Một số giải pháp nhằm thực hiện quy hoạch phát triển kinh tế xã hội thị xã quảng yên, tỉnh quảng ninh đến năm 2020

Luận văn cao học QTKD Viện Kinh tế Quảnlý – Trường ĐHBK HN LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan, luận văn cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập riêng Các số liệu trung thực, kết nêu luận văn chưa cơng bố cơng trình khác trước Hà Nội, ngày 26 tháng 11 năm 2014 Tác giả Lê Đức Toản Học viên: Lê Đức Toản Luận văn cao học QTKD Viện Kinh tế Quảnlý – Trường ĐHBK HN LỜI CẢM ƠN Để hồn thành Luận văn, trước hết Tơi xin ày t lời cảm n chân thành tới: - Ban Giám hiệu, thầy giáo, cô giáo Viện đào tạo sau đại học, Viện Kinh tế quản lý Trường Đại học Bách khoa Hà Nội tạo điều kiện giúp đỡ Tơi q trình học tập hồn thành Luận văn - T.S Phạm Cảnh Huy hết l ng giúp đỡ, ạy ảo, động viên tạo điều kiện thuận lợi cho Tôi suốt trình học tập hồn thành luận văn tốt nghiệp - Tơi cố gắng hồn thiện Luận văn ằng tất nhiệt huyết lực Tuy nhiên, với kiến thức thời gian hạn chế nên Luận văn cịn nhiều thiếu sót, Tơi mong nhận ý kiến đóng góp quý áu thầy cô Xin chân thành cảm n ! Học viên Lê Đức Toản Học viên: Lê Đức Toản Luận văn cao học QTKD Viện Kinh tế Quảnlý – Trường ĐHBK HN MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG BIỂU DANH MỤC HÌNH VẼ MỞ ĐẦU CHƢƠNG 1: LÝ LUẬN CHUNG VỀ QUY HOẠCH TỔNG THỂ 12 PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI 12 1.1 Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội 12 1.1.1 Khái niệm quy hoạch quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội 12 1.1.2 Vai trò quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội q trình cơng nghiệp hóa- đại hóa đất nước 12 1.1.3 Mối quan hệ quy hoạch phát triển kinh tế xã hội với loại hình quy hoạch khác 13 1.1.4 Các c ản để xây dựng quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội…….……………………………………………………………………… 15 1.1.5 Các nội ung c ản quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội 16 1.2 Công tác tổ chức thực 19 1.2.1 Các nội ung c ản chuẩn bị triển khai 19 1.2.2 Công tác tổ chức thực quy hoạch kinh tế - xã hội 25 1.3 Một số kinh nghiệm việc xây dựng thực thi quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội 26 1.3.1 Vấn đề quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội Việt Nam 26 Học viên: Lê Đức Toản Luận văn cao học QTKD Viện Kinh tế Quảnlý – Trường ĐHBK HN 1.3.2 Một số kinh nghiệm việc xây dựng thực thi quy hoạch phát triển kinh tế- xã hội giới 27 1.3.3 Một số kinh nghiệm việc xây dựng thực thi quy hoạch phát triển kinh tế- xã hội số địa phư ng Việt Nam 31 1.3.4 Bài học kinh nghiệm 35 CHƢƠNG 2: GIỚI THIỆU QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI CỦA THỊ XÃ QUẢNG YÊN ĐẾN NĂM 2020 VÀ ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG QUÁ TRÌNH THỰC HIỆN 38 2.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, tình hình kinh tế - xã hội thị xã Quảng Yên, tỉnh Quảng Ninh 38 2.1.1 Khái quát điều kiện tự nhiên thị xã Quảng Yên 38 2.1.2 Khái quát tình hình kinh tế - xã hội thị xã Quảng Yên 42 2.2 Đánh giá thực trạng phát triển kinh tế - xã hội thị xã Quảng Yên 46 2.2.1 Những mặt đạt 46 2.2.2 Những hạn chế nguyên nhân 47 2.3 Thực trạng quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội thị xã Quảng Yên, tỉnh Quảng Ninh đến năm 2020 49 2.3.1 Quy hoạch phát triển kinh tế 49 2.3.2 Quy hoạch phát triển xã hội 57 2.4 Phân tích yếu tố ảnh hưởng đến quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội thị xã Quảng Yên 66 2.4.1 Những yếu tố bên 67 2.4.2 Những yếu tố bên 72 2.5 Mục tiêu định hướng c ản quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội thị xã Quảng Yên, tỉnh Quảng Ninh đến năm 2020 74 Học viên: Lê Đức Toản Luận văn cao học QTKD 2.5.1 Mục tiêu c Viện Kinh tế Quảnlý – Trường ĐHBK HN ản quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội thị xã Quảng Yên, tỉnh Quảng Ninh đến năm 2020 74 2.5.2 Những định hướng c ản quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội thị xã Quảng Yên, tỉnh Quảng Ninh đến năm 2020 78 2.5.3 Đánh giá tồn việc thực phát triển kinh tế - xã hội thị xã Quảng Yên, tỉnh Quảng Ninh đến năm 2020 85 CHƢƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM THỰC HIỆN QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI THỊ XÃ QUẢNG YÊN, TỈNH 87 QUẢNG NINH ĐẾN NĂM 2020 87 3.1 Một số giải pháp nhằm thực quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội thị xã Quảng Yên, tỉnh Quảng Ninh đến năm 2020 87 3.1.1.Giải pháp điều hành, tổ chức thực quản lý quy hoạch 87 3.2.2 Giải pháp thu hút vốn đầu tư 88 3.2.3 Giải pháp nguồn nhân lực 96 3.2.4 Một số giải pháp khác 97 3.3 Đề xuất, kiến nghị 102 3.3.1 Đề xuất tỉnh