, phát triển thương mại điện tử, phát huy vai trị cổng thơng tin điện tử Do đó, cổng thơng tin điện tử doanh nghiệp thành phố vào hoạt động, để doanh nghiệp đăng ký kinh doanh trực tuyến tra cứu sở liệu Hải Phòng 79 − Lãnh đạo thành phố cần đẩy mạnh hoạt động trung tâm xúc tiến đầu tư Trung tâm xúc tiến đầu tư Hải Phòng thành lập vào ngày 19/09/2016 Để đẩy mạnh hoạt động xúc tiến đầu tư, cần tiến hành xây dựng đảm bảo tính chuyên nghiệp cho máy quan xúc tiến đầu tư, đa dạng hoá, đa phương thức Sử dụng đa dạng kỹ thuật xúc tiến đầu tư bao gồm: kỹ thuật xây dựng hình ảnh, kỹ thuật tạo nguồn đầu tư, kỹ thuật dịch vụ đầu tư Sau thay đổi phương thức xúc tiến, lãnh đạo cần trọng đến nội dung, xác định rõ đối tượng cần thu hút Cụ thể sau: − Căn vào tiềm nguồn lực, mục tiêu thành phố để xác định đối tượng cần vận động xúc tiến đầu tư Coi trọng dòng vốn FDI thu hút đầu tư nước ngồi phải có hiệu quả, lựa chọn đối tác cách khoa học, có chọn lọc; xem xét tồn diện sở đặt lợi ích thành phố hài hịa với lợi ích nhà đầu tư tác động ảnh hưởng đến xã hội mơi trường − Tìm hiểu mối quan hệ đối tác khách hàng thị trường khu vực quốc tế như: khả cung ứng nguyên vật liệu, tiêu thụ sản phẩm… để từ đưa cách tiếp cận phù hợp cho mối quan hệ lâu dài với đối tác − Công tác xúc tiến đầu tư phải tiến hành thường xuyên đến quốc gia, vùng lãnh thổ giới tổ chức vận động số địa bàn trọng điểm, tiềm như: Hàn Quốc, Nhật Bản, nước ASEAN, Ấn Độ, Nga, Hoa Kỳ, EU… − Tổ chức định kỳ hội nghị phát triển vùng nhằm thu hút nhiều ý kiến đa dạng Qua đó, nghiên cứu, trao đổi, học hỏi kinh nghiệm nước, vùng lãnh thổ khác việc xúc tiến đầu tư đạt hiệu cao, sở tham khảo quan trọng để hoạch định sách Nội dung xúc tiến đầu tư phải bao gồm giải pháp tiếp thị tổng hợp chiến lược, định hướng đầu tư, quy hoạch, giá phí ưu đãi đầu tư Hoạt động xúc tiến đầu tư cần làm bật lợi so sánh Hải Phòng, đồng thời nêu bất lợi giải pháp để khắc phục bất lợi đó, giúp cho nhà đầu tư nhận biết hội lợi ích họ thu 80 KẾT LUẬN Trong xu tồn cầu hố, việc đầu tư nước điều tất yếu với mục đích kiếm lợi nhuận Việt Nam nói chung hay địa phương nói riêng cần nhiều vốn cho việc đầu tư phát triển, tích lũy nội kinh tế Chính thế, đầu tư trực tiếp nước ngồi ngày đóng vai trị quan trọng, nhân tố cấu thành lên phát triển kinh tế thành phố Qua nghiên cứu hình thức thu hút vốn FDI, hình thức đầu tư có ưu điểm nhược điểm riêng, việc quốc gia địa phương lựa chọn hình thức cịn phụ thuộc vào lợi thế, mục tiêu định hướng phát triển Tuy nhiên, dù áp dụng hình thức phải tăng thêm nhiều giá trị cho kinh tế đồng thời phải đảm bảo tính bền vững việc thu hút Việc phân tích nhân tố tác động FDI để phân tích thực trạng thu hút vốn FDI vào Hải Phòng đồng thời sở lựa chọn thu hút vốn FDI cách hiệu Qua phân tích cho thấy có nhiều nhân tố ảnh hưởng đến thu hút vốn FDI vào Hải Phòng Điều cho thấy việc thu hút vốn FDI vấn đề phức tạp, cần nghiên cứu để tìm cách thu hút vốn FDI tốt cho thành phố Trong giai đoạn 2009 – 2019, đầu tư trực tiếp nước ngồi góp phần bổ sung vốn cho đầu tư phát triển kinh tế, xã hội thành phố Hải Phòng, tỷ lệ vốn FDI thu hút Hải