kiến nghị với Chính phủ, Bộ an ngành Trung Ư ng 102 3.3.2 Đề xuất kiến nghị với tỉnh Quảng Ninh 103 Học viên: Lê Đức Toản Luận văn cao học QTKD Viện Kinh tế Quảnlý – Trường ĐHBK HN DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Từ viết tắt Định nghĩa ASEAN (The Association of Southeast Asian Nations) Hiệp hội nước Đông Nam Á TTCN Tiểu thủ cơng nghiệp HH Hàng hóa FDI (Foreign Direct Investmen) Vốn đầu tư nước GTSX Giá trị sản xuất BQ Bình qn DT Diện tích THPT Trung học phổ thông GDP (Gross Domestic Product) Tổng sản phẩm nội địa THCS Trung học c sở TDTT Thể dục thể thao ĐBSH Đồng Sông Hồng SXKD Sản xuất kinh doanh TB Trung bình KTTĐBB Kinh tế trọng điểm Bắc Bộ CNH – HĐH Cơng nghiệp hóa – đại hóa TNHH Trách nhiệm hữu hạn KT – XH Kinh tế - xã hội USD Đô la Mỹ KDV Khu dịch vụ KCN Khu công nghiệp CCN Cụm công nghiệp TP Thành phố KKT Khu kinh tế Học viên: Lê Đức Toản Luận văn cao học QTKD ISO Viện Kinh tế Quảnlý – Trường ĐHBK HN (The International Organization for Standardization) Tổ Chức Quốc Tế Về Tiêu Chuẩn Hóa ODA (Official Development Assistance) Hỗ trợ phát triển thức UBND Ủy ban Nhân dân STT Số thứ tự DNNN Doanh nghiệp Nhà nước ĐVT Đ n vị tính QĐ-UB Quyết định - Ủy Ban QĐ/TTg Quyết định – thủ tướng Chính phủ NĐ/CP Nghị định/ Chính phủ NQ/ TW Nghị quyết/ Trung ng % Phần trăm Học viên: Lê Đức Toản Luận văn cao học QTKD Viện Kinh tế Quảnlý – Trường ĐHBK HN DANH MỤC BẢNG BIỂU BẢNG TÊN BẢNG TRANG 2.1 Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội thị xã Quảng Yên 45 2006-2013 2.2 Giá trị sản xuất công nghiệp – tiểu thủ công nghiệp 50 xây ựng thời kỳ 2006 - 2013 2.3 Giá trị sản xuất nông – lâm – thủy sản thời kỳ 2006- 53 2013 2.4 Diện tích, sản lượng ngành trồng trọt 2006 – 2013 54 2.5 Thực trạng ngành chăn nuôi 2006-2013 55 2.6 Diện tích sản lượng ni trồng thủy sản 56 3.1 C cấu vốn đầu tư ự kiến theo nguồn vốn 88 DANH MỤC HÌNH VẼ HÌNH TÊN HÌNH TRANG 2.1 C cấu giá trị sản xuất thị xã Quảng Yên 46 Học viên: Lê Đức Toản Luận văn cao học QTKD Viện Kinh tế Quảnlý – Trường ĐHBK HN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Việt Nam iễn với tốc độ nhanh, đặc biệt thành phố lớn tỉnh phát triển mạnh tỉnh Quảng Ninh Trong q trình đó, cơng tác quy hoạch thành phố tỉnh nói chung quận, huyện nói riêng phải trước ước, định hướng cho kế hoạch chư ng trình trung ngắn hạn Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội vấn xem khâu quan trọng cơng tác kế hoạch hóa, làm cho việc xây dựng, định hướng, phát triển c sở cho quy hoạch chuyên ngành, quy hoạch xây dựng đô thị, dự án quy hoạch cấp tỉnh, hoạch định kế hoạch năm hàng năm Điều quan trọng với Quảng Ninh - tỉnh giàu tiềm khai thác vư n lên mạnh mẽ năm gần Trong Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2011-2020 có định hướng đổi mơ hình tăng trưởng c cấu lại kinh tế đất nước thời gian tới: “Chuyển đổi mơ hình tăng trưởng từ chủ yếu phát triển theo chiều rộng sang phát triển hợp lý chiều rộng chiều sâu, vừa mở rộng quy mô vừa trọng nâng cao chất lượng, hiệu quả, tính bền vững Thực c cấu lại kinh tế, trọng tâm c cấu lại ngành sản xuất, dịch vụ phù hợp với vùng; thúc đẩy c cấu lại doanh nghiệp điều chỉnh chiến lược thị trường; tăng nhanh giá trị nội địa, giá trị gia tăng sức cạnh tranh sản phẩm, doanh nghiệp kinh tế; phát triển kinh tế tri thức, gắn phát triển kinh tế với bảo vệ môi trường, phát triển kinh tế xanh” Những năm gần đây, tình hình phát triển kinh tế xã hội tỉnh Quảng Ninh có nhiều thay đổi, đặc biệt thay đổi quan điểm xây dựng quy hoạch phát triển kinh tế xã hội tỉnh Quảng Ninh (như chuyển đổi mô hình kinh tế từ “nâu” sang “xanh”…) ảnh hưởng trực tiếp sâu sắc đến phát triển Thị xã Quảng Yên cho thấy tình hình phát triển kinh tế – xã hội có nhiều thay đổi lớn Trong trình nghiên cứu quy hoạch chúng tơi có sử dụng tư liệu: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI Đảng, tài liệu Đại hội đại biểu Học viên: Lê Đức Toản Luận văn cao học QTKD Viện Kinh tế Quảnlý – Trường ĐHBK HN Đảng tỉnh thị xã, Nghị quyết, hướng dẫn Trung ng, quy hoạch ngành, lĩnh vực, niên giám thống kê thị xã Quảng Yên tỉnh Quảng Ninh, cơng trình nghiên cứu khác có liên quan Mục đích nghiên cứu luận văn Mục đích nghiên cứu luận văn xây ựng giải pháp thực quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội Thị xã Quảng Yên giai đoạn 2014 – 2020, khoa học phù hợp thực tiễn nhằm góp phần phát triển mạnh tồn diện kinh tế xã hội hội nhập kinh tế quốc tế thị xã Quảng Yên, tỉnh Quảng Ninh Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu luận văn - Đối tượng nghiên cứu: Luận văn nghiên cứu giải pháp nhằm thực quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội cấp thị xã - Phạm vi nghiên cứu: Luận văn tập trung nghiên cứu thực trạng công tác quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội Thị xã Quảng Yên giai đoạn 2014 – 2020 Nhiệm vụ nghiên cứu luận văn Nghiên cứu tổng quan lý thuyết thực tiễn quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội nước nói chung Thị xã Quảng Yên nói riêng Đề xuất giải pháp nhằm thực công tác quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội Thị xã Quảng Yên giai đoạn 2014 – 2020 Phƣơng pháp nghiên cứu Luận văn nghiên cứu dựa hệ thống tài liệu, văn ản pháp luật Nhà nước, tỉnh Quảng Ninh quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội; phư ng pháp thống kê, nghiên cứu so sánh, phân tích làm sáng t vấn đề nghiên cứu Ý nghĩa khoa học thực tiễn luận văn Ý nghĩa khoa học: Luận văn hệ thống hoá lý luận c ản công tác quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội nước nói chung Thị xã Quảng Yên nói riêng thời kỳ đẩy mạnh CNH-HĐH hội nhập kinh tế Ý nghĩa thực tiễn: Đánh giá quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội thị xã Quảng Yên so sánh với yêu cầu thực nhiệm vụ thời gian tới Phân tích tìm ngun nhân dẫn tới hạn chế từ đề xuất số giải pháp Học viên: Lê Đức Toản 10 Luận văn cao học QTKD Viện Kinh tế Quảnlý – Trường ĐHBK HN  Phổ iến kịp thời thông tin thị trường Đầu tư nâng cao lực ự áo thị trường, xây ựng kế hoạch đầu tư sản xuất;  Đẩy mạnh công tác xúc tiến thư ng mại, khuyến khích, tạo thuận lợi cho oanh nghiệp, nhà khoa học theo chư ng trình "Liên kết ốn nhà"  Xây ựng mạng lưới đại lý, nhà phân phối tiêu thụ sản phẩm rộng khắp, đa ạng loại hình tăng quy mơ; đầu tư phát triển hệ thống chợ, đa ạng hóa loại hình án lẻ c Giải pháp huy động sử dụng hiệu vốn đầu tư  Đối với nguồn vốn từ ngân sách nhà nước Đầu tư từ ngân sách nhà nước có tác ụng định hướng, tạo mơi trường thuận lợi để huy động nguồn vốn từ nước nước khác Dự kiến nguồn vốn chiếm khoảng 30% tổng nhu cầu đầu tư thời kỳ - Sử ụng vốn đầu tư mục đích theo ự án thơng qua đấu thầu, giảm tình trạng lãng phí, thất vốn; lồng ghép có hiệu chư ng trình, ự án triển khai địa àn để nâng cao hiệu sử ụng vốn đầu tư - Xây ựng thực quỹ đầu tư xây ựng kết cấu hạ tầng thông qua việc phát triển quỹ đất đô thị thị xã Sử ụng quỹ đất hợp lý để tạo vốn xây ựng cơng trình hạ tầng thị - Quan tâm ni ưỡng nguồn thu, nguồn tín ụng ưu đãi hỗ trợ đầu tư; quản lý, giám sát chặt chẽ nguồn thu chi đảm ảo vốn cho đầu tư phát triển thực triệt để tiết kiệm; - Phối hợp chặt chẽ với Sở ngành tỉnh để xây ựng triển khai thực chư ng trình, kế hoạch hành động ngành, lĩnh vực địa àn thị xã, đồng thời tiếp tục triển khai cơng trình, ự án sở ngành thực địa àn theo tiến độ, ự án lớn giao thông, hạ tầng KCN, khu u lịch quốc ph ng an ninh - Đề xuất với UBND tỉnh Quảng Ninh trình Chính phủ, ộ, ngành Trung Học viên: Lê Đức Toản 94 Luận văn cao học QTKD Viện Kinh tế Quảnlý – Trường ĐHBK HN ng ưu tiên ố trí nguồn vốn thoả đáng cho xây ựng cơng trình trọng điểm địa àn Thị xã Quảng Yên; - Thực tốt iện pháp tra, kiểm tra, giám sát đầu tư;  Giải pháp huy động vốn nước (ODA, FDI,…) - Xây ựng kế hoạch thu hút sử ụng vốn FDI với mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp rõ ràng; - Chủ động tìm kiếm đối tác đầu tư; đưa vào anh mục cơng trình, ự án kêu gọi đầu tư địa àn: khu công nghiệp ịch vụ Đầm nhà Mạc, khu công nghiệp ịch vụ nuôi trồng thủy sản Đông Yên Hưng, khu u lịch Đảo Quả Xoài, khu u lịch đảo Hoàng Tân gắn với sân golf 36 lỗ… - Phối hợp với Sở ngành tỉnh trung ng vận động ự án ODA, ưu tiên vào lĩnh vực như: cấp điện, giao thơng, cấp nước, y tế, giáo ục, ảo vệ môi trường, ph ng chống thiên tai, nâng cao lực cộng đồng; phát triển nơng nghiệp, nơng thơn gắn với xố đói giảm nghèo - Tạo điều kiện thuận lợi thông thống (chính sách đất đai, giải phóng mặt ằng, xây ựng đồng ộ ước đại hoá hệ thống kết cấu hạ tầng, cải cách thủ tục hành chính) đồng thời tạo ựng cung cấp ịch vụ hỗ trợ cho nhà đầu tư nước suốt trình đầu tư - Kết hợp nhiều hình thức liên oanh liên kết, kể hình thức 100% vốn nước ngồi ự án lớn, có ý nghĩa quan trọng phát triển thị xã khu u lịch, KCN, khu vui ch i giải trí, nghỉ ưỡng cao cấp - Tuyên truyền, quảng xúc tiến đầu tư nhằm thu hút đầu tư vào địa àn kinh tế động lực, khu, cụm công nghiệp, khu u lịch trọng điểm  Đối với nguồn vốn tín dụng - Nâng cao chất lượng đổi hoạt động tài ngân hàng; Tạo c chế phù hợp để mở rộng hình thức tự ổ sung vốn oanh nghiệp thu hút nguồn vốn nhàn rỗi ân vốn đầu tư nước ngồi Khuyến khích ngân Học viên: Lê Đức Toản 95 Luận văn cao học QTKD Viện Kinh tế Quảnlý – Trường ĐHBK HN hàng, tổ chức tín ụng nước mở chi nhánh văn ph ng đại iện địa àn - Áp ụng sách hỗ trợ tài chính, tín ụng thơng qua can thiệp nhà nước vào thị trường ằng công cụ lãi suất tín ụng, hướng luồng vốn vào ngành, lĩnh vực ưu tiên - Tiếp tục cải cách hành chính, mở rộng hình thức cho vay đối tượng cho vay; đ n giản hoá thủ tục cho vay, tạo điều kiện thuận lợi cho oanh nghiệp thành phần kinh tế tiếp cận nguồn vốn tín ụng Chuyển hình thức cho vay ằng chấp tài sản sang hình thức cho vay theo ự án, tín chấp  Đối với nguồn vốn khác - Xây ựng ự án cụ thể để tranh thủ nguồn vốn tổ chức quốc tế chư ng trình xố đói giảm nghèo, chư ng trình nước nơng thơn, vệ sinh mơi trường, y tế, giáo ục… - Mở rộng hình thức đầu tư BOT, BT hình thức khác để thu hút vốn đầu tư cá nhân, tổ chức nước; đẩy mạnh tuyên truyền, kêu gọi, khuyến khích người Việt Nam nước ngồi, người xuất thân có nhân thân sinh sống địa phư ng đầu tư kinh oanh Quảng Yên để phát triển kinh tế với c chế, sách ưu đối thích hợp 3.2.3 Giải pháp nguồn nhân lực Thứ nhất: Phát triển nguồn nhân lực thị xã theo hướng quy hoạch phát triển nguồn nhân lực thị xã (đang triển khai) gắn với chiến lược phát triển kinh tế - xã hội Thị xã Quảng Yên, đồng thời nêu rõ ngành phải xây ựng quy hoạch phát triển nhân lực đồng ộ với quy hoạch, kế hoạch phát triển chung Thị xã Vấn đề cần thực hóa Quy hoạch ằng iện pháp, hành động cụ thể coi trọng, tâm thực thi sách giáo ục - đào tạo phù hợp nhân tố định tạo nguồn nhân lực chất lượng cao cho phát triển nhanh ền vững Học viên: Lê Đức Toản 96 Luận văn cao học QTKD Viện Kinh tế Quảnlý – Trường ĐHBK HN Thứ hai, song song với việc phát hiện, ồi ưỡng trọng ụng nhân tài, phát triển nguồn nhân lực cần đôi với xây ựng hoàn thiện hệ thống giá trị người thời đại trách nhiệm công ân, tinh thần học tập, trau ồi tri thức; có ý thức lực làm chủ ản thân, làm chủ xã hội; sống có nghĩa tình, có văn hóa, có lý tưởng Đây giá trị truyền thống tốt đẹp người ân Quảng Yên, cần tiếp tục phát huy ối cảnh liên kết với địa phư ng khác phát triển kinh tế - xã hội, hệ trẻ Thứ ba, phát triển nguồn nhân lực phải gắn với nâng cao chất lượng chăm sóc sức kh e người ân, sách lư ng - thưởng, ảo đảm an sinh xã hội ằng việc cụ thể hóa hoạt động lĩnh vực nhằm nâng cao chất lượng hiệu chăm sóc sức kh e nhân ân, đáp ứng u cầu q trình đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa gắn với kinh tế tri thức ối cảnh hội nhập, cạnh tranh gay gắt yêu cầu cường độ lao động cao Thứ tư, cải thiện tăng cường thông tin nguồn nhân lực theo hướng rộng rãi ân chủ, làm cho người thấy tầm quan trọng vấn đề phát triển nguồn nhân lực Thứ năm, cần đổi tư uy, có nhìn người, nguồn nhân lực cần có nghiên cứu, tổng kết thường kỳ nguồn nhân lực Thị xã Quảng n Thứ sáu, khuyến khích phát triển hình thức đào tạo, đào tạo lại, ạy nghề theo hướng xã hội hố Kết hợp hình thức đào tạo nghề chất lượng cao, đại trung tâm đào tạo tỉnh vùng với đào tạo chỗ Khuyến khích thành phần tham gia đầu tư phát triển lĩnh vực đào tạo, đặc iệt khuyến khích c sở đào tạo nước tham gia lĩnh vực đào tạo nghề chất lượng cao 3.2.4 Một số giải pháp khác 3.2.4.1 Nhóm giải pháp hợp tác phát triển a Hợp tác với huyện, thị tỉnh Tăng cường hợp tác nhằm khai thác lợi cạnh tranh mở rộng thị trường thu hút đầu tư, kỹ thuật nguồn nhân lực nhằm phát triển kinh tế - xã hội thị xã Quảng Yên Học viên: Lê Đức Toản 97 Luận văn cao học QTKD Viện Kinh tế Quảnlý – Trường ĐHBK HN - Quảng Yên hợp tác với huyện thị tỉnh Hải Ph ng phát triển giao thông đường ộ đấu nối Hạ Long - Hải Ph ng với tuyến 5B cao tốc Hải Ph ng Hà Nội nhằm giảm khoảng cách i chuyển từ Quảng Yên - Hà Nội giảm khoảng cách từ Quảng Yên đến sân ay Quốc tế Cát Bi (Hải Ph ng); - Do vị trí địa lý giáp ranh thành phố Hải Ph ng ởi sông Bạch Đằng, phát triển KCN đầm Nhà Mạc gắn với cảng lạch huyện KCN Đình Vũ, Quảng Yên hưởng lợi từ khai thác ịch vụ cảng lạch huyện, phát triển công nghiệp phụ trợ, phát triển u lịch sinh thái hình thành khu thị mới; - Phát triển cảng Tiền Phong hỗ trợ cảng Lạch Huyện; - Phát triển tour u lịch, liên kết u lịch Tuần Châu Vịnh Hạ Long - Quảng Yên - Cát Bà Cát Hải - ng Bí - Đơng Triều - Quảng Yên nằm thành phố Hạ Long, Uông Bí, Hải Ph ng cung cấp sản phẩm nông nghiệp, ịch vụ; hợp tác thu hút đầu tư, nguồn lao động tay nghề cao; giáo ục đào tạo chuyên môn phát triển kinh tế, khoa học công nghệ ảo vệ môi trường ; Quảng Yên vư n huyện thị khác tỉnh tỉnh tất lĩnh vực b Hợp tác với doanh nghiệp nước nước Quảng Yên địa phư ng tỉnh Quảng Ninh, o đó, quan hệ hợp tác quốc tế tỉnh Quảng Ninh với tỉnh ngồi nước, có thị xã Quảng Yên; Mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Quảng Ninh gắn với mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội thị xã Quảng Yên, Quảng Yên phát triển góp phần thúc đẩy Quảng Ninh phát triển