Phòng so với tổng vốn đầu tư phát triển năm gần đạt kết cao Trong có nhiều dự án lớn, quan trọng đến từ tập đồn, cơng ty lớn giới thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế chung, chuyển dịch cấu nội ngành cơng nghiệp nhóm ngành dịch vụ; góp phần gia tăng lực sản xuất Các doanh nghiệp FDI Hải Phịng góp phần mở rộng thị trường xuất thay nhập khẩu, tạo số lượng lớn việc làm cho người lực lượng lao động thành phố Hiệu hoạt động tốt khu vực FDI có tác động lan tỏa đến thành phần khác thông qua liên kết khu vực với khu vực khác thành phố Hải Phịng, góp phần thúc đẩy đổi công nghệ, thiết bị lực quản lý Tuy nhiên, tồn mặt hạn chế, ảnh hưởng tiêu cực đến hiệu thu hút sử dụng vốn FDI Nguyên nhân do: Hệ thống luật pháp 81 sách liên quan đến đầu tư trực tiếp nước ngồi cịn chồng chéo, thiếu tính đồng quán; công tác quy hoạch thành phố nhiều hạn chế, chưa xây dựng chiến lược thu hút FDI hiệu quả; công tác quản lý bất cập; chất lượng nguồn nhân lực chưa thực đủ trình độ cao để đáp ứng; kết cấu hạ tầng chưa đồng bộ, liên kết vùng… Để khắc phục hạn chế, yếu kém, nhằm giảm thiểu tác động tiêu cực FDI thành phố, cần phải thực đồng hiệu nhiều giải pháp Trong giai đoạn đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030, để nâng cao hiệu thu hút nguồn vốn FDI vào Hải Phòng, thành phố cần: Xây dựng hoàn thiện dự án kết cấu hạ tầng toàn thành phố đặc biệt hạ tầng khu công nghiệp, hạ tầng cảng biển…; Đổi mới, hoàn thiện hệ thống sách ưu đãi tài chính, đất đai…để thu hút nhà đầu tư; Đẩy mạnh hoạt động xúc tiến đầu tư, đổi phương thức xúc tiến; Thúc đẩy phát triển công nghiệp phụ trợ, tham gia vào chuỗi cung ứng toàn cầu…; Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, chủ động đào tạo lao động trình độ chun mơn kỹ thuật cao… Nhà nước Bộ, ban ngành cần xây dựng định hướng thu hút đầu tư trực tiếp nước ngồi, cho phép Hải Phịng xây dựng thực sách ưu đãi đặc thù phù hợp với thu hút FDI để phát triển hạ tầng cảng biển phát triển kinh tế biển Việc xây dựng sách, chế độ phù hợp với hồn cảnh đất nước, thành phố, phù hợp với yêu cầu quốc tế để nâng cao hiệu thu hút nguồn vốn FDI số lượng chất lượng, góp phần phát triển kinh tế - xã hội đất nước, xóa đói giảm nghèo, đạt mục tiêu thành phố Hải Phòng đề cho giai đoạn phát triển 82 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Đào Nguyên Hòa, Giải pháp thu hút đầu tư trực tiếp nước ngồi vào khu cơng nghiệp Hải Phịng, Luận văn thạc sĩ Đại học Dân lập Hải Phòng, năm 2018 Định hướng thu hút đầu tư Sở Kế hoạch – Đầu tư Hải Phòng địa http://haiphongdpi.gov.vn/dinh-huong-thu-hut-dau-tu/ Cao Tấn Huy, Các yếu tố tác động đến đầu tư trực tiếp nước ngoài: Nghiên cứu cho vùng Đông Nam Bộ, Luận án tiến sĩ kinh tế Học viện trị quốc gia Hồ Chí Minh, năm 2019 Chỉ thị số 26/CT-UBND tháng 9/2011 việc “Tăng cường thu hút FDI địa bàn thành phố Hải Phòng” Cục thống kê Hải Phòng: http://thongkehaiphong.gov.vn Cổng thơng tin điện tử TP Hải Phịng: http://haiphong.gov.vn Cao Thị Thu Hằng, Tăng cường thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi vào thành phố Hải Phịng theo định hướng thu hút đầu tư trực tiếp nước hệ mới, Luận văn thạc sĩ Tài – Ngân hang, Học viện Khoa học – xã hội, Hà Nội, năm 2019 Khái quát FDI địa https://vi.wikipedia.org/wiki/đầu_tư_trực_tiếp_nước_ngoài Luật Đầu tư số 59/2005/QH11 Quốc hội ngày 29/11/2005, Báo Cổng thơng tin điện tử Chính phủ năm 2005 địa http://vanban.chinhphu.vn/portal/page/portal/chinhphu/hethongvanban?class_id =1&mode=detail&document_id=29555 10 Lê Như Tùng, Vai trò chất FDI, địa https://voer.edu.vn/c/coso-ly-luan-ve-dau-tu-truc-tiep-nuoc-ngoai/058baf8a 11 Nguyễn Thị Minh Hà, Các hình thức đầu tư trực tiếp nước ngoài, Khoa Quản trị kinh doanh Đại học Duy tân địa http://kqtkd.duytan.edu.vn/Home/ArticleDetail/vn/88/2236/cac-hinh-thuc-dautu-truc-tiep-nuoc-ngoai-fdi, truy cập ngày 18/05/2015 12 Nguyễn Việt Hà, Thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước để phát triển công nghiệp Phú Thọ, Luận văn thạc sĩ Đại học Quốc gia Hà Nội, Tr 9-22 năm 2014 83 13 Nghị số 103/NQ-CP Chính phủ: “Về định hướng nâng cao hiệu thu hút, sử dụng quản lý đầu tư trực tiếp nước thời gian tới” địa chỉ: http://vanban.chinhphu.vn 14 Nghị số 45-NQ/TW ngày 24 tháng 01 năm 2019 Bộ Chính trị “Về xây dựng phát triển thành phố Hải Phòng đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045” địa chỉ: http://vanban.chinhphu.vn 15 Nghị số 32-NQ/TW Bộ Chính trị khóa IX “Xây dựng phát triển thành phố Hải Phịng thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước” địa chỉ: http://vanban.chinhphu.vn 16 Phạm Thị Kim Oanh, Thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước vào Việt Nam – Nghiên cứu sâu cho trường hợp Hải Phòng, Luận văn thạc sĩ ngành Quản trị kinh doanh Đại học Dân lập Hải Phòng, năm 2017 17 Phan Văn Chiêm Bùi Quốc Hưng, Hoàn thiện môi trường đầu tư nhằm tăng cường thu hút đầu tư trực tiếp nước ngồi Hải Phịng, Trường Đại học Hàng hải Việt Nam – Khoa Lý luận trị, tháng 5/2016 18 Quyết định số 221 QĐ/UBND tháng 2/2010 “Danh mục dự án công nghiệp khuyến khích đầu tư, khơng chấp thuận đầu tư địa bàn Hải Phòng giai đoạn năm 2010 – 2015, định hướng đến năm 2020” 19 Quyết định số 03/2014/QĐ-TTg ngày 14/01/2014 Thủ tướng Chính phủ việc “Ban hành quy chế quản lý nhà nước hoạt động xúc tiến đầu tư” 20 Tổng cục thống kê: https://gso.gov.vn 21 TS Lương Xuân Dương, Đầu tư trực tiếp nước vào Việt Nam giai đoạn 1988 – 2018 số giải pháp, Trường Đại học Lao động – Xã hội, năm 2019 22 Trần Đình Thiên Phí Vĩnh Tường, Đổi sách thu hút FDI hướng tới phát triển doanh nghiệp nội địa, Tọa đàm khoa học quốc tế “Vai trò doanh nghiệp nhà nước doanh nghiệp tư nhân việc trì tăng trưởng bối cảnh khủng hoảng tài chính”, Hà Nội, 10/2011 23 Trần Thị Phương Mai, Thực trạng giải pháp thu hút đầu tư trực tiếp nước ngồi vào khu cơng nghiệp Hải Phịng, Tạp chí Cơng thương – Các kết nghiên cứu khoa học ứng dụng công nghệ, Hà Nội năm 2017 84 24 Tổng quan FDI, Báo Dân kinh tế địa http://www.dankinhte.vn/tongquan-ve-fdi-la-gi/ 25 Vai trò FDI , Báo Dân kinh tế địa http://www.dankinhte.vn/vaitro-cua-fdi-la-gi/ 26 “17 cơng trình dự án trọng điểm năm 2020: Hải Phòng thay đổi diện mạo hàng ngày” Cổng tin tức https://thanhphohaiphong.gov.vn thành phố Hải Phòng địa