ngược lại; Trong quan hệ hợp tác với nước ngoài, Quảng Ninh xúc tiến đầu tư số lĩnh vực số địa điểm địa àn lĩnh vực u lịch cao cấp Khu u lịch Hồng Tân (quy mơ 500ha); ự án đầu tư khu công nghiệp Đông Mai (Nhật Bản); đầu tư hạ tầng khu thị phía ắc thị xã o tập đồn Amata (Thái Lan) nghiên cứu với quy mô 6000ha; đầu tư hạ tầng ự án khu công nghiệp ịch vụ u lịch sinh thái đầm Nhà Mạc quy mô 3170ha (Nhật); cảng Tiền Phong (Vư ng quốc Bỉ), cảng lạch huyện Học viên: Lê Đức Toản 98 Luận văn cao học QTKD Viện Kinh tế Quảnlý – Trường ĐHBK HN Các lĩnh vực đầu tư khác địa àn thị xã có oanh nghiệp từ huyện thị tỉnh tỉnh đến tham gia tích cực nghiệp phát triển kinh tế - xã hội đầu tư đường giao thông, cấp điện, cấp nước, sản xuất vật liệu xây ựng (gạch), ịch vụ tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp, chế iến hải sản từ nguồn vốn khác Từ đây, Quảng Yên thu hút nguồn lực vốn, nhân lực chất lượng cao mà c n đổi khoa học công nghệ, kỹ quản lý, thích ứng với thị trường hội nhập quốc tế Tuy nhiên, tỷ trọng đầu tư nước (đầu tư trực tiếp vốn FDI) c n thấp; theo mục tiêu phát triển Quảng Yên đến 2020, định hướng đến năm 2030 hợp tác đầu tư nguồn vốn từ oanh nghiệp ngồi địa àn có ý nghĩa quan trọng, tạo ước đột phá cho thị xã Quảng Yên c Hợp tác với ngành ban tỉnh ngành Trung Ương Trong thực Quy hoạch, thị xã Quảng Yên đ n vị trực tiếp tổ chức thực sách tỉnh Trung ng, Quảng Yên hưởng lợi từ sách phù hợp với thực tiễn; ất cập, vướng mắc, kiến nghị đề xuất áo cáo sở an ngành tỉnh để áo cáo ộ ngành trung ng điều chỉnh phù hợp với thực tiễn; Các ự án ộ ngành trung ng thực địa àn như: Dự án ảo tồn tôn tạo i tích Bạch Đằng, Dự án đường giao thơng kết hợp với 34km đê iển Hà Nam, Dự án xây ựng đường Hạ Long - Hải Ph ng đấu nối với đường cao tốc 5B Hải Ph ng - Hà Nội, ự án phát triển rừng ph ng hộ ảo vệ đê kè chắn sóng, chư ng trình mục tiêu quốc gia y tế, giáo ục, nông nghiệp nông thôn, an sinh xã hội triển khai tích cực; Với mơi trường đầu tư thuận lợi, thơng thống, quan tâm hợp tác phát triển, Quảng n ln đón nhận yếu tố tích cực từ ên nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội địa phư ng tỉnh, vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ h a nhập xu phát triển chung 3.2.4.2 Giải pháp nâng cao lực quản lý hành chính; phát triển khoa học Học viên: Lê Đức Toản 99 Luận văn cao học QTKD Viện Kinh tế Quảnlý – Trường ĐHBK HN công nghệ, sử dụng hiệu tài nguyên bảo vệ môi trƣờng a Nâng cao lực quản lý hành - Thực cải cách hành sâu, rộng ảo đảm tính pháp lý, hiệu quả, minh ạch cơng ằng; sử ụng có hiệu “Chính quyền điện tử” để làm đột phá nâng cao chất lượng cải cách hành quyền thị xã Quảng Yên; thành lập Trung tâm ịch vụ hành cơng; từ gián tiếp nâng cao trình độ đội ngũ cán ộ, công chức, thay đổi tư uy làm việc theo hướng thân thiện với hoạt động đầu tư kinh oanh oanh nghiệp - Tăng cường cơng tác đào tạo, nâng cao trình độ cán ộ, công chức ngành, cấp pháp luật, quản lý điều hành lĩnh vực kinh tế - xã hội, quốc ph ng, an ninh; đào tạo đào tạo lại đội ngũ công chức đáp ứng yêu cầu đặt thời kỳ công nghiệp hoá, đại hoá; trọng nâng cao lực quản lý đô thị cho cán ộ cấp quyền; - Ban hành chế độ ưu đãi hấp ẫn để thu hút cán ộ gi i tỉnh số sinh viên gi i trường công tác thị xã; thực tốt công tác cửa, thường xuyên điều chỉnh thái độ đạo đức, nâng cao cầu tiến, cẩn trọng đón tiếp oanh nghiệp, tổ chức nhân ân - Có iện pháp kết hợp chặt chẽ phát triển kinh tế với đảm ảo an ninh quốc ph ng, tạo sức mạnh tổng hợp phát triển kinh tế ảo vệ an ninh, trật tự an toàn xã hội b Phát triển khoa học cơng nghệ - Khuyến khích thành phần kinh tế đầu tư đổi công nghệ nhằm nâng cao chất lượng đa ạng hoá sản phẩm, mở rộng thị trường - Mở rộng quan hệ hợp tác phát triển khoa học, cơng nghệ ngồi nước, tranh thủ giúp đỡ, hỗ trợ cấp ngành nước, tổ chức nước lĩnh vực nghiên cứu khoa học, ứng ụng, đổi công nghệ Chủ động mở rộng phát triển quan hệ trao đổi hợp tác với địa àn lân cận, tổ chức hoa học, hội nghề nghiệp.v.v - Nâng cao tính hợp lý sản xuất nông nghiệp: Tiết kiệm sử ụng đất, tiết Học viên: Lê Đức Toản 100 Luận văn cao học QTKD Viện Kinh tế Quảnlý – Trường ĐHBK HN kiệm nhân cơng lao động, tính tốn khoa học trước lao động, đầu tư; Tuyên truyền áp ụng thông tin, tiêu chuẩn, quy chẩn nhà nước cho người ân c Sử dụng hiệu tài nguyên bảo vệ mơi trường Với tổng iện tích đất tự nhiên 31.419,99 ha, đất nơng nghiệp chiếm tỷ trọng 47,21%, đất phi nông nghiệp chiếm 51,93%, c n đất chưa sử ụng chiếm 0,86% (số tuyệt đối 747,7 ha) việc ố trí quỹ đất cho khu công nghiệp, ịch vụ, đô thị chủ yếu chuyển mục đích; ự kiến chuyển mục đích đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp giai đoạn 2012-2020 4651 đất chưa sử ụng vào mục đích khác 171 đất nơng nghiệp 152,66 đất phi nông nghiệp; Nguồn cấp nước địa àn chủ yếu từ hồ Yên Lập với trữ lượng 127,5 triệu m3 với ung tích hữu ích 113,2 triệu m3 nguồn cấp nước chủ yếu cho sản xuất sinh hoạt Tuy nhiên, với nhu cầu tiêu ùng nước cho địa àn đáp ứng yêu cầu phát triển giai đoạn 2012-2020 cần tính tốn lại Do yêu cầu đặt ra, sử ụng tiết kiệm, hiệu nguồn tài nguyên, có nguồn tài nguyên đất nguồn tài nguyên nước Cụ thể: - Quy hoạch, ố trí sử ụng quỹ đất hợp lý, đưa vào kế hoạch sử ụng đất năm, hàng năm, ành quỹ đất cho phát triển khu công nghiệp, khu thị tái định cư phía ắc thị xã theo giai đoạn đầu tư, trước mắt ố trí 1000 xã Sơng Khoai, 516 xã Hồng Tân, phía nam thị xã gồm 3170 đất khu vực đầm Nhà Mạc, 500 xã Tiền Phong, quỹ đất đầu tư kết cấu hạ tầng giao thông kết nối, cấp nước quy mô lớn; - Xây ựng quỹ đất kèm theo xây ựng phư ng án chuyển mục đích sử ụng đất trình cấp có thẩm quyền cho phép chuyển mục đích sử ụng đất đến giai đoạn triển khai xây ựng ự án tiền khả thi; - Tính tốn nhu cầu cấp nước đầu tư ự án cấp nước quy mô lớn cung cấp nước cho sản xuất tiêu ùng khu vực phía ắc phía nam, tây nam thị xã mở rộng quy mô cấp nước cho vùng lân cận; - Xây ựng đề án ảo vệ nguồn nước l ng hồ Yên Lập kiểm tra có giải pháp đầu tư gia cố hồ đập Yên Lập; quản lý khai thác sử ụng nước tiết kiệm, hiệu giảm Học viên: Lê Đức Toản 101 Luận văn cao học QTKD Viện Kinh tế Quảnlý – Trường ĐHBK HN thất thoát tiêu hao nước từ nguồn đến n i tiêu thụ mặc ù kênh 28,4km gia cố, kè lát mái - Coi trọng việc ố trí sử ụng cán ộ quản lý lao động kỹ thuật đủ trình độ am hiểu vấn đề quy hoạch, quản lý nguồn tài ngun, mơi trường; Ngồi ra, thực tốt công tác giám sát, kiểm tra sử ụng nguồn tài nguyên, môi trường; xây ựng quy chế quản lý chất thải, quản lý nhiễm, tính đủ chi phí ảo vệ mơi trường ự án đầu tư mới, thực luật ảo vệ môi trường; thực tốt chư ng trình trồng rừng, ảo vệ tài nguyên nước, tài nguyên vùng ven iển 3.3 Đề xuất, kiến nghị 3.3.1 Đề xuất tỉnh kiến nghị với Chính phủ, Bộ ban ngành Trung Ƣơng Để đạt mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội thị xã Quảng Yên đến năm 2020, đề nghị Ủy an nhân ân tỉnh kiến nghị với Chính phủ, ộ ngành Trung ng số nội ung sau: - Cho phép Quảng Yên thực số c chế, sách ưu đãi đặc thù Khu Công nghiệp - ịch vụ Đầm Nhà Mạc hưởng sách ưu đãi Khu kinh tế Đình Vũ - Cát Hải (TP Hải Ph ng), Khu Công nghiệp - thị Amata hưởng c chế, sách ưu đãi Khu kinh tế (Nghị định 29/2008/NĐ-CP quy định KCN, khu chế xuất KKT ngày 14/3/2008); - Đề nghị Tỉnh trình Chính phủ, ộ ngành Trung ng cho phép thị xã Quảng Yên chuyển đổi iện tích đất nơng nghiệp, lâm nghiệp sang đất phi nông nghiệp triển khai ự án phát triển hạ tầng, đô thị, khu công nghiệp phát triển thị khu phía ắc thị xã 1300ha (theo lộ trình) để phát triển khu cơng nghiệp cơng nghệ cao; phía nam tây nam thị xã (3170ha) để phát triển khu công nghiệp - ịch vụ đa tổng hợp phát triển đô thị; tạo quỹ đất đối ứng huy động nguồn vốn đầu tư từ thành phần kinh tế nước; đất sử ụng mục đích khác (an ninh quốc ph ng ) - Đề nghị sách tăng thời gian thuê đất cho oanh nghiệp khu công nghiệp, - Triển khai ự án trọng điểm giao thông, kết nối vùng địa àn tỉnh Học viên: Lê Đức Toản 102 Luận văn cao học QTKD Viện Kinh tế Quảnlý – Trường ĐHBK HN Quảng Ninh qua địa phận thị xã Quảng Yên, đặc iệt ự án phát triển kết cấu hạ tầng kỹ thuật, ự án phát triển đô thị, ự án khu, cụm cơng nghiệp; an hành sách ưu đãi đầu tư kết cấu hạ tầng khu công nghiệp đặc iệt cảng iển ịch vụ cảng; - Kêu gọi đầu tư tuyến đê kè chắn sóng khu vực Hà Nam kết hợp với giao thơng nhằm ứng phó iến đổi khí hậu, đề ph ng nước iển âng; - Các sách phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao; khoa học công nghệ; hợp tác phát triển; cải cách rút ngắn quy trình, trình tự thời gian thủ tục hành chính; 3.3.2 Đề xuất kiến nghị với tỉnh Quảng Ninh 3.3.2.1 Về quy hoạch, giải phóng mặt - Đẩy nhanh tiến độ trình uyệt quy hoạch tổng thể, quy hoạch ngành khác - Điều chỉnh quy hoạch sử ụng đất giai đoạn đến 2020 để đáp ứng quỹ đất ành cho ự án khu công nghiệp phía ắc Quảng Yên đảm ảo an ninh quốc ph ng; - Đẩy nhanh tiến độ hoàn thành ự án đường đấu nối Hạ Long - Hải Ph ng với đường cao tốc 5B Hải Ph ng - Hà Nội; - Đề nghị Tỉnh ổ sung quy hoạch, ự án xây ựng tuyến giao thông đấu nối đường Hạ Long - Hải Ph ng với khu công nghiệp phía ắc thị xã (khu cơng nghiệp cơng nghệ cao Amata), đấu nối với cảng Tiền Phong đến kênh Cái Tráp (Cát Hải, Hải Phòng); - Đề nghị tỉnh quy hoạch đồng ộ hạ tầng khu công nghiệp; hỗ trợ chi phí giải phóng mặt ằng cho ự án đầu tư hạ tầng khu công nghiệp; - Đề nghị tỉnh hỗ trợ thị xã Quảng Yên quy hoạch đồng ộ hạ tầng kỹ thuật khác nâng cấp hệ thống cấp điện, cấp nước sản xuất tiêu ùng, thông tin liên lạc, hạ tầng xã hội, thoát nước khu vực Hà Nam; 3.3.2.2 Về sách - Quy hoạch, an hành sách ố trí đất ở, nhà cho lao động nhập cư lao động oanh nghiệp nhằm thu hút lao động chất lượng cao; Học viên: Lê Đức Toản 103 Luận văn cao học QTKD Viện Kinh tế Quảnlý – Trường ĐHBK HN - Rút ngắn thời gian phê uyệt ự án, cấp phép đầu tư, giảm ớt thủ tục cho thuê đất tổ chức, oanh nghiệp - Chính sách miễn, giảm tiền thuê đất tổ chức, oanh nghiệp; sách giảm giá tiền thuê đất (phân loại giá thuê đất theo ngành nghề kinh oanh sản xuất, ịch vụ, thư ng mại, sản phẩm nông nghiệp ) - Tạo điều kiện cho oanh nghiệp tiếp cận với nguồn vốn vay từ ngân hàng để phát triển sản xuất, kinh oanh; 3.3.2.3 Về hợp tác phát triển - Phối hợp với thị xã hoạt động tổ chức quảng á, xúc tiến đầu tư kêu gọi ự án đầu tư địa àn thị xã Quảng Yên; - Tiếp tục huy động nguồn vốn đầu tư hoàn chỉnh ự án thành phần đầu tư tơn tạo Di tích Bạch Đằng; kêu gọi đầu tư xây ựng tuyến tránh đường kết hợp đê iển Quảng Yên - Yên Giang phê uyệt Dự án; - Đề nghị tỉnh quan tâm kết nối u lịch Quảng Yên với u lịch Hạ Long, ng Bí, Đơng Triều Kết luận chƣơng Qua việc phân tích, đánh giá thực trạng quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội thị xã Quảng Yên chư ng làm c sở để tác giả đưa giải pháp nhằm thực quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội thị xã Quảng Yên, tỉnh Quảng Ninh đến năm 2020: Giải pháp điều hành, tổ chức thực quản lý quy hoạch Giải pháp thu hút vốn đầu tư Giải pháp nguồn nhân lực Một số giải pháp khác: nhóm giải pháp hợp tác phát triển, giải pháp nâng cao lực quản lý hành chính, phát triển khoa học công nghệ, sử ụng hiệu tài nguyên ảo vệ môi trường Đồng thời tác giả đề xuất, kiến nghị với Chính phủ, Bộ an ngành Trung Ư ng Tỉnh Quảng Ninh để có sách đồng ộ áp ụng để nhằm thực tốt công tác quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội thị xã Quảng Yên, tỉnh Quảng Ninh đến năm 2020, đảm ảo tiêu, kế hoạch hoàn thành Học viên: Lê Đức Toản 104 Luận văn cao học QTKD Viện Kinh tế Quảnlý – Trường ĐHBK HN KẾT LUẬN Nhằm góp phần thực công tác quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội thị xã Quảng Yên, tỉnh Quảng Ninh, luận văn làm rõ c sở khoa học việc quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội ; sâu phân tích, đánh giá thực trạng quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội thị xã Quảng Yên năm qua yếu tố ảnh hưởng đến quy hoạch Trên c sở hệ thống hoá lý luận quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội, vai trò quy hoạch q trình cơng nghiệp hóa - đại hóa đất nước, nội ung c ản công tác quy hoạch, số học kinh nghiệm rút từ việc xây dựng thực thi quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội số nước giới số địa phư ng Việt Nam Luận văn sâu phân tích, đánh giá thực trạng quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội Thị xã Quảng Yên thời gian qua Luận văn phân tích yếu tố ảnh hưởng đến việc quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội thị xã Quảng Yên c sở đánh giá đầy đủ khoa học yếu tố điều kiện phát triển kinh tế - xã hội địa bàn bối cảnh phát triển chung tỉnh Quảng Ninh, vùng Đồng Sông Hồng, nước quốc tế nói chung Luận văn đưa mục tiêu, định hướng phát triển lĩnh vực cụ thể giải pháp để thực công tác quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội thị xã Quảng Yên đến năm 2020 Bên cạnh tác giả đưa số đề xuất kiến nghị với Chính phủ, ban ngành liên quan tỉnh Quảng Ninh để tạo điều kiện thực đồng giải pháp để nâng cao hiệu thực quy hoạch Do điều kiện khuôn khổ luận văn, học viên vận dụng kiến thức lý luận tiếp thu từ tài liệu, nhà trường, sâu tìm hiểu điều tra, khảo sát thực tiễn địa phư ng, ước đầu đề xuất giải pháp nhằm thực quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội thị xã Quảng Yên, tỉnh Quảng Ninh đến năm 2010 Tuy nhiên, vấn đề quan trọng phức tạp, đ i h i cần phải tiếp tục có vào nhà khoa học, chuyên gia để không ngừng hoàn thiện vấn đề Học viên: Lê Đức Toản 105 Luận văn cao học QTKD Viện Kinh tế Quảnlý – Trường ĐHBK HN TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Nghị đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI; Các Nghị Đảng tỉnh Quảng Ninh chủ trư ng, giải pháp phát triển kinh tế - xã hội tỉnh đến năm 2020 [2] Bộ trị (2005), Nghị số 54-NQ/TW Bộ Chính trị phương hướng phát triển kinh tế - xã hội đảm bảo an ninh quốc phòng, an ninh vùng đồng sông Hồng đến năm 2010 định hướng đến năm 2020; ngày 14/9/2005 [3] Chính phủ (2006), Nghị định số 92/2006/NĐ-CP Chính phủ lập, phê duyệt quản lý quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội; ngày 07/9/2006 [4] Chính phủ (2008), Nghị định số 04/2008/NĐ-CP Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 92/2006/NĐ-CP lập, phê duyệt quản lý quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội; ngày 11/01/2008 [5] Chính phủ (2011), Nghị số 100/ NQ - CP Chính phủ việc phê chuẩn thành lập thị xã Quảng Yên thành lập phường thuộc thị xã Quảng Yên, tỉnh Quảng Ninh, ngày 25/11/2011 [6] Chính phủ (2013), Nghị số 22/NQ-CP Chính phủ quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất năm kỳ đầu (2011-2015) tỉnh Quảng Ninh, ngày 7/2/2013 [7] Thủ tướng Chính phủ, Quyết định số 198/2014/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội vùng Kinh tế trọng điểm Bắc Bộ đến năm 2020, định hướng đến năm 2030; ngày 25/01/2014 [8] Thủ tướng Chính phủ (2008), Quyết định số 98/2008/QĐ_TTg Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch phát triển hành Lang kinh tế Lạng Sơn-Hà Nội-Hải Phòng-Quảng Ninh đến năm 2020, ngày 11/7/2008 [9] Bộ trưởng Bộ Kế hoạch Đầu tư (2008), Thông tư số 03/2008/TT-BKH Bộ trưởng Bộ Kế hoạch Đầu tư hướng dẫn thực số điều Nghị định số 04/2008/NĐ-CP ngày 11/01/2008 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 92/2006/NĐ-CP lập, phê duyệt quản lý quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội, ngày 01/7/2008 Học viên: Lê Đức Toản 106 Luận văn cao học QTKD Viện Kinh tế Quảnlý – Trường ĐHBK HN [10] Thủ tướng Chính phủ (2006), Quyết định số 191/2006/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ chương trình hành động Chính phủ triển khai thực Nghị 54-NQ/TW ngày 14/9/2005 Bộ Chính trị phát triển kinh tế - xã hội đảm bảo quốc phòng, an ninh vùng đồng sông Hồng đến năm 2010 định hướng đến năm 2020, ngày 17/8/2006 [11] Thủ tướng Chính phủ (2013), Quyết định số 795/QĐ-TTG Thủ tướng Chính phủ “Phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng Sông Hồng đến năm 2020”, ngày 23/5/2013 [12] Thủ tướng Chính phủ (2009), Quyết định số 34/2009/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Quy hoạch phát triển Vành đai kinh tế ven biển Vịnh Bắc Bộ đến năm 2020, ngày 02/3/2009 [13] Thủ tướng Chính phủ (2013), Quyết định số 322/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Quy hoạch tổng thể bảo tồn phát huy giá trị Khu di tích lịch sử Chiến thắng Bạch Đằng tỉnh Quảng Ninh, ngày 18/02/2013 [14] Bộ Giao thông vận tải (2012), Quyết định số 576/QĐ-BGTVT Bộ Giao thông vận tải việc phê duyệt quy hoạch cảng hàng không Quảng Ninh đến năm 2020 định hướng đến năm 2030, ngày 16/03/2012 [15] Bộ Giao thông vận tải (2008), Quyết định số 501/QĐ-BGTVT Bộ Giao thông vận tải việc phê duyệt quy hoạch phát triển cửa ngõ quốc tế Hải Phòng đến năm 2020, định hướng đến năm 2030, ngày 29/02/2008 [16] UBND tỉnh Quảng Ninh (2007), Quyết định số 3425/QĐ-UBND UBND tỉnh Quảng Ninh phê duyệt kế hoạch triển khai thực Chương trình hành động số 12/CT-TU ngày 02/7/2007 Tỉnh ủy thực Nghị Hội nghị TW (khóa X) Chiến lược biển Việt Nam đến năm 2020, ngày 17/9/2007 [17] Thủ tướng Chính phủ (2013), Quyết định số 2622/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Quảng Ninh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030; Nghị số 108/NQ-HĐND Hội đồng nhân dân tỉnh Quảng Ninh việc thông qua Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Quảng Ninh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030, ngày 31/12/2013 Học viên: Lê Đức Toản 107 Luận văn cao học QTKD Viện Kinh tế Quảnlý – Trường ĐHBK HN [18] UBND tỉnh Quảng Ninh (2010), Văn số 4794/UBND-QH2 UBND tỉnh quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện, thị xã, thành phố địa bàn tỉnh thời kỳ 2011-2020; quy hoạch phát triển ngành lĩnh vực (du lịch, y tế, môi trường, giao thông, ) tỉnh đến năm 2020, ngày 9/12/2010 [19] Một số tài liệu tham khảo khác Nghị Tỉnh Đảng lần thứ 13 nhiệm kỳ 2010-2015, Nghị Đảng thị xã lần thứ 19 nhiệm kỳ 2010-2015, nghị chuyên đề, số thông báo Tỉnh ủy làm việc với thị xã Quảng Yên Học viên: Lê Đức Toản 108 ... việc thực phát triển kinh tế - xã hội thị xã Quảng Yên, tỉnh Quảng Ninh đến năm 2020 85 CHƢƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM THỰC HIỆN QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI THỊ XÃ QUẢNG YÊN, TỈNH... TỈNH 87 QUẢNG NINH ĐẾN NĂM 2020 87 3.1 Một số giải pháp nhằm thực quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội thị xã Quảng Yên, tỉnh Quảng Ninh đến năm 2020 87 3.1.1 .Giải pháp điều... quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội Chư ng 2: Giới thiệu quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội thị xã quảng yên đến năm 2020 đánh giá thực trạng trình thực Chư ng 3: Một số giải pháp nhằm thực